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乡镇纪委规范化建设16篇

时间:2022-11-09 11:06:02 来源:网友投稿

乡镇纪委规范化建设16篇乡镇纪委规范化建设  竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇纪委规范化建设情况汇报  篇一:关于加强乡镇纪检组织建设工作的情况汇报  中共xx委员会  关于加下面是小编为大家整理的乡镇纪委规范化建设16篇,供大家参考。

乡镇纪委规范化建设16篇

篇一:乡镇纪委规范化建设

  竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇纪委规范化建设情况汇报

  篇一:关于加强乡镇纪检组织建设工作的情况汇报

  中共xx委员会

  关于加强乡镇纪检组织建设工作的

  情况汇报

  市纪委:

  在市委、市政府和市纪委的领导下,我镇认真贯彻省市关于乡镇纪检建设工作要求,按照市委及市纪委的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行职责,扎实开展镇纪检组织建设工作,切实提高监督检查工作水平,有力地促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展。现将工作的情况汇报如下:

  一、乡镇纪检组织建设情况

  根据市委、市政府《关于进一步加强镇乡纪检组织建设的意见》(xx委办?20XX?35号)的文件精神,镇党委认真学

  习领会文件精神,制定实施方案,建立落实台账,严格督导检查等措施,狠抓文件精神的贯彻落实,取得了阶段性成效。

  (一)规范镇纪检组织设置。镇纪委设纪委书记1人,专职纪委副书记1人,委员3人。5名纪委委员全部为大专

  以上学历,平均年龄39岁;7个村(社区)百分之百设立了村纪检委员,百分之百成立村务监督委员会。

  (二)明确职责分工,夯实工作基础。镇纪委书记为党

  委副书记担任,主持纪委全面工作,保证纪检工作时间和工作精力。纪委书记全面参与镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决策前的酝酿协商和

  党委会议。

  二、履职尽责,扎实推进乡镇纪检组织各项工作

  镇纪委在市纪委和镇党委的双重领导下,认真履行工作职责,坚决维护党的纪律,坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处等工作,农村基层党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效,优化了全镇经济发展环境。

  (一)落实党风廉政责任制,凝聚反腐倡廉合力。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度。镇党委始终高度重视贯彻党风廉政建设责任制有关规定,把执行党风廉政建设责任制作为一项政治任务和严肃纪律,常抓不懈。一是进一步增强抓责任制就是履行职责的意识。组织领导班子认真学习落实党风廉政建设责任制做出的重

  要指示、全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神,将党风廉政建设实施方案印发给每位班子成员,结合各位班子成员分管工作实际,认真查找分析影响和制约党风廉政建设责任制落实的原因,研究制定整改措施和办法,切实强化领导班子抓党风廉政建设的主体责任,实现管业务与管党风廉政建设相结合。二是明确工作分工和责任分解。主要领导担任惩防体系建设的“第一责任人”,其他领导班

  子成员落实“一岗双责”,对分管办室、村(社区)的

  党风廉政建设负直接领导责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉工作格局。三是对责任制落实情况严格考核。坚持日常督查与年度考核相结合,不断完善和规范科级以上干部“诺廉、述廉、考廉、评廉”工作,认真贯彻农村基层干部廉洁从政若干准则。

  (二)狠抓基层党风廉政建设,进一步夯实党的执政基础。

  1、扎实推进廉政风险防控建设工作

  为了使廉政风险点防控责任到人到岗,我镇在廉政风险防控试点建设工作中,将每项工作确定具体工作人员,落实岗位职责,制定廉政风险防控措施。一是明确岗位职权。采取“权对岗、岗找人”的办法,全部对应到行使行政职权的当前岗位责任人,形成岗位行政职权一览表。二是查找廉政风险点。组织当前岗位责任人,对照岗位职权,对各岗位风

  险点进行自查和互查,通过“自查自报”,制定主要业务工作流程图,查找出廉政风险点,对涉及群众切身利益,社会关注的热点和难点问题,进一步规范审批程序,将权目录全部公示,广泛接受社会各界的监督。三是评估风险等级。对具有审批职权的岗位进行了风险评估,确定了各岗位的风险等级,对各岗位风险点和风险等级,从岗位责任人自我防范和组织防范两个方面,分别制定了预警防范措施,形成了岗位风险防控流程图、岗位风险防控表。

  2、着力抓好惩防体系基本框架构建工作

  以建立健全反腐倡廉制度和提高制度执行力为重点,从“预防腐败体系、惩治腐败体系、组织保障体系”三个方面构建“宣传教育、权力监控、源头治理、纠风治乱、从严治腐、组织保障、考核评价七大机制为支撑,以“勤廉双优”活动为载体,进一步增强镇村党员干部“勤廉”意识,培育“勤廉”双责氛围,开创“勤廉”互融格局,建成惩治有力、预防有效的惩防体系基本框架。

  3、结合镇乡换届选举工作,加强换届纪律宣传。组织广大党员干部认真学习中央、省、市关于严肃换届工作纪律的文件精神,重点学习“五个严禁、十七不准、五个一律”等规定。

  4、大力推行党务、政务、村务公开。全镇把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提

  高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段,多措并举,精心实施,大力推进基层党务、政务公开,有效地推进了党的思想作风建设。

  5、加强农村“三资管理”,促进和谐稳定。镇纪委按照上级有关要求,认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,并加强制度执行情况的监督检查,严肃查处违反规定的违纪违法行为,使村级集体“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道,有效地预防村干部腐败现象发生,推进农村基层党风廉政建设,促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

  6、强化制约监督,转变工作作风。协助镇党委、政府制定了《机关干部队伍能力作风建设实施方案》、借鉴文建明“三定”(定岗、定员、定酬)绩效式管理干部法,积极探索Iso90001质量管理体系引入干部管理,大力推行行政行为标准化建设。建立完善岗前承诺制、末位淘汰制、效能日志制、群众评议制等制度,逐步建起靠制度管人、按规矩办事的监督考核长效机制。

  7、强化引导疏导,促进信访维稳工作。

  一是建立“民情台账”,构筑干群连心桥。在全市率先开展了干部走访群众,建“民情台账”活动,通过两年镇村干部走出去、沉下去,深入农村、走进农户,将群众难事、关心事记录在台帐,分类梳理,实现了发现一个解决一个,

  解决一个销案一个,切实做到情况在一线发现、服务在一线开展、问题在一线解决,架好了干群之间“连心桥”。将民情台账与信访维稳工作有机结合。

  二是小“说事员”,解决

  大矛盾。在全镇91个村民小组组织在群众中有威信、有能力、有公信的老党员、老干部、老教师等“三老”,聘请为“说事员”(宣传员、情报员和调解员),并建立7间说事室,及时收集民情民意,化解群众矛

  

篇二:乡镇纪委规范化建设

  现将上半年纪检监察工作情况小总和下一步打算如下:

  一、上半年工作完成情况

  (一)完成了乡纪委规范化建设。2018年3月13日,召开了全市乡镇纪委规范化建设年动员视频会。为了顺利完成我乡规范化建设,在单位办公住宿用房紧张情况下,腾出乡主楼一楼一间做纪委办公室,对办公室重新粉刷乳胶漆,并添置了办公桌椅、文件柜、电脑、粉碎机等办公设备。根据市县纪委要求,结合我乡实际,制作了甘洛乡纪委职责及监督执纪审查调查工作流程图等11块牌上墙,明确了我们的职责定位,规范了纪委监督执纪的各项工作程序。结合村两委换届,各村都按照有关程序要求配备纪检委员到位,各村配有监督执纪举报箱。参加市县组织的纪委书记业务培训学习,结合乡镇纪委规范化建设,提高了我乡纪委监督执纪规范化水平。

  (二)加强了对重点工作的监督。一是对扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶、生态文明建设等重点工作的监督得到加强。年初就转发了《关于2018年至2020年全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》到各村,并且在全乡村“三大头”会上进行了解读和传达。加大了对扶贫领域作风问题宣传力度。全乡在2017年悬挂70条横幅11条固定永久性的基础上,2018年新增固定永久性标语46条。对全乡所有固定永久性标语,做到自己实地选位置,自己明确位置,让标语真正起到监督宣传效果。乡机关和9个村各设置扶贫领域问题宣传栏一块,乡机关设置身边人和事警示宣传专栏、扫黑除恶、生态文明建设、监察法宣传栏各一块。上半年脱贫攻坚“春季攻势”中,乡纪委和乡扶贫站一起对各村扶贫基础台账,干部攻坚能力、干部工作作风等方面落实情况进行督查。对生态文明建设(环境综合整治)工作成立专门巡查组,实行定期和不定期巡查制度,对县以上巡查发现的问题,对相关村网格员及时约谈。二是对重点人员的监督关口前移,今年村两委换届一结束,乡党委下文专门对各村两委班子成员共计61人在各村全体和组长会上,开展“廉洁履职、公开承诺”签名活动,此次活动对全面从严治党向农村有序有效延伸作尝试,通过此次活动有力唤醒农村党员干部的职责意识,促进当前我乡农村各项工作成效。三是对重点时间节点,加大监督检查明察暗访

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  力度,如春节期间对街道饭店进行突击检查,对乡公车使用情况进行检查,五一和端午节期间,做到教育机关干部,村干部严格遵守中央八项规定精神,对婚丧喜庆等事项实行报告制度。

  (三)执纪问责工作取得了实效。今年以来,一是全乡纪委一班人主动向群众找线索,开展了信访“三联”活动,共访到业务外涉及解决民政低保、需要建房、矛盾纠纷等方面线索19个。虽然信访“三联”未能发现业务内问题线索,但通过乡纪委一班人的工作,也解决了农村许多民生需求,排除影响农村稳定的不利因素。二是对全乡各村换届审计结果进行查阅,发现1个村2015年涉嫌违规发放补贴问题。截止目前,全乡完成立案件1件1人,第一种形态3件8人次,其中涉及生态文明领域通报问责3人次,违反中央八项规定精神诫勉谈话3人次,另外工作不力导致环境卫生检查差约谈提醒2人次。

  二、主要问题一是乡镇规范化建设标准不高,与其他乡镇差距较大;二是监督执纪第一种形态运用,尤其是扶贫领域需要加强;三是新闻宣传力度不够;四是缺乏亮点特色。三、下一步打算一是对标对表,努力完成全年工作任务。下半年,时间紧,任务重,根据县纪委7月份下达的2018年度工作量化考评方案,查缺补漏,确保较好地完成今年的工作目标任务。二是想方设法,尽力加大新闻宣传力度。工作做好的基础上,想尽一切办法,尽量把做好的一面展现出来。

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篇三:乡镇纪委规范化建设

  纪检监察规范化建设工作意见

  一、指导思想以党的“十八大”、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,按照先行先试、规范运作、典型带动、整体推进的原则,整合资源力量,创新工作机制,强化监督职能,全面推进我镇纪检监察组织规范化建设,为深化农村党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织纪律保证。二、目标任务通过实施纪检监察组织规范化建设,使我镇纪检监察组织机构设置进一步健全,工作职责进一步明确,机制制度进一步完善,职能作用进一步增强,作风形象进一步改进,真正把我镇纪检监察组织建设成为反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、巩固执政根基的坚强堡垒。具体任务就是建设“五个规范”、落实“七大举措”、发挥

  “四大作用”、实现“五大目标”。按照具体任务在我镇纪检监察组织系统实现“六有”:即“有人办事、有钱办事、有权办事、有章办事、有效办事、有力办事”;做到“六做”:即监管“三资”,做集体财富的监护人;廉洁教育,做乡土清风的吹拂人;惩腐治恶,做秉公执纪的铁面人;清障除碍,做发展之路的养护人;化解矛盾,做和谐稳定的调解人;纠风便民,做农民群众的贴心人。三、主要内容全面实施镇、村纪检监察组织建设的组织机构规范化、工作职责规范化、工作机制规范化、队伍建设规范化、工作保障规范化。组织机构规范化镇设纪委和监察室,监察室按镇政府的中层机构设置,实行合署办公,在镇党委、政府和县级纪检监察机关双重领导下开展工作。健全基层监督网络,在行政村党组织设纪检委员,成立村纪检小组,受镇纪委、监察室和行政村党组织双重领导;在行政村全部建立村务监督委员会,镇纪委给予工作指导。

  工作职责规范化镇、村纪检监察组织应围绕镇、村中心工作,全面履行党章和法律法规赋予的各项职责。在具体工作和镇、村纪检监察组织农村党风廉政建设和反腐败工作中,承担组织协调和监督检查的职责,应做到牵头不包办、督办不替代、到位不越位。镇纪委书记原则上不参加镇党委的业务工作分工,根据工作需要并受镇党委的委托,可以分管与纪检监察直接相关的工作,但不得分管涉及管钱、管物、管项目的业务工作。镇党委应合理安排工作分工,保证镇纪委书记将主要精力用于纪检监察工作,保证其他专职纪检监察干部专职专用。如需镇纪委书记分管其他业务工作,应由镇党委事先书面征得县级纪检监察机关同意。工作机制规范化1、健全工作制度。建立健全权力监督制约制度,镇纪委书记参与镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商,镇纪委副书记、监察室主任参加或列席镇党政领导班子会

  议,建立健全镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。建立完善镇纪检监察组织重大问题集体研究决定制度和议事决策规则,健全学习调研、工作例会、工作台账等管理制度,做到纪检监察工作有序运行。2、规范工作程序。明确镇纪委书记、副书记、监察室主任、纪委委员和其他专职纪检监察干部的岗位职责,规范信访举报、案件检查、执法监督等各项工作程序,制作业务工作流程图,加强廉政风险防控,确保镇纪检监察干部严格依纪依法履职。其中,收到或者发现镇党政领导班子及其成员涉嫌违纪违法的案件线索,应在五日内报告县级纪检监察机关,并协助调查处理;对镇其他党员干部和村干部涉嫌违纪违法的案件线索,可直接受理,并将办理情况向县级纪检监察机关报告;对反映村干部问题的信访件,要逐件调查核实,确保件件有着落、事事有结果,并以适当形式反馈或公开说明。3、创新工作机制。积极主动配合“片组+巡查”工作,在现有镇纪检监察组织的机构、人员、职能不变的情况下,将同一行

  政区域内的党组织关系在镇和党组织关系不在镇的派出所、信用社等部门定期和不定期的召开联席会,联合开展工作,强化监督检查。队伍建设规范化1、规范人员配备。镇纪委设纪委委员5名,其中书记1名、专职副书记1名、专职纪检干部1名、委员2名。镇监察室设成员3名,其中监察室主任1名,成员2名。镇纪委书记由党委副书记担任。镇纪委专职副书记兼任监察室主任。村设纪检小组27个,配备专职纪检小组长27人,凡纪检小组长及成员一律不能担任村“两委”委员,村文书,村计生专干,如兼任了的,在本次换届时要全部予以调整。村设党务公开监督委员会28个,配备党务公开监督员112人;28个村聘任党小组纪律员52人,聘任村民小组廉情监督员112人。2、选优配强干部。在今年村级组织换届中,村级纪检组织人员配备,应具有高中以上学历,年龄一般应在50周岁以下。注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉农村社情

  民意、在群众中威信较高的优秀干部担任纪检小组长。对现任纪检小组长,工作成绩优秀的可以提拔使用任村三职干部,激励他们的工作热情。3、加强双重管理。镇纪委书记的提名、任免,由县级纪委、组织部门提出人选,报县级党委研究决定。镇纪委、监察室其他干部的提名、任免,由同级党委事先征得县级纪检监察机关同意后,按干部管理权限办理。乡镇纪委受县纪委和镇党委双重管理,以县纪委管理为主,镇纪检监察干部实行县纪委和镇党委双重管理。乡镇纪委书记、行政监察室主任个人年度考核以县纪委、监察局考核为主,其优秀等次名额予以单列,不占所在乡镇优秀等次名额。村纪检小组长,实行镇纪委和村支部双重管理,直接对镇纪委、监察室负责,定期汇报工作;村民小组廉情监督员直接对村纪检小组和镇纪委、监察室负责,定期汇报工作。4、加强教育培训。镇纪检监察机关要开展经常性的理想信念、党风党纪和职业道德教育,引导镇纪检监察干部改进作风、树

  立形象。加大业务培训力度,每位村纪检干部在1年内至少接受1次以上业务培训。坚持开展纪检监察业务知识测试,引导干部自觉加强业务学习。有计划地安排镇纪检监察干部到上级机关挂职锻炼、业务学习或参与专项工作,增强实际工作能力。5、严格管理监督。镇纪检监察机关要建立健全对镇纪检监察组织的工作联系、情况通报、工作督查和班子成员挂钩联系等制度,加强对镇纪检监察干部履职情况和纪律作风情况的监督检查,做到从严要求、从严管理、从严监督;要制定镇纪检监察工作目标管理绩效考评办法,并负责组织考评,考评结果作为干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。考评结果排在本镇末位的村小组长进行诫勉谈话,并取消其当年评先评优资格;连续两年考评末位的,予以撤职。6、关心爱护干部。支持镇纪检监察干部大胆履职,严肃查处打击报复镇纪检监察干部的行为。镇纪委、监察室主要负责人要经常与村小组长沟通谈心,及时了解掌握他们的思想动态。镇党委政府要关心爱护镇纪

  

篇四:乡镇纪委规范化建设

  乡镇纪检监察监督的制度化、运行机制与治

  理功能

  作者:杨华来源:《湖湘论坛》2021年第06期

  摘要:党的十八大以来,乡镇纪检监察监督不断制度化、常规化,持续健全和完善监督执纪机制和治理监督机制,极大地推动了农村基层治理体系和治理能力现代化建设。乡镇纪检监察监督在基层治理中发挥了重要的治理功能,主要包括提高乡村两级治理能力、健全乡村两级治理体系、改造乡村两级治理基础和优化乡村两级治理结构。实践中,乡镇纪检监察监督也存在一些亟待解决的问题,如台账太多、双重领导、业务陌生、职责错位、问责滥用等。应该在实践中不断改革创新,扬长避短,加强乡镇纪检监察监督的科学化和规范化,以更好地适应和推动基层治理体系和治理能力现代化建设。

  关键词:纪检监察;监督检查;治理现代化;基层治理;中心工作

  中图分类号:D6文献标志码:A文章编号:1004-3160(2021)06-0109-10

  一、问题的提出

  改革开放以来特别是党的十八大以来,我国不断加强和创新农村基层治理,初步构建了共建共治共享的农村基层治理格局,不断推动农村基层治理体系和治理能力现代化,农村基层治理形势出现根本好转。农村基层治理体系和治理能力现代化是一项系统工程,各级党委政府、相关部门、学术机构等是在其构建过程中的重要主体,同时它也是一项长期工程,需要在广泛深刻的基层实践中不断健全完善。

  调研发现,乡镇纪检监察监督在农村基层治理体系和治理能力现代化构建中发挥了重要功能。这是十八大以来党和国家建立和完善权力监督体系的重要成果。乡镇处于我国政权体系的最末梢,与社会接触最紧密,是农村基层治理一线,党政权力运行、干部工作作风、治理事务推动等最需要监督、也最难监督。因此,乡镇纪检监察理应在农村基层治理中扮演重要的角色。但是,既有对乡镇纪检监察的研究较少专门论及其治理功能,而主要集中在以下两个方面,一是聚焦同级监督困境,认为乡镇纪检监察对乡镇党委政府主要成员、重大事项监督不力,原因是制度设计上的双重领导体制和乡镇纪检监察的“多任务性”[1,2];二是聚焦机构设置改革,强调乡镇纪检监察机构设置改革的基本任务应当是改革条块分割的机构设置,建立相对独立、职能完备、有职业化、专业化特点的纪检监察机构[3,4]。

  少量研究涉及对乡镇纪检监察的治理功能,多散落在诸如项目监督[5]、县级纪检[6,7]、派驻监督[8]、问责体系[9]、督查机制[10,11]等研究议题之中,难以窥探其发挥治理功能的具

  体机制、经验及问题。鉴于此,下文将吸收既有研究成果,以武汉市W镇的调查经验为基础,从论述乡镇纪检监察监督的制度化、运行机制经验出发,重点讨论它对农村基层治理体系和治理能力现代化构建的具体功能。

  二、乡镇纪检监察监督的制度化

  (一)乡镇纪检监察监督制度化的表现

  在党的十八大之前,乡镇纪检监察工作属于“虚事”,没有真正抓起来,对农村基层政治生活、政治生态及治理状况的影响甚微。上级纪委对乡镇纪委虽然也有考核,但考核的案件量少。笔者调查的武汉市W乡镇2012年上级考核的案件量是4起,包括约谈、诫勉谈话、党纪轻处分等在内。即便达不到考核的量,上级纪委也不会追究。乡镇为了面子、保护本地干部及不增加工作量,对纪检监察工作没有真抓实干。纪委在监督执纪中更多地采取“得饶人处且饶人”的工作态度,尽量不处理人,即便是有违纪、贪腐问题,能在乡镇解决就不交到上级纪委去。纪委书记在乡镇党政班子讨论重大事项中,也是能过就尽量过,不给书记添麻烦;签字时多是睁只眼闭只眼。乡镇纪委执纪不严,群众告状、举报起不到效果就不告状、不举报。

  十八大以后,乡镇纪检监察工作发生了很大变化,到2014年监督工作已制度化、常態化。这一年,W镇接受党纪处分(含警告和严重警告)的有20多人,不包括约谈和诫勉谈话。到2016年光约谈和诫勉谈话就有60几个人。随着纪检监察监督的制度化、常态化,办的案子越来越多,远远超出了上级设定的年度指标,上级就不再下达考核指标了。

  从调查来看,乡镇纪检监察监督工作的变化,主要表现如下:

  一是机关下派纪委书记增多。与之前乡镇纪委书记从班子成员中选拔不同,这一轮纪委书记多是从县级党的工作部门选派年轻干部。W镇纪工委程书记是从县委组织部下派的。下派的纪检监察干部与乡村没有利益关系、社会关系,而且纪律性强、作风过硬,做事讲程序、规则,法律意识强,在行政工作中有创新意识。

  二是纪检监察监督由虚转实。之前乡镇纪检人员的工作重点是乡镇中心工作,2014年之后,乡镇纪检工作量大幅增加,上级考核量增加了,考核变成了硬考核,上级要求的各项工作台账也增加了。由于乡镇纪检人员有限,还要雇临聘人员及在工作中要调动其他部门的人。乡镇纪检书记不再分管其他工作,纪检人员也不再承担乡镇中心工作。

  三是乡镇纪委从后台转前台、由被动转主动。2012年之前乡镇纪检监督工作的原则是不告不究,只有在群众举报或者上级转办信访案件时才会去调查取证,而一般不会主动出击。到2014年,乡镇很重要的一项工作是抓乡镇站办村的作风建设和制度建设,主动将乡村两级的问题呈现出来并给予解决。乡镇纪检还主动介入到一些容易发生违纪违法的重点领域,如农村三资管理、资源下乡等。

  四是乡镇纪检队伍的建立和健全。W镇在村一级设立纪检委员,逐步独立于村两委,由乡镇负责发放工资和工作经费。

  五是乡镇巡察常规化。随着县级巡察工作的制度化常规化,乡镇纪检监察组织的巡察也经常化定期化。

  (二)乡镇纪检监察监督制度化的推动力

  乡镇纪检监察监督工作之所有能够制度化常态化,最重要的原因是在党和国家的政治生活中纪检监查的力度和作用凸显,从上到下重视纪检监察体系的建立和完善。除此之外,乡镇纪检监查监督的制度化、常态化还有以下几个推动力:

  一是履行主体责任与一岗双责。从主体责任来讲,只要乡镇出现重大政治、社会稳定、腐败案件等问题,乡镇党委书记要承担主体责任。从一岗双责来讲,乡镇党委书记既要担负岗位业务工作,也要承担岗位党风廉政建设责任。其他班子成员、站办负责人、村支书等都要落实一岗双责。这样,就使得乡镇从主要领导到站办村主要负责人,都对自己及下面工作人员有作风和廉政监督责任。一个人在一件事情上出了问题,相关责任人都要受处分。如粮食直补或宅基地审批,需要村级申报、部门审批与领导签字几个环节,如果村级把关不严,上报后审批了,查下来包括直接领导、分管副职、职能部门负责人及村支书、委员都要受处分。那么,他们在工作中就会支持和配合乡镇纪检监查监督工作,还会主动请求纪委监察支持他们的工作,从而有利于乡镇纪检监察监督工作的开展。

  二是推行岗位责任终身负责制。指的是,只要在乡镇纪委书记任职期间的案件,无论是当时发现查处或是其离职后查处的,乡镇纪委书记都负有监督责任。为了不给自己后面的政治生涯背负责任,乡镇纪委书记在任职期间就得严肃执纪和严格监督,甚至取积极措施主动出击,推动监督执纪走向日常化和制度化。

  三是实施尽职免责制度。在监督执纪过程中,只要监督执纪程序到位,无论是同级党委还是站办村出了问题,乡镇纪委书记都不再承担责任。即便只是为了保护自己,乡镇纪委书记也要严格按照程序来办事,凡是需要乡镇纪委书记签字的,包括一定数量的财务、三重一大事项等,纪委书记都会严格把关。如果发现有问题则要求整改好后再签字。在班子成员开会讨论重大事项、人事问题时,纪委书记都要跟乡镇党委书记把纪委监察的意见说明白,形成会议记录。有的乡镇纪委书记会后还会专门找会议记录员看是否把自己意见写进去了。这就是“我监督了,他没有按规则办他负责,我没有监督我负责”。在人事任命中纪委书记要签字,如果纪委书记发现拟任人员有问题可以不签字。这既有利于乡镇纪委对站办村的监督,也有利于对乡镇党委书记的同级监督。

  四是实行上级发现问题严肃考核制。上级纪委发现本单位的案子而下级单位没提前发现,在考核中要对下级单位扣分。这个扣分不仅涉及上级纪委对下级的考核,还会牵扯到上级党委

  政府对下级党委政府的综合考评。为此,乡镇纪委为了不在这些方面扣分,他们就得加大监督执纪的力度和制度建设,减少被上级查处的可能性。同时,在上级相关机关下来巡察督查前,乡镇纪委会对相关工作进行提前巡察督查,以发现问题提前整改。如此,即便在自己巡察中没有发现问题或问题尚未整改完成,而被上级巡查到了,上级也会给予谅解。这也推动了乡镇纪委将自己的工作向一线前移,主动寻找战机。

  三、乡镇纪检监察监督的运行机制

  乡镇纪检监察监督工作运行包括两重机制,一是监督执纪机制,是业务工作开展落实的机制;二是治理监督机制,是推动治理任务依法、依规、保质、保量、按时落地的机制。

  (一)乡镇纪检监察的监督执纪机制

  乡镇纪检监察的监督执纪机制主要有以下几种机制:

  1.“约谈”的方式

  乡镇纪委对党员干部的监督执纪有不同的方式,从处理结果的轻重依次是约谈、诫勉谈话、警告、严重警告、撤职、留党察看、开除党籍等。约谈和诫勉谈话不属于处分范畴,警告与严重警告属于党纪轻处分,撤职、留党察看和开除党籍则是重处分。

  约谈是指纪检机关通过约谈沟通、学习政策法规、分析讲评等方式,对下级组织和党员干部存在的问题给予纠正和规范的组织行为。约谈又称为“提醒谈话”,是对一些“苗头性倾向性问题”敲响警钟和防微杜渐。约谈的问题不构成违纪,但是产生了不良影响。由于具体指针不明确,只要与党委政府的政策、措施、方式、方法、时限等有差异,就可以列入“约谈”问题行列,这给约谈带来了較大空间与灵活性。约谈的问题属于轻微违纪,约谈是红红脸出出汗,原则上没有“影响期”。但在评先评优、提拔重用等时,如果此时有领导故意搞事情,把“约谈”这个事情说出来,“影响”就有了。正是因为约谈应用范围广泛,但是又不属于党纪处分,受处理的人告状无门,上面下来核查又不像党纪处分那样有轻重之别因而可能要承担“处理不当”的责任,然而在政治生活中又有实际影响。那么,无论是在纪委监督执纪过程中,还是在推动乡镇工作过程中,都可以灵活运用约谈工具。

  2.接受举报和转办案件

  纪委工作常态化之后,群众发现举报干部起作用,便敢于举报、勤于举报了。群众举报案件占纪委工作很大一部分。举报对于纪委工作是把双刃剑,好处是有问题线索,坏处是举报案件调查难、取证难,举报人信口开河一句话,纪委要调查一个星期。纪委做出处理之后,举报人不满意,要缠访、向上反映,耗费纪检人员大量的资源。上级转办的案件一般也是信访案件,是纪委工作的大头。

  3.开会宣传警示

  开会强调政治和行政纪律是纪委重要的工作方式。既可以在全乡镇的大会上宣讲纪律问题,也可以在部门专门会议上宣讲。分管领导和部门领导也可以在部门会议上讲纪律问题,但是效果没有纪委书记去讲好。纪委书记的身份使他可大胆地讲,对某些行为可以上纲上线,讲得严重些。但是分管领导和部门领导讲不到这个层次,他们只是强调和提醒,纪委书记是警示。除开会以外,纪委还可以通过张贴宣传栏、出相关纸质报告,对本单位及其他地方出现一些违纪违法问题进行公告和分析,以起到宣传警示作用。

  4.抓早抓源头防范于未然

  运用监督执纪的“四种形态”,从源头上抓早抓小抓经常。在2012年之前,乡镇纪委监督执纪不严,许多违纪问题成为常态,广大基层党员干部在不知不觉中违纪、犯错误。如果都上纲、上线、上手段,真正查到底给予处分的话,很多党员干部都要受到党纪重处分。为此,就需要从教育转化为主拯救大部分党员干部,提早发现问题,对问题人进行约谈,对能承认错误并及时整改的可不予党纪处分。

  5.抓大抓要害起震慑作用

  在监督执纪中,如果有一大部分人都被处以党纪处分,说明违纪是常态、被处分是常态,就起不到震慑效果。相反如果是少部人被处罚,在政治及待遇上受到影响,就可以起到很好的宣传警示作用。所以,纪检工作也要抓典型、抓要害和抓重点领域。要真抓真管真处理,不能雷神大雨点小,否则就成了假老虎,使纪检工作没有权威性。要在重点领域真正处分几个干部,要证据确凿,以杀鸡给猴看。比如在涉农资金领域抓典型,在村支书群体中抓典型。处分一个村支书,就可以震慑全镇村支书。涉农资金领域处分一拨人,就会带动其他领域的自觉。

  6.初期“指标化”运作

  初期“分指标”很重要。在纪委工作常态化初期,下面纪委还按照以往的做法不愿得罪人、不习惯主动出击,就很难推动纪委工作。此时上级纪委对乡镇纪委下指标。为了完成指标任务,乡镇纪委会发挥主观能动性去发现问题,包括加大巡查力度。那么,在查的过程中,就会使“查”本身常态化。另外,当纪委真查之后,群众也会受到鼓舞,群众举报案件也会增多;党委政府也在纪委监督执纪中感受到纪委的好处,也会支持纪检工作,从而加强了纪检工作力度,推动纪检工作常态化。常态化之后指标就不再必要了。

  二是推行岗位责任终身负责制。指的是,只要在乡镇纪委书记任职期间的案件,无论是当时发现查处或是其离职后查处的,乡镇纪委书记都负有监督责任。为了不给自己后面的政治生涯背负责任,乡镇纪委书记在任职期间就得严肃执纪和严格监督,甚至取积极措施主动出击,推动监督执纪走向日常化和制度化。

  三是实施尽职免责制度。在监督执纪过程中,只要监督执纪程序到位,无论是同级党委还是站办村出了问题,乡镇纪委书记都不再承担责任。即便只是为了保护自己,乡镇纪委书记也要严格按照程序来办事,凡是需要乡镇纪委书记签字的,包括一定数量的财务、三重一大事项等,纪委书记都会严格把关。如果发现有问题则要求整改好后再签字。在班子成员开会讨论重大事项、人事问题时,纪委书记都要跟乡镇党委书记把纪委监察的意见说明白,形成会议记录。有的乡镇纪委书记会后还会专门找会议记录员看是否把自己意见写进去了。这就是“我监督了,他没有按规则办他负责,我没有监督我负责”。在人事任命中纪委书记要签字,如果纪委书记发现拟任人员有问题可以不签字。这既有利于乡镇纪委对站办村的监督,也有利于对乡镇党委书记的同级监督。

  四是实行上级发现问题严肃考核制。上级纪委发现本单位的案子而下级单位没提前发现,在考核中要对下级单位扣分。这个扣分不仅涉及上级纪委对下级的考核,还会牵扯到上级党委政府对下级党委政府的综合考评。为此,乡镇纪委为了不在这些方面扣分,他们就得加大监督执纪的力度和制度建设,减少被上级查处的可能性。同时,在上级相关机关下来巡察督查前,乡镇纪委会对相关工作进行提前巡察督查,以发现问题提前整改。如此,即便在自己巡察中没有发现问题或问题尚未整改完成,而被上级巡查到了,上级也会给予谅解。这也推动了乡镇纪委将自己的工作向一线前移,主动寻找战机。

  三、乡镇纪检监察监督的运行机制

  乡镇纪检监察监督工作运行包括两重机制,一是监督执纪机制,是业务工作开展落实的机制;二是治理监督机制,是推动治理任务依法、依规、保质、保量、按时落地的机制。

  (一)乡镇纪检监察的监督执纪机制

  乡镇纪检监察的监督执纪机制主要有以下几种机制:

  1.“约谈”的方式

  乡镇纪委对党员干部的监督执纪有不同的方式,从处理结果的轻重依次是约谈、诫勉谈话、警告、严重警告、撤职、留党察看、开除党籍等。约谈和诫勉谈话不属于处分范畴,警告与严重警告属于党纪轻处分,撤职、留党察看和开除党籍则是重处分。

  约谈是指纪检机关通过约谈沟通、学习政策法规、分析讲评等方式,对下级组织和党员干部存在的问题给予纠正和规范的组织行为。约谈又称为“提醒谈话”,是对一些“苗头性倾向性问题”敲响警钟和防微杜渐。约谈的问题不构成违纪,但是产生了不良影响。由于具体指针不明确,只要与党委政府的政策、措施、方式、方法、时限等有差异,就可以列入“约谈”问题行列,这给约谈带来了较大空间与灵活性。约谈的问题属于轻微违纪,约谈是红红脸出出汗,原则上没有“影响期”。但在评先评优、提拔重用等时,如果此时有领导故意搞事情,把“约谈”这

  个事情说出来,“影响”就有了。正是因为约谈应用范围广泛,但是又不属于党纪处分,受处理的人告状无门,上面下来核查又不像党纪处分那样有轻重之别因而可能要承担“处理不当”的责任,然而在政治生活中又有实际影响。那么,无论是在纪委监督执纪过程中,还是在推动乡镇工作过程中,都可以灵活运用约谈工具。

  2.接受举报和转办案件

  纪委工作常态化之后,群众发现举报干部起作用,便敢于举报、勤于举报了。群众举报案件占纪委工作很大一部分。举报对于纪委工作是把双刃剑,好处是有问题线索,坏处是举报案件调查难、取证难,举报人信口开河一句话,纪委要调查一个星期。纪委做出处理之后,举报人不满意,要缠访、向上反映,耗费纪检人员大量的资源。上级转办的案件一般也是信访案件,是纪委工作的大头。

  3.开会宣传警示

  开会强调政治和行政纪律是纪委重要的工作方式。既可以在全乡镇的大会上宣讲纪律问题,也可以在部门专门会议上宣讲。分管领导和部门领导也可以在部门会议上讲纪律问题,但是效果没有纪委书记去讲好。纪委书记的身份使他可大胆地讲,对某些行为可以上纲上线,讲得严重些。但是分管领导和部门领导讲不到这个层次,他们只是强调和提醒,纪委书记是警示。除开会以外,纪委还可以通过张贴宣传栏、出相关纸质报告,对本单位及其他地方出现一些违纪违法问题进行公告和分析,以起到宣传警示作用。

  4.抓早抓源头防范于未然

  运用监督执纪的“四种形态”,从源头上抓早抓小抓经常。在2012年之前,乡镇纪委监督执纪不严,许多违纪问题成为常态,广大基层党员干部在不知不觉中违纪、犯错误。如果都上纲、上线、上手段,真正查到底给予处分的话,很多党员干部都要受到党纪重处分。为此,就需要从教育转化为主拯救大部分党员干部,提早发现问题,对问题人进行约谈,对能承认错误并及时整改的可不予党纪处分。

  5.抓大抓要害起震慑作用

  在监督执纪中,如果有一大部分人都被处以党纪处分,说明违纪是常态、被处分是常态,就起不到震慑效果。相反如果是少部人被处罚,在政治及待遇上受到影响,就可以起到很好的宣传警示作用。所以,纪检工作也要抓典型、抓要害和抓重点领域。要真抓真管真处理,不能雷神大雨点小,否則就成了假老虎,使纪检工作没有权威性。要在重点领域真正处分几个干部,要证据确凿,以杀鸡给猴看。比如在涉农资金领域抓典型,在村支书群体中抓典型。处分一个村支书,就可以震慑全镇村支书。涉农资金领域处分一拨人,就会带动其他领域的自觉。

  6.初期“指标化”运作

  初期“分指标”很重要。在纪委工作常态化初期,下面纪委还按照以往的做法不愿得罪人、不习惯主动出击,就很难推动纪委工作。此时上级纪委对乡镇纪委下指标。为了完成指标任务,乡镇纪委会发挥主观能动性去发现问题,包括加大巡查力度。那么,在查的过程中,就会使“查”本身常态化。另外,当纪委真查之后,群众也会受到鼓舞,群众举报案件也会增多;党委政府也在纪委监督执纪中感受到纪委的好处,也会支持纪检工作,从而加强了纪检工作力度,推动纪检工作常态化。常态化之后指标就不再必要了。

  二是推行岗位责任终身负责制。指的是,只要在乡镇纪委书记任职期间的案件,无论是当时发现查处或是其离职后查处的,乡镇纪委书记都负有监督责任。为了不给自己后面的政治生涯背负责任,乡镇纪委书记在任职期间就得严肃执纪和严格监督,甚至取积极措施主动出击,推动监督执纪走向日常化和制度化。

  三是实施尽职免责制度。在监督执纪过程中,只要监督执纪程序到位,无论是同级党委还是站办村出了问题,乡镇纪委书记都不再承担责任。即便只是为了保护自己,乡镇纪委书记也要严格按照程序来办事,凡是需要乡镇纪委书记签字的,包括一定数量的财务、三重一大事项等,纪委书记都会严格把关。如果发现有问题则要求整改好后再签字。在班子成员开会讨论重大事项、人事问题时,纪委书记都要跟乡镇党委书记把纪委监察的意见说明白,形成会议记录。有的乡镇纪委书记会后还会专门找会议记录员看是否把自己意见写进去了。这就是“我监督了,他没有按规则办他负责,我没有监督我负责”。在人事任命中纪委书记要签字,如果纪委书记发现拟任人员有问题可以不签字。这既有利于乡镇纪委对站办村的监督,也有利于对乡镇党委书记的同级监督。

  四是实行上级发现问题严肃考核制。上级纪委发现本单位的案子而下级单位没提前发现,在考核中要对下级单位扣分。这个扣分不仅涉及上级纪委对下级的考核,还会牵扯到上级党委政府对下级党委政府的综合考评。为此,乡镇纪委为了不在这些方面扣分,他们就得加大监督执纪的力度和制度建设,减少被上级查处的可能性。同时,在上级相关机关下来巡察督查前,乡镇纪委会对相关工作进行提前巡察督查,以发现问题提前整改。如此,即便在自己巡察中没有发现问题或问题尚未整改完成,而被上级巡查到了,上级也会给予谅解。这也推动了乡镇纪委将自己的工作向一线前移,主动寻找战机。

  三、乡镇纪检监察监督的运行机制

  乡镇纪检监察监督工作运行包括两重机制,一是监督执纪机制,是业务工作开展落实的机制;二是治理监督机制,是推动治理任务依法、依规、保质、保量、按时落地的机制。

  (一)乡镇纪检监察的监督执纪机制

  乡镇纪检监察的监督执纪机制主要有以下几种机制:

  1.“约谈”的方式

  乡镇纪委对党员干部的监督执纪有不同的方式,从处理结果的轻重依次是约谈、诫勉谈话、警告、严重警告、撤职、留党察看、开除党籍等。约谈和诫勉谈话不属于处分范畴,警告与严重警告属于党纪轻处分,撤职、留党察看和开除党籍则是重处分。

  约谈是指纪检机关通过约谈沟通、学习政策法规、分析讲評等方式,对下级组织和党员干部存在的问题给予纠正和规范的组织行为。约谈又称为“提醒谈话”,是对一些“苗头性倾向性问题”敲响警钟和防微杜渐。约谈的问题不构成违纪,但是产生了不良影响。由于具体指针不明确,只要与党委政府的政策、措施、方式、方法、时限等有差异,就可以列入“约谈”问题行列,这给约谈带来了较大空间与灵活性。约谈的问题属于轻微违纪,约谈是红红脸出出汗,原则上没有“影响期”。但在评先评优、提拔重用等时,如果此时有领导故意搞事情,把“约谈”这个事情说出来,“影响”就有了。正是因为约谈应用范围广泛,但是又不属于党纪处分,受处理的人告状无门,上面下来核查又不像党纪处分那样有轻重之别因而可能要承担“处理不当”的责任,然而在政治生活中又有实际影响。那么,无论是在纪委监督执纪过程中,还是在推动乡镇工作过程中,都可以灵活运用约谈工具。

  2.接受举报和转办案件

  纪委工作常态化之后,群众发现举报干部起作用,便敢于举报、勤于举报了。群众举报案件占纪委工作很大一部分。举报对于纪委工作是把双刃剑,好处是有问题线索,坏处是举报案件调查难、取证难,举报人信口开河一句话,纪委要调查一个星期。纪委做出处理之后,举报人不满意,要缠访、向上反映,耗费纪检人员大量的资源。上级转办的案件一般也是信访案件,是纪委工作的大头。

  3.开会宣传警示

  开会强调政治和行政纪律是纪委重要的工作方式。既可以在全乡镇的大会上宣讲纪律问题,也可以在部门专门会议上宣讲。分管领导和部门领导也可以在部门会议上讲纪律问题,但是效果没有纪委书记去讲好。纪委书记的身份使他可大胆地讲,对某些行为可以上纲上线,讲得严重些。但是分管领导和部门领导讲不到这个层次,他们只是强调和提醒,纪委书记是警示。除开会以外,纪委还可以通过张贴宣传栏、出相关纸质报告,对本单位及其他地方出现一些违纪违法问题进行公告和分析,以起到宣传警示作用。

  4.抓早抓源头防范于未然

  运用监督执纪的“四种形态”,从源头上抓早抓小抓经常。在2012年之前,乡镇纪委监督执纪不严,许多违纪问题成为常态,广大基层党员干部在不知不觉中违纪、犯错误。如果都上纲、上线、上手段,真正查到底给予处分的话,很多党员干部都要受到党纪重处分。为此,就需要从教育转化为主拯救大部分党员干部,提早发现问题,对问题人进行约谈,对能承认错误并及时整改的可不予党纪处分。

  5.抓大抓要害起震慑作用

  在监督执纪中,如果有一大部分人都被处以党纪处分,说明违纪是常态、被处分是常态,就起不到震慑效果。相反如果是少部人被处罚,在政治及待遇上受到影响,就可以起到很好的宣传警示作用。所以,纪检工作也要抓典型、抓要害和抓重点领域。要真抓真管真处理,不能雷神大雨点小,否则就成了假老虎,使纪检工作没有权威性。要在重点领域真正处分几个干部,要证据确凿,以杀鸡给猴看。比如在涉农资金领域抓典型,在村支书群体中抓典型。处分一个村支书,就可以震慑全镇村支书。涉农资金领域处分一拨人,就会带动其他领域的自觉。

  6.初期“指标化”运作

  初期“分指标”很重要。在纪委工作常态化初期,下面纪委还按照以往的做法不愿得罪人、不习惯主动出击,就很难推动纪委工作。此时上级纪委对乡镇纪委下指标。为了完成指标任务,乡镇纪委会发挥主观能动性去发现问题,包括加大巡查力度。那么,在查的过程中,就会使“查”本身常态化。另外,当纪委真查之后,群众也会受到鼓舞,群众举报案件也会增多;党委政府也在纪委监督执纪中感受到纪委的好处,也会支持纪检工作,从而加强了纪检工作力度,推动纪检工作常态化。常态化之后指标就不再必要了。

  二是推行岗位责任终身负责制。指的是,只要在乡镇纪委书记任职期间的案件,无论是当时发现查处或是其离职后查处的,乡镇纪委书记都负有监督责任。为了不给自己后面的政治生涯背负责任,乡镇纪委书记在任职期间就得严肃执纪和严格监督,甚至取积极措施主动出击,推动监督执纪走向日常化和制度化。

  三是实施尽职免责制度。在监督执纪过程中,只要监督执纪程序到位,无论是同级党委还是站办村出了问题,乡镇纪委书记都不再承担责任。即便只是为了保护自己,乡镇纪委书记也要严格按照程序来办事,凡是需要乡镇纪委书记签字的,包括一定数量的财务、三重一大事项等,纪委书记都会严格把关。如果发现有问题则要求整改好后再签字。在班子成员开会讨论重大事项、人事问题时,纪委书记都要跟乡镇党委书记把纪委监察的意见说明白,形成会议记录。有的乡镇纪委书记会后还会专门找会议记录员看是否把自己意见写进去了。这就是“我监督了,他没有按规则办他负责,我没有监督我负责”。在人事任命中纪委书记要签字,如果纪委书记发现拟任人员有问题可以不签字。这既有利于乡镇纪委对站办村的监督,也有利于对乡镇党委书记的同级监督。

  四是实行上级发现问题严肃考核制。上级纪委发现本单位的案子而下级单位没提前发现,在考核中要对下级单位扣分。这个扣分不仅涉及上级纪委对下级的考核,还会牵扯到上级党委政府对下级党委政府的综合考评。为此,乡镇纪委为了不在这些方面扣分,他们就得加大监督执纪的力度和制度建设,减少被上级查处的可能性。同时,在上级相关机关下来巡察督查前,乡镇纪委会对相关工作进行提前巡察督查,以发现问题提前整改。如此,即便在自己巡察中没有发现问题或问题尚未整改完成,而被上级巡查到了,上级也会给予谅解。这也推动了乡镇纪委将自己的工作向一线前移,主动寻找战机。

  三、乡镇纪检监察监督的运行机制

  乡镇纪检监察监督工作运行包括两重机制,一是监督执纪机制,是业务工作开展落实的机制;二是治理监督机制,是推动治理任务依法、依规、保质、保量、按时落地的机制。

  (一)乡镇纪检监察的监督执纪机制

  乡镇纪检监察的监督执纪机制主要有以下几种机制:

  1.“约谈”的方式

  乡镇纪委对党员干部的监督执纪有不同的方式,从处理结果的轻重依次是约谈、诫勉谈话、警告、严重警告、撤职、留党察看、开除党籍等。约谈和诫勉谈话不属于处分范畴,警告与严重警告属于党纪轻处分,撤职、留党察看和开除党籍则是重处分。

  约谈是指纪检机关通过约谈沟通、学习政策法规、分析讲评等方式,对下级组织和党员干部存在的问题给予纠正和规范的组织行为。约谈又称为“提醒谈话”,是对一些“苗头性倾向性问题”敲响警钟和防微杜渐。约谈的问题不构成违纪,但是产生了不良影响。由于具体指针不明确,只要与党委政府的政策、措施、方式、方法、时限等有差异,就可以列入“约谈”问题行列,这给约谈带来了较大空间与灵活性。约谈的问题属于轻微违纪,约谈是红红脸出出汗,原则上没有“影响期”。但在评先评优、提拔重用等时,如果此时有领导故意搞事情,把“约谈”这个事情说出来,“影响”就有了。正是因为约谈应用范围广泛,但是又不属于党纪处分,受处理的人告状无门,上面下来核查又不像党纪处分那样有轻重之别因而可能要承担“处理不当”的责任,然而在政治生活中又有实际影响。那么,无论是在纪委监督执纪过程中,还是在推动乡镇工作过程中,都可以灵活运用约谈工具。

  2.接受举报和转办案件

  纪委工作常态化之后,群众发现举报干部起作用,便敢于举报、勤于举报了。群众举报案件占纪委工作很大一部分。举报对于纪委工作是把双刃剑,好处是有问题线索,坏处是举报案件调查难、取证难,举报人信口开河一句话,纪委要调查一个星期。纪委做出处理之后,举报

  人不满意,要缠访、向上反映,耗费纪检人员大量的资源。上级转办的案件一般也是信访案件,是纪委工作的大头。

  3.开会宣传警示

  开会强调政治和行政纪律是纪委重要的工作方式。既可以在全乡镇的大会上宣讲纪律问题,也可以在部门专门会议上宣讲。分管领导和部门领导也可以在部门会议上讲纪律问题,但是效果没有纪委书记去讲好。纪委书记的身份使他可大胆地讲,对某些行为可以上纲上线,讲得严重些。但是分管领导和部门领导讲不到这个层次,他们只是强调和提醒,纪委书记是警示。除开会以外,纪委还可以通过张贴宣传栏、出相关纸质报告,对本单位及其他地方出现一些违纪违法问题进行公告和分析,以起到宣传警示作用。

  4.抓早抓源头防范于未然

  运用监督执纪的“四种形态”,从源头上抓早抓小抓经常。在2012年之前,乡镇纪委监督执纪不严,许多违纪问题成为常态,广大基层党员干部在不知不觉中违纪、犯错误。如果都上纲、上线、上手段,真正查到底给予处分的话,很多党员干部都要受到党纪重处分。为此,就需要从教育转化为主拯救大部分党员干部,提早发现问题,对问题人进行约谈,对能承认错误并及时整改的可不予党纪处分。

  5.抓大抓要害起震懾作用

  在监督执纪中,如果有一大部分人都被处以党纪处分,说明违纪是常态、被处分是常态,就起不到震慑效果。相反如果是少部人被处罚,在政治及待遇上受到影响,就可以起到很好的宣传警示作用。所以,纪检工作也要抓典型、抓要害和抓重点领域。要真抓真管真处理,不能雷神大雨点小,否则就成了假老虎,使纪检工作没有权威性。要在重点领域真正处分几个干部,要证据确凿,以杀鸡给猴看。比如在涉农资金领域抓典型,在村支书群体中抓典型。处分一个村支书,就可以震慑全镇村支书。涉农资金领域处分一拨人,就会带动其他领域的自觉。

  6.初期“指标化”运作

  初期“分指标”很重要。在纪委工作常态化初期,下面纪委还按照以往的做法不愿得罪人、不习惯主动出击,就很难推动纪委工作。此时上级纪委对乡镇纪委下指标。为了完成指标任务,乡镇纪委会发挥主观能动性去发现问题,包括加大巡查力度。那么,在查的过程中,就会使“查”本身常态化。另外,当纪委真查之后,群众也会受到鼓舞,群众举报案件也会增多;党委政府也在纪委监督执纪中感受到纪委的好处,也会支持纪检工作,从而加强了纪检工作力度,推动纪检工作常态化。常态化之后指标就不再必要了。

  

  

篇五:乡镇纪委规范化建设

  一是成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组确定镇党委是党风廉政建设的第一责任主体党委书记为第一责任人纪委书记为具体责任人实行纪委书记主抓党政班子成员和各部门负责人共同参与全面加强对党风廉政建设责任制工作的领导并将责任制工作纳入全年党建经济工作目标统一部署统一落实统一考核

  乡镇纪委工作计划3篇

  乡镇纪委是我们党在农村最基层的纪律检查组织,肩负着党章赋予的重要职责,是推进农村党风廉政建设的重要力量。本文是小编为大家整理的乡镇纪委工作计划,仅供参考。

  乡镇纪委工作计划篇一:__年,我镇将以党的精神为指引,认真贯彻县纪委十四届四次全会精神,全面推进用“生态经济景观理念”打造生态经济城市,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力抓好“八项规定”落实。继续深化党的群众路线教育活动成果,下大气力改进作风,密切联系群众,为推动瞻榆镇科学发展新局面提供坚强有力的纪律保证。一、加强组织领导,落实党风廉政建设责任。一是成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,确定镇党委是党风廉政建设的第一责任主体,党委书记为第一责任人,纪委书记为具体责任人,实行纪委书记主抓,党政班子成员和各部门负责人共同参与,全面加强对党风廉政建设责任制工作的领导,并将责任制工作纳入全年党建经济工作目标,统一部署,统一落实,统一考核。二是认真执行“一岗双责”对年度党风廉政建设和反腐败工作进行责任分工,党委书记与班子成员和村(居)委会主要负责人签订《党风廉政建设责任状》。三是班子成员和单位负责人写出廉洁自律承诺书,在醒目位置进行张贴,并交一份到镇纪委存档。二、找准工作定位,做好主业兼顾其他工作。一要强化监督检查职能,在监督和问责上下功夫。协助镇党委抓好党风廉政建设,是镇纪委的重要职责。要及时了解下属各单位的工作作风建设,组织人员审计下属各单位的财务收支情况,发现问题及时指出并提出整改意见,对情节较严重的单位要找单位负责人戒勉谈话。二要强化查案执纪职能,在严查和惩处上下功夫。抓惩治,就是

  要强化查案执纪职能,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐,及时发现并纠正本镇存在的苗头性、倾向性问题,通过组织提醒、诫勉谈话、通报批评等方式,防止小错酿成大错。

  三要强化教育预防职能,在抓源头治理上下功夫。要认真抓好惩防体系建设各项任务的落实,要扎实抓好廉政教育和廉政文化建设,帮助党员干部筑牢拒腐防变思想防线。要认真做好查办案件后半篇文章,通过发放纪律检查建议书,抓好事前预防、事中监控、事后查处。要加强反腐倡廉制度建设,狠抓制度执行情况的监督检查,用制度管权、管钱、管人、管事,建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。

  四要认真完成县纪委纪委,镇党委、政府布置的其他工作。镇纪委既要突出主业主责,又要兼顾其他工作,并且要高质量、高标准完成任务,确保镇纪委在“三转”工作中不会被边缘化,做到在镇党委、镇政府有地位。

  三、抓好学习教育,深化党风廉政建设认识。一是抓好镇村干部作风建设。以党风廉政建设与反腐败工作为抓手,开展好岗位廉政教育、业务培训,严格执行机关工作规范及通报制度,抓好督促检查。二是加强党风党纪学习和业务知识学习,不断提高自己的思想觉悟及理论业务素质。做到政治上跟党走、经济上不伸手、身体力行艰苦奋斗、廉洁自律恪尽职守、秉公执法执纪,进一步加强廉政建设。三是继续深化党的群众路线教育活动,进一步学习“八项规定”、“六条禁令”,学习贯彻十八届中纪委三次全会精神、县纪委十四届四次全会精神,让人明白“高压线”坚决不能碰。四是制定廉政文化建设宣传画在各单位进行张贴。四、强化廉洁自律,巩固党风廉政建设成果。一是要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,深化作风建设,坚

  决纠正“四风”,要加强整风肃纪教育,重点查处婚丧喜事大抄大办,借子女升学、就业、当兵、父母过寿之名敛财,镇全体机关干部,站办所、村干部都要向社会公开作出廉政承诺,接受群众的监督。

  二是重点围绕农村低保评定,农机具补贴,深松整地,危房改造,良种补贴,项目建设、工程招投标、土地拍卖、公共资源交易等领域,认真开展自查自纠工作,对查找出来的突出问题,认真进行整改,要研究制定长效机制。

  三是继续加大案件查办力度,做到有案必查,违纪必究。忠于本职,积极发挥纪检监察职能作用,大胆工作,迎难而进,敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。确保我镇的党风廉政建设取得明显成效。

  五、加强监督检查,党风廉政建设群众得实惠。一是落实好领导干部一岗双责制。二是继续抓好党务、政务、村务公开,确保内容齐全,数字真实,认真接受群众的监督。乡镇纪委工作计划篇二:__年我镇的纪委工作,要按照区委、区纪委的工作部署,着力解决执行镇党委、政府重大决策中存在的突出问题,着力解决群众反映的突出问题,着力解决软环境建设方面存在的突出问题,努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,为圆满完成明年全镇的经济、社会发展目标提供有力的政治保障。下一步的工作计划如下:一、继续深入开展廉政教育,加强党风廉政建设。1.开展基层廉政文化活动,做好党风廉政建设宣传工作。结合实际,把廉政文化向多样化、深层次延伸。宣传廉政文化。充分利用各种媒体,不断拓展廉政教育的传播渠道,重点加强村务公开、村财公开、政务公开及党务公开工作,把我镇的党务建设、政务建设、廉政建设及纪检监查工作情况,及时让大众知晓。2.创新廉政教育学习形式,落实学习制度。创新教育学习方式方法,深入开展示范教育和警示教育,主要采用集中学习与业余学习相结合的形式开展廉政学习工作。纪委将认真组织廉政教育培训活动,利用周例会、月工作总结会的时机,学习《廉政准则》等廉政材料,

  带头作辅导报告,带头谈学习体会。二、以治理软环境为重点深入开展纠风工作。我镇把纠风工作贯穿于经济、社会发展软环境建设这条主线,优

  化涉企、涉农、效能服务三个方面,突出民主评议政风行风、纠风专项治理、行政服务标准化建设三个重点,进一步加大工作落实力度。

  1.认真做好惠农政策落实情况的监督检查。加大对中央和省、市各项惠农政策惠农资金的监督检查力度,纠正和查处截留、套取、贪污、挪用及滞发、克扣涉农补贴款以及各种乱摊派、乱收费、乱罚款行为。

  2.加强机关作风建设,深入开展政风行风示范岗创建活动,以进一步推动行政服务水平的整体提升。

  3.做好民主评议政风行风工作,加大对各部门、学校、医院民主评议力度。重点搞好调研走访及时发现和解决加重企业负担、干扰企业正常生产经营的问题。严格执行涉企检查各项制度,严格控制、强力规范各类涉企检查行为。

  三、进一步做好来信来访和案件查处工作。注重拓宽信访渠道,广泛收集案件线索,并妥善处理群众来信来访,认真解决侵害群众切身利益的信访问题,切实维护群众的根本利益。加强办案工作力度。__年我镇纪委将提高自身办案能力的培养,拓宽案件来源渠道,增加办案数量,提升办案质量。对群众意见大、反映属实影响稳定的大案,发现一起坚决查处一起,从快从重查处,决不姑息,决不手软。乡镇纪委工作计划篇三:今年乡镇纪委将继续在上级纪委的正确领导下,紧密结合党政中心工作,以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系为主线,针对今年工作出现的新问题和薄弱环节,改变纪委被动应付局面,主动出击解决问题,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务得到全面落实。围绕上述工作思路,今年主要抓好以下几方面工作:

  (一)、进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局,充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。加强反腐倡廉教育工作,必须切实抓好以下几方面的工作:

  1、建立领导机构。要把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署,成立以党委负总责,纪委组织协调,宣传、组织等部门相互配合的工作机制,明确各部门共同抓党员干部教育的责任,形成反腐倡廉教育的合力。

  2、突出教育的计划性。根据农村第三批先进性教育实际,制订年度教育计划。今年要围绕“一章一纲三条例”(《党章》、《实施纲要》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《党纪处分条例》)这个主题开展教育活动,开展以学习一次有关廉洁自律文件精神、听一次反面警示教育党课、参加一次党纪知识测试、观看一部廉政电影等为主要内容的“四个一”活动。

  3、继续积极推进廉政文化建设。今年镇纪委开展了廉政文化“六进”活动,以廉政文化进社区、进学校为重点,开展了“一区一品”和诚信故事大赛活动。其中镇纪委充分调动社区积极性,通过整全资源,邀请书法协会会长参与书法、绘画等方式,丰富了社区的廉政书画廊内容。但是由于我镇廉政文化起步较晚,社区基础设施较差,可利用资源较少。比如社区人口以老年人偏多,农村文化气氛不浓,部分文化工作者存在误区等问题。今年要进一步做好廉政文化建设,主要抓好以下几方面工作:一是加大硬件设施投入,着力改善社区文化氛围;二是深入挖掘有有文化功底和创新精神的创作人才,发挥文艺骨干的以点带面作用。三是继续探索廉政文化进农村的有效载体。

  (二)、不断加强制度建设,推进反腐倡廉工作制度化、规范化,充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。要抓紧制定以下几个制度:

  1、纪委负责人谈话制度。针对农村机构改革和各村支部换届选举带来的人事变动和出现的新问题、新情况,镇纪委负责人或党委委员与各部门负责人建立谈话机制。谈话涉及干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等述职述廉等方面内容;谈话形式可以是个别谈话,也可以是集体谈话;谈话人就本单位部门的党风廉政建设或个人廉洁自律情况向

  纪委作汇报。建立村主要干部重大事项报告制度。2、纪委信访工作制度。针对今年行政村规模调整和村委会换届选

  举以来出现的反映村党员干部的信访件、集体访数量增多趋势,镇纪委要在今年改变过去被动接待信访群众的工作方法,对苗头性问题及早介入,及早化解;要进一步健全廉情预情网络建设,调整信访纪检队伍。今年上半年要对各村信访纪检员进行一次业务培训。规定每月一次向镇纪委报告本村信访苗头,规定发生5人以上到镇及镇以上部门上访事件必须及早向镇纪委汇报。实行信访督办卡制度。努力避免集体访、越级访。

  (三)、继续完善监督制约机制,充分发挥制度在惩防体系中的关键作用。目前,监督机制存在的突出问题是上级不易监督,同级不愿监督,下级不敢监督,群众不能监督,体制不利监督。当前我们要做好五个方面的工作:

  1、要把党内监督与党外监督结合起来。要加强监督力度,全面贯彻落实党内监督条例,形成乡镇和部门、基层二级监督网络;综合运用人大监督、群众监督、舆论监督和党风义务监督等形式,为加强乡镇党风廉政建设发挥积极作用。

  2、加强对领导机关和领导干部的内部监督。要进一步健全保障民主集中制的贯彻落实,对“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用)问题都要经过集体讨论决定。

  3、开展专项监督。今年纪委要组织协调各部门有计划的开展对重要制度执行情况的专项检查,主要包括涉及双“四条”禁令监督、车改政策落实情况的监督、招投标制度的程序合法性监督、联村干部下基层了解社情民意的考核监督。针对今年镇政府新办公大楼的投入使用,加强对机关效能建设的效能监督,规范窗口工作人员的行为规范。

  4、强化审计监督。今年纪委要针对东部大规模开发建设有可能出现的新问题,突出对重点工程、重点项目、重点村和村干部经济责任的审计。同时要督促开发村主要村干部树立大局观,通盘考虑开发建设利弊,做好开发建设这项工作。在审计形式上,以定期审计与专项审计相结合:定期审计以审计村干部报酬发放、招待费支出为重点;专

  项审计以工程项目审计、土地征用款审计为重点。在审计人员配置上,以镇审计小组为主辅以专门审计机构和村民代表参与。对2010年合村并组以来情况比较复杂、投资金额在30万元以上的15个村级工程项目由镇纪委出资,请区纪委协调联系一家有专门村级工程审计经验的审计机构参与审计。

  5、加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事,发救灾救济款的发放、工程建设、招待费支出、社会救助等。村务、财务公开要加强对每季公开的检查。

  (四)、坚持党风廉政建设责任制,充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用。党风廉政建设责任制是加强党的领。从以往几年的落实情况来看,责任制流于形式的多,落到实处的少。为此,镇党委在今年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果,不但班子成员要承担责任,镇机关干部在责任制中也要明确任务。根据镇党委的要求,镇纪委进行了充分调研,广泛听取了机关干部和农村党员干部的意见,使今年的党风廉政建设和反腐败工作责任制体现了以下三个特点:一是党政一把手与其他党政成员签订了廉政责任书,以责任书形式来约束领导干部的从政行为;二是强化了镇纪委的协调监督作用,镇里的一些重点工作都纳入镇纪委的监督之下;三是把农村的党风廉政建设和反腐败工作纳入联村干部的考核范围。今年镇纪委将继续转变角色从单纯以文件落实文件、会议落实会议为更为有效的协调监督作用。做好以下二方面工作:一是细化党风廉政责任制,确保责任制落到实处。进一步明确责任人、责任部门和责任内容,通过制定责任目标、划分责任区、签订责任书,重点抓好科级以上干部责任的落实。二是加强对责任制检查考核工作。既要注重考核结果更要重视过程,重点强化过程监督,增强责任落实的效果。对违反制度的既要追究当事人的责任,又要追究责任人的责任,真正体现责任制的权威性。

  (五)、坚决查办违法违纪案件,充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。查办案件既是维护社会稳定的需要,也是纪检部门自身的需要。从今年查办案件中反映的问题看,纪委存在精力不够等现象。因此今年镇纪委要进一步加大工作力度,通过财务审计、信访投诉挖

  掘案件线索,提高办案效率。1、突出办案重点。一要查办严重影响社会稳定案件。特别是党员

  干部参与集体访事件更要成为今年纪委办案的重中之重。;二要查处滥用权力、谋取私利,贪污、受贿、挪用公款等经济案件;三要查处大规模开发建设和重点工程建设中的不正之风和违法违纪案件。

  2、提高办案质量。要把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节,进一步提高办案质量和水平。在案件检查中,逐步推行办案责任人制度、案件审理制度。通过查办有一定影响力的案件提高镇纪委工作人员独立办案、主动办案的能力。

  3、注重办案效果。一要做到查处案件“回头看”,完善查案中发现的制度所存在的问题,做到查缺补漏;二要建立典型案件警示教育制度。通过违纪人员错误事实的现身说法,起到警示和教育作用。

  

  

篇六:乡镇纪委规范化建设

  2020年4x市纪检监委推进乡镇纪委规范化

  建设工作总结情况汇报

  乡镇纪委是距离群众最近的一级纪检组织,作用发挥得如何,直接影响广大群众的幸福感和获得感。今年以来,x市纪委监委进一步加强乡镇纪检监察组织建设,坚持在整合力量、强化监督、创新机制上积极探索,统筹推动乡镇纪委规范化建设和高效履职尽责,打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

  一、充实人员力量,吹响监督前哨以前我们镇纪委专职纪检干部少,各方面工作千头万绪,很多工作做得不到位,程序也不规范。近日,谈起乡镇纪委规范化建设带来的变化,x深有感触,如今我们增加了专职纪检干部,监督检查、查办案件、信访举报办理都有专人负责,既分工明确又团结协作,工作质效有了明显提升。像x镇一样,x市很多乡镇纪检监察组织都注入了新鲜血液。这得益于x市纪委监委对推进乡镇纪委规范化建设的统一部署。在人员配备上,坚持政治可靠、德才兼备的要求,根据所在区域监察对象数量的多少,各乡镇纪委配备3至5名专职纪检干部,让基层监督有队伍保障。今年以来,该市纪委监委全面加强乡镇纪委规范化建设,

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  制定出台了《关于进一步加强乡镇纪检监察组织建设的实施办法(试行)》,从选优配强干部、创新工作方式等4个方面着手,推进全面从严治党向基层延伸。

  为了促进基层纪检监察工作全面规范化,该市持续推动各乡镇纪委深化“三转”。制定出台一系列制度规定,明确乡镇纪委的职责权限、工作重点,规范政治监督、信访举报、执纪问责、村务监督等工作要求和流程。同时健全学习培训、调查研究、请示报告、档案管理等内部管理和监督制度。督促乡镇纪检监察组织恪守权责边界,做到聚焦主责不发散、履职尽责不错位。

  此外,该市还按照统一标准,加强对乡镇纪委的硬件建设。整洁的办公室、敞亮的信访接待室、舒适的谈话室、规范化的视频监控室……如今,走进x市任何一家乡镇纪委的办公区,都会看到这些标准化的办公用房,指示牌、监督卡、岗位公示牌等张贴在显眼位置。

  监督执纪有队伍,经费设施有保障,履职尽责更规范。截至目前,该市配齐乡镇(街道)纪委专职干部698人,兼职141名,先后调整乡镇纪委干部139人,198个乡镇(街道)全部完成规范化建设。

  二、明确重点人、重点事,精准监督有抓手今年,x县纪委监委结合乡镇改革实际制定《x县乡镇改革监督清单》,各乡镇纪委按照清单事项定期开展监督检

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  查。该监督清单包括258项内容,其中职责事项89项、审批服务事项84项、基本公共服务事项34项、行政处罚事项51项,明确了监督内容、监督重点。

  按照监督清单,x县各乡镇纪委采取盯住节点、盯住重点、盯住具体环节的方式开展监督检查。通过监督检查,我们能掌握一个单位或部门贯彻落实上级党委政府决策部署和工作履职是否到位,审核把关是否严格,工作流程是否规范等情况,从细节中发现问题,进一步解决基层党组织中各类突出问题。

  针对重点领域中的短板漏洞、薄弱环节和突出问题,该市纪委监委要求乡镇纪委结合实际制定村级小微权力清单、乡镇职责事项清单、监督审查任务清单等制度,全面梳理廉政风险点、绘制权力运行流程图,并督促乡镇纪委照单履职、按单监督。

  农村“小微权力”运行清单、扶贫领域监督清单、监督审查任务清单、重点监督审查事项、权力事项廉政风险点清单……如今,在x,监督清单已经成为各乡镇纪委监督执纪的有力抓手。

  “监督清单把问题细化到人、到事,既落实了部门和乡镇的主体责任,也让监督工作有了抓手、明确了‘靶向’。”x市纪委监委主要负责人介绍,今年上半年以来,该市乡镇纪委开展监督检查2436次,主动发现问题432个,同比增

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  长32%。三、创新方式方法,片区协作形成合力日前,x市x区组织乡镇纪委协作区工作人员通过乡镇

  异地交叉督查的方式,对扶贫政策落实、惠农资金使用、村(居)养老保险金发放等情况进行监督检查。检查中发现李村镇x村存在死亡人员冒领养老保险金的问题。

  经查,该村党支部原委员兼会计张某因工作中未能正确履职,导致村民尹某死亡后仍领取养老保险金。最终,张某受到党内严重警告处分。

  为了有效破解基层监督力量薄弱、不敢监督、不善监督、人情干扰等问题。今年以来,该市纪委监委探索创新基层监督方式,指导各县市区建立乡镇监督检查和审查调查协作区,将辖区内乡镇划分成若干个协作区,由县纪委领导班子成员包联协作区内的若干个乡镇,相关包联室具体联系指导,统筹使用协作区内的乡镇纪委力量,创新性采取异地、联合、交叉等方式开展监督检查和审查调查工作。

  从“单打独斗”到“攥指成拳”,x区把25个乡镇办划分为6个协作区,以联合、交叉互查的方式定期对上级政策落实情况、群众反映强烈的突出问题等进行监督检查;宁晋县在划分协作区的基础上,又各在协作区内成立工作小组,形成重大问题片区间协作联动,日常监督片区内各小组互相联合交叉的工作机制。

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  “片区联动协作机制变‘单兵作战’为‘协同作战’‘集中会战’,实现乡镇纪委力量有效整合、能力有效提升,有效解决基层监督力量不足、能力不够、精力分散等问题。”该市纪委监委主要负责人表示。

  随着x市乡镇纪委规范化建设的持续推进,今年以来,全市乡镇纪委共处置问题线索3392件、立案827件、党纪政务处分770人,分别同比增长142.5%、23.2%、22.4%。

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篇七:乡镇纪委规范化建设

  镇纪委工作的现状问题及对策建议(总9页)

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  镇纪委工作的现状问题及对策建议

  镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构,直接面对广大人民群众,面对生活和工作在农村一线的党员、干部,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题,特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下,镇纪委的工作显得越来越重要。因此,必须加强镇纪委建设,充分发挥其职能作用。一、当前镇纪委建设现状

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  一是思想认识上有差距。思想认识上存在二大误区。误区一:由于多种原因,一段时间以来,不少镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育管理。甚至认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,对镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持,有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。误区二:镇纪检干部兼职较多,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的;有的纪检干部党性原则不强,怕得罪人,导致纪委工作“疲软”。误区三:群众参与意识淡漠,认为在镇纪检组织只是为领导服务的,走走过场,做表面文章,做做样子给老百姓看看而已。二是力量配置上不适应。镇纪委一般由纪委书记、纪委副书记、纪检干事组成,事实上,镇的纪检监察工作都是一个在做,纪委委员只是挂个名而已,也就是通常所说的在职不在岗,待遇一样、职责一样,难免打击当地干部的工作积极性,有相互推诿现象。

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  三是体制机制上不畅通。在体制上,镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作难以发挥作用。在制度上落实不到位,只部署不检查,只发文不落实,规章制度仅仅留存在嘴上、墙上、纸上,如同虚设。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象,镇纪委难以监督。四是履行职能困难多。镇纪检机构直接面对广大人民群众,面对生活和战斗在第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,担负着兴一方经济、保一方稳定的责任。但在实际工作中,客观存在着纪检工作摆不开、迈不动,效果不明显、“上头热下头冷”的现象,主要表现为“四个不适应”:

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  1、工作力量与纪检工作职能不相适应。目前镇纪委不管是书记还是委员,一般都是兼任的,力量明显不足,镇纪检工作特别是案件查办工作难以开展。为了应付上级检查,一般都是象征性地完成一两个案件,没有真正做到有案必查。由于案件查办不力,就形成不了对违纪违法者的震慑效果。2、工作时间与纪检工作职能不相适应。由于镇纪委班子成员大多是兼职,加之个别党政主要领导在认识上存在偏差,认为乡镇纪检工作是务虚的,存在重视不够,把大量纪检干部的工作时间安排在了驻村工作、中心工作和其它分管工作当中。一年到头,乡镇纪委书记除了到上级纪委开会、拿文件、在镇办一两件案件、订几份杂志,其余时间大多挪作它用了。

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  3、经费保障与纪检工作职能不相适应。目前镇财力普遍不足,保工资、保运转困难。在这样一种情况下,镇纪检部门要履行执纪职能,缺乏经费那是很自然的事情。4、工作热情与纪检工作职能不相适应。部分镇纪检干部存在思想顾虑,工作热情不高,工作积极性不够,工作起来放不开手脚。如:担心镇党委、政府不重视,一些镇主要领导看到经济的快速发展,却疏于对党员、干部的教育管理,担心得罪人,如果查处政府及镇直机关单位的人,那大多是自己同事,如果查处村里的人,那大多是村支两委主要干部,社会影响不小,加上纪委书记都是同级党代会换届时选举产生,加上党委政府对稳定方面的考虑,往往到头来是“大事化小,小事化了”;担心没人作主,尽管镇纪委书记是受上级纪委和同级党委双重领导的,但由于工资、福利、提拔、重用、组织人事关系等都在镇,跟镇的联系要紧密得多,往往在实际工作中首先要考虑的是镇党政主要领导赞成不赞成,高兴不高兴,认真履职了担心到时无人做主,影响自己升迁。二、加强镇纪委建设的对策所有这些影响了镇纪检部门作用的发挥,造成镇纪检工作出现不同程度的真空和漏洞。有鉴于此,镇纪检工作必须理顺关系,在体制机制上大胆创新,与时俱进,破解难题,切实提高履职能力。

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  提高思想认识。“党要管党,从严治党”。镇党委、政府要站在全局战略的、事关我党生死存亡和加强党的执政能力建设的政治高度来看待党风廉政建设和反腐败工作,保持清醒的头脑和敏锐的眼光,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面加强党的建设的一项重要内容,增强党政班子成员特别是党政“一把手”的责任意识,从思想根源上彻底转变过去工作中存在的一些错误认识。正确认识党风的好坏、对违纪违法分子惩处力度如何,直接关系到党群、干群关系,直接关系到镇经济建设的发展和政治稳定。纪检机关是党纪党规的监督者,是公平正义的维护者。作为镇纪委书记,不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场,还要有敢于履行职责的勇气,只有追求高尚的人格品德,保持健康的心理状态,工作起来才能心无旁物,满腔热情。

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  创新体制机制。镇纪委在同级党委和上级纪委领导下开展工作,要在服务经济建设、维护社会政治大局稳定的前提下,争取同级党委的领导和信任,争取同级政府及各部门的支持和配合,要顺应时代发展的需要,不断创新镇纪委受双重领导的体制和工作机制着力解决镇纪委书记兼职过多,工作打不开局面的现状,减少乡镇纪检干部在思想上的一些顾虑和工作上的压力,为乡镇经济建设切实发挥保驾护航作用。强化投入保障。必须解决好有钱办事的问题。建议加强投入保障的制度建设,上级党委、纪委出台对下级党委相关考核办法,实行量化考核,认真执行责任追究,加强乡镇党委对纪检工作的领导和支持,确保对纪检工作的有效投入,使乡镇纪委全面实现电子化办公和办安,切实优化镇纪委的工作环境。优化纪检队伍。镇纪检工作任务繁重,同群众直接接触多,直面各类复杂情况和问题,对乡镇纪检干部的素质要求是极高的,要严格按照“德才兼备”的原则,配齐配强镇纪委班子,完善“能上能下”的约束激励机制,彻底改变占位不谋事和不敢得罪人的现象。要通过加大培训力度,拓宽培训领域,打造一批年富力强、素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍,在充分考虑和有利于工作的基础上,加大乡镇纪检干部的异地交流和提拔使用力度,真正让镇纪委有为、有位、有威。三、做好镇纪委工作的建议

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  1、理顺领导体制。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制,把镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。

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  2、优化队伍建设。要按照德才兼备的原则,配齐配强镇纪委班子,同时要为镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委的工作能力。3、规范工作内容。要制定出台镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使镇纪委工作有章可循。4、健全工作制度。要建立一套系统、便利、管用的工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,使乡镇纪委按章办事。五、强化监督检查。对镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时精品文档,你值得期待

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篇八:乡镇纪委规范化建设

  抓规范强基础上水平推进乡镇纪委规范化建设的主要做法

  近年来,芦溪县切实把加强乡镇纪委规范化建设作为夯实农村基层“保廉工程”的基础工程来抓,通过开展“七个一”规范化建设,着力解决乡镇纪委“无心做事、无章理事、无力办事”等问题,全县10个乡镇纪委基本实现了“四化”,即组织网络化、制度规范化、设施标准化、工作程序化。主要做法是:一、构建基层纪检监督网络,着力解决“无心做事”问题由于农村基层纪检工作机制不够健全、自身建设存在“不适应”、“不符合”等问题,乡镇纪委中存在的“种了别人的田,荒了自家的地”现象普遍存在。为此,该县以推进乡镇纪委规范化建设为突破口,以构建县、乡镇、村三级联动的基层纪检监察网络为手段,着力建好一支乡、村纪检队伍,确保有人干事。一是配强乡镇纪检班子。班子建设是纪检干部队伍建设的重中之重。因此,制定下发了《关天加强乡镇纪检监察机构建设的实施意见》,对乡镇纪委机构岗位设置、人员配备和乡镇纪委书记、纪委委员任职条件等都提出了明确规定,将一批党性强、作风硬、懂业务、高素质的干部纳入到纪检干部队伍内部。目前,在配强纪委书记的同时,全县10个乡镇纪委均配备了专职纪委副书记兼监察室主任,纪委委员1-3名,并规定对乡镇纪委书记的分工,乡镇党委要事先征求县纪委意见,对乡镇纪委副书记、监察室主任的任免,乡镇党委必须先报县纪委批复后才能任免,且不得安排从事与纪检监察无关的工作,从而有效解决了“无心做事”问题,确保了纪检监察工作有人干事。二是配好村级纪检“四员”。在加强乡镇纪委规范化建设的同时,通过配好村级纪检“四员”,切实把纪检监督的触角延伸到村一级。一是配好村级纪检委员。在各村设纪检委员1名,由村党支部副书记或委员兼任,经乡镇纪委考核、乡镇党委任命,受乡镇纪委和所在村党支部的双重领导,每届任期与所在村党支部相同。二是配好信访举报联系员。从各村组中选择一批党性强、作风正、威信高的普通党员,由乡镇纪委聘任为基层信访举报联系员,及时收集、掌握信访动态,及时控制、化解基层信访矛盾。三是配好廉政监督员。由各村从村组德高望重的老党员、老干部、老教师、老战士、老劳模等“五老人”中聘请1名担任廉政监督员,对村级事务开展廉政监督。四是配好村务监督员。每个村经过村民代表会议推选产生3-5名村务监督员组成村务公开监督小组,行使对村务公开的监督。通过配备村级纪检“四员”,形成全方位、立体式的基层纪检监督网络。目前,全县138个村共配备纪检委员138名、信访举报联系员136名、廉政监督员138名、村务监督员552名。三是明确工作职责。结合实际,从纪委书记到委员都明确具体的工作任务,实现乡镇纪委工作效率的最大化。同时,赋予村级纪检委员对村党员干部的监督权、一般信访问题的调查处理权和直接向上级纪委反映情况的权利,纠正村干部处事不公、决策不民主等违规违纪行为,并直接向乡镇纪委和村党支部负责;赋予信访举报联系员收集基层信访、化解信访矛盾的权力;赋予廉政监督员对村两委干部执行廉洁自律制度的监督检查;赋予村务监督员对村集体资金、资产、资源和其他村务公开进行监督管理,特别是对有关全村重大事务、涉及群众切身利益的问题以及重大资金使用、重大项目建设等问题的决策实施进行监督。四是加强纪检干部教育培训。以“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”为目标,按照一年一个主题,切实开展纪检监察系统“讲党性、正作风、强服务、做表率”、“提升六种能力、争做六个表率”等主题实践活动,通过请进来集中辅导、送出去学习培训、选上来跟班锻炼等方式,分别对全县乡镇纪检干部和村级纪检“四员”进行宣传教育、矛盾调解、信访处理、案件查办、监督检查等方面的业务知识培训。通过教育培训,全面提升了乡镇纪检干部和“四员”的综合素质和业务水平。二、建立健全规范化制度,着力解决“无章理事”问题

  制度建设是抓好乡镇纪委规范化建设的重要保障。该县按照规范、管用、实效的原则,结合实际,着力建立健全了一套制度,确保乡镇纪委有章可循。一是创新建立乡镇纪委集中办案制度。针对乡镇纪委存在办案力量不强、办案业务不精、办案质量不高等“三不”问题,该县大胆创新,将全县10个乡镇划分为三个集中办案区,每个乡镇抽选3-5人分区组成三个乡镇集中办案人才库,对涉及疑难复杂等八大类案件实行“案发地主办、人才库集办、县纪委协办”,整合力量开展乡镇纪委集中办案。同时建立《乡镇纪委集中办案申请制度》、《乡镇纪委信访举报联系员、办案人才库管理制度》、《乡镇案件线索报告备案制度》、《乡案县协审制度》等相应制度,形成工作长效机制。二是健全目标管理考核制度。把加强乡镇纪委规范化建设、村级纪检工作作为农村基层党风廉政建设工作目标,纳入乡镇纪委年度纪检监察工作目标管理考核、乡镇党委政府惩防体系建设暨党风廉政建设责任考核内容,对乡镇纪检组织建设、信访、办案、审理等工作实行全面考核,强化目标管理。同时,出台了《芦溪县村级班子绩效考核办法》,对村级两委班子及“四员”进行述职评议和绩效考核,全面加强对村干部及“四员”的监督管理。三是规范内部管理制度。为加强乡镇纪委的自身建设,制订了乡镇纪委《纪委工作议事制度》、《党风廉政建设责任制贯彻执行情况定期报告制度》、《纪委工作季报制度》、《纪委书记工作职责》、《纪委委员工作职责》、《纪委委员学习制度》等。同时,健全了村级事务听证制度、村级“五事”制度、农村“三资”管理制度、村干部任期经济责任审计制度、专项资金监督检查制度、四务公开制度等一整套内部管理制度,并且汇编成册。四是完善业务工作制度。为规范乡镇纪委和村级纪检“四员”的工作职责,制订了《信访举报工作制度》、《案件检查工作制度》、《案件审理工作制度》以及信访举报暨案件查处工作流程图等制度,使乡镇纪委和“四员”工作有章可循,促进纪检监督工作有序开展。三、强化基础设施建设,着力解决“无力办事”问题按照乡镇纪委规范化建设“七个一”的要求,在建好一支队伍、健全一套制度的基础上,该县还着力加强了乡镇纪委基础设施建设,为各乡镇纪委配备了一间专用纪检办公室、一套专用办公桌椅、一辆纪检办公用车、一台专用办公电脑和电话、一组专用纪检监察档案资料柜等。一方面县纪委拿出4万余元购置10台电脑、10台打印机,赠送给全县每个乡镇纪委,另一方面各乡镇党委政府也高度重视纪委的基础设施建设和工作经费保障,严格按照县纪委要求为纪委设立专门的纪检办公室、列出专项工作经费,配齐必要的办公用品等,有效解决了以往乡镇纪委办公室紧张、办公设备简陋、无办案经费等问题,全县各乡镇纪委办公条件都得到了很大改善,经费保障等得到了有效解决。总之,通过开展乡镇纪委“七个一”规范化建设,确保了乡镇纪委既有“为”,又有“位”,为加快构建具有芦溪特色的基层惩防体系建设发挥了主力军的作用。去年以来,该县10个乡镇纪委共受理群众来信来访73件,办结率100%,立案24件,办结率100%,与同期相比增长40%,消除了乡镇办案“空白”现象;同时还开展执法监察和纠风活动40余项,开展廉政教育活动30余次,建成了10个乡镇便民服务中心和农村“三资”代理服务中心,农村基层党风、政风、民风得到根本好转,促进了农村经济社会快速发展。

  

  

篇九:乡镇纪委规范化建设

  XX乡(镇)规范化建设工作汇报

  根据上级统一安排和部署,我镇深入贯彻全县乡镇规范化建设工作推进会议精神,按照“四个规范”(即规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范圩镇建设)的要求,紧密部署,下大力度,切实做好规范化建设工作。现将我镇规范化建设的主要工作情况,向各位领导汇报,敬请批评指导。

  一、建立长效机制,紧密部署我镇规范化建设为更加有效地推进我镇规范化建设,我镇建立了长效机制,把规范化建设当作一项长期的工作来完成。

  (一)机构建设

  一是成立某某乡(镇)规范化建设领导小组。为加强我镇规范化建设工作的领导,切实保证规范化建设落到实处,我镇成立规范化建设领导小组。镇党委书记某某某担任组长,镇党委副书记、镇长某某某担任第一副组长,纪委书记某某某担任副组长,另有某名小组成员:某某某、某某某、某某某。

  二是分成了四个小组分别抓不同方面的方面,每个小组由2-3名党政领导和若干名责任干部组成,一个小组负责办公场所规范化建设,一个小组负责运行机制规范化建设,一

  个小组负责便民服务中心建设,一个小组负责圩镇规范化建设。

  三是设立规范化建设工作办公室,某某某同志兼任办公室主任,某某某同志任副主任,负责上情下达、督促检查、情况收集等工作。

  (二)工作部署

  一是制定规范化建设工作实施方案。为深入贯彻全县乡镇规范化建设工作推进会议精神,我镇按照“四个规范”的要求,就乡镇规范化建设工作制定了实施方案。方案将规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范圩镇建设等四个方面的工作分条列项、逐一安排,并在方案中明确列出每个方面工作的负责领导以及责任干部,确保各项工作落到实处。

  二是召开规范化建设工作部署会议。就规范化建设工作,我镇召开部署会议,认真传达全县乡镇规范化建设工作推进会议精神,下发我镇规范化建设工作实施方案,紧密部署具体的实施工作。在规范化建设工作展开以后,我镇及时收集工作进展情况,了解工作中存在的问题,在每周的例会上进行梳理、总结,并对下一步工作作出安排,保持我镇规范化工作的有序推进。

  二、落实具体工作,全面展开我镇规范化建设

  规范化建设拉开序幕以来,我镇从“四个规范”入手,逐一落实具体的规范化建设工作,具体做好了以下工作:

  (一)规范办公场所

  1、规范化办公室,把政府一楼某间房屋全部规范为干部办公室,室内室外全部墙壁清洗干净,并用涂料重新粉刷,粉刷面积某平方米,铺设地板砖某平方米。

  2、维修了政府大楼玻璃某块,购置了全新办公桌椅、柜子等办公设施某套,在公共场所和办公室统一配备废纸篓,做到规范有序。

  3、镇党委、政府牌子统一用不锈钢制作,悬挂在机关院子主体办公楼,并在镇政府办公楼悬挂了国旗。

  4、新建了党务政务公开栏和宣传长廊,面积某平方米。5、全面实施机关楼院硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”工程,在主要道路和大门、楼梯、走廊等处安装路灯,组织干部清理院内杂草,清除面积某平方米,并在主要道路和大门两旁铺设了彩色瓷砖。

  6、完善小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室等“五小”配套设施,修建篮球场,添置健身器材,整治了厨房、餐厅、卫生间卫生。

  (二)规范运行机制

  1、认真拟定了党委会议室和各站所办公室和便民服务中心的制度,并将制度上墙。

  2、规范了机关工作人员情况表、制作了胸牌、桌牌和工作去向牌等。

  3、建立健全了内部管理制度,包括每周工作例会制度、干部分工制度、机关事务和财务管理制度、干部年度和季度

  工作目标考核制度、中心工作奖惩制度、干部蹲点挂村工作制度等。

  4、党政班子会议室有党旗、入党誓词、党委会议事规则、党政班子联席会议制度、民主生活会制度、基层党建目标责任制、党风廉政建设制度等。大会议室有党徽、党旗、党员远程教育设施等。

  (三)规范便民服务

  2、做好了便民服务中心的制度上墙工作。针对申请购机补贴、住院医药费报销、婚姻登记、低保户申请、流动人口婚育证明发放、农村个人建房用地审批等群众普遍关心、询问度较高的程序和政策,制作了某块宣传板上墙,便于群众直观了解。

  3、印制了《便民服务指南》和便民服务卡,将各涉农站所的服务职能、办事程序、收费标准及包片领导、驻村干部和民事代办员的姓名、相片、职责、手机号码相关信息在服务牌上进行了公示。

  (四)规范圩镇建设

  1、成立了圩镇规划工作领导小组,组建了圩镇管理办公室,成立了城管队和环卫队,做到有固定办公场所、有牌

  子、有工作人员、有岗位公示牌、有职责分工、有办事程序和工作制度,制作了《圩镇环境卫生管理办法》并上了墙。

  2、建立了圩镇城管巡查工作机制。政府干部与城管队员实行全天候巡查,抓好街道和农贸市场脏、乱、差治理整顿。

  3、组织政府机关干部、城管队员、居委会干部等某人对圩镇脏乱差进行整治,拆违章建棚某个、清理垃圾死角某个、处理乱停乱放某人次,罚款某元。

  4、圩镇街道每隔某米安装了一盏路灯,亮化率达到某%。

  三、作好下步安排,有序推进我镇规范化建设近期我镇要做好的工作主要有以下几个方面:1、更新政务公开栏上机关干部照片及职务职责说明。2、继续安装好上墙的各项制度。

  3、进一步改善便民服务中心办公场所条件和设施。4、进一步整治圩镇环境卫生和机关院子卫生。5、与圩镇各居民户签订“门前三包,室内达标”责任书。

  某某乡(镇)人民政府

  某年某月某日

  扩展阅读:201某年乡镇规范化建设总结

  金江乡镇规范化建设工作总结

  201某年,我乡在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府高度重视乡镇规范化建设,严格按照要求,突出重点,掀起了规范化建设新高潮,使阵地建设焕然一新,机关管理规范有序,工作运行科学高效,全乡干部精神振奋,干群关系紧密融洽,行政能力、服务能力显著增强,促进了全乡经济社会科学发展。

  一是领导重视程度高。主要领导高度重视规范化建设工作,把此项工作与软环境建设工作有机结合,专门成立以乡长任组长、分管领导任副组长、党政办负责人为成员的规范化建设工作领导小组,负责相关工作。同时,将乡镇规范化工作纳入了考核目标,实行定期考核、奖惩制度,确保了乡镇规范化建设工作落到实处。

  二是办公条件改造力度大。机关院落建设中,通过完善管理制度,安排管理人员对改建的党员会议室实行规范化管理;采取先设计规划、后组织整改的方式,将一个杂草丛生、荒乱不堪的草坪整理成一个曲径通幽、整体美观、体育设施齐全的休闲娱乐园;采取整合资源、拆旧房建新楼的方式,建设了一幢5层、40个房间、1400多平方米的干部职工宿舍楼,保证了全乡干部职工能住的舒心、工作的安心;同时在现有办公楼上插上了红旗、挂上了国徽、重做了门牌、悬挂了标语、整修了“迎宾路”,使乡镇机关院落凸显了基层政权形象;村部建设中,通过组织村组干部到新余市良山镇、九龙乡参观学习,乡财政对村部建设以奖代补,每新建1平方米,奖励80元,对启动资金困难的村委给

  予5-10万元的启动资金支持等措施,极大的提高了村委建精品村部的积极性。庙前村委采取克服困难,将村部建成宽敞明亮型,城上村委各

  方整合资金,将村委建成小家碧玉型;新农村建设中,我乡坚持抓精品、抓特色、抓产业,金滩龙家新农村建设示范点各项工作稳步推进,呈现出特色鲜明、产业兴旺、卫生整洁等特点,努力使龙家新农村建设点成为今后我乡新农村建设的模范点。

  三是权力规范机制落实严。一是议事决策有规则。落实了党委议事规则,建立“三重一大“事项民主决策机制,对农村“三重一大”问题即重大事项决策、重大项目安排、重要人事变动和大额度资金使用,都要进行民主决策,保障群众的知情权、参与权和决策权,真正实现“民主定事”。二是干部执行有标准。规范运行,制度管理是关键。我乡着力制定和完善机关干部、站所干部管理制度,规范工作管理,修正了“不适应、不符合”的工作条款,建立健全干部考勤登记、工作绩效考核、干部形象测评、干部用车、学习培训、机关事务管理等各项制度,实现了利用制度管好干部,依靠制度促进工作的目标,打造了一个管理规范、运行有序的政府。三是村组用财有尺度。我乡着力强化村级、组级财务审计和管理。制定了自然村财务管理意见,明确要求规范自然村财务,资金使用由村委监管,办公益事业一律进行招标,实行阳光操作,维护了广大村民的利益,消除了群众的顾虑。

  群众提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。同时,将便民服务点切实推广到全乡5各行政村57个自然村,完善了乡、村、组三级便民服务网络,充分发挥了“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”四大功能。

  五是城镇建设投入多。201某年,我乡把动员群众、引导群众参与小城镇建设作为一项重要工作来抓,着力营造全民参与小城镇建设工作的浓厚氛围。邀请省设计院专业人员对我乡城镇规划进行了改编,通过拆迁违

  规房、吸引周边群众建房、电网改造和政策支持等方式搭起了小城镇建设框架,投入50余万元对吉新线金江段公路进行了黑改白,将公路变成街道。从基础设施入手,用生态环境吸引,借政策扶持巩固,打造金江特色的宜居生活环境。

  金江乡党委201某年12月12日

  

  

篇十:乡镇纪委规范化建设

  党课:如何加强乡镇纪检干部自身建设

  党课:如何加强乡镇纪检干部自身建设乡镇纪委干部队伍的素质和能力,关系到自身形象和工作成效,直接涉及人

  民群众的利益要求。因此,要真正培养和造就一支能担当重任的高素质纪检队伍,完成新形势下反腐倡廉各项工作,我认为思想是前提,能力是关键,制度管理是保证。

  一、提高思想政治素质,强化“想干事”的意识要保证乡镇党委、乡镇政府的各项工作部署落到实处,就必须要进一步提高纪委干部的思想政治素质,以强烈的责任感自觉地把反腐倡廉工作放到促进发展和保持稳定的大局中去思考,把握开展工作的正确方向。一是要树立正确的理念。首先,要树立“纪委工作是抓第一要务”的思想理念。乡镇工作压力大,纪委委员是其他班子领导或站所的工作人员,他们大多时间要兼任包村工作或其他中心工作,很难有时间来参与纪检工作。其次,要树立“服务是生命线”的服务理念。在基层工作过程中,我们必须要围绕农村工作等热点、难点,为本乡镇的中心工作做好服务,坚持纪委工作与本乡镇其他中心工作同步运行、积极跟进,促进和推动工作取得预期的成效。再次,要树立“预防是关爱,是保护”的行动理念。“教育、制度、监督并重”的关键点是“预防”,我们要有未雨绸缪的思想意识,面对利益格局调整,机制、体制转变的新情况,把教育、制度、监督各项工作,定位在工作前,呈现在维稳中,体现到群众利益上。不仅如此,还要通过加强程序监控,深化治本措施,切实担负起教育、监督所属人员用好权力,规范行为,以治本原则保护干部不犯错误,排除不利于工作

  的各种障碍和干扰,营造一种“干干净净做人”的良好氛围。二是要增强自律的意识。一个好的或者坏的看法在人民群众当中一旦形成,

  要想扭转过来是非常困难的,所以纪委干部要倍加珍惜人民群众的信任,更加严格地要求自己,起好表率作用。凡是要干部职工和部门执行的,纪委干部要首先执行;凡是要求别人做到的,纪委干部要首先做到。做到不该说的坚决不说,不该要的坚决不要,不该去的地方坚决不去。只要我们坚定政治立场,站在乡镇党委、政府的立场上看问题,凡是与政策相违背的活动决不参加,凡是与政策相违背的行为决不参与,凡是与政策相违背的言论决不传播。

  三是要强化责任感和使命感。在抓工作的实践中,我们深刻感触到,有了责任心,才会不辱使命。为此,我们要强化内部的教育和管理,使纪委干部充分认识纪委工作的必要性和重要性,进一步强化责任意识、职能意识。

  二、提高综合素质,培养“会干事”的能力在机制体制方面不断创新,党风廉政建设和反腐败工作也面临着新情况、新问题和新需要,乡镇纪委工作要适应这一形势的发展,就必须通过三个方面的努力,完善自我、促进工作。第一,要抓好学习,努力提高业务能力。学习是做好各项工作的基础和重要保证。在各种新情况层出不穷的形势下,纪委人员要把学习当作一种职责,当成开展工作的重要内容,在全面熟悉和掌握纪检监察业务知识的基础上,特别要加强市场经济知识、工程管理知识、财务审计知识的学习,进一步拓宽视野,完善知识结构,扩大知识面。要通过学习,立足于新的形势和新的实践,敢于破除不合时宜的思想观念,提高业务工作能力。真正发挥好服务和保障作用、监督协调作用、参谋助手作用。

  第二,要善抓重点,努力在解决实际问题上下功夫。一是在教育上抓“重点对象、重点时机”。按照要求,乡镇干部,基层村干仍然是教育的重点对象,但在教育的方法上要抓“重点时机”。如适时开展廉政提醒教育,通过打招呼、吹廉风等方式告诫干部要勤政廉政。二是在效能监察上抓“重点环节”。要培养乡镇纪委人员勤思考、善钻研的能力,透过现象看本质,主抓要害,提高工作实效。三是在完善制度上抓“重点领域”。要有对于性地加强对这些重点部门和重点领域工作程序的规范化、制度化管理,帮助业务人员正确处理好责、权、利的关系,常想群众的信任,常思组织的培育之情,面对各种诱惑,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,从而更好地履行职责,干好本职。

  第三,要进行业务探讨,努力在深化反腐倡廉上下功夫。实践证明,采取参加培训、经验交流、边干边学等方式进行业务探讨,是提高纪委干部能力水平的有效途径。根据中心工作的实际,要注重提高“五个能力”:一是组织协调的能力,注意沟通信息,联系上下级各部门,形成反腐倡廉的整体合力;二是执纪办案的能力,善于分析和判断出现的新情况、新问题,深入探索查办案件的规律和特点;三是处理复杂问题的能力,审时度势,统筹考虑,做到既澄清事实,又不放过细节;四是开拓创新的能力,自觉改变各种不合时宜的观念和做法,努力做到思想上有新解放,工作上有新思路,实践上有新创造;五是语言和文字表达能力,不仅会办案,能处理具体问题,而且会总结,成为能文能武的复合型纪委人才。

  三、加强制度管理,营造“敢干事”的环境乡镇纪委身处反腐倡廉工作的第一线,不但要具备开展工作的综合素质和知识能力外,还要有敢于创新,敢于同腐败行为作斗争的勇气和胆识,这些一方面

  要靠营造干事创业的环境来影响带动,另一方面还要有切实可行的管理制度作保证。一是要加大党风廉政宣传教育力度,构建“大宣教”格局。充分发挥宣传部门的作用,形成整体合力,取得整体效果,营造舆论氛围。二是要继续强化党风廉政建设责任制,抓考核、抓检查、抓落实,对领导不力、甚至不抓不管,导致严重不正之风的责任人,依照责任条款坚决追究责任。三是要建立和健全工作制度和激励措施,用一个良好的机制来约束纪检队伍。建立健全工作制度,能够做到有章可循、井然有序、目的明确,同时通过制订纪委人员工作目标管理考核制度,既能提高纪委人员的工作积极性、主动性,还可以充分发挥他们的创造性,在工作中做到敢为人先,敢于探索、敢于创新,不断拓宽工作思路和创新工作的方式方法,大胆进行尝试,使纪委工作不断适应形势的发展,跟上时代的脉搏。四是要健全纪委人员行为守则。通过制订一系列规章制度,约束和规范纪委干部的思想行为,使纪委人员知道什么应该做,什么可以做,什么不能做,时刻保持清醒的头脑,严格执行纪律特别是办案纪律,维护纪委干部队伍的良好形象。做到严于律己,秉公执纪,无私办案,改进作风,说实话,报实情,办实事,求实效,坚持原则,敢于碰硬,勇于同腐败现象和各种不正之风作斗争。

  

篇十一:乡镇纪委规范化建设

 要正确把握乡镇纪委规范化建设的基本要求我市有的地方就乡镇纪委工作如何规范这个问题进行了有益的探索,提出了一些建设性意见,并已付诸实施。在当前形势下,推进乡镇纪委规范化建设十分必要,它不仅仅是一种手段,其目的通过规范化建设工作的推进,着力解决了乡镇纪委具体干什么、怎么干问题,这对于充当发挥纪委的职能作用,推动当地反腐倡廉工作的开展,促进改革开放、经济发展和农村稳定,将是一件非常有意义的事。开版权所有展乡镇纪委规范化建设的积极义在于:是贯彻落实党中央关于纪检工作与时俱进的思想的客观需要;二是落实基层反腐倡廉工作任务的需要;三是更好地发挥乡镇纪委职能作用的需要。通过开展规范化建设活动,把大家的思想境界提高到总书记的要求上来,把大农技思想认识统一到正确处理好改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律的问题上来,以与时俱进的进取精神开展规范化工作,以规范化建设的实际成效体现与时俱进的要求。“规范”一词原意是指标准、法式,“化”是表示转变成某种性质和状态。乡镇纪委规范化建设可以理解为,按照党的纪律检查工作的职能要求,乡镇纪委对履行职能所要进行的各项工作,实行有序有效的科学管理,从而使各项工作达到职能要求的过程。比如信访举报工作,是纪检机关联系群众,掌握信息的重要渠道,

  也是纪检工作的第一道工序。上级机关对信访举报工作提出了明确的目标要求和工作标准但做好这项工作,涉及到来访举报的接待、电话举报的纪录、举报情况的登记和整理、报告请示、核实和处理、回访以及资料的归档等许多环节,没有一套严密的工作程序和管理制度,就会影响信访举报工作的质量,为了抓好这项工作,我们就需要对这项工作的各个环节的管理进行制度规范和行为规范。比如,监督检查工作,这是纪委履行监督职能的重要工作,但怎样实施监督检查,这就涉及到监督项目的选定,检查方案、检查内容、检查范围、检查方法、监督方式的确实,如果我们没有一套严格的管理制度和控制措施,这项工作就会流于形式。又比如,查办案件工作,从初核、立案、调查取证、案件审理、定性处理,到处分执行等整个过程和各个环节,上级都有具体的严格的规定,我们对查办案件工作的规范,就要围绕办案工作的每道程序和每个环节,建立管理办法和运作机制,确保这项工作有序、有效运行。还比如,纪委机关建设和队伍建设,它涉及到思想政治建设、组织建设、业务建设、作风建设、办公条件建设等各个方面,我们要通过规范化建设活动,使自身建设经常化、制度化、规范化。总之,乡镇纪委规范化建设的内容很多,我们的目的是要通过这一过程,努力使纪委的各项工作运作规范,运转有序,运行有效。

  因此,我们要在充分认识乡镇纪委规范化建设的积极意义的同时,要注意把握好以下几条原则:第一,要坚持正确的指导思想。根据党风廉政建设和反腐败斗争不断深入发展、任务不断向基层延伸的新形势新要求,我们的目标是要尽快形成一种自上而版权所有下和自下而上的相结合、整体推进和单项突破相结合、继承和创新相结合、制度创新和方法创新相结合的推进机制,以保证党的路线、方针、政策和党风廉政建设任务在基层的落实。为此,乡镇纪委的规范化建设活动,要坚持以“三个代表”思想为指导,牢牢把握正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律这一核心问题,紧紧围绕乡镇纪委工作有序高效、运作规范、职能作用正确发挥这一主题,紧密联系农村改革、发展、稳定的现实需要和纪委工作实际,广泛开展解放思想、更新观念活动,重点抓住工作思路创新、工作方式方法创新的问题,列出专题,开展调研,努力形成一些工作新规则、管理新制度和工作新机制。第二,要坚持发挥活动力与实现规范相统一的原则。纪检工作属于上层建筑范畴。开展规范化建设是一种规范政治管理的行为,而政治管理的方法论原则就是实现发挥活力和实现规范相统一。这里说的活力,是指主体,是指人的积极性、主动性、创造性、能动性和内在潜力,发挥活力的根本途径是使人们正当的物质、精神、政治利益得以实现、维护和发展;规范是指人们的活动的程序、规则、

  规矩和章法,实现规范,就是使人们的活力,按一定的程序、规则、规矩、章法来发挥。活力是规范的基础,规范服务于活力,无活力即无需规范,无规范的活力将失去真正的活性,其活力也难以正常存活和发挥;同样,规范不科学,也会使人的活力出现紊乱。我们所追求的规范化建设,是要发挥纪委活力与实现工作规范的二者统一的最佳状态。第三,要坚持要精、要管用的原则。建设工作要克服一个误区:搞规范化建设不是要求大家关起门来造车,搞出老厚的大本子,而是要求同志们紧密结合实际,对一些过去没有规范的、容易出现操作失范的方面进行规范;或者对过去虽有规范,但在实践中难以遵循的方面重新规范。一定要坚持抓住重点工作,按照明确干什么、由什么样人干、怎么干、干到什么程度、哪里是重要控制点、怎样水平、怎样检查考核、干好干差有什么说法八个环节来研究和建设,绝不能搞形式主义,规范那些办不到的事情。各级纪检监察机关要把乡镇纪委规范化建设工作作为一件大事来抓,认真地进行研究,供鉴兄弟地方的有益做法,及时地作出部署。各级纪委的负责同志都要抽出时间,深入乡镇调查研究,面对面指导这项工作,努力使全市的乡镇纪委的水平,规范化建设有个质的

  提高。

  

  

篇十二:乡镇纪委规范化建设

 关于加强乡镇纪委规范化建设的做法与思考材料

  近年来,**县十分注重加强乡镇纪委建设,积极发挥乡镇纪委在基层党风廉政建设中的主力军作用。一、主要做法健全组织,配齐人员。我们紧紧抓住

  乡镇领导班子调动这一契机,认真落实中央关于“在地方机构改革中,纪检监察机构只能加强,不能削弱”的要求。对机构设置、人员配备、纪委书记任职条件都提出了明确要求。同时县纪委组成督导组,由副书记、常委带队对14个贯彻落实情况进行及时督导检查。全县14个乡镇纪委全部配备了3—5名纪检干部,共有纪检干部51人。其中纪委书记14名,纪委委员37名;专职26名,兼职25名。并全部落实了纪委书记由同级党委副书记担任。同时,建立激励机制,在识人用人上要做到有才就举,惟才是用,知人善用二、确定试点乡镇,以点带面开展工作自*市纪委在*召开乡镇纪委规范化建设现场会后,该县就明确了开展此项工作的工作思路,确定*等5个镇为全县开展乡镇纪委规范化建设试点镇,县纪委经常到试点乡镇进行指导,从时间、人力、物力给予大力支持。如东平镇,在开展乡镇纪委规范化建设时没有经费,我委通过协助东平镇纪委查办经济案件,收到违纪款后,及时与财政部门沟通,争取他们把违纪

  款回拨给镇纪委,作为开展乡镇纪委规范化建设经费,在没有钱购买电脑时,我委又赠送了一台电脑给东平镇纪委,到目前为止,该镇纪委规范化建设投入经费3万多元,不但达到了“十个一”,而且还装上了空调。由于试点乡镇搞得好,很成功,促使了各乡镇纪委到东平镇参观、学习、取经,回去抓好自己乡镇纪委规范化建设工作。三、统一制度、牌匾,高标准抓好乡镇纪委规范化建设工作针对各乡镇纪委办公条件不同情况,为了在全县范围内有一个统一标准,我委制定统一制度、牌匾式样,发给各乡镇纪委,在县城确定一个制度、牌匾制作点,由各乡镇纪委根据办公室大小,确定牌匾尺寸,到确定制作点进行统一制作,做到制度统一,内容统一,式样统一,使各乡镇纪委办公室内的制度有一个统一标准,规范了乡镇纪委规范化建设。四、认真开展督查,使乡镇纪委规范化建设顺利进行。会议结束后,我委分两次到各乡镇开展乡镇纪委规范化建设督查,县纪委副书记谢日德亲自带队到各个乡镇,实地考察检查各乡镇纪委开展规范化建设工作,对有的乡镇没有单独办公室或合署办公的乡镇纪委,谢副书记就亲自找到当地乡镇书记、镇长,讲清楚开展乡镇纪委规范化建设目的、意义和作用,使当地党委、政府认识到开展乡镇纪委规范化建设的重要性、必要性和紧迫感,得到了当地党委、政府的重

  视和支持,在乡镇办公室紧张的情况下,给乡镇纪委安排了单独办公室。对没有经费的乡镇纪委,我们也与当地党委书记、镇长联系,多沟通,使其认识到乡镇再困难也不难在开展乡镇纪委规范化建设上,争取当地党委、政府在物力上大力支持,从而保证了开展乡镇纪委规范化建设经费,使乡镇纪委规范化建设顺利进行。

  

  

篇十三:乡镇纪委规范化建设

 精品文章

  《加强镇村纪检组织规范化建设实施方案》

  根据中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》(中纪发[202x]26号)、中央纪委干部室《关于开展乡镇纪检组织规范化建设试点工作的实施方案》(中纪干[202x]137号)和xx市《关于进一步加强全市乡镇纪检组织规范化建设的工作方案》(黄纪文[202x]6号)文件精神,结合我镇实际,制定如下工作方案。

  一、指导思想按照党的十九大提出的“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”要求,进一步整合纪检监察资源力量,创新工作机制,强化监督职能,使我镇纪检组织机构设置进一步健全,工作职责进一步明确,机制制度进一步完善,职能作用进一步增强,作风进一步改进,为推进我镇党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。二、工作目标以创建全国乡镇纪检组织规范化建设试点为抓手,进一步明确工作内容,落实基本保障,规范制度流程,加强考核管理,达到班子建设优、基层信息灵、制度保障好、综合能力强、社会评价高的工作目标,突出镇村纪检组织职能作用。促进我镇纪检组织建设更加清廉、党员干部更加廉政、群众更加满意的新面貌形成。三、工作内容(一)规范保障条件1、规范组织机构网络。健全镇纪委、监察室两级机构,配齐必须办公办案设施,及时更新党风廉政建设领导小组,各村按“1+2”模式分别优化组合村务监督委员会、民主理财小

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  组成员,选举调整纪检监督小组成员。2、规范人员编制和干部配备。根据上级精神,配齐镇纪委专职

  副书记(副科级待遇)、监察室主任、纪检专职干事人员3人,并将相关人员的任职文件报市委组织部及纪委审核批准。

  3、规范硬件设施和经费保障。编制规范化建设示范点财务预算(含硬件添置及维修费用、纪检办案人员办案津贴、村纪检监督小组成员误工补贴),确保经费按时足额到位。

  (二)规范工作内容1、规范工作职责。修改和完善纪委工作职责、纪委书记工作职责、纪委副书记(监察室主任)工作职责、纪委委员工作职责、纪检专职干事工作职责、村纪检监督小组工作职责、纪检信访人员工作职责等职责。

  2、规范工作职能。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设机制;二是建立健全廉政风险防控机制;三是深入开展党委政府重大方针政策落实情况,党委政府重点工作推进情况、各项强农惠农政策落实情况、廉政风险防控落实情况、党员干部绩效作风和廉洁自律情况等监督检查;四是受理群众信访举报和查办或参与查办案件;五是开展行风政风建设,纠正损害群众利益的不正之风评议;六是受理党员的申诉和控告,保障党员权利。

  3、规范工作重点。一是加强自身建设;二是加强对村纪检组织人员的培训学习;三是建立健全考核机制。

  (三)规范制度流程1、规范业务程序。具体包括监督检查程序、办信接访程序、案件查检程序、案件审理程序、组织协调制度、工作

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  督导制度、信访约谈制度等。2、规范内部管理制度。具体包括纪委学习调研制度、党风廉政

  建设宣传教育制度、议事决策制度、工作请示报告及反馈制度、工作例会制度、档案资料管理制度、印章使用及保密制度和财务开支制度。

  3、规范监督惩防制度。具体包括严明工作纪律加强治庸问责工作制度、干部个人重大事项报告制度、乡镇党政班子成员岗位风险防控制度、村党组织书记岗位风险防控制度、“三重一大”监督实施办法、农村集体“三资”监管实施办法、党务政务公开制度、述职述廉制度、谈话谈心制度、农村小型建设项目公开招投标制度等。

  (四)规范管理考核。制订切实可行的对专职纪委副书记、监察室主任、纪委委员和纪检干事及村纪检监督小组的考核目标责任书,加强考核,突出工作实效。

  四、方法步骤(一)组织学习,确定重点(202x年1月底——3月初)根xx、xx两市纪委的工作部署,组织纪检监察干部认真学习中纪委、省纪委和xx市、xx市纪委关于加强乡镇纪检组织规范化建设的有关精神,结合xx乡实际,通过召开座谈会、实地查看、走访群众等方式,明确我镇开展乡镇纪检组织规范化建设的工作重点,经镇党委会讨论通过后报市纪委。(二)成立专班,动员部署(202x年3月底)组建创建工作专班,召开动员大会,进行大势宣传,确保活动深入人心。为保证工作高质量、高水平、出成果、创特色,特成立创建工作专班,成员名单

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  如下:组长:xx(市委副书记、xx工业园管委会主任、镇党委书记)xx(镇党委副书记、镇长)副组长:xx(镇党委副书记)xx(镇党委副书记、政协主任、纪委书记)成员:xx领导小组下设办公室,由xx兼任办公室主任,具体负责创建的组织、协调、分工和布置工作。办公地点设在镇纪委办公室。

  (三)制定规范,健全制度(202x年4月底前)坚持实用可行、便于操作、兼顾长远的原则,按照中央纪委《乡镇纪检组织规范化建设工作框架》要求,参照《关于加强乡镇、村纪检组织规范化建设的实施意见》(鄂纪发[202x]46号)、《xx市关于加强乡镇(街道)、村(社区)纪检组织规范化建设的实施意见》(黄纪发[202x]14号)等文件精神,对各种规章制度进行清理、修订,并完善相关配套制度,形成制度汇编。

  (四)规范内容,及时调整(202x年7月底前)加强各项工作内容的规范性,确保镇、村两级纪检组织机构人员到位、组织落实、制度可行、保障有力、责任明确。同时,接受xx市、xx市纪委的调研、督查,及时调整工作思路,高质量落实各项工作任务。邀请上级领导视察,迎接xx市乡镇纪检组织规范化建设试点工作现场推进会。

  (五)全面执行、督办整改(202x年12月底前)在做好镇纪委相关工作的前提下,指导各村纪检监督小组全面落实各项目标任务,切实发挥镇、村纪检组织的日常监督职能作用。成立督办指导专班,定期对各村的纪检监督小组工作情况及其工作成效进行跟踪检查,查找发现的问题,听取意见反馈,总结工作经验,制作督办通报,切实

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  达到镇、村纪检组织规范化建设工作全覆盖的工作目标。(六)总结经验,迎接验收(202x年1月底前)总结梳理镇、

  村纪检组织规范化建设工作执行情况,特别是存在的问题解决办法和村级纪检监督小组作用的发挥,挖掘成功经验,上报xx市纪委。迎接中央纪委干部室对我镇纪检组织规范化建设试点情况及成效的评估,力争相关成熟做法和经验在全国乡镇推广。

  五、工作要求(一)加强联系。镇纪委要加强与xx市、xx市纪委的联系,及时掌握上级相关精神,定期汇报我镇纪检组织规范化建设试点工作进展情况,积极争取上级纪委的支持。同时,要做好科学谋划,周密部署安排,及时传达有关部署要求,加强宣传引导,定期开展督办,适时总结推广。(二)强化责任。各村要认真落实村级纪检组织规范化建设督促指导的主体责任,要把我镇成为中纪委乡镇纪检组织规范化建设试点单位工作作为202x年工作的一项重要任务,成立由村党组织书记牵头负责的工作专班,落实专人负责,细化时间进度表,落实工作责任,认真组织实施,协调解决实际困难。(三)确保成效。各村要按照规范化建设试点工作要求,超前谋划,切实抓好各项任务的具体落实,以卓越的成效、有益的经验迎接中纪委的检查验收。

  内容仅供参考

  

  

篇十四:乡镇纪委规范化建设

 关于如何发挥乡镇纪委职能作用的调研报告

  关于如何发挥乡镇纪委调查报告职能作用的调研报告乡镇纪委作为基层中共中央纪律检查委员会机关,是直接监

  督管理基层党员干部、继续加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,当中是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育工作、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其发挥优势,对全面落实党风廉政建设工作任务,深入推进农村基层建设项目廉政建设建设,经济发展保证农村经济社会和谐健康发展,进一步融洽党群干群关系具有十分关系重要的意义。

  一、乡镇纪委普遍存在质效发挥存在的问题和不足

  (一)宣教手段少,氛围不浓镇纪委在农村没有形成加紧宣传加大力度廉政思想、廉政教育的氛围,廉政建设教育手段乏力,缺乏创造性和实效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示,有近的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分村干部基本素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习不够,不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多,对法律法规未必知晓,不敢监督、不会监督,没有充分发挥群众的监督作用,形成庞格县全社会可以参与反腐倡廉的良好氛围。(二)监督不到位,管理不严

  (三)惩处不严肃,威慑不够

  个别乡镇主要包括领导认为惩处了其单位的党员、干部,就相当于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来,怕查了案子变乱了班子,怕查为了案子伤了感情,影响工作积极性,于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事,不愿查案,采取大事化小,小事化了,用组织处理事件代替党纪政纪党纪政纪处分;有的乡镇省纪委能力不强,业务不精,不懂查不会查,查不出,没法违章行为有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用,失去了干部群众对乡镇纪委的纪委信任,对潜在违纪违规行为威慑不够。

  (四)保护效果没有得到体现

  目前,多数乡镇党政对干部的保护党员依然停留在说教阶段,主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识,以期达到拒腐防变,保护干部的目的。同时,存在保护干部就是从轻减轻处理的认识侵害误区,没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙,不能有效防患于未然、阻杀于萌芽,对干部职工保护不及时,效果不佳。

  二、影响和乡镇纪委职能作用发挥的原因

  (一)认识不到位,重视不够。党的十八大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和可以参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到省分都是一级抓一级,层层抓落实。但在实际工作中,“上头热下头冷”的现象依然存在,部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上,党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵,没有实行实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济发展利益为经济导向的工作机制,重经济发展、安全生产等硬指标,而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,思想认识上有偏差,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它其他工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致镇街纪委工作“疲软”;社会对纪检工作认

  同敏感度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。近年来,乡镇经济持续健康快速地发展,乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政规划的重要性认识不都市计划到位,没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设,搞好社会稳定,解决“三农”问题,出现一些小环境问题无伤大体;这样的话有的只做表面文章或者随便不作为,或者故意疏忽廉政建设疏漏建设。

  (二)制度不完善,落实不力。

  三、建议和思考

  (一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的质效重要保证首先,要按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众拥护和参与”的反腐败党委体制和工作机制要求,提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识,争回党政主要领导对纪委推崇工作的重视和支持。调研中发现,党委政府主要领导较好重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥虽然较好,党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理模式考核制度,提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重,完善目标管理考核机制,注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制,提高党政主要领导对乡镇纪委工作的。在执行党风廉政建设责任制上,加大对党政一把手应履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委真正摆在重要位置,真正把建设工程党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要加紧积极向党委政府汇报工作,争取冀望党委政府的鼓励和帮助,在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助,解决存在的问题。其次,乡镇市县纪委要充分发挥组织协调作用,全面履行管理职责对乡镇捷尔恩河站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为机关干部纪检监察机关,在党委的统一领导下,对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责,要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、控管四项基本职能。对于垂管站所,可能需要乡镇党委政府、纪委与其上级主管部

  门的沟通协调,同时,乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系,以便建立规范充分的管理方式,加强监管。

  (二)加强自身建设是乡镇纪委进一步增强职能作用发挥的基本前提。

  一是优化队伍建设,强化责任。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委干部,确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核,选任刻苦钻研过硬、思想作风正派、能坚持原则并且和一定的纪检监察专业知识具备有一定基层工作经验的同志兼乡镇纪委书记,彻底改变过去有所改观纪检干部负责纪检监察工作,却不了解、熟知纪检监察投资业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的进一步提高培训和交流使用力度,提高县市纪委的履职能力。二是规范组织工作内容,主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导,并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见,从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面组织协调指导乡镇纪委做好工作,使乡镇纪委在工作中有规可循。三是强化监督检查,推动工作。将纪委工作定为既纳入综合考评,以增强基层纪委与情爱上级纪委的工作联系和情感联系,也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,吸纳干部乡镇纪检干部的积极性,减轻工作、心理压力,为其放手大胆地开展教育工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习,提高素质。随着经济社会的蓬勃发展,违法违纪相当隐蔽和多样化多样化,廉政建设政风工作难度相应加大,那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应当前的形势,可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为六名纪检监察干部,要在忙碌的工作中挤出时间来学习,努力提高自身的政治和业务素质,认清自己的神圣使命,树立正确的思想,严格要求自己,勤奋好学,提高政治敏锐性和政治鉴别力,局面在复杂增强下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力,使自己最大限度地具备纪检监察工作可能需要的综合素质,从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败和中才出现的新情况斗争新问题。五是严守清正廉洁,当好表率。乡镇纪检干部党员要认清自己的职责,珍惜岗位荣誉,恪尽职守,严于律己,严守党的政治纪律、组织纪律,把

  好“关口”,筑牢防线,努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行述职述廉制度和个人重大报告、收入申报等规定,认真听取干部群众的批评意见,自觉接受党内监督、群众监督、街道社区和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律,模范遵守廉洁自律的各项规定,决不拿党的主张作交易,不不拿人民赋予的权力作押注,不拿自己的政治生命当儿戏,要管好自己,管好家人,管好身边的工作人员,以清正廉洁、秉公执纪的个人身份,当好表率。

  (三)建立完善制度是乡镇纪委主体作用发挥的主要措施。一要建立制度。在工作中,有许多经过实践检验确实能管人管事管理制度的制度,如廉政文化建设责任制、机关效能建设制度,对于这样一些制度,特别还有一些处于探索阶段的制度性,我们要认真加以科学阐发,摸清其何以能发挥作用,还存在那些问题和不足,对症下药,使其发挥出更大的作用。对于一些制度没用、管不到的盲区,要深入进行思考,找出水污染制度存在的环境问题和不足,实践证明不断探索、总结,加快建立科学完善体制的制度体系。制度建设管理体制在提出要求的同时,要注重健全监督措施,落实监督责任,完善责任追究,使任务到肩、责任到人,防止有事无责,有人说事、没人干事,达到事与责的统合,从而推动制度建设的落实。同时,事物总是处于不断发展和变化当中的,问题总是不断出现明显,所以,要使制度能解决实际问题,适应新形势、解决新问题,还需要不断完善制度。二要落实制度。首先,要展现严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起,查处一起,起到震慑作用。另一方面,还要“一碗水端平”,在执行制度的天秤上,绝对不能偏袒任何人和任何事,否则,再严格的惩处也只能服人,但不能服心。其次,要慎重建制维护制度保证的严肃性。在制定制度的过程中,要体现严格要求的原则,对于一些性质更为严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。管理体制建设在于精不在于多,站在基层的角度来看,过多的制度难免造成执行中无所适从,甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看,有相当一部分制度是重复的或不具操作性,很难在实践中起

  到应有的规范作用。对于这样一些制度,就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除,这样既可以体现制度充分体现的严肃性,也可提高制度的规范性。当前,全县正经济社会跨越发展的关键时期,同时又是民族矛盾突发期,充分发挥乡镇地税局信访局职能作用,加强基层党风廉政建设,对全县经济社会发展战略又好又越慢发展,构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义,为“大美花果城,实力绛县城”而努力工作。

  更多文章县市纪委工作调研报告

  

  

篇十五:乡镇纪委规范化建设

 乡镇纪委工作制度

  1.《乡镇纪委工作制度》2.《乡镇纪委工作议事规则》3.《乡镇纪委信访举报工作制度》4.《乡镇纪委案件检查工作制度》5.《乡镇纪委书记工作职责》6.《乡镇纪委副书记工作职责》7.《乡镇纪委委员工作职责》8.《乡镇纪委干部行为规范》

  乡(镇)纪委工作制度

  一、年初拟定年度乡(镇)纪委工作计划,并报乡(镇)党委及上级纪委。每半年总结一次工作。

  二、每季度进行一次党规、党纪教育,教育采取上课或布置学习的形式,每次教育前要分析一次党员守纪情况。

  三、及时查处违纪违规案件,时间一般不超过三个月,复杂的不超过六个月。

  四、受理党员控告和申诉时,答复时间一般不超过三个月。

  五、每半年召开一次各支部纪律检查委员会议,听取各支部纪检工作情况,指导做好支部纪检工作。

  六、坚持学习政治理论及纪检业务。1.纪检委员每月集体学习一次。2.组织各支部纪检委员(纪检监督小组成员)每两个月集体学习一次。

  乡(镇)纪委工作议事规则

  为使乡(镇)纪委会议事程序化,规范化、民主化和科学化,充分发挥纪委会集体领导的作用,切实履行乡镇纪律监察委员会的职责,特制定本规则。

  一、乡(镇)纪委会委员必须按时参加纪委会议,如因事、因病不能出席纪委会议的,需会前请假,事后应主动了解本次会议的内容。

  二、乡(镇)纪委会议由纪委书记主持,纪委书记缺席时由纪委副书记主持,做好会议记录,存档备查。

  三、乡(镇)纪委会议事范围:根据有关规定应由乡(镇)纪委讨论、决定的一切有关事项。

  四、乡(镇)纪委委员提交乡(镇)纪委会讨论的议题由纪委办公室负责收集,经纪委书记或副书记审定后由纪委办公室安排会议时间、地点,并在会前一至三天通知各纪委委员、对重大议题,纪委办公室须将书面材料在会前送给各纪委委员,为议事作好准备。

  五、乡(镇)纪委委员会议一般每个月举行1次,遇有特殊情况可随时举行。纪委会议讨论决定有关事项应有半数以上委员出席方能进行。

  六、乡(镇)纪委会议事必须严格遵守《党章》的规定,充分发扬民主,各抒己见,实行民主集中制的原则。乡(镇)纪委会的决定或决议,在充分酝酿讨论的基础上,按照少数服从多数的原则,经出席会议的委员过半数同意方能通过,意见基本一致时可进行举手表决,意见有分歧时采取无记名投票方式表决。

  七、乡(镇)纪委会议事,若某议案涉及到纪委某成员

  或其直系亲属,该委员应主动回避。八、乡(镇)纪委会讨论决定的事项,按照分工负责的

  原则落实,由纪委办公室传达、催办,并及时向纪委负责人报告执行情况。

  九、乡(镇)纪委要经常调查研究,及时交换意见,不定期地向乡(镇)党委和上级纪委报告工作情况。

  十、对重大议案的调查研究及解决情况及时向纪委委员反馈和通报。

  十一、乡(镇)纪委会议后对需要保密的内容要严格保密,违者要追究党纪责任。

  乡(镇)纪委信访举报工作制度

  一、及时解决群众信访问题(乡镇党委受理和县纪委交办件),查处各种违纪问题,解决群众切身利益的问题,维护信访举报当事人的正当权益。

  二、及时掌握群众信访反映的突出问题和重要信息,预测排查、分析研究辖区内的信访举报动态,并上报乡党委和县纪委。

  三、维护社会稳定,充分发挥信访举报工作的优势,密切联系群众,化解矛盾,消除不安定因素。

  四、制定辖区内的信访举报工作计划,并组织实施。

  五、对辖区内的信访举报工作负总责,认真落实责任制,切实抓好信访工作的目标管理、信访网络建设和规范化、制度化建设。

  六、完成县纪委、乡党委交办的其他有关工作。

  乡(镇)纪委案件检查工作制度

  一、案件检查工作的指导思想是通过执纪办案,维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,加强党风廉政建设。案件检查必须坚持实事求是的原则,以事实为依据,以党纪为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

  二、对群众检举、控告以及发现的违纪问题受理后,应根据情况决定是否进行初步核实。需初步核实的,先进行初核后,写出初步核实情况报告,并应区别不同情况作出处理。

  三、对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题经初步核实,确有违纪事实,并需追究党纪责任的,按照规定的权限和程序,办理立案手续。

  四、初步核实的时限为二个月,立案审批时限不得超过一个月,案件调查的时限为三个月,复杂疑难的经批准可延长。

  五、案件立案后,在县纪委的指导下成立调查组,拟定

  调查方案和调查提纲。填写《立案审批表》报乡党委审批。六、调查取证应严格按照《县纪委监察局办理党纪政纪

  案件工作规程》规定组织实施。七、案件查结后,应及时向县纪委和乡党委汇报,调查

  组将所认定的错误事实写成错误事实见面材料与被调查人见面并签字,经过集体讨论,撰写调查报告,提出处理建议。

  八、经乡纪委书记审批后按规定顺序装订案卷材料移送审理。

  九、对于查实违纪违法的党员根据上级纪委相关规定按程序进行处理。

  十、实行严格的办案工作纪律,在办案中应严格按照天全县纪委监察局办案工作人员纪律》执行。

  乡(镇)纪委书记工作职责

  一、主持纪委工作,分管行政监察工作,履行党内和行政监督两种职能,认真贯彻执行上级纪检监察机关和所在党委、政府的指示、决议和规定。

  二、协助党委、政府贯彻落实上级关于加强党风廉政建设的决定,监督检查本单位及其党员、干部对党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行情况,维护党的章程和

  其它党内及行政法规。三、负责主持召开乡(镇)纪委全委会,针对本单位党

  风廉政方面存在的问题,研究提出意见,制定措施,认真执行;对本单位党风廉政建设方面的倾向性或重大问题,在向党委、政府报告的同时,及时向上级纪检监察机关请示、报告。

  四、开展多种形式的党性、党风、党纪教育,不断提高党员遵纪守法的自觉性。

  五、受理群众对党员、干部的检举、控告,在规定的职权范围内检查处理党员、干部违反党纪的案件。对受处分的党员进行经常的回访教育,帮助他们改正错误。

  六、组织对全乡(镇)党员干部违犯党纪政纪案件的查处工作。

  七、负责组织对全乡(镇)党风廉政建设和反腐败工作以及党风廉政建设责任制执行情况的督促检查和考核工作。

  八、严格执行党的纪律,同党内各种不正之风和违纪行为作斗争,不断增强党性,提高党组织的战斗力。

  九、协助乡(镇)党委检查了解各支部民主生活会情况。十、负责上级纪检监察机关及有关领导转办和交办的案件调查、反馈和通报,杜绝越级问题的发生。十一、完成上级有关部门和党委交办的其他各项工作任务。

  乡(镇)专职纪委副书记工作职责

  1、协助纪委书记抓好纪委的全面工作。2、严格按照反腐倡廉工作任务分工意见,对牵头负责的工作,结合本乡镇工作实际,提出切实可行的实施方案,并组织实施。3、负责组织制定和完善纪委协助党委组织协调反腐败工作制度,并组织实施。4、研究不断提高纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作能力的途径、方法和具体措施。5、深入工作实际,切实了解农村党员干部的思想、作风等方面的状况,向纪委书记汇报并提出不断促进或改进的措施意见。6、重点了解和掌握班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员廉洁自律情况,定期向纪委书记汇报,有针对性地提出促进和改善工作的具体实施方案。7、参与对干部任用工作的监督及监督检查班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会工作执行情况,不定期参加基层站所、村民委员会、

  村党支部委员会、村民监督委员会、村民代表大会等重要会议,就重要人事调整、大额资金使用、重要岗位人员任用等重大事项的公开、集体决策情况进行监督检查。

  8、部署并参加基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员任前廉政谈话、年度述职述廉、责任追究调查处理等重要事项。

  9、提议并参与审定纪委的目标规划、年度工作计划、工作要点等文件。

  10、严格按照农村党风廉政建设责任制建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施办法,建立完善惩防体系各项制度;配合纪委书记做好辖区廉政文化建设各项工作。

  11、严格按照党务政务村务公开工作的通知要求,规范公开程序、内容和时限,并督促落实乡镇党务、政务、村务公开工作。

  12、按照作风和效能建设的要求,组织对乡镇机关、部门作风和效能建设的督查。

  13、接待和处理信访举报工作,调查信访案件,并就教育、监督、查处等作出具体工作落实。

  14、协助纪委书记加强乡镇纪委的自身建设,研究纪委委员、村级纪检员、村纪检监督小组成员、村民监督委员会成员工作业务水平提高和发挥更大作用的途径和方法,并组织实施。

  15、完成上级纪委、本级党委及纪委书记交办的重要事项。

  乡(镇)纪委委员工作职责

  一、认真学习党委和上级纪委文件,贯彻纪检工作方针政策,落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,执行全委会决议和决定。

  二、充分发挥个人在纪委集体领导中的作用,按时参加纪委会议;参与讨论研究纪委各项工作计划总结,对纪委的各项工作提出建议;参与讨论决定纪委权限内的重大事项,并根据事实、情节,严肃认真地发表自己的意见。

  三、密切联系群众,对党风廉政建设、反腐败工作、群众反映的难点及热点问题及时开展调查研究,及时了解党风党纪及党员的思想动态,并定期或不定期地向书记汇报,为领导决策和研究工作提供依据。

  四、经常与各支部的纪检委员沟通情况,研究做好纪检工作的方式、方法,并对其工作给予指导,促进纪检工作的开展。

  五、在乡(镇)纪委的领导下,开展反腐倡廉工作和案件查处工作。

  六、忠于职守、求真务实、身正示范、遵章守纪,严格遵守保密纪律。

  七、认真完成纪委交办的其他工作,积极配合所在单位的党组织开展各项工作。

  乡(镇)纪委委员行为规范

  一、纪委委员要时刻铭记自己的身份,时刻维护自身形象。要模范遵守《廉政准则》,言行举止要谦虚谨慎、文明得体。要模范地遵纪守法。要切实做到自重、自警、自律、自省和慎独、慎微、慎权、慎为。要光明磊落,坦荡公正。

  二、纪委委员要积极参加各种社会公益活动和文明县城创建活动。家庭要遵守所在社区的各项管理制度和规定。要服从社会各部门、行业的正常管理。

  三、纪委委员要争做文明公民。要注重团结友爱、邻里和睦。要积极争创“五好家庭”,做到孝敬父母,爱护子女,夫妻和睦。

  四、纪委委员要崇尚廉洁、反对奢侈,崇尚科学、反对迷信。要洁身自好,移风易俗,艰苦奋斗,勤俭节约。

  五、纪委委员要注重培养健康向上的业余生活方式。要加强体育锻炼,不断增强身体素质。要培养健康向上的志趣和爱好,要自觉抵制庸俗低级和腐朽思想文化的侵蚀。

  六、要加强学习业余时间要多读书、多学习,不断提高自身修养,争当“忠诚履职的表率、严于律己的表率、提升能力的表率和勇创一流的表率”。

  

  

篇十六:乡镇纪委规范化建设

 保安部工作制度一认真贯彻党的路线方针政策和国家的法津法觃按照年度目标的要求做好的安全保卫工作保护全体人员和公私财物的安全保持正常的经营秩序和工作秩二做好消防安全工作认真贯彻预防为主的方针教育提高全体人员的消防意识和防火知识配备配齐各个楼层的消防器材管好用好各种电器设备确保各通道畅通严防各种灾害事故的发生

  乡镇纪委工作制度

  1.《乡镇纪委工作制度》2.《乡镇纪委工作议事规则》3.《乡镇纪委信访举报工作制度》4.《乡镇纪委案件检查工作制度》5.《乡镇纪委书记工作职责》6.《乡镇纪委副书记工作职责》7.《乡镇纪委委员工作职责》8.《乡镇纪委干部行为规范》

  乡(镇)纪委工作制度

  一、年初拟定年度乡(镇)纪委工作计划,并报乡(镇)党委及上级纪委。每半年总结一次工作。

  二、每季度进行一次党规、党纪教育,教育采取上课或布置学习的形式,每次教育前要分析一次党员守纪情况。

  三、及时查处违纪违规案件,时间一般不超过三个月,复杂的不超过六个月。

  四、受理党员控告和申诉时,答复时间一般不超过三个月。

  五、每半年召开一次各支部纪律检查委员会议,听取各支部纪检工作情况,指导做好支部纪检工作。

  六、坚持学习政治理论及纪检业务。1.纪检委员每月集体学习一次。2.组织各支部纪检委员(纪检监督小组成员)每两个月集体学习一次。

  乡(镇)纪委工作议事规则

  为使乡(镇)纪委会议事程序化,规范化、民主化和科学化,充分发挥纪委会集体领导的作用,切实履行乡镇纪律监察委员会的职责,特制定本规则。

  一、乡(镇)纪委会委员必须按时参加纪委会议,如因事、因病不能出席纪委会议的,需会前请假,事后应主动了解本次会议的内容。

  二、乡(镇)纪委会议由纪委书记主持,纪委书记缺席时由纪委副书记主持,做好会议记录,存档备查。

  三、乡(镇)纪委会议事范围:根据有关规定应由乡(镇)纪委讨论、决定的一切有关事项。

  四、乡(镇)纪委委员提交乡(镇)纪委会讨论的议题由纪委办公室负责收集,经纪委书记或副书记审定后由纪委办公室安排会议时间、地点,并在会前一至三天通知各纪委委员、对重大议题,纪委办公室须将书面材料在会前送给各纪委委员,为议事作好准备。

  五、乡(镇)纪委委员会议一般每个月举行1次,遇有特殊情况可随时举行。纪委会议讨论决定有关事项应有半数以上委员出席方能进行。

  六、乡(镇)纪委会议事必须严格遵守《党章》的规定,充分发扬民主,各抒己见,实行民主集中制的原则。乡(镇)纪委会的决定或决议,在充分酝酿讨论的基础上,按照少数服从多数的原则,经出席会议的委员过半数同意方能通过,意见基本一致时可进行举手表决,意见有分歧时采取无记名投票方式表决。

  七、乡(镇)纪委会议事,若某议案涉及到纪委某成员

  或其直系亲属,该委员应主动回避。八、乡(镇)纪委会讨论决定的事项,按照分工负责的

  原则落实,由纪委办公室传达、催办,并及时向纪委负责人报告执行情况。

  九、乡(镇)纪委要经常调查研究,及时交换意见,不定期地向乡(镇)党委和上级纪委报告工作情况。

  十、对重大议案的调查研究及解决情况及时向纪委委员反馈和通报。

  十一、乡(镇)纪委会议后对需要保密的内容要严格保密,违者要追究党纪责任。

  乡(镇)纪委信访举报工作制度

  一、及时解决群众信访问题(乡镇党委受理和县纪委交办件),查处各种违纪问题,解决群众切身利益的问题,维护信访举报当事人的正当权益。

  二、及时掌握群众信访反映的突出问题和重要信息,预测排查、分析研究辖区内的信访举报动态,并上报乡党委和县纪委。

  三、维护社会稳定,充分发挥信访举报工作的优势,密切联系群众,化解矛盾,消除不安定因素。

  四、制定辖区内的信访举报工作计划,并组织实施。

  五、对辖区内的信访举报工作负总责,认真落实责任制,切实抓好信访工作的目标管理、信访网络建设和规范化、制度化建设。

  六、完成县纪委、乡党委交办的其他有关工作。

  乡(镇)纪委案件检查工作制度

  一、案件检查工作的指导思想是通过执纪办案,维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,加强党风廉政建设。案件检查必须坚持实事求是的原则,以事实为依据,以党纪为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

  二、对群众检举、控告以及发现的违纪问题受理后,应根据情况决定是否进行初步核实。需初步核实的,先进行初核后,写出初步核实情况报告,并应区别不同情况作出处理。

  三、对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题经初步核实,确有违纪事实,并需追究党纪责任的,按照规定的权限和程序,办理立案手续。

  四、初步核实的时限为二个月,立案审批时限不得超过一个月,案件调查的时限为三个月,复杂疑难的经批准可延长。

  五、案件立案后,在县纪委的指导下成立调查组,拟定

  调查方案和调查提纲。填写《立案审批表》报乡党委审批。六、调查取证应严格按照《县纪委监察局办理党纪政纪

  案件工作规程》规定组织实施。七、案件查结后,应及时向县纪委和乡党委汇报,调查

  组将所认定的错误事实写成错误事实见面材料与被调查人见面并签字,经过集体讨论,撰写调查报告,提出处理建议。

  八、经乡纪委书记审批后按规定顺序装订案卷材料移送审理。

  九、对于查实违纪违法的党员根据上级纪委相关规定按程序进行处理。

  十、实行严格的办案工作纪律,在办案中应严格按照天全县纪委监察局办案工作人员纪律》执行。

  乡(镇)纪委书记工作职责

  一、主持纪委工作,分管行政监察工作,履行党内和行政监督两种职能,认真贯彻执行上级纪检监察机关和所在党委、政府的指示、决议和规定。

  二、协助党委、政府贯彻落实上级关于加强党风廉政建设的决定,监督检查本单位及其党员、干部对党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行情况,维护党的章程和

  其它党内及行政法规。三、负责主持召开乡(镇)纪委全委会,针对本单位党

  风廉政方面存在的问题,研究提出意见,制定措施,认真执行;对本单位党风廉政建设方面的倾向性或重大问题,在向党委、政府报告的同时,及时向上级纪检监察机关请示、报告。

  四、开展多种形式的党性、党风、党纪教育,不断提高党员遵纪守法的自觉性。

  五、受理群众对党员、干部的检举、控告,在规定的职权范围内检查处理党员、干部违反党纪的案件。对受处分的党员进行经常的回访教育,帮助他们改正错误。

  六、组织对全乡(镇)党员干部违犯党纪政纪案件的查处工作。

  七、负责组织对全乡(镇)党风廉政建设和反腐败工作以及党风廉政建设责任制执行情况的督促检查和考核工作。

  八、严格执行党的纪律,同党内各种不正之风和违纪行为作斗争,不断增强党性,提高党组织的战斗力。

  九、协助乡(镇)党委检查了解各支部民主生活会情况。十、负责上级纪检监察机关及有关领导转办和交办的案件调查、反馈和通报,杜绝越级问题的发生。十一、完成上级有关部门和党委交办的其他各项工作任务。

  乡(镇)专职纪委副书记工作职责

  1、协助纪委书记抓好纪委的全面工作。2、严格按照反腐倡廉工作任务分工意见,对牵头负责的工作,结合本乡镇工作实际,提出切实可行的实施方案,并组织实施。3、负责组织制定和完善纪委协助党委组织协调反腐败工作制度,并组织实施。4、研究不断提高纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作能力的途径、方法和具体措施。5、深入工作实际,切实了解农村党员干部的思想、作风等方面的状况,向纪委书记汇报并提出不断促进或改进的措施意见。6、重点了解和掌握班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员廉洁自律情况,定期向纪委书记汇报,有针对性地提出促进和改善工作的具体实施方案。7、参与对干部任用工作的监督及监督检查班子成员、基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会工作执行情况,不定期参加基层站所、村民委员会、

  村党支部委员会、村民监督委员会、村民代表大会等重要会议,就重要人事调整、大额资金使用、重要岗位人员任用等重大事项的公开、集体决策情况进行监督检查。

  8、部署并参加基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会班子成员任前廉政谈话、年度述职述廉、责任追究调查处理等重要事项。

  9、提议并参与审定纪委的目标规划、年度工作计划、工作要点等文件。

  10、严格按照农村党风廉政建设责任制建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施办法,建立完善惩防体系各项制度;配合纪委书记做好辖区廉政文化建设各项工作。

  11、严格按照党务政务村务公开工作的通知要求,规范公开程序、内容和时限,并督促落实乡镇党务、政务、村务公开工作。

  12、按照作风和效能建设的要求,组织对乡镇机关、部门作风和效能建设的督查。

  13、接待和处理信访举报工作,调查信访案件,并就教育、监督、查处等作出具体工作落实。

  14、协助纪委书记加强乡镇纪委的自身建设,研究纪委委员、村级纪检员、村纪检监督小组成员、村民监督委员会成员工作业务水平提高和发挥更大作用的途径和方法,并组织实施。

  15、完成上级纪委、本级党委及纪委书记交办的重要事项。

  乡(镇)纪委委员工作职责

  一、认真学习党委和上级纪委文件,贯彻纪检工作方针政策,落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,执行全委会决议和决定。

  二、充分发挥个人在纪委集体领导中的作用,按时参加纪委会议;参与讨论研究纪委各项工作计划、总结,对纪委的各项工作提出建议;参与讨论决定纪委权限内的重大事项,并根据事实、情节,严肃认真地发表自己的意见。

  三、密切联系群众,对党风廉政建设、反腐败工作、群众反映的难点及热点问题及时开展调查研究,及时了解党风党纪及党员的思想动态,并定期或不定期地向书记汇报,为领导决策和研究工作提供依据。

  四、经常与各支部的纪检委员沟通情况,研究做好纪检工作的方式、方法,并对其工作给予指导,促进纪检工作的开展。

  五、在乡(镇)纪委的领导下,开展反腐倡廉工作和案件查处工作。

  六、忠于职守、求真务实、身正示范、遵章守纪,严格遵守保密纪律。

  七、认真完成纪委交办的其他工作,积极配合所在单位的党组织开展各项工作。

  乡(镇)纪委委员行为规范

  一、纪委委员要时刻铭记自己的身份,时刻维护自身形象。要模范遵守《廉政准则》,言行举止要谦虚谨慎、文明得体。要模范地遵纪守法。要切实做到自重、自警、自律、自省和慎独、慎微、慎权、慎为。要光明磊落,坦荡公正。

  二、纪委委员要积极参加各种社会公益活动和文明县城创建活动。家庭要遵守所在社区的各项管理制度和规定。要服从社会各部门、行业的正常管理。

  三、纪委委员要争做文明公民。要注重团结友爱、邻里和睦。要积极争创“五好家庭”,做到孝敬父母,爱护子女,夫妻和睦。

  四、纪委委员要崇尚廉洁、反对奢侈,崇尚科学、反对迷信。要洁身自好,移风易俗,艰苦奋斗,勤俭节约。

  五、纪委委员要注重培养健康向上的业余生活方式。要加强体育锻炼,不断增强身体素质。要培养健康向上的志趣和爱好,要自觉抵制庸俗低级和腐朽思想文化的侵蚀。

  六、要加强学习业余时间要多读书、多学习,不断提高自身修养,争当“忠诚履职的表率、严于律己的表率、提升能力的表率和勇创一流的表率”。

  

  

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