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市委书记在全市金融工作会议上的讲话6篇

时间:2022-07-15 15:48:01 来源:网友投稿

市委书记在全市金融工作会议上的讲话6篇

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇1

  加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练就依法履职、攻坚克难的过硬本领,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市审计工作会上发表讲话,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天召开全市审计工作会,传达学习习近平总书记对审计工作作出的重要指示议精神和全省审计工作会议精神,听取审计工作情况汇报,研究202X年审计项目计划。刚才,XX同志对202X年审计工作情况和202X年审计工作计划作了系统汇报,汇报的很好很全面,感觉去年一年全市审计监督体系进一步健全,审计监督职能进一步发挥,审计监督效率进一步提高,在推动党和国家政策措施落实、规范财政收支行为、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。在此,向工作在审计战线的各位表示感谢。下面我再讲四点意见。

  一、提高政治站位,始终坚持党对审计工作领导

  党和国家工作大局是审计工作的着力点。全市审计机关要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,旗帜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,拥护捍卫“两个确立”,以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,当好国家财产“看门人”和经济安全“守护者”。要准确把握新时代审计定位。

  通过坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则,从大局上观察、思考和研究处理问题,依法全面履行审计监督职责,推动中央和省、市委重大决策部署落实,做好常态化“经济体检”工作,促进权力规范运行,促进反腐倡廉,更好地发挥审计监督在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用。要坚持把加强党对审计工作的集中统领导贯穿到审计工作全过程。坚决贯彻落实中央和省、市委对审计工作的部署要求,严格执行请示报告制度,建立健全向审计委员会报送审计工作重大事项和重要文稿机制,积极提交高质量、高水平的审计专报等审计信息,为党委科学决策当好参谋助手。

  二、围绕中心大局,持续加大审计监督工作力度

  当前,我市经济发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段。全市审计机关要聚焦“十四五”发展目标,深入贯彻习近平总书记XXXX讲话精神,紧紧围绕全市改革发展大局,全面履行审计监督职责,不断拓展审计监督广度和深度,提高审计工作精度,推进审计全覆盖,推动审计工作高质量发展。

  要聚焦重点领域。围绕全市改革发展重点工作,加大对中央、省委和市委、市政府重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度,揭示影响经济高质量发展的痛点、堵点和难点问题,深入分析问题产生的原因,提出针对性、操作性强的审计建议,助推经济高质量跨越式发展。围绕稳定经济增长、深化改革开放、保障改善民生以及推进反腐倡廉,加大政策、资金和项目审计力度,以有力的审计监督推动各项工作任务落实。坚持党政同责、同责同审,统筹开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,促进权力规范运行。

  要突出问题整改。遵循“谁审计、谁负责督促”的原则,及时督促检查审计整改的真实性和实效性,推动整改工作落地落细落实,坚决防止边审边犯、屡审犯问题。被审计单位要高度重视审计发现问题整改工作,举一反三、以点带面,深入研究审计提出的整改建议,认真查找分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,建立健全长效机制。要强化审计成果运用,把审计结果及整改情况作为领导干部选拔、考核、奖惩、任免的重要依据,使审计整改由“软约束”变为“硬指标”,真正让审计整改严起来、硬起来。

  要强化日常监督。充分发挥审计专业性强、涉及面广、反应快速等优势,聚焦重点领域和关键环节靶向发力,深入推进常态化“经济体检”工作,切实加强对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的审计监督,确保党中央重大策部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运行到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,努力推进审计全覆盖。

  三、认真履职尽责,全面加强经济责任审计

  根据去年的审计结果看,我市还存在国库集中支付制度执行不到位,预算单位违规将国库资金转入单位实有账户,造成单位存量资金过大;预算单位人为控制“三公经费”,与政府过“紧日子”的要求不符等违规违纪问题。对这些问题,审计要认真履职,坚决查处,绝不姑息。

  全市审计机关要突出建秩序,着眼“钱从哪里来、用到哪里去”,坚持“花钱必问效、无效必问责”,聚焦主业靶向发力,全面加强“经济体检”,持续优化营商环境,着力抓好以审促改、以审促管,推动建立良性有序、公平公正、宽松和谐的经济秩序。要按照“应审尽审、凡审必严”的原则,不断拓展审计监督的精度、深度和广度,切实履行好公共财政“经济卫士”职责。

  要围绕经济高质量发展做好审计工作。要聚焦全市的重点工作,特别是重大项目实施和重点资金使用情况,要时时跟进,及时发现和反映苗头性、倾向性问题,确保重大项目的规范有序实施,确保各类资金的安全高效。要围绕促进规范权力运行做好审计工作。以领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计为主要抓手,围绕权力运行轨迹,加大审计监督力度,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

  要围绕党风廉政建设做好审计工作。加强对重点部门、重点岗位和重点环节的审计监督,注重分析重大违纪违法问题和腐败案件发生的规律及深层次原因,提出进一步完善“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制的审计建议,推动从源头上预防和治理腐败。

  要围绕促进全面深化改革做好审计工作。紧紧围绕市委、市政府改革发展部署,加强对宏观调控政策措施落实情况的跟踪审计,促进政令畅通;紧紧围绕改善民生、推进社会公平正义,加大对民生资金和生态环境项目的审计力度,维护人民群众利益;紧紧围绕维护我市经济运行安全,加大对经济运行中风险隐患的揭示力度,促进经济社会稳定发展。

  要聚焦关键领域做好审计工作。针对财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易等关键环节和重点领域,及时发现和处置问题,切实严明财经纪律。要坚持依法审计,做到应审尽审、凡审必严。

  四、强化自身建设,打造高素质专业化审计队伍

  审计机关作为监督部门要全面加强自身建设,始终坚持严格管理、严格要求、严格监督,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

  要强化政治建设。把党的政治建设摆在在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位,增强政治觉悟。严格遵守政治纪律和政治规矩,维护组织团结,遵循组织程序,营造全市审计系统和谐共事、团结干事的氛围,形成审计机关“一盘棋”格局。进一步强化基层党组织建设,在派出审计小组的同时,健全完善临时党支部制度,建立“长”“常”机制,让临时党支部成为党风廉政建设和审计业务工作的战斗堡垒。

  要强化能力建设。审计干部要树立终身学习理念,树立“本领恐慌”的忧患意识,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练就依法履职、攻坚克难的过硬本领,更好地适应新时期审计工作需要。进一步加强审计培训工作,开展多层次、多类型、多渠道的专业培训,增强培训的针对性、实效性,扩展覆盖面,培养一批审计查核问题的能手、计算机应用的强手、分析研究的高手和精通管理的行家里手,更好地服务审计工作。

  要强化作风建设。坚持依法审计、文明审计、廉洁从审,大力弘扬担当实干之风,坚决破除形式主义、官僚主义,持续整治“四风”作风顽疾。紧盯审计权力运行的关键环节,加快构建覆盖审计工作全过程、各环节的风险防控体系,强化日常监督执纪,堵塞制度漏洞。

  同志们,做好今年审计工作,任务艰巨,使命光荣。我们要提高政治站位,务实工作举措,加强沟通协调,确保如期完成全年工作任务。

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇2

  项目建设是发展改革工作的核心,不会抓项目,就干不好发改工作,项目抓不上手,发展就谈不上。我重点讲9类重大项目的推进,给大家交一个抓重大项目的办法,供大家参考。

  一要举全市之力,抓好陇南经济开发区百亿产业园项目。抓园区规划完善。按照百亿产业园区标准,加快园区规划修编,做好总规与国土空间规划等相关规划的有机衔接,积极促进“多规合一”。抓园区机制运行。要按照三定方案,尽快完善内设机构和人员配置,做好权责清单承接,加强业务培训,理顺体制机制。抓支持园区的政策落实。要抓住国家和省上的政策利好,全力落实近期出台的支持园区(集群)发展系列配套政策措施,推动优质资源要素向园区倾斜。抓重大项目推进。在推进基础设施建设的基础上,抓好正威集团健康谷产业园、科创孵化园、利和萃取陇南特色农产品深加工、红川酒业技改扩能等重大项目的推进实施。抓招商引资。树立全员招商意识,紧盯500强、实力派,实行“店小二”式跟踪服务,以优良的营商环境筑巢引凤,落地一批示范招商引资带动项目。

  二要引省级企业合作,抓好橄榄新城产业园项目。完善充实园区规划。目前正在修改完善《产业园总体发展规划》,市发改委牵头,武都区和市直有关部门配合,尽快完成产业园总体发展规划和国土空间规划,有效衔接万象洞大景区规划,与万象洞大景区建设同步推进,为项目落地创造条件。加快与省公航旅集团的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部门负责,尽快完成与省公航旅集团商谈合作框架协议起草、报审、签订等事宜。年内重点项目要落地开工。启动橄榄新城产业园建设实施方案编制,理清政府投资基础设施建设项目,积极向上争取国省预算、专项债券资金。抽调的工作专班要高效运转,加快推进项目落地开工。

  三要引央企资本,抓好陇南职教科创园项目。继续完善规划。市政府国资委加快编制陇南职教园区规划,市发展改革委加快编制陇南职教园区产业规划,尽快编制完成项目可行性研究报告。抓紧落实土地。市自然资源局负责,加大向省自然资源厅汇报衔接力度,将职教园区整体纳入开发,3月底前完成用地规划报批手续。武都区政府负责,尽快解决白龙古镇遗留问题,积极筹措征地费用,按照分期征地的方式,先行启动已报批的380亩土地征收工作。专班强力推进。市发改委已牵头抽调人员组建了筹建办,完善了联络制度。市政府国资委要牵头尽快成立平台公司,健全完善“一办一公司”协同推进工作机制,全力加快项目建设,确保上半年“破题”。创新合作模式。要围绕争取农发行城乡一体建设专项贷款,引进国企参与园区建设,以政府投资和融资建设等形式,继续研究论证融资方式和模式。抓实项目保障。市发改委牵头,各成员单位和建设单位负责,按照项目优先顺序和成熟度,抓紧办理用地、规划、环评、稳评等前期工作要件,多方争取建设资金,确保陇南卫校实训楼等项目年内开工建设。基础先行。市国投公司要积极对接农发行争取园区基础设施建设资金。市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市乡村振兴局分别负责,大力争取园区一路一桥基础设施、段河坝村省级乡村建设资金和白龙江段河坝段防洪项目、段河坝村美丽乡村示范点建设项目,先行推进园区基础设施建设。

  四要用足用活债券,抓好秦汉文化产业园项目。礼县、西和县和市文广旅局、市发改委等部门加强协作,加快推进项目。抓规划。加强与设计单位的沟通衔接,加快产业园规划的编制工作。抓配合。把秦汉文化产业园建设作为加快县域经济发展的重大机遇,加强协调配合,打破县域搞园区建设。抓重点项目推进。优先启动园区基础设施和功能项目建设,重点抓好大堡子山遗址公园保护开发、四角坪遗址保护开发、祁山三国文化产业园、秦皇湖综合开发、盐官古镇等项目建设。抓要素保障。坚持整体规划,分步建设,优先保障园区项目建设用地等要素,确保项目早日开工。抓政策项目争取。研究各行业领域国省支持政策,加大向上汇报争取力度,尽快启动实施一批前期成熟度高的单体项目。

  五要用灵活机制,抓好中药及生物制药产业集群项目。完善政策产业规划。优化道地药材种植布局,建设道地特色中药材绿色有机示范基地,推动中药及生物制药产业集群发展。抓实关键项目推进。加快推进正威健康谷中医药康养产业园项目,启动实施20万吨中药材仓储物流中心建设项目,扶持佛仁制药、鑫晟源生物科技、兴源中药饮片等企业扩大生产规模。抓好项目包装谋划争取,协调推进项目实施。在武都、宕昌、礼县、西和、文县等中药材主产区,谋划包装储备一批种质资源及品种繁育、标准化种植基地、中药材交易市场、中药材质量检验及加工体系等项目,争取国省预算内、专项债、行业补助等资金,加快项目落地实施。争取新里程集团并购的独一味产业集团单独上市。用政策土地机制落地中药材产业规划。用倒逼机制做活礼县大黄、西和半夏产业园项目。

  六要聚市县合力,抓好文县万利新材料项目。项目已基本成熟。市县有关部门要统一思想,充分考虑各方面的影响,只干不说,共同发力推动。文县政府、市自然资源局、市生态环境局、市应急局、市委政法委等部门配合,加快完成项目土地报批、征地拆迁和稳评、安评、环评办理等前期工作。市发改委、市财政局负责,积极争取专项债券资金,力争一期项目尽快开工建设。完善新材料产业园发展规划,市发改委、市工信局负责,做好后续能耗指标争取等工作,尽快落实项目。市招商局负责,到江西等地外出考察有机硅项目。文县政府负责,实施文县碧口、中庙、范坝等乡镇群众进城入镇工程,推进碧口中庙片区城乡一体化示范建设有力有序推进。

  七要用超前意识,抓好重点交通项目。机场方面,积极推进陇南机场改扩建、武都通用机场项目前期工作。加快完成4个具备建设条件的应急救援场址可研编制和设计。高速方面,武九高速年内建成通车。洛礼高速、康略高速加快进度。和昌高速力争一季度开工建设。谋划推进两水至九寨沟高速公路前期工作。水运方面,积极汇报省上对接四川省争取将白龙江碧口至罐子沟航运工程纳入交通部水运“十四五”发展规划,与四川省同步规划、同步实施、同步运营。公路方面,推进G75兰海高速武都城区过境段前期工作。协调将康县至阳坝一级公路、文县新材料产业园G212线改线工程纳入省上规划。城市交通方面,市发改委牵头,武都区和市直相关部门配合,抓好市区快速通道项目,将3条线路全部纳入国土空间规划,加快推进土地预审办理、PPP项目包装等工作,积极寻找社会资本投资方,确保项目早日开工建设。

  八要用统筹理念,抓好重大水利项目。西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程,已完成项目规划选址和地质勘查等前期工作,市水务局、西和县政府、礼县政府要加快环评、稳评和水资源论证报告和可研报告的编制报批工作,尽快开工建设。徽县宋家湾水库工程,可研报告已经编制完成,环评报告省生态环境厅已批复,市招商局要加大项目推介力度,引进有实力的企业采取“EPC+F”模式参与投资建设。徽县政府要加快土地预审、规划选址、稳评报告的编制报批工作。礼县永固峡水库项目,市水务局、礼县政府要尽快启动可研编制工作,积极争取国省资金给与支持。

  九要用集体智慧,抓好新兴数字产业项目。这是我们今后发展的一个重要方向。要谋实“5G+”项目。市发改委、市大数据局等部门要认真贯彻落实国家新基建规划,持续抓好5G+医疗健康、5G+智慧交通、5G+智慧文旅、5G+智慧教育、5G+智慧环保、5G+智慧城市、5G+智慧农业等领域项目谋划储备实施。要稳步推进工业互联网试点建设。抓好琦昆农业工业互联网+中药材创新示范、金徽矿业能源管理系统、金徽酒业数字化应用综合平台等项目,促进互联网、大数据等信息技术创新应用。要推动大数据产业园建设。市大数据管理局牵头,市自然资源局配合,尽快完成选址调整变更,及时启动项目建设,引进大数据企业和业务,实施一批大数据产业示范工程,创建全省大数据应用创新示范区。

  同志们,做实发展改革工作,大抓项目建设,推动经济高质量发展,是我们共同的责任。各县区、各部门要真正从思想上、行动上重视发改工作、支持发改工作,谋发展、图发展、推发展,推动经济社会高质量发展实现“开门红”、争取“全年旺”,用我们的实际行动落实好市委市政府“三城五地”“十大行动”任务,用我们的尽职尽责向党的二十大献礼。

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇3

  各位链长要精心谋划、担当作为,链主企业要做大做强、带动引领,通过有为政府和有效市场同向发力,推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委书记在全市开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话范文。

  人勤春来早,万事日相催。虎年春节收假第一天,市委、市政府就以线上线下联通互动的方式,召开2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神,认真落实全省高质量项目推进会部署要求,动员全市各级各部门、广大党员干部,调动各方力量,弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干,持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮,加快加大xx追赶超越、高质量发展的强劲步伐。

  首先,我代表中共xx市委、市人大常委会、市政府、市政协,向在外创业就业的老乡们、在xx投资兴业的企业家们和多年来支持xx发展的社会各界朋友们致以新春祝福!向受聘的xx开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!

  刚才,xx、xx同志分别通报和介绍了有关情况。xx、xx两位高级顾问、招商引资优秀县区代表和x位企业家代表作了发言,讲得很真诚、很实在、很有水平,体现了对xx发展的美好期许。借此机会,我就开放发展、招商引资工作讲几点意见,既是对全市各级各部门的工作要求,也是向各个异地商会、各位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决心和坚定意志。

  第一,开放发展是xx“追赶超越、绿色崛起”的必由之路,我们要解放思想、再接再厉,同心合奏新时代开放兴市最强音

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理政的重大方略。习近平总书记指出,“不管世界形势如何变化,中国坚持开放的目标不会变,扩大开放的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局出现不少新特征,面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循环受阻等挑战和危机,总书记着眼我国发展阶段、环境、条件变化,提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,强调“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”20xx年以来,总书记三次来陕考察,先后要求陕西“着力推进深化改革扩大开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉,更好服务和融入新发展格局,谱写高质量发展新篇章”。这些,为我们推进开放发展指明了前进方向、提供了重要遵循,让我们倍感振奋、倍增动力。

  近年来,xx经济社会保持健康快速发展,“追赶超越、绿色崛起”迈出坚实步伐,无不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的2021年,面对新冠肺炎疫情冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力,我们坚定不移以开放倒逼改革,推动创新,促进发展,狠抓“产业项目建设年”各项工作,持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮,推动经济社会高质量发展取得显著成效。

  一是“双招双引”更加有效。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制,明确xx条重点产业链(包含x条子链),支持成立安商总会,市级领导带队赴外省开展小分队招商xx余场次,成功举办第三届xx与开放发展大会、中国侨商xx行等活动,新引进合同项目xxx个,到位资金xxxx.xx亿元、同比增长xx.xx%;实际利用外资x.xx亿美元、同比增长xxx.xx%。落实落细大力吸引人才人口若干政策措施,举办人才兴安项目推介会,精准对接人才xx名、资金xxx亿元,各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

  二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网,xx富强机场加密航线、增加班次、优化网络,已开通x条至xx个城市的航线,旅客吞吐量突破xx万人次;西渝高铁西康段开工建设,xx至重庆段可研报告成功获批,“安西欧”班列每月一列常态化运行,“无水港”多式联运进展顺利,保税物流中心建设通过省上审批;县域高速路网联通、国省干线和县镇道路提等升级改造、汉江航道畅通工程等加快推进,xx作为西部陆海大通道重要节点、秦巴区域交通枢纽,区位交通优势进一步彰显。

  三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径,集中最好的资源、最优的政策、最强的干部,持续提升各类园区的硬基础和软环境。xx高新区在全国xxx个国家高新区中综合排名晋升至20xx年第xx位,和xx示范区一道,先后被确定为国家外贸转型升级基地;xx生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。累计建成各类现代农业园区xxxx个,xx个县域工业集中区新建标准化厂房xx万平方米,汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为xx配套最全的发展板块、外来投资的首选之地。

  四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革,全力打造政务服务一网通办、公共资源交易平台、xxxxx便民服务热线“三大品牌”,全力解决各类市场主体办事难点、堵点、痛点问题和融资、物流、用工困难,“营商环境最xx”深入人心,深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施获国务院督查激励通报表扬,xx荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”。全市全年新登记市场主体x.x万户、增长xx.xx%,总量达xx.xx万户、增加xx.xx%,市场主体十年存活率位居全省第一;非公经济占比连续x年居全省第一。

  这些成绩的取得,归功于各县(市、区)和相关部门的真抓实干、通力协作,归功于招商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出,归功于各位开放发展高级顾问的出谋划策、牵线搭桥,归功于众多优秀企业和企业家信任xx、投资xx。这里,我再次向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

  过去xx经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的,未来xx经济社会发展的辉煌也必将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述,以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿态,坚定不移把开放兴市之路走下去,为谱写xx高质量发展和追赶超越新篇章注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。

  第二,招商引资是开放发展的首要抓手、追赶超越的最强动力,我们要守正创新、靶向发力,奋力实现招商引资工作新突破

  习近平总书记在中央经济工作会议上强调,“要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,这不仅是经济问题,更是政治问题。”xx是投资拉动型经济,不抓招商引资、没有项目支撑,就形不成新的经济增长点,稳字当头、稳中求进就会落空。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》,决定把2022年作为“深化产业项目建设年”,就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念,牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向,加快招引落地一批好产业项目、新产业项目、大产业项目,以高质量招商项目稳定支撑经济高质量发展。

  要在“精准”上求突破。只有精准,才有效率。提高招商引资质量必须由过去“广撒胡椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精准。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制,以实施产业链链长制为抓手,紧扣文旅康养、秦巴医药、xx富硒茶、毛绒玩具、电子线束等重点特色产业链延链、补链、强链,积极引进关键环节企业和配套企业,着力打通产业链上下游堵点、连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班,做深做实前期工作,提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况,结合客商的投资需求和发展需要,制定有针对性的招商方案,切实提高招商引资的科学性和成功率。招商区域要精准。瞄准xx、xx大湾区、xx双城经济圈、xx经济圈等重点区域,加强与各地开放发展高级顾问,以及xx商会、行业协会、专业招商机构合作,深入研究分析这些区域大型国企、民企的资本流向和产业转移动向,以“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心、“不到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心,主动对接、主动洽谈、主动争取,努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的“葡萄串”效应。

  要在“专业”上求突破。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作,谋划、洽谈、落地、建设,各个环节都要有专业的判断,必须打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。要选调一批想干事、肯吃苦、有能力的优秀干部充实进招商队伍,聘请专家、学者讲授项目策划包装、项目入驻程序、客商对接洽谈、相关法律法规等专业知识,补足xx发展现状、产业资源、投资环境等相关信息,切实提高招商队伍的业务水平和实践能力。希望各位开放发展高级顾问,充分发挥理念先进、知识丰富、经验充足的优势,帮助指导我们建好招商队伍。市委将一如既往坚持重实干、重基层、重担当、重公论的用人导向,把招商引资成效作为衡量干部领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部,给机会、给平台、给待遇,进一步激发各级干部抢抓招商引资的无限热情。

  要在“务实”上求突破。众所周知,引进关联度高、带动力强的大企业、大项目,能够吸引聚集一批配套企业和项目,形成协同发展的“雁阵效应”。但面对发展滞后的基本市情、相对较差的立地条件、复杂严峻的经济形势、日益激烈的招商引资竞争态势,我市招大引强的难度非同一般,必须脚踏实地、抓大不放小。近年来,我市招引的一些企业,体量虽然不大,但加快发展的信心足、势头好、潜力大,只要我们帮助他们跨过发展中的坎儿、尽快成长壮大起来,他们都会为xx的投资环境、资源禀赋和特色优势摇旗呐喊、奔走相告、以商招商,都会成为xx高质量发展的中坚力量。我们的土地资源十分有限,决不能胡子眉毛一把抓、拾到篮子都是菜,要修建更多更好的标准化厂房,引进更多中小企业在xx发展,确保企业引得来、留得住、发展好。

  要在“简约”上求突破。招商活动要多更要精、易简不易奢。要巩固提升“特色产品展销+重点项目推介”招商模式,突出xx地方特色,厉行简约高效,不讲排场、比阔气,更重实效、优服务。当然,招商引资必要的开支一分也不能少,财政部门要足额保障经费需要,支持大家放开手脚开展工作。

  第三,实施链长制是提升招商引资质效、壮大特色产业体系的有效途径,我们要统筹施策、高位推进,着力构建项目集中、企业集聚、产业集群新局面

  我市已经出台了建立重点产业链链长制的实施意见,明确由市级四大班子相关领导分别担任xx条重点产业链链长,并确定了链主企业。各位链长要精心谋划、担当作为,链主企业要做大做强、带动引领,通过有为政府和有效市场同向发力,推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。

  要链式规划。紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向、兄弟地市探索方向,深入研究各产业链发展现状,深度剖析链条完整程度,准确掌握现有重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈、薄弱环节等情况,尽快拿出具体工作方案,以及产业链全景图谱和政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单“一图五单”,形成抓产业、抓链条的目标任务和具体路径,按图索骥、叩门招商。

  要有的放矢。实施链长制绝不是大包大揽搞大而全,绝不能全面开花四处出击。要准确把握当前xx发展正处于优势产业链建设起步期、产业结构调整优化期、市场主体培育期、园区提档升级期的阶段性特征,坚持市域统筹、分链施策、错位发展、协同联动,结合发展定位和特色优势、产业基础、空间布局,设定产业与项目的准入门槛和标准要求,选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目,努力形成更具竞争力和支撑力的产业集群。

  要高效联动。我市现有产业链多以中小微企业集聚为主,产业链环节缺失明显、龙头企业不强、链条衔接不畅等问题较为突出,各位链长和牵头部门“一把手”要牵头抓总、协调资源,统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项,着力破解瓶颈问题,竭力解决企业诉求。各县(市、区)要参照市上做法,加快建立实施链长制,构建上下贯通、左右协调的工作体系,打造区域协调、同向发力的产业发展格局。当然,各县也不要搞大而全,要小而精,允许和市上重叠,不要求你跟别人不一样,不要为了建产业链而建产业链。

  要严督实考。市狠抓落实办要把产业链链长制工作纳入重点督办任务,跟踪督促链长工作安排落实、产业政策贯彻、短板弱项攻坚、企业问题解决等情况,收集问题、交办任务、销号管理。市考核办要将各牵头和相关市直部门、各县(市、区)和开发区产业链链长制工作推进情况纳入年度目标责任考核内容,月调度、季通报、年总结,层层压实责任、传导压力,推动各项工作有力有效开展。

  第四,优化营商环境是开放招商的“生命线工程”,我们要常抓不懈、久久为功,聚力打造最具吸引力的区域投资新高地对市场主体而言,好的营商环境就像阳光、水和空气一样,须臾不能缺少。一个地方的营商环境怎么样,市场主体会用“脚”投票。营商环境好了,客商就会纷至沓来;营商环境不好,客商就会望而却步,即使落地后也会全身而退!我坚信,只要我们以“周公吐哺”的精神、以“有朋自远方来,不亦乐乎”的态度,对前来投资发展的任何企业和每一位创新创业的人才高看一眼、厚爱三分,给予应有的礼遇和尊重,提供有效的服务和帮助,解决现实的困难和问题,营造尊商、爱商、扶商、亲商的浓厚氛围,就一定能将xx孕育成一方投资兴业的沃土,就一定能让xx成为各类人才近悦远来的热土。

  要做强园区平台。“一县一区”“一区多园”推动各类产业园区优化整合,持续完善园区水电路讯及排污等基础设施,不断强化公共服务配套,切实提升吸纳、承载、辐射能力。鼓励各县(市、区)、开发区和产业园区,进行项目跨区域异地流转,使项目与产业规划相符合、与资源禀赋相匹配、与要素保障相衔接。继续办好龙舟节、硒博会、鎏金铜蚕与开放发展论坛等节会,借助各类展会平台推介xx、促进合作。

  要提供优质服务。持续深化“放管服”改革,实行项目建设告知承诺、容缺后补、并联办理、全程代办事项清单制管理,全面提高项目审批效率,让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。对于优质企业和重大项目,要安排专人全过程跟踪服务,决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。积极推进海关、口岸建设和保税物流中心(B型)建设,进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域,推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线,最大限度减少企业物流成本。各级党员干部尤其是“关键少数”要带头构建亲清政商关系,真诚坦荡同民营企业家交朋友,经常到企业“嘘寒问暖”、解决问题,真正做到亲而有界、亲而有度,清而有责、清而有为。

  要优化政策供给。我市民营企业数量多、作用大,创造了xx%以上的生产总值,贡献了xx%以上的科技创新成果,提供了xx%以上的城镇劳动就业机会,是推动xx追赶超越不可或缺的重要力量。在xx抓经济,主要是抓民营经济,无论是外来企业、还是本地企业,不论是大企业、还是中小微企业,只要项目符合国家法规、符合产业定位、符合环保要求,我们都会平等对待。要全面梳理现有招商引资政策,建立“政策通”信息平台,为企业提供政策智能推送、辅导解读、匹配查询等便捷服务,让民营企业准确了解政策、充分享受政策。这里我们再次郑重承诺:在xx,凡是我们在招商引资过程中依法依规作出的承诺,都会予以兑现;凡是中省明确提出以及我们自己出台的惠企纾困政策,都会严格落实;凡是发达地区行之有效、符合我市实际的措施方法,都会探索试行。

  要强化要素保障。坚持“土地和要素跟着项目走”,建立“亩均产值”与“亩均效益”综合评价体系,通过盘活存量、优化增量,多管齐下破解项目用地难、落地难问题,做到“地等项目、而不是项目等地”。完善政银企常态化对接机制,促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合,鼓励驻安金融机构推出更多适合xx产业发展特点和需求的金融产品。强化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的柔性引才理念,精准对接产业发展、企业所需,鼓励高层次人才通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我市工作。大力发展“归雁经济”,吸引xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业,实现产业引人、事业留人、乡情感人,推动人才回归、资金回流、产业回暖。这里我也向各位在外创业的xx老乡发出诚挚邀请,希望大家常回家看看,寻找商机、报效桑梓。

  同志们、朋友们,今天的xx,正处于解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越,奋力谱写高质量发展新篇章的关键阶段。我们推进开放发展的决心比过去任何时候都要更加坚定,我们深化招商引资的愿望比过去任何时候都要更加迫切,真诚希望大家走进xx、融入xx、建设xx、共享xx,携手同行开创更加美好的未来!

  我们坚信:2022年,一定是充满希望、充满好运的一年。祝大家在新的一年里,如虎添翼、虎虎生威,平安顺利、幸福xx!

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇4

  年轻干部要强化“主人翁”意识,利用讲政治、守规矩、懂政策、精业务、善谋划、敢担当的优势,充分发挥好桥梁和纽带作用,强化责任担当,助推营商环境更加优化。如果你是一名基层年轻干部,请你务必以强烈的责任意识,主动扛起“青年建功”的旗帜,带领本地本单位青年立足岗位做贡献,争先创优站排头,不断激发干事活力,聚力服务营商环境。如果你是一名机关事业单位年轻干部,请你以“功成不必在我,建功必定有我”的豪情,“勤”字为本、“干”字当头,多挖掘优化营商环境的“金点子”,积点滴之力,筑发展之基,积极营造亲商、爱商的浓厚氛围。如果你是一名窗口行业的年轻干部,请你用“贴心”的服务环境、“暖心”的服务温度、“舒心”的服务速度,以优质规范的服务打造最强“软实力”,用宾至如归的标准营造最优营商环境,不断提升服务企业的满意度、获得感。如果你是一名青年企业家,请你增强大局意识,把“小我”积极投身到优化营商环境主战场,依法经营,诚信经营,做财富的创造者,推动企业持久健康发展;发挥好示范引领作用,不忘初心,携手前进,为市场增添活力,做一流营商环境的积极贡献者,塑XX一流营商环境新形象。如果你是一名普通而平凡的年轻党员,请你爱岗敬业、奋发有为,多做有益于营商环境的事,用一个真诚的微笑,一句暖人心的问候,一个礼貌的举止,一个善意的行为,一个优雅的形象,传递出xx这座城市的热情、发展与活力,以实际行动为XX营商环境代言。

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇5

  有的是由于家庭、身体等原因需要进城,可以理解,也在情理之中。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市组工干部培训班开班仪式上的演讲材料,希望大家喜欢。

  同志们:

  举办这次培训班,既是一次培训业务的活动,也是一次交流思想的大会,更是一次转变作风的集训。下面,我讲三点意见:

  一、办班为什么

  在各项工作任务十分繁重的情况下,为什么专门拿出X天时间,举办组工干部培训班,主要是基于下面几点考虑:

  1、人员变化快。

  我们对镇(办园场)组工干部作了一个初略统计:有近X%的组织委员任职时间只有X—X年,有一半以上的组织干事是新任职的;有的市直单位政工人事科长变动更加频繁。这客观地反映了基层组工干部队伍不稳定。队伍不稳定必然带来对组工业务的不熟悉。有的组工干部回答问题似是而非,做起事来无从下手,看似比较了解,其实一知半解,在实际工作中不同程度地存在作风不实、视野不宽、本领恐慌的问题;有的组工干部虽然学历很高,但工作经历比较单一,在实际工作中明显表现出环境不适应、业务不精通、工作缺抓手的“症状”。所以,急需组织一次集中培训,提高大家的业务水平。

  2、工作标准高。

  省委书记X在全省组织工作会议上强调,检验组织工作的实践标准有两条:一条是实践客体标准,就是要用X发展水平来检验组织工作水平;一条是实践主体标准,就是要用人民群众对干部的评价来检验组织工作水平。我认为,第一条标准是指组织工作担负着调配先进生产力资源的重要责任,组织工作抓得好就出生产力,经济发展就快。怎样抓好组织工作?选干部、配班子是一个重要方面。第二条标准是指人民群众对组织工作的评价要好。近两年,中组部和省委组织部开展组织工作满意度测评,就是用人民群众的评价来检验组织工作水平。只有真心服务群众,才能让群众满意,组织工作才真正称得上卓有成效。衡量X组织工作,看经济发展;评价X组织工作,看群众满意度。这两条标准很高!近年来,我们在村级活动场所建设上做了不少工作,但村级活动场所建设不仅仅是建一个村部,而是要将农家书屋、甲级卫生室、农资超市等同步建设、同步推进,把村级活动场所建成政治中心、经济中心、服务中心、文化中心、体育中心、商务中心和医务中心。因此,有必要组织一次培训,以促进今年各项工作迅速高标准、高质量地开展。

  3、个人想法多。

  总体来看,全市组工干部队伍作风比较扎实,能力比较过硬,但也存在一些不容忽视的突出问题,主要表现在“四气三想”。我在部机关创先争优活动推进会上讲过,部机关干部有“四气”:一是傲气,总觉得高人一等;二是霸气,总是盛气凌人;三是娇气,经不起摔打;四是漏气,组织原则性不强。今天我在组工干部培训班上讲,基层干部有“三想”:

  一是不安心基层想进城。有的是由于家庭、身体等原因需要进城,可以理解,也在情理之中。但有的则是认为基层环境差、条件苦、工作难,表现出明显的畏难情绪;

  二是不安心位子想换岗。近年来,我市基层组织建设任务重、标准高、要求严,大家很辛苦,但也有少数组工干部觉得付出多、收获少、回报慢,心里总有些不平衡,想轮换到轻闲岗位,这是一种怕吃苦的表现。

  三是不安心现状想提拔。干部不讲提拔不现实,只讲提拔不正确。有的同志因为“两年三年不动”,就把更多的心思放在了“追求进步”上,这是一种心浮气躁的表现。因此,这次培训的一个重要任务,就是要转变工作作风,调整精神状态。心态决定状态。只要大家把心态调整好了,就一定会以饱满的热情和十足的干劲投入到工作中去。

  二、目标是什么

  提高执行力就是举办这期培训班的目标。从政治上讲,执行力不强是不讲政治的表现;从工作上讲,执行力不强是能力不够的表现;从作风上讲,执行力不强是工作不实的表现。总的来看,我们的执行力对比过去有了很大提高,但依然存在一些不容忽视的问题。有些干部是思想上不重视组织工作,说起来重要,忙起来不要。有些干部是人不知道忙什么,事不知道怎么做。有些干部是宁愿花精力、花时间、花金钱应付检查,不愿意花精力、花时间、花金钱把工作做扎实。有些干部对布置的任务,一是拖,一拖十天半月、甚至几个月,拖到忘记就过关了;二是推,找种种借口推辞工作、推卸责任;三是挑,拈轻怕重,找简单的事做,做合意的事情;四是抗,软磨硬泡,顶着不办。没有执行力,落实就是空话,务实就是口号。如何提高执行力?我认为,首先要提高三种能力:

  1、提高学习能力。

  学习能力是基础能力。组工干部讲学习,

  一是方法。要多读书、读好书。读书,贵在有心,要用心读书;读书,贵在有恒,要坚持读书;读书,贵在有用,要理论联系实际。要多思考。“学而不思则罔,思而不学则殆”。只有将勤学与善思有机结合,才能形成新观点、新思路、新办法,更好地指导工作、推动实践。要多动笔。“好记性不如烂笔头”。只有平时多读多记、多思多写,用时才能融会贯通,信手拈来。

  二是效率。工作要讲效率,学习也要讲效率。我们部机关坚持每周五一次集中学习,机关干部把自己的特长、积累的经验和平时的思考,用讲课、说书、时事讲评等方式展现出来,使大家在最短的时间内学到了最多的内容,取得了一人看书、众人受益的良好效果。因此,大家在学习中要注重提高效率,力求学习效果最大化。

  三是运用。毛主席说过:“读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习。”大家要把学习的过程当作提升自我、推进工作的过程,努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。

  2、提高业务能力。

  X书记在全省组织工作会议上强调,要坚持“从实绩看德才,凭德才用干部”。在很大程度上讲,组工干部实绩的大小来自于业务能力的强弱。业务能力弱,执行就难到位;执行不到位,实绩难突出。《执行重在到位》一书中有两句话给我印象特别深刻:“执行不到位等于不执行,执行不到位不如不执行”。要提高业务能力,重点是三个方面。

  一是“政策通”。组织工作讲政策、重程序,一个组工干部业务能力如何,很大程度上取决于其政策水平高低。现在有的组工干部对政策还不熟,甚至还是“政策盲”,就如《盲人摸象》一样,难免出现政策走样变调。所以,大家一定要掌握政策、熟悉程序。

  二是“活字典”。什么是“活字典”?对于组工干部来讲,“活字典”就是对本地、本单位组织建设情况了如指掌、如数家珍、烂熟于心。组织委员、组织干事要多到村里转一转,多与群众聊一聊,真正做到工作在一线开展,经验在一线总结,问题在一线发现,困难在一线解决。

  三是“多面手”。上面千条线,下面一根针。现在我们组工干部不仅要能说会写,还要会照相摄影、上网发帖,有时还要展示才艺。这既是增强个人能力素质的迫切需要,也是提高组织工作水平的必然要求。从这个意义上讲,大家要更加注重丰富自己的特长和技能,为更好地执行任务、落实工作提供有力支撑。

  3、提高创新能力。

  只有创新才有出路。近年来我市组织工作重点在抓基层打基础上,今年要加大创新力度,切实把创新作为把握重点、破解难点、打造亮点的有效途径,不断适应新形势,解决新问题,争创新业绩。

  一是要有谋划全局的意识。组织工作最终要为经济社会发展服务,我们谋划组织工作最终要放到全市经济社会发展大局中去考虑。不能唯组织工作抓组织工作,把眼光只放在眼前的工作上,要放眼全局,从整体出发。中组部长李源潮在全国组织部长培训班上提出,要用面向世界的眼光来认识组织工作,用服务全局的眼光来谋划组织工作,用历史进步的眼光来研究组织工作,用创新发展的眼光来推进组织工作。

  二是要有打破常规的胆略。一项工作,我们做了几年、十几年,一直都这样做,可是我们并没有做出什么特色,也没有什么亮点。原因就在于我们没有破除安于现状、墨守成规的观念,不敢打破常规、大胆创新,惯性东西多,创新工作少。现在,我们党校的干部教育培训班就大胆创新培训方式,培训效果明显,学员反映良好。

  三是要有破解难题的办法。新形势下组织工作面临新的难题,必须用创新的办法去化解。为破解基层组织建设的难题,沙湖镇采取定期统一组织党建活动的方式,既使基层党建工作由“冷”变“热”,又给力经济社会发展,取得了良好效果。为推进全省组织系统开展的“双推双争”活动,我们以辩论赛形式开展了“组工干部大讨论”活动,举办“组工风采”文体大赛,既展示了全市组工干部良好风貌,又激发了组工干部活力。因此,组工干部一定善于创新方式方法,从而使工作更加得心应手。

  三、培训看什么

  培训班既是提高能力的平台,也是检验作风的考场。这次培训班,学风好不好,效果怎么样,“三看”是标准。

  1、看态度。

  态度决定一切。现在到了年底,大家手头事情多、任务重、压力大,让大家摆脱出来“充电”、“加油”、“补钙”,体现了组织对大家的期望和关心。学习效果好不好,是能力问题;学习认真不认真,是态度问题。大家一定要端正思想,摆正态度,克服培训不培训无所谓的错误观念,充分把握机会,潜心学习,刻苦钻研,力争通过学习培训,使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。

  2、看纪律。

  纪律是学习的保证。大家要坚持高标准、严要求,做到三个保证:一是时间保证。在学习培训期间,严格遵守学习培训纪律,没有特殊情况,不要请假,不要迟到早退,不要中途退场,不要“书在人不在”,不要接打手机,不要影响课堂秩序,上课要提前进教室。二是内容保证。要按照学习培训内容,联系实际思考,保证每个学习培训内容都能及时地消化吸收。三是质量保证。要集中精力静心学习,潜心钻研,虚心听课,认真做笔记,力求学多一点,学深一点。

  3、看效果。

  学习的目的在于运用。学习,既要钻进去,又要走出来。钻进去,就是静心学习、融会贯通、把握精髓、武装思想;走出来,就是联系实际、自觉运用、指导实践、解决问题。要把学习的成果落实到具体工作中,不断提高自身素质和履行岗位职责的能力。

  同志们,压力出干部,实践锻炼人。大家一定要珍惜这个难得的学习机会,以良好饱满的风貌、勤奋严谨的学风、奋发进取的精神高质量完成培训任务,真正提高能力素质,改进工作作风,激发内生动力,将组织工作推向新的更高台阶,为X经济发展给力,让人民群众满意。

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇6

  同志们:

  这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义‚三农‛思想为指引,深入学习贯彻中央、省委和×市委农村工作会议和脱贫攻坚工作会议精神,对实施乡村振兴战略、深化精准脱贫攻坚作出全面部署。×月×日,省委召开全省农村工作暨脱贫攻坚会议,×书记、××省长作了重要讲话,用‚六个突出‛统领乡村振兴,用‚六个进一步‛深化脱贫攻坚,围绕‚十项重点工作‛打好攻坚战。×月×日,×市委召开全市农村工作暨脱贫攻坚会议,×书记、×市长作了重大安排,用做好‚五个统筹‛、走好‚六条路径‛推进乡村振兴,用做到‚五个转变‛坚决打好精准脱贫攻坚战。市委对这次会议高度重视。会前,我们认真学习了这些重要会议精神,开展了专题调研,常委会进行了专题研究;市委正在研究起草《推进乡村振兴战略的实施意见》,随后在广泛征求意见的基础上将下发实施。

  下面,我就一些重大问题讲几点意见。

  一、如何理解乡村振兴战略

  党的十九大高度重视‚三农‛工作,十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略;党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一,写入党章总则,这是史无前例的。如何来理解这一重大战略部署?首先要在思想层面搞清楚几个问题:

  1、用习近平“三农”思想指引乡村振兴战略。大家知道,习总书记曾经是下乡知青,在陕北当过 7 年农民,后来始终关心关注指导‚三农‛,对农村情况有深切感知,对农民群众有深厚感情,对‚三农‛问题有深刻思考。党的十八大以来,对做好‚三农‛工作提出了一系列新理念新思想新战略,科学回答了新时代三农‛工作的重大理论和实践问题,形成了习近平新时代中国特色社会主义‚三农‛思想。其中,最为系统和鲜明的是‚八个坚持‛:坚持加强和改善党对农村工作的领导,为‚三农‛发展提供坚强政治保障。习总书记强调,党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。实施乡村振兴战略,党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。坚持‚重中之重‛战略定位,切实把农业农村优先发展落到实处。习总书记强调,三农向好,全局主动。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化。习总书记指出,我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧。坚持立足国内保证自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权。习总书记指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮;要确保谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力。习总书记指出,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展。习总书记强调,绿水青山就是金山银山。要让良好生态成为乡村振兴的支撑点;农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账,而且要逐步还旧账。坚持保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感。习总书记指出,小康不小康,关键看老乡。党中央的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑;要是笑,就说明政策好;要是有人哭,我们就要调整完善。坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设。习总书记指出,全面建成小康社会,不能丢了农村这一头。要充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。这些新理念新思想新战略,系统全面、内涵丰富、博大精深、意义深远,是我们做好新时代‚三农‛工作、实施乡村振兴战略的根本遵循和行动指南。

  2、为什么实施乡村振兴战略?十九大提出,新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化,就是提出乡村振兴战略的时代背景。我们基本可以从两个方面来理解:一方面,是目标导向。人民美好生活需要,给‚三农‛工作提出了新的要求。比如:从供给看,过去主要是关注数量,现在更加注重质量;过去主要是保供给,现在还要保安全。从发展看,过去主要是强调农业的生产和产业发展,现在是三产融合发展、提质增效。从生态看,过去主要是改善生产、生活条件,让农民宜居、宜业,现在还要能够吸引城里人到农村休闲度假、投资兴业。另一方面,是问题导向。在新时代,随着经济社会发展,农业人口占总人口的比重、农业占国内生产总值的份额将进一步下降,但农业的基础地位不会改变,大量农民生活在广大农村的国情不会改变。当前,最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最大的发展不充分,是农村发展不充分;全面建成小康社会,最重要的基础在农村,最突出的短板在农村,最主要的难点也在农村。

  3、什么叫“乡村振兴战略”?看似简单的六个字,却意味深长。概括地讲,就是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。通俗地讲,就是农业的希望来了,农村的春天来了,农民的盼头来了。我们从字面来理解:

  第一,乡村‛。它体现了调整现有城乡关系的指向。乡村不是城市的附属物,与城市相对应的是乡村,而不是农村。城市与乡村的关系,不仅仅是城市与农业的关系,乡村不仅是农业发展的区域,也是重要的生存空间,与城市同样重要。未来的城乡关系是融合发展,乡村必将具有并且保持和城市不同的独特价值。城市是城市的感觉,乡村是乡村的味道。第二,振兴‛。它突出了完成破除城乡二元体制的历史任务。长期以来,城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化,资源主要是从农村流向城市,乡村发展普遍滞后。‚振兴‛表明,‚三农‛工作的立足点将回到乡村自身,根本改变城乡二元体制下资源几乎是单向流向城市的状况,形成与城市平起平坐的地位。城市有城市的功能,乡村有乡村的功能。第三,‚战略‛。它界定和凸显了‚乡村振兴‛在国家现代化建设中的重要地位。主要是两个延伸:一是‚五位一体‛总体布局向乡村区域深度延伸。乡村振兴战略总要求是:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这 25个字的总要求,与‚五位一体‛的总体布局是相互衔接的:产业兴旺、生活富裕对应的是经济建设、社会建设;生态宜居对应的是生态文明建设;乡风文明对应的是文化建设、社会建设;治理有效对应的是政治建设。二是现代化空间布局从城市向乡村延伸。全面建成小康社会决胜期七大战略中,唯独‚乡村振兴‛是就现代化建设的空间布局而言的,标志着国家将在乡村开辟现代化建设的新战场,乡村将成为现代化建设新的重点区域。

  4、什么样的乡村才算振兴?简单来说,就是回答好‚三个让‛:让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。怎样才是有奔头?农业现代化水平全面提升,农业产业链条不断延伸,农业的功能和价值得到拓展和掘深。越来越多的人在农业劳作中感受创造的价值,在农耕文化传承中获得情感熏陶,在与大自然亲密接触中找到心灵归属。怎样才有吸引力?农民不仅工作选择多,且体面有尊严,能享受和城市一样的生活设施和社会福利,既能扎根乡村,也能融入城市,一年四季不再候鸟般往返城乡,一家老小都能团圆喜乐,在田园牧歌中实现‚诗意地栖居‛。美丽家园什么样?望得见星空,闻得见草香,听得见鸟鸣,自治有力,法治有序,德治有效,邻里和睦,民风淳朴,文化欣欣向荣。我们就是要建设这样的乡村,也一定能建成这样的乡村。

  二、如何看待我市“三农”发展水平

  实施乡村振兴战略,是做好新时代‚三农‛工作的总抓手。从方法上讲,我们必须要以乡村全面振兴的要求审视我市‚三农‛工作,才能知其所在、明其所往。家底怎么样?总的来说,实施乡村振兴战略,×有基础、有需求、有优势。主要表现在:一是手上有一把政策好牌。相继成为全国现代农业示范区、全国农业可持续发展试验示范区、全国畜牧业绿色发展示范县、全国电子商务进农村综合示范县和全省财政奖补美丽乡村建设试点县、全省出口食品农产品质量安全示范区。这些‚金字招牌‛,没有一定的基础是拿不来的。二是农业供给侧结构性改革初见成效。全市正在形成‚生猪、蔬菜、黄梨、丝绸‛四条产业链,共有千头以上规模猪场××个,规模养猪比重占到养猪总量的××%;设施蔬菜占地面积×万亩,占×的×%以上;梨树种植面积×万亩,占×的×%;以吉利尔为龙头的丝绸企业,在×及全省排名第一,在全国市场占据高端档次位臵。三是粮食生产能力稳步提升。常年粮食生产稳定在×亿公斤,是国家级商品粮生产基地、机械化旱作农业基地。2018 年农业增加值×亿元,占 GDP的×%,高于×个百分点。四是农民收入持续增长。连续 5年跑赢了城镇居民收入增速。2018 年农民人均可支配收入达到×元,分别高于全省、×市×元、×元。五是全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村集体产权制度改革稳步推进。全市有×个农产品获得‚三品一标‛认证,农民合作社达到×家,农产品加工龙头企业带动7.7万农户,占全市的×%。六是农民获得感幸福感持续提升。已有×个村、×户、×人稳定脱贫,占贫困人口的×%,贫困发生率下降到×%;易地扶贫搬迁工作取得突破,改善农村人居环境和美丽乡村建设成效突出。七是农村基层基础进一步稳固。‚三基建设‛全面推进,‚一梁两柱‛强基路径深入开展,农村党群干群关系更加融洽,社会保持和谐稳定,党在农村的执政根基不断夯实。以上这些,为×实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

  问题有哪些?最为典型和突出的,就是乡村发展不平衡、不充分的问题。从不平衡来看,有三个问题:第一,城乡基础设施建设和公共服务不平衡。无论水、电、路、气,还是教育、文化、社保、医疗,城乡差距还是很大。第二,城乡的经济发展和收入差距不平衡。尽管连续 5 年跑赢了城镇居民收入增速,但收入差五年分别是×元、×元、×元、×元、×元,不仅没有缩小,反而是拉大。第三,农村区域发展不平衡。全市×个行政村,尽管统计上讲都实现了‚破零‛,但×万元以上的村××个,仅占×%,集体经济薄弱的村不在少数,特别是村级债务问题尤为突出。花的钱不少,由于统筹不够,方法不得力,事办得不好。从不充分来看,也有三个表现:第一,农业没有做强。

  虽然说我们正在形成‚生猪、蔬菜、黄梨、丝绸‛四条产业链,但这个链条还不粗不长,标准问题、品牌问题、平台问题、政策问题都还没有破题,实质上还是放大了的‚小农经济‛。第二,农民仍不富裕。现在主要还是靠家庭经营性收入和工资性收入,财产性收入、转移性收入比重还很低,全市土地流转面积占家庭承包面积比率仅为×%,分别低于×、×、全国×、×、×个百分点。农村居民收入水平仍低于全国平均水平,不仅增速持续放缓,而且只有城镇居民收入的×%。三是农村人居环境亟待改善。基础设施和环境治理的历史欠账仍然很多,农村垃圾、污水、厕所缺乏有效整治;乡土文化传承保护不够,一些农村公序良俗失效、陈规陋习抬头,乡村社会治理水平亟待提升。这些问题,充分说明在×实施乡村振兴战略,格外必要,尤为紧迫。

  大家看看农村现在垃圾、污水这些问题。河西有个支部书记跟我讲,原来村上搞路把污水管道都埋下去了,但是由于没有做污水处理,全部直排到×了。全市搞了污水收集的有多少个村?搞了污水治理的有多少个村?乡镇书记也很苦恼,垃圾往哪倒?不让往这倒就往那倒,白天不让倒就晚上倒。如果连垃圾、污水都解决不了,说让农村美起来,是不可能的。另外,我们一直在搞德行×、德行乡村。我下乡访贫问寒时,问老百姓孩子孝顺不孝顺?哪个当家的愿意说孩子不孝顺,说孝顺心里亏得慌,说不孝顺又不想说,毕竟是自己的孩子,心里很酸楚。去年我下乡,问一个老大爷,今年玉米长势怎么样?他跟我说玉米还在地里,钱早没了。我问钱去哪了?说钱让孩子要走了。为什么要讲德行×、德行乡村?不要说现在还不富裕,即使将来确实有钱了,基础设施改善了,如果德的水平上不来,也不能说生活很幸福,反而离幸福越来越远。我们抓德行乡村要从一点一滴开始。如果在农村‚孝‛的问题都解决不了,那还能说德行乡村有多好?‚强市‛与‚塑人‛,离开哪一条都不行。

  三、如何推进乡村振兴

  乡村振兴是一个全面的振兴工程,包括产业振兴,人才振兴,文化振兴,生态振兴,组织振兴,不能单打独斗,需要全面把握、统筹谋划。乡村振兴是一个长期的历史过程,从现在起到 2050 年分‚三步走‛,不会一蹴而就,需要持之以恒、久久为功。如何在×破好题、起好步?这里,我强调几个需要解决好的关键问题:

  1、路子怎么走?‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛城乡融合发展。就乡村说乡村,既说不成,也振兴不成。对于×来说,是最有条件、最有基础、最适合走‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛城乡融合发展之路。为什么这么讲?首先,×地域空间集中。全市总面积×平方公里,不适宜开发面积×平方公里(包括基本农田、生态涵养、煤矿采空),占全市的×%。就这么点地方,注定要集约发展、精明增长。其次,×人口密度较大。全市人口密度为×人/平方公里,居全省第 8 位,是全省平均水平的 2.2倍。从 2008 年到 2018 年,10 年时间全市人口仅增加×人,总数稳定;而城镇化率从×%增至×%,10 年时间增长了×个百分点。这说明,我们相对人多地少,并越来越向城镇集中。第三,×交通基础良好。在现有的道路条件下,到最远的乡镇就半个小时车程,构成了以市区为中心的半小时‚生活圈‛。如果把外面的环路做好,把中心镇的快速通道做好,将来可能就会出现十五分钟生活圈。第四,×产业区、景区景点分散在乡村。亟需为这些产业区、景区景点确定生活服务的配套城镇或中心村,有针对性配建服务设施。所以,我们必须要将农业农村工作放在全市大局中来思考和把握,在城乡融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破,才能走出一条具有×特点的乡村振兴路子来。

  这项工作由市农委牵头负责,在进一步修订完善《推进乡村振兴战略的实施意见》的基础上,围绕‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛思路,形成一套切实可行的制度设计和政策设计。

  2、规划怎么做?城乡融合、一体设计、多规合一,全域规划‚一张图‛。十九大报告提出:‚以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化‛。这对做好乡村振兴规划至关重要。我们要在做好‚多规合一‛的基础上,再走深一步,把乡村振兴战略发展规划融合进去,变成全域规划‚一张图‛。从目前‚多规合一‛规划来看,主要采取‚一轴四走廊‛结构和‚1+5+13+N‛模式。‚一轴四走廊‛:就是依托×国道、二广高速、太焦高铁贯穿南北走向,打造神农-三甲-城区-河西这条主轴;‚四走廊‛就是依托×省道和太焦铁路通往长子、依托曲辉公路和高沁高速通往侯马、依托曲辉公路和高陵高速两条要道通往×。‚1+5+13+N‛模式:‚1‛就是主城区为中心,主要起到人口集聚和公共服务的作用;‚5‛就是高铁旅游休闲区、南陈铺物流园区、米山工业园、马村工业园、三甲工业园×个功能区,是市域产业集聚区,也是 GDP 的主要产出地;‚13‛就是鼓励×个乡镇特色化功能发展,比如:以神农、三甲为重点的文旅休闲示范区;以×为重点的现代农业示范区;以×为重点的农旅康养示范区;‚N‛就是选择一批村庄作为中心村,建设成为能够辐射周边乡村地区的集聚点。这样的布局,不仅仅突出主城区,而是将市域中各个部分臵于同样的地位,成为一个统一的有机整体,目的是促进整体的协同。这里,要特别注意,推进乡村振兴,切不可乡自为战、村自为战,切不可急于求成,有钱的修房,没钱的刷墙,一定是要在全市‚一张图‛中行动,并且一张蓝图干到底。

  这项工作由市住建局牵头负责,在全面完成‚多规合一‛的基础上,编制完成乡村振兴战略发展规划,做到远谋近施,有序推进。

  3、钱从哪里来?财政保障、农村发展、改革创新、金融倾斜、工商资本‚上山下乡‛、争取上级资金。这是一道最现实的问题,也是一道有难度的必答题。这一问题解决不了或解决不好,乡村振兴就做不好。解决‚钱‛的问题,主要有六条途径:第一,靠财政投入的真金白银。乡村振兴要想真刀真枪地干,就得真金白银地投。今年财政已经列支×亿元用于乡村振兴。这里,我做了一个统计,从 2013 年到 2018 年全市农村环境卫生治理费用,也就是解决‚垃圾‛问题,五年分别是×万,累计×亿元。这意味着,全市每个村平均每年仅处理‚垃圾‛费用就要×万元。真金白银投入了,效果怎么样?还是垃圾遍地、垃圾围村。这说明,钱没有花在点子上。所以,今年我们要统筹整合涉农资金,横向上整合各职能部门涉农资金,纵向上整合市乡村三级资源,集中财力从最薄弱环节、最突出问题切入,从顶层设计上解决支农项目‚撒胡椒面‛的问题。第二,靠生态的金山银山。绿水青山就是金山银山,农村发展方式一变,生态可以生钱。乡村的山水风光、农耕文化和康养资源,必将成为农村建设的‚聚宝盆‛。更重要的是,这‚聚宝盆‛取之于农业,用之于农村。第三,靠改革创新激活要素。农村沉睡的土地、农民闲臵的农房、村集体经济组织躺在账簿上的经营性资产,一经改革唤醒,变资源为资本,就能为农村建设注入大量资金。第四,靠金融倾斜注入活水。让农村金融机构回归服务农村实体经济的本源,完善农业信贷担保体系,引导农商银行、村镇银行真正成为农民身边的银行。第五,靠工商资本‚上山下乡‛。要在设臵好保护农民权益的‚防火墙‛的前提下,搭建好桥梁和舞台,稳定政策预期,优化投资环境,遵循市场规律,让更多的工商资本‚上山下乡‛。第六,靠抢抓机遇争取上级资金。坚持农业农村优先发展,意着公共财政投向‚三农‛的力度必将更大,同时也必将更加精准。上面有机遇,需要我们去抢抓;上面有资金,需要我们去争取。这既考验我们做好项目策划包装等前期工作,也考验我们干部的能力和水平。

  这项工作由市财政局牵头负责,相关部门全员出动,认真研究制定《探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》和《鼓励和支持工商资本‚上山下乡‛的意见》;积极争取更多项目纳入国家、省、市支农资金的大盘子。这里,我强调一点,×是全省唯一的‚农林文旅康‛产业融合发展试点,我们要在×整市试点中找到并做好‚农林文旅康‛政策资金支持的‚×片区‛。

  4、产业怎么抓?四条产业链,一二三产融合发展。产业兴旺,要从农业内外、城乡两头共同发力。不是说村村要搞产业,产业发展一定要遵循市场规律,不能一哄而上。我们过去各种商品短缺的时候,种什么出来都是钱,现在种出来的不一定是钱。同样是种苹果,别人的苹果能卖了,我们的不一定就能卖了,别人苹果能卖个好价钱,我们的不一定就能卖个好价钱,切不可再用行政推动的办法去做应该市场做的事。从全市来说,我们农业无论是生产端、市场端,还是相关支持政策,都不同程度地受到增产导向影响,质量发展不尽如人意。农产品品种丰富,却多而不优;农业品牌众多,却杂而不亮;农业体量大,却大而不强。怎样依靠提高农产品质量增强农业竞争力,提高农业全要素生产率,走出一条质量兴农之路?就是要全力打造‚生猪、蔬菜、丝绸、黄梨‛四条产业链,围绕链条推动产业集聚。大家要明白一条,产业兴旺,不等于狭隘的农业产业兴旺。下步的发展,可能有的是三产发展的好,带动一二产。比如说:×,因为有了三产,游客去了,农产品就卖出去了,就把一产带动了;慢慢的,产品丰富了,就得有一些加工,就把二产也带动了。再比如,×,现在的一些现代农业片区,就是一产来带动二三产,不断往产业的高端走,现代物流、休闲观光发展起来了,就带动二三产了。我们有的乡镇可能是做龙头,有的主要是来搞基地的,大家都要围绕这个产业龙头,在产业链条上去找位臵。如果脑子里还是计划经济的思路,就走不出市场经济的路来,首先要把脑子换成市场的脑子。今年,我们重点要做好两件事:一是四条产业链的深度研究,拿出一个专业的报告,给出一个清晰指向;二是下大力气解决好‚标准、品牌、平台、政策‛问题,使农业由增产导向转向提质导向。

  这项工作由市农委牵头负责,在做好两件事的基础上,形成全市实施乡村振兴的‚项目库‛和‚招商指导目录‛。

  5、基础设施怎么提档升级?三个革命,百村先行,五年攻坚。受历史欠账较多、资金投入不足等多种因素制约,长期累积造成城乡基础设施总量不够、标准不高、配套不足、管理粗放、运行较差等诸多问题,污水问题、厕所问题、垃圾问题成为×乡村振兴战略中基础设施建设的最突出短板,成为乡村生态环境的最突出问题。这些问题不解决,我们乡村永远美不起来。面对现状,如何精准发力?我们就是要补齐‚基础设施‛的短板,打一场‚生态振兴‛的五年攻坚战。具体做法是:三个革命,百村先行,五年攻坚。为什么叫‚百村先行‛,去年我们启动了 10×个村进行饮水改造,已经做了大量的前期工作,有一定基础了,要先抓好这×个村,再抓×个村,一直抓下去。

  每年确定×个村,集中精力进行‚污水革命(五水共治)、厕所革命、垃圾革命‛,五年全面完成。我们要有这个决心和耐心,盯住问题,抓住要害,一个一个解决,一年接着一年干。抓‚三个革命‛,就是抓生态、抓民生、抓转型。

  这项工作由市水务局、住建局、爱卫办牵头负责,拿出五年行动计划,今年百村先行。

  6、如何巩固和完善农村基本经营制度?落实土地承包关系、深化土地制度改革、完善农村产权制度、创新农业经营方式。农村基本经营制度是乡村振兴的制度基础,必须把制度建设贯穿其中,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长 30 年政策,让农民吃上长效‚定心丸‛,确保农民享有更加稳定的土地权益。深化农村土地制度改革。持续深化农村承包土地‚三权分臵‛改革,更好地放活用活土地经营权。这里,我们要注意把握住一个大方向,就是将土地增值收益更多用于乡村振兴和脱贫攻坚,破解‚农村的地自己用不上、用不好‛的困局。推进农村集体产权制度改革。重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。创新农业经营方式。处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系,推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,健全利益联结机制,推动小农户和现代农业发展的有效衔接。

  这项工作由市农委牵头负责,市供销社要围绕创新农业经营方式继续往前走,继续往前探,形成有效做法。

  7、如何推动农村“善治”?构建‚一梁两柱‛,搞好‚三村建设‛。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒,切实以抓党建促乡村振兴,是一项‚衣领子‛工程。农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战略实施效果的好与坏。去年以来,围绕落实省委‚三基建设‛要求,我们把农村‚三基建设‛作为切入点,在深入调研思考的基础上,探索推进‚一梁两柱‛的强基路径,涌现出一批有基层特色的有效做法,有力提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,营造了农村社会发展的良好环境。实践证明,我们的制度乡村、法治乡村、德行乡村‚三村‛建设与自治、法治、德治‚三治‛要求是吻合的,是符合中央精神的,是切合×实际的。我们要一以贯之,抓紧抓实,抓出成效。

  在这,我还想和农村支部书记说一下,大家在农村,处在一个兵头将尾的位臵,小村百把十号人,大村几千人,大家名上官不大,是支部书记,实际上,官不小,责任也不轻。去年换届,我们农村‚两委‛班子成员×名,其中党组织班子成员×名,村委班子成员 1×名,交叉任职×名。我们看三个方面的数据,从构成来看:生产大户、致富带头人、务工返乡回来经商人员和农村合作社负责人占×%;退伍军人、乡村医生教师占×%;大学生村官、机关事业离退休人员、社区专职工作人员占×%。我们的大头,剩下的×%,都是村里自己成长起来的。从年龄情况看:35 岁以下占×%,36 岁到 45 岁占×%。46 到 60 岁以上是我们的大头,占××%。从学历情况看:大专以上占×%;高中、中专占×%;初中以下占××%,这也是大头。这就是我们乡村领头人的现状。所以,我们今天开会研究乡村振兴和扶贫攻坚,首先得高度重视乡村人才队伍建设,任何事都是需要人干的。今年开春,我们就组织 50 名支部书记到××农村党支部书记学院进行示范班学习培训。清明节后,我们还要给全市的支部书记进行精准培训。抓好人才队伍建设至关重要,这个问题不解决好,我们乡村振兴就得打个问号。同时,我特别强调一点,我们搞乡村振兴,绝不能忘了农民是最关键、最重要的主体。乡村振兴干什么,怎么干,要让农民知晓、理解、支持。即使是办好事,也要让农民想得通。坚持多听农民呼声,多从农民角度思考,切实把农民群众唤起到这项事业中来。

  这项工作由市委组织部、市纪委、市委政法委、市委宣传部牵头负责,按照全市‚三大硬仗‛‚两项创建‛2018年工作要点,推动乡村落细落小落实。

  四、坚决打好精准脱贫攻坚战

  摆脱不了贫困,振兴就无从谈起。打好精准脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的标志性战役和实施乡村振兴战略首当其冲的重大阶段性任务。那么,今年的脱贫工作,中央、省委、×市委部署了,×怎么抓?重点是三件事:

  第一,聚焦深度贫困。2018 年,我市脱贫任务为×个贫困村和××户××人。重中之重是圪台、沟南×个深度贫困村的易地搬迁,共有××户×人,占全市未脱贫人数的×%,啃‚硬骨头‛的任务不轻,绝不能掉以轻心,必须不折不扣拿下来。既要包建设进度、工程质量,也要包搬迁入住、后续发展,不仅搬得出,还得有房住;不仅稳得住,还得有职业;不仅有收入,还得能致富。

  第二,关注脱贫质量。十九大报告提出,要坚决打好精准脱贫攻坚战。表述从‚打赢‛变成‚打好‛,一字之差,含金量更高,要求我们必须坚持把提高脱贫质量放在首位。目前,全市已有××个村、×户、×人稳定脱贫,占贫困人口的×%。这背后付出了艰辛的努力,成绩固然值得肯定。但我们也要客观看待‚脱了‛的问题,脱的好不好,会不会再返贫。今年,我们要围绕‚产业、就业、经营性收入、工资性收入、财产性收入、低保兜底、基础设施、公共服务‛×个方面下足‚绣花‛功夫,切实巩固成果,提升质量。

  第三,注重扶贫同扶志、扶智、扶德相结合。脱贫攻坚到了攻坚拔寨的冲刺阶段,面对的可能不仅是物质的贫困,还有精神的贫困、思想的贫困、志气的贫困、动力的贫困。对这样的‚双重‛贫困户,必须要有精准的识别、深刻的认识,采取更有针对性和实效性的办法,补齐‚精神短板‛,树立脱贫典型,让贫困群众肯干愿干、敢想敢干、能干会干。今年,我们要把脱贫工作中一些好的典型,到乡村进行宣讲,像以×好人×为原型,拍摄的《红萼纷纷》电影。

  五、加强和改进党对“三农”工作的领导

  实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战涉及面广,涵盖部门多,各项工作千头万绪,必须进一步提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平,有力有效推动各项工作落地落实。

  一要强化领导、压实责任。建立健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,党政一把手是第一责任人;严格落实专项扶贫‚双组长‛制,逐级履行好‚双签‛责任,为乡村振兴和脱贫攻坚提供坚强有力的政治保障,从而把这一政治优势充分发挥好。

  二要建强组织、配强班子。要想打好乡村振兴和脱贫攻坚这场硬仗,就必须派最能打仗的人上,不然有钱也不能成事。要坚持在乡村振兴和脱贫攻坚一线锻炼和检验干部,加强培训管理,努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‚三农‛工作干部队伍。

  三要搞好统筹、科学指导。要站在全市全局的高度搞好规划设计,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。要大胆解放思想,勇于改革创新,不断发现总结推广好的经验模式,讲好乡村振兴×故事,提供脱贫攻坚×范例

  四要从严问责、确保实效。要结合开展脱贫攻坚作风建设年活动,继续深化专项治理,对‚三农‛和脱贫领域腐败问题,发现一个严查一个,决不姑息迁就,切实把全面从严治党覆盖到‚最后一公里‛。

  同志们,实施乡村振兴,深化精准脱贫,既是攻坚战,更是持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,干在实处,走在前列,不断开创新时代ׂ三农‛工作新局面

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