下面是小编为大家整理的2022年乡镇基层党建工作要点【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
乡镇基层党建工作要点5篇
【篇1】乡镇基层党建工作要点
2018年基层党建工作要点
2018年全校基层党建工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省第十一次党代会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以抓好党的十九大精神的学习贯彻为主线，以落实全面从严治党要求为主题，以“两学一做”学习教育为抓手，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进总基调，着力加强基层组织建设，全面提升新形势下基层党建工作水平，为学校 “双一流”建设提供坚强的组织保证。
一、大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化
1. 构建“两学一做”常态长效机制。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。把严格党的组织生活制度作为“两学一做”的重要内容和抓手，认真落实党章、党内政治生活准则、党内监督条例、民主生活会规定，严格落实领导干部参加双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真开展批评和自我批评，提高组织生活质量和效果。全面推行党支部工作纪实、党支部书记“双述双评”、支部主题党日和党员活动日、党员量化积分管理工作。
2．抓好突出问题的整改落实。按照省委巡视反馈要求，认真抓好省委巡视反馈意见所提组织工作问题的整改落实，按照学校整改责任分工方案认真进行整改，确保各项整改任务落实到位。
3. 抓实党员干部的经常性教育。突出理论武装、党性教育、道德教育，不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，切实抓好党的十九大精神的学习贯彻，认真抓好党内政治生活准则、党内监督条例的学习贯彻，引导广大党员干部打牢理想信念根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。以“做合格党员、建合格支部”为抓手，引导党员干部践行“四讲四有”、展现先锋形象，引导基层党支部加强自身建设、发挥主体作用。创新学习方式，通过送党课下基层、开设网络党课、微信党课等形式，增强学习教育的针对性实效性。开展“干部成长感恩谁”专题学习讨论活动。
4. 继续巩固拓展基层党建七项重点任务成果。督促做好失联党员规范管理和组织处置等工作，建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处置机制、基层党组织按期换届督促提醒机制、党费收缴使用管理机制。
二、切实加强党员的教育培训和管理服务
5．加强党员干部教育培训。认真落实教育部、省委的干部教育培训规划，做好省委党校和省委教育工委党校干部调训的选送工作。举办新任科级干部培训班、党务干部专题培训班、党支部书记示范培训班，提高党员干部的理论素养、党性意识和能力水平。
6．加强党员管理服务工作。按照省委教育工委要求制定下达2018年全校发展党员工作指导计划，提高新发展党员质量。建立党员电子身份信息，落实入党志愿书编号管理制度，抓好党员档案管理。做好高校百佳大学生党员评选表彰工作。
7. 推进党员教育信息化建设。认真落实全省党员干部现代远程教育创新发展工作会议精神，积极组织参加全省党员教育电视片观摩交流活动和“最美扶贫人”微视频创作竞赛活动，抓好共产党员微信、易信订阅学习。
三、全面加强领导班子和干部队伍建设
8．加强中层领导班子思想政治建设。认真落实《党委领导下的校长负责制实施细则》，督促落实《二级学院党政联席会议制度》，完善有关决策制度规定，促进二级组织党政班子团结协调，决策科学民主。深化各级领导班子思想作风建设，继续开展党委书记、校长与分管部门负责人，二级党组织书记、院长与基层部门负责人谈心谈话工作。
9．做好内设机构领导班子和领导干部调整配备工作。认真修订落实《干部选拔任用工作条例》和省委《关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，做好内设机构中层及以下干部的推荐考察、调配交流和年度考核工作。及时掌握干部的出缺情况，积极主动做好汇报。加强中层及以下干部的状况分析，发挥参谋和助手作用。把统一战线工作纳入党政领导班子工作考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。
10．坚持做好中层干部因私事出国（境）的管理服务工作。根据上级干部因私事出国（境）审批管理暂行办法，做好干部因私事出国（境）审批管理工作，规范证照管理和台账管理，做到严格程序、服务热情，确保干部因私事出国（境）审核与审批工作符合规定要求。
四、不断夯实基层基础党建工作
11．压紧压实基层党建工作责任。认真组织参加2018年全省高校党建工作会议。结合全年党建工作安排，进一步完善二级党组织书记履行基层党建工作责任述职评议考核的相关内容和办法，认真组织开展2018年二级党组织书记党建述职评议工作。建立二级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。采取专项督查、巡回检查、明察暗访和随机抽查等多种形式，加强基层党建工作重点任务落实情况督促检查。
12. 着力加强基层党建工作。认真贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，认真落实教育部有关加强高校教师党支部建设的意见、高校学生党建工作测评体系的要求，突出抓好二级党组织和教师、学生党支部建设。强化基层党建基础保障，进一步落实活动场地、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施。
13．做好党建理论研究等工作。按照省委教育工委要求，做好党建理论研究任务，积极组织参与全省高校党建研究课题立项申报、中期检查及结题鉴定等工作。按照中组部、教育部和省委组织部的部署，认真完成高校党内统计及上报工作，抓好党内统计成果的分析运用。
14．加大党内关怀工作力度。认真开展元旦春节和七一期间走访慰问优秀共产党员、老党员、生活困难党员活动。建立完善党内关怀帮扶长效机制，落实党内关怀帮扶资金。
五、其他工作
15．从严强化队伍自身建设。带头落实中央、省委作风建设要求，认真落实省委组织部提出的政治品质过硬、职业操守过硬、专业能力过硬、作风形象过硬的要求，切实加强自身思想政治工作，维护好组工干部忠诚、干净、担当的良好形象。
16. 切实做好带头示范。带头深化“两学一做”学习教育，带头加强党内政治文化建设，带头严肃党的组织生活，切实加强党支部建设，大力提升组工干部政治素质、业务能力和服务水平。认真抓好党风廉政教育，坚决做到依法行政、廉洁从政。
17.配合做好精准扶贫工作。配合驻村扶贫工作队相关工作，确保圆满完成精准扶贫任务。
【篇2】乡镇基层党建工作要点
2010年度党建工作总结
×××党委
2010年12月4日
2010年以来，×××党建工作在×××委的坚强正确领导下，在×××委组织部的大力指导和帮助下，全×××面貌发生了翻天覆地的变化。×××党委深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“×××”发展新思路，把发展作为一切工作的出发点和落脚点，团结带领全×××干部群众真抓实干，开拓进取，扎实工作，坚定不移地加快推进“富民强×××”战略目标，严格按照“五个好”的标准，不断加强班子的自身建设，努力提高班子整体素质和领导能力及执政水平，党的执政基础得到进一步巩固和加强，确保了全×××经济发展、社会稳定和各项事业持续、协调、快速发展。
一、基本情况
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
二、夯实执政基础，着力打造坚强的领导核心
1、×××党委领导班子结构合理。能够自觉实践“三个代表”重要思想，重视“三级联创”活动的开展，计划制订合理、措施可行、责任到人。党委班子成员13人，正科级3名，副科10名，其中：女领导1名。年龄结构和文化结构比较合理：35岁以下6人，本科学历5人，大专学历8人。班子成员90%以上能熟练的运用“双语”正常开展工作，有2人取得自治区“双语”达标考试合格证书，有8人取得地区“双语”达标考试合格证书。
2、×××党委领导班子核心作用明显。×××党委书记能够团结和带领党委一班人创新思维，真抓实干，尤其是党政一把手，团结协作，相互交心，遇到问题相互通气、共同商讨，班子成员之间互相团结。班子成员能积极参加党组织生活，能坚持民主集中制，坚持民主生活会制度，重要事项均由党委讨论决定，没有发生“一言堂”和“家长制”的问题，班子成员能充分行使民主权利，在成员之间形成了齐抓共管的良好氛围，整个班子成员充满生机活力，真正成为一支带领全×××人民致富奔小康的领导集体。
3、×××党委能够深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的各项方针政策。严格按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实改进领导班子的思想作风，提高领导科学发展的能力。不断强化领导干部政治标准，在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一，事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，做到政治上强、立场坚定、旗帜鲜明。
三、大力开展创先争优活动，进一步巩固和加强党的执政基础，全面提升党的建设科学化水平
开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重要政治任务，是推进科学发展观在基层落实的重大举措，是进一步加强基层组织建设和党员队伍建设的需要，×××党委高度重视此项工作。一是领导高度重视、大力支持。成立了由×××党委书记为组长的创先争优活动领导小组，抽调11名精兵强将组成工作机构，下设综合组、宣传组、指导检查组等3个工作组，投入经费4000余元，用于落实办公地点，购置办公设备，落实一人一档。二是大力宣传创先争优活动。召开座谈会9次，悬挂横幅14条，张贴宣传标语230余张、展出黑板报9块,每个党员干部撰写心得体会、读书笔记、发言提纲8篇，在全×××上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好氛围。三是抓好学习教育,强化理论基础。取集中培训与自学相结合的形式组织党员干部开展一系列的学习活动，使每个党员进一步明确了活动的总体目标、主要内容、主要措施、具体要求。明确了开展创先争优活动的重要意义，使每个党员明白活动“干什么”、“怎么干”，使创先争优活动从开始就充满生机和活力，为活动的全面开展奠定了基础。四是以“七一”为契机，积极开展创先争优主题活动。采取重温入党誓词、学习党史、观看爱国主义影片等形式,对党员进行党性教育，提醒党员牢记入党承诺，激发了广大党员的成就感和使命感，让每个党员自觉融入创先争优活动中，以实际行动和一流业绩为党旗增光添彩。并与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动紧密结合。五是精心设置载体，使创先争优活动步步有实效、项项见真功。通过深入开展创先争优活动，全×××广大党员干部积极响应×××党委的号召，深入基层，深入田间地头，帮助指导农牧民开展青贮饲料、小麦冬播、林果管理、棚圈改造、富民安居等工作，特别是在肉孜节以及中秋节期间，×××机关74名党员干部放弃节假日休息，全天奋战在生产一线，人人争做构建和谐×××的带头人，广大党员干部为农服务的意识明显增强。今年6月中旬以来，受山区积雪性洪水影响，尼雅河水暴涨，致使×××防洪段出现多处决口，×××党委在第一时间组织广大党员干部组成“党员突击队”迅速投入到抗洪抢险救灾中，全×××共组织劳动力9100人次，使用装载机624小时，拖拉机360台次进行抗洪救灾，广大党员干部处处以大局为重，不怕困难、连续作战，冲锋在最前面，坚守在最险处，充分发挥先锋模范作用，以实际行动再次生动展示和诠释了共产党员的先进性；
以坚强的党性、坚定的理想信念和立党为公、勤政为民的实际行动，模范地践行了“三个代表”重要思想。××××××××村发生了53以年来最大的洪水，六座过水桥告急，时刻威胁着村民的生命财产安全。关键时刻，灾情就是命令，党员干部就是中流砥柱。经过半个多月的努力，全村广大农牧民群众硬是靠着肩扛手提筑起了7公里长的防洪坝。全村无一人死亡、无一间房屋被淹，最大限度地降低了灾害损失。该村党员干部以对党和人民的无限忠诚，舍生忘死、无私无畏、勇往直前，把创先争优活动中激发出来的政治热情转化为勇斗洪魔的强大动力，为×××抗洪抢险工作的全面胜利作出重要贡献，为广大党员干部树立了光辉的形象。
四、优化干部队伍，营造高效廉洁的干部队伍
×××党委着力按照上级党委的要求，加强对干部的管理、教育培养工作。积极开展健康向上的各种活动，激发干部队伍的整体活力，不断丰富和提高了工作能力。党员队伍整体素质有了很大提高，组织纪律性有了明显增强，尤其是机关干部的精神面貌有了很大的变化，在反对民族分裂主义和非法宗教活动等大是大非面前，立场十分坚定，旗帜十分鲜明，在发展全×××经济建设中起到了带头模范作用。
一是加强干部思想教育，提高为民服务意识。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总要求，紧扣“科学发展 为民造福”主题，以深入学习实践科学发展活动为契机，全面提高党员干部素质。着力解决党员干部思想、工作和生活作风等方面的问题。全体参学对象共撰写读书笔记592篇，心得体会148篇，组织讨论3次，干部共撰写发言提纲222篇。教育党员干部牢记党的宗旨，增强敬业精神，做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，全身心地投入到工作中，为人民群众谋利益，正确行使手中的权力。通过学习，广大党员干部为农服务的意识明显增强，工作作风得到进一步转变。
二是加大干部培训力度，提高为人民服务的能力和水平。
充分发挥×××党校的培训职能作用，突出抓好干部队伍理论水平和技能培训，特别是“双语”培训工作，切实按照主要干部重点培训，后备干部强化培训，急需人才抓紧培训，基层干部加强培训的原则，不断提高各级干部的实践能力和工作水平。目前，全×××领导干部、机关干部、站所干部能够基本掌握“双语”，仍坚持把“双语”培训工作作为一项长期的任务来完成，继续加强学员的“双语”学习力度，特别是对基础较差的干部，坚持每日一句“双语”学习制度，协调处理好“双语”学习同其他各项工作的关系，做到学习工作两不误。汉族干部提高了维语听、说能力，少数民族干部提高了汉语听、说、读、写能力，全×××90%以上的干部能使用“双语”开展日常工作。
三是强化党风廉政教育，增强艰苦奋斗意识。加强党风廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力，顺应时代发展要求，与时俱进，大兴学习之风，树立艰苦奋斗的思想，努力打造学习型机关、学习型干部队伍，努力从源头预防和治理腐败，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。×××党委不断加强精神文明建设和党风廉政建设，没有发生违犯党纪政纪和国家法律的案件；
没有违反计划生育、综合治理、廉洁自律规定。
四是坚持抓好干部每月考核制度。从日常考勤抓起，根据干部管理有关规定，制定和完善了《×××绩效考核管理办法》和干部管理考核奖惩机制，对“四办一部”工作目标进行细化，坚持对×××领导和机关、站所干部每月实行考核，评出优秀、称职（合格）、基本称职（合格）、和不合格四个等次，予以公布，并将此作为年终评先选优的重要依据。实行平时工作与每月考核挂钩，每月考核同年底评先选优相结合，从而进一步激发了干部的工作积极性。切实做到了工作任务有分工，落实工作有监督，工作成绩有考核，考核结果有奖惩。同时，严格按照×××委组织部绩效考核相关规定，发放绩效考核奖金。
五、创新工作机制，提高整体素质
1、以科学发展观为指导，以制度建设为准线，全面加强机关党员干部队伍建设。工作机制是激励干部、管理干部的有效途径，自“五个好”×××党委创建以来，我×××先后建立和完善了党建工作汇报制度、领导干部抓基层党建工作联系点制度、党建目标管理责任制度、基层组织建设责任追究制度、党员学习制度、党员培训制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、扶贫帮困制度、来信来访处理制度、×××村干部考勤制度、×××村干部请销假制度、×××村干部学习制度、×××村干部考核制度、×××村干部管理办法、×××村干部激励机制等。做到用制度管理人，用制度约束人，用制度激励人，真正达到规范化管理的要求。
2、以增强基层组织的战斗力、提高基层党员干部的素质为目的，扎实做好村级组织“星级化”管理工作。
紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求，引入星级化管理模式，积极培育基层组织建设示范村，通过典型示范，不断推进农村基层组织建设再上新台阶。目前，全×××共创建7星级村1个，6星级村1个，5星级村4个，2星级村1个。在年初×××村级组织“星级化”创建领导小组检查验收的基础上，根据各村得星情况实行分类指导、分级管理，及时做好得星少的村的各项工作，不断完善各项规章制度，全面提升村级组织“星级化”管理水平。对各村存在的问题及时进行整改，按照村党支部自查，×××党委研究决定的方式，根据《×××村级组织“星级化”创建考核验收（评分）标准》，结合《“五个好”村党支部验收标准》，进行量化考核。今年共申报9星级村5个、10星级村2个。
3、全面加强对 “四知四清四掌握”工作机制的组织领导，深入开展选派工作队到村推进“四知四清四掌握”工作机制。
×××党委根据人事调整，及时调整了××ד四知四清四掌握”工作机制领导小组，制定了×××领导干部包村联组工作计划并确定了×××、村级干部包村联户点。对村干部实行分片包干，确定了承包范围和户数，责任到人。同时，还专门成立了选派工作队到村推进“四知四清四掌握”工作机制领导小组和办公室，明确了领导小组和办公室职责，结合本×××实际制定了实施方案，同时召开了选派工作队到村深入推进“四知四清四掌握”工作机制动员大会，确定了7名×××领导和21名工作责任心强、认真负责的干部组成7个工作队到村深入推进“四知四清四掌握”工作机制。累计宣传教育群众6280人次，宣传覆盖面达100%，入户走访64人次，召开座谈会13场次，发放宣传材料1110份，制作宣传板报7次，清查流动人口228人，向公安机关提供有价值线索1条，为1户贫困户送去价值150元的慰问品。目前，全×××较好的实行了村干部包组联户制度，认真落实村干部“一岗双责”责任制，维护基层稳定，村干部能够较好的了解自己所负责的农牧民情况。农村“四知四清四掌握”工作机制已初见成效。
4、全面推行“四议两公开”工作法，为构建社会主义新农村奠定坚实的基础。×××党委充分认识推行这项工作的重要性和必要性，不断增强推行这项工作的积极性和主动性。将“四议两公开”工作法列入重要议事日程，认真组织实施，精心指导，采取有力措施不断完善和规范，推进村级民主管理，夯实基层组织建设。
5、严格落实村干部值班带班制度。严格按照上级工作任务要求，落实村干部值班带班制度，确保村干部8小时工作制，制定并严格落实村干部值班表，确保村委会24小时有值班村干部在位。
6、继续坚持党建工作汇报会工作制度。坚持每季度最后一个月召开党建工作汇报会，各村党支部及时将党建活动开展情况向×××党委汇报，存在的问题和困难及时得到解决，从而使全×××各级组织和全体干部职工认清党建工作的重要性。通过召开汇报会，各村支部书记抓党建工作的意识得到增强，并且提出切实可行的意见和建议，使党建工作汇报会制度得到的了进一步的完善和健全，同时也锻炼了村级干部的口语表达能力和文字写作能力。
六、加快经济发展步伐，增强党委驾驭市场经济发展的能力
在巩固提高工作中，×××党委立足资源优势，从实际出发，理清发展思路，抢抓机遇，发挥优势，全力推进全×××经济的发展，促进了经济社会又好又快发展。2010年，我×××农村经济总创收2878.91万元，农牧民人均纯收入3983.75元，较2009年的3656.99元增加326.94元，增长8.94%。新建抗震安居房166户，完成×××上下达任务的100%；
稳定解决了51户218名农村低收入人口越过贫困线，完成萨依吾斯塘村整村推进；
人口出生率控制在 20‰以内，自然增长率控制在14‰以内，出生人口政策符合率和出生人口上报准确率均达到100%以上。
七、坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会事业发展工程
2010年，×××党委、政府承诺办好的10件实事得到全部落实。一是坚持“生态立×××”的思路，积极推进农村林网化建设和绿化工作，加快城×××林网化建设，加大×××村环境卫生整治，不断改善人居环境质量。2010年完成更新林带94.1亩，45994棵，同比增加25.78%。新造林168亩（主要是胡杨），完成总任务的103.7%。成活率达98%以上。育苗346.3亩，完成任务的138.52%。二是大力发展“尼雅黑鸡”特色养殖，全×××共养殖尼雅黑鸡13.39万只，人均25只，经验收成活率达97.1%以上，完成计划任务的103.5%，技术明白人达到1354人，禽流感等重大疫病防治免疫率达到100%，出售黑鸡22124羽，人均收入22.98元。三是全年累计新建抗震安居房166户，完成×××上下达任务的100%。完工率和入住率均达到100%。×××上下达富民安居工程14户，目前已竣工14户，入住8户。四是解决了51户189名农村低收入人口越过贫困线。五是大力开展劳务输出培训，累计转移劳动力3848人次，实现创收392.1万元，人均纯收入达到727.32元。六是落实好城×××居民最低生活保障政策，做到应保尽保。全×××城市低保户达299户379人，其中今年新增83户130人，农村低保户485户，613人，截止目前，累计发放城市低保金55.87万元，发放农村低保金39.02万元。七是全面推广“门诊+住院”双统筹模式的新型合作医疗制度，加大宣传引导，新建村级卫生室两个，医疗卫生条件有了较大改善，农牧民参加新型合作医疗5391人，农牧民参合率达100%。目前，享受报销人员522人，报销总金额49.83万元。八是完成了××村和××村的文化室建设，××村和××村的篮球场正在建设当中。目前，全×××7个行政村有6个村建立了文化室，有效丰富了农牧民群众的业余文化生活。九是深入推进农村路网建设力度，加大农村道路、水利等基础设施建设，完成××村至托皮村公路扩宽任务，新建防渗渠5公里，铺设砂石路面5公里，并将农村道路建设项目和水利基础设施建设列入项目计划，积极争取项目，力争明年全部完成。十是加大道路交通秩序整治力度，不断规范交通行为，保障人民群众生命和财产安全。
八、存在的主要问题和困难
2010年，虽然取得了一些成绩，但我们的工作离上级的要求还有很大差距。一是干部群众思想观念不够解放，机遇意识、责任意识、创新意识不强，还不能完全适应经济社会快速发展的需要；
二是经济发展相对滞后，各村之间发展不平衡，基础设施建设差距较大；
三是群众文化休闲娱乐场所和基层组织配套设施建设资金较为紧张；
四是×××村集体经济十分薄弱，负债严重。对此，我们将正确认识、清醒审视、认真解决，以更大的决心和更加有力的措施，进一步加快推进党的建设进程。
九、2011年工作思路和要点
2011年我们将始终把农村基层组织建设作为党建工作的重点，继续抓好农村基层组织建设重大决策的落实，夯实基层党组织的领导核心地位，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，紧紧围绕“牧果富民”和“富民强×××”战略的实施，着力加强各村党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现×××经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一是突出“班子带村”，建设一支高素质的村干部队伍，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。加强村级领导班子建设，选好配强村党支部书记，抓好村级后备干部培养，加强村干部的管理考核。
二是加强农村党员队伍建设，使他们成为建设新农村，促进农村社会稳定和经济发展的主力军。加强党员队伍管理，解决好农村党员政治立场不坚定、敏锐性不强的问题。重视发展党员工作，提高党员发展质量。以农村党员干部“双培双带”、无职党员“设岗定责”活动为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用。加强对党员承诺制的考核。
三是大力开展创先争优活动，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设。在基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全×××经济社会又好又快发展，确保实现中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标奠定基础、增添生机、提供动力。
四是加强农村党员干部能力建设，进一步提高基层干部队伍整体素质。紧紧围绕能力建设，加强村干部培训。继续做好村干部学历教育培训。加强基层干部“双语”培训。
五是充分发挥基层党组织作用，全力维护社会稳定。建立健全基层党组织抓稳定工作机制。建立基层干部维护稳定和本职工作“一岗双责”工作机制。全面推行“四知四清四掌握”工作机制。充分发挥基层各种骨干力量在维护社会稳定大局中的作用。全面实行村干部坐班制。
六是采取有力措施，积极发展壮大村集体经济。加大“双清”工作力度。大力探索发展壮大集体经济的有效途径。抓好会计核算中心建设，解决集体经济的管理问题。
七是切实加强党风廉政建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。坚持党要管党，从严治党，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治与预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力从源头预防和治理腐败，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
中共×××委员会
2010年12月4日
【篇3】乡镇基层党建工作要点
乡镇党委副书记抓基层党建工作要点
一、扩大党组织覆盖面，充分发挥基层党组织作用
1、优化农村党组织设置。
（1）探索村与村、村与企业、村与机关单位联建党组织，增强村级党组织领导经济和服务群众的能力。
（2）加快在农村经济合作组织、专业协会和村办集体企业、服务行业等产业链上组建党支部，扩大党的工作覆盖面。
（3）开展在合并村设立党总支、下设党支部试点工作，依托自然村寨和村民小组设立党小组，增强党的工作渗透力。
（4）探索在外出务工流动党员中建立党组织。
2、建立健全社区党组织设置。注重吸收驻区单位党组织和党员参与社区党的建设。
3、加快在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织。采取多种方式，确保党组织全覆盖。
4、充分发挥基层党组织作用。
（1）运用好基层党组织预警机制，定期对基层党组织进行“体检”。
（2）广泛开展“三级联创”、“三创三强”活动，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
（3）抓好“五个好”基层党组织创建评选工作。
二、加强党员队伍建设，增强生机活力
1、抓好发展党员工作。着重抓好规范程序、保证质量、改善结构三个方面。
（1）做好优秀农民工中发展党员工作。
（2）加强入党积极分子队伍建设。
2、加强党员教育培训。
以农村党组织书记、新党员、大学生“村官”党员、党员创业就业技能培训“四大工程”为重点，对广大基层党员普遍培训一次。农村、社区党员集中培训不少于2天时间，机关事业单位党员培训不少于3天，农村（社区）党组织书记培训不少于5天。
3、提高党员管理服务水平。
（1）加强党员分类管理。认真做好下岗失业人员、未就业大中专毕业生、自主择业的军转干部、非公经济组织和社会组织中的党员和流动党员管理服务。充分运用“12371”党员服务咨询电话等手段，加强党员服务中心建设。
（2）开展“星级”党员评选活动。
（3）实行党员党性定期分析制度。
（4）落实好党内激励关怀帮扶制度。
（5）大力实施“农村党员创业带富”工程。通过政策指导、项目扶持、贷款贴息、信息咨询、科技推广等方式鼓励和扶持有发展愿望、发展能力的党员创业。
4、引导党员发挥先锋作用。
开展创先争优活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员联系户、党员承诺、设岗定责和结对帮扶等形式，促进党员发挥作用，注重发现和培育先进典型。
三、实施领头雁工程，建设高素质基层组织带头人队伍
1、选好配强党组织书记。
2、增强党组织书记的履职能力。
（1）任前培训和定期培训。
（2）提供学习、锻炼平台（行业考察、到先进村驻点、乡镇跟班学习、巡回演讲等）。
（3）鼓励提升学历。
3、健全党组织书记保障激励机制。
（1）“基本生活补贴+业绩考核奖励+集体经济发展提成”的增资机制。
（2）从全区任职2年以上的村（居、社区）党组织书记、主任和在基层服务2年以上的大学生中，公开招聘100名地、县、乡事业单位工作人员。
（3）推荐优秀村党组织书记为各级党代表、人大代表、政协委员人选。
（4）开展“十佳村党组织书记”评选活动。
4、加强党组织书记的管理。
（1）实行任期目标和年度目标承诺制。
（2）严格考核。对不合格的要及时调整，乱作为造成严重后果的要进行责任追究。
5、加强党组织书记后备队伍建设。
逐步改变村班子年龄结构老化、知识水平欠缺、发展能力偏弱的状况。
6、认真做好选聘高校毕业生到村任职工作。贯彻落实好中组部等12个部门制定的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，宣传好到村任职大学生的“五条出路”：留任村干部、择优考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造。重点抓好生活补贴发放、思想教育和心理疏导、教育培训、宣传引导、帮助解决实际困难等工作。
四、整合资源，构建城乡统筹的党建新格局
1、大力推进乡（镇、办事处）、村（社区）便民利民党务政务综合服务中心（站、点）建设。3月底前，乡（镇、办事处）要全面建完，并开展工作；
5月底前，村（社区）要建好站点，开展工作。
2、大力开展城乡结对帮扶活动。
3、创新城乡党员动态管理机制。
五、建立保障机制，推动工作高效运转
1、加大第二轮村级活动场所建设力度。
2、建立和完善基层党组织经费保障机制。
（1）党员教育培训经费。
（2）基层党组织工作运行经费。
（3）发展壮大村级集体经济。
六、推进基层党建工作创新，努力提高基层党建科学化水平
1、大力推进党内基层民主建设。
完善“三会制”，推广“四议两公开”工作法，推广“双评”制。
2、大力推进基层党建工作信息化。
建立基层党员干部网络、手机信息发布系统。加快“村级档案数据库系统”建设，设置村级组织基本情况查询、日常工作信息登载、流动党员教育管理、党务政务公开、来信来访办理和检查考核验收等功能。
3、落实相关制度和工作运行机制。
（1）“双向”述职评议制度。
（2）党员领导干部联系点制度。
（3）定期督查制度。
（4）考核表彰制度。
七、坚持以用为本，切实抓好农村党员干部现代远程教育工作
1、认真抓好设备维修维护、管理人员队伍建设、课件下载和制作（文件、政策）、教育培训和服务工作。
2、实施好“百千万工程”。
3、抓好示范点建设。
4、抓好一体化建设。
八、抓好第三批学习实践活动的后续整改工作，巩固扩大学习实践活动成果
重点抓好整改措施的落实。要细化方案，明确责任，定期督查，公示销号。
九、加强宣传，努力营造良好氛围
1、定期上报信息。
2、及时上报先进典型。
3、参与地区的党建网页建设。
【篇4】乡镇基层党建工作要点
乡镇机关支部党建工作要点
深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕抓党建，以开展“两学一做”学习教育为载体，以加强效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为实现“十三五”经济社会发展精彩开局提供坚强的政治和组织保证。
二、主要工作
(一)加强思想理论武装，提高党员队伍整体素质
1、深入开展“两学一做”学习教育，推进学习型党组织建设。积极开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，坚持“三会一课”制度，不断深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、党的十九届三中全会精神和党章党规，以“牢记党章党规、争做合格党员”为主题开展专题讨论学习活动。同时进一步完善学习机制、创新学习方法、整合学习资源、彰显学习效果。通过上党课、座谈讨论、体会交流等方式引导局党员干部爱读书、读好书、善读书，提高局党员干部的思想理论和道德素质，推进学习型党组织建设。
2、不断提升党员干部工作水平。不断加强业务学习，提高党员干部的业务素质。一是开展业务知识讲座、法律学习等活动，增强学习效果，不断提高党干部履行工作职责的能力，以提高素质，促进效能。二是引导党员干部努力掌握运用新知识、新理论，加快知识更新，充实知识储备。三是继续抓好考学、述学、评学、督学制度的落实。
(二)规范党组织建设，夯实党建工作基础
3、开展党组织建设各项工作。一是完善我镇机关党支部相关制度明确工作职责。二是积极发展党员，按照上级发展党员名额分配，严把发展“入口”，严格按照发展程序审查。三是严格规范“三会一课”制度、党员领导干部参加双重组织生活会、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度，按要求每个月至少开一次会议。四是开展党员组织关系排查，完善党员档案管理。五是提升党务工作能力，积极参加党务培训活动，提升党务干部能力素质。六是严格党费收缴管理，明确专人负责党费收缴工作建立党费收缴台帐，做到党费按时应缴尽缴。
(三)加强机关作风建设
4、深化服务型党组织建设按照作风建设永远在路上的要求，狠抓作风建设。一是持续开展反四风活动，认真落实民主生活、组织生活的各项整改措施。按照中央八项规定，从严查处四风问题，确保“四风”问题不反弹、不回潮。二是要进一步完善党员干部帮建联系制度，建立联系群众制度，定期通报党支部工作，听取群众对党支部的意见和建议。三是做好联合党委工作，积极协助党委开展各项工作。
(四)认真开展党风廉政工作，狠抓“两个责任”的落实
5、抓党风廉政工作要持之以恒不松懈。一是制定并落实2018年度党风廉政建设和反腐败工作任务，签订2018年度党风廉政责任书，强化主体责任和督促责任的落实。二是组织全镇党员干部贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强党员干部严守党纪党规的自觉性和主动性。三是组织廉政文化进机关活动，开展廉政教育讲座，运用正反面典型警示教育党员干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是定期开展党员谈心谈话活动，开展批评和自我批评使干部增进了解，增强团结。
(五)完善党建制度机制，进一步开展活力机关建设
6、推进落实党建工作责任制，深化文明创建工作。一是建立及完善党建工作制度，使党建工作制度化、常态化。通过集体学习会活动加强党员干部政治纪律和政治规矩教育。二是围绕培育和践行社会主义核心价值观为主题组织开展宣传教育活动，组织开展清明祭扫烈士墓活动，赴爱国主义教育基地参观学习。
7、开展文明创建活动，打造活力机关。加强“四德”教育，开展常态化的学雷锋活动，用实际行动诠释和传承雷锋精神;定时开展“党员奉献日”、“党员进社区”活动，建立包保小区文明创建长效机制。围绕活力机关建设，不断丰富全镇机关干部文化生活，促进和谐机关建设。
8、开展党建创新活动，做好基层服务工作。制定党建创新工作方案，围绕“服务新常态，促进新发展”为主题，以“两学一做”为平台，积极做好服务基层百姓的工作，发挥党员先锋作用，牢记党的宗旨，更好的为人民服务。
【篇5】乡镇基层党建工作要点
全市基层党建工作要点2014年全市基层党建工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省以及全市组织部长会议精神，按照强基固本的总要求，务本务实，坚持不懈，以基层服务型党组织建设为统领，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“五星级”服务型党组织创建为抓手，通过深化改革创新，推进转型升级，突出示范引领，全面激发活力，整体提升各领域基层党建工作科学化水平，为加快建设现代化特大城市提供坚强组织保证。
一、按照“认真、严格、深刻、实效”要求，组织实施党的群众路线教育实践活动
1.抓好党的群众路线教育实践活动。按照中央和省市委统一安排部署，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部的实践活动，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇（街道）、村（社区）等与群众关系密切的基层组织的教育实践活动，把各项工作做深做细做实，确保活动不虚不空不偏。
二、全面贯彻落实《党的基层组织建设工作五年规划》，加强基层服务型党组织建设
2.完善服务体系。按照全面覆盖、改进设置、创新机制、优化服务的要求，完善以市、县（市、区）行政服务中心为主体，乡镇（街道）服务中心为纽带，村（社区）服务站、中心户服务点为基础的五级服务
网络。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖，做到有群众的地方就有党组织提供服务。
3.建强服务队伍。按照“选优、育强、聚能、引智”的思路，加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。提高发展党员质量，保持党员队伍的纯洁性。实施党员“双育计划”，开展志愿服务活动，分类构建发挥模范带头作用的服务平台。发挥以党组织为核心，工、青、妇为纽带，党员为骨干，社会志愿者为主体的组织力量优势，广泛聚集社会力量服务发展、服务群众。
4.优化服务机制。注重把基层党组织工作、党员活动与发展需求结合起来，与群众生产生活需求结合起来，全面落实乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，推行在职党员到社区报到为群众服务、乡镇干部到村包村挂点和任职挂职制度。深化“把支部会开在群众家”、“党代表联系服务群众”、党员“帮你工作室”、“网上党员群众服务中心”、“第一书记”、“我为群众（职工）办件事”、“阳光家园”等服务载体，着力构建高效管用的常态化、长效性服务群众机制。
5.强化服务保障。指导各地建好用好村（社区）党员群众服务中心，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。健全村（居）干部待遇稳定增长机制。加大从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇（街道）公务员和领导班子成员力度。
三、坚持分类指导，统筹推进各领域基层组织建设
6.加强农村基层组织建设。加大在农民合作社、家庭农场、外出务工经商人员集中地组建党组织的力度，推行把党组织建在产业链、自然村落做法。做好软弱涣散基层党组织集中整顿工作。精心组织村“两委”换届选举工作，选优配强村“两委”班子尤其是党组织书记。深化“第一书记”选派管理工作，实现选派全覆盖、管理无缝隙。依托省级示范培训基地完成省市级党组织书记示范培训任务，指导县级开展全员培训。进一步加强大学生村官工作，推动大学生村官有序流动。统筹抓好村级集体经济工作。
7.构建街道社区区域化党建工作格局。推广建立网格党支部、项目党支部、楼宇党支部、活动团队党支部（党小组）以及各类“微”组织。深化学习推广百步亭社区党建工作法，打造一批示范社区。深化在职党员进社区活动，组织全市机关党员干部进社区开展“三认一评”（认岗位、认亲人、认难题，接受评议）活动。培育不同类型、不同层次的社区志愿服务组织，建立稳定的社区志愿者队伍。督促协调相关部门出台落实中央、省委关于加强社区办公活动场所建设的实施意见。推行街道“大工委”、社区大党委和轮值主席制，构建区、街道、社区三级联动，辖区单位共驻共建，社区居民广泛参与的一体化社区党建工作格局。
8.加大非公企业党建工作力度。督促各地抓好“双强六好”创建活动。指导各地继续开展非公有制企业党组织集中组建工作，实行组建情况通报制度。加强党组织书记队伍建设，强化向非公企业选派党建工作指导员或“第一书记”力度。加强和改进开发区（园区）非公有制企业党建
工作，不断提高园区非公有制企业区域化党建工作水平。
9.强化机关事业单位、国有企业等领域党建工作。加强机关党建工作，完善机关党员干部直接联系服务群众机制。在事业单位分类改革中，进一步加强和改进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。进一步强化部门党组（党委）抓行业系统党建工作责任。以推广安琪集团党建工作经验为契机，全面提升国有企业党建工作水平。加强律师事务所、会计师事务所等社会组织党建工作。
10.深入开展基层党建示范创建和试点工作。组织各地各系统深入开展示范创建工作，分层分领域培育和树立一批各具特色的基层党建工作示范点、示范带和示范片。对申报省级基层党建示范县（市、区）、示范基层党组织进行备案管理，加强跟踪指导，全市争创省级示范点100个。围绕基层党建工作的重点、难点问题，指导各地分层分类开展试点探索工作。适时分领域召开基层服务型党组织建设现场推进会或交流研讨会。
2014年全市基层党建工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省以及全市组织部长会议精神，按照强基固本的总要求，务本务实，坚持不懈，以基层服务型党组织建设为统领，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“五星级”服务型党组织创建为抓手，通过深化改革创新，推进转型升级，突出示范引领，全面激发活力，整体提升各领域基层党建工作科学化水平，为加快建设现代化特大城市提供坚强组织保证。
一、按照“认真、严格、深刻、实效”要求，组织实施党的群众路线教育实践活动
1.抓好党的群众路线教育实践活动。按照中央和省市委统一安排部署，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部的实践活动，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇（街道）、村（社区）等与群众关系密切的基层组织的教育实践活动，把各项工作做深做细做实，确保活动不虚不空不偏。
二、全面贯彻落实《党的基层组织建设工作五年规划》，加强基层服务型党组织建设
2.完善服务体系。按照全面覆盖、改进设置、创新机制、优化服务的要求，完善以市、县（市、区）行政服务中心为主体，乡镇（街道）服务中心为纽带，村（社区）服务站、中心户服务点为基础的五级服务网络。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖，做到有群众的地方就有党组织提供服务。
3.建强服务队伍。按照“选优、育强、聚能、引智”的思路，加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。提高发展党员质量，保持党员队伍的纯洁性。实施党员“双育计划”，开展志愿服务活动，分类构建发挥模范带头作用的服务平台。发挥以党组织为核心，工、青、妇为纽带，党员为骨干，社会志愿者为主体的组织力量优势，广泛聚集社
会力量服务发展、服务群众。
4.优化服务机制。注重把基层党组织工作、党员活动与发展需求结合起来，与群众生产生活需求结合起来，全面落实乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，推行在职党员到社区报到为群众服务、乡镇干部到村包村挂点和任职挂职制度。深化“把支部会开在群众家”、“党代表联系服务群众”、党员“帮你工作室”、“网上党员群众服务中心”、“第一书记”、“我为群众（职工）办件事”、“阳光家园”等服务载体，着力构建高效管用的常态化、长效性服务群众机制。
5.强化服务保障。指导各地建好用好村（社区）党员群众服务中心，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。健全村（居）干部待遇稳定增长机制。加大从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇（街道）公务员和领导班子成员力度。
三、坚持分类指导，统筹推进各领域基层组织建设
6.加强农村基层组织建设。加大在农民合作社、家庭农场、外出务工经商人员集中地组建党组织的力度，推行把党组织建在产业链、自然村落做法。做好软弱涣散基层党组织集中整顿工作。精心组织村“两委”换届选举工作，选优配强村“两委”班子尤其是党组织书记。深化“第一书记”选派管理工作，实现选派全覆盖、管理无缝隙。依托省级示范培训基地完成省市级党组织书记示范培训任务，指导县级开展全员培训。进一步加强大学生村官工作，推动大学生村官有序流动。统筹抓好村级集体经济工作。
7.构建街道社区区域化党建工作格局。推广建立网格党支部、项目党支部、楼宇党支部、活动团队党支部（党小组）以及各类“微”组织。深化学习推广百步亭社区党建工作法，打造一批示范社区。深化在职党员进社区活动，组织全市机关党员干部进社区开展“三认一评”（认岗位、认亲人、认难题，接受评议）活动。培育不同类型、不同层次的社区志愿服务组织，建立稳定的社区志愿者队伍。督促协调相关部门出台落实中央、省委关于加强社区办公活动场所建设的实施意见。推行街道“大工委”、社区大党委和轮值主席制，构建区、街道、社区三级联动，辖区单位共驻共建，社区居民广泛参与的一体化社区党建工作格局。
8.加大非公企业党建工作力度。督促各地抓好“双强六好”创建活动。指导各地继续开展非公有制企业党组织集中组建工作，实行组建情况通报制度。加强党组织书记队伍建设，强化向非公企业选派党建工作指导员或“第一书记”力度。加强和改进开发区（园区）非公有制企业党建工作，不断提高园区非公有制企业区域化党建工作水平。
9.强化机关事业单位、国有企业等领域党建工作。加强机关党建工作，完善机关党员干部直接联系服务群众机制。在事业单位分类改革中，进一步加强和改进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。进一步强化部门党组（党委）抓行业系统党建工作责任。以推广安琪集团党建工作经验为契机，全面提升国有企业党建工作水平。加强律师事务所、会计师事务所等社会组织党建工作。
10.深入开展基层党建示范创建和试点工作。组织各地各系统深入开展
示范创建工作，分层分领域培育和树立一批各具特色的基层党建工作示范点、示范带和示范片。对申报省级基层党建示范县（市、区）、示范基层党组织进行备案管理，加强跟踪指导，全市争创省级示范点100个。围绕基层党建工作的重点、难点问题，指导各地分层分类开展试点探索工作。适时分领域召开基层服务型党组织建设现场推进会或交流研讨会。
四、坚持控制总量、提高质量，加强党员教育管理
11.加强发展党员宏观调控工作。继续实施《入党志愿书》编号管理，推行发展党员对号登记制，规范建立发展党员台账，严格控制全市党员净增比例。选择1个县（市、区）开展不合格党员处置试点，各县（市、区）选择一定数量的基层党组织开展试点，研究制定处置不合格党员实施办法。深入实施党员“双育”计划，分类构建服务平台，发挥党员先锋模范作用。
12.改进党员教育管理服务。加强群众观和社会主义核心价值观教育，深入实施党员“双育”计划。提高“三会一课”规范化水平，提高民主生活会和组织生活会的质量。推行设岗定责、星级管理和志愿服务等制度，注重发挥无职党员作用。健全流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。在城区设置“流动党员之家”，重点抓好身边的流动党员管理服务工作。做好党内激励关怀帮扶工作。
13.加强党内基层民主政治建设。继续推行宜都市、龙泉镇党代会常任制试点，提高党代会常任制工作规范化和科学化水平，研究落实乡镇
党代会年会制试点工作的具体措施，研究出台党代会代表提案提议等制度。依托村和社区党员群众服务中心、基层组织活动阵地和其他公共场所，推进党代表工作室建设。
五、健全“三级联动”机制，全面落实基层党建工作责任制
14.落实“三级联述联评联考”制度。加大《关于建立健全市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制的意见》（鄂办发〔2013〕29号）文件精神学习贯彻力度。年初抓好各级党委书记公开承诺，实行逐级备案。下半年组织县市区委书记进行基层党建工作专项述职，接受评议。指导各地做好基层党建工作自查考评工作，年底进行集中抽查考评。督促县、乡党委建立工作例会制度，定期研究基层党建工作。建立健全党建工作领导机构，配强工作力量。
15.统筹推动各领域资源向基层倾斜。树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，坚持上下联动，整合与群众生产生活密切相关的行政审批、公共服务等事项，推动人、财、物向基层倾斜，下沉服务资源，形成服务基层、服务群众合力。
推荐访问: 党建 乡镇 基层 乡镇基层党建工作要点 乡镇基层党建工作要点 乡镇基层党建工作内容