乡村振兴战略的意义与实施问题的研究（12篇）

乡村振兴战略的意义与实施问题的研究（12篇）乡村振兴战略的意义与实施问题的研究　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn　　我国实施乡村振兴战略的意义及举措　　作者：林留兴来源：《现代农业科技》2下面是小编为大家整理的乡村振兴战略的意义与实施问题的研究（12篇）,供大家参考。

篇一：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

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　　我国实施乡村振兴战略的意义及举措

　　作者：林留兴来源：《现代农业科技》2018年第03期

　　摘要基于党的十九大提出的实施乡村振兴战略，分析了我国实施该战略的重大意义，阐述了乡村发展的总体要求，并提出了我国实施乡村振兴战略的举措，以期为破解我国城镇化进程中的乡村问题提供借鉴。

　　关键词乡村振兴战略；意义；总体要求；举措；中国

　　中图分类号F323文献标识码A文章编号1007-5739（2018）03-0291-02

　　在城镇化快速推进的过程中，如何破解日益严峻的乡村问题成为我国进入新时代的重要课题。党的十九大提出的实施乡村振兴战略为进入新时代的农村发展提供了新战略、指明了新思路、绘出了新蓝图。

　　党的十九大对“三农”问题格外重视，指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略位列我国七大发展战略的第4位，是党的十九大报告的一个亮点，为新时代我国农业农村农民的发展带来了新的希望。

　　1乡村振兴战略的重大意义

　　我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而城市和乡村就是最大的不平衡之一，很多乡村仍较落后，发展不充分。实施乡村振兴战略是全方位、多维度的有关农业、农村、农民三位一体的重大发展战略，定位高远，为进入新时代的乡村建设提供了新战略、指明了新思路、绘出了新蓝图，是对当前“三农”问题开出的一个“好药方”。实施乡村振兴战略是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等重大问题的重要途径，是补齐农业农村这块短板以实现农业农村现代化的必由之路，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要；同时也是确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中的重要保障，可谓高瞻远瞩，意义重大。

　　2乡村发展的总体要求

　　党的十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，对照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总要求，发展要求得到了显著升级。由抽象的“生产发展”升级为层次更高的“产业兴旺”；由要求一般的“生活宽裕、村容整洁”升级为要求更高的“生活富裕、生态宜居”；由不作效果要求的“管理民主”升级为富有成效的“治理有效”。现在的总要求赋予了进入新时代的中国特色社会主义新农村更高水平、更高

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　　需求的新涵义，是对新农村建设的发展与超越，更符合广大农民群众日益增长的美好生活需要[1]。

　　3实施乡村振兴战略的举措

　　在城镇化快速推进的过程中，如何破解日益严峻的乡村问题成为我国进入新时代的重要课题。党的十九大明确了实施乡村振兴战略的举措，抓住了“三农”工作的“牛鼻子”，找到了破解“三农”问题的新钥匙[2]。

　　3.1明确城乡融合发展

　　明确城乡融合发展是乡村振兴的基石。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就，城镇化率从1978年的17.92%上升到2016年的57.35%，已经逼近中国城市科学研究会理事长仇保兴测算的65%～70%的城镇化顶峰。我国人均耕地只有1013.33m2，不及世界人均水平的1/2，其中还有431.4万hm2耕地位于25°以上陡坡，耕地质量总体不高。因此，农业现代化不可能走美国式单一的大规模高度机械化的农庄模式，而必须走多样化、适度规模、精耕细作之路。因此，乡村必须保证适度人口。而随着大多数青壮年离开乡村来到城市，农村老龄化日趋严重，活力减弱，出现了不同程度的衰落。同时，由于人口过快、大量集中至城市，越来越多的城市患上了“城市病”。而城市与乡村是鱼水关系、血脉相融，它们之间在食品保障、人口流动、就业互补、生态协调等方面有着密不可分的联系，只有两者均衡、可持续发展，才能相互支撑。因此，农村不能成为荒芜、萧条、留守的乡村。为此，党的十九大报告指出：“要坚持农业农村优先发展”“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。转变以往“以城统乡”的思路，更强调农业农村的优先位置，让广大乡村能与整个国家的发展同频共振，形成村镇化与城镇化双轮驱动的新局面，让乡村成为安居乐业的美丽家园[3-5]。

　　3.2明确土地承包期限

　　明确土地承包期限是乡村振兴的基础。第2轮土地承包最迟将于2028年到期，而农业投资周期长、回报慢，如果承包期限不明确，部分农业企业不敢加大投资。党的十九大报告明确“第二轮土地承包到期后再延长30年”。这一利好政策如给广大农民和农业投资人吃了“定心丸”，有力提振了农民的信心，使其放心地甩开膀子加油干，更有底气加大投入、扩大生产，改善农田设施条件，做好长远规划，对中国农业的专业化、规模化提升意义重大。此外，志在乡村的青年不需要进城市同样可以解决就业、创业问题而过上体面生活。

　　3.3明确一二三产业融合发展

　　明确一二三产业融合发展是乡村振兴的动力。当前，传统的农业理念、经营方式和种养模式已经不能很好地满足人民日益增长的美好生活需要，进入新时代的农业被赋予了生态、休闲、养生、文化传承等更多功能和期待，通过渗透融合可以形成一个庞大的产业。党的十九大

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　　报告提出“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”，农村产业要兴旺必须延长农业产业链，实现一二三产融合发展。通过鼓励农民就业创业，发展农产品产地初加工、深加工；深化农业多功能拓展，发展多种形式的农家乐，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。通过多种形式的三产融合让农村成为人们向往的创业乐土。同时，要健全农业社会化服务体系，开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务，解决普通农户一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

篇二：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　实施乡村振兴战略的意义乡村振兴战略，是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展理念。这对建设美丽乡村、推进农业农村现代化建设，具有重要的指导意义和推动作用。

　　乡村振兴战略是一项系统工程，包括坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，深化农村集体产权制度改革，确保国家粮食安全，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等各个方面和层次的部署。假以时日，必将实实在在惠及农业、农村、农民，缩小城乡差距，推动城乡融合发展，为“两个一百年”奋斗目标的实现奠定坚实基础。

　　改革开放以来，我国农业与各项事业同步发展，取得了显著成就。特别是粮食生产实现12年连增，农民收入增长较快，6000多万贫困人口稳定脱贫等成绩。但也存在一些问题，如有些农村出现凋敝，个别农民增收主要来自非农产业，因大批青壮年外出务工，种田主要依靠留守的老人和妇女等。因此，乡村振兴战略的提出，不仅非常重要、极为必要，而且充分体现了党始终情系农民、关心“三农”。

　　通过实施乡村振兴战略，将使工业现代化和农业现代化同步推进，让城镇化发展和村镇化发展更加协调，能够实现更多的资源双向流动，形成更好的城乡良性互动，促使农村跟城市一样美

　　好，推动城乡同步迈向现代化。所以，乡村振兴战略实际上是立体式的、全方位的重大发展战略，是从更高的站位、更广的视角，把“三农”工作放在了与城镇化、工业化、现代化建设同等重要的位置。

　　当然，实施乡村振兴战略，首要还是保证大宗粮食产品供给充足，也就是“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。从农产品供给市场看，一直以来，同样存在“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。让农产品特别是大宗粮食商品，具有市场竞争力乃至国际竞争力，不仅是乡村振兴的主要基础，更是重要标志。

　　这就告诉我们，实施乡村振兴战略任重道远，不仅需要直面未来谁来种粮的问题，更应不断把农业供给侧结构性改革引向深入。一方面，要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。另一方面，也要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。同时，农村稳定涉及广大农民的切身利益，必须加强农村基础工作，发挥农村基层党组织核心作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　随着乡村振兴战略的实施，村镇化与城镇化实现同步，农业现代化赶上工业现代化步伐，必将极大地改变传统农业、乡土农村的面貌，真正让农村成为吸引城里人的地方，让农民成为令人羡慕的职业，让农业成为和工业一样强大的产业。所以，乡村振兴战略的提出，不仅让“三农”看到美好明天，更将为国家现代

　　化带来深远影响。

篇三：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　实施乡村振兴战略的意义与重点

　　摘要：实施乡村振兴战略的目的是为了大力发展乡村经济，缩小乡村与城市的距离。本文首先分析了实施乡村振兴战略的意义，然后阐述了乡村振兴战略的重要内容，旨在明确乡村振兴战略的目标，实现农业现代化建设。

　　关键词：乡村振兴；战略；意义；重点引言开展乡村振兴战略，既可以解决当前我国社会中存在的主要矛盾，又可以有效促进乡村发展，继而实现农业现代化建设，促进城乡一体化发展。因此，重视实施乡村振兴战略，了解其存在的意义与发展的必要性，就可以明确重点，有目的、有计划地实施。1实施乡村振兴战略的意义在党的十九大报告中，对于乡村振兴战略的实施提出了严格的要求，也使得乡村振兴战略的意义更加重大。该战略具有继往开来、与时俱进的特点，十分看重城乡一体化的发展，并且进一步加快了乡村建设的步伐[1]。改革开放以来，人民生活水平正在不断提高，因此更需要实现农业现代化建设，提高农村的经济与农民的收入，这就更有必要实施乡村振兴战略。1.1解决社会中存在的主要矛盾当前，中国的经济已经进入全新的发展阶段，社会也更加进步。不过，随之而来的就是层出不穷的矛盾。这些矛盾多种多样，其中最为明显的矛盾是：虽然人民生活水平不断提高，但其所在地区的发展可能与人民需求不相适应。简而言之，人们的需求越来越高，而人民所在地区经济和各方面的发展都呈现出相对滞后的局面[2]。实施乡村振兴战略可以解决这一明显的社会矛盾，一方面可以提高农村的经济，改善农村环境；另一方面可以提高农村的科教文化卫生水平，使社会更加稳定，缩短乡村与城市之间的发展距离。1.2解决市场经济体系中存在的矛盾随着中国市场经济的深入发展，其大大促进了人们就业，使得人们幸福指数不断提升，但由此也会产生一些问题，比如随着就业岗位的不断增多，各种分工越来越细，人们承担的责任日益增大，相应的矛盾也会产生。因此，实施乡村振兴战略可以解决市场经济体系中存在的常见矛盾，注重外部环境与内部市场环境的双重改善，加强对外开放，使市场中的各项合作进一步深化，提高农村经济发展水平，构建更加合理的市场经济体系。1.3促进新农村与农业现代化发展当前，我国农村迫切需要改革，农业也需要从传统农业过渡到现代农业，而这则需要通过实施乡村振兴战略，方可实现农业现代化的建设，使农村从传统走向未来。在农村，农民需要提高收入，才可改善生活质量，如果不能提高农村经济水平，农业状态得不到应有的改善，就会影响广大农民从事农业的积极性和主动性。由此可见，促进乡村振兴更显得尤为重要。2实施乡村振兴战略的重点2.1重视区域差异化在实施乡村振兴战略的时候，需要了解不同区域的差异性，尤其是要结合乡村的特征，这样就可以采取针对性的解决措施。我国乡村大多处于偏远地区，这就注定了乡村的特征会有很大不同，若是不能采取有效的措施，必然会影响到乡村振兴的进度。要明确乡村发展目标，做到以人为本，结合乡村的功能开展针对

　　性建设。首先，建立完善的粮食主产区，使其充分发挥出应有的效果。民以食为天，

　　重视粮食主产区的建设就可以与民生有机结合。其次，要加强对农产品生产区域的建设，使农业迈向产业化发展。通过强大的农业产业支撑当地经济发展，在发展现代农业的同时，进一步完善乡村经济体系，使该产业与其他产业加速融合[3]。再次，改善环境，注重生态环境建设。环境的改善与顺利实施乡村振兴战略有很大的关系，使环境与经济的发展协调，不会互相制约，改善人们的生活品质，这样就可以提高广大农民工作的积极性，使乡村振兴战略具有实质性的效果。

　　2.2实现高水平乡村发展在开展乡村振兴战略时，需要考虑到乡村的实际情况，抓住细节，明确目标，以提高乡村经济水平为前提，进一步加大投入，解决农村中存在的实际问题。要加大对人才的培养，引进优秀的人才，为发展农村经济作出贡献。从事农业生产的主要人群就是农民，注重对知识的培训，提高农民的专业技能，这样就可以弥补农民知识有限、仅凭经验进行生产的现状，从而缩短农村与城市之间的差距。为了实现高水平农村发展，还要加大对农村基础设施的投入力度，从资金到技术均需要高度重视。重视对土地的高效利用，积极进行农村土地改革，一方面保持土地承包关系的稳定性，另一方面要延长土地承包的期限。为了保障农民的合法权益，还要进一步加强现代农业产业体系的建设，创新农业经营主体，为农业现代化建设做好铺垫。2.3拓宽乡村建设发展主体要明确实现乡村振兴战略的主体，其并不是某一种主体，而由多种主体相结合，共同发挥作用。因此，明确建设主体，才能加强各部分之间的合作，明确分工，达到相应的乡村振兴目的。首先，明确三农问题，并将其作为工作的重点，制定相应的扶持政策，有效改善三农问题。其次，优化资源配置，发挥各主体的作用，结合市场的规律协调分工。再次，发挥社会力量，加强乡村振兴战略的实施，从各个角度改进农村建设。2.4将乡村发展规划与市场机制落实为了要进一步提高乡村振兴的效果，就需要进行严格的规划，建设完善的市场机制。首先，要加强对乡村的调研力度，了解乡村的实际情况，这样就可以对振兴的操作步骤进行科学的规划，制定近期和长远的发展目标[4]。其次，完善的市场机制建设离不开城乡一体化建设，及时缩小乡村和城市之间的差距，激励广大人员共同参与其中，这样就可以结合完善的市场机制从事与农业有关的工作，提高资源的利用率。2.5创新乡村振兴体制实施乡村振兴战略，必须创新乡村振兴体制。一是加快创新农业经营体系，实施新型经营主体培育工程，着力培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体；二是大力推进农业科技创新与体制改革，重点研发节本增效、优质安全、绿色环保技术，优化现代农业产业技术体系结构与布局，以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关，推进产学研融合；三是创新完善农业支持保护制度，重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求突破。结语综上所述，为了提高乡村振兴战略的可操作性，使乡村真正得到振兴的同时，缩小与城市的距离，必须了解这一战略实施的意义，明确实施重点，才可以结合

篇四：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

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　　关于乡村振兴战略意义的几点认识

　　作者：谭治国来源：《速读·上旬》2018年第06期

　　坚持农业农村优先发展，解决好“三农”问题一直以来都是我党工作的重中之重，是决定着国家长治久安、关系到改革顺利发展的大问题。十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求，把乡村作为一个整体来对待，充分发挥乡村的主动性，改变过去乡村从属于城市的现实，建立了一种全新的城乡关系，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变。

　　一、把握乡村振兴战略意义的角度

　　乡村振兴战略的总要求，是农业农村发展到新的阶段，设定的一个新目标，提出的新的更高的要求，这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。理解这段话，可以下几个角度来把握：

　　1.从强国战略角度来把握。“实施乡村振兴战略”提出“坚持农业农村优先发展”，表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。

　　2.从历史发展的角度把握。党的十九大从中国特色社会主义新时代的时代特征出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求。要的就是推进城乡融合发展，实现农业农村现代化。

　　3.人三农工作实践来把握。近年来，我国广大农村认真贯彻落实中央部署要求，大力推进脱贫攻坚和幸福美丽新村建设，这与党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”总要求是一致的。

　　4.从战略发展目标来把握。乡村振兴，布局是农业农村优先发展，目标是“强、美、富”，方向是农业农村现代化，途径是城乡融合发展，载体是美丽乡村建设。乡村振兴应当在兴产业、兴环境、兴文化、兴社区上下功夫，实现农村产业的大升级、生态环境的大保护、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，让乡村留住绿水青山、记住乡愁。

　　二、乡村振兴体现了历史与现实的统一

　　不可否认，现今我国乡村面临着凋敝和衰落的客观事实，正是针对这些问题才提出乡村振兴战略，以此来激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。既然使用了“振兴”一词，说明乡村曾经存在的辉煌与成就。我国有着悠久的历史，乡村在国家中占有着重要地位，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，也留下了数不清的描写乡村优美田园生活的浪漫诗篇。在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业成功的标志，说明了乡村的无穷魅力与吸引

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　　力。新中国成立后，我们经历了工业化进程，无论是在改革开放以前还是以后，政策导向都是以城市和工业为核心，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。

　　三、实施乡村振兴战略，是化解新时代我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要举措

　　从发展实际观察，农业是“四化”同步发展的短板，农村是城乡经济体系的薄弱环节，农业农村发展是全面建成小康社会的重点和难点。实施乡村振兴战略，强调农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，正是抓住了决胜全面建成小康社会的“牛鼻子”。2016年，虽然我国农民收入从1978年的134元增长到12363元，但城乡居民收收入差距仍然较大，收入比仍高达2.72：1，加快提高农村居民收入，尤其是实现4300多万农村贫困人口真脱贫、脱真贫，仍是一项艰巨的任务。实施乡村振兴战略，将“三农”问题确定我关系国计民生的根本性问题，充分体现了党中央对农业农村问题的高度重视，尤其将农村现代化发展摆在突出位置，进一步体现了对全面建成小康社会进程中不平衡、不充分的短板把握，进一步体现了战略举措的精准与务实。

　　四、实施乡村振兴战略，为新时期我国乡村建设进一步提升发展指明了道路

　　乡村振兴战略全方位涵盖了农业发展、农村治理和农民生活，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求，与2005年开始在全国开展的新农村建设目标“生产发展，村容整洁，管理民主，生活宽裕”相比，在生产和生活方面确立了更高的目标要求，而且增加了生态宜居的发展目标。可见，乡城振兴战略是对社会主义新农村和美丽乡村建设的进一步提档升级，是中国特色社会主义进入新时代，经济和社会发展取得举世瞩目成效基础上，我党对农业农村发展的重新定位，也充分体现了新时期党中央领导下展现出的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。按照乡村振兴的总要求，未来我国农村发展更加强调生产、生活、生态“三生协同”的发展路径，更加强调宜居，使城乡融合发展不仅体现在收入差距的逐步缩小，居住环境、居住条件方面的落差也会减小，甚至农村优美的生态环境会成为留住农民、吸引市民的突出优势。

　　五、实施乡村振兴战略，是创新体制机制、健全政策体系，促进城乡融合发展的重要平台和抓手

　　乡村振兴战略强调要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，在农村基本经营制度和土地制度稳定以及集体产权制度改革方面给农民吃了“定心丸”，这进一步构筑和巩固了我国城乡社会结构和农业农村经济持续稳定发展的坚实基础。在缩小城乡差距，促进城乡融合发展方面，乡村振兴战略也提出了明确的实施办法，首先通过构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，尤其是通过培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，提升小农户融入现代化农业发展的能力，使农业成为体面并有利可图的职业；其次通过吸引和培养新型农业经营主

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　　体、新型职业农民、新型乡村治理人才，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，焕发农业、农村活力，提升农业农村现代化发展水平。

篇五：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　乡村振兴战略的时代意义

　　关键词：乡村振兴；新时代；战略高度；时代意义

　　一、乡村振兴战略提出的背景

　　“乡村振兴战略”是党的十九大提出的，是对我国社会主要矛盾以及发展状况进行科学研判的基础上提出的。十九大报告指出我国社会主要矛盾为，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一主要矛盾的变化说明我国的发展已经从过往的“如何更快发展”转变为“如何更好发展”。因此，基于我国经济发展已经取得巨大成就，目前的任务不再是一味追求经济增长的速度，而是着力解决好发展不平衡不充分问题，以及如何提升发展质量的问题。而发展的不平衡在很大程度上表现为乡村和城市之间不平衡；发展的不充分更多表现为乡村发展的不充分；发展质量问题更多表现在发展过程中出现的社会问题生态问题和公平问题等方面。为此，在中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念后，十九大报告进一步明确提出要“实施乡村振兴战略”。

　　二、乡村振兴战略的内涵

　　党的十九大提出的“乡村振兴战略”，体现了中央对农业农村农民问题的根本性地位的判断和全党工作重中之重的部署。乡村振兴战略是中央在新发展理念框架下，对”三农”工作的整体性、全面性部署，是一项系统性、综合性工程，切不可将其局限于仅仅是村庄的发展或某些局部性问题的解决上。

　　（一）乡村振兴战略具体表现

　　乡村振兴战略具体表现在：（1）理论上，要改变城市偏向的发展思维，坚持农业农村优先发展，实现城乡融合发展。（2）总体要求是，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。（3）农业方面，既要加快推进农业农村现代化，又要努力将小农户与现代农业发展有机衔接。为此，需要在产业体系、生产体系、经营体系等方面加强社会化服务和政策支持。（4）农村方面，要实现生态宜居、乡风文明、治理有效，尤其强调加强农村基层的基础性工作，强调自治、法治和德治相结合的治理体系。（5）农民方面，要实现农民生活的富裕，尤其强调促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，并保障农民财产权益。（6）农地方面，要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。（7）人员方面，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　（二）乡村振兴战略的实施

　　对于如何落实好乡村振兴战略，党的十九大报告提出了总体理论框架和战略部署。以下几个方面尤其值得关注：（1）农业方面，长期以来，人们习惯于将规

　　模经营看作是农业发展的唯一途径；其实，我国的国情是人多地少，小农在很多地方仍然是农业生产的主要方式，且为农民家庭生活提供了一定的保障。因此，切不可通过行政手段加速小农生产方式的消亡，应该在推进农业现代化的同时，给小农生产方式留以足够的发展空间。（2）农村方面，长期以来，学校的撤并以及年轻人外出务工等因素，导致了农村在一定程度上的空心化以及农村文化与治理在一定程度上的空虚化。通过基础设施建设、文化建设、环境治理和社会工作等来恢复乡村魅力和乡村活力，将是振兴乡村的重要行动。（3）农地方面，在“三权分置”和土地承包关系稳定并长久不变的基础上，尊重农民意愿，避免通过行政手段加速农民承包地的流转，是乡村振兴战略中需要特别重视的方面。（4）农民方面，继续探索适合贫困小农户脱贫增收的长效措施，对老弱病残人口、留守人口等提供有效的社会支持和社会保障服务，是让国家发展成果惠及农村弱势人口的重要手段。（5）人员方面，长期以来，社会上形成了一种轻视从事“三农”工作人员的社会风气，应该从政策导向、媒体导向和具体措施方面，宣传投身于农业农村农民工作的科技人员和基层工作人员，鼓励更多有志之士投身振兴我国乡村的伟大事业。

　　三、实施乡村振兴战略的伟大意义

　　第一，实施乡村振兴战略的本质是回归并超越乡土中国。中国本质上是一个乡土性的农业国，农业国其文化的根基就在于乡土，而村落则是乡土文化的重要载体。振兴乡村的本质，便是回归乡土中国，同时在现代化和全球化背景下超越乡土中国。

　　第二，实施乡村振兴战略，本身是对近代以来充满爱国情怀仁人志士们理想的再实践、再创造。20世纪30年代，兴起了由晏阳初、梁漱溟、卢作孚等人为代表发起的“乡村建设运动”。虽然他们的实践在抗战烽火中被中断，即使不被中断，实践也必然会失败。因为不从根本上改造中国社会，没有一个人民当家做主的人民共和国，爱国知识分子们的满腔热血最终只会化为一盆冰水。但是他们提出的发展乡村教育以开民智，发展实业以振兴乡村经济，弘扬传统文化以建立乡村治理体系等思想，无疑是十分有益的尝试，对于我们今天实施“乡村振兴”战略仍然有着启示作用。

　　第三，实施“乡村振兴”战略，核心是从根本上解决“三农”问题。中央制定实施乡村振兴战略，是要从根本上解决目前我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。通过牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，达到生产、生活、生态的“三生”协调，促进农业、加工业、现代服务业的“三业”融合发展，真正实现农业发展、农村变样、农民受惠，最终建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”、留得住人的美丽乡村、美丽中国。

　　第四，实施乡村振兴战略，有利于弘扬中华优秀传统文化。中国文化本质上是乡土文化，中华文化的根脉在乡村，我们常说乡土、乡景、乡情、乡音、乡邻、乡德等等，构成中国乡土文化，也使其成为中华优秀传统文化的基本内核。实施乡村振兴战略，也就是重构中国乡土文化的重大举措，也就是弘扬中华优秀传统文化的重大战略。

　　四、结语

　　党的十九大报告把乡村振兴战略作为党和国家重大战略，这是基于我国社会现阶段发展的实际需要而确定的，是符合我国全面实现小康，迈向社会主义现代化强国的需要而明确的，是中国特色社会主义建设进入新时代的客观要求。乡村不发展，中国就不可能真正发展；乡村社会不实现小康，中国社会就不可能全面实现小康；乡土文化得不到重构与弘扬，中华优秀传统文化就不可能得到真正的弘扬。所以振兴乡村对于振兴中华、實现中华民族伟大复兴中国梦都有着重要的意义。

篇六：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　广东省乡村振兴战略实施策略研究

　　摘要党中央提出2020年全面建成小康社会，农村发展直接影响着能否建成小康社会。党的十九大提出乡村振兴计划，如何稳步实施乡村振兴计划是每个地区需要面临的问题。广东省作为改革开放地区前沿阵地，乡村发展与经济水平明显不匹配，乡村振兴战略急需实施。从广东省乡村发展实际存在的问题来看，广东省面临着农业现代化、乡村生态文明建设、现代农业产业体系构建、城镇化建设等诸多需要解决的课题。本文从这些问题出发，依托广东省发展实际，对广东省乡村振兴战略实施策略进行分析，指出了未来发展路径。

　　关键词：广东省；乡村振兴；策略

　　一、引言

　　（一）乡村振兴战略实施背景党的十九大报告提出了乡村振兴战略，并提出了具体要求，要立足于构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，要健全乡村治理体系，要培育新型农村工作队伍，巩固发展农村基本经营制度等四项战略举措。国家现代化水平取决于农业现代化水平。我国乡村普遍基本生活设施陈旧，城市改革红利惠及农村较少，加快实施乡村振兴战略是符合我国基本国情的，是符合全面建成小康社会宏伟目标的。（二）乡村振兴战略实施意义1、推动农村经济快速发展随着社会发展步伐加快，城市与农村二元结构越来越明

　　1

　　显，城乡差距逐步加大，需要引起国家高度重视。乡村振兴战略是基于当前城乡发展现状提出的重要部署，对推动农村农业发展具有至关重要的作用。

　　2、实现经济发展模式转型的需要实施乡村振兴战略是我国经济发展模式转型的需要。在以往发展阶段，优先把城市发展放到了首位，政策和战略侧重于城市，农村则处于边缘化地位。乡村振兴战略明确了农村优先发展的战略地位，构建生态宜居的环境成为留住农民、吸引市民的资源，推动城乡一体化发展，实现我国经济社会转型发展。3、提高农民收入的需要农民收入主要分为务农收入和务工收入。当前随着粮食价格下跌，务农收入明显难以满足农民生产生活需要，因此越来越多的农民开始进城务工。这样一来，农村空巢率逐步增多，对社会稳定造成了影响。实施乡村振兴战略，可以打造休闲农业、旅游农业等，帮助农民在家门口获得收益，从而增加了农民收入，也有利于社会稳定。

　　二、广东省乡村振兴战略实施面临的问题

　　（一）生态环境污染严重乡村振兴要构建生态文明宜居乡村，形成生态环境优美的乡村。党的十九大提出乡村振兴战略的总要求就是要打造生态宜居的生活环境。构建生态文明的农村生活环境，要充分体现乡村特点，注重民俗文化弘扬，注重乡土文化，注重生态环境保护。广东省作为改革开放的前沿阵地，工业产业得到了快速发展。但是由于着重短期利益和改革开放初期对生态环境重视程度不够，广东省环境治理问题比较突出。主

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　　要体现为以下几个方面。第一，广东省环境保护推进力度不足，粤东地区环保基础设施建设不到位，垃圾处理不到位，污染治理缺乏连续性，容易造成生态环境二次破坏。第二，水污染问题日益凸显。以广州市为例，广州污水管网建设缺口只完成了目标任务的30%。因此在乡村振兴战略实施过程中，要做好大气、水资源、土壤污染治理工作，确保打造生态文明宜居的农村环境，治理水土流失、保护林田等，为农民提供一个良好的人居环境。

　　（二）农业农村现代化基础薄弱实现农业农村现代化，要立足于我国国情，从我国人

　　多地少的国情出发，一方面提高生物技术水平，提高农产品产量，实现现代技术与传统技术的相互统一。另一方面要推动农林牧副渔产业共同发展，建设现代农业、生态农业，走出高效高产的农业发展之路。广东省作为全国经济发展领头羊，农业现代化要为其他地区发展作出示范，但是从实际情况来看，广东省农业发展不容乐观。一是地区发展不均衡问题。珠三角地区经济高度发达，农业现代化水平极高，而粤北地区农业现代化水平明显落后。二是人均耕地占有量少，广东省面临着人地矛盾问题。三是农业基础设施薄弱，尤其是以粤北地区为例，农业基础设施难以满足乡村振兴战略需要。四是经营体系不够健全，缺乏集约化经营，这些问题严重制约了广东省农业现代化步伐。

　　（三）粮食安全保障堪忧粮食作为国家安全保障重要战略资源，必须予以全面保障。只有让生产者和经营者获利，才能保证粮农的收益，才能提高粮食积极性，如果出现粮农弃种的现象，那样难以保障国家粮食安全。广东省粮食安全保障问题依然需要引起高

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　　度重视。从数据上来看，广东省粮食生产面积逐年成下滑态势，2018年全省粮食产量为1359.36万吨，比去年下降5%。广东省作为粮食主销区，粮食自给率为负数，这些为乡村振兴战略实施提出了问题。

　　（四）农业产业服务体系不健全从广东省农业产业体系、服务体系发展水平来看，广东省农业现代化依然面临着诸多问题。一是缺乏农业服务保障平台，包括金融支撑平台、技术推广平台、销售网络平台，由于农业服务保障平台不健全，造成农业现代化进程支离破碎，不利于农业产业集中推进和集约发展。二是缺乏经营网络。广东省龙头企业尚未建立沟通机制，没有在全省乃至全国构建农产业相关产品的产销一体化销售网络，造成广东省农产品销售不利，在市场上难以占据有效份额。三是农产品品牌效应有限。广东省对于打造农产品的品牌效应力度不够，在全国、全世界叫得响的农产品品牌数量不多，这也影响了外界对广东省的看法。（五）新型城镇化建设落后通过调查研究发现，广东省新型城镇化建设进度缓慢，村庄设计不合理，存在很多握手楼和贴面楼，造成极大的消防隐患。尤其是粤北、粤西地区的乡村建设规划设计不合理，村庄缺乏整体规划和设计，远远没有实现宜居环境。同时广东省新型城镇化建设缺乏配套设施，难以满足新居民的生产生活需要，难以提高居民的生活幸福指数。

　　三、广东省乡村振兴战略实施策略

　　（一）保护农村生态环境广东省在以往的发展阶段中，过度重视工业发展，而忽略了生态环境保护。对于农村来说，农村污染治理体系尚未

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　　建立，特别是城乡结合部污染严重。以粤西北地区为例，依然存在秸秆焚烧、水土流失严重等问题。生态环境问题已经成为了广东省推进乡村振兴战略中不可忽视的问题，推进乡村振兴战略，必须走绿色发展道路。在发展过程中，必须融入生态文明理念，提高环保意识，实现人与自然和谐发展，推动乡村振兴战略向纵深发展。

　　（二）推动农业农村现代化广东省农业农村现代化进程要着力加强农村基础设施建设，打造农业开放发展合作区，按照城乡一体化发展理念，重点打造粤西热带高效农业区、珠三角都市休闲农业区、北部生态农业区和南亚热带农业带，形成层次分明的农业产业布局。依托现代农业技术、机械技术、生物技术，实现农业一二三产业相互衔接，推动生态农业、休闲农业相互发展，打造食品安全、农业优质高效发展的发展之路。实施乡村振兴战略，必须依托于科学技术进步。现代农业发展之路，必须要实现由粗放型发展向集约发展的转变。1、提高生物技术水平广东省要依托自身发展特点和发展条件，提高生物技术水平，构建绿色、白色、蓝色的农业发展模式。绿色产业要依托于种植技术，提高粮食作物、经济作物产物。作为沿海省份，广东省要做好海洋蓝色农业文章，在保障海洋生态环境平衡的前提下，开发海洋资源，比如说鱼类、贝类等海产品。要开发食用菌产品，比如说农用益生菌、保健益生菌等产品。2、实现学科融合现代农业技术发展要实现学科上融合发展，形成自身独特体系，拓宽农业发展研究领域。现代农业技术应用要打破

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　　原有学科之间的桎梏，实现生物学、农学、海洋生物学等多种学科知识的有机融合，推动农业产业化向纵深发展。

　　3、顺应农业自然规律在推动农业技术发展的同时，要掌握经济发展规律和农业自然规律，推动农业可持续发展，推动乡村振兴战略的有效实施。以广东省为例，由于受限于自然地理因素影响，广东省粮食产量有限，但是可以通过采用优质高产的新品种来提高粮食作物产量，推广新品种作物栽培技术、病虫害防治技术等。可以在茂名、湛江等地开发蓝色海洋资源，同时采用深海捕捞技术，利用浅海域开展养殖产业。在相对落后的粤北地区，打造特色园林产业，发展生态旅游、观光旅游，实现农业农村发展。（三）做好粮食安全保障广东省在乡村振兴战略实施过程中，必须高度重视粮食安全保障工作。具体来说要做好以下几个方面工作。1、实施耕地补偿保护机制从地域上来看，广东省粮食主产区是粤北地区，主要销售区是珠三角地区。珠三角地区享受了粮食安全利益，没有对主产区提供补偿。广东省政府要实现两个地区之间的协调，通过宏观调控方式让两者利益统一起来。2、实施消费利益调控政策要通过财政转移支付的方式，实现粮食生产区与销售区之间的协调，从全国视角来看，要对粮食主产区实施粮食补偿，鼓励全国粮食主产区产粮积极性。3、建立完善粮食供销机制广东省要充分发展自身第二产业、第三产业，提高经济发展水平，建立完善粮食供销机制，与华中地区粮食主产区

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　　签订供销合作协议，应对国内粮食消费市场的冲击。（四）完善农业产业体系广东省要立足于本省实际，构建完备的农业产业体系、

　　销售体系和服务体系。只有完善农业产业发展体系，才能实现由零散生产经营向集中经营转变，才能真正实现现代农业发展。

　　1、打造农业服务保障平台广东省要以农业龙头企业为依托，构建为农业发展提供服务的平台，服务内容包括农副产品销售、技术推广、金融服务等内涵，可以重点挑选具有代表性企业，比如说广东天禾农资公司等。推行公司＋农户种植模式，由企业购置机械、化肥等农资产品，采用科学合理的田间种植、无人机施肥等方式，提高种植效率。农业技术推广要依托于农业龙头企业，采取讲座、培训等方式，对农业合作社负责人、生产大户进行专业技术培训，提高种植效率和产量。对一些已经形成规模，但是受限于资金问题的企业，要主动对接金融服务，为中小农业企业发展提供资金支持。2、构建具有竞争力的经营网络要探索建立符合省情的三农混合资本所有权制度改革，探索建立具有一定市场竞争力，能够形成高效连通的农业经营服务网络，从而提高农业产品竞争力，扩大市场份额。打造全网络的电商销售网络，逐步发展壮大天润粮油商城、天业东江生鲜电商等平台，推动农业社会化网络服务，实现电子商务与农业产业结合。3、打造服务品牌效应要依托产业发展平台和创新平台，打造全域网络销售格局，在全国范围内打造梅州金柚、茂名三华李等一批有名气

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　　的农技服务品牌。要积极依托展销会等平台，通过网络平台等方式，推出品牌，力争能够在全国、全世界形成品牌效应。要鼓励服务龙头企业积极走出去，学习国内外先进的工作经验和工作思路，结合广东省实际，应用贯彻新方法。

　　（五）推进新型城镇化建设新型城镇化建设是实现城乡一体化发展的必然之路，是解决城乡发展不平衡问题的重要措施，是实现乡村振兴战略的必然之举。推动新型城镇化建设，有助于让更多的农村人口享受到城市福利，农村人口集聚化、农业产业化、经营规范化是未来广东农村发展的基本趋势。1、延伸市政基金应用空间全面落实乡村普惠金融政策，充分利用广东国际风投中心的优势，将市政基金投入到农村医疗卫生室、公安派出所、农村基本公共服务等场所和设施，加大金融对乡村基本公共服务建设中的作用。2、做好村庄改造要充分利用房屋租赁市场供给改革机遇，对城乡结合部危楼和危房进行集中改造，真正打造生态宜居的住房环境。同时在推进新型城镇化进程中，要不断完善配套设施，满足居民生活需求，提高居民幸福感。

　　结论

　　乡村振兴战略是党中央提出的重大战略，是基于新形势、新任务下提出的重大举措，对于提高城乡一体化发展具有重大意义，对于全面建成小康社会具有重大意义。因此本文以广东省乡村振兴战略实施为研究对象，分析了乡村振兴战略实施对广东省的发展意义，并以广东省为样本，对乡村

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　　振兴战略实施过程中存在的问题进行了梳理，针对问题提出了有针对性的措施。希望能够对广东省乡村振兴战略实施提供一定的参考和借鉴，同时能够对其他地区乡村振兴战略实施提供帮助。

　　参考文献

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　　[2]乡村振兴战略视角下成都村镇规划体系建设研究[J].陈运.成都行政学院学报.2017(06)

　　[3]城市化进程中的乡村衰落现象:成因及治理——“乡村振兴战略”实施视角的分析[J].姜德波,彭程.南京审计大学学报.2018(01)

　　[4]乡村振兴战略与农业供给侧结构性改革——基于江西的分析[J].唐安来,翁贞林,吴登飞,胡智.农林经济管理学报.2017(06)

　　[5]“三权分置”中的承包权边界与立法表达[J].管洪彦,孔祥智.改革.2017(12)

　　[6]论乡村振兴战略背景下民族地区的乡村建设与城乡协调发展[J].吴晓萍,LIUHui-wu.贵州师范大学学报(社会科学版).2017(06)

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篇七：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　作者：詹懿

　　作者机构：中共重庆市巴南区委党校,重庆400054

　　出版物刊名：经济研究导刊

　　页码：41-43页

　　年卷期：2018年第26期

　　主题词：乡村振兴;“三农”问题;农业农村现代化

　　摘要：乡村振兴战略既是适应新时代我国社会主要矛盾变化的必然选择,是解决我国社会主要矛盾的重要途径,也是全面系统解决我国“三农”问题的总框架、总方案和总思路。分析实施乡村振兴战略的重要意义,有助于更加深刻把握实施乡村振兴战略的方向和重点。同时,需要通过建立健全城乡融合发展的体制机制,培育壮大乡村特色优势产业,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快培育新型农业经营主体等四个方面的路径,促进乡村振兴战略更好地贯彻落实。

篇八：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

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　　实施乡村振兴战略的意义实施乡村振兴战略的意义乡村振兴战略，是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展理念。这对建设美丽乡村、推进农业农村现代化建设，具有重要的指导意义和推动作用。乡村振兴战略是一项系统工程，包括坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，深化农村集体产权制度改革，确保国家粮食安全，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等各个方面和层次的部署。假以时日，必将实实在在惠及农业、农村、农民，缩小城乡差距，推动城乡融合发展，为“两个一百年”奋斗目标的实现奠定坚实基础。改革开放以来，我国农业与各项事业同步发展，取得了显著成就。特别是粮食生产实现12年连增，农民收入增长较快，6000多万贫困人口稳定脱贫等成绩。但也存在一些问题，如有些农村出现凋敝，个别农民增收主要来自非农产业，因大批青壮年外出务工，种田主要依靠留守的老人和妇女等。因此，乡村振兴战略的提出，不仅非常重要、极为必要，而且充分体现了党始终情系农民、关心“三农”。通过实施乡村振兴战略，将使工业现代化和农业现代化同步推进，让城镇化发展和村镇化发展更加协调，能够实现更多的资源双向流动，形成更好的城乡良性互动，促使农村跟城市一样美好，推动城乡同步迈向现代化。所以，乡村振兴战略实际上是立体式的、全方位的重大发展战略，是从更高的站位、更广的视角，把“三农”工作放在了与城镇化、工业化、现代化建设同等重要的位置。当然，实施乡村振兴战略，首要还是保证大宗粮食产品供给充足，也就是“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。从农产品供给市场看，一直以来，同样存在“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充

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　　分的发展之间的矛盾”。让农产品特别是大宗粮食商品，具有市场竞争力乃至国际竞争力，不仅是乡村振兴的主要基础，更是重要标志。这就告诉我们，实施乡村振兴战略任重道远，不仅需要直面未来谁来种粮的问题，更应不断把农业供给侧结构性改革引向深入。一方面，要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。另一方面，也要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。同时，农村稳定涉及广大农民的切身利益，必须加强农村基础工作，发挥农村基层党组织核心作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。随着乡村振兴战略的实施，村镇化与城镇化实现同步，农业现代化赶上工业现代化步伐，必将极大地改变传统农业、乡土农村的面貌，真正让农村成为吸引城里人的地方，让农民成为令人羡慕的职业，让农业成为和工业一样强大的产业。所以，乡村振兴战略的提出，不仅让“三农”看到美好明天，更将为国家现代化带来深远影响。

篇九：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　实施乡村振兴战略的意义

　　乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础，农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。乡村振兴，产业兴旺是重点。实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，有利于推动农业从增产导向转向提质导向，增强我国农业创新力

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　　和竞争力，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。农业是

　　生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村最大的发展优势。乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现百姓富、生态美的统一。

　　实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化，乡村是中华文明的基本载体。乡村振兴，乡风文明是保障。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化。

　　实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。乡村振兴，治理有效是基础。实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选

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　　择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感，关乎全面建成小康社会全局。乡村振兴，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，促进社会公平正义，有利于增进农民福祉，让亿万农民走上共同富裕的道路，汇聚起建设社会主义现代化强国的磅礴力量。

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篇十：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　实施乡村振兴战略的体会与思考

　　实施乡村振兴战略是党的十九大的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。乡村振兴战略的实施是一个庞大的系统工程，涵盖政治、经济、生态、文化、社会等各个方面，实施过程中要针对农业农村出现的新情况、新问题，对症下药认真破解发展瓶颈，补修发展短板，才能真正实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。下面我围绕实施乡村振兴战略，谈几点体会和思考。

　　一、规划引领是基础

　　一是以注重事实为原则。实施乡村振兴战略，时间跨度非常大，目标任务分三步：2022年，制度框架和政策体系基本形成；2035年，农业农村现代化基本实现；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。所以在实施过程中要坚持一切从实际出发、实事求是，科学确定乡村振兴的目标任务，不能超越发展阶段，切忌贪大求快，避免急功冒进和急于求成。同时要科学把握乡村的差异性和发展特征，分类施策，因村制宜，不搞一刀切，不搞形式主义。要坚持问题导向，坚持调查研究，勇于探索乡村振兴的新途径，要考虑乡村基础情况的差异，采取符合本地特点的有效方式，发展地方特色农业、手工业和旅游业等，打造“一村一品、一县一业”发展新格局。

　　二是以科学规划为引领。抓好规划编制，以县级统筹制定全县乡村振兴发展规划，要坚持先点后面、示范引领，从不同区域的实际出发，明确不同村庄、不同阶段乡村振兴的发展要求和具体目标，分梯次、有重点、多样化推动乡村振兴，确保在执行过程中不跑偏、不走样，一张蓝图绘到底。要与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共

　　服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改善基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。

　　二、产业发展是重点

　　（一）要直面现状。乡村振兴的第一要务就是要实现产业振兴，只有促进农业产业化的发展，才能优化种植结构，促进农民增收。近年来，虽然各地的农民专业合作社、家庭农场等新型农业主体在数量上大幅增加，并且也都在大力培育产业化龙头企业和农业示范园区，但是发展过程中存在诸多问题。一是效益低的问题。这些新型经营主体缺少经验交流平台和有效组织引领，多数各自为政、自主经营，生产规模简单扩大，靠数量求效益，无论是在技术保障上还是发展质量上，都没有实现质的高效提升。二是链条短的问题。与农业现代化相适应的社会化服务体系发展不充分，仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为缺乏，农村地区物流经营成本高，影响农村电商发展。对乡村旅游、休闲农业等新产业新业态发展的统筹规划不够，个别地方一哄而上、可持续性较差、同质化问题突出。

　　（二）要创新思路。一要优化农业发展产业。本着“宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜游则游”的原则，在保障基本口粮安全的前提下，坚持走特色效益农业发展路子，大力发展适销对路的优质农产品，培育壮大农村新产业、新业态、新模式，依靠业新质优推动产业兴旺发展。二要优化农业发展方式。要立足农业优势特色产业，高起点规划、高标准建设一批绿色生态农产品基地，强化绿色理念对农村生态治理的引领作用。大力推广测土配方施肥，重点推进以沼气、有机肥、生物农药为纽带的生态循环农业发展，实现农业生产转型升级、提质增效。三要优化产业发展服务保障。要改革完善高标准农田建设、农田水利基础设施建设，实施耕地质量保护和农业综合开发，加快动植物品种更新换代，依靠完备的服务体系

　　建设，保障农业发展质量;要以短板机具、智能装备为服务重点，大力开发、推广使用现代化的农业机械、装备，全面提高农业生产机械化水平，增加农业发展经济收益。

　　三、人才振兴是关键

　　首先要解决人才短板的制约。乡村振兴落子在事、关键在人，人兴方能业兴。人才队伍是实施乡村振兴战略的基础保障，其素质、能力的高低直接关系到乡村振兴的速度和效果。近几年来，由于农村吸引力的降低，农村农业从业人员数量减少、年龄老化、素质降低，新型农业经营主体尚处于初步发育阶段，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的农业农村人力资源实现乡村振兴，实在是“小牛拉大车”，力不从心。农村人力资源“空心化”的实质是传统农业比较效益低，缺乏吸引力，农村人力资源日趋匮乏，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。

　　其实要加强农村人才的培育。重农先重人。一是大力培育新型职业农民。对符合条件的职业农民进行资格认证，制定出台支持职业农民的配套政策，吸引更多农民提高素质，从事农业。二是实施新型农业经营主体培育工程。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度，促进他们加快成长，更好发挥示范带动作用。三是大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”三乡工程。各地应制定出台并落实支持城市资本、社会资本、城市市民到农村投入产业开发，外出务工人员回乡创业，境外企业到农村投资建厂的具体政策，加强农业招商引资，打破城乡人才流动制度障碍，加速推进城乡人才互动，要素流动。四是加大农村实用人才培训力度。充分利用现有各种农村人才培训资源和项目，采取多种形式，分期分批从乡村中选拔一批有基础、有信心的

　　农民进行技能培训，提高他们的从业水平，加快建设一支乡土专业人才队伍。

　　四、农民参与是主体

　　一要破除陈旧。受陈旧思想的影响，束缚农民参与乡村振兴的内生动力不足。存在等靠思想。在推动乡村振兴过程中存在要项目、等资金、靠上级的思想，“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”、“政府干、农民看”等现象依然存在；带领能力不足。农村基层党组织发挥领导核心作用不够，组织发动群众的方式方法陈旧，干部拍板多、农民声音少，发挥农民主体地位和主战作用不够。

　　二要引导主动参与。乡村振兴要坚持农民主体地位，尊重农民的利益诉求，实现好、维护好、发展好农民的利益，保护和调动农民的积极性、主动性、创造性，使乡村振兴成为农民的自觉行动。积极帮扶广大农民群众创新创业，培育一批有文化、懂技术、能管理、善经营新时代的新型职业农民，让农民成为一种让人向往的职业，真正发挥乡村振兴“生力军”作用。

　　五、政策扶持是保障。

　　（一）健全保障机制。要着力完善乡村振兴的领导责任机制，明确市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴的责任，将各项工作任务分解到基层政府和相关职能部门，通过定期分步督查和工作实绩考核，推动建立层层抓落实的责任体系。

　　（二）拓宽投入渠道。落实农业农村优先发展的总方针，发挥政策性、开发性机构的作用，鼓励金融机构开发面向乡村振兴的金融服务和产品，

　　撬动更多社会资本投入乡村建设的经营性项目中去，逐步形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。

　　（三）增加用地供给。用好用活土地增减挂钩等政策，推动增减挂钩节余指标有序流转，通过预留部分城乡建设用地规模、盘活使用农村存量建设用地、奖励建设用地指标等方式，保障乡村产业发展、公益性基础设施建设用地需求。

篇十一：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　实施乡村振兴战略的意义实施乡村振兴战略的意义乡村振兴战略，是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展理念。这对建设美丽乡村、推进农业农村现代化建设，具有重要的指导意义和推动作用。乡村振兴战略是一项系统工程，包括坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，深化农村集体产权制度改革，确保国家粮食安全，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等各个方面和层次的部署。假以时日，必将实实在在惠及农业、农村、农民，缩小城乡差距，推动城乡融合发展，为“两个一百年”奋斗目标的实现奠定坚实基础。改革开放以来，我国农业与各项事业同步发展，取得了显著成就。特别是粮食生产实现12年连增，农民收入增长较快，6000多万贫困人口稳定脱贫等成绩。但也存在一些问题，如有些农村出现凋敝，个别农民增收主要来自非农产业，因大批青壮年外出务工，种田主要依靠留守的老人和妇女等。因此，乡村振兴战略的提出，不仅非常重要、极为必要，而且充分体现了党始终情系农民、关心“三农”。通过实施乡村振兴战略，将使工业现代化和农业现代化同步推进，让城镇化发展和村镇化发展更加协调，能够实现更多的资源双向流动，形成更好的城乡良性互动，促使农村跟城市一样美好，推动城乡同步迈向现代化。所以，乡村振兴战略实际上是立体式的、全方位的重大发展战略，是从更高的站位、更广的视角，把“三农”工作放在了与城镇化、工业化、现代化建设同等重要的位置。当然，实施乡村振兴战略，首要还是保证大宗粮食产品供给充足，也就是“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。从农产品供给市场看，一直以来，同样存在“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充

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　　分的发展之间的矛盾”。让农产品特别是大宗粮食商品，具有市场竞争力乃至国际竞争力，不仅是乡村振兴的主要基础，更是重要标志。这就告诉我们，实施乡村振兴战略任重道远，不仅需要直面未来谁来种粮的问题，更应不断把农业供给侧结构性改革引向深入。一方面，要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。另一方面，也要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。同时，农村稳定涉及广大农民的切身利益，必须加强农村基础工作，发挥农村基层党组织核心作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。随着乡村振兴战略的实施，村镇化与城镇化实现同步，农业现代化赶上工业现代化步伐，必将极大地改变传统农业、乡土农村的面貌，真正让农村成为吸引城里人的地方，让农民成为令人羡慕的职业，让农业成为和工业一样强大的产业。所以，乡村振兴战略的提出，不仅让“三农”看到美好明天，更将为国家现代化带来深远影响。

篇十二：乡村振兴战略的意义与实施问题的研究

　　郗世伟【摘要】乡村振兴战略作为促进我国农村发展的重要发展战略,这一战略的实施对提高农民生活条件、缩小城乡差距,全面建成小康社会的实现具有重要的价值作用.为了更好地落实乡村振兴战略,使其作用得到充分的发挥,本文从乡村振兴战略相关概念阐述入手,对乡村振兴战略实施的重要性进行了深层意义上的分析,并在此基础上全方位、深层次地探析了乡村振兴战略实施的重要意义,最后关于乡村振兴战略实现途径,给出了具有参考性价值的个人建议.【期刊名称】《产业与科技论坛》【年(卷),期】2018(017)022【总页数】2页(P5-6)【关键词】乡村战略;重要性;战略实施;途径【作者】郗世伟【作者单位】河北广播电视台农民频道【正文语种】中文

　　一、乡村振兴战略相关概念阐述党和政府一直以来对农村发展问题备受重视，从过去的社会主义新农村建设到现在的城乡一体化建设，国家在不同的发展时期、不同的发展阶段对农村、农业的发展做出相应的部署。而现如今，在党的十九大会议报告中，党和政府专门针对农村发

　　展问题，提出了促进乡村发展的一个新的战略——乡村振兴战略。乡村振兴战略可以用二十个字来概括其总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这一战略成为新时期指导农业农村发展的重要行动指南。乡村振兴战略的实施对促进我国农村发展具有不可替代的重要价值作用，它将成为解决好三农问题、激活农村活力、弥合城乡差距的重要秘密武器。党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴战略”,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这明显地表达了乡村振兴战略的重要意义和对该战略实施的坚定决心。二、乡村振兴战略实施的重要性随着全面建成小康社会的提出，乡村振兴战略的实施就显得更为紧迫和重要。而要想真正意义上的实现全面建成小康社会，乡村这一重要区域就必须进行改变，提高农民生活条件，彻底消除贫困县、贫困村等。与我国城市发展速度相比，乡村经济远远落后，振兴农村经济也是提高我国整体经济水平的重要手段。正是由于城乡差距大，所以很多农村的青壮年背井离乡来到城市打拼，这种做法不仅给城市的交通、住房、教育、医疗等公共设施带来很大的负担，而且还不利于农村的发展。虽然在城市可以挣到一些钱，但是却制造了留守儿童、空巢老人等一系列新的问题，不利于和谐社会氛围的形成。所以，实施乡村振兴战略非常重要。这种做法一方面能够让农村的劳动力留在农村，让年轻人为建设自己的家长而付出努力，避免他们外出打工；另一方面还有利于缓解城市各方面的压力。即使城市发展的速度非常快，如果乡村经济跟不上节奏，那么就很难对外公布我国已经全面进入小康社会。尤其是在全面建成小康社会的决胜期，振兴乡村刻不容缓。农民人口占我国总人口的大部分，他们对生活的幸福感在一定程度上能够反应出我国国民的幸福感，而要提高农民的幸福感，首先应该提高他们的劳动收入，振兴他们家乡的经济和基础设施建设，为农村经济投入更多的资金支持，建设社会主义新农村，让他们体会到作为农民的幸福感、满足感、优越感。

　　三、乡村振兴战略实施的重要意义乡村振兴战略的实施有非常显著的意义，从小的方面来讲，能够提高农村总体的生活水平，提高农民人均收入，使得他们不用再背景离乡，而且还能为家乡的建设出一份力;从大的方面来讲，乡村振兴战略的实施有利于社会的和谐与稳定，缩小贫富差距，让农民感受到国家对乡村经济发展的决心，进一步提高农民对党和国家的认同感。乡村振兴战略并不是一句简单的口号，而是党和国家实实在在为农村发展做出努力的表现，同时也是为农民谋幸福的重要举措。从目前的情况来看，很多农民的生活水平较低，虽然可以解决温饱问题，但是生活过的也很拮据，很多时候仅仅能够维持基本的生活和教育。尤其是粮食价格的下跌，如果农民还完全依赖于种粮食卖钱来维持生活，那将使得他们的生活质量更得不到保证。当然，这也是很多农民外出打工的原因之一。这就要求国家能够采取相关政策，给农民更多获得收益的途径，而乡村振兴战略的实施就能很好地解决农村经济问题。在人们身边能够看到很多农民都住上了楼房，其生活水平与一些城镇居民基本相同，而之所以能够达到他们现在的生活水平，一方面是依靠他们自身的努力，但是更重要的是乡村振兴战略的实施，让他们有更多获取收益的途径。党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴战略”,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这明显的表达了乡村振兴战略的重要意义和对该战略实施的坚定决心。从现在到2020年,是我国全面建成小康社会决胜期，在这短短的几年时间里完成这个重要任务也需要社会各界共同努力。自党的十八大以来,我国全面建成小康社会的步伐不断推进,但由于农村发展条件和自身能力的差异,所以在实际中也存在着不协调、不平衡问题。目前,农村仍然是全面建成小康社会的短板，而乡村振兴战略的实施能够在一定程度上弥补短板带来的不利影响。决胜全面建成小康社会首先要完成补齐农村这块短板，振兴农村经济，提高农民收入。广大农民群体能否同步满足小康社会的要求,事关全面建成小康社会的格局。借助于

　　乡村振兴战略,促进农村全面发展和繁荣,是决胜全面建成小康社会所要完成的任务之一。四、乡村振兴战略实现途径农民是乡村振兴战略实施的主角，要想完成该任务，就必须发动光大农民群体参与进来。促进农村经济发展，提高农村的经济收入是乡村振兴战略的要求和目标。农村教育和医疗等公共服务水平较低，这也是乡村振兴战略所要关注的问题。乡村振兴战略的实施除了依靠国家政策的支持以外，还要能引起农民的共鸣，获得他们的帮助。“授人予鱼不如授人予渔”，要想从根本上解决农村的问题，仅仅依靠资金补助是远远不够的。要让农民能够依靠国家的帮助而自行发展，外力只能发挥辅助的作用，而要真正意义上实现乡村振兴，就必须从农民自身做起，让他们掌握一定的技能，加大对农村的投入，根据农村资源的特点设立环境友好型的工厂，加强对农民的培训教育，提高他们的能力，扩大他们的收入途径。(一)加大对农村教育、医疗等公共服务的投入。“想致富先修路”，只有当交通便利以后才会有更多的厂商愿意来农村投资，从而带动农村的经济。同时，农村教育和医疗等公共服务水平也影响着农民的幸福感和满足感。所以，应该加大对农村教育、医疗等公共服务的投入，提高这些领域的水平。很多农民来到城市打工，有的人并不是为了挣钱而是嫌弃农村的教育水平不高，会对孩子将来的发展带来影响。所以，在实施乡村振兴战略的过程中要清楚地认识到这一点，在提高农村经济的同时要关注这些领域的发展。教育水平对农村影响甚大，没有一个高标准的教育水平就很难保证农村的生活水平能持续增长。教育对农村产生的影响很深远，这也是从根本上促进农村发展的突破口和立足点。(二)加强对农民的教育。加强对农民的教育对于乡村振兴战略有很重要的意义。农民是乡村振兴战略实施中的主力军，而不是一个观望者，他们的能力决定了战略实施的效果和速度。对农民进行教育应该是乡村振兴战略中重要的一个环节。很多农

　　民的知识水平停留在小学或者初中，甚至于还有文盲的存在，这就使得乡村振兴战略的实施过程很难取得理想效果。提高对他们的教育，一方面对于他们今后的发展非常有利，有利于他们的生活和今后对技能的掌握;另一方面也要向他们传达党和国家的方针政策，学会用知识武装自己的头脑。据统计，那些学习成绩优益的学生大多有着良好的家庭教育，他们的父母有很多是公务员和教师，这就显示出教育的意义，教育不仅影响的是一代人，而是会影响多代人。所以，必须加强对农民的教育，从文化教育、思想教育、道德教育等方面出发，全面培养农民，让他们的文化、思想、道德水平与他们的生活水平同步提高，为实现全面建成小康奠定基础。(三)向农村积极引进投资企业。单纯的发展农业并不能快速地提高农村经济，所以应该按照农村当地的特点积极引进投资企业。虽然农村并没有像城市那么繁华的环境，但是劳动力较为廉价，而且地皮价格也要便宜的多。所以，国家应该以农村的优点吸引投资企业，同时制定优惠政策，鼓励那些合适的企业来农村发展，带动农村经济的发展，同时留住农村的青壮劳动力，避免留守儿童、空巢老人等社会问题的发生。(四)向农村引进各方面的人才。人才是经济发展的保证，要想让农村获得发展，就必须有各方面人才作为保障，所以，必须清楚地知道农村发展所需要引进的人才类型，根据各个地区发展的特点引进不同的人才。比如，对于种植大棚菜的农民来说，要向他们提供技术指导和技术支持，鼓励他们参加培训，掌握最新的种植技术和种植技巧。科学化种植是发展农村农作物的一种趋势，尤其是对果园、生态园这些技术含量较高的发展方式而言更是如此。所以，应该根据农民的实际需要向农村引进人才。教育人才的引进是发展农村教育的第一步，也是引进人才中的重中之重。对于那些想学习技能的农民，国家应该给予支持，并统一培训，让农民掌握更多的生活技能，提高自身的竞争力。而对于医疗等方面，也要引进相关人才，提高农村医疗水平，切实为实现农村振兴战略做出努力。

　　五、结语一言以蔽之，乡村振兴战略作为促进我国农村发展的重要发展战略，这一战略实施从小的方面来讲，能够提高农村总体的生活水平，提高农民人均收入，使得他们不用再背景离乡，而且还能为家乡的建设出一份力；从大的方面来讲，乡村振兴战略的实施有利于社会的和谐与稳定，缩小贫富差距，让农民感受到国家对乡村经济发展的决心，进一步提高农民对党和国家的认同感。与此同时，对全面建成小康社会的实现具有重要的价值意义。【参考文献】

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