公平竞争审查培训讲话19篇

公平竞争审查培训讲话19篇公平竞争审查培训讲话　　公平竞争审查制度实施方案为规范政府行为营造公平竞争的市场环境充分发挥市场对资源配置的决定性作用根据市政府办公室关于印发建立公平竞争审下面是小编为大家整理的公平竞争审查培训讲话19篇,供大家参考。

篇一：公平竞争审查培训讲话

　　公平竞争审查制度实施方案为规范政府行为营造公平竞争的市场环境充分发挥市场对资源配置的决定性作用根据市政府办公室关于印发建立公平竞争审查制度实施方案的通知要求结合我县实际制定本方一总体要求按照加快建设统一开放竞争有序的市场体系要求开展公平竞争审查确保政府行为符合公平竞争和相关法律法规的要求维护公平竞争秩序保障各类市场主体平等使用生产要素公平参与市场竞争同等受到法律保护激发市场活力提高资源配置效率推动大众创业万众创新促进全县经济持续健康发展

　　公平竞争审查制度实施方案

　　为规范政府行为，营造公平竞争的市场环境，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，根据《市政府办公室关于印发＜建立公平竞争审查制度实施方案＞的通知》要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　按照加快建设统一开放、竞争有序的市场体系要求，开展公平竞争审查，确保政府行为符合公平竞争和相关法律法规的要求，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，促进全县经济持续健康发展。

　　二、主要内容

　　（一）审查范围。县内行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政府规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等相关文件，均应在起草过程中进行公平竞争审查；未进行审查的，不得提交审议。

　　（二）审查主体。以各单位名义印发的政策措施，由各单位负责自行审查；以多个单位名义联合印发的政策措施，由牵头单位主要负责审查，其他单位参与审查；以县政府或政府办公室名义印发

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　　的政策措施，由起草单位负责审查，县政府法制办就审查情况进行把关。

　　(三)审查方式。政策制定机关在政策措施制定过程中，要严格对照审查标准进行审查，形成书面审查结论；经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台；没有进行公平竞争审查的，不得出台。制定政策措施等相关文件及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或向社会公开征求意见；法律法规规定制定相关政策措施必须组织听证的，应当在听证中增加公平竞争审查内容；有关政策措施出台后，要按照《政府信息公开条例》规定向社会公开。

　　(四)审查标准。各部门要从维护全国统一市场和公平竞争的角度，按照以下标准进行审查：

　　1.市场准入和退出标准(1)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；(2)公布特许经营权目录清单，且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；(3)不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;(4)不得设置没有法律法规依据的审批或事前备案程序；(5)不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。2.商品和要素自由流动标准

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　　(1)不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；

　　(2)不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出;

　　(3)不得排斥或限制外地经营者参加本地招标投标活动;⑷不得排斥、限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机

　　构；

　　(5)不得对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益。

　　3.影响生产经营成本标准⑴不得违法给予特定经营者优惠政策；(2)安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；(3)不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用；(4)不得在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金。4.影响生产经营行为标准⑴不得强制经营者从事《反垄断法》垄断行为；（2）不得违法披露或要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件;：(3)不得超越定价权限进行政府定价;⑷不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。

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　　5.例外规定。审奎中属于下列情形的政策措施，如果具有排除和限制竞争的效果，在符合规定的情况下可以实施：

　　(1)维护国家经济安全、文化安全或涉及国防建设的；(2)实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的；(3)实现节约能源资源，保护生态环境等社会公共利益的；(4)法律、行政法规规定的其他情形。对以上例外情形，政策制定机关应在公平竞争审查报告中说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除和限制市场竞争，应当向利害关系人征求意见并要明确实施期限。

　　三、重点工作

　　(一)增量审查。从XXXX年1月1日起，县政府各部门在制定有关政策措施过程中要进行公平竞争审查，并结合实际制定公平竞争审查工作机制。

　　(二)存量清理。按照“谁制定、谁清理”原则，各部门要对照公平竞争审查标准，对现行政策措施区分不同情况，稳妥有序推进妨碍全国统一市场和公平竞争的各种存量政策措施的清理及废除工作。

　　对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间；对已兑现的优惠政策，不溯及既往。

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　　（三）定期评估。对建立公平竞争审查制度后出台的政策措施,各部门每年对其是否存在影响全国统一市场和公平竞争的情况进行评估。

　　评估报告要向社会公开征求意见，评估结果向社会公开。经评估认为妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，要及时废止或修改完善；实施期限到期或未达到预期效果的政策措施,应当及时停止执行或进行调整。条件成熟时鼓励委托第三方开展评估。

　　四、保障措施

　　㈠建立工作机制1.建立县公平竞争审查联席会议制度,由县发改局主要负责人任召集人，县政府法制、经贸、市场监管等部门相关负责人任副召集人。县公平竞争审查联席会议统筹负责建立和落实县级公平竞争审查制度工作。县公平竞争审查联席会议办公室设在县发改局，承担联席会议的日常工作。2.各部门要建立相应工作机制，为公平竞争审查工作的有序开展提供有力保障。（二）完善守信机制。县政府法制办负责，建立健全政务和行政承诺考核制度，从XXXX年起把各部门政务履约和守诺服务纳入绩效考评。各部门负责建立健全本部门政务诚信约束和问责机制，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现，强化进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。

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　　（三）加强执法监督。对违反公平竞争审查标准的政策措施，有关部门要及时予以处理；违反《反垄断法》的，县市场监管局、县发改局、县经贸局等部门要依法调查核实，并向有关上级机关提出处理建议，案件情况和处理建议要向社会公开。政策制定机关要及时纠正排除和限制竞争的政策措施，维护公平竞争的市场秩序。

　　（四）强化责任追究。对未进行公平竞争审查或违反公平竞争审查标准出台政策措施，以及不及时纠正相关政策措施的部门，依法查实后要作出严肃处理。对失职渎职等需要追究有关人员党纪政纪责任的，要及时将有关情况移送纪检监察机关。

　　（五）加强宣传培训。各相关部门要切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增强全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，弘扬和培育公平竞争文化，为公平竞争审查制度的实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

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篇二：公平竞争审查培训讲话

　　公平竞争审查制度研讨会闭幕发言

　　李镭

　　【期刊名称】《中国价格监管与反垄断》

　　【年(卷),期】2016(000)007

　　【摘要】各位领导、各位专家、各位媒体朋友：感谢大家参加公平竞争审查制度研讨会,感谢国家发展改革委价监局、国务院法制办工交商事司、商务部反垄断局和国家工商总局竞争执法局有关领导,感谢反垄断法律专家和经济学家,感谢媒体朋友,特别感谢张穹主任的精彩致辞和黄勇教授的出色主持。

　　【总页数】3页(P15-17)

　　【作者】李镭

　　【作者单位】中国价格监管与反垄断杂志社

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】F123.9

　　【相关文献】

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篇三：公平竞争审查培训讲话

　　关于做好2021年公平竞争审查制度落实情

　　况的报告（精选五篇）

　　

　　作，在起草过程中严格比照相关要求，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报办公室。确保我单位制定的有关政策措施符合公允竞争和相关法律法规要求，防止出现解除、限制竞争的状况。

　　（四）加强宣扬培训。我单位将切实加大宣扬培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公允竞争审查制度的相识和理解，为公允竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

　　（五）整改措施到位。对出台的政策措施，我单位将接着进行自查自纠，确保公允竞争审查清理到位。

　　二、存在问题公允竞争审查制度落实力度有待加大。个别科室、单位对公允竞争审查的相识不够到位、主动性不够强。

　　三、下一步工作措施一是加强工作指导。落实相关文件指导、规范各科室及各部门开展公允竞争自我审查和存量政策清理工作。二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及我单位规章、规范性文件及政策措施提出异议时，各科室、单位要主动应对，做好相关解答工作。三是强化责任追究。对未进行公允竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的，引起相应责任将追究责任人责任。其次篇：公允竞争审查自查报告XXXXX公允竞争审查自查报告

　　

　　根据《XX省公允竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好公允竞争审查工作的通知》要求，我X高度重视，扎实部署，本着以自查促工作、以检查促改进的看法，快速开展了清理工作，现将有关状况报告如下：

　　一、工作开展状况成立了由X局长为组长，X分管副局长为副组长，X各股室为成员的工作小组，领导小组办公室设在XXXX股，负责公允竞争审查工作的统筹协调和指导服务。二、有序清理存量。根据《公允审查制度实施细则（暂行）》的要求，对我X规范性文件进行梳理，均不存在公允竞争审核内容。三、定期审查完善。我X已转发《XX省公允竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好公允竞争审查工作的通知》，根据“谁制定、谁清理”的原则，要求各股室，分别负责拟出台政策措施的公允竞争审查工作。在政策起草过程中严格比照《公允竞争审查制定实施细则（暂行）》的要求，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报X公允竞争审查工作办公室。确保我X制定的有关政策措施符合公允竞争和相关法律法规要求，防止出现解除、限制竞争的状况。四、加强宣扬培训。接下来，我X将切实加大宣扬培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公允竞争审查制度的相识和理解，为公允竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

　　公允竞争审查制度政策解读一、公允竞争审查制度基本含义公允竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商

　　引资、招标投标、政府选购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，应当进行公允竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止解除、限制市场竞争。公允竞争审查制度是党中心、国务院深化经济体制改革的重要决策部署。

　　二、公允竞争审查制度重要意义（一）深化推动经济体制改革的客观须要。建立公允竞争审查制度，防止政府过度和不当干预市场，有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。（二）全面推动依法治国的有力保障。《反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力，解除、限制市场竞争。（三）实现创新驱动发展的必定选择。企业是创新的主体，公允竞争是创新的重要动力。建立公允竞争审查制度，大力消退影响公允竞争、阻碍创新的各种制度束缚，有利于为大众创业、万众创新营造公允竞争的市场环境。（四）释放市场主体活力的有效举措。我国经济发展正处于动力转换期，建立公允竞争审查制度，降低制度性交易成本，克服市场价格和行为扭曲，有利于调动各类市场主体的主动性和创建性。三、公允竞争审查制度基本原则（一）敬重市场，竞争优先。敬重市场经济规律，最大限度削减

　　

　　对微观经济的干预，促进和爱护市场主体公允竞争。（二）立足全局，统筹兼顾。打破地区封锁和行业垄断，促进商

　　品和要素在全国范围内自由流淌，统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调发展。

　　（三）科学谋划，分步实施。坚持从实际动身，分阶段、分步骤地推动和完善审查制度；破立结合，在规范增量政策的同时，逐步清理存量政策。

　　（四）依法审查，强化监督。加强与现行法律体系和行政管理体制的连接，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督。

　　四、公允竞争审查联席会议已建立珠海市公允竞争审查工作部门间联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市发展和改革局主要负责同志担当召集人，市发展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担当副召集人，其他17个成员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议主要职责：（一）在市人民政府领导下，统筹协调推动全市公允竞争审查相关工作，对公允竞争审查制度实施进行宏观指导，协调解决公允竞争审查工作中的重大问题；（二）加强各区（功能区）、各部门在公允竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作，刚好总结各区（功能区）、各部门实施成效，推广先进做法和阅历；

　　

　　（三）探讨拟订我市公允竞争审查制度实施细则，进一步细化审查标准，明确审查程序，推动工作不断完善；

　　（四）协调指导有关单位做好配套政策的探讨、制定和落实，重点规范增量政策、有序清理废除阻碍全国统一市场和公允竞争的存量政策；

　　（五）加强宣扬培训、政策解读和舆论引导，刚好总结阅历成效，推动公允竞争审查工作不断完善；

　　（六）探讨拟订公允竞争审查工作保障机制，强化责任追究，确保审查机制良性运行；

　　（七）完成市人民政府交办的其他事项。五、公允竞争审查制度建设体系十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中明确提出：全面实施市场准入负面清单制度，清理废除阻碍统一市场和公允竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。公允竞争审查制度建设体系分三个层面绽开：国家层面、省级层面、我市层面。六、公允竞争审查制度审查对象公允竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。涉及市场主体经济活动详细包括8个方面：市场准入、产业发展、

　　

　　招商引资、招标投标、政府选购、经营行为规范、资质标准、其他。七、公允竞争审查制度审查方式目前，我国公允竞争审查实行自我审查的方式。（一）建立内部审查机制政策制定机关应当建立健全自我审查

　　机制，明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的详细业务机构负责，或者由政策制定机关指定特定机构统一负责。

　　国家、省、珠海市各部门已接连建立公允竞争审查委内工作程序，现以省发改委公允竞争审查委内工作程序为例，简要介绍如何制定内部审查机制：

　　1.根据“谁起草、谁审查”的原则,省发改委各处室、直属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公允竞争自我审查工作，在起草过程中比照审查对象、标准和要求进行自我审查，并形成书面审查结论。

　　2.需进行合法性审查的政策措施，主办处室在向委法制机构提交合法性审查报告时，应包含公允竞争自我审查的内容和结论,委法制机构对各处室是否已履行公允竞争审查程序进行把关。

　　3.对不须要进行合法性审查的政策措施,主办处室也应开展公允竞争自我审查,审查状况及结论一并报委领导审定。

　　（二）制定审查工作流程审查流程分“三步走”：

　　经审查认为不具有解除、限制竞争效果的，可以实施；具有解除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公允竞争审查的，不得出台。

　　（三）形成书面审查结论要求形成书面审查结论（公允竞争审查表），未形成书面结论的视为未进行审核。书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面看法、推断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。（四）征求相关看法

　　公允竞争审查要征求利害关系人看法或向社会公开征求看法，并在书面结论中说明征求看法状况。明确利害关系人范围，详细包括参加相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公允参加市场竞争的其他市场主体。

　　（五）制定询问和争议协调解决程序可询问多方看法。询问专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的看法。目前，负责反垄断执法主要有三个机构，分别是：发改部门，负责价格垄断执法；商务部门，负责经营者集中反垄断审查；工商部门，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力解除、限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。对存在较大争议或者部门看法难以达成一样的问题，可以提请同级公允竞争审查联席会议协调；仍无法协调一样的，提交上级机关确定。

　　

　　八、公允竞争审查制度审查标准（一）四大类18项标准

　　1.市场准入和退出标准（1）不得设置不合理和卑视性的准入和退出条件；

　　（2）公布特许经营权书目清单，且未经公允竞争，不得授予经营者特许经营权；

　　（3）不得限定经营、购买、运用特定经营者供应的商品和服务；（5）不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；（6）不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。相关案例：某两地市网约车管理细则对户籍、车籍、车价、车龄、排量、轴距等作出不合理、过于苛刻的限制（违反标准1），在国家发改委调查过程中，两地市主动修订细则，主要是放宽限制，降低门槛。某市国资委召开专题协调会并印发会议纪要，要求市属国有企业在价格和服务同等条件下优先选择当地国有保险公司（违反标准3），经国家及相关省发改委调查后，该市国资委马上整改，主动废止会议纪要。2.商品和要素自由流淌标准（1）不得对外地和进口商品、服务实行卑视性价格和卑视性补贴政策；（2）不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地

　　

　　商品运出、服务输出；（3）不得排斥或者限制外地经营者参与本地招标投标活动；（4）不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立

　　分支机构；（5）不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行卑视性待遇，侵害其合法权益。

　　相关案例：某省下发通知，对本省客运班车实行高速通行费实惠政策，并明确“只适用于本省经道路运输管理机构批准，有固定运营线路的客运班线车辆”（违反标准1），经国家发改委对该省人民政府发出执法建议函，该部门现已重新印发文件，对外省班车赐予同样实惠。某省卫计委在药品挂网选购中，禁止全国均未挂网/中标的外地药品挂网，而相同条件下的本地药品可以参加挂网，限制此类外地药品进入本省市场（违反标准2），经国家发改委责令整改后，该省卫计委订正违法行为，允许2021年未挂网的药品生产企业参与2021年药品招标选购。3.影响生产经营成本标准（1）不得违法赐予特定经营者实惠政策；

　　（2）支配财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；

　　（3）不得违法免除特定经营者须要缴纳的社会保险费用；（4）不得在法律规定之外要求经营者供应或者扣留经营者各类保证金。

　　

　　4.影响生产经营行为标准（1）不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的

　　垄断行为；（2）不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为

　　经营者从事垄断行为供应便利条件；（3）不得超越定价权限进行政府定价；（4）不得违法干预实行市场调整价的商品和服务的价格水平。相关案例：某市交通委在游船巡游行业管理中，滥用行政权力，组织指导经

　　营者达成价格垄断协议，即通过召开会议、价格备案等形式，组织、指导游船企业统一价格，例如，2021年10月，将学生团价格统肯定为35元/人（违反标准4），经国家发改委调查后，该市交通委马上整改，明确各类型船票价格由游船企业自主确定。

　　某省通信管理局滥用行政权力，组织电信运营商达成价格垄断协议，即组织当地移动、电信、联通和铁通于2009年底达成协议，对四家运营商开展赠送活动的内容、额度、频次等进行约定，例如，约定各企业不得实行“无预存话费”“无保底消费”的方式开展赠送活动（违反标准4），经国家发改委调查后，该省通信管理局马上废除了相关文件。

　　（二）兜底条款1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务；2.违反《反垄断法》制定含有解除限制竞争内容的政策措施。

　　

　　（三）例外规定虽然具有解除限制竞争效果，在符合特定条件下也可以实施：即属于四种情形之一的，且需同时符合三个条件。1.四种情形（1）为维护国家经济平安、文化平安、涉及国防建设；（2）为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的；

　　（3）为实现节约能源资源、爱护生态环境等社会公共利益；（4）法律、行政法规规定的其他情形。

　　2.三个条件（1）对实现政策目的不行或缺，即为实现相关目标必需实施此项政策措施；（2）不会严峻解除和限制市场竞争；（3）明的确施期限。相关案例：2008年春运期间全国大范围雪灾，为确保滞留旅客地区价格秩序，某省对个别因受雨雪冰冻灾难天气影响、群众生活必需品价格显著上涨的地区，实施临时限定差价率或最高限价等干预措施，对高速沿线有关城镇的旅业客房价格将实行临时最高限价（该路段沿线旅业客房价格从2月1日起不得高于本店今年1月23日的实际价格），期限为20天。九、公允竞争审查制度有序清理存量的原则根据“谁制定、谁清理”的原则，比照审查标准，坚持分类处理，不溯及既往，有序清理和废除阻碍全国统一市场和公允竞争的各种规定和做法。

　　

　　（一）尽快废止。对市场主体反映比较剧烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；

　　（二）设置过渡期。对以合同协议等形式赐予企业的实惠政策，以及部分马上终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间；

　　（三）不溯及既往。对已兑现的实惠政策，不溯及既往。十、2021年我市清理现行解除限制竞争的政策措施（一）清理主体市、区（包含横琴新区、各行政区和各功能区，下同）、镇三级政府及其所属部门根据“谁制定、谁清理”的原则,负责对现行政策措施组织清理。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的,由接着行使其职权的部门负责清理。（二）清理范围和重点对截至2021年1月15日,我市现行有效的政府规章，以及各级政府(不含党委、人大、政协系统)及其所属部门印、制发的规范性文件和其他政策措施中含有的地方爱护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。重点包括:1.设置不合理和卑视性的准入和退出条件;2.限定经营、购买、运用特定经营者供应的商品和服务；3.对外地和进口商品、服务实行卑视性价格和卑视性补贴政策;4.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;

　　

　　5.排斥或者限制外地经营者参与本地招标投标活动；6.强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。（三）清理步骤清理分五个阶段推动1.自查梳理阶段(2021年2月28日前完成)。全面自查,梳理出可能须要清理废除的政策措施清单。2.审核排查阶段(2021年3月31日前完成)。对可能须要清理废除的政策措施进行审核排查，对部分模糊不清、不易推断是否解除限制竞争，或者废止可能带来重大影响的政策措施，要组织专题探讨,形成调整、废止、保留等3种初步处理结论。3.公开清废阶段(2021年5月31日前完成)。对清理出的解除限制竞争的政策措施形成处理结论,并按程序予以废除或者调整。对于马上终止会带来重大影响的政策措施,要设置合理过渡期。适用例外规定的政策措施，要说明相关政策措施对实现政策目的不行或缺,且不会严峻解除和限制市场竞争,并明的确施期限。废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期状况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要刚好向社会公布。4.总结汇报阶段(2021年6月30日前完成)。对清理工作开展状况、废除和调整的政策措施、取得的成效进行总结，逐级上报。5.督促检查阶段(2021年9月30日前完成)。对清理工作开展不力、清理不到位、敷衍塞责的,予以通报指责。

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　　一、公允竞争审查制度责任追究（一）社会监督对未进行审查或者违反审查标准出台政策措施的状况，任何单位和个人可以向政策制定机关反映，或者向上级机关或反垄断执法机构举报。（二）执法监督政策制定机关未进行公允竞争审查或者违反审查标准出台政策措施,并涉嫌违反《反垄断法》的，反垄断执法机构有权进行调查，并向政策制定机关或者其上级机关提出停止执行或者调整政策措施的建议。（三）责任追究政策制定机关主动订正与上级机关责令改正相合。政策制定机关未进行审查出台政策措施的，应当刚好补做审查；发觉存在违反审查标准问题的，应当根据相关程序停止执行或调整相关政策措施。上级机关可以责令政策制定机关改正，拒不改正或者不刚好改正的，要根据《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予处分。

　　《公允竞争审查工作支配》要求，市城乡规划局高度重视，本着以自查促工作、以检查促改进的看法，快速开展了自检自查工作，现将有关状况报告如下：

　　一、工作开展状况（一）明确机构职责，理顺工作机制成立了局公允竞争审查工作领导小组，由党组书记、局长任组长、各班子成员副职任副组长、各区分局及局属各科室为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在局法制宣扬科，详细负责全局公允竞争审查工作的推动落实。（二）加强制度建设，完善运行机制

　　局结合部门实际，制定了《局公允竞争审查工作制度》，明确了‚敬重市场、竞争优先，立足全局、着眼长远，依法审查、强化监督‛的工作原则，确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容，为行政权力划定了18个‘不得’，对本局行权行为自行列出了负面清单，为今后我局政策制定及规范性文件制定的公允竞争审查工作供应了明确的制度性指引。

　　（三）加大审查力度，有序清理存量根据市法制办《关于开展市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》（政办发14号）要求，对我局2021年5月31日前制法的规范性文件进行清理，经清理，保留1件、修改3件、废止4件，其中保留和修改文件作为此次存量政策清理的重点审查内容。

　　

　　1、《关于实行建设工程档案预验收制度的通知》（庆规发12号）主要规定：凡列入本市城市建规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程，建设单位在组织竣工验收前一个月内，应当提请工程所在地城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件；

　　2、《关于进一步加强建设工程声像档案资料归档工作的通知》主要规定：声像档案资料的报送范围、内容及要求，以加强大庆市建设工程声像档案资料归档工作，统一建设工程声像档案资料报送要求，确保我市建设工程声像档案资料完整、精确、系统的归档，更好地服务于城市规划、建设和管理；

　　3、《市建设工程文件归档整理指导看法》主要规定：根据《省城乡建设档案管理方法》、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001和《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2021，统一全市建设工程竣工档案的验收标准，规范大庆市建设工程竣工文件的归档整理工作，确保归档文2件的质量和工程档案的顺当验收和移交。

　　4、《市城乡规划局关于在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌的通知》主要规定：依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发“2002”13号）、住房和城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知等有关法律和文件的规定，全部建设工程都必需在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌，以加强建设工程批后管理，增加公众监督，切实保障

　　

　　公众权益和国家利益，比照省、市政府公允竞争审查内容，以上四份文件通过逐件审核

　　确定，均不存在公允竞争审核内容。（四）履行审查义务，扎实清理增量经梳理，我局2021年年初以来未出台规范行为文件和其他政策

　　措施。二、下步工作准备下一步，我局将根据省市关于建立公允竞争审查制度的要求，

　　严格规范性文件及政策措施的公允竞争审查工作，并加大宣扬和公开力度，在实践中不断健全完善公允竞争审查机制。

　　

　　1.不依法刚好有效地发布招标信息；2.干脆明确外地经营者不能参加本地特定的招标投标活动；3.对外地经营者设定明显高于本地经营者的资质要求或者评审标准；4.通过设定与招标项目的详细特点和实际须要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件，变相限制外地经营者参与本地招标投标活动。五、不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构，包括但不限于：1.干脆拒绝外地经营者在本地投资或者设立分支机构；2.没有法律法规依据或者国务院规定，对外地经营者在本地投资的规模、方式以及设立分支机构的地址、模式等进行限制；3.没有法律法规依据，干脆强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；4.没有法律法规依据，将在本地投资或者设立分支机构作为参加本地招标投标、享受补贴和实惠政策等的必要条件，变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。公允竞争审查制度能否真正落地，关键要看监督是否到位。34号文提出了社会监督和执法监督。黄勇教授认为，《实施细则》进一步强化了监督问责机制，强调了与《反垄断法》《公务员法》的连接，责任更加明确。《实施细则》强调政策制定机关主动订正与上级机关责令改正相

　　

　　结合的方式。值得一提的是，针对拒不改正或者不刚好改正的，《实施细则》要求对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人依据《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规赐予处分。针对一些政府部门审查不仔细、不严格，敷衍了事、流于形式的行为，与公务员考核干脆挂钩，将有力促进相关政府部门审查实力和相识的提升。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！

　　

　　

　　

篇四：公平竞争审查培训讲话

　　在价监和反不正当竞争工作讲话

　　同志们：

　　经汇报市局主要领导同意，今天，我们在这里召开全市价格监督检查和反不正当竞争工作推进会。参加今天会议的有，各县（区）市场监管局分管副局长、业务股室负责人，市综合执法队相关负责人，市局价监科全体工作人员。借此机会，我向参加会议的全体同志并通过你们向全市市场监管系统奋战在价格监督检查和反不正当竞争战线的同志们表示诚挚的慰问！

　　首先请各县（区）局分管领导汇报交流价格监督检查和反不正当竞争工作。

　　刚才，×个县（区）局的分管领导作了交流发言，大家的发言各有侧重，富有特点，希望大家相互借鉴、互促共进。下面，我对前×个月全市价格监督检查和反不正当竞争工作作简要总结，对下一步重点工作进行安排部署。

　　一、前×个月工作情况

　　今年以来，全市价格监督检查和反不正当竞争工作紧紧围绕市局党组工作重心，较好地完成了各项工作任务。截至×月底，全市共办理价监竞争案件××件（其中：价格违法案件××件、不正当竞争案件×件、传销案件×件），正在办理案件×件，责令退还违法所得×.××万元，没收违法所得×.××万元，罚款×.××万元，警告经营主体××户。

　　（一）市场价格总体稳定。联合市发改委对涉及民生领域的供电、供水、供气、供暖和物业服务等方面的价格收费政策执行情况，节日期间重点消费的米面肉蛋等群众生活必需品的价格变化幅度和明码标价情况，以

　　及口罩、体温表、消毒液、酒精等涉及疫情防控的主要用品价格执行情况进行了全面督查，有效推动了稳定物价各项工作落实。

　　（二）现场会议圆满召开。×月××日，以市政府名义在环县召开了全市价格监管食品安全暨非公党建工作现场会，副市长杨廷祯出席会议并讲话，进一步推进了全市价格监督检查工作再上新台阶。

　　（三）全员培训成功举办。邀请省局价监竞争局领导授课，各县（区）局分管领导、业务股长及业务骨干，拟划转到市场监管综合行政执法队的全体人员，以及市局机关全体人员共×××多人参加培训，全面提升了业务能力。

　　（四）打传工作稳步推进。根据机构改革职能调整和人员变动，及时报请市政府调整了庆阳市打击传销工作领导小组组成人员，健全完善了由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长和市委政法委、市市场监管局、市公安局负责人任副组长、其他有关部门负责人为成员的全市打击传销工作领导小组，进一步靠实了部门责任和属地责任。

　　（五）审查机制更加完善。联合市发展改革委、市财政局、市商务局制定下发了《关于进一步推进落实公平竞争审查工作的通知》（庆市监发〔××××〕×××号），明确了公平竞争审查目标任务、重点工作、具体措施和有关要求，为各县区、各部门全面建立公平竞争审查机制、开展公平竞争审查提供了基本遵循。

　　（六）专项整治扎实开展。认真落实《关于明码标价“护源”专项治理行动的通知》精神，联合市发改委、市住建局召开了全市商品房销售领域明码标价约谈告诫会，有力推动商品房销售领域明码标价工作。全市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费政策效应初步显现，电力部门已累计变更×个商业主体，惠及终端用户××××户。全

　　面落实电价公示制度，严查转供电环节违法加价行为。持续开展涉企收费专项治理，采取“双随机、一公开”监管方式，组织对市区××户行业协会商会收费行为进行检查，配合白银交叉检查组对我市涉企收费进行专项检查，共检查各类市场主体××家，有效制止了涉企乱收费行为。选派执法骨干赴定西开展涉企收费交叉检查，共检查××个单位，建立查处档案××个。

　　总的看，今年以来全市价格监督检查和反不正当竞争工作取得了一定成绩，但是，我们也要清醒看到，当前工作中还存在很多不足和差距。一是重视程度低。各县（区）局普遍存在对价监竞争工作不够重视问题，推动工作缓慢，工作力度不大，有的县局价监竞争工作分散到多个股室，没有形成工作合力。二是案件数量少。截止×月底，×县办结××件，×县办结×件，×县办结×件，×办结×件，×县办结×件，×正在办理×件，×县现在还没有案件。群众在价格领域投诉举报依然很多，但案件数量较去年大幅下滑,工作压力很大。三是业务能力弱。干部学习积极性主动性不足，等靠思想较重，缺乏钻研业务精神，对法律法规掌握运用不够灵活，执法监管能力有待提高。四是上报材料慢。价监竞争工作需要报送的材料和报表比较多，有些县（区）局对下发的文件无人问津，没有具体办理人员，多次催办才有结果，导致工作滞后。对这些问题，我们要高度重视，尽快加以解决。

　　二、聚焦民生关切，着力推动全年重点工作

　　价监竞争工作一头连着经济，一头连着民生，事关经济发展，事关市场稳定，群众关注度高，社会影响面大，是构建公平竞争市场环境的重要保障。在市政府召开全市价格监管工作现场会和市局组织价监竞争培训会

　　之后，今天我们召开工作推进会，就是要进一步引起大家高度重视，充分认识到价监竞争工作重要性，共同把价监竞争工作落实到位。

　　一要扎实开展明码标价“护源”专项治理行动。重点治理银行、电信、医院、教育、养老、殡葬、中介服务、餐饮娱乐、旅游景区、交通运输、商品房销售、美容美发洗浴、物业和停车收费等行业领域，以及为经营者提供交易场所的卖场、商场、市场（包括集贸市场、菜市场）等市场主体，不落实明码标价制度问题，要采取行政指导、提醒告诫、行政约谈等多种方式，组织市场主体集中学习相关法律、法规、规章，全面开展自查自纠。×月×日，省局深入镇原县、西峰区对明码标价“护源”专项治理行动进行了暗访督查，发现均存在明码标价信息不全、未在醒目位置标价的问题。各县（区）局要高度重视，严格按照“双随机、一公开”要求实行随机抽查检查，严厉查处一批、通报一批、公开曝光一批不按规定明码标价违法案件，真正实现查办一案、警示一片、震慑几年的执法效果。

　　三要尽心尽力做好保供稳价各项工作。要密切关注粮油肉蛋菜奶等民生商品市场价格，尤其是在疫情期间，要严查囤积居奇、哄抬物价和价格欺诈等违法行为，保障群众“菜篮子”“米袋子”价格稳定。要持续保持对防疫用品及原辅材料价格的高压严管态势，不断加强医药领城价格监管，密切关注低价药、常用药价格运行情况，严肃查处医疗服务和药品销售领域价格违法行为。

　　

篇五：公平竞争审查培训讲话

　　公平竞争审查制度的理论梳理与完善建议

　　向立力;俞四海

　　【期刊名称】《中国价格监管与反垄断》

　　【年(卷),期】2017(000)003

　　【摘要】自1890年世界首部规制“限制竞争”行为的法律——“谢尔曼法”诞生以来,主要市场经济国家多把竞争法律（反垄断法）的执行视为推动和实现竞争政策的核心途径,或是唯一途径。有关竞争政策的理论研究也主要围绕着竞争法律实施中的法律、经济、伦理等问题。21世纪初,许多国家开始将实施竞争政策的关注对象转向公共政策制定部门,注重避免立法、行政等公共机构对竞争秩序的负面影响,

　　【总页数】5页(P29-33)

　　【作者】向立力;俞四海

　　【作者单位】[1]上海财经大学法学院;[2]上海市人民政府法制办公室

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】F123.9

　　【相关文献】

　　1.中国公平竞争审查制度的理论梳理、制度基础与机制完善[J],向立力2.推动实施公平竞争审查制度的又一顶层设计——解读《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》[J],时建中;3.不辱使命奋发作为努力推动公平竞争审查制度全面实施——在公平竞争审查制度培训班上的讲话[J],张汉东;

　　4.公平竞争审查制度的理论认识与实践探索[J],霍艳梅;刘志军;孟庆瑜;和金生5.基于制度变迁理论的公平竞争审查制度研究[J],闫建华

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篇六：公平竞争审查培训讲话

　　公开公平竞争竞聘演讲稿范文

　　尊敬的各位评委、各位同事：大家好!

　　公开、公平、竞争、择优的人事制度改革给我们每个人都创造了一个公平竞争、展现自我的机会;不断前进的社会，不断发展的体制既给我们带来了压力，也带来了动力，正确理解、积极参与，抓住机遇、挑战自我是我参加这次竞聘的目的。我要竞聘的是人教科副科长职位。

　　首先，向大家简单介绍一下我自己，本人()。下面，我想先谈谈竞聘本职位的优势。

　　一是具有一定的人事工作经验。自××年以来，我一直在人教科负责人事工资管理和干部档案管理工作。×年来，通过自己努力学习人事工作方面的相关知识以及向领导、向同事们学习，取长补短，不断充实自己，积累了一定的人事工作经验，并在大家的关心、支持和帮助下，在本职工作中也取得了一些成绩：(取得过的荣誉)。

　　二是具备一定的组织能力。在处理上、下级单位相关工作协调关系方面也能摆正位置，理顺关系。对我局所属各县(市)局有关工资、干部档案方面的工作都能做到耐心指导、认真负责、互相学习、共同提高。××年，我担任了机关支部的××，在努力做好这两项工作的同时，也使自己的组织能力得到了进一步的锻炼和提高。

　　三是能坚持原则，秉公办事。人事工作大多涉及职工个人的切身利益，工资管理工作更是体现了这一点。因此，我在工作中能坚持原则，本着对每一位同志认真负责的.态度做到公正、公平，力求准确无误。对于工作中出现的差错，能及时纠正，不隐瞒过失，保证了职工个人的利益不受损失。同时，对个别干部的档案中发现的问题也能一丝不苟，查清查实，对组织负责。

　　如果能得到局党组的信任和同志们的大力支持，竞聘本职位成功，我将在科长的领导下着重做好以下几项工作：

　　一是当好科长的参谋与助手，认真贯彻执行人事工作的路线、方针、政策，工作上做到到位不越位，到位不缺位;职责明确不推诿，实事求是、以身作则，充分调动和发挥科室人员的工作积极性，严于律已，宽以待人，团结协作。对待分管工作中发生的问题，要本着积极协商、妥善处理，勇于承担错误的态度，以利于科室工作的进一步提高。同时，牢固树立为基层服务，为税收一线服务的思想，坚持求真务实的精神，积极应对工作中出现的各种问题。

　　二是通过调查研究，听取群众意见，在全系统逐步建立一套各级后备干部档案，动态地掌握各局税务骨干在德、能、勤、绩四个方面的表现，为我局在今后有计划、有步骤地培养和使用干部、坚持任人唯贤的用人制度提供依据，打好基础。

　　三是在培训工作中认真听取基层单位的意见和建议，积极与各科室配合，从实际工作需要出发，本着注重技能、注重实效的原则，力求使培训工作做到缺什么，补什么;学有所用，学有所长。同时，从长远角度出发，采取多种方式，在基层局重点培养税收业务骨干，使之成为税务理论、计算机应用方面的师资力量，以点带面，推动我州地税系统教育培训工作的全面开展，使我州地税系统干部素质得到进一步提高，以适应新时期知识更新、科技进步对税务干部队伍建设提出的新要求。

　　同时，提高各局人事干部在应用人事软件方面的整体素质，避免在我州地税系统广域网投入使用后，人事信息化建设滞后的现象发生。

　　五是协助科长做好目标管理考核、干部年度考核等工作。同时，建议使用干部任期中的考核，下基层、走近群众，重点考核任命或聘任后的基层领导干部在任期中的领导水平、业务能力、工作实绩、思想状况、群众基础等方面的情况，及时、准确地将考核情况反馈给局党组，杜绝干部走马上任后不求实绩、高高在上、混日子的现象发生，防患于未然，真正做到为税收中心工作的完成提供组织保证。

　　六是要通过学习，不断提高自身的思想政治水平和业务水平，注重综合能力的培养，高标准、严要求，以适应时代的发展的需要。

　　以上是我开展本职位工作的基本思路和工作目标，无论竞聘结果如何，我都会保持一颗平常心，坦然地面对未来。成功对我来说，争来的是一分信任，一副重担，在以后的日子里，我会增添一分拼搏向上的信心，不辜负局党组和同志们对我的希望，戒骄戒躁、努力工作;如果落聘，说明我同组织上的要求还有一定的差距，我也会积累一份经验，找出差距与不足，在今后的工作中，加倍努力，迎头赶上，通过学习不断完善自己。

　　最后，祝愿大家在这次机构改革中，成功地走向适合自己发展的岗位，祝愿我局机构改革工作圆满成功!

　　第四个有利条件是：具有较好文字综合能力。

　　诚然人无完人，在肯定有利条件的同时，我也清醒地认识到自己存在一些不足之处：与领导、大家交心、交流思想不够。有时工作缺乏主动性，谨慎有余，泼辣不够。不过我有信心，在以后为工作实践中在同志们的帮助下不断克服自身的不足。对所竞聘岗位的认识和上岗后的设想。

　　一、首先，作为副职，必须了解正职的主要工作思路和目标，我理想概括为24个字"搞好服务，稳定大局、内强素质，外树形象，开拓发展，自强不息"。具体为以下几点：

　　1、全面可靠地保障省人防办通信的畅通无阻，为机关搞好服务。通信站的天职是服务，本质是服务，体现的价值也是服务。目前重点任务就是抓好话务、电台、环境卫生，指挥所指挥大厅和窗口服务质量和水平。

　　2、不断开拓通信站的生存空间和发展空间，"发展是硬道理"通信站只有发展了，所做的贡献大了，才能更好体现通信站的生存价值和个人价值，同时才能更好解决目前站里事少人多的局面。站长目前的网站建设以及向地下指挥所要项目等都是为此目的而做的努力。3、利用一切手段、渠道、机会加大培训力度、提升人才培养层次，全面提高全体人同的综合素质，以适应不断更新的通信手段和通信站发展中所需的人才。

　　4、拓宽各种渠道，采取多种形式，调动各方面的积极性，增加收入，以满足站里工作以及全站人员不断增长的物质文化需要。

　　5、建立和规范一系列规章制度，通过对财务、文档统计、房屋租赁、考勤、执勤、设备维护、采购等一系列规章制度的建立和规范，使工作规范有序，做事有章可循。

　　6、建立和完善各种竞争、淘汰聘用等用人机制。尺有所长、寸有所短，充分发挥各人的特长，从而使我站人人有岗位、人人有事做，机构健全，人岗适宜，定位准确。作为副手，一切都有要以站长的工作思路和目标为中心开展做好自己的工作。

　　二、摆正位置，做好配角、当好参谋。

　　副职的主要职责，对站里的全面工作，要尽其所有，收集各种信息供站长参考，向站长提供各种建议和主张，帮助站长顺利作出决策，其次，要有统筹兼顾的思想，当好站里的协调人，使做出的决策能符合大多数人的意愿。当站长注意外务活动时，自己要坚守内部事务，当站长转向内部事务时，自己则承担对处的交涉，弥补站长所不能的面面俱到，当站长因工作需要回避责任时，自己则要站出来承担恶名，自觉维护一把手的形象。总而言之，要做到尽职不越权，帮忙不添乱，补台不拆台。

　　三、天时不如地利，地利不如人和，家和万事兴。

　　

　　

篇七：公平竞争审查培训讲话

　　公平竞争审查制度研讨会开幕式致辞

　　张穹

　　【期刊名称】《中国价格监管与反垄断》

　　【年(卷),期】2016(000)007

　　【摘要】2016年7月4日各位专家：大家好。今天我们在这里齐聚一堂,围绕建立公平竞争审查制度,召开一个小范围的研讨会,非常有意义。大家都知道,近日国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,这是继中发28号文件之后,又一个对维护市场公平竞争具有里程碑意义的文件,其出台恰逢其时,其意义重大而深远。

　　【总页数】2页(P13-14)

　　【作者】张穹

　　【作者单位】国务院反垄断委员会专家咨询组

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】F726.2

　　【相关文献】

　　1.公平竞争审查制度国际研讨会开幕式致辞[J],张汉东;2.开拓世界华文文学研究的新局面--在第十一届世界华文文学国际研讨会暨第二届海内外潮人作家作品国际研讨会开幕式上的致辞[J],张炯3.在国际音理会亚洲大洋洲地区音乐学会首届学术研讨会暨亚太民族音乐学会第十七届国际学术研讨会及泰山学术论坛开幕式上的致辞[J],张兴民4.“2021金塔汉简暨长城文化学术研讨会”开幕式致辞[J],田澍

　　5.在“泰山学术论坛——第二届全国歌剧理论与创作研讨会暨优秀歌剧评论推优活动”开幕式上的致辞[J],王洪禹

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篇八：公平竞争审查培训讲话

　　进一步推进落实公平竞争审查工作方案

　　为进一步推进落实公平竞争审查工作，深入贯彻《关于进一步推进公平竞争审查工作的实施方案》（市监竞争（2020）171号）文件精神，提高公平竞争审查的有效性和约束力，创造公平竞争的制度环境，结合我县公平竞争审查工作开展实际情况，现就有关事项通知如下。一、明确工作目标，推进审查制度完善按照完善市场经济体制、建设高标准市场体系的要求，通过健全审查规则、完善规则机制、加强组织保障，更高质量、更大力度地推进公平竞争审查工作，用两年左右的时间，各部门要基本完成全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监管有力的公平竞争审查制度体系，进一步完善公平竞争审查制度，从源头上打破行政垄断，规范各部门行政行为，建设统一开放、竞争有序的市场体系，为营造市场化的营商环境提供更加有力的制度保障。二、健全审查机制，形成审查长效机制

　　（-）凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均要纳入公平竞争审查范围。各部门要结合工作实际，从制定主体、公文种类、管理事项等方面，进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的政策措施类别，形成工作机制，做到应审必审，确保审查的全面覆盖。

　　（二）在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上，鼓励有条件的部门实行机关内部统一审查，或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核，丰富审查工具和方法，探索建立重大政策措施会审制度，强化定量评估，提升审查专业化、精细化水平；建立公平竞争审查数据库，加强对审查数据的统计分析，有效识别违反审查标准的问题，切实提高审查实效。各部门应当将公平竞争审查作为必经程序纳入公文处理系统，实现全程留痕和可回溯管理。

　　（三）鼓励各部门引入第三方评估，即委托高等院校、科研院所、专业咨询机构等进行公平竞争审查，充分评估政策措施对市场竞争的影响。对于拟适用例外规定的、对社会公共利益影响重大的、部门意见存在较大分歧的，以及被多个单位或个人举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，要优先考虑引入第三方评估，保障审查质量和效果。

　　三、完善审查机制，提升审查工作覆盖面（-）定期开展评估清理，各部门要按照《县公平竞争审查工作联席会议办

　　公室关于进一步推进公平竞争审查工作做好督查抽查工作的通知》要求，对2020年1月1日以后出台的政策措施要定期评估清理，或定期清理规章和规范性文件时一并进行清理，及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。

　　（二）建立政策措施抽查机制。改进督查方式，提高书面抽查文件的比例和覆盖面，适当减少实地检查。县市场监管部门每年牵头组织一次政策措施抽查工作，检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断问题

　　多发的行业，要进行重点抽查。抽查结果要及时反馈被抽查单位，并以适当方式公开。对抽查发现的排除、限制竞争问题，被抽查单位要及时认真整改。

　　（三）健全举报处理和回应机制。对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，任何单位和个人可以向政策制定机关的上级机关或者本级及以上市场监管部门举报。上级机关经审核属实的，应当责令政策制定机关整改，对整改不及时或者不到位的依法依规严肃追究有关人员责任。本级及以上市场监管部门可以向政策制定机关或者其上级机关提出整改建议。整改情况要及时向有关方面反馈。对整改不及时、不到位的依法依规严肃处理。

　　四、加强组织保障，推动审查工作质效

　　（-）强化组织领导。各部门要从深化“放管服”改革、优化营商环境的高度，充分认识公平竞争审查制度的重大意义，作为贯彻《优化营商环境条例》的重要举措抓好落实。要高度重视、加强领导，结合实际进一步完善公平竞争审查工作机制，明确工作职责分工，细化具体措施，确保公平竞争审查工作落实到位。

　　（二）充分发挥联席会议作用。要根据工作实际，确保联席会议高效运转，充分发挥其统筹协调和监督指导作用。建立健全信息报送、情况通报、统计分析规范指导等工作机制，加强横向协、纵向联动、社会参与的审查工作格局。县公平竞争审查工作联席会议办公室每年对工作情况及时汇总，形成公平竞争审查工作总体情况，报县人民政府和上一级联席会议办公室，并以适当方式向社会公开。

　　（三）切实加强队伍能力建设。各部门要高度重视、扎实推进公平竞争审查能力建设，明确专门负责公平竞争审查工作的机构和人员，配齐审查工作力量，确保审查力量与审查工作任务相适应。建立健全定期培训和工作交流制度，根据工作实际，科学制定理论和业务学习计划。采取政策解读、共性问题研究和典型案例分析等多种形式，全面提升审查工作能力和水平。

　　（四）完善督查考核机制。县公平竞争审查工作联席会议办公室将公平竞争审查制度的落实情况作为有关督查工作的重要内容。对成效显著、落实得力的表扬推广，对进展缓慢、推进不力的及时督促整改，对工作中出现问题并造成不良后果的要依法依规严肃处理。

　　

　　

篇九：公平竞争审查培训讲话

　　公平竞争审查制度政策解读

　　一、公平竞争审查制度基本含义公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时,应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署.二、公平竞争审查制度重要意义（一）深入推进经济体制改革的客观需要。建立公平竞争审查制度,防止政府过度和不当干预市场,有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。（二）全面推进依法治国的有力保障.《反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力，排除、限制市场竞争。（三）实现创新驱动发展的必然选择。企业是创新的主体，公平竞争是创新的重要动力。建立公平竞争审查制度,大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。(四）释放市场主体活力的有效举措。我国经济发展正处于动力转换期，建立公平竞争审查制度，降低制度性交易成本，克服市场价格和行为扭曲,有利于调动各类市场主体的积

　　极性和创造性。三、公平竞争审查制度基本原则(一）尊重市场,竞争优先.尊重市场经济规律，最大限度

　　减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争.（二）立足全局，统筹兼顾。打破地区封锁和行业垄断，

　　促进商品和要素在全国范围内自由流动，统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调发展。

　　(三)科学谋划,分步实施。坚持从实际出发，分阶段、分步骤地推进和完善审查制度；破立结合，在规范增量政策的同时,逐步清理存量政策。

　　(四）依法审查,强化监督。加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督。

　　四、公平竞争审查联席会议已建立珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市发展和改革局主要负责同志担任召集人，市发展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担任副召集人，其他17个成员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议主要职责：（一)在市人民政府领导下，统筹协调推进全市公平竞争审查相关工作,对公平竞争审查制度实施进行宏观指导，协调

　　解决公平竞争审查工作中的重大问题；（二）加强各区(功能区）、各部门在公平竞争审查制度

　　实施方面的信息沟通和相互协作，及时总结各区（功能区）、各部门实施成效，推广先进做法和经验；

　　（三）研究拟订我市公平竞争审查制度实施细则，进一步细化审查标准，明确审查程序，推动工作不断完善；

　　（四)协调指导有关单位做好配套政策的研究、制定和落实，重点规范增量政策、有序清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策；

　　(五）加强宣传培训、政策解读和舆论引导，及时总结经验成效,推动公平竞争审查工作不断完善；

　　（六）研究拟订公平竞争审查工作保障机制，强化责任追究，确保审查机制良性运行；

　　（七）完成市人民政府交办的其他事项。五、公平竞争审查制度建设体系十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中明确提出：全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力.深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。公平竞争审查制度建设体系分三个层面展开:国家层面、

　　省级层面、我市层面。六、公平竞争审查制度审查对象公平竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制定的

　　涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施.涉及市场主体经济活动具体包括8个方面：市场准入、

　　产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、其他。

　　七、公平竞争审查制度审查方式目前，我国公平竞争审查采取自我审查的方式。(一）建立内部审查机制政策制定机关应当建立健全自我审查机制，明确责任机构和审查程序.自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责，或者由政策制定机关指定特定机构统一负责.国家、省、珠海市各部门已陆续建立公平竞争审查委内工作程序，现以省发改委公平竞争审查委内工作程序为例，简要介绍如何制定内部审查机制：1。按照“谁起草、谁审查"的原则，省发改委各处室、直属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争自我审查工作，在起草过程中对照审查对象、标准和要求进行自我审查，并形成书面审查结论。2。需进行合法性审查的政策措施，主办处室在向委法制机构提交合法性审查报告时，应包含公平竞争自我审查的

　　内容和结论，委法制机构对各处室是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

　　3。对不需要进行合法性审查的政策措施，主办处室也应开展公平竞争自我审查,审查情况及结论一并报委领导审定。

　　（二）制定审查工作流程审查流程分“三步走"：第一步，判断是否需要进行公平竞争审查；第二步,核对是否存在违反18条标准的情形；第三步，在违反相关标准的情况下，确定是否适用例外规定。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台,或调整至符合相关要求后出台.没有进行公平竞争审查的，不得出台。（三）形成书面审查结论要求形成书面审查结论(公平竞争审查表），未形成书面结论的视为未进行审核。书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面意见、判断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。（四）征求相关意见公平竞争审查要征求利害关系人意见或向社会公开征求意见，并在书面结论中说明征求意见情况。明确利害关系

　　人范围，具体包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。

　　(五)制定咨询和争议协调解决程序可咨询多方意见.咨询专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的意见。目前，负责反垄断执法主要有三个机构，分别是：发改部门，负责价格垄断执法；商务部门，负责经营者集中反垄断审查；工商部门，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外)。对存在较大争议或者部门意见难以达成一致的问题，可以提请同级公平竞争审查联席会议协调;仍无法协调一致的，提交上级机关决定。八、公平竞争审查制度审查标准（一）四大类18项标准

　　1。市场准入和退出标准（1）不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件;(2)公布特许经营权目录清单，且未经公平竞争,不得授予经营者特许经营权；(3）不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;（5）不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案

　　程序；(6）不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务

　　等设置审批程序。相关案例：某两地市网约车管理细则对户籍、车籍、车

　　价、车龄、排量、轴距等作出不合理、过于苛刻的限制(违反标准1），在国家发改委调查过程中,两地市主动修订细则,主要是放宽限制，降低门槛。

　　某市国资委召开专题协调会并印发会议纪要，要求市属国有企业在价格和服务同等条件下优先选择当地国有保险公司（违反标准3）,经国家及相关省发改委调查后,该市国资委立即整改，主动废止会议纪要.

　　2。商品和要素自由流动标准（1)不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；（2)不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出；（3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；（4）不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；（5）不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益.

　　相关案例:某省下发通知，对本省客运班车实行高速通行费优惠政策，并明确“只适用于本省经道路运输管理机构批准，有固定运营线路的客运班线车辆"（违反标准1），经国家发改委对该省人民政府发出执法建议函，该部门现已重新印发文件,对外省班车给予同样优惠。某省卫计委在药品挂网采购中，禁止全国均未挂网/中标的外地药品挂网，而相同条件下的本地药品可以参与挂网，限制此类外地药品进入本省市场（违反标准2），经国家发改委责令整改后，该省卫计委纠正违法行为，允许2014年未挂网的药品生产企业参加2015年药品招标采购。3。影响生产经营成本标准（1）不得违法给予特定经营者优惠政策；（2）安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；(3)不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用；(4）不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。4。影响生产经营行为标准（1）不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为；（2）不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感

　　信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件；（3)不得超越定价权限进行政府定价；（4）不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价

　　格水平。相关案例：某市交通委在游船游览行业管理中，滥用行政权力，组

　　织指导经营者达成价格垄断协议，即通过召开会议、价格备案等形式,组织、指导游船企业统一价格,例如，2014年10月,将学生团价格统一定为35元/人（违反标准4），经国家发改委调查后,该市交通委立即整改，明确各类型船票价格由游船企业自主决定。

　　某省通信管理局滥用行政权力，组织电信运营商达成价格垄断协议，即组织当地移动、电信、联通和铁通于2009年底达成协议，对四家运营商开展赠送活动的内容、额度、频次等进行约定，例如，约定各企业不得采取“无预存话费”“无保底消费”的方式开展赠送活动（违反标准4）,经国家发改委调查后,该省通信管理局立即废除了相关文件.

　　（二）兜底条款1。没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务；2。违反《反垄断法》制定含有排除限制竞争内容的政策措施。

　　（三)例外规定虽然具有排除限制竞争效果，在符合特定条件下也可以实施：即属于四种情形之一的，且需同时符合三个条件.1。四种情形（1）为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设;(2)为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的；（3）为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益;(4）法律、行政法规规定的其他情形。2。三个条件（1）对实现政策目的不可或缺，即为实现相关目标必须实施此项政策措施；（2)不会严重排除和限制市场竞争；（3)明确实施期限.相关案例：2008年春运期间全国大范围雪灾,为确保滞留旅客地区价格秩序，某省对个别因受雨雪冰冻灾害天气影响、群众生活必需品价格显著上涨的地区，实施临时限定差价率或最高限价等干预措施,对高速沿线有关城镇的旅业客房价格将实行临时最高限价（该路段沿线旅业客房价格从2月1日起不得高于本店今年1月23日的实际价格），期限为20天。九、公平竞争审查制度有序清理存量的原则

　　按照“谁制定、谁清理"的原则，对照审查标准，坚持分类处理，不溯及既往,有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

　　（一)尽快废止.对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；

　　（二）设置过渡期。对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间；

　　（三)不溯及既往。对已兑现的优惠政策，不溯及既往。十、2018年我市清理现行排除限制竞争的政策措施（一）清理主体市、区（包含横琴新区、各行政区和各功能区,下同)、镇三级政府及其所属部门按照“谁制定、谁清理”的原则,负责对现行政策措施组织清理。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理.（二)清理范围和重点对截至2018年1月15日,我市现行有效的政府规章,以及各级政府(不含党委、人大、政协系统）及其所属部门印、制发的规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。重点包括：1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件；2.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；

　　3.对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;

　　4.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;

　　5.排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；6.强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。（三）清理步骤清理分五个阶段推进1。自查梳理阶段（2018年2月28日前完成)。全面自查,梳理出可能需要清理废除的政策措施清单。2.审核排查阶段(2018年3月31日前完成)。对可能需要清理废除的政策措施进行审核排查，对部分模糊不清、不易判断是否排除限制竞争，或者废止可能带来重大影响的政策措施，要组织专题研究，形成调整、废止、保留等3种初步处理结论。3。公开清废阶段(2018年5月31日前完成)。对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论，并按程序予以废除或者调整。对于立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置合理过渡期。适用例外规定的政策措施,要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限。废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实

　　施期限等要及时向社会公布。4。总结汇报阶段(2018年6月30日前完成）。对清理

　　工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效进行总结，逐级上报。

　　5.督促检查阶段（2018年9月30日前完成)。对清理工作开展不力、清理不到位、敷衍塞责的，予以通报批评。

　　十一、公平竞争审查制度责任追究（一）社会监督对未进行审查或者违反审查标准出台政策措施的情况，任何单位和个人可以向政策制定机关反映,或者向上级机关或反垄断执法机构举报。（二)执法监督政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施，并涉嫌违反《反垄断法》的,反垄断执法机构有权进行调查，并向政策制定机关或者其上级机关提出停止执行或者调整政策措施的建议。（三)责任追究政策制定机关主动纠正与上级机关责令改正相合。政策制定机关未进行审查出台政策措施的，应当及时补做审查；发现存在违反审查标准问题的，应当按照相关程序停止执行或调整相关政策措施.上级机关可以责令政策制定机关改正，拒不改正或者不

　　及时改正的，要按照《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

　　

　　

篇十：公平竞争审查培训讲话

　　公平竞争审查制度政策解读

　　一、公平竞争审查制度基本含义公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署。二、公平竞争审查制度重要意义（一）深入推进经济体制改革的客观需要。建立公平竞争审查制度，防止政府过度和不当干预市场,有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化.（二）全面推进依法治国的有力保障。《反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力,排除、限制市场竞争.（三）实现创新驱动发展的必然选择.企业是创新的主体,公平竞争是创新的重要动力。建立公平竞争审查制度，大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。(四）释放市场主体活力的有效举措。我国经济发展正处于动力转换期，建立公平竞争审查制度,降低制度性交易成本,

　　克服市场价格和行为扭曲,有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。

　　三、公平竞争审查制度基本原则（一）尊重市场，竞争优先.尊重市场经济规律，最大限度减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争。（二）立足全局，统筹兼顾。打破地区封锁和行业垄断，促进商品和要素在全国范围内自由流动，统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调发展。（三）科学谋划,分步实施。坚持从实际出发,分阶段、分步骤地推进和完善审查制度;破立结合，在规范增量政策的同时，逐步清理存量政策.（四）依法审查，强化监督。加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督。四、公平竞争审查联席会议已建立珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议（以下简称联席会议)制度.联席会议由市发展和改革局主要负责同志担任召集人，市发展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担任副召集人，其他17个成员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议主要职责：（一）在市人民政府领导下，统筹协调推进全市公平竞

　　争审查相关工作,对公平竞争审查制度实施进行宏观指导，协调解决公平竞争审查工作中的重大问题;

　　（二)加强各区（功能区）、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作，及时总结各区（功能区)、各部门实施成效,推广先进做法和经验；

　　(三）研究拟订我市公平竞争审查制度实施细则，进一步细化审查标准，明确审查程序，推动工作不断完善；

　　（四）协调指导有关单位做好配套政策的研究、制定和落实，重点规范增量政策、有序清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策;

　　（五)加强宣传培训、政策解读和舆论引导，及时总结经验成效，推动公平竞争审查工作不断完善；

　　（六）研究拟订公平竞争审查工作保障机制，强化责任追究，确保审查机制良性运行；

　　(七）完成市人民政府交办的其他事项.五、公平竞争审查制度建设体系十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中明确提出：全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断,防止市场垄断，加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。

　　公平竞争审查制度建设体系分三个层面展开：国家层面、省级层面、我市层面。

　　六、公平竞争审查制度审查对象公平竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施.涉及市场主体经济活动具体包括8个方面：市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、其他。七、公平竞争审查制度审查方式目前,我国公平竞争审查采取自我审查的方式.(一）建立内部审查机制政策制定机关应当建立健全自我审查机制，明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责,或者由政策制定机关指定特定机构统一负责.国家、省、珠海市各部门已陆续建立公平竞争审查委内工作程序,现以省发改委公平竞争审查委内工作程序为例，简要介绍如何制定内部审查机制:1.按照“谁起草、谁审查"的原则，省发改委各处室、直属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争自我审查工作，在起草过程中对照审查对象、标准和要求进行自我审查,并形成书面审查结论。2.需进行合法性审查的政策措施，主办处室在向委法制

　　机构提交合法性审查报告时，应包含公平竞争自我审查的内容和结论，委法制机构对各处室是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

　　3。对不需要进行合法性审查的政策措施，主办处室也应开展公平竞争自我审查，审查情况及结论一并报委领导审定.

　　（二）制定审查工作流程审查流程分“三步走"：第一步,判断是否需要进行公平竞争审查；第二步，核对是否存在违反18条标准的情形；第三步,在违反相关标准的情况下，确定是否适用例外规定。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台,或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的,不得出台.（三)形成书面审查结论要求形成书面审查结论（公平竞争审查表），未形成书面结论的视为未进行审核.书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面意见、判断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。（四）征求相关意见公平竞争审查要征求利害关系人意见或向社会公开征

　　求意见，并在书面结论中说明征求意见情况.明确利害关系人范围,具体包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。

　　（五)制定咨询和争议协调解决程序可咨询多方意见。咨询专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的意见。目前，负责反垄断执法主要有三个机构，分别是：发改部门，负责价格垄断执法；商务部门，负责经营者集中反垄断审查；工商部门，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外).对存在较大争议或者部门意见难以达成一致的问题，可以提请同级公平竞争审查联席会议协调；仍无法协调一致的，提交上级机关决定.八、公平竞争审查制度审查标准（一)四大类18项标准

　　1.市场准入和退出标准（1）不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；(2）公布特许经营权目录清单,且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；（3）不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;

　　(5)不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；

　　（6）不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

　　相关案例:某两地市网约车管理细则对户籍、车籍、车价、车龄、排量、轴距等作出不合理、过于苛刻的限制（违反标准1）,在国家发改委调查过程中，两地市主动修订细则,主要是放宽限制,降低门槛.

　　某市国资委召开专题协调会并印发会议纪要，要求市属国有企业在价格和服务同等条件下优先选择当地国有保险公司（违反标准3），经国家及相关省发改委调查后,该市国资委立即整改,主动废止会议纪要。2。商品和要素自由流动标准

　　(1）不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；

　　(2)不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出;

　　(3）不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；

　　(4）不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；

　　（5）不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支

　　机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益。相关案例：某省下发通知，对本省客运班车实行高速通行费优惠政

　　策，并明确“只适用于本省经道路运输管理机构批准，有固定运营线路的客运班线车辆"（违反标准1），经国家发改委对该省人民政府发出执法建议函,该部门现已重新印发文件，对外省班车给予同样优惠。

　　某省卫计委在药品挂网采购中,禁止全国均未挂网/中标的外地药品挂网，而相同条件下的本地药品可以参与挂网，限制此类外地药品进入本省市场（违反标准2),经国家发改委责令整改后，该省卫计委纠正违法行为,允许2014年未挂网的药品生产企业参加2015年药品招标采购。

　　3。影响生产经营成本标准（1）不得违法给予特定经营者优惠政策;(2）安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；（3）不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用;（4）不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。4.影响生产经营行为标准（1)不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》

　　规定的垄断行为；（2）不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感

　　信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件;（3）不得超越定价权限进行政府定价；（4）不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价

　　格水平.相关案例:某市交通委在游船游览行业管理中，滥用行政权力，组

　　织指导经营者达成价格垄断协议，即通过召开会议、价格备案等形式，组织、指导游船企业统一价格，例如，2014年10月，将学生团价格统一定为35元/人(违反标准4），经国家发改委调查后，该市交通委立即整改,明确各类型船票价格由游船企业自主决定。

　　某省通信管理局滥用行政权力，组织电信运营商达成价格垄断协议，即组织当地移动、电信、联通和铁通于2009年底达成协议,对四家运营商开展赠送活动的内容、额度、频次等进行约定，例如，约定各企业不得采取“无预存话费”“无保底消费”的方式开展赠送活动（违反标准4)，经国家发改委调查后，该省通信管理局立即废除了相关文件.

　　(二）兜底条款1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务；

　　2.违反《反垄断法》制定含有排除限制竞争内容的政策措施。

　　（三）例外规定虽然具有排除限制竞争效果,在符合特定条件下也可以实施：即属于四种情形之一的，且需同时符合三个条件。1。四种情形（1）为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设；(2）为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的;(3)为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益;(4）法律、行政法规规定的其他情形。2.三个条件（1）对实现政策目的不可或缺，即为实现相关目标必须实施此项政策措施；（2）不会严重排除和限制市场竞争；（3)明确实施期限。相关案例：2008年春运期间全国大范围雪灾,为确保滞留旅客地区价格秩序,某省对个别因受雨雪冰冻灾害天气影响、群众生活必需品价格显著上涨的地区，实施临时限定差价率或最高限价等干预措施，对高速沿线有关城镇的旅业客房价格将实行临时最高限价（该路段沿线旅业客房价格从2月1日起不得

　　高于本店今年1月23日的实际价格)，期限为20天.九、公平竞争审查制度有序清理存量的原则按照“谁制定、谁清理”的原则，对照审查标准，坚持

　　分类处理，不溯及既往,有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

　　（一）尽快废止。对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；

　　（二）设置过渡期。对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间；

　　（三）不溯及既往。对已兑现的优惠政策,不溯及既往。十、2018年我市清理现行排除限制竞争的政策措施（一)清理主体市、区（包含横琴新区、各行政区和各功能区，下同）、镇三级政府及其所属部门按照“谁制定、谁清理”的原则，负责对现行政策措施组织清理。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。(二）清理范围和重点对截至2018年1月15日，我市现行有效的政府规章，以及各级政府（不含党委、人大、政协系统)及其所属部门印、制发的规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理.重点包括:

　　1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件;2.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；3.对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;4.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；5.排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；6。强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为.（三）清理步骤清理分五个阶段推进1.自查梳理阶段（2018年2月28日前完成)。全面自查,梳理出可能需要清理废除的政策措施清单.2。审核排查阶段(2018年3月31日前完成）。对可能需要清理废除的政策措施进行审核排查，对部分模糊不清、不易判断是否排除限制竞争，或者废止可能带来重大影响的政策措施,要组织专题研究，形成调整、废止、保留等3种初步处理结论。3.公开清废阶段(2018年5月31日前完成)。对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论，并按程序予以废除或者调整。对于立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置合理过渡期。适用例外规定的政策措施，要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除和限制市场

　　竞争，并明确实施期限。废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要及时向社会公布。

　　4。总结汇报阶段（2018年6月30日前完成）.对清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效进行总结，逐级上报。

　　5。督促检查阶段(2018年9月30日前完成）。对清理工作开展不力、清理不到位、敷衍塞责的，予以通报批评。

　　十一、公平竞争审查制度责任追究(一）社会监督对未进行审查或者违反审查标准出台政策措施的情况，任何单位和个人可以向政策制定机关反映,或者向上级机关或反垄断执法机构举报。（二）执法监督政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施，并涉嫌违反《反垄断法》的，反垄断执法机构有权进行调查，并向政策制定机关或者其上级机关提出停止执行或者调整政策措施的建议。（三）责任追究政策制定机关主动纠正与上级机关责令改正相合。政策制定机关未进行审查出台政策措施的，应当及时补做审查；发现存在违反审查标准问题的，应当按照相关程序停止执行或调

　　整相关政策措施。上级机关可以责令政策制定机关改正，拒不改正或者不

　　及时改正的，要按照《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

　　

　　

篇十一：公平竞争审查培训讲话

　2022年公平竞争审查工作总结范文

　　关于公平竞争审查工作1根据《自治县人民政府办公室关于贯彻落实在市场体系建设中建立公

　　平竞争审查制度有关事项的通知》〔某某某发〔2022〕23号规定，从2022年1月1日起，自治县政府所属部门在制定涉及经济活动的政策措施时，要严格对照公平竞争审查标准进行公平竞争审查。为贯彻落实好此项工作，确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，按照“谁制定、谁清理”的原那么，开展政策清理工作。在开展此项工作中，我局建立了公平竞争审查内部工作机制，结合规章和行政标准性文件的定期清理制度，对现行政策措施等相关文件开展了自查，经审查，我局没有涉及此项工作的文件。

　　某某某县某某某局

　　2022年6月21日

　　根据《阆中市公平竞争审查联席会议办公室关于加快推进公平竞争审查工作及报送清理工作的通知》的文件精神，我乡高度重视，扎实部署，本着以检查促工作、促改进的态度，迅速开展了自检自查工作，有关情况如下:

　　一、工作开展情况

　　(一)明确机构职责,理顺工作机制。经乡党委政府同意，成立由乡党委书记敬中恒同志为组长，乡长秦洪波同志为副组长，其他党委成员、各部门负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，统筹协调安排落实我乡公平竞争审查工作。

　　(二)加大审查力度,有序清理存量。对我乡2022年1月1日至2022年6月11日的所有发文进行梳理与整理，重点排查有关市场准入、产业开展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为标准、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、标准性文件和其他政策措施的文件,经梳理,我乡2022年年初以来未出台标准性行为文件和其他政策措施。

　　二、定期评估完善。

　　我乡按照“谁起草、谁审查”的原那么，要求各部门分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照市相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报乡领导。确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

　　三、下步工作打算

　　下一步,我乡将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,继续自查自理2022年以前出台的发文，严格规件及政策的公平竞争审查工作,确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。并切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论气氛和工作环境。

　　五、整改措施到位。对2022年之前出台的政策措施，我乡将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。

　　枣碧乡人民政府

　　2022年6月11日

　　关于公平竞争审查2

　　市公平竞争审查工作联席会议办公室：

　　根据《关于落实自治区2022年公平竞争审查制度督察相关要求的通知》要求，我局结合今年已开展的两次督察要求进行自查，现就我局2022年公平竞争审查制度实施情况总结如下：

　　一、及时制定工作方案

　　为标准财政行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除阻碍市场公平竞争的规定和做法，我局立足全局，统筹兼顾，科学谋划，坚持从财政工作实际出发，制定了《南宁市财政局建立公平竞争审查制度实施方案》，明确了工作总体要求和根本原那么，按照分步实施的工作步骤，在标准增量政策的同时，坚持分类处理、不溯及既往，逐步清理废除阻碍统一市场和公平竞争的存量政策，通过依法审查，强化监督的做法，建立健全公平竞争审查保障机制，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

　　二、建立健全工作机制和审查制度

　　我局建立了《南宁市财政局公平竞争审查工作制度》及审查流程，成立了由局班子领导和相关科室、局属各单位为成员的财政局公平竞争审查工作领导小组。明确了公平竞争审查范围、审查主体、审查方式、审查标准和例外规定。规定没有法律、法规依据，不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施；不得违反《中华人民共和国反垄断法》制定含有排除、限制竞争内容的政策措施；不得出台没有进行公平竞争审查的政策措施。我局在制定政策措施文件及开展公平竞争审查工作过程中，均向社会公开征求意见，充分听取利害关系人的意见。有关政策措施出台后，均按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求向社会进行公开。

　　三、标准审查流程

　　本局各科室、局属各单位按照“谁制定、谁审查”的原那么，负责对本部门制定的政策措施文件进行公平竞争审查，并提出书面意见；办公室把好公文审核关，对应当进行公平竞争审查而未审查的政策措施文件退回文件主办科室；所有标准性文件和重大行政决策由文件政策起草科室出具公平竞争审查书面意见以后交由局法制科进行复审。

　　四、加强增量文件审查

　　按照“谁起草、谁审查”的原那么，要求本局各科室、局属各单位分别负责本科室、本单位出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中按照《南宁市财政局建立公平竞争审查制度实施方案》、《南宁市财政局公平竞争审查工作制度》要求，严格对照自治区、南宁市政府在关于市场体系中建立公平竞争审查制度实施意见、实施方案有关公平竞争审查的内容进行审查。2022年截止目前，审查由本局牵头起草制定的标准性文件和重大行政决策共计8件，经审查有关政策措施中均未含有地方保护、指定交易、市场壁垒等违反公平竞争的内容，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

　　五、有序清理存量

　　〔一〕存量清理情况。我局各科室、局属各单位对照公平竞争审查标准，特别是针对有无市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法需要尽快予以废止的、对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及局部立即终止会带来重大影响的政策措施，需要合理设置过渡期，留出必要的缓冲空间的情况等要求，对以前的政策措施文件区分不同情况进行梳理，共对26件存量政策〔规章2件，政府标准性文件9件，部门标准性文件15件〕中有关市场准入、产业开展、招商引资、

　　招标投标、政府采购、经营行为标准、资质标准等涉及市场主体经济活动的内容进行清理，经查，以上政策措施均不存在阻碍统一市场和公平竞争的问题。

　　〔二〕清理现行排除限制性竞争政策情况。根据《关于转发2022年广西清理现行排除限制性竞争政策措施工作方案的通知》要求，我局对现行部门规章、标准性文件和其他政策措施含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等重点包括的六项内容进行清理，经清理，26件存量政策〔规章2件，政府标准性文件9件，部门标准性文件15件〕中有关市场准入、产业开展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为标准、资质标准等涉及市场主体经济活动的内容均不存在限制性竞争的内容。

　　六、下一步工作打算

　　〔一〕加强政策解读。我局将切实加大宣传培训力度，针对社会各界及相关利益人对涉及我局规章、标准性文件及政策措施提出的问题加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论气氛和工作环境。

　　〔二〕完善守信机制。我局将进一步加强政府信用体系建设，严格履行向社会做出的承诺，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与重大决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。

　　〔三〕强化责任追究。进一步落实市政府《关于印发在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案的通知》〔南府办〔2022〕45号〕精神，标准政策措施起草行为，对部门未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施，以及不及时纠正相关政策措施，反垄断执法机

　　构认为因失职渎职等需要追究有关人员党纪政纪责任的，引起相应责任将追究责任人责任。

　　〔四〕整改措施到位。对2022年度以前出台的政策措施，我局将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。

　　关于公平竞争审查3根据港南区公平竞争审查工作局际联席会议办公室《关于印发〈2022

　　年港南区清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案〉的通知》要求，我局组织局机关各部门、局属各单位，针对我局起草的以区政府名义或区农业局名义出台的规章、标准性文件和其他政策措施中含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。清理工作采取局机关各部门、局属各单位自查梳理，局机关法制部门审核排查，局领导研究公开清废和总结上报四个阶段进行。现将清理工作情况报告如下：

　　一、清理内容主要包括：

　　1、设置不合理和歧视性的准入和退出条件；

　　2、限定经营、购置、使用特定经营者提供的商品和效劳；

　　3、对外地和进口商品、效劳实行歧视性价格和歧视性补贴政策；

　　4、限制外地和进口商品、效劳进入本地市场或者阻碍本地商品运出、效劳输出；

　　5、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；

　　6、强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。

　　二、明确工作机制有序开展清理工作

　　〔一〕高度重视，加强领导。我局就清理工作的范围、原那么、步骤和要求等进行了周密安排部署，并成立了以分管领导为组长的清理小组,屡次听取关于标准性文件清理工作情况的汇报，解决清理工作中的困难和问题，保证了清理工作顺利开展。

　　〔二〕明确清理职责，清理范围，积极思考，精心筹划。结合我局实际，认真组织学习了国家开展和改革委员会、财务部、商务部《关于印发〈2022-2022年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案〉的通知》〔发改价监〔2022〕2091号〕文件，进一步明确了标准性文件清理范围，清理分工，清理方法步骤和清理目标。明确专门机构与人员负责组织清理工作，进一步澄清了对公平竞争审查重要性的模糊认识，统一了思想，明确了责任，提出了具体要求，使清理工作有序推进。

　　〔三〕统筹安排，落实清理责任。要求区局机关各相关股室、直属事业单位要按照“谁实施、谁提出清理意见”和“谁制定、谁清理”的原那么，组织专人负责对现存有效的标准性文件进行登记，逐一对照公平竞争审查“四类标准”、18个“不得”和四类例外情形，进行认真细致的梳理审查，提出“废改立”意见。经审查清理后，有修改，或有修改意见的标准性文件聚集成册，与公平竞争审查文件清理目录，一并由股室负责人签字确认后，报局务会议审定。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

　　三、下一步工作打算

　　一是严格把关，保证质量。在今后的工作中，要按照“谁起草、谁审查”的原那么，要求各股室、直属事业单位负责人分别负责本单位拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照《实施意见》中的

　　内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报局领导。

　　二是重视程序，狠抓落实。对拟出台的政策措施依法审定，做到内容合法、程序合规、细致周密、防止疏漏。同时实现任务落实，人员落实,目标明确，方法明确和要求明确。

　　三是同步建立公平竞争审查机制，积极推进我局的公平竞争审查工作,将合法性与公平竞争审查一并纳入标准性文件审查范围。对标准性文件概念把握不准，公文标准处理程序不清的及时向自治区公平竞争审查联席会议办公室报告公平竞争审查情况，确保我局出台标准性文件工作标准、有序开展。

　　港南区农业局

　　2022年6月27日

　　

　　

篇十二：公平竞争审查培训讲话

　2021员工公平竞争上岗演讲稿1

　　尊敬的领导、同事们：

　　大家好!

　　非常感谢各位领导、同事们给了我这次竞聘__项目部副职的机会，凭借几年来的工作经验和对建筑行业的热爱以及对自己能力的自信，让我信心满满的走上了竞聘项目副职这个舞台上，接受大家的考验。

　　无论竞聘结果如何，我认为能够参与竞聘的整个过程，其本身就意义重大，并希望能通过这次的竞聘锻炼，使自己的工作能力和综合素质得到提高，我将十分珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会。

　　在项目进行中，能否圆满完成各部分工作任务，关键在于人员，而能否准时、优质的完成全部工作，关键在于项目团队的，作为项目部副职在工作中发挥承上启下的作用，找准自己的位置，忠于职责，重在执行，全力以赴。对项目进行计划、组织和控制，为整个项目团队提供决策，激励团队，完成任务。

　　做一名好的项目负责人要有相当的协调能力，执行力更有责任心，要有一种吃苦耐劳和基本的专业知识。项目部副职是一份富于挑战性的职业，我个人喜欢挑战性的工作，因为年轻，有干劲，有冲劲，能吃苦耐劳，责任心强，所以我决定以坚定的意志，执着的追求去挖掘人生的价值。相信这次竞聘是我人生中一个重大的转折。

　　在过去的岗位上，我一直兢兢业业，恪尽职守，勤奋学习，严于律己。业务能力不断加强，工作经验不断丰富，知识储备不断增长。严格遵守职业纪律，听从安排，廉洁管理岗位竞聘演讲稿奉公、为人正直，同时，我做事坚持原则，生活作风正派，团结同事，乐于助人，工作中能自觉遵守规章制度，自觉维护公司利益，树立正确的世界观和人生观，以此指导我的工作和生活。在个人素养方面，塌实肯干，任劳任怨，吃苦耐劳，能以主人翁精神为公司利益而拼搏!因此，我相信，无论从政治素质、个人素养方面，我都无愧于领导和同事们的信任。

　　当然，金无足赤，人无完人。在肯定自己优势的同时，我也清醒地认识到了自己的不足之处。由于平时处理的各种事情较多，所以有时会忽略一些细节，不过，在今后的工作实践中，我会不断是完善自我，提高整体解决问题的能力，创造性的开展工作，使各项工作得到完美的展现!如果各级领导信任我，给我这个机会，我将以实际行动回报大家对我的期望。

　　如果我竞聘上这个岗位，我将严格以施工合同为依据，对项目的造价、进度和质量进行全面控制。具体，在施工阶段，及时对已完工程的工程量进行审核，按合同签付工程进度款;加强工程签证的管理，减少合同外支出;加强竣工结算的审核工作，控制工程造价。按照经审核批准的施工进度计划，对施工进度进行监督和检

　　查，及时采取措施纠正进度偏差，保证工程进度。抽查工序施工质量，参与隐蔽工程验收和分部分项工程验收，组织竣工验收，保证工程质量。

　　谢谢大家!

　　2021员工公平竞争上岗演讲稿2

　　尊敬的领导、各位同事：

　　大家好!

　　今天能站在这里接受组织的挑选，心情非常激动，感谢行领导为我们创造这次公平竞岗的机会!我叫__，现年32岁，大专文化，从部队复员后__年进行工作，现任__营业所三级主管。我今天竞聘的职务是公司业务部经理，下面我向在坐的各位汇报自己参与竞聘的条件和优势：

　　一、爱岗敬业，工作作风踏实

　　我始终认为：干好事业靠的是忠诚于事业，靠的是一丝不苟的责任心。十余年来，无论在哪个，无论在干什么工作，我都把事业放在心上，责任担在肩上，尽心尽责用心工作。多年来组织的培养，领导和同志们的支持和帮助，造就了我敢于坚持原则，主持公道，照章办事，作风正派，求真务实，胸怀坦荡，谦让容人，善于团结，并善于听取群众意见的品格，尤其是在关键时刻，自身更具有迎难而上，勇挑重担，敢担责任和风险的气魄。

　　二、经历广多，工作经验富足

　　三年的部队锻炼不必多讲，就入行十余年的经历而言，我先后担任过__办事处出纳员，办公室基建处质检员，营业部信贷员，专项信贷部内勤，不良资产清收大队队长，客户三部客户经理和__营业所二级主管兼柜员。特别是在从事清收不良贷款工作期间，我所负责的清欠小组，全体组员群策群力，团结拼搏，乐于奉献，仅一年的时间内就取得了现金收回双呆贷款__万元，盘活__万元，保全__余万元的业绩，我个人也因此被评为先进工作者和市级清收能手，另外，在客户三部工作的半年时间内，我个人揽储额达__万元，其中定期__万元。以上成绩的取得无疑是领导和同事们支持和帮助的结果，也更是自身能力和工作经验的体现。

　　三、勤于学习，自身素质过硬

　　进行十余年来，我在不断的加强自身政治修养的同时，为提高业务素质，时时处处向老同志学习，向先进学习，学习他们的敬业精神和业务技能，并通过自学以优异的成绩取得了经济管理专业的大专文凭。十年磨一剑，最终使自己从一名门外汉锻炼成为一名政治素质硬，业务素质精的工作能手。

　　这次竞聘如果有幸再次得到领导和同志们的信任和支持，我将迅速找准自己的位置，尽快进如角色，将从以下几个方面开展好工作：

　　1、不断的加强政治学习和业务学习，努力将自身素质提高到一个新层次，积极探索新形式下公司部工作的新渠道和新思路，力争使公司部的全面工作再上新台阶。

　　2、坚决服从行党委领导，紧紧围绕我行总体工作部署，充分发挥主观能动性，积极挖掘并充分利用社会关系等各方面的优势资源，制订明确的工作计划，卓有成效的开展业务工作。

　　3、团结部室同志，当好行长的得力助手和参谋，为工作多提好建议，多想好思路，多出金点子，带头在部室里掀起争先创优的工作热潮。

　　如果这次竞岗不能如愿，我也决不怨天忧人，更不会消极工作。因为通过这次竞岗活动，使我更清楚的看到了自身的不足和“软区”，更能使我改进今后的学习和工作。也何况参与这次竞岗的目的不只是为了争“官”，而是借这次活动的平台向领导和同志们展示一下自己勇挑工作重担，敢于承担责任和风险的精神面貌!

　　在此，向多年来支持，关心帮助我成长的领导和同志们致以我最诚挚的感谢!

　　2021员工公平竞争上岗演讲稿3

　　尊敬的各位领导、各位同事：

　　大家好。真诚的感谢工厂给了自己本次竞聘组装车间副主任的机会。

　　我叫___，今年38岁，中共党员，工程师，大学本科，现担任组装车间主任助理。下面，我对此次竞聘作出自己的简单陈述。

　　一、我的工作简历

　　1987年毕业分配进厂，在一组装车间生产班组从事铆工工作，1995年开始从事工艺技术工作，历任一组装分厂中底工艺员，综合工艺员，技术组组长，2002调综合技术部(现工艺制造部)任分管工艺师，车体组副组长，2003年5月抽调工厂ERP项目小组任分管设计师，从事企业资源管理信息化系统建设实施工作。2007年1月通过公开竞聘任组装车间主任助理至今。

　　二、我竞聘的有利条件和优势

　　1、我热爱工作，有强烈的事业心，进取心，责任感和开拓精神，愿意为建设工厂、发展工厂多做贡献。工作敢于负责，恪尽职守，吃苦耐劳。20年的工作经历，自己总以踏实认真的工作态度，谨慎细致的工作作风，圆满的完成了每个岗位

　　的工作，受到了本人历任领导的肯定和周围同事的好评，并多次被评为工厂先进生产者、技术能手，科技十佳候选。

　　2、我热爱学习，有强烈的求知欲望，有虚心向学的精神。87年技校毕业后立足本职岗位，刻苦钻研铆工技术，89年参加中南六厂职工技术比武获铆工组第一名的好成绩。通过在生产班组的工作实践，深感自己理论知识欠缺和系统的接受高等专业知识学习的必要，因此，于90年和91年先后考取工厂第一届高级技工班和电大机电工程专业，于94年以优异的成绩毕业。99年，通过自学，完成党校经济管理专业本科的学习。今年又有幸参见了南车集团组织的香港综合管理项目培训班和工厂组织的制造业项目管理培训班的学习，从中获取许多先进的管理理念使自己更加的充实。

　　3、具有生产管理、技术管理的经验。在组装车间任主任助理快一年的时间里，积累了大量生产、技术、产品质量、质量体系、设备的管理经验，对车间的生产工艺流程、四合一工艺操作规程，ERP生产管理流程和产品质量标准熟悉。分别组织了车间员工四合一工艺规程400多人16场次的培训，使员工知晓自己的工作准则。主抓车间质量体系的运行，在工厂质量体系五次内审中均合格通过内审的审查。负责安哥拉敞车和罐车的准备出厂的生产组织，在短短的4天的时间完成敞车和罐车各20辆的生产出厂，负责下半年_6K平车的生产，圆满完成100辆的生产任务。推行两个万和产品质量与绩效工资挂钩的管理办法的实施，通过这两个办法的实施，极大的提高员工自检核互检的质量意识，特别是班组长抓班组质量的意识，从八、九月份的质量运行分析结果看，车间各生产线的一次交检指标有了大幅度的提高。

　　4、在ERP工作小组三年的工作经历，使自己对工厂的各项管理工作有一个比较全面的认识，树立了比较先进的管理理念。在具体负责完成工厂ERP管理系统中的生产管理子系统、工程数据子系统以及集成数据接口子系统和制造BOM系统的实施过程中，比较清楚的了解生产管理系统的MRP生产计划、JIT生产计划、物料配送计划等计划的工作流程和模式，熟悉制造BOM的编制和数据的准备流程，对建立在信息化管理的企业资源管理有了比较深刻的体会并积累了较多地实际经验。

　　三、今后工作设想

　　车间是企业内部的一级生产管理部门，在企业管理中的作用是承上启下，组织落实、生产过程控制、信息反馈、完成生产任务和现场管理。车间管理几乎是企业管理的缩影和落实，包括：生产、质量、设备、工艺、配件、劳动组织、现场、班组管理和安全管理等。如果应聘成功，我想就以下三个方面来谈谈自己的工作思路及想法

　　1、结合工厂ERP系统与车间领导班子共同抓好车间的生产组织。

　　做好生产前期准备，确保生产有序进行。首先要做的是根据生产工序的特点确定所开设生产班组和班组人数，将生产人员按技能素质和生产素质合理搭配，组织

　　员工布置好生产场地工艺装备，组织员工按工序的先后做好开工前的准备工作，确保生产开工顺利。生产全面铺开后，其首要的工作是确保各条生产线均衡生产，严格以ERP生产系统下达的JIT生产线日计划组织生产，在生产组织过程中，对各条生产线上的生产瓶颈工序(卡壳工序)给予高度的关注，及时投入人力物力的力量尽快打通瓶颈，确保各生产线按节拍均衡生产。生产顺利开展的另一个重点是各条生产线上的配件保障工作，配件跟不上无法确保生产的顺利进行，为此，及时掌握每日生产线各工位配件的动态，提报配件的短线报表，加强配件供应部门的横向联系，及时催要生产线紧缺配件。进一步落实的提报和完善车间实施的纸质生产报表管理办法，使报表能真实的反映生产线的不良品和割废配件情况，并着手在全车间各个班组全面铺开。为了及时处理不良品和配件的补废，我认为可将配件管理人员划入质管组管理，避免一些相互扯皮、推诿的现象，加快不良品和废品的处置速度。组织生产是一个复杂的过程，不仅是一个车间就能够完成的工作，需全厂各个部门的通力协作才能完成的，在生产中会出现不同的制约生产的内部和外部问题，对于内部要加强内部的组织协调，坚持开好生产例会，对生产中可能出现的问题要做到前瞻性，并及时做好预防措施。对于外部要加强沟通和信息反馈，处使各个部门共同针对出现的问题来处理和解决，使生产中出现的问题得以及时处理。倡导以“真诚合作”工作理念，逐步形成一种“人人都把事情做好，我为他人创造条件”的良好工作氛围。

　　2、以提高员工质量意识为目的，继续深化开展两个万活动及产品质量和绩效工资挂钩管理办法的实施。

　　质量是企业的生命，质量的好坏也直接影响到生产，而目前车间的大部分质量问题的产生原因都来自员工的质量意识上，为了彻底改变员工这种普遍的想法，使员工自觉执行四合一工艺文件，自觉的做好自检和互检，为此车间可在激励和绩效两方面入手来促进员工质量意识的提高，如目前实施的两个万活动和质量与绩效工资挂钩的办法就是一个很有效的措施，接下来的工作就是进一步细化各班组指标和全面铺开，首先对实施以来采集的质量数据进行分析，对各个班组的指标进一步细化使之更加的合理更加有可操作性，对那些质量数据采集困难的班组也要纳入绩效考核中来，使之所有员工人人身上有质量的压力，从而促进员工质量意识和产品质量的提高。如可对连续三个月获得绩效奖励的班组车间授予“质量信得过班组”称号，对班组长给与一次性奖励等。

　　3、以四合一操作文件为准绳共同抓好质量、装备、安全、环境工作。

　　来到组装车间快一年的时间，我看到一个团结的领导班子和一支能打持久战的队伍，也看到我们的员工不完成生产任务不下班，就地睡在工作岗位旁的感人情景，可以说通过这几年工厂绩效工资和每年读一本书等措施的实施，员工在完成生产任务上有了很高的认识及执行力。但反思产品质量等还是有许多有待提高之处，比如班组岗前培训不到位没有形成制度化，尤其是每逢转产质量得不到控制，需要一段时间才能得以稳定，所以我们要以四合一文件为准绳，细化岗前操作培训，并制度化。另外就是质量贯标和安全环境贯标真正按程序文件要求做的不多，每次都

　　存在补课和补资料的情况，因此在装备安全环境等工作上要加大执行力度。将这方面的工作也提升到和不完成生产任务不下班的高度。将安全生产和班组现场管理与班组的绩效工资挂钩，每月或每季对各生产班组开展无安全事故优胜班组评比，每月或每季在班组绩效工资中体现奖惩。使车间形成人人讲安全和质量的氛围。

　　各位领导，评委，参加此次的竞聘，无外乎两种结果，能竞争上，自己一定珍惜工厂给予的这个机会，在车间主任和书记的领导下并与车间同事一道，完成好岗位赋予自己的职责，当好助手努力完成分公司各项经营任务;若未能竞聘上，则一如既往，在本职工作岗位上诚实为人，踏实做事。

　　我的竞聘陈述到此结束，谢谢各位领导、各位同事。

　　谢谢!

　　2021员工公平竞争上岗演讲稿4

　　尊敬的各位领导、各位同事：

　　大家好!

　　今天我很荣幸能站在这个讲台上，参加此次__网络__分公司副总经理岗位的竞选。首先我感谢我们__分公司组织这次分公司副总经理岗位竞聘，给予了我这个展示自我、挑战自我的机会和平台;其次，我感谢我们分公司各位领导和同事对我的鼓励和支持、理解和帮助，可以让我在这里得到更好地锻炼和学习，在工作中不断成长与茁壮，今天我才会有信心站在个讲台上。

　　首先，我介绍一下我个人的基本情况和工作经历：

　　今天，我参与竞聘的岗位是分公司副总经理岗位，下面，我先把自己对这个岗位的认识汇报给大家：

　　作为一名分公司副总经理，不仅要协助公司总经理根据集团公司下达的任务指标展开各项工作，充分发挥本职岗位统筹、协调和管理的作用，还要在做好本职工作的基础上着力构建有知识、有能力、素质高、作风好的多层次分公司员工梯队，为分公司的长期持续发展提供人才保障，稳步促进分公司综合工作的全面推进。

　　为了完成这些工作任务，作为一名分公司副总经理，在工作中就必须保持清醒的头脑，冷静分析、果断处理，既有具备优异的执行能力，又要有良好的协调组织能力，在工作中周密考量各项工作的细节与发展趋势，用细致严谨的工作态度和较高水平的工作能力助力分公司各项工作的建设。

　　鉴于以上岗位认识，结合我个人的工作经历，接下来，我把自己的竞聘优势向大家逐一汇报。

　　第一，我热爱本职工作，始终在不懈要求自己，立足本职，争创一流。

　　十二年来，在各位领导的指导和帮助下，__分公司给予了我成长的平台，资本运营部经理岗位，我希望继续用我的努力来回报公司和各位领导对我关爱和理解，我愿意在新的岗位上继续为__分公司的发展做出我更大的贡献!

　　第二，我工作勤谨务实、严谨细致，业务技能扎实，并且在工作中坚持勤奋学习，不断进取。

　　二十年的财务系统多个岗位的工作经验使得我在磨练中养成了严谨细致的工作态度和良好的工作能力，具备了优异的财务管理能力和多年同公司领导配合工作的实际经验，不仅仅异常熟悉与公司业务相关的国家财经法规和财经制度，并且还在实际财务工作中培养了严格照章办事、讲依据、讲原则、讲正气的良好精神风貌。

　　除此之外，在__广电过去的十二年的工作当中，无论什么时候，无论在哪个岗位上，我都始终坚持在立足岗位的基础上，将领导布置的各项任务细化，切实做到了每个细节、每个步骤到位，所取得的工作成果也得到了主管领导的肯定和认同。

　　不仅如此，我还深知学习在财务工作中的重要性所在，自从参加工作以来，我一直秉承业务能力精益求精的精神去学习、去钻研，充分利用闲暇时间学习相关专业书籍和管理书籍，用以不断提高自己的业务技能水平、写作能力和分析、判断能力，并且先后取得了会计员资格证书、会计专业中的初级资格证书、西南大学网络教育会计学专业本科班学历、省党校红河分校会计与审计专业函授本科班学历，切实为我在新岗位上工作的开展奠定了良好的基础。

　　第三，我作风扎实，严于律己，诚实正派，并且始终坚持公平、公正的团队协作精神，具有良好的管理、组织和协调能力。

　　我信奉诚实、正派、廉洁的做人宗旨，在担任公司中层领导以来，我始终把敬业奉献的工作精神放在首位，工作认真负责，秉持谦虚的学习态度、严明的组织纪律性、吃苦耐劳的品质和公平、公正的团队管理精神：面对下属时胸怀坦荡，公道正派，不搞小动作;面对上级领导时从不揽功诿过，假公济私，在公司中赢得了良好的口碑和赞誉。

　　不仅如此，我对分公司所在地区的政治、经济、文化、风土人情和各行各业深入了解，并且建立了广泛密切的人际关系，尤其对联通等竞争对手及工商、税务等上级业务管理部门更加了解，能够做到知彼知已，百战不殆。因此因此在工作中我始终能以饱满的热情参加到各项工作中来，带领其他共识共同凝结成一个充满生命力的战斗团队，切实能把分公司的各项工作开展的扎实、稳健。

　　基于这些优势所在，我也坚信我具有着担任分公司副总经理的能力和水平，如果让我担任此职务，我一定会做好分公司总经理的参谋和助手，协助总经理将分公司的各项工作工作开展、进行的更好更快。

　　2021员工公平竞争上岗演讲稿5

　　尊敬的各位领导、各位同事：

　　大家好!

　　不经历风雨，怎么见彩虹。我想，对于自己来说，“风雨”就是经受各种各样的考验与锻炼，包括这次的竞聘。今天，我很荣幸站在充满挑战的演讲台上，心情无比激动，感慨万千。首先，真诚的感谢领导和同志们多年来对自己一如既往的培养、信任与帮助，参加竞岗活动，既是一次机遇，是一次挑战，也是一次向领导和同志们的工作汇报和心愿表达的机会。

　　我叫___，现年__岁，本科文化，中共党员。19__年3月入伍，经过1__年的部队历练，我从一个新战士，逐步成长为一个有担当有责任感的业务骨干，历任班长、司务长、会计师、办事处主任、副团等职。2008年11月转业到县____工作，2010年_月任___副调研员，主要负责部财务综合性工作，兼任___会计。荣立个人三等功两次，多次被评为优秀共产党员。

　　无论身处何种岗位，我都尽职尽责做好本职工作，干一行，爱一行，钻一行，精一行。我觉得完全自己有条件，也有能力担任副处长一职。综合分析，我想自己具备以下几个优势：

　　一、追求卓越，具有勇挑重担的信心

　　自助者人能助之。今天，我能鼓足勇气参加这次竞争，决不是意气用事，也不是心存侥幸，而是珍惜这次积极上进的机会，渴望事业有所建树，追求进步的真实体现。在部队这个大熔炉长期的磨练下，使自己具备了军人坚强刚毅、刻苦耐劳、作风正派、雷厉风行的优良品质。坚持高标准、严要求开展各项工作。坚持原则，务实肯干，敢于争先，善于思考，勇挑重担，义不容辞地为单位建设奉献自己的光和热。

　　二、学习刻苦，具有较好的道德修养

　　古语说：“德若水之源，才若水之波”。在个人学习与道德品行上，注重学习，能够长期坚持政治业务学习，学习科学发展观，钻研岗位业务，以丰富的知识结构来充实与武装自己。在道德品行上坚持“以人为本，以德为先”，牢固树立起诚恳为干部、职工服务的理念，讲政治、讲正气，讲效率，胸怀宽广，有吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风。

　　三、一专多能，具有较强的工作能力

　　随着这些年的工作历练与学习充电，我的工作经验日渐丰富，理论知识日益扎实。我在部队也曾当过财务主管和基层军政主官。回到地方后，又在____、____这样的综合处室工作，不仅熟悉财务方面的工作，也比较熟悉单位的各项事务，对本

　　部门的工作也比较了解。可以说，自己的工作经验和管理经验比较丰富，沟通协调能力较强，有较好的写作水平，在部队期间，撰写的论文常常在____主要杂志上发表，并多次获奖。转业到地方，所起草的请示报告、情况总结、汇报材料、典型发言、管理制度、实施方案等，质量较高，这些都比较有利于今后工作的开展。

　　四、善于协调，具有较强的大局意识

　　“皮之不存，毛将焉附”，在工作中我十分尊重领导，团结同事，坚持做到识大体顾大局，有高度的集体荣誉感，能够坚持原则而又不失灵活，处理问题思路清晰，头绪分明。去年，以建立正常运行经费保障机制为契机，在部领导和大家的支持下，我们多次与省财政厅进行协调沟通，跟踪问效，限度争取了财政公用经费;同兄弟处室共同努力，增加了业务办公经费预算，较好地缓解了供需矛盾，为我部更好地开展工作提供了有力经费支撑。

　　五、谨言慎行，具有较好的自律意识

　　“常在河边走、就是不湿鞋”，多年来，自己大部工作经历，从事后勤服务和后勤管理工作，多年来，我坚持始终把耐得平淡、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;在廉政上，努力做到“自重、自省、自警、自励”。管好自己的人，看好自己的门，廉洁奉公，忠于职守，做好表率。

　　成绩属于过去，进取铸就未来。我想，副处长不只是一个有吸引力的职位，更是一份沉甸甸的责任。如果领导和同志们信任我，委以重任，我将从以下几个方面努力工作。

　　一、摆正位置，当好领导副手

　　作为副处长，我一定会摆正位置，做好连接上级领导和员工的纽带。准确掌握部门及单位各方面工作动态，做到行权不越权，服从不盲从，到位不越位，补台不拆台，做到上为领导分忧，下为群众服务。在工作中既要发扬以往好的作风，好的传统，勤勤恳恳工作，兢兢业业工作，又要注重在工作实践中探索新的路子，多请示勤汇报，多交心通气，当好沟通员工和领导之间关系的桥梁。并且，努力在各个方面为领导分忧解愁，当好参谋与助手。

　　二、勤奋学习，提升综合素质

　　新的形势，对我们领导干部既是新的挑战，又是新的发展机遇。我深知我部工作业务性强、任务繁重、责任重大。我将努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己，加强政治理论与业务知识学习，“热爱__”、“服务__”，做到爱岗敬业、履行职责，努力争当一名合格的副处长。不仅要加强政治理论的学习，更要加强国际业务专业知识和综合知识的学习，加强综合能力的提升，

　　包括跨部门沟通、协调与合作的能力，不断充实完善自我，使自己能够更加胜任本职工作。

　　三、夯实基础，强化工作考核

　　没有规矩，不成方圆。工作制度建设是处里一项基础性工作，必须抓好抓实。要自觉协助处长建立健全一系列工作制度，明确工作责任，实现各司其职，合理安排工作程序，特别是要引入竞争激励机制，实行多劳多得，奖罚分明。并且，要有包容心，充分认识每一个同志的长处和优点，充分调动大家的积极性和创造性。抓好制度建设的同时，协助抓好单位卫生管理、考勤管理、学习会议组织等基础管理。

　　四、严于律己，外树廉政形象

　　坚持一切从实践中来，经常深入实际调查研究，发现问题和解决问题。以吃苦耐劳，求实创新的精神，找准工作切入点，创造性开展工作。树立团队精神，提高团队凝聚力。强化服务意识，提升服务水平。同时，要廉洁奉公，管好自己的嘴，不乱说;管好自己的手，不该拿的东西乱拿;管好自己的腿，不该去的地方不去。并且，要教育自己的家属和子女。也要遵守廉政建设的有关规定，决不犯生活上和经济上的错误。

　　各位领导、各位同事，古希腊哲人说：“给我一个支撑点，我会撑起一个地球”，这是对生活的自信;而我现在要说“给我一次机会，我会干出我的精彩”，这是我对生活的热爱和对事业的无尽追求。无论这次竞聘结果如何，在今后的征途上，自己将一如既往地做好本职工作。希望各位领导和同事会给我一次实践的机会，我会尽的努力给大家一个惊喜!

　　

　　

篇十三：公平竞争审查培训讲话

　公平竞争审查制度政策解读

　　一、公平竞争审查制度基本含义公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署.二、公平竞争审查制度重要意义(一）深入推进经济体制改革的客观需要。建立公平竞争审查制度，防止政府过度和不当干预市场，有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。（二)全面推进依法治国的有力保障。《反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力,排除、限制市场竞争.（三）实现创新驱动发展的必然选择。企业是创新的主体,公平竞争是创新的重要动力。建立公平竞争审查制度，大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。（四）释放市场主体活力的有效举措。我国经济发展正处于动力转换期,建立公平竞争审查制度,降低制度性交易成

　　本,克服市场价格和行为扭曲，有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。

　　三、公平竞争审查制度基本原则（一）尊重市场,竞争优先。尊重市场经济规律,最大限度减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争。(二）立足全局，统筹兼顾。打破地区封锁和行业垄断,促进商品和要素在全国范围内自由流动，统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调发展。（三)科学谋划，分步实施。坚持从实际出发，分阶段、分步骤地推进和完善审查制度；破立结合，在规范增量政策的同时,逐步清理存量政策.(四）依法审查，强化监督.加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督。四、公平竞争审查联席会议已建立珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议（以下简称联席会议)制度。联席会议由市发展和改革局主要负责同志担任召集人，市发展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担任副召集人，其他17个成员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议主要职责：(一)在市人民政府领导下,统筹协调推进全市公平竞争审

　　查相关工作,对公平竞争审查制度实施进行宏观指导，协调解决公平竞争审查工作中的重大问题；

　　（二)加强各区（功能区）、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作，及时总结各区（功能区）、各部门实施成效，推广先进做法和经验;

　　（三）研究拟订我市公平竞争审查制度实施细则，进一步细化审查标准,明确审查程序，推动工作不断完善;

　　（四）协调指导有关单位做好配套政策的研究、制定和落实，重点规范增量政策、有序清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策；

　　(五)加强宣传培训、政策解读和舆论引导，及时总结经验成效，推动公平竞争审查工作不断完善；

　　（六）研究拟订公平竞争审查工作保障机制，强化责任追究,确保审查机制良性运行；

　　（七）完成市人民政府交办的其他事项.五、公平竞争审查制度建设体系十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制"中明确提出：全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展，激发各类市场主体活力.深化商事制度改革，打破行政性垄断,防止市场垄断，加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。

　　公平竞争审查制度建设体系分三个层面展开:国家层面、省级层面、我市层面。

　　六、公平竞争审查制度审查对象公平竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施.涉及市场主体经济活动具体包括8个方面:市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、其他。七、公平竞争审查制度审查方式目前，我国公平竞争审查采取自我审查的方式。（一）建立内部审查机制政策制定机关应当建立健全自我审查机制，明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责，或者由政策制定机关指定特定机构统一负责。国家、省、珠海市各部门已陆续建立公平竞争审查委内工作程序，现以省发改委公平竞争审查委内工作程序为例,简要介绍如何制定内部审查机制：1。按照“谁起草、谁审查”的原则，省发改委各处室、直属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争自我审查工作，在起草过程中对照审查对象、标准和要求进行自我审查，并形成书面审查结论。2。需进行合法性审查的政策措施，主办处室在向委法

　　制机构提交合法性审查报告时,应包含公平竞争自我审查的内容和结论，委法制机构对各处室是否已履行公平竞争审查程序进行把关.

　　3.对不需要进行合法性审查的政策措施,主办处室也应开展公平竞争自我审查，审查情况及结论一并报委领导审定。

　　(二）制定审查工作流程审查流程分“三步走”：第一步，判断是否需要进行公平竞争审查；第二步，核对是否存在违反18条标准的情形；第三步，在违反相关标准的情况下,确定是否适用例外规定。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以实施;具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的,不得出台。(三)形成书面审查结论要求形成书面审查结论（公平竞争审查表），未形成书面结论的视为未进行审核.书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面意见、判断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。(四）征求相关意见公平竞争审查要征求利害关系人意见或向社会公开征

　　求意见，并在书面结论中说明征求意见情况。明确利害关系人范围，具体包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。

　　(五）制定咨询和争议协调解决程序可咨询多方意见。咨询专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的意见。目前，负责反垄断执法主要有三个机构，分别是：发改部门，负责价格垄断执法；商务部门，负责经营者集中反垄断审查；工商部门，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外)。对存在较大争议或者部门意见难以达成一致的问题，可以提请同级公平竞争审查联席会议协调；仍无法协调一致的,提交上级机关决定。八、公平竞争审查制度审查标准(一）四大类18项标准

　　1.市场准入和退出标准（1）不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件;（2）公布特许经营权目录清单，且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；(3）不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；

　　(5）不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；

　　（6）不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序.

　　相关案例：某两地市网约车管理细则对户籍、车籍、车价、车龄、排量、轴距等作出不合理、过于苛刻的限制（违反标准1),在国家发改委调查过程中,两地市主动修订细则，主要是放宽限制,降低门槛。

　　某市国资委召开专题协调会并印发会议纪要，要求市属国有企业在价格和服务同等条件下优先选择当地国有保险公司（违反标准3)，经国家及相关省发改委调查后，该市国资委立即整改,主动废止会议纪要。2。商品和要素自由流动标准

　　(1)不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；

　　（2）不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出；

　　(3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；

　　(4)不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；

　　（5）不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支

　　机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益.相关案例：某省下发通知，对本省客运班车实行高速通行费优惠政

　　策，并明确“只适用于本省经道路运输管理机构批准，有固定运营线路的客运班线车辆”(违反标准1）,经国家发改委对该省人民政府发出执法建议函，该部门现已重新印发文件，对外省班车给予同样优惠。

　　某省卫计委在药品挂网采购中,禁止全国均未挂网/中标的外地药品挂网，而相同条件下的本地药品可以参与挂网，限制此类外地药品进入本省市场（违反标准2)，经国家发改委责令整改后，该省卫计委纠正违法行为，允许2014年未挂网的药品生产企业参加2015年药品招标采购.

　　3。影响生产经营成本标准（1）不得违法给予特定经营者优惠政策；(2)安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；(3）不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用；（4）不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。4。影响生产经营行为标准（1）不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为；

　　(2）不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件；

　　（3）不得超越定价权限进行政府定价；（4）不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。相关案例:某市交通委在游船游览行业管理中，滥用行政权力,组织指导经营者达成价格垄断协议，即通过召开会议、价格备案等形式，组织、指导游船企业统一价格，例如，2014年10月，将学生团价格统一定为35元/人（违反标准4），经国家发改委调查后，该市交通委立即整改,明确各类型船票价格由游船企业自主决定。某省通信管理局滥用行政权力,组织电信运营商达成价格垄断协议，即组织当地移动、电信、联通和铁通于2009年底达成协议,对四家运营商开展赠送活动的内容、额度、频次等进行约定，例如，约定各企业不得采取“无预存话费”“无保底消费"的方式开展赠送活动(违反标准4），经国家发改委调查后,该省通信管理局立即废除了相关文件。(二)兜底条款1。没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务;2。违反《反垄断法》制定含有排除限制竞争内容的政

　　策措施。(三)例外规定虽然具有排除限制竞争效果，在符合特定条件下也可以

　　实施：即属于四种情形之一的，且需同时符合三个条件。1.四种情形（1)为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设；（2）为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的;（3）为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共

　　利益；（4）法律、行政法规规定的其他情形。

　　2.三个条件（1）对实现政策目的不可或缺,即为实现相关目标必须

　　实施此项政策措施；（2）不会严重排除和限制市场竞争;（3）明确实施期限。相关案例：2008年春运期间全国大范围雪灾,为确保滞留旅客地区

　　价格秩序，某省对个别因受雨雪冰冻灾害天气影响、群众生活必需品价格显著上涨的地区,实施临时限定差价率或最高限价等干预措施，对高速沿线有关城镇的旅业客房价格将实行临时最高限价（该路段沿线旅业客房价格从2月1日起不得高于本店今年1月23日的实际价格）,期限为20天。

　　九、公平竞争审查制度有序清理存量的原则按照“谁制定、谁清理"的原则,对照审查标准，坚持分类处理，不溯及既往，有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法.（一）尽快废止.对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；（二)设置过渡期。对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间；（三）不溯及既往。对已兑现的优惠政策,不溯及既往。十、2018年我市清理现行排除限制竞争的政策措施(一）清理主体市、区(包含横琴新区、各行政区和各功能区,下同）、镇三级政府及其所属部门按照“谁制定、谁清理”的原则，负责对现行政策措施组织清理。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。(二）清理范围和重点对截至2018年1月15日,我市现行有效的政府规章，以及各级政府(不含党委、人大、政协系统)及其所属部门印、制发的规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。重点包括：1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件;

　　2.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；3.对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；4.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;5。排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；6。强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。（三)清理步骤清理分五个阶段推进1。自查梳理阶段（2018年2月28日前完成)。全面自查，梳理出可能需要清理废除的政策措施清单。2.审核排查阶段（2018年3月31日前完成）。对可能需要清理废除的政策措施进行审核排查，对部分模糊不清、不易判断是否排除限制竞争，或者废止可能带来重大影响的政策措施，要组织专题研究，形成调整、废止、保留等3种初步处理结论.3。公开清废阶段(2018年5月31日前完成）。对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论，并按程序予以废除或者调整。对于立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置合理过渡期。适用例外规定的政策措施,要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限。废除的政策措施清单、调整的政策

　　措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要及时向社会公布.

　　4。总结汇报阶段（2018年6月30日前完成）。对清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效进行总结,逐级上报.

　　5.督促检查阶段（2018年9月30日前完成).对清理工作开展不力、清理不到位、敷衍塞责的，予以通报批评。

　　十一、公平竞争审查制度责任追究(一)社会监督对未进行审查或者违反审查标准出台政策措施的情况，任何单位和个人可以向政策制定机关反映，或者向上级机关或反垄断执法机构举报.(二）执法监督政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施，并涉嫌违反《反垄断法》的，反垄断执法机构有权进行调查，并向政策制定机关或者其上级机关提出停止执行或者调整政策措施的建议.（三）责任追究政策制定机关主动纠正与上级机关责令改正相合。政策制定机关未进行审查出台政策措施的，应当及时补做审查;发现存在违反审查标准问题的,应当按照相关程序停止执行或调整相关政策措施.

　　上级机关可以责令政策制定机关改正，拒不改正或者不及时改正的，要按照《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

　　

　　

篇十四：公平竞争审查培训讲话

　公平竞争审查自查报告三篇

　　根据《__市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(_政发[____]_号)、《关于转发的通知》(_政价发[____]_号)、《关于转发_lt;公平竞争审查制度实施细则(暂行)_gt;的通知》(_政价发[____]_号)和《关于印发的通知》(_政价发[____]_号)文件要求，我中心高度重视，扎实部署，积极开展公平竞争审查工作，现将落实情况汇报如下：

　　一、明确工作机制我们成立了公平竞争审查工作领导小组，由政秘科负责日常工作的具体组织实施，督促各科室认真对出台的文件进行公平竞争梳理。二、认真开展学习宣传我中心组织全体干部职工认真学习《__市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(_政发[____]_号)、《关于转发_lt;公平竞争审查制度实施细则(暂行)_gt;的通知》(_政价发[____]_号)等相关文件精神，增进中心工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。三、有序开展增量、存量文件清理审查工作我中心对成立以来发文情况进行梳理清查，没有关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。根据《__市发展和改革局关于请提供执行公平竞争审查制度情况的通知》

　　(__市发改〔20__〕__号)要求，我局按照《___省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》规定开展自查，现将有关工作情况报告如下：

　　一、建立公平竞争内部审查机制我局印发《关于做好建立公平竞争审查制度的通知》(__市财法函〔20__〕__号)，建立了公平竞争内部审查机制，对审查范围、审查主体、审查程序、审查标准等作出具体规定，按照谁起草、谁审查的原则，由各科室(单位)负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制订出台的政策措施进行公平竞争审查，填写《公平竞争审查表》，提出公平竞争审查结论;法规监察科在各科室提交规范性文件合法性审查中，对文件是否已履行公平竞争审查程序进行把关。二、开展市政府及本部门存量、增量文件审查工作一是根据市府办《关于做好市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理工作的通知》(__府办传〔20__〕__号)要求，我局对截至____年1月15日，以市政府、市政府办公室名义制发的存量政策文件是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等进行清理排查，根据职能职责对__个文件提出审核意见，暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容，按时报送《市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理意见表》，同时积极配合其他部门负责清理的文件提出意见建议。____年增量审查市政府规范性文件报送稿1件，暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。二是根据《__市发展和改革局关于报送清理现行排除限制竞争政策措施工作情况的函》(__市发改函〔20__〕__号)，对截止____年1月15日前本

　　部门制发的规范性文件和政策措施进行了清理。我局印发的相关文件6份，经审查，不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施，我局按规定填写并报送了《公平竞争审查情况统计表》。____年增量审查拟发布的市财政局规范性文件3件，暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。

　　三、做好宣传培训工作我局主要通过法规监察科牵头发放文件资料、召开座谈会和研讨会等形式，对局各科室(单位)进行公平竞争审查制度的宣传培训，特别是在相关科室制定文件过程中，均认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。一、工作开展情况(一)明确机构职责，理顺工作机制成立了__局公平竞争审查工作领导小组，由党组书记、局长任组长、各班子成员副职任副组长、各区分局及局属各科室为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在局法制宣传科，具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实。(二)加强制度建设，完善运行机制__局结合部门实际，制定了《__局公平竞争审查工作制度》，明确了尊重市场、竞争优先，立足全局、着眼长远，依法审查、强化监督的工作原则，确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容，为行政权力划定了18个不得，对本局行权行为自行列出了负面清单，为今后我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。(三)加大审查力度，有序清理存量

　　按照市法制办《关于开展__市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》(政办发[____]14号)要求，对我局____年5月31日前制法的规范性文件进行清理，经清理，保留1件、修改3件、废止4件，其中保留和修改文件作为此次存量政策清理的重点审查内容。

　　1、《关于实行建设工程档案预验收制度的通知》(庆规发[____]12号)主要规定：凡列入本市城市建规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程，建设单位在组织竣工验收前一个月内，应当提请工程所在地城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件;

　　2、《关于进一步加强建设工程声像档案资料归档工作的通知》主要规定：声像档案资料的报送范围、内容及要求，以加强大庆市建设工程声像档案资料归档工作，统一建设工程声像档案资料报送要求，确保我市建设工程声像档案资料完整、准确、系统的归档，更好地服务于城市规划、建设和管理;

　　3、《__市建设工程文件归档整理指导意见》主要规定：按照《__省城乡建设档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-____和《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-____，统一全市建设工程竣工档案的验收标准，规范大庆市建设工程竣工文件的归档整理工作，确保归档文件的质量和工程档案的顺利验收和移交。

　　4、《__市城乡规划局关于在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌的通知》主要规定：依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔____〕13号)、住房和城乡建设部关于印

　　发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知等有关法律和文件的规定，所有建设工程都必须在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌，以加强建设工程批后管理，增强公众监督，切实保障公众权益和国家利益，

　　对照省、市政府公平竞争审查内容，以上四份文件通过逐件审核确定，均不存在公平竞争审核内容。

　　(四)履行审查义务，扎实清理增量经梳理，我局____年年初以来未出台规范行为文件和其他政策措施。二、下步工作打算下一步，我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作，并加大宣传和公开力度，在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。

　　

　　

篇十五：公平竞争审查培训讲话

　单位2018年公平竞争审查工作总结3篇【篇三】根据《**市公平竞争审查联席会议办公室关于加快推进公平竞争审查工作及报送清理工作总结的通知》的文件精神，我乡高度重视，扎实部署，本着以检查促工作、促改进的态度，迅速开展了自检自查工作，有关情况如下：一、工作开展情况（一）明确机构职责，理顺工作机制。经乡党委政府同意，成立巾乡党委书记敬中恒同志为组长，乡长秦洪波同志为副组长，其他党委成员、各部门负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，统筹协调安排落实我乡公平竞争审查工作。（二）加大审查力度，有序清理存量。对我乡2017年1月1日至2018年6月11日的所有发文进行梳理与整理，重点排查有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件，经梳理，我乡2017年年初以来未出台规范性行为文件和其他政策措施。二、定期评估完善。

　　我乡按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各部门分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照市相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报乡领导。确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

　　三、下步工作打算下一步，我乡将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求，继续自查白理2017年以前出台的发文，严格规范文件及政策的公平竞争审查工作，确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。并切实加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。五、整改措施到位。对2018年之前出台的政策措施，我乡将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。【篇四】为贯彻落实《**新区管委会关于在市场体系建设中建立公平竞争

　　审查制度的实施意见》（宁新区管发〔2017）76号，以下简称《实施意见》），做好省、市公平竞争审查工作联席会议三季度对新区专项督查的准备工作，行政审批局将公平竞争审查工作的开展情况报告如下：

　　一、基本情况（一）制度建立情况。为贯彻落实《实施意见》，确保行政审批局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况。2017年12月1日，行政审批局颁发关于贯彻落实《**新区管委会关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》建立内部工作程序的通知。在通知中，我局明确“谁起草、谁审查”的主体责任原则，确定了责任主体和审查主体，建立了规范的公平竞争审查程序。（二）增量审查情况。行政审批局认真梳理自2017年6月9円至2018年12月17日期间起草出台的所有文件（含代新区管委会起草的文件）共168件。其中启动公平竞争审查程序的文件为14件，审查结论均为可实施。（三）存量清理情况。2017年6月，随着**新区机构体制调整，新区行政审批局于2017年8月7日领取了统一的组织机构代码证书正式成立。因此，不存在2017年6月9日之前出台的存量

　　文件清理问题，成立之后公布的现有政策措施中，经审查涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的政策数为0条。

　　（四）宣传培训情况。我局为了顺利推进公平竞争审查工作在局内部的开展，多次组织宣传培训会议。2018年7月23日，召开了行政审批局公平竞争审查制度政策宣传培训会，会上明确：1、高度重视，做好迎查工作；2、明确责任分工，监管办牵头，各办（中心）辅助；3、落实配套保障。

　　【篇五】根据**区公平竞争审查工作联席会议工作要求，结合我局开展公平竞争工作，现将工作总结如下:一、加强领导，落实责任为建立健全我局公平竞争审查审查的组织领导机制，我局建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，成立了由黄江波局长为组长，环保局及下属二层机构环境监察大队领导班子成员为组员的公平竞争审查工作领导小组，推进我局所开展的公平竞争审查工作。二、制定审查方式和审查标准

　　（一）制定审查方式。严格对照审查标准进行审查，形成书

　　面审查结论。制定政策措施等相关文件及开展公平竞争审查听取利害关系人的意见，或向社会公开征求意见。有关政策措施出台后，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定向社会公开。

　　（二）制定审查标准。按照城区《关于印发在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案的通知》要求，建立可行的审查标准。同时制定了我局《在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的工作实施方案》。

　　三、有序清理存量工作我局在市场体系建设中建立公平竞争审查的事项主要是行政审批和污染源环境监管事项。我局未制定关于行政审批和污染源环境监管事项的相关政策法规，我局均按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护局管理条例》等相关法律法规进行审批和日常监管，未出现需清理项目。四、下一步工作计划按照公平竞争工作要求，严格执行公平竞争审查工作，加大宣传力度和公开力度。

　　

　　

篇十六：公平竞争审查培训讲话

　关于在价监和反不正当竞争工作讲话发言演讲稿范文

　　关于在价监和反不正当竞争工作讲话发言演讲稿范文同志们：

　　经汇报市局主要领导同意，今天，我们在这里召开全市价格监督检查和反不正当竞争工作推进会。参加今天会议的有，各县〔区〕市场监管局分管副局长、业务股室负责人，市综合执法队相关负责人，市局价监科全体工作人员。借此时机，我向参加会议的全体同志并通过你们向全市市场监管系统奋战在价格监督检查和反不正当竞争战线的同志们表示诚挚的慰问！

　　首先请各县〔区〕局分管领导汇报交流价格监督检查和反不正当竞争工作。

　　刚刚，个县〔区〕局的分管领导作了交流发言，大家的发言各有侧重，富有特点，希望大家相互借鉴、互促共进。下面，我对前个月全市价格监督检查和反不正当竞争工作作简要总结，对下一步重点工作进行安排部署。

　　一、前个月工作情况

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　　今年以来，全市价格监督检查和反不正当竞争工作紧紧围绕市局X组工作重心，较好地完成了各项工作任务。截至月底，全市共办理价监竞争案件件〔其中：价格违法案件件、不正当竞争案件件、传销案件件〕，正在办理案件件，责令退还违法所得.万元，没收违法所得.万元，罚款.万元，警告经营主体户。

　　〔一〕市场价格总体稳定。联合市发改委对涉及民生领域的供电、供水、供气、供暖和物业效劳等方面的价格收费政策执行情况，节日期间重点消费的米面肉蛋等群众生活必需品的价格变化幅度和明码标价情况，以及口罩、体温表、消毒液、酒精等涉及疫情防控的主要用品价格执行情况进行了全面督查，有效推动了稳定物价各项工作落实。

　　〔二〕现场会议圆满召开。月日，以市政府名义在环县召开了全市价格监管食品平安暨非公党建工作现场会，副市长杨廷祯出席会议并讲话，进一步推进了全市价格监督检查工作再上新台阶。

　　〔三〕全员培训成功举办。邀请省局价监竞争局领导授课，各县〔区〕局分管领导、业务股长及业务骨干，拟划转到市场监管综合行政执法队的全体人员，以及市局机关全体人员共多人参加培训，全面提升了业务能力。

　　〔四〕打传工作稳步推进。根据机构改革职能调整和人员变动，及时报请市政府调整了庆阳市打击传销工作领导小组组成人员，健全完善了由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长和市委政法委、市市场监管局、市公安局负责人任副组长、其他有关部门负责人为成员的全市打击传销工作领导小组，进一步靠实了部门责任和属地责任。

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　　〔五〕审查机制更加完善。联合市开展改革委、市财政局、市商务局制定下发了《关于进一步推进落实公平竞争审查工作的通知》〔庆市监发号〕，明确了公平竞争审查目标任务、重点工作、具体措施和有关要求，为各县区、各部门全面建立公平竞争审查机制、开展公平竞争审查提供了根本遵循。

　　〔六〕专项整治扎实开展。认真落实《关于明码标价护源专项治理行动的通知》精神，联合市发改委、市住建局召开了全市商品房销售领域明码标价约谈告诫会，有力推动商品房销售领域明码标价工作。全市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业效劳所涉收费政策效应初步显现，电力部门已累计变更个商业主体，惠及终端用户户。全面落实电价公示制度，严查转供电环节违法加价行为。持续开展涉企收费专项治理，采取双随机、一公开监管方式，组织对市区户行业协会商会收费行为进行检查，配合白银交叉检查组对我市涉企收费进行专项检查，共检查各类市场主体家，有效制止了涉企乱收费行为。选派执法骨干赴定西开展涉企收费交叉检查，共检查个单位，建立查处档案个。

　　总的看，今年以来全市价格监督检查和反不正当竞争工作取得了一定成绩，但是，我们也要清醒看到，当前工作中还存在很多缺乏和差距。一是重视程度低。各县〔区〕局普遍存在对价监竞争工作不够重视问题，推开工作缓慢，工作力度不大，有的县局价监竞争工作分散到多个股室，没有形成工作合力。二是案件数量少。截止月底，县办结件，县办结件，县办结件，办结件，县办结件，正在办理件，县现在还没有案件。群众在价格领域投诉举报依然很多，但案件数量较去年大幅下滑，工作压力很大。三是业务能力弱。干部学习积极性主动性缺乏，等靠思想较重，缺乏钻研业务精神，对法律法规掌握运用不够灵活，执法监管能力有待提高。四是上报材料慢。价监竞争工作需要报送的材料和报表

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　　比拟多，有些县〔区〕局对下发的文件无人问津，没有具体办理人员，屡次催办才有结果，导致工作滞后。对这些问题，我们要高度重视，尽快加以解决。

　　二、聚焦民生

　　关切，着力推动全年重点工作价监竞争工作一头连着经济，一头连着民生，事关经济开展，事关市场稳定，群众关注度高，社会影响面大，是构建公平竞争市场环境的重要保障。在市政府召开全市价格监管工作现场会和市局组织价监竞争培训会之后，今天我们召开工作推进会，就是要进一步引起大家高度重视，充分认识到价监竞争工作重要性，共同把价监竞争工作落实到位。

　　一要扎实开展明码标价护源专项治理行动。重点治理银行、电信、医院、教育、养老、殡葬、中介效劳、餐饮娱乐、旅游景区、交通运输、商品房销售、美容美发洗浴、物业和停车收费等行业领域，以及为经营者提供交易场所的卖场、商场、市场〔包括集贸市场、菜市场〕等市场主体，不落实明码标价制度问题，要采取行政指导、提醒告诫、行政约谈等多种方式，组织市场主体集中学习相关法律、法规、规章，全面开展自查自纠。月日，省局深入镇原县、西峰区对明码标价护源专项治理行动进行了暗访督查，发现均存在明码标价信息不全、未在醒目位置标价的问题。各县〔区〕局要高度重视，严格按照双随机、一公开要求实行随机抽查检查，严厉查处一批、通报一批、公开曝光一批不按规定明码标价违法案件，真正实现查办一案、警示一片、震慑几年的执法效果。

　　二要不折不扣完成涉企收费清理各项任务。涉企收费专项治理工作是今年的重点工作，各县〔区〕局要聚焦中介机构、行业协会商会、交通物流领域、商业银行等方面收费，不折不扣完成涉企收费清理工作。针对中介机构收费方面，

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　　要严厉查处中介机构借助行政权力或行政影响力违规收费的行为，加强与行业主管部门沟通交流，对涉企收费政策随时会商、精准把握，开展联合检查，形成监管合力。针对行业协会商会收费方面，要加强与民政部门联系，全面摸清底数，一个一个排查，上半年我们已安排过一次检查，但没有发现问题，这是不符合实际的，下一步我们将再次安排对行业协会商会收费进行检查，进一步整治违规收费问题。同时，要针对小微企业反映问题较多的行业领域，组织实施重点抽查和随机抽查，对发现的突出问题和典型案例，要严肃查处并公开曝光。

　　三要尽心尽力做好保供稳价各项工作。要密切关注粮油肉蛋菜奶等民生商品市场价格，尤其是在疫情期间，要严查囤积居奇、哄抬物价和价格欺诈等违法行为，保障群众菜篮子米袋子价格稳定。要持续保持对防疫用品及原辅材料价格的高压严管态势，不断加强医药领城价格监管，密切关注低价药、常用药价格运行情况，严肃查处医疗效劳和药品销售领域价格违法行为。

　　四要抓好供水供电供气供暖行业及物业效劳收费清理整治工作。要全面落实国务院办公厅下发的《关于清理标准城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量开展的意见》，坚决清理不合理收费，全面摸清物业效劳企业底数，采取双随机、一公开监管方式，对物业效劳企业收费进行全面整治。加大监管执法力度，持续抓好《庆阳市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业效劳所涉收费问题的意见》政策落地。这项工作市委市政府主要领导高度重视，市委黄书记将专题听取工作汇报，希望各县〔区〕局切实引起重视，下实手抓好清理整治工作。

　　五要紧盯房地产领域开展价格执法铁拳行动。房地产领域不执行明码标价和涉嫌价格欺诈等违法违规行为社会反映强烈，对此，市局主要领导高度重视，要求在房地产领域开展价格执法铁拳行动。目前，市局正在对西峰城区家房

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　　地产企业采取拉网式检查。从近期检查情况看，大多数企业没有落实《商品房销售明码标价规定》，未在交易场所醒目位置实行一套一标和未一次性公开全部销售房源，未标每套在售商品房建筑面积、单价、分摊共有建筑面积等，未标识绿化率、车位配比率、代收代办收费和物业费等，未如实标示实际成交价格，甚至存在加价销售和价格欺诈行为，各县局也要对照标准，对各县商品房销售明码标价情况全面检查，力争查办一批大案要案，进一步标准净化房地产市场价格行为。

　　六要下大力气落实公平竞争审查制度。对照《市场监管总局等五部门关于印发公平竞争审查制度实施细那么的通知》〔国市监反垄规号〕和《市市场监督管理局等四部门关于进一步推进落实公平竞争审查工作的通知》〔庆市监发号〕要求，建立完善公平竞争审查工作联席会议制度，充分发挥牵头督导作用，催促各单位建立自我审查机制，从标准发文稿纸入手，对出台的涉及市场主体经济活动的政策措施都要严格对照审查标准进行审查，填写《公平竞争审查表》。但凡未经公平竞争审查的，不得出台，出台后应及时补做审查。各县〔区〕局要主动出击，对照审查标准，对各部门出台的政策措施，开展公平竞争审查，严防排除和限制竞争性文件出台。要推动落实第三方审查和评估机制，市局方案在月份开展第三方审查评估，抽查各县〔区〕政府和局部单位，各县〔区〕局也应积极开展工作，推动全市公平竞争审查工作在全省督查考核中争先进位。

　　七要下大力气查办一批违法案件。目前，价格收费违法行为和不正当竞争执法办案失之于软失之于宽的问题较为突出，办案数量少、质量差，对发现的重要违法线索没有做到追根溯源、一查到底，该立案的没有立案，该重罚的没有重罚，导致市场主体违法本钱过低震慑力度不大。今天会议通报办案数少甚至为零的单位要深刻反思，深入查找监管乏力的原因，强化监督检查，集中执法力量，精准重拳出击，认真开展民生领域案件查办铁拳行动，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，回应社会关切。

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　　要加强直销效劳网点监管，建立监管对象名录库，采取双随机、一公开监管方式，强化直销效劳网点监管。

　　同志们，下一步的价格监督检查和反不正当竞争工作时间紧、任务重、要求高，大家一定要认真贯彻落实这次会议精神，振奋精神、发奋有为，力争年底前在价格监督检查和反不正当竞争工作中取得更大成绩，为推动全市市场监管工作高质量开展作出更大奉献。

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篇十七：公平竞争审查培训讲话

　公平竞争审查制度政策解读

　　一、公平竞争审查制度基本含义公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署.二、公平竞争审查制度重要意义（一）深入推进经济体制改革的客观需要。建立公平竞争审查制度，防止政府过度和不当干预市场，有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。（二）全面推进依法治国的有力保障。《反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力，排除、限制市场竞争。(三）实现创新驱动发展的必然选择.企业是创新的主体,公平竞争是创新的重要动力。建立公平竞争审查制度，大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。（四）释放市场主体活力的有效举措.我国经济发展正处于动力转换期，建立公平竞争审查制度，降低制度性交易成

　　本，克服市场价格和行为扭曲,有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。

　　三、公平竞争审查制度基本原则（一）尊重市场，竞争优先。尊重市场经济规律，最大限度减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争。（二)立足全局,统筹兼顾。打破地区封锁和行业垄断,促进商品和要素在全国范围内自由流动，统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调发展。（三）科学谋划，分步实施。坚持从实际出发，分阶段、分步骤地推进和完善审查制度；破立结合,在规范增量政策的同时，逐步清理存量政策。（四）依法审查，强化监督.加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督。四、公平竞争审查联席会议已建立珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市发展和改革局主要负责同志担任召集人,市发展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担任副召集人，其他17个成员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议主要职责:

　　（一)在市人民政府领导下,统筹协调推进全市公平竞争审查相关工作，对公平竞争审查制度实施进行宏观指导，协调解决公平竞争审查工作中的重大问题；

　　(二）加强各区（功能区）、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作，及时总结各区(功能区）、各部门实施成效，推广先进做法和经验；

　　(三)研究拟订我市公平竞争审查制度实施细则,进一步细化审查标准，明确审查程序，推动工作不断完善;

　　（四）协调指导有关单位做好配套政策的研究、制定和落实，重点规范增量政策、有序清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策；

　　（五）加强宣传培训、政策解读和舆论引导，及时总结经验成效，推动公平竞争审查工作不断完善；

　　（六）研究拟订公平竞争审查工作保障机制,强化责任追究,确保审查机制良性运行；

　　（七）完成市人民政府交办的其他事项。五、公平竞争审查制度建设体系十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中明确提出：全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限

　　制，完善市场监管体制。公平竞争审查制度建设体系分三个层面展开:国家层面、

　　省级层面、我市层面。六、公平竞争审查制度审查对象公平竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制定的

　　涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施.涉及市场主体经济活动具体包括8个方面：市场准入、

　　产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、其他。

　　七、公平竞争审查制度审查方式目前,我国公平竞争审查采取自我审查的方式。（一）建立内部审查机制政策制定机关应当建立健全自我审查机制,明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责，或者由政策制定机关指定特定机构统一负责.国家、省、珠海市各部门已陆续建立公平竞争审查委内工作程序，现以省发改委公平竞争审查委内工作程序为例，简要介绍如何制定内部审查机制：1.按照“谁起草、谁审查”的原则，省发改委各处室、直属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争自我审查工作,在起草过程中对照审查对象、标准和要求进行自我审查，并形成书面审查结论。

　　2。需进行合法性审查的政策措施，主办处室在向委法制机构提交合法性审查报告时,应包含公平竞争自我审查的内容和结论，委法制机构对各处室是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

　　3.对不需要进行合法性审查的政策措施,主办处室也应开展公平竞争自我审查,审查情况及结论一并报委领导审定。

　　（二）制定审查工作流程审查流程分“三步走”：第一步,判断是否需要进行公平竞争审查；第二步，核对是否存在违反18条标准的情形；第三步,在违反相关标准的情况下，确定是否适用例外规定。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台.没有进行公平竞争审查的，不得出台。（三）形成书面审查结论要求形成书面审查结论（公平竞争审查表），未形成书面结论的视为未进行审核.书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面意见、判断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。（四）征求相关意见公平竞争审查要征求利害关系人意见或向社会公开征

　　求意见,并在书面结论中说明征求意见情况。明确利害关系人范围，具体包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。

　　（五）制定咨询和争议协调解决程序可咨询多方意见.咨询专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的意见。目前，负责反垄断执法主要有三个机构,分别是：发改部门,负责价格垄断执法;商务部门，负责经营者集中反垄断审查；工商部门，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外)。对存在较大争议或者部门意见难以达成一致的问题，可以提请同级公平竞争审查联席会议协调；仍无法协调一致的，提交上级机关决定。八、公平竞争审查制度审查标准(一)四大类18项标准

　　1。市场准入和退出标准（1)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；（2）公布特许经营权目录清单，且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；(3）不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；

　　（5）不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；

　　（6）不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

　　相关案例：某两地市网约车管理细则对户籍、车籍、车价、车龄、排量、轴距等作出不合理、过于苛刻的限制（违反标准1）,在国家发改委调查过程中，两地市主动修订细则,主要是放宽限制，降低门槛。

　　某市国资委召开专题协调会并印发会议纪要，要求市属国有企业在价格和服务同等条件下优先选择当地国有保险公司（违反标准3）,经国家及相关省发改委调查后，该市国资委立即整改,主动废止会议纪要。

　　2.商品和要素自由流动标准(1)不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；（2）不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出；(3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；(4）不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；（5）不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支

　　机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益。相关案例:某省下发通知，对本省客运班车实行高速通行费优惠政

　　策，并明确“只适用于本省经道路运输管理机构批准，有固定运营线路的客运班线车辆”（违反标准1），经国家发改委对该省人民政府发出执法建议函，该部门现已重新印发文件，对外省班车给予同样优惠.

　　某省卫计委在药品挂网采购中,禁止全国均未挂网/中标的外地药品挂网,而相同条件下的本地药品可以参与挂网,限制此类外地药品进入本省市场(违反标准2）,经国家发改委责令整改后，该省卫计委纠正违法行为，允许2014年未挂网的药品生产企业参加2015年药品招标采购。

　　3.影响生产经营成本标准（1）不得违法给予特定经营者优惠政策;（2）安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；(3）不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用；（4）不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。4.影响生产经营行为标准（1）不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为；

　　（2）不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件；

　　(3)不得超越定价权限进行政府定价;（4)不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。相关案例：某市交通委在游船游览行业管理中，滥用行政权力，组织指导经营者达成价格垄断协议,即通过召开会议、价格备案等形式，组织、指导游船企业统一价格,例如，2014年10月，将学生团价格统一定为35元/人(违反标准4），经国家发改委调查后,该市交通委立即整改，明确各类型船票价格由游船企业自主决定.某省通信管理局滥用行政权力，组织电信运营商达成价格垄断协议，即组织当地移动、电信、联通和铁通于2009年底达成协议，对四家运营商开展赠送活动的内容、额度、频次等进行约定，例如，约定各企业不得采取“无预存话费”“无保底消费”的方式开展赠送活动（违反标准4），经国家发改委调查后，该省通信管理局立即废除了相关文件。(二)兜底条款1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务；2。违反《反垄断法》制定含有排除限制竞争内容的政

　　策措施。（三）例外规定虽然具有排除限制竞争效果，在符合特定条件下也可以

　　实施：即属于四种情形之一的,且需同时符合三个条件。1。四种情形（1）为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设；（2）为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的；（3)为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利

　　益；（4）法律、行政法规规定的其他情形。2。三个条件（1）对实现政策目的不可或缺，即为实现相关目标必

　　须实施此项政策措施；（2）不会严重排除和限制市场竞争；（3)明确实施期限。相关案例：2008年春运期间全国大范围雪灾，为确保滞留旅客地

　　区价格秩序，某省对个别因受雨雪冰冻灾害天气影响、群众生活必需品价格显著上涨的地区，实施临时限定差价率或最高限价等干预措施，对高速沿线有关城镇的旅业客房价格将实行临时最高限价（该路段沿线旅业客房价格从2月1日起不得高于本店今年1月23日的实际价格），期限为20天。

　　九、公平竞争审查制度有序清理存量的原则按照“谁制定、谁清理"的原则,对照审查标准,坚持分类处理，不溯及既往，有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法.(一）尽快废止。对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；（二）设置过渡期。对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间；（三)不溯及既往.对已兑现的优惠政策，不溯及既往。十、2018年我市清理现行排除限制竞争的政策措施（一）清理主体市、区（包含横琴新区、各行政区和各功能区，下同）、镇三级政府及其所属部门按照“谁制定、谁清理”的原则，负责对现行政策措施组织清理。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理.（二）清理范围和重点对截至2018年1月15日,我市现行有效的政府规章，以及各级政府（不含党委、人大、政协系统)及其所属部门印、制发的规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。重点包括:1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件；

　　2.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；3.对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;4.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；5。排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;6。强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为.（三）清理步骤清理分五个阶段推进1.自查梳理阶段(2018年2月28日前完成)。全面自查，梳理出可能需要清理废除的政策措施清单。2.审核排查阶段（2018年3月31日前完成)。对可能需要清理废除的政策措施进行审核排查，对部分模糊不清、不易判断是否排除限制竞争，或者废止可能带来重大影响的政策措施，要组织专题研究，形成调整、废止、保留等3种初步处理结论。3.公开清废阶段(2018年5月31日前完成）。对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论,并按程序予以废除或者调整。对于立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置合理过渡期。适用例外规定的政策措施，要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限。废除的政策措施清单、调整的政

　　策措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要及时向社会公布。

　　4.总结汇报阶段（2018年6月30日前完成）。对清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效进行总结，逐级上报。

　　5。督促检查阶段（2018年9月30日前完成)。对清理工作开展不力、清理不到位、敷衍塞责的,予以通报批评。

　　十一、公平竞争审查制度责任追究（一）社会监督对未进行审查或者违反审查标准出台政策措施的情况，任何单位和个人可以向政策制定机关反映，或者向上级机关或反垄断执法机构举报。（二）执法监督政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施,并涉嫌违反《反垄断法》的,反垄断执法机构有权进行调查，并向政策制定机关或者其上级机关提出停止执行或者调整政策措施的建议。（三)责任追究政策制定机关主动纠正与上级机关责令改正相合.政策制定机关未进行审查出台政策措施的，应当及时补做审查；发现存在违反审查标准问题的,应当按照相关程序停止执行或调整相关政策措施。

　　上级机关可以责令政策制定机关改正，拒不改正或者不及时改正的，要按照《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

　　

　　

篇十八：公平竞争审查培训讲话

　公平竞争审查制度政策解读

　　一、公平竞争审查制度基本含义公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署。二、公平竞争审查制度重要意义（一）深入推进经济体制改革的客观需要。建立公平竞争审查制度，防止政府过度和不当干预市场，有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。（二）全面推进依法治国的有力保障。《反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力，排除、限制市场竞争。（三）实现创新驱动发展的必然选择。企业是创新的主体，公平竞争是创新的重要动力。建立公平竞争审查制度，大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。（四）释放市场主体活力的有效举措。我国经济发展正处于动力转换期，建立公平竞争审查制度，降低制度性交易

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　　成本，克服市场价格和行为扭曲，有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。

　　三、公平竞争审查制度基本原则（一）尊重市场，竞争优先。尊重市场经济规律，最大限度减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争。（二）立足全局，统筹兼顾。打破地区封锁和行业垄断，促进商品和要素在全国范围内自由流动，统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调发展。（三）科学谋划，分步实施。坚持从实际出发，分阶段、分步骤地推进和完善审查制度；破立结合，在规范增量政策的同时，逐步清理存量政策。（四）依法审查，强化监督。加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督。四、公平竞争审查联席会议已建立珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市发展和改革局主要负责同志担任召集人，市发展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担任副召集人，其他17个成员单位分管负责同志为联席会议成员。联席会议主要职责：

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　　（一）在市人民政府领导下，统筹协调推进全市公平竞争审查相关工作，对公平竞争审查制度实施进行宏观指导，协调解决公平竞争审查工作中的重大问题；

　　（二）加强各区（功能区）、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作，及时总结各区（功能区）、各部门实施成效，推广先进做法和经验；

　　（三）研究拟订我市公平竞争审查制度实施细则，进一步细化审查标准，明确审查程序，推动工作不断完善；

　　（四）协调指导有关单位做好配套政策的研究、制定和落实，重点规范增量政策、有序清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策；

　　（五）加强宣传培训、政策解读和舆论引导，及时总结经验成效，推动公平竞争审查工作不断完善；

　　（六）研究拟订公平竞争审查工作保障机制，强化责任追究，确保审查机制良性运行；

　　（七）完成市人民政府交办的其他事项。五、公平竞争审查制度建设体系十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中明确提出：全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业

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　　准入限制，完善市场监管体制。公平竞争审查制度建设体系分三个层面展开：国家层

　　面、省级层面、我市层面。六、公平竞争审查制度审查对象公平竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制定的

　　涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。

　　涉及市场主体经济活动具体包括8个方面：市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、其他。

　　七、公平竞争审查制度审查方式目前，我国公平竞争审查采取自我审查的方式。（一）建立内部审查机制政策制定机关应当建立健全自我审查机制，明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责，或者由政策制定机关指定特定机构统一负责。国家、省、珠海市各部门已陆续建立公平竞争审查委内工作程序，现以省发改委公平竞争审查委内工作程序为例，简要介绍如何制定内部审查机制：1.按照“谁起草、谁审查”的原则,省发改委各处室、直属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争自我审查工作，在起草过程中对照审查对象、标准和要求进行自我

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　　审查，并形成书面审查结论。2.需进行合法性审查的政策措施，主办处室在向委法制

　　机构提交合法性审查报告时，应包含公平竞争自我审查的内容和结论,委法制机构对各处室是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

　　3.对不需要进行合法性审查的政策措施,主办处室也应开展公平竞争自我审查,审查情况及结论一并报委领导审定。

　　（二）制定审查工作流程审查流程分“三步走”：第一步，判断是否需要进行公平竞争审查；第二步，核对是否存在违反18条标准的情形；第三步，在违反相关标准的情况下，确定是否适用例外规定。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的，不得出台。（三）形成书面审查结论要求形成书面审查结论（公平竞争审查表），未形成书面结论的视为未进行审核。书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面意见、判断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。（四）征求相关意见

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　　公平竞争审查要征求利害关系人意见或向社会公开征求意见，并在书面结论中说明征求意见情况。明确利害关系人范围，具体包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。

　　（五）制定咨询和争议协调解决程序可咨询多方意见。咨询专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的意见。目前，负责反垄断执法主要有三个机构，分别是：发改部门，负责价格垄断执法；商务部门，负责经营者集中反垄断审查；工商部门，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。对存在较大争议或者部门意见难以达成一致的问题，可以提请同级公平竞争审查联席会议协调；仍无法协调一致的，提交上级机关决定。八、公平竞争审查制度审查标准（一）四大类18项标准

　　

篇十九：公平竞争审查培训讲话

　2023年最新的公平竞争审查自查报告10篇

　　

　　我中心对成立以来发文情况进行梳理清查，没有关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。

　　

　　济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。

　　

　　件，调整的政策措施0件。

　　（三）严格制度，审查增量。2023年9月县人民政府办公室印发了《关于印发县公平竟争审查工作联席会议制度》进一步明确了总体要求、审査主体、审查范围、审查重点和审查步骤，遵循先审查增量再清理存量的工作程序，按照谁制定、谁审查原则，就2023年1月1日至12月30日发文开展梳理和审查，现正在进行审查工作，截止目前，没有发现有排除、限制公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。

　　（四）加强培训，营造氛围。一是开展培训，提高水平。召开了公平竞争审查工作联席会议，组织成员单位参加了全省开展公平竞争审查制度专项视屏培训会，通过培训和宣传使行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织更加清楚建设统一开放、竟争有序市场体系的总体要求，同时，增进了全社会对公平竞争审查制度的认识和理解。二是印发了《公平竟争审查制度》学习读本，增强工作人员自我学习、自我提高。三是加大宣传，营造氛围。联席会议办公室通过LED、横幅、宣传单等开展了广泛宣传，各部门也采取多种形式，对公平竟争审查制度进行了宣传。为公平竟争审查制度实施营造良好环境。

　　二、存在的问题

　　在落实公平竞争审查工作中还存在不少问题，主要是各单位工作人员对公平竞争审查工作理解还不够，对需要进行公平竞争审查的情形把握不准等，影响了公平竞争审查工作的开展。

　　三、下一步工作重点

　　针对公平竞争审查制度落实过程中出现的间题和困难，我们将做好以下几方

　　

　　面的工作：

　　(一)抓好宣传培训。继续组织开展公平竟争审查制度政策专题培训，提高公平竞争审查工作水平。提高对公平竞争审查制度的认识;充分利用各类媒介，广泛宣传公平竟争审查制度，创造良好的與论氛围。

　　(二)加强督促指导。督促各部门制定自我审査的工作程序和存量政策清理的实施方案。根据各成员单位工作实际开展情况，有针对性地进行抽查，指导政策制定机关开展公平竟争审查。

　　(三)强化责任落实。公平竟争审查工作是经济体制改革大背景下的一项新制度，涉及面广，制度落实不可避免地遇到思想认识滞后、工作机制不畅、审査能力不足等诸多间题。我们充分认识到公平竟争审査工作的长期性、艰巨性和复杂性，从提高思想认识、建立工作机制、细化制度设计、严格审査流程入手，建立相关考核机制，逐步把制度落实引向深入。

　　

　　定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容，为行政权力划定了18个不得，对本局行权行为自行列出了负面清单，为今后我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。

　　(三)加大审查力度，有序清理存量

　　按照市法制办《关于开展xx市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》(政办发[xxxx]14号)要求，对我局xxxx年5月31日前制法的规范性文件进行清理，经清理，保留1件、修改3件、废止4件，其中保留和修改文件作为此次存量政策清理的重点审查内容。

　　1、《关于实行建设工程档案预验收制度的通知》(庆规发[2023]12号)主要规定：凡列入本市城市建规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程，建设单位在组织竣工验收前一个月内，应当提请工程所在地城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件;

　　2、《关于进一步加强建设工程声像档案资料归档工作的通知》主要规定：声像档案资料的报送范围、内容及要求，以加强大庆市建设工程声像档案资料归档工作，统一建设工程声像档案资料报送要求，确保我市建设工程声像档案资料完整、准确、系统的归档，更好地服务于城市规划、建设和管理;

　　3、《xx市建设工程文件归档整理指导意见》主要规定：按照《xx省城乡建设档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2023和《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2023，统一全市建设工程竣工档案的验收标准，规范大庆市建设工程竣工文件的归档整理工作，确保归档文件的质量和工程档案的顺利验收和移交。

　　4、《xx市城乡规划局关于在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌的通

　　

　　知》主要规定：依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔2023〕13号)、住房和城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知等有关法律和文件的规定，所有建设工程都必须在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌，以加强建设工程批后管理，增强公众监督，切实保障公众权益和国家利益，

　　对照省、市政府公平竞争审查内容，以上四份文件通过逐件审核确定，均不存在公平竞争审核内容。

　　(四)履行审查义务，扎实清理增量

　　经梳理，我局xxxx年年初以来未出台规范行为文件和其他政策措施。

　　二、下步工作打算

　　下一步，我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作，并加大宣传和公开力度，在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。

　　

　　审查标准等作出具体规定，按照谁起草、谁审查的原则，由各科室(单位)负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制订出台的政策措施进行公平竞争审查，填写《公平竞争审查表》，提出公平竞争审查结论;法规监察科在各科室提交规范性文件合法性审查中，对文件是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

　　二、开展市政府及本部门存量、增量文件审查工作

　　一是根据市府办《关于做好市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理工作的通知》(xx府办传〔20xx〕xx号)要求，我局对截至20xx年1月15日，以市政府、市政府办公室名义制发的存量政策文件是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等进行清理排查，根据职能职责对xx个文件提出审核意见，暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容，按时报送《市政府、市政府办公室名义制发的政策性文件清理意见表》，同时积极配合其他部门负责清理的文件提出意见建议。20xx年增量审查市政府规范性文件报送稿1件，暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。

　　二是根据《xx市发展和改革局关于报送清理现行排除限制竞争政策措施工作情况的函》(xx市发改函〔20xx〕xx号)，对截止20xx年1月15日前本部门制发的规范性文件和政策措施进行了清理。我局印发的相关文件6份，经审查，不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施，我局按规定填写并报送了《公平竞争审查情况统计表》。20xx年增量审查拟发布的市财政局规范性文件3件，暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。

　　三、做好宣传培训工作

　　我局主要通过法规监察科牵头发放文件资料、召开座谈会和研讨会等形式，对局各科室(单位)进行公平竞争审查制度的宣传培训，特别是在相关科室制定

　　

　　文件过程中，均认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。

　　

　　作情况的函》(xx市发改函〔20xx〕xx号)，对截止20xx年1月15日前本部门制发的规范性文件和政策措施进行了清理。我局印发的相关文件6份，经审查，不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施，我局按规定填写并报送了《公平竞争审查情况统计表》。20xx年增量审查拟发布的市财政局规范性文件3件，暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。

　　三、做好宣传培训工作

　　我局主要通过法规监察科牵头发放文件资料、召开座谈会和研讨会等形式，对局各科室(单位)进行公平竞争审查制度的宣传培训，特别是在相关科室制定文件过程中，均认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。

　　

　　我局认真组织干部职工学习《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》等文件精神。认真吃透上级文件精神，按照《孟连县公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展2023年公平竞争审查自查和抽查工作的通知》逐步开展工作，并要求全局各股室开展公平竞争自我审查。

　　二、开展审查情况

　　我局要求各股根据工作职能职责，认真对照检查，并按规定填写公平竞争审查表，搞好公平竞争自我审查。同时，由局办公室牵头，各股室配合对我局起草的各种文件进行梳理，经审查梳理，我局未出台过相关规范性文件，没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查，并加大宣传和公开力度，在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。

　　

　　制度要求开展工作，在制定涉及市场主体经济活动的规范性文件或其他政策措施时严格履行公平竞争审查程序，否则不予通过及施行。配合市市场监管部门出台我市公平竞争审查工作制度，并主动开展相关宣贯工作。

　　(二)机制建设情况。按照谁制定、谁审查和谁制定、谁清理的原则，明确各业务科室在规范性文件以及政策措施制定过程中,严格对照限制竞争的规定进行自我审查，并按照要求一并提交公平竞争审查表。

　　(三)工作质量情况。对2023年发之前文进行全面梳理，要求各科室就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。经审查，我局有关市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的文件，没有发现违反公平竞争的情况(3份文件1份保留，2份因实效原因废止)。2023年制定文件过程中，严格履行公平竞争审查程序，新增1份涉及公平竞争审查的文件已顺利通过审查并以市政府名义印发实施。

　　(四)监督考核情况。建立公平竞争审查举报和回应机制，在局网站互动交流栏目积极与市场主体和群众开展交流，听取意见建议，并公布监督电话，自觉接受社会监督。

　　(五)制度实施中存在的问题和困难。业务能力不高、政策把握不准成为当前制约制度实施的重要因素。各部门、各科室对公平审查制度认识不一，有的认识还很不到位，齐抓共管、协调一致的工作氛围尚未形成。

　　二、下一步工作计划和措施

　　一是全面落实公平竞争审查制度。认真落实市政府公平竞争审查《实施意见》及相关实施细则，按照公平竞争审查制度的要求，进一步明确我局公平竞争审

　　

　　查主体责任，健全局内部公平竞争审查机制，明确公平竞争审查工作责任部门和责任人，规范公平竞争审查操作流程。

　　二是有序开展存量政策措施清理。根据马鞍山市公平竞争审查部级联席会议要求，进一步明确清理工作的范围、重点、时限和要求，研究落实存量政策措施的自查梳理、审核排查、公开清废和总结汇报等各阶段工作。

　　三是组织公平竞争审查制度培训。组织开展公平竞争审查制度专题培训，深化对公平竞争审查的理解和认识;充分利用新闻媒体，广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义和实施成效，营造良好的公平竞争审查制度实施氛围。

　　

　　（三）政策措施审查情况。2023年以来相关政府部门对政策措施开展公平竞争审查的总体情况；检查审查范围是否全面、审查流程是否规范、审查质量是否符合标准等问题。

　　（四）宣传培训情况。检查在宣传竞争政策和公平竞争审查制度、开展公平竞争审查业务培训等方面的情况。

　　（五）各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等情况。

　　（六）公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难。

　　二、总结汇报

　　各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构，省、市驻和平相关单位于11月26日中午下班前将自查报告（格式参照附件1）、《公平竞争审查全面自查情况统计表》（见附件2）反馈县公平竞争审查工作部门间联席会议（县市场监管局）。县公平竞争审查工作部门间联席会议于11月26日下午下班前向市市场监管局报送。

　　三、要求

　　（一）此次自查是省市场监管局根据市场监管总局督查安排开展的，时间紧、任务重，各镇、各部门要高度重视自查工作，要抽调业务骨干，明确职责分工，确保督查质量和效果。

　　（二）各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构，省、市驻和平相关单位要履行好公平竞争审查工作职责，认真组织好全面自查工作，确保全面、客

　　

　　观、准确地反映公平竞争审查工作进展与成效。

　　

　　三、加大审查力度，有序清理存量

　　（一）严格审查标准。我局认真贯彻落实xx区、xx市关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的文件精神，积极采取措施，维护市场公平竞争秩序，防止出台排除、限制住房和城乡建设领域良性竞争的政策措施，推动我市经济持续健康发展。认真落实行政规范性文件三统一制度，制发《市住建局关于落实行政规范性文件三统一和有效期制度的通知》，对我局制发的规范性文件均实行统一登记、统一编号、统一印发，xxxx年已统一登记、编号、印发行政规范性文件x件。我局明确凡涉及公平竞争及有关经济社会发展、人民群众切身利益的政策及行政规范性文件的均属重大决策事项，按照向社会公众征求意见、合法性审查和提交局务会集体讨论决定的程序依法作出决策。制定印发《市住建局规范性文件起草制定及备案制度》，加强行政规范性文件的合法性审查和公平竞争审查，局机关各处室起草的关于市场准入、产业发展、招标投标、经营行为规范等涉及市场主体经济活动方面的规范性文件和其他政策措施，在发文前必须送局政策法规科进行公平竞争审查，局政策法规科和局法律顾问严把审查关，审查中发现具有排除、限制竞争效果的，提出改正意见；没有进行公平竞争审查的，不得出台。

　　（二）强化规范性文件清理。由局政策法规科牵头严格按照《xx市市场监督管理局等x部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》中的内容，严格对照妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场，限制商品和要素在地区之间自由流动，违法违规实行区别性、歧视性优惠政策，不当干预市场主体生产经营行为四项清理重点，对我局xxxx年xx月xx日前制定和执行的xx余件政府规章、行政规范性文件和其他政策措施进行了自查清理，无妨碍统一市场和公平竞争的情形。

　　（三）完善审查工作程序。我局明确凡涉及公平竞争及有关经济社会发展、

　　

　　人民群众切身利益的政策及规范性文件的均属重大决策事项，并认真贯彻落实《xx区重大行政决策规则》，按照公众参与、向社会公众征求意见、合法性审查和提交局务会集体讨论决定的程序依法作出决策。通过规范审查流程，保证审查工作的程序合法合规。

　　四、履行审查义务，扎实开展工作

　　xxxx年我局政策法规科审查行政规范性文件及政策性方案共计xx件，分别为《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标工作的通知》《xx市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》《关于加强无物业老旧小区推进物业管理工作的实施意见》《xx市装配式建筑奖补专项资金管理办法》《xx市建筑施工安全文明标准化示范工程评审办法》《xx市建筑工人实名制管理工作规定（试行）》《xx市建筑市场黑名单管理办法（试行）》《xx市xxxx年城市体检工作方案》《xx市房地产市场调控一城一策工作方案》等，目前已印发出台行政规范性文件x件，分别为《xx市辖区康居安置房和经济适用房办理不动产权证优惠政策的意见》《xx市辖区康居安置房办理不动产权证工作细则》《xx市政府投资类限价商品住房取得完全产权交易细则》《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标工作的通知》《xx市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》《xx市建筑工人实名制管理工作规定（试行）》《xx市建筑市场黑名单管理办法（试行）》《xx市新建商品房预售资金监管办法（试行）》《xx市建筑工人实名制管理工作规定（试行）》《xx市装配式建筑奖补专项资金暂行管理办法》。xxxx年以来已出台的规范性文件及政策措施均符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况，并已逐条对照《公平竞争审查表》进行审查并填写。

　　五、下一步工作打算

　　下一步，我局将按照自治区、xx市关于建立公平竞争审查制度的要求，持

　　

　　续抓好公平竞争审查制度落实工作，健全市场竞争规则，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查，加强公平竞争审查理论研究和业务培训，推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，在实践中不断健全完善公平竞争审查机制，为创造公平竞争制度环境，推动我市经济高质量发展发挥应有的作用。

　　

　　

　　

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