乡镇信访形势分析研判报告（4篇）乡镇信访形势分析研判报告 . 当前信访形势分析及对策 随着社会经济的高速发展，经济体制和社会结构将面临着深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济下面是小编为大家整理的乡镇信访形势分析研判报告（4篇）,供大家参考。
篇一：乡镇信访形势分析研判报告
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当前信访形势分析及对策
随着社会经济的高速发展，经济体制和社会结构将面临着深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济和社会发展面临的矛盾和问题更复杂、更突出。新兴媒体的崛起进一步加剧了社会矛盾的爆发，各方面的矛盾和问题都将通过信访渠道反应出来。特别是一些领域或区域的群体性、个体性信访事件呈现高发和多发态势，信访工作将面临前所未有的挑战。结合我镇信访工作实际主要从以下几个方面分析信访突出问题及原因和对策：一、信访问题主要表现出以下几个方面的特点
（一）历史遗留问题当前化。在特殊历史时期形成的特定事实，用现在的评判标准去衡量，造成部分群众心理失衡，为了达到个人的利益最大化，“老账新算”甚至歪曲事实。由于这部分问题牵涉时间长，政策依据缺失，调查起来难度较大，信访人为了个人的利益，越级上访，甚至集访，给当地政府及工作人员造成巨大的压力。如南街王楼七组村民与供销社之间土地归属权纠纷问题；北街三组部分村民对一九九八年土地承包调整时部分群众所承包地块位置提出质疑，要求村里兑现当时的承诺。
（二）涉法涉诉问题信访化。受传统法制观念以及现实涉法涉诉问题诉讼时间长、程序复杂、成本较高等问题的影
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响，当事人更倾向于选择程序简单的信访渠道反映问题。该走司法渠道解决的信访问题，信访人不愿通过诉讼途径解决；有的甚至已经做出司法裁决，当事人不满意裁决结果，通过信访途径到处上访。通过缠访、闹访甚至做出极端行为，给政府施压，以便迅速达到目的。如张营村民张书新与邻居宅基地纠纷问题，法院已经做出裁决，并得到了相应的补偿。但张书新不认可这个结果，为了达到个人的目的，每逢重大节日等特殊时期赴京非访，给当地政府带来巨大的压力。
（三）越级上访趋势化。由于道德失范、人格分裂、信任缺失，上访群众已不管诉求是否合理合法，其自我感觉有理的，为达到所预想的目的，往往激动，固执己见，不听劝说，久诉不息，漫天要价，如贾庄村民郜德平多次赴省进京上访，给地方政府和办事人员造成巨大压力，已达到他个人的目的。
（四）个访集群化。现在上访者动不动就是组团上访，总认为上访人数越多，效果越好，特别是特殊利益群体，同一诉求群体相互之间联系、定期聚会，抱团上访情况十分突出。如退职村干部，乡镇机构改革遗留问题，焦枝铁路工人，涉军人员等。
（五）信访时机特殊化。部分信访重点人员和群体易选择在重大节日和重要政治、社会活动的前夕和期间上访，以造成较大影响力，给政府施压。
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二、信访突出问题形成的原因分析（一）有的政策出台科学性含量不足，延续性不够。有
些新政策出台后对可能出现的情况预见不够、准备不足，考虑政策的空间、问题、管理太少，形成群众的逆差思维反映，导致“政策一出台、闹事跟着来”，在征地拆迁方面尤为如此。
（二）信访机制还存在缺陷。目前行政问责、属地管理的信访机制，使得地方政府不得已选择和运用法制以外的方式来解决信访问题，甚至以明显违反政策的代价来满足信访者的非分要求。虽然当时达到了息事宁人的效果，但是却引发更严重的问题，这些非正常的解决方法迅速在群众中传播，这种示范效应致使信访问题无限循环，使大量的社会矛盾涌向信访渠道，信访方式走向极端。
（三）信访行为法制化不够完善。对于不到规定地点非正常上访、越级上访、重复缠访、行为过激闹访和以各种利益诱访、煽访、串访、借访敛财等行为尚未健全相应的防控和处理机制，对违法上访行为打击力度不够，致使信访工作秩序不够规范。
（四）干部自身工作不够到位。很多干部对政策的宣传讲不透、讲不清、不会讲，尤其是一些村、组干部的工作还只停留在发个通知、打个电话，有些村干部长期不组织召开会议、群众威信不高，有的村班子不团结，甚至还相互制造
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矛盾。（五）相关职能部门担当不够。个别职能部门，对待信
访人员反映的合理诉求缺少认真对待的态度和及时准确给予答复的责任；面对信访人，显得“怕事”“不敢担当”，多采取哄、拦、卡、压的方式应付，使得信访人抓住其软肋而采取“闹访”“进京非访”给政府施压，少数信访人通过这种方式尝到了甜头，从而演变成解决一个信访人的问题、一批信访人在效仿解决问题模式的恶性循环。
（六）信访属地管理部门与信访问题职能部门衔接不够。有些职能部门仅享有了决策的权利，而没有履行息访、解决政策执行后的善后工作义务，没有承担决策的风险。其结果就是发生信访问题的部门不承担解决问题的压力，出现了大量信访问题也少有相关部职能部门责任追究和问责，信访维稳压力转稼给了乡镇一级政府。
（七）部分媒体的监督职能错位。部分上访群体，带着情绪，采用侮辱性的语言，激怒工作人员，然后用智能手机进行录音录像，再借助媒体断章取义，无限放大，给政府和工作人员施加压力，已达到上访人的目的。三、关于做好信访工作的意见和建议
（一）注重工作理念的创新，带着感情抓信访。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是化解社会矛盾，构建和谐社会的一项基础性工作。信访群众，绝大多数处于社
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会底层，就面上而言是一个弱势群体，需要社会的关心理解和尊重。因此，工作中我们要牢记树立“以人为本，人无难处不上访”的工作理念，对信访事项进行有理推定，注重换位思考，尽可能多的从信访人的角度看问题，想办法。信访人反映的问题，有道理、合政策的，马上办。不合理、不合政策的，依法依据、于情于理给信访人一个耐心细致的明确答复，促其息诉罢访。但对于“闹访”“缠访”“重访”“越级访”“进京访”的方式表达无理诉求的信访人，公安部门要依法对其从重从严进行打击。逐步规范信访秩序，引导信访人逐级依法有序表达合理诉求、理性维护自身合法权益。
（二）注重信访合力的形成，配合联动抓信访。信访问题面广量大，错综复杂。要解决好，光靠一个部门单打独斗，很难奏效。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员组织社会各方面力量，及时妥善地处理信访问题。也就是要形成大信访格局，这就是，统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管。在涉及解决具体信访问题过程中，制定政策、执行政策的部门，以及利益关系参与者应共同研究解决。要解决“政策一出台，闹事跟着来”的现象，就要加大对政策的制定者和执行者的责任追究和问责制，要着重强调政策的可行性、执行者的领悟性、对同类型的标准性。
（三）注重信访源头的预防，跳出信访抓信访。牢固树
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立“预防高于接访”的工作理念，不单纯就信访谈信访，更多的注重分析产生或造成信访事项的根源，跳出信访看信访，跳出信访抓信访，从治本入手，注重信访事项的源头预防。增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时，把更多的精力用于信访问题的事前防范。矛盾纠纷的排查化解是做好信访工作的基础，是信访工作中的日常工作。信息不通不灵，只靠眼睛指挥战斗是无法取胜的。要把工作的重心下移，关口前移，依靠基层，及时掌握第一手信息。要注重工作实效，深入开展排查化解，针对不同阶段的矛盾纠纷排查化解活动制定具体实施方案。
（四）注重便民措施的落实。严格实施领导班子定期接访和包案制。落实“两公开”制度，即领导班子接访人员公开和接访时间公开，注重引导群众通过法律渠道解决信访问题。
（五）注重信访事项的解决。在当前社会转型、经济转轨的过程中，由于利益格局的调整，社会上存在的大量矛盾和问题，是信访事项发生的根源，要从根本上解决信访问题，必须在“事要解决”上下功夫。一是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则，明确该信访事项应该以谁或哪个部门为主办，切忌挂空档，都管都不管。二是抓好初信初访。不回避矛盾和问题，因为矛盾和问题是客观存在的，回避矛盾就是积累矛盾，到一定程度就发生质
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的变化。三是开展信访积案集中整治活动。充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议作用，对信访老户、写信大户的重访、重信问题，进京去省非正常上访问题，特殊人员群体性上访问题，容易诱发到市以上集体上访问题等四个方面的突出问题进行集中整治。
（六）创新信访工作机制。一是健全和完善信访维稳风险评估机制。对涉及群众切身利益，影响社会稳定大局的重大政策措施出台前，要认真进行信访维稳风险评估，最大限度地降低稳定风险。二是信访例会制度。每周至少召开一次信访工作研判会，及时通报情况，分析当前形势，研究信访工作，对重大疑难信访问题进行协调处理和督办。三是加强接访劝返制度。对已经发生的群众越级上访，认真接谈，迅速处理；对问题复杂、规模较大、赴省进京的集体上访，有关责任单位主要负责人亲自出面，果断、妥善地处理问题。四是信访事项受理、答复和复查、复核制度。实行科学规范的接待、受理、答复、处理群众信访问题的程序、制度和办法。五是完善责任追究机制。责任追究是行之有效的办法，要把强化责任作为落脚点，坚持“谁主管、谁负责”，“分级负责、归口管理”和“属地管理”的原则，“管好自家门，看好自家人”，按照“一岗双责”的要求，完善责任追究机制。
目前，正处于经济社会高速发展期，尽管信访工作体制
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建设总体趋势在不断发展，可在经济发展，社会变革过程中各种矛盾纠纷仍然时有发生。为此，正确认识新形势下信访突出问题的新变化、新特点，并找出其规律、把握规律，才能增强预见性，掌握工作主动权，及时有效化解和解决信访问题。
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篇二：乡镇信访形势分析研判报告
镇信访稳定工作汇报
【篇一：xx镇信访工作情况汇报】
xx镇信访工作情况汇报县信访工作督查组：我镇信访工作上半年，在x委、x政府的正确领导下，年初确定了“抓信访、保稳定、促发展”的思路，确定以“群众工作”理念贯穿信访工作全局。坚持信访工作“六有”机制，落实信访维稳责任制为抓手，夯实信访基层基础，创新信访工作机制，变被动保稳定为主动抓稳定，依靠县信访局的精心指导，强化信访维稳防控体系，狠抓矛盾纠纷化解、积案老案消化，较好地维护了我镇社会大局稳定，经济稳定发展，群众安居乐业的良好局面。一、工作成效。1-7月我镇共收到群众来信x件，群众来访x人次，及时回复x政府网上乡镇信箱群众咨询x件，成功调处各种矛盾纠纷x余件，化解率达x%。二、工作措施（一）组织保障。始终树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，提出“大事不出镇、小事不出村、把信访矛盾纠纷解决在镇村范围之内”的工作目标，成立了信访工作领导组，由xx任组长，xx为副组长，相关部门和单位负责人为成员。建立了xx镇矛盾纠纷调处中心，镇配备了专职信访专干，村配备了信访信息员，各村民组组长为矛盾纠纷调处信息员，遇突发事件，确保上下信息畅通。建立了信访工作联席会议制度。镇主要领导坚持每月召集相关责任单位负责人参加信访联席会议，不定期召开信访维稳工作分析会，研究信访工作，协调解决信访维稳工作的重点和难点问题，对事关广大群众利益和事关全局的重大决策，事先听取意见，认真进行信访风险评估，同时也对信访责任单位加强了督促和指导，确保信访维稳经常性开展。(二)机制保障。一是年初镇党委政府同各村签订信访维稳工作目标责任状，把信访工作纳入年度目标考核当中，把抓好信访工作，维护稳定责任明确细化落实到村、单位、个人，明确领导责任和处置责任。二是实行党政班子主要领导联系村，镇干包村，责任单位各
司其职。三是严格执行每日实名接访制、包案负责制、首问负责制等信访制度，达到以机制保障信访工作的格局。镇信访工作联席会议对上级交办的信访案件，在镇域范围内实行再交办，再落实。每一个信访件都有一名班子成员包案负责，信访人所在村、责任单位的同志共同负责解决。形成了镇、村有人负责，实现全镇上下齐心协力抓工作的大信访工作格局。（三）关口前移。一是信访关口前移到决策之前。由于今年来，我镇集镇建设开发、新农村建设等多个项目推进，征地拆迁、个别上访老户等信访难点比较突出，为此，x党委政府坚持把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前。力争把矛盾解决在上访之前。如：老民师问题，近年来，x党委、政府对老民师较为关注，在镇财政较困难情况下，分别拿出x元钱分批接济x名困难老民师，并对几位家中确实困难的民师落实了低保。二是抓“上访”。镇主要领导包案，对一些重点老大难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访、调度、定案，使一些难题得到化解。对一些群体性上访案件，镇里迅速派出工作组，征求群众意见，商议解决办法。特别是xx街道xx组反映xx问题，群众对xx有异议，xxx利用双休日，亲自接访，一一解答了xx共性问题，解开了群众的心结，使问题迅速得到解决。三是抓“下访”。上半年，结合征地补偿、计划生育、抗旱等几项中心工作，着重抓好信访下访工作，包案的党员干部要定期上门到信访户做工作，宣讲政策，帮助解决实际困难，没有包案的机关干部也深入联点村，排查矛盾纠纷，结交群众朋友，解决实际困难。为把近期工作抓好，x月x日，镇党委、政府召开镇村干部和单位负责人会议，决定集中组织镇、村干部下村入组召开村民小组会议，宣传计划生育优抚政策、信访维稳和当前急需办的中心工作，与群众当面交流，取得了明显的效果。四是抓宣传。通过印发xx份致全镇人民的公开信，出动宣传车辆，宣传横幅等方法，大力宣传农村土地征收补偿、计划生育奖扶政策、《信访条例》等群众关心的热难点问题。使得群众遵纪守法、按规章程序办事观念得到进一步增强。三、存在的问题一是基层网络有待健全，信访工作队伍素质有待提高；二是个别由来已久历史问题没有解决好，造成重复上访、越级上访；三是宣传力度不够，依法信访有待深化。
四、后阶段工作打算一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特殊时期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
【篇二：信访稳定工作情况汇报工作总结乡镇版】
xx镇信访稳定工作情况汇报一、x月份信访稳定工作开展情况。根据上级印发的xxx[2012]x号文要求，xx镇迅速组织，分析形势，研究对策，及早化解。交办案中，xxx反映养老保险问题、xxx反映村委会非法开发商品楼问题现已化解，并签订息诉罢访书。xx村部分村民反映xxx污染问题及铁路补偿问题，现市第一纪工委和镇纪委正在调查中。其余部分信访人正在做好其思想工作，稳控情绪。自身隐患排查除提请上级解决和村级稳控的信访案件外，排除出31起信访隐患，现正在全力稳控解决。二、目前工作中存在的主要问题。镇党委、政府在信访案件的处理化解和稳控措施的落实等环节中，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一对信访案件明确了包案领导、包案干部，限期解决，实行“包协调、包处理、包稳控”的三包责任制。但工作中，信访人趁全市信访紧张时机，多要补偿款，无理取闹和多次进京造成集体访非访来对政府施压。个别村因占地补偿款有异议问题，处理解决要与市有关部门协调。镇政府在协助稳控解决的同时，部分村民联合组织多次形成集体访，给镇政府工作开展带来严重影响。三、下一步工作安排及工作建议。
为保证信访工作扎实有效开展，镇党委成立由党政办和信访办组成的督导组，定期不定期对领导、村支书、主任接访值班情况、案件办理进度、稳控责任制落实情况等进行督导检查，并严格坚持每周日调度制度，每周对部分重点案件的办理情况进行会审，协调有关事项，督导办理进度，对在工作中出现的新情况，新问题，做到及时发现，及时协调，及时提出解决意见，对工作不负责任的有关人员给予现场问责和责任倒查。建议对个别信访人非访、闹访、越级访进行严厉打击。xx镇人民政府2012年10月1日
【篇三：镇信访维稳工作情况汇报】
＊＊镇信访维稳工作情况汇报今年以来，我镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。一、工作情况今年以来，我镇受理信访批人次；处置到县集体上访批人次，与上年同期基本持平。到市上访批人次，赴省上访2批2人次。（一）主要工作情况1．畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。2．定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件，已办结22件，办结率65%。3．及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各乡镇、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。4．创新机制，积极推进联合接访工作为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施，并与全国信访信息系统连通，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。二、存在的问题（一）信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。（二）信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。（三）信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当地信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。三、下一步工作打算一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包
劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
篇三：乡镇信访形势分析研判报告
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关于矛盾纠纷排查信访工作的调研报告
我乡位于禹城市南30公里，在全市属于最偏远乡镇，全乡辖50个行政村，8个社区，总人口25000余人。近几年来，乡党委、政府及各村按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了全乡社会持续稳定。一、信访矛盾纠纷排查化解的做法与成效
（一）领导重视，抓建设信访矛盾纠纷排查化解工作是维护社会稳定的重要工作。在乡党委、政府的高度重视
下，全镇50个行政村都成立了调委会，有专兼职民调员100人，他们在信访矛盾纠纷排查化解工作斗发挥了积极作用。今年以来，全乡共调解信访矛盾纠纷30余起，这项工作不仅牵扯了乡党委、政府很大的精力，同时也影响了全乡经济社会发展的总体大局。基于以上认识，乡党委、政府在总结以往工作经验的基础上，乡信访办、司法所、派出所、民政、计生、经管站、管区等部门纳入调处中心，让他们直接介入信访矛盾纠纷排查调处工作，建立了大调解格局的综治维稳工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、乡村联动、携手调处为主的信访矛盾纠纷排查化解新模式。维稳工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接找领导的现象，既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。
（二）建立机制，抓落实近几年来，乡党委、政府逐步建立信访矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面
发挥了重要作用。1、建立信访矛盾纠纷的排查分析研判机制。乡党委要求乡维稳工作中心做好日常矛盾
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纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸信访矛盾纠纷排查的工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村每月一排查，乡每季度排查一次”的制度，不断提高信访矛盾纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立信访矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化信访矛盾纠纷情报信息工作，建立乡村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止群体事件的发生，使80%以上的信访矛盾纠纷解决在基层。截止现在，村级调解信访矛盾纠纷34起，这在很大程度上减轻了乡化解矛盾纠纷的工作压力。乡、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把信访矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的信访工作局面。
2、完善以组织建设为主要手段的信访矛盾纠纷的调处机制。由于当前信访矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对信访矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是信访矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。乡村两级组织都成立了平安建设领导小组、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的乡维稳工作中心的建立，更使该镇信访社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《维稳工作中心实施方案》和《维稳工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、流程、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使信访矛盾纠纷排查化解工作落到实处。二、存在的主要信访矛盾纠纷及其成因
作为一个人口多、农业和工业基础较薄弱的乡镇，虽然乡党委、政府高度重视信访矛
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盾纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解社会矛盾纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，该乡一些信访矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、水利工程建设问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前该乡突出的信访矛盾纠纷，影响了部分地区的经济发展和社会稳定。
信访矛盾纠纷的成因分析1、村级调委会民调员管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解信访矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对信访矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。三是村干部不够重视，有些难以解决的问题往上推，民调员工作积极性不高涨，没有真正的发挥作用。2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地问题，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村信访调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，使矛盾进一步激化。三是村集体中群众利益的矛盾。这类矛盾早期的遗留问题，化解起来比较困难。3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致信访矛盾纠纷的法律原因。对于信访问题，虽然我国于2005年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。三、建立化解我镇信访矛盾纠纷长效机制的途径化解信访社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构，形成化解矛盾的组织体系，
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才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年，乡党委、政府重点抓基层一把手、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的信访矛盾纠纷化解队伍。
篇四：乡镇信访形势分析研判报告
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信访稳定研判报告
为切实做好维稳工作，把握粮食系统维稳形势，根据县有关文件要求，我局对七月份的信访维稳形势进行了分析研判，现把分析研判情况汇报如下：一、本月维稳形势：八月份，我局信访稳定形势总体良好，但由于原食品厂改制留下的问题，出现一件食品厂职工去省上访事件，食品厂岳艳等职工去省上访反映厂房变现没返还职工自己补交的养老保险问题，我们已调查食品厂厂地及附属物变现50万元，全部一次性上交社保局，不存在岳艳等职工反映的问题，还把有关情况通报信访局及上访职工。另外，山头粮站高西强等五名职工来局反映单位买断下岗有关问题，我们听取了职工意见，给职工作耐心解释，职工情绪稳定。二、主要措施和基本做法：(一)、进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。要求各单位要充分认识做好信访维稳工作的重要性，强化对世博会期间信访维稳工作的组织领导，认真研究分析可能出现的各种情况，制定切实可行的应急处理措施。(二)、认真做好各类矛盾的排查化解工作。要求各单位要对可能引发信访问题的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，着力抓好企业改制、工资发放、养老保险上缴等容易引发群体性矛盾的热点问题的排查。对排查出来的问题，要认真梳理，落实到人，切实做好“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。(三)、切实加强信访信息报送制度和信访值班制度。世博会期间，要求各单位要执行严格的值班制度，落实值班领导和值班人员，实行24小时值班，值班表上报局办公室。要加强信息预警预测，保证信访维稳信息渠道畅通，及时准确通报
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信访信息，因迟报、漏报、瞒报有关信息造成严重后果的，依照有关规定追究有关人员的责任。（四）、进一步加大信访问题的责任追究力度，明确各单位负责人是信访稳定的第一责任人，要求各单位高度重视，切实抓好信访稳定工作，凡因工作不实措施不力出现越级上访或群体性事件，并造成不良影响的，将严肃追究单位负责人的领导责任。三、下月信访形势和工作安排我局的信访维稳形势虽然有所好转，但也还存在一定的上访隐患，如食品厂和车队改制留下的后遗症、购销企业工资发放偏低、养老保险没有上缴到位、工贸公司职工长期下岗，要求改制等问题，都可能引起信访或重复上访。针对以上问题，我局将进一步加强企业内部管理，提高企业运行质量和效益，尽力解决职工的实际问题。另外，九月份适逢中秋、国庆两节，我局将加强值班，要求各单位做好两节职工的生活安排及困难职工的慰问工作，确保粮食系统稳定。
二O一O年八月三十一日
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