罗斯曼社区工作目标10篇罗斯曼社区工作目标 夏建中 什么是社区:社区是一个共享的地理空间,在这个空间，居民参与到社会交往中并由此保持一个分享的 社区身份。 社区定义的核心下面是小编为大家整理的罗斯曼社区工作目标10篇,供大家参考。
篇一：罗斯曼社区工作目标
夏建中
什么是社区:社区是一个共享的地理空间,在这个空间，居民参与到社会交往中并由此保持一个分享的
社区身份。
社区定义的核心要素：地理位置、分享的观念、集体活动、社会交往与联络、多样性
社区的功能：1、生产——分配——消费（经济生活功能）也是最基本的功能2、社会化3、社会控制4、
社会参与5、相互支持
社区工作的定义：社区工作是调整社会关系，减少社会冲突，寻找社会福利需要和社会福利资源的有效
配合，以满足社区需要，解决社会问题,改善社会生活，
促进社会进步，改善权利与资
源的分配.
社区工作的基本原则：1。以地区发展的需要的宗旨2。根据实际条件制定发展计划3.强调居民参与4。尊
重社区自觉5.加强和依靠社区自身领导团体的力量和作用6.开展广泛合作
社区工作的目标
社区工作的目标可以分为总体目标和具体目标总体目标一般遵循以下两位学者的两分法
A罗斯曼：任务目标就是解决一些特定的社会问题，达成一些社会福利目标，满足
社区需要;过程
目标为了完成总体目标而进行的工作。
B英国托马斯目标两分法：
分配资源目标指的是社区工作是组织居民，就市民日常的切身事情,争取合理而平均的资源调配,从而
令市民的权益得到保障.
发展居民目标:一方面，增强他们的“政治能力"及政治重要性.另一方面，培养居民的“社区凝聚力"
社区工作的具体目标：1。促进社区居民参与解决自己问题,提高居民的社会意识。2。调整或改善关系，改
善权力分配，减少社会冲突。3。发挥人的潜能，发掘并培养社区领导人才.4。培养互相关怀、互助互济的
美德。5.追求权力和资源的公平分配6.促进社区需要与社会资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预
防社会问题，改善社区生活环境，提高生活质量，促进社区进步。7。增强社区凝聚力
社区工作的特征：①以社区为对象②结构导向的分析视角③广泛的介入④强调居民参与⑤短期目标
与长期目标结合⑥运用社会资源⑦政治性的特点
社区工作的工作模式：①社区照顾（社区内照顾和由社区照顾）②社区组织③社区发展④社
区计划⑤社区教育⑥社区行动
社区发展理论1．社区分析和机构分析理论2．策划理论和小组理论3．沟通和做决策理论4．均衡发展理
论5．基层建设理论6．社会运动和社会变迁理论
伯顿的“二分法"
直接干预：是指社区机构和它雇用的工作人员直接去界定社区问题，满足社区需要；直接教导社区居民设
法解决这些问题，协助他们实现各自不同的期望。基本前提是对问题有充分的了解，适用范围是社区内的
年轻人特点：高效率，诊断社区问题、寻求解决问题的方法和速度快，但是缺乏民主.
非直接干预：在社区社会工作者的协助下，社区居民认识和发掘自己的潜能,自主决定事情的缓急，自主解
决问题，满足社区需要，他们共同寻找所需要的资源和支持,商讨解决问题的办法.特点:民主合作性强,但办
事效率低
罗斯曼的社区工作三大理论模式1．地区发展2．社会行动3．社会策划4。.融而合之与分期用之
地区发展：
1.地区发展理论通过对社会整体和社区内部的分析,假定可以通过和谐的共识手法，达到社区的稳定,使居民
有归属感而且能够互相合作，从而促进社区内部人力、物力资源的综合发展。
2.地区发展目标可以分解为任务目标（实质性的工作，解决一些特定社会问题）和过程目标（建立长久的
制度和组织，实现社区的根本性改变）
3.社区社会工作者扮演的角色是：①倡导者②协调者③教师
社会行动:
任务目标:要改变社区权力和社区资源的不公正分配,帮助弱势群体改善自己的生活状况
过程目标:增强弱势群体的参与意识，提高他们解决问题和维护自身权益的能力,进而在社
会政
策和社区制度层面引发变革.
社会策划：
1.社会策划是指在没有采取行动之前的计划工作,它将社区目前存在问题和将来的发展蓝图结合起来，制定
出不同时期的工作重点，并划分出社区发展的不同阶段
2.社会策划中社工扮演的是一个高度技术性的专家
融而合之与分期用之
融而合之:各种实践模式在同一实践或同一情况下可以交替、混合使用
分期用之：不同的时期运用不同的理论模式去推动工作
社区社会工作的基本价值观：①尊重人和人的价值：人的生命权、生存权和发展权.②正义：报应性的正义、分配性的正义③民主和群众参与公正和公平的主要差别：其一，两者的功能定位不同。公正——明显的“价值取向"，它所侧重的是社会的“基本价值取向”，并且强调这种价值取向的正当性。公平—-有明显的“工具性”,它所强调的是衡量标准的“同一个尺度",即：用同一个尺度衡量所有的人或所有的事，或者说是强调一视同仁，用以防止对于不同的人不同的事采取不同标准的情形.至于尺度本身是不是合理、正当的，公平就不予以考虑了。这是公正和公平的最为重要的区别.其二，公正的基本价值取向决定着公平的正向意义。如果没有公正、正义的基本价值取向，就不会有真正意义上的公平即正向意义上的公平。所以，凡是公正的事情必定是公平的事情，但是公平的事情不见得是公正的事情。这是公正和公平的最为重要的区别。社区工作的基本指导原则（一）以人为本是基础社区工作就是要解决社区存在的问题促进社区居民的发展,一是要满足社区居民的物质需要；二是要提高居民的精神素养。注重“以人为本”的发展目标。包括两个方面：一是发展居民的相互关心和合作的态度,培养居民的知识、信心、能力和合作的精神。二是一切的发展是人本。人的发展是一切发展的基础。（二）以社区发展为主要目标1、以解决社区亟待解决的社会问题为目标.2、以人的发展为目标。3、以社区能力建设为目标.4、以集体增权为目标（三）强调居民参与和自治居民参与可分为动员式参与和自主式参与两种类型。
价值中立—-既不强迫服务对象接受专业价值观和个人价值观，也不赞同服务对象的个人价值观
价值介入——在维护服务对象权益的前提下劝说或主动影响服务对象接受专业或个人价值观
工作项目与计划的制定
社区计划就是社区发展设计和规划，是在社区分析阶段做出的专业界定的基础上制定的包括实现目
标的方法策略等在内的一揽子行动方案.制定工作计划可以参照如下步骤进行：掌握活动的基本目标衡量
服务对象的特色、需要、兴趣配合机构的宗旨、赞助团体的期望评估本身拥有的资源以及可以动员的资
源制定初步计划评估可行性确立详细计划财政预算及来源预期困难及解决方法其他
实施计划
1.资源准备阶段：①发动群众②挖掘资源：首先是人力资源、其次是物质资源③建立新组织：全民性参
与的组织---—小型社区，代表性参与的组织-———较大的社区，分开性参与的组织—-—-使用于各种类型
的社区；④联系旧组织：目的为了交流信息,整合资源，使资源得到最大发挥
2.行动阶段：①为居民提供各种急需的服务②制造社会舆论的压力③游行请愿
④谈判
3.巩固成果阶段：①加强组织成员之间的关系②加强内部的分工合作③建立稳定的资源系统④对组织
成员进行专业培训,调高其工作能力和技巧
评估阶段评估的过程可分解为五个阶段:1。界定评估目标2.建立成果评估方法3。选择适当的研究设计4.选择适当的收集资料的方法5。使用综合分析的方法
建立专业关系的方法①与社区居民个体的接触②与社区组织群体的接触
开展社区工作的策略：1、前期准备工作的侧重点2。进入基层，建立关系的方法A推行全区性活动B
举办普及型活动C设立街头咨询站D以居民迫切需要解决的社区事件为契机介入社区
打好地区关系的方法:
①多做定期探访②多出席地区义工活动③多倡议及参与联合居④出版通讯寄给地区团体
社区分析的方法
1。问卷法:问卷法优点：系统全面了解居民对社区的要求和期望，以及对社区问题的切身感受，并且通过调查，可以与社区居民建立关系，为以后的工作奠定基础。问卷法缺点：需要社会调查的专业知识，需
要处理许多数据和问卷，需要许多的人力和物力支持。
2.访谈法：访谈法优点：面对面的谈话，能比较深入的了解社区的需求，而且运用访问的方法也容易和
受访者建立关系。缺点：花时间，要对数据和信息进行整理,访问对象太少，或是代表性不足，则数据没
有价值，结论不科学，不全面。
3.观察法：优：易得到真实、详细、生动的资料缺：只适合正在发生的现象,范围小、费时费力
4.文献法
社区工作组织的方法1。动员群众2.召开居民会议3.运用传播媒介和虚拟网络：邀请记者撰写、记者招待
会、接受访问、运用社区媒体
社区人力资源开发的方法
1。社区领袖的开发2.志愿者的开发、招募、甄选、训练
社区发展
广义的社区发展乃泛指国家或者某个地区所有事物的发展与过程，包括社区的政治、经济、文化、教育、
卫生、环境、服务、管理等各个方面。社区发展的范围包括城市、乡村和集镇居民所居住的地理范围等。
狭义的社区发展是指基层社区建设与社会发展的事项与过程，以及具体问题的解决过程。
社区发展目标综述：具体社区问题的解决；社区生活的改善;居民通过参与学会自决自助，掌握解决问题的
能力;改善居民及团体之间的沟通与和合作;增强居民对社区的认同和归属感。
社区发展的主要功能包括：1。民主制度的建设过程2.助人自助的方式3.社会安定的力量4。社区革新的
方法
社区照顾
社区照顾:是指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提
供全面照顾,促成其过正常人的生活，加强在社区内的生活能力，达到与社区融合，并建立一个具有关怀性
的社区.
社区服务：是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区
资源，为满足社区成员的各种需求而开展的，本质为社会福利性质的社会服务活动.
社区服务的内涵：①政府在社区服务中起主导作用②社区服务以街道和居委会为依托③社区服务以群
众性的互助活动为基础④社区服务面向本社区全体居民⑤社区服务注重社会效益⑥社区服务是社会保
障的重要内容之一
社区策划社区层面的社会策划就是社区工作者以理性的方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略,然后根据社区需要而动员及分配资源，并在工作构成中结合变化的实际随时改变计划，使计划按预定的目标行进,待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思的行为过程P102社区教育社区教育是面向社区各种群体、各种学习需求的教育，可以通过开发、整合本区域内的各类教育资源,面向不同群体，开展内容丰富、形式多样的各类教育培训活动，满足社区居民对多样化终身教育的需求，营造“处处学习,时时学习，人人学习”的学习型社会环境，促进学习型社区的形成.从总体上看，现代社区教育的基本特征在于充分利用社区资源，对社区成员实施全方位、全过程的再教育过程,即社区活动的教育化和学校教育的社区化，它是以社区成员自身为教育主体和对象,面向人生、面向全社会的新的社会化方式、P193社区矫正它是为预防犯罪而设计的相互关联的一系列项目，它旨在允许犯了罪的人进行重新改善自我,并为其提供相应的机会，使其不致再危害公共秩序和安全。社区行动社区行动就是社区居民在社区工作者的组织和领导下，以非制度化的渠道和方式向政府有关部门、市场组织等强势群体示威抗议，旨在改变不平等的地位和所遭受的不公正待遇p141社区组织在社会学上的社区组织，是指某社区内主要团体间交互关系的模式，社区内居民生活上的基本需要，经由此一模式而获得满足。社区组织是指以某一社区为范围建立起来的,有目的、有计划地满足居民一定需要的各类组织，不同的社区组织通过各种关系相互联结成为一个完整的社区组织有机系统。P220新汉堡制“新汉堡制”的特点是中央比以往更能独立行使职权，废除分段制度，由政府通过社会福利制度统一救助贫困者,社区负责社会福利制度的具体实施，同时发挥民间社会福利组织的作用.废除以前的分区制度，发给长期的美狄亚款,并将受救济的人员加以分类。P42
(汉堡制：是对济贫事务进行管理的一种制度，因起源于德国的汉堡市而得名。贫困救助方案的主要内容：把全市划分为若干区，每区设监督员一人，并设中央办事局综合管理全市所有贫困救助行政事务,其宗旨在于设法帮助贫民自力更生，为失业者介绍工作,通过劳动的方式获得食品.对于沿街乞讨者不予施舍,贫苦儿童送到工艺学校学习就业技能及文化知识，患病者则送往医院诊治。这种救济制度是一种在全市中心办事处综合管理下的分区助人自助式的救济制度。P42）社区矫正社区矫正是国家机关和相关的矫正机构以社区为平台，对在社区中服刑的犯罪人提供的旨在恢复其社会功能，促使其顺利回归社会的刑罚执行制度和过程P204社区发展：可认为是一种经由社会居民积极参与，并充分发挥创造力量，以促进社区经济与社会同时进步的工作过程。社区照顾:指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提供全面照顾,促成其过正常人的生活.评价社区发展工作模式优点：（1）人本主义的工作方法，强调的是一个发展的过程.重视和尊重人民的自决。（2）强调和平与合作。解决社区问题，透过自助以满足需要，从中提升解决问题的能力以及学习民主意义。（3)减少冷漠、增加居民的归属感，增强居民自我形象，自信及自主性，发展社区网络缺点：（1）需长时间才能达到目标（2）社区居民自助的限制(缺乏资源、领袖)(需要政府的政策、立法等的介入)（3）过分强调温和、协调的策略
社区发展模式的推行方式及其特点。直接方式：主旨：强调“物"的建设；做法：以命令行事，自上而下推行；优点：办事迅速，“有形”之效。缺点：无法生根；间接方式：主旨：着重人的发展；做法:从根本做起，由下而上的启发；优点：切合地方需要,“生根"之效；缺点:不易管理，政府旁观；特点:较多关注社区共同体问题;注重通过社区自主能力来实现社区的重新整合;过程目标的地位和重要性超过任务目标;特别重视居民的参与；中国计划体制下社区工作模式的特点单位整合加地区整合，整合的基本方式是政府的行政管理与控制。社区并不具有完整的形态,社区并不通过社区要素和社区自治发挥社会整合功能.城市基层结构与农村有所区别，城市的机关、企事业单位与地区不是统一体.办事处所办理的是政府交办的有关居民工作的事项。居委会依据法定的地位与性质是居民自治组织，职能是“加强城市中街道居民的组织和工作，增进居民的公共福利”。实际上居委会的工作很多是政府行政工作的延伸社区工作的基本原则是什么？社区工作的基本原则是指社区在实际工作中所应遵守的规则，或者说实在判断什么是正确而有效的社区工作时所依据的价值观念,也可以说是一种工作守则。社区工作的基本原则都是在前面谈到的社区工作价值的基础上形成的。一、以人为本是基础。以人为本市社区社会工作实践中所遵循的最基本的原则二、以社区发展为主要目标。促进社区发展既是社区社会工作的目标，也是社区社会工作的基本原则之一。三、强调居民参与和自治。社区工作的主旨是发展社区，即通过整合社区资源、强化社区功能、增强社区活力、培育社区归属感等活动，使居民与社区之间建立起协调发展、和谐有序的平衡关系。四、尊重社区自决、自治社区教育的类别有哪些?补偿式教育.劳苦大众,大都没有受过系统教育。控制式教育。强调群众行为的规范。多由政府推动，其目的在于控制不守公德和秩序的行为.解放式教育。使基层群众从这些思想的束缚和控制中解脱出来，发挥他们在知识、态度、行为和价值观念的潜能和积极性，认识到社会制度的不公并采取集体行动去建构一个理想的社会.
社区：由一定人口组成的，具有持久、稳定的互动关系的,由一整套共享的文化（包括价值体系和行为规范、认同感和归属感等）维系的地域性的社会共同体.社区工作：指以社区为对象的社会工作介入方法。它透过组织区内居民参与集体行动,去发掘界定社区需要合理解决社区问题，改善社区生活质量；在参与过程中，帮助居民建立对社区的归属感，培养自助、互助及自觉的精神；并加强社区参与及影响决策的能力和意识，发挥居民的潜能，培养社区领袖，以达到更公平、公义、民主、和谐的社会。社区工作的目标:社区工作的目标分为总体目标和具体目标。⑴就总体目标而言,罗斯曼从目标及其达成的角度归纳了任务目标和过程目标；托马斯将其分为分配资源目标和发展居民目标。⑵就具体目标包括以下几个方面:①促进社区居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识；②调或改善关系,改善权力分配，减少社会冲突;③发挥人的潜能，发掘并培养社区领导人才；④培养互相关怀、互助互济的美德；⑤追求权力和资源的公平分配；⑥促进社区需要与社会资源的有效配合。社区工作的特征:①以社区为对象；②结构导向的分析视角；③广泛的介入；④强调居民参与；⑤短期目标与长期目标相结合;⑥运用社会资源；⑦政治性的特点。社区功能：生产—分配—消费功能、社会化功能、社会控制功能、社会参与功能与相互支持功能。
社区工作的六种模式模式社区照顾社区组织社区发展
社区计划
社区教育社区行动
策略
开发社会网络和志愿者服务,发展自我帮助的理念增进不同福利机构之间的合作帮助社区群体获得提高生活质量的技能和信心，主动性参与社会条件分析，目标和优先工作重点确定,服务和项目的贯彻和评估让教育和社区建立更紧密和更平等的关系通常是阶级为基础，地方层次上以冲突为导向的行动
主要角色/工作者的名称组织者、志愿者组织者、催化剂、管理者赋予权力者、邻里工作者、推进者
赋予权力者、推进者
教育者、推进者
活动者
例证老年人、残疾人和婴幼儿志愿服务理事会等
社区群体、租赁者群体、定居者
地方再发展
社区学校、补偿性教育、工人阶级教育、女性教育擅自定居者运动、福利权利运动、租赁者运动
社区社会工作价值观：⑴尊重人和人的价值（增权或充权：定义、四个层次、三个面向、四个要素)⑵正义（公义）⑶民主和群众参与（八个层次）社区工作的基本原则：以人为本是基础；社区发展是目标；注重社区居民的参与和自治。工作原则：以社区发展为主要目标;根据实际条件制定工作计划;强调居民参与；尊重社区自决开展广泛合作.社区社会工作的实务理论：指关于社区工作的基本原则、工作方法的理论、它包括社区工作的基本理念、对社区社会问题的假设、工作目标、工作原则、工作手法等内容。社区社会工作的实践理论：指导社区社会工作者进行实践活动的理论。其主要理论基础涵盖社会分析（功能派理论、系统理论、社会冲突理论、阶级冲突理论）、意识形态（新保守主义、多元主义、新马克思主义、社会民主主义、无政府主义）和社区发展(社区分析和机构分析的理论、策划理论和小组理论、沟通和做决策理论、均衡发展理论、基层建设理论、社会运动与社会变迁理论）三大部分。社会工作职业化与专业化。职业化指社会工作成为一门独立的职业,有自己的职业道德和守则，有自己的考核标准和任职程序；专业化指社会工作要成为一门独立的专业和行业，从事社会工作的人要接受正规的社会工作专业知识的教育和技术培训。社区工作方法:主要可以分为二分法、三分法、五分法。其中，二分法是把实践理论分为两级；包括直接干预法和非直接干预法。三方法是把区工作分为三种模式，以罗斯曼的地区发展、社会策划和社会行动的方法最为著名。而五分法则分的更细，包括社区发展、程序发展和服务协调、策划理论、政治行动和社区联络.事实上社区工作可以分为两大层面，一个层面是社区组织，一个层面是社区发展.罗斯曼的社区工作三大模式：地区发展、社会行动、社会策划。地区发展假设:社区毫无生气，居民不关心社区事务、冷谈缺乏解决问题能力。工作目的:促进居民自助和互助，增强团结.策略：鼓动广泛的参与,共同解决问题通过和平的方法，使社区居民及各利益集团达成共识。
工作员角色:使能者、协调者、导师。一般都具有某种意识形态，认为社区矛盾是可以调和的。社会策划社会策划假设：每个社区都有系列问题，必须逐一解决。工作目标：社区内主要问题策略：分析资料、找出办法、制定反感、加以实施。工作员角色：技术专家。一般认为问题时结构性的,必须全面解决；科学化、理性化方法是最有效的。社会行动（该行动模式受新马克思主义观点影响.）假设：社区内受压迫者和压迫者的冲突是必然存在的。目标：改变社区权力资源分配，确保弱势群体的权利和资源。策略：带领居民发起社会运动，与当权者寻求权利.工作人员的角色：倡导者社区发展：作为一种专门的社区工作方法,是一种经由全社会居民积极参与,并充分发挥创造力量，以促进社区经济与社会同时进步的工作进程。社会策划、社会行动、地方发展
指标
地方发展
社会策划
社会行动
目标假设策略技术特性
自助与增能
解决问题
谋取权力和资源的再分配
社区整合度低
存在实质问题(心存在压迫和对立理、健康和住宅）
参与解决共同问题理性程序和计划推
采取行动（对话、抗议和对抗）
中成长
进
达成共识
共识和冲突
冲突
角色
使能者
专家和顾问
倡导、策动和中间人
权力结构的导向合作
雇佣
颠覆和让步
范围
整个
整体或局部
局部
社区利益群体假设共同或可调节
可调节或冲突
冲突
对公共利益的看法理想主义
理性主义者
现实和个人主义
居民的界定
市民
消费者
牺牲者和弱势群体
案主角色机构形态
互动和参与者睦邻之家等
消费者或受益人
福利委员会都市计划委员会
公民、选民、成员民权组织
篇二：罗斯曼社区工作目标
西方社区工作模式的特征
第一、非政府的专业社会工作者和工作机构是社区工作的主体。第二、社区工作是社会工作者和工作机构的专业“介入”活动。第三、“社会行动”是社区工作的重要方式。
我国当代社区工作模式的特征
第一，政府的导向性与社区的自主性相结合。
第二，社区工作的专业性与群众参考的广泛性相结合。
第三，工作目标的结合性与工作内容的多样性相结合。
第四，工作性质的福利性与工作方式的服务性相结合。
中国社区建设的指导原则
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一是区域发展原则。二是群众参与原则。三是协调发展原则。四是自我发展的原则。五是利益共享原则。
城市社区建设的指导原则
推进社区建设的重大意义：1、推进城市社区建设，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求。2、推进城市社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的有效措施。3、推进城市社区建设，是巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径。
城市社区建设的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志关于“三个
2
代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。
城市社区建设的基本原则是：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。
促进城市社区建设各项工作的开展：1、拓展社区服务2、发展社区卫生3、发展社区卫生4、美化社区环境5、加强社区治安
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6、因地制宜地确定城市社区建设发展的内容。
社区照顾的目标
包括终极目标、过程目标和具体目标。1、终极目标
努力促成需要照顾人士留在社区内尽可能保障其过正常人的生活。
2、过程目标建立关怀社区，弘扬以人为本的社区
精神，创造互相尊重、相互关怀的社区生活。3、具体目标
（1）协助需要照顾人士融入社区。（2）培养需要照顾人士的参与意识。（3）强化居民的社区意识。（4）政府与社区建立伙伴关系。（5）建立支持网络（尤其是非正式的）
最终的理想是达致一个互相关爱的社会。
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社区分析的方法
（一）文献分析方法文献分析方法的资料来源：
1．人口普查数据：获得人口的年龄、性别、家庭结构、就业等基本信息；2．地方志及其政府的相关资料3．社区机构原始记录资料：社区领导的工作记录、讲话、工作计划与总结等4．媒体的相关报道（二）参与式观察方法
是指工作者到社区居民经常出入的地方如运动健身场所、休闲娱乐场所等地，通过与居民的交流，了解社区居民的生活状况。（三）访问法
是指以口头方式，针对社区中部分有代表性的人物收集资料。运用访问法，通过面对面的谈话，能比较深入地了解社区的需要，而且较容易与受访者建立关系。运用访谈法时应注意的问题，要注意被访者要有代表性。访谈的一般内容：社区需要改善的部
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分有哪些？如何能让社区变得更好？社区居民需要哪些设施或服务来使生活更加舒适方便？目前社区是否有迫切需要解决的问题等。（四）社区普查法
社区普查是指通过问卷或访问对社区中的每一户进行调查，了解他们对社区需要的想法。方法及步骤：1．确定调查的主题及目标2．界定调查的问题与范围3．设计问卷4．问卷发送及回收5．数据整理及分析6．公布调查结果
社区背景分析
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1．社区的基本情况社区居民的人口及其成分：人口的规模
和流动状况、年龄的比例和分布、家庭的规模和类型、民族状况等。
住房状况：住房的结构、类型，设施的配套情况，人均居住面积等。
就业情况：就业的人数和职业类别，失业的人数，双薪家庭、单薪家庭、双下岗家庭的数量等。
社区的地理环境、交通：面积、位置、行政区划、交通设施及道路状况。
社区的基础设施与资源状况：电力、供水、排水、卫生、照明等设施，邮电、通讯及娱乐场所及其满足社区居民需要的状况。
社会服务：医疗保健、教育、社会福利服务等。
社区的历史、经济、政治、文化传统：小区的历史、曾经有过的重要事件及其影响、社会舆论和风俗习惯等。
价值观念：社区中的居民的态度、遵守的规范、参与社区的意愿和行为等。2．社区居民及团体的关系与权力结构
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社区机构与组织：政治经济和其他特定团体的规模和作用发挥。
社区权力分配及领导：居民个人或团体的政治参与、对政府决策的影响等。3．社区问题和社区需求
社区问题：存在于社区中，对社区居民生活有不良影响的事件或问题。
社区需求：在以上这些方面还有哪些不足够的地方。
罗斯曼的社区工作三大理论模式
社会工作者们在实践过程中从实务层
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面对社区工作的理论总结，可以直接指导社区社会工作具体工作的开展，特别是在整合社区资源、鼓动居民参与、解决社区问题方面作用突出。美国学者罗斯曼根据美国的经验，把社区社会工作的实务理论总结为三大模式：地区发展(localitydevelopment)、社会行动(socialaction)和社会策划(socialplanning)。
1．地区发展地区发展理论通过对社会整体和社区内部的分析，假定可以通过和谐的共识手法，达到社区的稳定，使居民有归属感而且能够互相合作，从而促进社区内部人力、物力资源的综合发展。这一模式是在一个较大社区范围内鼓励居民通过自助或者互助的方式，广泛参与社区事务，解决社区问题，推动社
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区发展。其工作重点是提高社区居民的参与意识，培养当地人才。通过社区工作者们的鼓励和引导，发动居民关注所处社区存在的问题，通过分析研究，进而解决问题。
案主系统是整个地理社区，即地域性的社会生活实体。这类社区中的不同团体和党派的利益基本是可以调和的，而且对于理性的说服、沟通和相互善意的影响力是有感应的。
地方发展模式对公共利益的假设是倾向于理性主义的。认为对社区的共识是可能取得的，社区中各团体与阶层的利益是可调和的，社区的公共利益是可能有实现的。只要社区内的多数人能够参与决策和社区活动，就可以实现社区的变迁和发展。
这一模式促使社区变迁的基本策略是：＂
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让我们聚集在一起来商量这件事＂，也就是激发社区居民的广泛参与，以决定他们感觉的需要和解决他们自己的问题。
地方发展模式所要达成的目标是，着重于建立社区自我发展的良性机制，着重培养一种态度、氛围、程序与机制。在这个基础上，使社区成员能自发地、有效地解决具体问题。
社区工作者的角色是一个＂促成者＂、＂协调者＂或者＂教导者＂。他们协助人们表达不满，发现自身的需要，培养良好的人际关系；协助社区建立组织与制度。
2．社会行动社会行动有时也被称作社区行动(communityaction)、抗议行动(protestaction)
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或者冲突模式(conflictapproach)。在罗斯曼等人关于社会行动的定义中，强调社会弱势群体的存在以及需要被组织起来争取利益和资源的重要性。“社会行动假定有一群处于不利地位的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整体社会争取资源和民主公正的对待。”把社会行动付诸行动的有两种团体：一是对社会不平等表示关切的团体，一是意识到自己在某些情况下居于劣势地位的团体。
案主系统通常只是社区中的一部分人，包括劣势团体以及处于劣势地位的个人，他们特别需要社区工作者的支持。社区权力精英往往是行动所针对的目标，不属于案主系统。
社会行动模式对公共利益的假设是倾向
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于现实主义的。变迁策略是：＂让我们组织起来去对付我
们的压迫者＂。工作所要达到的目标是，必须实际地改变
社区中的权力关系与资源分配，或者通过基本制度的变迁提高一部分人的社会经济地位。
社区工作者的角色是社会行动中的策动者，案主的辩护者与代言人。
3．社会策划社会策划是指在没有采取行动之前的计
划工作，它将社区目前存在的问题和将来社区的发展蓝图结合起来，制定出不同时期的工作重点，并划分出社区发展的不同阶段。社区策划者认为每个社区都有很多问题，这
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些问题阻碍了社区居民的参与和对社区的认同，影响了社区的发展。因而社区社会工作者的工作目标就是要解决社区存在的问题。在解决问题的过程中，社区社会工作者要注意掌握理性化的原则，也就是说要确立清晰的工作目标和假设，进行系统而周详的事实考察，要详细分析实施方案并估量其后果，然后选择最佳的工作方案。
适用的案主系统是整个社区或者社区的一部分。社会计划模式强调专业人员的参与，强调理性设计的社会计划在社会变迁中的作用。
对公共利益的假设是倾向于理想主义的，认为利益可能是调和的，也或能是冲突的。客观中立的态度。
变迁策略是：＂让我们获得事实的真相，
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并采用合乎逻辑的下一步＂，侧重于资料的收集、正确计划的制定与实施。侧重于具体问题的解决。
工作目标与地方发展模式寻求解决问题的普遍机制相比较，更着重于具体问题的解决。
社区工作者的角色，强调专家的角色与专家的参与。
居委会、业委会和物业公司的关系
社区组织，是指导直接从事社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动以实现自我教育、自我管理、自我服务、自我约束功能的各种组织的总称。具体说来,社区
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组织包括四大类型：社区党组织、社区自治组织、社区中介组织、社区专业服务组织。
居委会和业委会都是社区内的群众自治组织，而物业公司是社区内的专业服务组织。
我国《城市居民委员会组织法》第二条规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居委会是社区内的法定自治组织。
社区居委会是指按照《城市居民委员会组织法》规定，由全体社区居民或其代表选举产生的具体公共事务管理、监督和运行的群众性自治组织。社区居委会是社区的法定组织，它对内作为社区成员代表大会的招待机构行使各项法定职能，对外依法代表社区履
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行各项应有的权利和义务。居委会主要有六项任务，概括为五项职能：管理、服务、教育、建设、监督。
业主委员会是按照国家有关法律法规规定，由对住宅小区内的房屋具有所有权或使用权的自然人或法人(代表)，通过民主选举产生的行使与房屋有关的各项职权的群众性自治组织。
根据国家规定，凡是达到下列条件之一者，即可由业主或业主联合向社区或有关管理部门申请成立小区业主委员会，并依法登记，制订章程，开展活动。（１）某一住宅小区的共有住宅出售建筑面积达到３０％以上；（２）新建住宅出售５０％以上；（３）住宅自开始出售时间已满２年。
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业委会主要是针对业主所拥有的物业负责,依照约定维护业主权益,监督物业管理公司，是实施物业管理的主体。业主委员会是业主大会的执行机构。
物业管理公司是指在市场经济条件下，按照国家法律规定，对城市住宅小区（包括其内的房屋、道路、公共设施、环境等）进行有偿服务、有偿管理的专业性经济法人组织，国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。
在业主委员会与物业公司之间是一种特殊的平等的新型民事合同关系。业主委员会和物业公司存在两种关系：一是聘用与受雇关系，即业主委员会有权决定选聘或解聘物
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业公司并监督物业公司的服务。二是服务与收费关系。
居委会与物业公司的关系。一是，二者在法律上地位不同，居委会是社区中的法定组织，负责对社区事务的全面管理，而物业公司是具有独立法人地位的专业服务组织，履行部分服务性职能，接受居委会的代表居民的民主监督。二是，居委会与物业公司的关系是＂指导与协助，监督与配合＂的关系。
业委会与居委会的关系：业委会是社区中的全部或部分居民（业主）自发成立的专门性群众自治组织，它应该接受居委会的工作指导，同时也有权对居委会实施民主监督。
我们知道，业主委员会、居民委员会和物
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业公司，作为小区内的“三驾马车”，同驱并进。就是说，实现业主委员会的自治管理，物业公司的专业管理，居民委员会的社区管理相结合，各主体之间各司其职、各负其责，分工合作，相互配合，理顺法律关系，形成合力，只有如此，才能有助于物业管理的健康发展和文明小区的创建。
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篇三：罗斯曼社区工作目标
社区社会工作知识点
单选：
1.”社区”这一概念由德国社会学家滕尼斯首先提出的。2.美国芝加哥大学的帕克是最早对社区下定义的社会科学家之一。3.按照社区结构及特点，可分为农村社区和城市社区，这主要是从生产方式及生活方式之
差异做出的分类。4.经济生活功能包括生产,分配,交换,消费等环节,这是社区的首要功能。5.第一种发展战略是以经济增长为目标的“传统发展战略”这是二十世纪五六十年代发达
国家和大部分发展中国家普遍采取的战略。6.二十世纪二十年代芝加哥学派应运而生。R..E帕克把研究兴趣放在城市社区上。7.费孝通的《江村经济》被其导师马林洛夫斯基誉为“人类学实地调查和理论工作发展中
的一个里程碑”。8.霍伯斯认为“社区组织”是美国都市地区所发起的社会改造运动。9.史基摩尔视社区组织为方法与过程的结合。10.香港的社区发展等同于社区工作。11.罗斯曼较为宏观的归纳了“任务目标”和“过程目标”两大类别。12.任务目标重要是解决某些特定的社会问题。13.地域社区按地域划分，有地域的限定。14.F.法林顿在1915年完成的著作《社区发展：将小城镇建设成更适合生活和经营的地方》
中提出了“社区发展”的概念。15.《济贫法》颁布于1601年。伊丽莎白济贫法16.1834年出台“新济贫法”，院内救济原则只用于特殊人群。（病人、老人、残疾人、寡母）17.1884年，牧师巴涅特在贫民区首创了汤恩比馆。18.美国第一个社区服务中心是1886年柯义特创立的，最有名的是1889年由亚当斯在芝加
哥创立的赫尔馆。19.1948年英国就步入了“福利国家”。20.1935年美国制定“社会保障法”。21.1917年芮琪芒德出版了《社会诊断》一书。22.宋朝成立“居养院”，专门收容孤寡者。23.乡约制度是我国古代社区组织的创举。24.晏阳初创立定县平民教育实验区，梁漱溟创立山东邹平村建设研究院。25.《社会工作理论导读》，大致分为七个阶段，第三阶段是“精神分析派”与“功能主义
学派”并立的阶段。26.孔子主张财富平均分配其著名观点是“不患寡而患不均，不患贫而患不安”。27.马斯洛在20世纪40年代提出了需要层次理论。28.社会价值是整个社会所崇尚的基本价值。29.社区工作者主要扮演的是专家的角色。30.社区社会工作分为社区发展，社区计划和社区行动三种模式；非一般社区民众所能自行
应付时，就需要采用社区计划模式。31.社区工作者扮演着三种角色：教育者，资源提供者，鼓动者。32.教育者角色就是协助案主认准要解决的问题及探索解决问题的思路并积极找到方法。33.评估是一个相对的，动态的过程。
34.社区照顾起源于20世纪50年代的英国。35.1982年英国社会工作研究院发表“巴克力报告”其中建议推行社区社会工作36.社会保险是社会保障体系中最为重要的核心部分。37.1993年，上海市率先建立了城镇最低的生活保障制度。38.1969年，美国学者奥珊斯基提出了一种度量贫困的新方法，家庭预算30%以上用在食品
开支上就是绝对贫困。39.65岁以上的老年人占人口的7%就以进入老龄社会，发达国家先后过渡到老年型社会，
65岁以上的老年人已经占了总人口的10%以上。（或者60岁。。。。。。。。。10%。。。。。。。）。
名词解释：
1.所谓的社区，是以一定地域为基础，由具有相互联系，共同交往，共同利益的社会群体，社会组织所构成的一个社会实体。
2.社区服务：是指在社区政府的统一规划和指导下，运用社会工作的基本理论知识，以社区为单位，以一定层次的社会组织为依托，以群众的自我互助服务为基础，突出重点对象，面向全体社区居民的从提高起社区居民生活质量的专业性社会服务活动。
3.社区社会工作的长远目标：是指在社区建设和社区发展过程中，为了促进一些长远计划达成而做的一些工作实施计划和目标。
4.功能社区：是指“一群有共同背景、共同需要或面对共同问题的人，他们未必在同一区域里面的，但他们都拥有共同利益。
5.义仓是由政府课税或是富户义捐的粮食存储到仓库里，由官府派人管理用于赈灾。6.社区发展：是指社区基层组织和居民以及政府有关部门相互配合提高社区生活质量，促
进社区进步的过程。7.社区发展模式：是指在一个社区内，鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事
务、解决社区问题、推动社区发展的社会工作。8.社区照顾的涵义：就是社区工作者动员社区资源正常合法的方法来帮助他人。9.社会保障表述为：社会保障制度是以国家和政府为主体，依据法律规定。通过国民收入
再分配，对公民在苦难时期给予物质帮助，保障其基本生活的制度。10.社会救助：社会救助又称为社会救济，是国家通过国民收入的再分配，以保证其最低生
活水平的一种制度。11.社区保障：是指由社区工作者调动社区资源，组织和协调社区有关方面，以国家的社会
保障制度为基础，采用社区社会工作的专业方法和技巧，以社区居民为对象，达到社区稳定，社会发展的目的，积极创造条件为社区成员争取并为其保障基本的生活条件和福利水平。12.最低生活保障制度：是指一个地区，以某一时期制定出的最低生活保障线为依据，给予低于最低生活保障线的社区居民一定的社会救济和社会帮助，使其维持基本的生活需要。13.“双治疗”模式：是指既进行生理的治疗，进行心里的治疗，双管齐下为老人及其家庭解决实际问题。
多选：
1.社区至少要包括这么一些要素：地域要素，人口要素，社会心理要素，社会组织，公共设施要素。
2.社区的特征：区域性，共生性，聚集性，多样性。3.社区的基本功能：经济生活功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，社会福
利功能。4.社区服务的特点：①社区服务的非营利性。②社区服务的地域性。③社区服务的专业性。
④社区服务的综合性。5.社区研究的一般方法：文献分析法，统计调查法，实地调查法。6.格林伍德提出的：一套系统的理论体系,专业权威，社区认可，一套规定的伦理守则，一
种专业的文化。7.对于社会救济叙述得最为完善者首推《周礼.司徒篇》和《礼记.礼运大同篇》8.唐朝武则天时期设置“悲田院”和“养病坊”。9.新保守的主要观点：①自由市场制度是解决社会问题的有效途径；②强调助人自助的精
神；③社会福利必须采取选择性的原则。10.社会组织的服务功能表现在：①生产性服务；②就业与再就业服务；11.社区分析表现在：①社区环境分析；②社区人口分析；③社区问题分析；④社区需要分
析；⑤社区资源分析；⑥社区指标分析。12.社区资料收集分为文献调查和实证调查—（问卷法、访谈法、咨询法、观察法）13.制约农村社区发展的因素：①白发浪潮下的老年人问题；②农民缺乏医疗保障问题；③
农民的“失业”与“再就业”问题；④农村与农民的贫困问题；⑤农村社区建设问题。14.社会转型期城市社区的主要社会问题：①下岗失业现象；②城市居民的贫困问题。15.城市社区中的贫困甚至绝对贫困人口主要构成是由：①双失业家庭；②重病患者家庭；
③残疾人家庭；④半家户。
简答：
1.社区服务的原则：①理论指导原则：理论来源于实践又指导实践，缺乏理论指导的实践是不行的。②全面规划原则：社区服务的对象是全体社区成员，内容涉及物质和精神的方方面面，对服务项目的设定，人员的组织，资金的募集，工作的落实都要有全面的规划。③突出重点原则：社区服务必须在兼顾一般的同时突出重点，把有限的资源用在需要的地方。④自我服务和自我发展原则：社区服务是一项群众性的自我服务活动。社区成员即是服务的客体也是服务的主体；既是服务的对象又是服务的参与者与工作者。
2.社区发展和社区建设对社会现代化具有极为深远的积极意义：①协调社会有序的发展。②调动社区成员的积极性。③尊重发展与服务，建设与排忧的统一。
3.社区研究遵循的基本原则：①社区客观实际；②坚持研究的科学性；③掌握研究中的系统性方法；坚持理论与实践的相结合立足国情社情；⑤坚持借鉴与创新相结合。
4.社区发展与社会发展的不同：①社区发展规划与社会发展规划的联系不同；②社会发展规划确定的目标性质等，也是社区发展规划制定中必须考虑的前提；③社会规划对社区建设某些方面有一定的导向作用；④社区规划不同于社会规划；
5.社会安全制度建立的意义：①确定和扩大了社区社会工作的工作对象；②较好的调动了社区资源；③强化了社区社会工作稳定社区发展，减缓社区矛盾的功能；④“福利国家”思想推动了社区社会的发展；⑤为社区社会工作的专业化发展提供了广阔的空间。
6.新马克思主义的主要观点：①福利国家中的贫富差距仍然很大。②福利国家制度只是执政者社会控制的工具，社会不公平是资本主义生产所造成的。③福利国家的问题之根本是生产工具和资源掌握在少数人手中。
7.社区民主主义：①社区民主主义强调要建立人人能参与决策的制度。②建构新社会有多种必要条件。③可以用不同的方法促成制度的建立。
8.个人价值和社会价值的统一表现：①个人的发展是社会发展的前提，社会发展是个人发展的条件。②个人的健康教育成长幸福和发展等是社会所追求的重要目标。③个人所遇到的生活生产问题之解决，是社区社会稳定发展良性运行得必要条件。
9.人道主义基本观点：①承认每一个人生而平等。②人类行为具有平衡其需要和环境之间关系的功能。③人类生而自由。④基于“人权”“人道”“仁爱”，个人之间，社会和个人之间要相互帮助、共同发展。④通过各种努力，要预防社会病态，社会罪恶的发生，改变社会不公平的状况。⑤人人都有尊严，必须得到尊重。⑥所有人都有追求自由平等，自我发展，自我决定之幸福生活的权利。
10.社区组织的功能：服务功能（生产性服务、就业和再就业服务、扶贫帮困服务），政治参与功能，社会心理支持。
11.社区组织的方法和技巧：①社区分析；②协调社区各组织的关系；③研究制定社区发展方案。④做好社区考研的工作
12.社区发展的一般原则：①制定社区发展规划或方案；②充分利用社区资源，提高社区成员的参与积极性；③经济发展和社会发展相结合，重视社区成员的社会福利；④强调社区成员的互助精神；⑤重视社区工作者组织人才的培养和选拔。
13.社区社会工作的原则：以社区发展为目标的原则；以人为本的原则；社区居明自助参与原则；社区自决原则。
14.社区照顾的专业过程：“资源调动”；社区联络；社区教育；社会照顾训练。15.社区社会工作对社区发展的作用主要表现在三个方面：①为社区发展规划提供实证性依
据；②社区工作推动社区发展计划的执行与目标的实现；③社区社会工作对缓解社会矛盾，稳定社会秩序具有重要的积极作用。5.16、城市社区社会工作的原则：①以人为本原则；②实事求是与层次原则；③社区参与原则。
篇四：罗斯曼社区工作目标
第六章社区工作方法
第一节社区工作的含义、特点与目标
1、综合的说社区具有以下特点：1社区是一个人群,他们住在相互临近或衔接的地区、彼此常有往来;2具有多方面共同利益，彼此需要支援;3具有许多共同的服务,如交通、学校、商店等;4有相同的生活方式和文化。5有多重共同需要,如生活的、心理的、社会的。
2、社区具有多重功能:经济、社会化、社会参与、社会控制及互助的功能是社区的五大基本功能。
3、经济功能在现代城市社区的体现：1失业的社区成员提供公益就业岗位、2在步行距离内为居民提供便民服务、3开发有吸引力的社区商业„„
4、社区是社会化重要场所的载体之一。家庭、邻里、社区的幼儿园和学校以及社区的文化环境都是儿童社会化的重要载体场所，而面向社区的各种正式和非正式的团体与组织则是人们继续社会化的载体。
5、社区是人们认识社会和参加社会生活的首要场所。1社区为其成员提供了表达自身利益与需求的渠道。2对社区公共事务的参与有助于培养社区成员健康的公民意识和公益精神，促进他们之间的相互交往，形成良好的社区氛围。
6、传统社区中的乡规民约,现代社区中的居民公约,各类社区中约定俗称的风俗习惯，都是社区实现社会控制功能的常见形式。现代社会中,政府、法律机构、社会福利机构等也可以通过社区实现其社会控制功能.
7、社区是人们直接进行人机互动的场所，互助是社区的重要功能之一，社会工作者对社区的介入有助于更好地实现社区的互助功能.
8、社区工作是社会工作的三大直接工作方法之一。
9、我们认为社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法。它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题,改善居民生活环境及生活质量。10、作为一种工作方法，社区工作与个案工作和小组工作相比尤其独特性,主要表现在1分析问题的视角更加趋于结构取向.2介入问题的层面更为宏观。3具有政治性。4负有批判和反思精神。
11、社会工作认为问题的产生与1社区周围的环境、2社会制度、3整个社会、4个人自身原因。密切相关。12、社区工作方法认为解决问题的责任不应完全放在个人身上,政府、社区均有责任提供资源。
13、与个案工作和小组工作相比，社区工作的内容较具政治性的特点.
14、美国罗斯曼将社区工作的目标分为:1任务目标、2
过程目标。
15、任务目标：解决一定特定的社会问题，包括完成一项具体工作，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等。如修桥铺路、安置无家可归者、解决社区环境污染等问题。
16、过程目标：是指促进社区居民的一般能力。如加强社区居民对公民权利和义务的了解，增强居民解决社区问题的能力、信心和技巧，发现培育社区居民骨干参与社区事务,建立社区能不同群体的合作关系等.
17、社区工作的具体目标：1推动社区居民参与;2提高社区居民的社会意识；3善用社区资源,满足社区需求;4培养相互关怀和社区照顾的美德。
18、社区工作的一个重要任务是让社区居民认识到，反应和表达自己的意见是其拥有的权利。
19、社区工作的一个主要目标是使社区资源能有效回应社区需求。
第二节社区工作的主要模式
20、罗斯曼1968年美国社区划分为地区发展、社会策划、社会行动三种模式.
21、波普尔1995年扩充为八种:社区照顾、社区组织、社区发展、社区计划、社区教育、社区行动、女性主义社
区工作、黑人与反种族主义社区工作.
22、地区发展吗欧式强调社区成员通过参与和合作,以集体的形式来挖掘和利用社区资源，共同解决社区问题、满足社区需求,增强社区凝聚力和归属感。
23、地区发展模式是社会工作者协助社区成员分析问题、发挥其自主性的工作过程,目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题.24、地区发展模式的主要特点有：1较多关注社区共同性问题.2注意通过建立社区自助能力来实现社区的重新整合。3在地区发展模式中，过程目标和地位和重要性超过任务目标。4地区发展模式特别重视居民的参与。
25、共同性问题如污染、施工、噪声.因具有紧迫性所以容易引起居民关注。
26、社会工作者进入社区时一般都会以培养居民自主、自立、发展互助和建立社区团结为目标。
27、按照社区工作目标分类，地区发展模式的目标也可以分解为两个目标1任务目标、2过程目标.
28、任务目标如：某些服务,功过争取一些支持来改善社区生活质量
29、地区发展模式改善居民之间、居民与社区团体之间、社区团体和社团之间的沟通和合作。
30、地区发展模式所采用的策略主要集中在1推动社区成员的参与和互助合作，2改善沟合作的渠道，以更好地运用地区资源,解决西安错的社区问题。
31、地区发展模式的实施策略有:1促进居民的个人发展；2团结邻里;3社区教育；4提供服务和发展资源；5社区参与.
32、促进居民个人发展主要针对社区居民之间冷漠和疏离所采用的策略.如文艺演出、老人书画比赛、青少年兴趣小组。
33、团结邻里主要针对社区中部分邻里关系不良而采取的策略.如定期举办楼门居民小组会议、讨论够到公共空间使用和保洁、解决楼道杂物堆放无人打扫问题、制定和宣传“楼门”文明公约、培养居民爱护和维护公共空间的意识。
34、社区教育主要解决的是居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强的问题.居民骨干教育的内容包括领导策略、行政管理方法、动员居民的技巧等方面。
35、提供服务和发展资源主要针对的是社区服务和社区资源缺乏的问题。如转介儿童到专业机构,深入个案辅导36、在发展资源方面社会工作者要挖掘社区中的资源,包括发现、挖掘和培养居民骨干;引进社区意外的专业人士或知名人士做顾问;知道社区工作;采取合作互利的方
式,推动本社区各类团体关注和参与社区事务等。37、社区参与主要是处理社区面对的部分共同问题，如环境和设施问题。社会工作者一般通过居民参与来解决问题还会建立居民小组来改善社区的动力系统.
38、地区发展模式中社会工作者的角色：1使能者、2教育者、3中介者、4协调者
39、策划是一种普遍使用的工作方法,他是在没有采取实际行动前所进行的计划工作，是把目前的情况和将来的理想进行联结的工作。包括人力、物力投入，工作方法和组织结构的选择.
40、社会策划模式的特点:1社会策划模式注重任务目标的实现。2社会策划模式强调运用理性原则处理问题.3社会策划模式体现的是一种由上而下的改变.4社会策划模式控制和知道这社区未来。
41、社会策划模式中,任务目标是解决实质性社区问题，过程目标是手机和分析资料,并系统分配时间和动员资源。42、社会策划模式的事实策略1了解组织的使命和目标;2分析环境和形式;3自我评估；4界定和分析问题;5确定社区需要；6确定目标和达到目标的标准;7寻找、比较并选择好的方案;8测试方案;9执行方案;10评估结果
43、社会服务组织:街道办事处、社区服务中心、社区为本
的非盈利服务机构
44、明确的服务使命可以鼓励社会工作者的认同,并指引他们明确工作的方向、范围、重要性、意义,以知道工作目标的建立.组织目标则指出了组织要解决的社会问题和社会需要。
45、社会工作者要了解社区问题的现状、特点、成因，目前有哪些解决这些问题的服务手段，它们存在怎么样的不利或不足之处。具体包括问题音箱的人数、人群特征、居住区域,掌握不同类型人口之前的比例(全体人口、有需要的人口、服务对象、接受服务者。
46、评估需要的主要方法有：1参与性方法、2社会指标方法、3服务使用情况方法、4社区调查方法。47、目标的确立要遵循以下原则:1共同讨论;2文字表达可度量；3明确服务对象，并被同事、社会人士和服务对象理解认同支持;4具有一定难度和挑战性5达到目标的时间限制,有清楚的先后次序和重点效果目标;6目标应与社会服务机构的能力、资源和责任相适应。
48、选择方案时候应充分考虑其可行性、效果和被接受程度。49、测试方案选定方案后要确定执行机构，制定所需自己和人力计划，说明工作程序.
50、评估方案既要评估结果也要评估过程,评估报告要交给
有关部门。
51、社会策划模式中社会工作者的角色:1技术专家、2方案实施者。
52、社会工作者要扮演专家角色，包括手机社区资料，进行社区分析、社区诊断、社会调查,对服务进行策划、组织运作和评估.
53、社会工作者在项目的管理、监督实施、反馈等环节承担领导责任。
54、20世纪50年代以后,英美，社区照顾是社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务机构提供支援服务于设施，让需要照顾的认识在家或社区中得到照顾,过正常生活的活动。
55、社区照顾模式的特点：1协助服务对象融入社区、2签掉社区责任、3非正规照顾是重要因素、4提倡建立相互关怀的社区.
56、社区照顾的任务目标是为社会上有需要的人群提供照顾和支援,协助他们在社区中过正常生活。社区照顾的目标则是协助服务对象正常融入社区,让他们在社区中正常生活。
57、由政府、营利机构、志愿组织、社区、家庭及个人共同分担照顾责任.
58、如家庭、亲朋好友、邻居提供的关照便是非正式照顾的
表现。
59、社区照顾模式强调动员家人、社区居民与志愿者开展服务，以在社区中建立互助互爱的关系。社区照顾的过程目标是要建立一个互相关怀的社区。
60、社区照顾重新确立社区的地位,发扬社区互助精神,建设互助怀的社区生活。
61、社区照顾模式的是实测罗：1在社区照顾，2由社区照顾，3对社区照顾,4整合式社区照顾。
62、在社区照顾是指将一些服务对象留在社区内并向其提供服务.强调服务的“非机构化”.在社区照顾的形式有多重1将照顾者迁回他们熟悉的社区中的家庭生
活,并辅以社区支援性服务,如家务助理、社区护士,社区中心等。2强社区内大型机构改造为更接近社区的小型机构,如老人庇护所、小型儿童之家。3将远离市区的大型机构迁回社区内,使服务对象有机会接触社区，方便亲友探访等.
63、由社区照顾，是指由家庭、亲友、邻里、志愿者等提供的照顾和服务,核心是强调动员社区资源,发动在社区内亲戚、朋友和邻里协助提供照顾.
64、由社区照顾的重点是积极协助困难群体和有需要认识在社区中重新建立支持网络.网络大致可分为以下三类:1提供直接服务的网络：如动员志愿者访问独居老人,
帮助他们打扫卫生,有系统第动员志愿者为残疾人提供出行服务；动员医生、律师等专业人士参与志愿工作,为有需要的人群服务等。2服务对象自身的互助网络:如提昂尿病人互助小组、癌症病人互助小组。
65、3社区紧急支援网络:如独居老人电铃呼叫系统，社区综合治安巡逻等.
66、一个理想的社区紧急支援系统，应由1居民委员会、2邻里系统、3公安派出所与政府派出机构街道办事处、4社区中心或社会服务机构以及辖区单位共同组成。
67、英国,沃克，“对社区照顾”
68、对社区照顾的服务包括：1日间医院、2日间护理中心、3家务助理、4康复护士、5多元化的老人社区服务中心、6暂托服务、7关怀访问及定期电话慰问等。
69、“对社区照顾“更加明确的指出了正规照顾和非珍贵照顾相互融合的重要性。
70、只有将正式照顾和非正式照顾相结合,形成对服务对象的社会支持网络,社区照顾才能得以顺利实施。
71、社会支持网络的强大与否取决于两个维度:1社会支持网络的广度，即网络中个人、组织和机构的数量多少。2社会支持网络的强度，即网络中这些人、组织和机
构所能提供的社会支持功能的程度。
72、社会工作者寻新的非正式照顾资源如:1寻找培训并分派志愿者为其提供较为长期的服务；2推动邻居在危机时提供临时性的、非长期的协助；3组织情况相似的服务对象成立互助小组。
73、正式照顾的提供方包括1政府部门、2非营利的社会组织和市场上的营利性机构。
74、正式照顾的对象包括:服务对象及其照顾者。将传统的家庭照顾升级为社区照顾.
75、社会工作者在社区照顾中的角色1治疗者、2辅导者和教育者、3经纪人4倡议者、5顾问
76、社区照顾模式中社会工作者的工作对象有两类：1传统的服务对象（老人、残疾儿童、精神病人等;2家庭中照顾服务对象的照顾者(子女、家长.
77、经纪人:为服务对象寻找有关的服务:如特殊学校使弱智儿童接受教育、寻找活动场所、推动照顾者协助服务机构推行服务、向照顾者小组提供财政或社区资源的资料和申请渠道等。
78、倡议者：为特殊服务对象倡议和争取合适的服务；替照顾者向有关方面提出意见和争取改善措施；通过教育培训鼓励照顾者自助争取权益。
第三节社区工作各阶段工作重点
1、根据社区工作的一般过程,可以划分为以下几个阶段：1进入社区、2人使社区、3组织社区、4制定社区工作计划、5实施社区工作计划、6社区工作评
估。2、进入社区之前的准备：1了解自己所任职的机构;2了解机构分工和自己的工作内容;3认识同事。3、了解任职机构:1了解机构的理念，把我机构的基本立场和倾向性；2社会工作者也要了解自己所在机构与社区其他组织和团体之间的关系,机构在社区的知名度、影响力和声誉如何.
4、进入社区的方式：社会工作者可以通过以下方式让社区认识自己1积极参与社区重要活动；2主板社区活动;3积极介入社区事务；4经常出现在居民之中；5报道社区活动
5、认识社区阶段社会工作者的基本任务是要对社区进行科学细致的分析，分析的重点是社区基本情况、社区的问题、社区的需要。
6、社区基本情况包括以下几个方面:1社区的地理环境2社区的人口状况、3社区的资源、4社区内的权利结构、5社区的魏宁海特色。
7、社区的地理环境主要包括：区位与边界、环境设计与土地使用、蕉农、基础设施、社会服务、商业服务和经济
情况等。居民比较会从生活范围、重要地标或历史记忆等角度界定社区范围。
8、社区人口状况包括：总人口数、性别比例、年龄分布、居住群体的特征(少数民族情况、流动人口情况9、社区内的资源主要包括:公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、金融机构、商业场所等。
10、社会工作者可以从以下几个方面了解社区资源：1它们所在的位置和日常运作及对社区居民生活的影响；2资源利用情况;3社区居民参与状况。4目前提供哪些服务，如何输送给社区居民。
11、可以通过街道办事处、社区居委会、了解社区内各类组织情况包括辖区单位、业主委员会、物业管理公司、社会团体、居民的自助小组和互助小组等，并了解分析社区内的权利结构.
12、了解社区文化特色主要包括以下几个方面：1哪些文化价值、传统或信念是社区重视的,其对社区不同群体的影响如何。2哪些习俗或者活动室社区居民普遍重视的。通过出版物、访问长期居住的老人收集资料。13、社区问题的分析：1描述问题、2界定问题、3明确问题的范围、4问题的起源和动力
14、描述问题应1关注存在的事实和状况、2关注社区成员对现状的感知和察觉、3明白居民对问题的认识
和描述、4理解居民对问题的体验和感受。
15、社会工作者在界定社区问题时应提出并回答如下问题:1这种状况是如何产生的?2为什么他是一个问题?3谁认为他是一个问题?4解决问题有哪些方法?5什么样的办法可能被接受？6它背后存在更大的问题吗?7还应意识到不同立场的社区成员、社会工作者本人以及机构的价值观都会影响社区问题的界定.16、分析社区问题还需要弄清问题的范围，以判断问题的大小和严重程度。为此社会工作者要了解以下问题：1受到这一问题影响的居民人数有多少？2居民在社区生活的哪些方面受到了怎样的影响?3该问题持续的时间有多久?4问题集中出现在哪些地点和人方面5涉及那些价值观冲突？6对现状的改变会对居民个体的社区整体带来怎样的得失和影响?
17、社会工作者要找出导致社区问题产生、蔓延和加剧的原因，并进而发觉和思考解决这一问题的动力因素：如1是否有可以解决问题的人或机构？2行动的方法如何？3在怎样的条件下可以行动？4人们愿意为行动作哪些贡献？
18、英国,布莱德。肖。社区需要分析4种类型：1规范性需要；2感觉性需要；3表达性需要;4比较性需要。
19、规范性需要是专业人员、行政人员或专家学者依据专业知识和现有规定或规范所指出的特定需要标准。
20、当人被问及是否要某一特定服务时，其反应就是感觉性需要。
21、比较性需要可以由居民提出,也可以由专家提出。22、建立和发展社区组织是社区工作过程中相当重要的一个环节,一方面是因为他是一种有效的工作手段，另一方面是因为它也是工作目标之一，
23、建立社区组织主要涉及以下程序：1招收成员、2订立组织规则、3推选领导者、4建立工作小组、5筹措经费。
24、正式组织的章程主要内容包括：组织的名称、性质、宗旨、活动或办公地点、主要任务、成员、组织机构、组织资产的管理和使用、组织终止及处置措施等。
25、会员的会费、个人或厂商的赞助、基金会的捐助、政府部门的资金划拨等都可以成为社区组织的活动经费来源，社会工作者应根据活动的性质采取适宜的筹资渠道.26、管理社区组织主要应关注以下几个方面:1服务规划、2行销管理、3财务管理、4人力资源管理、5研究与发展。
27、组织成立之初,社会工作者可能亲自承担较多的管理工作。发展过程中,社会工作者应注重建立和完善组织的
内部规章制度,发现和培养组织鹅领导者.最终社会工作者不再直接担负组织的管理工作,只在必要时为组织提供咨询服务,实现社区组织的自我管理.
28、社区工作计划是局域社区的实际情况，根据对社区需要和问题的分析，为实现社区工作目标而制定的行动方案.29、明确目标、制定策略以及设计方案是社区工作计划的重要组成部分。
30、在制定计划时,既要订立社区工作的整体目标，还要根据每一阶段的具体任务制定阶段性目标。
31、制定目标的原则：社区参与和社区自决的原则.
32、制定策略:1、提出策略、2、评估策略、3、筛选策略。33、“头脑风暴”提出各种策略。在操作中社会工作者要注意以下几点:1任何人表达意见、观
点时,都应被尊重;.2每个人都要提出意见，并尽情表达;3鼓励“搭便车”的行为，从其他人的看法中衍生出自己的新意见。
34、运用符合性、可接受性、可行性三个指标去评估上衣阶段提出的每个策略.
35、运用swot分析法逐一分析实践该策略的可能性。36、通常一份计划书包括:工作目标、工作内容、工作时间、工作地点、工作人员、服务对象、工作方法、预算、预案等。
37、实施社区工作计划：这一段有两个工作重点：1进行社区资源管理,2执行社区工作方案。
38、对社区资源管理包括1对资源现状的分析、2资源开发、3资源的连接以及维系.
39、连接资源的方式可以分为:1正式连接、2非正式连接。正式连接是指拥有资源的各方通过会议、契约、合同等方式的方式相互交换资源。
40、为了长久地维系社区资源，社会工作者应注意遵循以下原则:1以社区需要为前提对社区资源的使用进行规划,不要浪费或闲置资源.2应多方寻求资源,不要只依靠少数的个人或机构提供资源，以免造成其负担过重。3对资源的使用做到公开透明，协助赞助者或捐赠者树立良好的社会形象。4与资源提供者建立良好而稳定的关系，经常与他们联系,定期向他们报告资源使用情况以及所带来的效果.5加强对资源的统筹协调，减少重复使用，发挥资源的整合性效果。
41、执行工作方案可以分为3个阶段:1筹备阶段、2开展阶段、3结束阶段。
42、筹备阶段的主要任务是确认工作中将要涉及的所有环节，并对人员进行相应的分工、明确各自的责任归属。43、工作结束要对工作的过程和结果做详细记录，建立工作档案、进行经费结算、并及时撰写工作总结、反思工作
中的得失,为以后的工作提供借鉴。
44、社区工作的评估-评估类型：1过程评估、2成果评估、3效益评估。
45、过程评估应解答以下问题：1开展工作的步骤是怎样的、2工作中投入了多少人力、物力、财力和时间？3这些资源师如何在不同工作部门和工作环节之间分配的。了解这些有助于社会工作者了解整个工作的进程和实施情况。
46、成果评估应该回答以下问题:1工作取得了哪些成果?2这些成果是否达到了预期的目标?3工作的成果是否由于工作之外的因素而达到?4工作是否带来了预期之外的成果？——有助于了解有关工作是否能使服务对象发生改变及变化的程度如何。
47、评估的过程可分为1明确评估目标、2建立评测标准、3设计评估研究方案、4收集与分析资料、5使用评估结果五个步骤。
48、在确定评估目标时,社会工作者应注意以下几个问题:
1评估的目标应该与工作计划中所设定的目标相联系。
2必须清楚的界定目标的对象，3对目标的表述必须清晰具体,4各方应在评估目标上达成共识。
49、在设计评估研究方案时，需要重点考虑以下问题：1测评时应包括哪些因素?2是否设置对照组?3什么
时候进行测评?4进行几次测评?
50、收集分析资料的方法如问卷法、访谈法、文献法。需要选择相应的资料分析方法和工具、进行定量或定性分析.
51、评估的结果可以分别向服务对象、所在机构、合作方与资助方报告。
第四节社区工作的常用技巧
1、与社区居民开展工作的的技巧：1与居民接触的技巧、
2会议技巧、3居民骨干培养技巧、
2、社会工作者与居民接触的一般工程以及技巧如下：1介绍自己、2展开话题、3维持对话、4结束对话3、结束谈话时：1要感谢居民对社会工作者的信任,感谢居民能够付出时间并提供了一些有益的经验和资料;2总结刚才彼此的对话,并给予一些积极的反馈;3留下尾巴。
4、社会工作者完成接触后,要完成以下两方面的工作：1记下主要资料包括被访问居民的背景和社区网络，居民对所谈事务的印象、反应、热心程度，可动员的机会、资源等。2总结接触目标的程度，回顾和感受被访居民的特征、是否有变化、变化在哪里，总结自己接触居民过程中的成功经验和不足.
5、在于社区居民进行以招募为目的的接触时,社会工作者
应该以自然合理的方式使招募对象了解到下列基本信息：1是谁在和他谈话？2谈话的目的是什么？3主要的话题是什么?4进行招募的是怎样的活动或团体?5如何解除社会工作者或者参加活动.
6、一个居民会议一般分为4个步骤：1会议前,2会议中、3会议后、4行动。
7、会议前主要的工作是明确开会的目的,准备会议议程和会议所需文件资料，邀请和确保会议关键人物出席,布置会场、设备准备和座位安排。
8、会议中主要的工作是尽可能按照会议议程一项一项地讨论。
9、会议后的主要工作是让所有与会者清楚会议的决定；招收立即要做的工作，把重要内容和决定告诉没有参加会议的人;尽快做好会议记录,分发给有关人员，以便工作的开展。
10、主持会议的技巧：1提问和邀请发言、2进一步说明和转述、3聚焦、4摘要、综合和总结、5关注、赞赏和鼓励。
11、社区骨干的培养技巧：1鼓励参与、2家里居民领导风格、3培训工作技巧、4增强管理能力。
12、社区分析的技巧-—手机社区资料的方法:1文献分析法、2观察法、3访问法、4问卷调查法、5社
区普查法。13、文献分析法手机资料时注意以下文献：1）人口普查数据；2）地方志及政府相关资料；3）社区居委会的工作资料;4）媒体报道和评论；5）其他个人和团体的资料。14、社区动力分析主要从两个方面展开:1)社区系统分析、2）社区互动分析。前者重在描摹社区的静态构成、后者对构成部分之间的关系进行动态分析。15、在分析社区分析系统时，应重点关注那些会影响系统与外部关系的因素，包括：1)理念、2）目标、3）构成、4)资源、5）期望、6）还需要考虑社区内不同体系在社区事务上的活跃程度、发展阶段、组织风格、领袖的个人风格等.16、社区互动分析的目的在于厘清社区内各系统之间的复杂关系和互动模式,以便更有效地推进社区工作。社区各系统之间通常存在以下几种互动关系：1）交换关系、2)权利依赖关系;3）授权式关系;4）联盟式关系；5）竞争关系。17、社区动力的分析步骤：1）列出社区内活跃的个人、团体、组织、机构、逐一分析他们的理念、目标、构成、资源、期望、风格等方面的特征，以掌握他们的立场、取向和行动动机。2）按照各自的取向或功能，将取相近且有共同利益的个人、团体、组织、机构归类到同一
系统。3)通过相关的个人、团体、组织、机构对具体事件的反应来了解其立场、行为及背后的动机,观察判断他们之间的互动关系。18、社会工作者可以通过多种渠道和多种方式收集相关资料，包括：1）地区或社区的报刊，2)组织的规章制度、年报、通信或会议记录，3)对相关部门负责人、社区资深人员、社区知情人士的走访，4）对社区事件的回顾和分析等。19、对社区资源进行分析的目的是为了掌握资源现状，了解资源存在的不足，为发掘更多的资源确定方向。
20、社区资源分析的方法：1）社区资源分析表、2）社区资源地图、3）社区资源档案.21、广义的社区资源指能够满足社区居民生活需求的一切自然物质资源与社会资源，包括经济、政治、法律、教育、宗教、医疗和社会福利资源。狭义的社区资源主要是指社区福利资源，既能够满足社区福利体系中各类服务对象需要的金钱、物资、机会和社会支持关系。22、通常,可以根据自恋的性质将社区资源分为3类：1）人力资源、2)物力资源、3)财力资源.23、社区资源档案的内容包括：1)资源的主要特征，如提供资源的单位或个人名称；2）联络地址、电话、传真、网址、电子邮件地址；3）所提供的资源项目；4主要
负责人和联络人；5）提供资源的条件;6)是否收费及收费标准。24、活动策划的过程：1）掌握活动的基本目标；2)衡量服务对象的特点、需要、兴趣;3）符合机构的宗旨、赞助团体的期望；4)评估本身拥有的资源以及可以动员的资源；5）制定初步计划；6）评估可行性;7）确立详细计划；8)预期困难及解决方法.25、确定目标时，可以从以下不同角度进行思考：1）服务对象的特点、2）组织的目的、3）问题的解决、4）提升居民意识.26、制定初步计划:1）订立具体目标、2)确定服务对象、3)设计活动形式、4)制定活动进度表。27、方案计划书的要素：1）方案名称、2）缘起与依据、3）宗旨与目的、4)举办单位、5）实施时间、6）实施地点、7）工作人员、8）服务对象、9）工作内容与工作方法、10）预期效果、11)预案。
篇五：罗斯曼社区工作目标
第一章1.社区一词的由来社区一词来源于德国社会学家斐迪南，滕尼斯出版的《社区与社会》。2.社区的基本要素
1,一定数量的人。2，社区交往与互动。3，心理纽带，成员对社区的认同。4，一定的地域条件5，共享的设施地域（1）、具有一定的利益联系、参与共同的社会生活、并达到一定规模的人群;
(2）、有一套相互配合的社会组织和生活服务机构；(3）、有比较明确的地域界限；（4）、生活在其中的社会成员在感情上和心理上具有一定的认同感和归属感。3.社区工作的目标罗斯曼将社会工作目标归纳为“任务目标”和“过程目标”.任务目标指解决一下特定的社会问题，包括完成一件具体目标，达到一些社会福利目标，满足某项社区需要等.过程目标指促进社区人士的一般能力,包括建立社区不同群体的合作关系等。&/7罗夫曼分类法：美国著名社区工作专家罗夫曼（J。Rothman)将社区工作的目标分为任务目标（taskgoals)和过程目标(processgoals）。
所谓任务目标（taskgoals），是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要,达到一定的社会福利目标等，如修桥铺路、安置无家可归者等。这些活动所带来的改善是具体而落实的。
所谓过程目标(processgoals），是指促进社区居民的一般能力.包括建立社区内不同群体的合作关系，发现和培育社区领袖参与社区事务,加强对公民权力和义务的了解，从而达到增强解决社区问题的能力、信心和技巧。4.社区工作的特征(1）、以社区为对象.其工作是以特定的社区为入手点，通过社会工作者的介入解决社区中存在的问题,满足社区居民的不同需要,改善社区生活进而促进社区的的发展;（2）、用宏观整体的角度分析和解决社区问题；(3)、强调居民的广泛参与;（4)、任务目标和过程目标并重；（5）、广泛利用社区资源。社区工作强调善于运用及组织社区资源是改善社区工作的一大方法,这是社区工作区别于其它社会工作方法的特点；(6）、福利性和政治性统一；（7）、分析问题的视角更为结构取；（8）、介入问题的层面更为宏观。5.社区工作的功能预防。立足于教育，福利等基础条件的综合治理,达到标本兼治，为个人和身心健康发展常遭良好的外部环境.福利.各类社区服务中心为有困难的社区成员提供社会救助和服务.参与。社区的广度与深度使居民对社区认同和参加各种社区活动，有利于居民全面发展.整合.社区工作遵循特定的价值和原则，使社区要素按照一定的秩序，整合为一个具有相对独立意义的社会组织。控制.社会对其成员的思想和行为的规则，形成良好的社会环境和社会秩序.发展。提升人的素质和社区发展潜力.第二章1.社区工作的起源事件:
1
德国汉堡制：1788年德国汉堡市实行的一种分区管理就及时去的制度爱尔伯福制：1852年德国爱尔伯福市英美的慈善组织协会:1868年，英国牧师亨利.索利建立第一个英国慈善组织协会。1877年，美国牧师格尔廷组建美国第一个慈善组织协会。社区睦邻运动：1884年伦敦巴尼特建立汤因比馆。1889年美国简.亚当斯建立赫尔中心.2、专业社区工作的形成,标志形成：19世纪40—60年代末
背景：1929—1933年危机事件：1933年罗斯福新政、1939年兰尼报告提交（标志性事件)推广阶段：1946年成立社区组织研究协会。2.中国乡村建设运动：代表性人物及其活动1924年晏阳初在河北定县推行平民教育.1929年梁漱溟在山东推行乡村建设。20世纪20-30年代，一批主张复兴和建设乡村，进而实现国家现代化的知识分子，倡导农村教育，开张农村调查,引进农业新技术,在全国各地进行了乡村建设的实验。他们认为，只有复兴农业，才能引发工业，只有这样才能完成对中国社会的改造。代表性人物：晏阳初、梁漱溟活动：晏阳初领导的河北“定县实验”和梁漱溟领导的山东乡村建设研究院的“邹平实验”最为著名。第三章1.社区工作的专业价值观。1）．以集体为取向的人的价值和尊严.人的尊严与价值强调重视人性、尊重人权，并使之转化成具体的权益——公民权、政治权；经济、社会、文化权；特殊社群的人权;2）．以制度为取向的社会正义。社区工作以“社区"为介入单位和对象，它所关注的始终是社区共同体和人的环境，社区工作是通过居民的集体参与来从根本上维护人的尊严和价值，从而实现“集体增权”;3）．以民主为取向的社会参与。参与的功能:提升意识；学习民主的技能，提升社区解决问题的能力；提高社区居民的生活素质，促进社区、社会和政治的参与；促进居民的合作,2.提高社区自治;4)．以互助为取向的助人服务。社区工作强调居民建立邻里关系、强化互相照顾、建立和谐的社区的重要性.5）．以社会行动为取向的工作策略。对制度化的歧视和剥夺行为，采取某种社会行动是社区工作的重要方法。2社区工作的基本原则一、以社区发展为主要目标。1。以解决社区待解决的社会问题为目标2.以人的发展为目标3.以社区能力建设为目标二、根据实际条件制动工作计划。社区工作时有计划的社会变迁或社会行动，必须根据特定的社区背景和条件制动工作策略，各个阶段工作方法的选择都不能脱离具体的主客观条件，工作程序要分轻重缓急，制定目标优先次序。三、强调社区参与.1)注重以人为中心的社区发展目。标在社区工作实践中,以社区发展为主要目标的原则体现为不同的策略:1以解决社区亟待解决的社会问题为目标；2以人的发展为目标；3以社区能力建设为目标；2）根据实际条件制订工作计划。社区工作是有计划的社会变迁或社会行动,必须根据特定的社区背景和条件制订工作策略;3）强调居民参与。有了居民的广泛参与，社会工作者才能真正了解社区的现实需求，从而
2
使开展的各个具体项目不仅具有较强的针对性，而求产生较好的社会效益；只有社区居民广泛、直接地参与和治理，才能逐步培育社区归属感、认同感和现代社区意识,是社区自身的各类资源得到最有效的整合和最充分的利用.5）尊重社区自决;
5）开展广泛合作.社区发展需要广泛的团结合作，协力解决非少数人所能解决的问题。6）坚持社区行动过程的理性原则。指社会工作者应充分认清所介入社区的具体情况，如社区既有的传统观念和行为习惯、居民的处事方式和能力等，按部就班的推展活动.第四章1.地区发展模式的基本内容（概念）
地区发展是社区工作的介入模式之一,目标在于建立社区自助能力和社区的整合,社区工作员通过推动社区内居民的广泛参与，互助合作,界定本身的需要,改善社区环境，解决社区问题。定义:通过鼓励当地居民的民主参与、团结合作、自我帮助、自我组织起来，利用当地的资源，当地的知识和技术，当地的创举和领袖，通过社会工作者的发动，鼓励居民自决，来解决当地的问题，促进当地的发展.
基本假设:1）认为社区居民愿意参与社区事务；(2）社区问题的主要成因是缺乏沟通与合作，如果通过发动居民参与改善沟通，加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量.(3）社区应当可以实现和谐的，社区内不同人群利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身有潜力和资源解决社区问题.2.地区发展模式的任务目标
任务目标包括一些实质的工作，或解决一些特定的社区问题，，例如提供某些服务,争取通过一些法律和政策等。
任务目标:即完成实际的工作或解决一些特定的社区问题。如提供某些服务,争取通过一些规定来改善社区生活质量：
1)社区经济开发2)社区社会发展3）社区公共设施建设4）社区的文化发展等。3.地区发展模式的基本策略一、居民参与策略，加强居民对社区会务的认识，关注和影响.二、互助合作策略，社区内不同群体的利益并非对立，只要找到共同的利益所在，分期便可化解.&＆把所有人团结在一起，然后讨论、决定。1）内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技术引进是辅助；2）内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾;3)注重居民的组织和教育,培养居民发展项目的能力;4)发动、动员居民广泛讨论，自下而上地民主决定社区公共发展事务，而不是自上而下地由精英决策。4.试述地区发展模式的优，缺点优点：一、强调自觉自助的目标,可以使居民自己决定及推行切合本身社区需要的工作，更能有小弟满足居民的需要，居民也可通过自助参与的过程获得能力提升.二、侧重运用和谐的工作手法，以及强调居民及团体间的合作互助，减低社区的梳理以及人际关系的解体三、着重沟通与合作，可积极推动参与性民主的因素
3
缺点:受限于集体的纪律与约束，个人无法追求自主性目标专业工作员面对威权主义的政治文化传统以及自上而下式社区建设的制度约束条件
＆＆1）优点：A着重于建立社区自我发展的良性机制;B采用个和谐渐进的工作手法，并强嗲居民与团体间的互助合作；C社区内的组织和居民在参与过程中易于寻求到共识和民主意识；D目标和工作手法的运用较符合中国人的文化传统。
2）缺陷：A未必能有效和彻底地解决问题；B对社区不用利益群体的调和手段乏力；C只能触及一些影响较小、无足轻重的问题，对于由基本矛盾引起的问题常显得无能为力；D民主参与导致的成本效益过高问题。5.社会工作者在地区发展模式中的角色一，使能者,要求工作员使用自己的技巧和知识,帮助服务对象发挥自己的能力，实现自己的目标，而不是直接指导服务对象如何去做二，教育者,要注重在于服务对象互动过程中提供新的信息和技巧,来解决他们面对的问题三，协调者，指工作者要协助，动员社区内外的资源，投入到社区居民的发展项目中来,帮助社区居民组织发展项目，解决社区问题。
第五章
1、社会策划模式的基本内容（概念）.
社区策划是一种社区工作模式，注重实现任务目标,强调理性处理问题，注重自上而下的改
变，控制及指导未来。。具体地说，作为一种社区工作模式,社会策划是通过社区工作者收
集和分析资料,设计和实施服务方案，并对方案执行情况进行评估，已解决社区问题，满足
社区居民的需要。＆&社会策划也叫社会计划，是依靠技术专家的意见和知识通过理性、客观和系统化的分析处理社区问题。
社会策划模式基本假设：（1）假设在一个复杂的社会环境下要实现社会变迁必须依靠专业人员和专业技术.（2)需要理性的力量（3）假设社会问题可以通过渐进的方式解决2、社会策划模式的任务内容。
一、社区服务策略,包括社区卫生医疗康复服务，社区安全防范服务，社区老人照顾服务，
社区合作经济等.
二、社区教育策略，为提高社区群众的文化素质和生活质量，整合社区内外的各种教育资源
三、社区文化策略，
四、社区组织策划%%％1）社区资源开发的规划。建立在社区调查的基础上，通常会由若干专业部门联
合组织实施；社区工作者主要是倡导社区资源开发规划，负责联合协调规划，组织居民提出需求和建议等.
2）社区基础设施的规划.主要涉及社区道路、公共交通、供水、供电、邮政、通讯等。社区工作者通常是组织居民参与社区基础设施的规划,并提出需求和建议。
3）社区服务设施的规划:社区医疗、安全、老人照顾、环境美化等。4）社区组织建设的规划:社区党组织建设、法定的居民自治组织建设、社区非营利服务组织建设和提供服务的营利组织建设。
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5)社区文化价值建设的规划:创建文明市民、“五好家庭”、文明小区、社区科普、市民学校等.3、社会策划模式的基本策略与方法。基本策略：理性技术策略，包括调查社区的问题,收集事实资料,比较分析方案的利益得失，选择最优方案，并学会组织管理,落实方案，最后评估方案思维成效。社区关系策略：要根据具体的情景，要么选择冲突性措施,如游说，倡导，要么选择共识性策略,如协商,沟通，合作等。
＆＆1）收集社区问题的相关资料2）分析可行的解决问题的方案3）决定解决问题的的优先次序4）形成解决问题的方案并加以实施。4、社会工作者在地区发展模式中的角色.一，研究者，细致地了解服务对象的问题并给出正确的判断二,专家，指工作者依靠技术理性来调查社区问题，分析社区事实条件，评价各种服务方案,规划社区服务发展。三，协调者，为各个专业技术人员提供服务，协调不同专业和机构协同合作,完成社区服务。四，顾问,向有关政府部门，社会团体及其他专业提供关于社会工作专业的资料，参与各种委员会，提供咨询意见。五，倡导者，一是向政府或权威集团带头提倡，维护社区居民的利益;二是提倡一种符合社会整体利益的新理念。5、社会策划模式的优点、缺点.优点：1.保证服务质量。2.较有效率缺点：1。居民参与率低。2社会工作者不能恰当运用社会策略的方法，会使服务对象对所提供的服务的依赖性上升,，会导致被动居民群体的出现.3,是依赖过去和现有的资料来制定服务方案，这样的策略本身就可能存在于社会未来发展不服的问题.4,在利益压力下，理性策略难以保证价值中立第六章1、社会行动模式的基本内容（概念).社会行动是社区工作的介入模式之一，以其合理利益受到侵害的地域性弱势群体或功能性弱势群体为服务对象，由社会工作者协助群体成员开展集体行动,较多运用冲突对峙的策略向有关社会组织争取自身权益，目标指向促使权利和资源得到公平,公正的再分配,并通过对群
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体成员和居民组织进行增权,增强他们的权利意识和社会参与意识，提高他们的自信心及解决问题的能力，最终实现社会的民主，公平与正义。2、社会行动模式的目标.
总的目标：改变不公平的政策，实行一定程度的社会改革。有时强调任务目标，有时强调过程目标.
任务目标：要通过集体行动，争取群体自身利益，获取应得资源，改善生活环境，伸张居民权益，并提高群体参与与制定社会政策的机会，获取合理的决策权。过程目标：要通过集体行动的过程，对个体和群体进行增权，以提升参与者的社会参与意识,改变他们的无助感和无能感,提高他们解决问题的能力，培养居民的批判反思能力，学会组织集体行动的技巧。通过行动让居民认识团结的重要性,成立居民小组或居民组织，继续关注社区及群体面临的问题等。%%过程目标（1）提高自我意识：意识到社会的不公平，了解自己的权益,学会争取的技巧（2）提升社会意识：改变其无能和无助感,加强解决问题的能力(3）认识团结的重要性：感受团结和组织的作用，行动后继续保持组织,关注自身面临的问题3、社会行动模式的基本策略与形式。对话性行动：最温和的社会行动策略，通过采取沟通，协商及谈判等方式向相关社会组织表达自身利益诉求，争取自身合法权益.游说官员，致信官员及陈述游说、请愿、宣传等；抗议性行为：通过采取集体行动获取大众传媒和社会大众的关注，理解和支持，最终迫使当
权者做出合理让步。签名行动，记者招待会，请愿及游行，露宿及绝食，群众集会。签名运动、记者招待会、游行和群众集会等；
对抗性行动：通过组织集体行动直接影响对方的利益或使对方的工作不能正常运转，迫使对
方因利益受损而愿意接受谈判。抵制行动,占用房屋及土地，抗命.罢工、拒交有关费用等;
暴力性行动：是缺乏严密组织的群众在无计可施的情况下实施的情急之举，包括抛掷物品.4、社会工作者在社会行动模式中的角色。一，倡导者，工作者要鼓励居民组织起来关注和讨论自身问题，通过社区宣传，召开居民大会的形式，调动居民的参与热情，提高集体的行动力和行动效率。增强维权意识。二，行动者，与居民并肩作战，协助居民组织维护自身利益，运用传媒的理论向政府施压，影响正式组织的决策。三，教育者，工作员采用教育和培训的方法对居民和居民组织进行增权.四，资源提供者社区工作员需要向居民提供社会行动中的所需资源,包括资金，人力会场等.
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5、社会行动的介入方法。分为四个阶段:第一阶段：酝酿期。找出居民共同关注的问题，进行初步的资料收集，预估群众的反应及参与意愿,初步制定事件的争取目标，预测对手的反应。第二阶段：宣传组织期。广泛宣传社区问题，召开居民大会、召开座谈会，物色核心领袖；商议各项行动要求，以提高团结力量等。第三阶段:行动期。包括对话性行动、抗议性行动和对抗性行动。第四阶段:总结期.问题得到改善、总结及检讨行动。
第七章1、社区照顾的起源(时间，事件，institutionalcare？）。
起源于20世纪50年代.是福利国家衰落的过程中逐步发展起来的一种社会服务。至70年代，社区照顾在英国各地已相当普及。2、社区照顾的任务。
任务目标：为社区内有需要照顾的认识提供照顾和支援。社区照顾就要以服务对象的需求作
为中心来设计。行动照顾，打扫,代为购物。物质支援，现金，提供食物。心理支持，问候
安慰,辅导等。整体关怀，如留意生活环境。
过程目标：健全社区关系网络，提升社区居民的归属感，建立一个关怀性的社区。
具体目标：提倡新公民社会意识;政府与社区建立伙伴关系;协助服务对象正常融入社区；唤
起服务使用者的参与和提倡角色；迈向官宦的社区。&＆＆1）将社区内有特殊困难而自己不能解决并需要长期照顾的服务对象留在社区内
接受服务。2）使有困难的社区居民（个人或家庭)所需要的家庭照顾社会化，减轻家庭的负担。3)挖掘社区的各种人力资源，建立社区支持网络，使社区居民建立起互助、互帮的
责任意识，实现社区成员之间的高度互动，形成社区内居民的良好的人际关系。3、社会工作者在社区照顾模式中的角色.
一，照顾管理者。服务计划拟定；协调安排服务项目；定期追踪；再评估。
二，行动方案规划者，带动社区居民共同参与，改进社区文化，增进社区归属感等目标.
三、顾问和使能者
4、社区照顾的专业技巧与服务方式。
工作技巧,1，辅助。提高当事人面对困难的自信心和意志，尝试解决问题的新方法；协助当
事人吧成功的经验转移用于解决为他困难;以详细，明确的指标辅导当事人。2,支持,3，保
护，4，磋商5，调节八章、1、社区工作者应具备的素质(包括哪些）及其在社区工作中的角色。
素质：1）价值观；2)政治素质；3)专业知识和技能;4)职业精神;5)心理素质。角色：一是服务者，为社区和居民提供社会服务是社区工作者的基本目标,也是社区
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工作者的基本职能.二是社区权益的维护者，社区工作者应当是社区合法权益的维护者和社区利
益的代言人，通过正当途径使社区居民的合法权益得到维护.三是组织者与动员者，为社区提供服务需要动员与组织社区内外的多种资源
社区工作者要组织居民、社会力量以及政府等参与社区事务。四是调解人，社区内也有各种矛盾，社区工作者要利用自己的专业技能化解
多种矛盾，维护社区内部的和谐。五是倡导者，社区工作者在自己的工作种倡导新的理念，并把这些理念体现在具体的
工作中。六是研究者和政策影响者，社区工作利用自己的专业知识对所服务的社区进行研究，
并根据自己的研究呼吁社会、政府对现有某些社会政策进行适当的修改或调整.第九章
1、简述社区情况(背景）分析的内容与采取的主要方法。内容：1)社区的基本情况：包括社区的地理环境、社区内的人口状况、社区内的资源、社区内的权力机构、社区的文化特色；
2）社区问题和社区需要分析.需求的内容、需求的类型与性质、问题的描述、分析和界定等。
3）社区资源分析。包括人力、物力和财力、社会资源等的分析。方法：1）社区资料的收集方法：文献法、观察法、访谈法、问卷法和社会普查法等。
2)社区调查资料的整理和分析.2、如何分析社区问题?
3、简述社区工作关系建立与维系的基本原则。1）掌握群众参与的动机，有针对性的进行动员
2）为群众看到参与带来社区问题解决的成效3）为参与者带来个人的改变4）注意选择动员对象5）让参与者有成就感6)减少参与者付出的代价7）注意工作者自身素质对居民参与的影响第十章
1.中国的社区服务的概念（含义）与内容。
概念：社区服务是指在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮助下，依靠社
区居民的组织参与，动员社区内在资源力量，向社区居民提供各种服务的活动。
内容:一，面向社区特殊群体的社会福利服务1。老年人服务，包括传统家庭养老,机构养老，
居家养老。2.残疾人服务，目的帮助残疾人最大限度地融入健全人的生活之中,保证其平等
地享受人类的物质文明和精神文明成果。康复服务,生活服务,就业服务。3.优抚对象服务,
一有事优抚政策服务，二是退役安置服务4.贫困对象服务，一最低生活保障服务二再就业
服务，三合法权益保障服务
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二，面向社区一般居民的社会化服务1。便利生活服务2。环境综治服务3.医疗保健服务4。劳动就业服务5。文教体育服务三，面向辖区单位的后勤服务，通过为辖区单位提供餐饮，娱乐,健身等方面的服务,既解决了社区部分居民的就业问题，又解决了辖区单位的后顾之忧。
2、中国社区建设的起源。
1)社区建设是在社区服务深化发展的基础上产生的,是在市场经济体制建立与完善的过程中发展起来的。从1986年民政部首倡在城市基层开展社区服务到1991年的五年时间里，社区服务取得长足发展。社区服务在让社区居民真正享受实惠的过程中,其概念也逐渐为人们接受，并且带动了其他社区工作的产生,如社区卫生、社区文化、社区治安等
2）社区建设重新被提起并受到重视,是在1995年以后，是市场经济体制建立和发展的新形势的要求。
3）社区建设正式成为政府的一项职能是在1998年。在1998年机构改革中，国务院将社区建设正式列入政府职能，并明确赋予民政部“指导社区服务的管理，推动社区建设”，民政部基层政权建设司也因此更名为基层政权和社区建设司。
3、社区建设的内容与特征。
内容：1）社区组织和队伍建设。包括加强社区党的组织建设，建立健全社区党的基层组织；加强社区居委会建设,成立居民自治组织，建立社区代表会议制度;加强民间服务组织建设,发展社区志愿者队伍。
2）社区内涵建设。包括以拓展社区服务为龙头，完善服务设施，拓宽服务领域,提高服务质量;发展社区卫生，建立社区卫生服务组织，健全基层卫生服务网络,逐步实现“治疗小病在社区"的目标；
3）社区外延建设.包括以转变政府职能、理顺社区关系为突破口，合理配置和利用社区资源,完善社区功能，建立科学的工作运行机制等。
特征：综合性、社会性和地域性。
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篇六：罗斯曼社区工作目标
第一章、社区工作概述
第一节、社区的概念与功能
一、社区的概念:以相近文化为纽带的人群在特定区域中互动的社会单元1、社区的社会学定义应当包括三个特点：地域性、社会互动、共同的联系纽带2、社区一词源于德国社会学家滕尼斯的贡献,《社区与社会》：礼俗社会、法理社会3、汉语中“社区"一词源于燕京大学社会学系学生创造
二、社区的功能1、生产—分配—消费(经济功能,最基本功能）2、社会化3、社会控制：行为的控制方式有两种（1）通过社会化
过程发展出来的内在控制(2）制度化形成的对社区提倡的和允许的行为进行奖励以及对社区禁止的行为进行惩罚的外部控制4、社会参与:根本功能,是社区实践的核心和社会工作实践的社会要素，也是参与式民主的根本所在，社区参与中，志愿者组织和中介机构起着非常重要的作用5、相互支持
第二节、社区工作
一、社区工作的含义：社区工作是社会工作的一种介入手法;它既是一项有计划的行动，也是一个过程;社区工作者经常运用集体行动的手法，鼓励居民互助、自主和自决，提升居民的各种能力;社区工作的主要目标是满足社区需要，解决社区问题,培养社区成员的归属感和认同感,促进社区整合，改善社区生活质量，实现社会公正.二、社区工作的目标与特征1、目标：罗斯曼归纳了“任务目标"和“过程目标"2、特征：（1）以社区为对象(2)结构导向的分析视角(3）广泛的介入(4）强调居民参与（5)短期目标与长期目标相结合（6）运用社会资源（7)政治性特点三、社区工作的模式1、社区照顾2、社区组织3、社区发展4、社区计划5、社区教育6、社区行动
第二章西方国家社区工作理论与实践的历史回顾
第一节社区社会工作实践理论
社区工作理论可以分成“基础理论”和“实践理论"两种一、西方社会工作理论的发展阶段(无）1、调查阶段2、精神分析学阶段3、精神分析学与功能主义学派并立的阶段4、获得的阶段5、盘点的阶段6、理论统一的阶段7、理论归类的阶段二、社区社会工作的实践理论（一）社会分析理论（无)1、功能派理论：将社会看出有机体2、系统理论：将整个社会看成一个系统3、社会冲突理论:强调社会冲突对于社会巩固和发展的积极作用代表人物：马克思。韦伯达伦多夫4、阶级冲突理论：马克思的理论主要包含这样三个基本假设：（1)经济组织决定其他所有社会组织(2）每个经济组织里都包含有阶级冲突的成分（3)无产阶级因为受压迫而产生共同的阶级意识，以反对资产阶级的剥削.要改变被剥削和被压迫的现状，就必须改变整个社会现行的经济制度，取消私有财产制度,建立新的生产关系，推翻资本主义建立社会主义制度,最终实现共产主义的理想。（二）意识形态理论不同的意识形态必然会影响社区社会工作者对社会问题成因的看法，以及所提出的解决问题的建议、方案和介入方式、策略1、新保守主义代表人物：机构有哈耶克。约瑟夫、经济事务研究所,主要观点:(1)强调社会的渐进性（2)坚信自由市场是解决社会问题的有效途径(3)强调个人主义（4)分析核心家庭的作用(5)提倡助人自助2、多元主义流行于英美，主要代表人物有杜尔、林德布鲁、阿尔蒙德和卫拔（1）承认并应促进社会生不同群体的并存（2)承认不同群体拥有不同的资源（3）调节自由市场,使不同利益的群体能够公平竞争（4）对于自由的追求：在不损害他人权益的情况下，一切行为皆可容忍在社区社会工作中,社会策划及社会行动模式均有多元主义的影子。通过了解问题、分析问题、搜集资料、有效地规
划的路径，达到最终解决问题的目的,是社会策划模式的重点3、新马克思主义4、社会民主主义5、无政府主义6、新女性主义（三）社区发展理论（无）
第二节、社区社会工作的实务理论
一、罗斯曼的社区工作三大理论模式（掌握、填空）地区发展：通过对社会整体和社区内部的分析，假定可以通过和谐的共识手法，达到社区的稳定,使居民有归属感而且能够相互合作，从而促进社区内部人力、物力资源的综合发展社会行动:也叫社区行动、抗议行动或者冲突模式，主张对抗和斗争，而不是协调教育和谈判社会策划：在没有采取行动之前的工作计划，它将社区目前存在的问题和将来的发展蓝图结合起来，制定出不同时期的工作重点并划分出社区发展的不同阶段融儿合之与分期用之：“融儿合之"：各种实践模式在同一时间或同一情况下可以交替、混合使用;“分期用之”：在不同时期用不同的理论模式去推动工作二、伯顿的“二分法”——直接干预和非直接干预直接干预法：社区机构和它雇用的工作人员直接去界定社区问题、满足社区需要；直接教导社区居民设法解决这些问题，协助他们实现各自不同的期望非直接干预法:在社区工作者的协助下，社区居民认识和发掘自身的潜能，自主决定事情的缓急，满足社区需要；他们共同寻找所需要的资源和支持，商讨解决问题的办法
第三节、西方国家社区社会工作的历史回顾
一、中世纪的宗教慈善活动1601年的《济贫法》明确了国家的责任,英国开始以立法的形式确认社会救助事业是政府的一项职责二、德国的汉堡制和爱尔福制(简单了解、填空)德国的汉堡制与爱尔伯福制正是在英国慈善事业影响下产生的两种社会救助和社会服务体制1、汉堡制：在全市中心办事处综合管理下的分区助人自助自助式的救济制度2、爱尔伯福制：3、新汉堡制：三、慈善组织会社与睦邻组织运动（p43）1、慈善组织会社19世纪中后期,随着英国工业化和城市化的加速，贫富分化、失业率高等一系列社会问题日益严重，济贫法已经不能有效的发挥作用在索里的倡导下,1869年“组织慈善救济暨抑止行乞会社”在伦敦成立1877年，美国牧师哥尔亭与水牛城成立了美国第一个慈善组织会社2、睦邻组织运动该运动起源与英国维多利亚女皇时代，是19世纪80年代出现的一场社区改造运动1884年，英国伦敦东部圣犹太教区的牧师师巴涅特创设了一所名为“汤恩比馆"的社区睦邻中心，汤恩比馆等社区睦邻中心中出现的社区睦邻服务机构具有共同的特点：（p44)四、工业革命与社会安全立法对社区工作的推动作用1、德国的社会安全制度德国是最早建立社会安全制度的国家俾斯麦政府：1883年通过立法强制推行疾病保险1884年工伤事故保险1889年推行老年与残障社会保险，这些保险的特点就是利用法律法规的形式强制推行和执行，采取的是风险共担的保险原则2、英国的社会安全制度韦伯夫妇:1909年提出报告,主张社会福利与个人责任并重，以及强制的原则贝弗里奇：3、美国社会保障制度
1933年12月美国颁布《联邦救急法案》1935年，美国总统签署了历史上有名的《社会安全法案》,该法案确保美国的社会安全有了永久性的立法与制度，建立了划时代的社会安全制度五、福利国家思想与社区工作的发展“福利国家”一词最早出现在20世纪初期英国的费边社，是社会主义派别之一,主张以温和的手段进行社会改良。社会成员之间应当有互相合作的精神，强调社会成员民主参与社会生活，参与和分享社会福利是每一个社会成员的权利参与社会生活、分享社会福利的具体步骤,最终都落到社区这个层面上,一定意义上说，社区社会工作在落实福利国家思想上正发挥着越来越重要的作用
第四节、专业社区社会工作的发展
一、专业社会工作的产生和发展（一）专业社会工作产生的历史原因和早期发展1、受薪的行业性工作和完全的志愿性工作是社会工作专业化的一个后果促成社会工作由志愿性服务向行业性转变的因素主要有三个方面：1、社会工作在开展工作时，需要分析和确认造成社会问题的原因2、实践证明,受薪社会工作者是可以被社会接受的3、受过专业训练的社会工作者是可以被社会接受的2、1905年，美国麻省民众医院的佳宾特医师牵头组建了该院的社会工作部，从而使社会工作专业化走向具体化3、美国学者玛丽。E。芮奇蒙德对社会工作的专业化产生了深远的影响1917年，她出版了《社会诊断》一书是社会工作专业化的奠基之作,此书界定了社会工作的基本原则，并认为社会工作可以发展成为自成体系的专业，《什么是个案工作》一书在出版后，使个案社会工作作为一种专业的社会工作方法开始被社会工作者普遍接受,这两本书是社会工作专业化的里程碑（二）专业社会工作的高度发展标志着社会工作高度专业化阶段的另一个例证是社会工作教育以及实务组织和机构的成立
第三章、我国社区社会工作的发展历程
第一节、我国古代社会救济思想和社会救助实践
一、古代社会救济思想1、《周礼.司徒篇》和《礼记.礼运大同篇》是早反映古代社会救济思想的代表作品2、《礼记。礼运大同篇》:主要记录了孔子的社会福利主张，大同思想所描述的理想社会成为历代人们经世致用追寻的最终目标,人们渴望建立一个人与人能和谐共处、互助互济、平和宁静的社会，大同思想蕴含的社会保障和社会救济思想涉及儿童福利、老人照顾、残疾人福利等3、孟子：提出了“仁政"的政治主张,强调以德服人，实际上就是强调政府要对社会贫困阶层给予充分的关照,使他们也能享受到社会进步的成果4、墨子:通过对现实的批判勾勒出自己心目中理想社会的蓝图：一个“和平、非政”,“兼爱”的平和康乐社会二、古代社会救助制度及其实践1、民间社会救济和社会救助的特点：具有很强的自发性特征，具体表现在一是家族（血缘），二是同乡（地缘，）三是行会（业缘），四是宗教(信缘）2、政府的社会救助制度（1）保息六政：慈幼、养老、赈穷、恤贫、宽疾、安富（2）九惠之教:（3）社仓乡约:社仓：常平仓、义仓、社仓，乡约:
第二节、我国近现代社区社会工作的发展
一、新中国成立前的社区社会工作晏阳初的定县平民教育试验区、陶行知的南京晓庄试验乡村师范学校和江苏宝山师范学校、梁漱溟等人创立的河南村治学院和山东邹平乡村建设研究院等（一）晏阳初的定县平民教育运动（二）梁漱溟的乡村建设理论与实践
梁漱溟—-现代新儒家学派的开山之人，乡村建设运动的代表人物梁漱溟在总结自己的乡村建设实践时也指出了其中两大难处：1、高谈改造而依附政权2、号称乡村运动而非乡村不动,决定了乡村建设失败的必然性
第四章、社区社会工作的价值体系和基本原则
第一节、社区社会工作的价值体系
一、西方社会工作的价值体系1、西方社会工作的价值根源及其基础价值基础的三个来源：（1)新教伦理（2)人道主义（3)社会福利观念二、社区社会工作的基本价值观1、尊重人和人的价值：维护人的尊严最基本的就是维护人的各项权利，人的基本权利包括三大类：一是公民及政治权；二是经济社会文化权;三是特别社会群体的人权2、正义：美国人罗尔斯的《正义论》提出了“社会正义原则”，他认为社会利益是社会成员共同创造的,社会应当制定一套基本的原则,为合理分配社会经济权利和责任提供有效的方法和手段.社会正义有两个原则，第一个原则是“自由原则"，第二个原则是“差别原则"3、民主和群众参与：社区社会工作的宗旨是建立正义的社会，改善社会关系是它的一项基本内容，改善社会关系可以体现在如下几个方面上(1）民主文化的实践(2）弥补制度的不足（3)扶助弱势群体，尊重人与人的价值、社会正义、民主和群众参与的价值观共同构成了社区社会工作者的价值观基础
第二节、西方社区社会工作的基本原则
1、以人为本是基础2、社区发展是目标3、注重社区居民的参与和自治
第五章社区发展
第一节社区发展的两种不同概念
任务观点：强调的是有形的、真实或现实存在的目标过程观点：强调的是比较抽象的东西
第二节社区发展的目标
徐震认为社区发展的目标可以分为直接目标和终极目标两种1.直接目标：（1）协助社区认识他们的共同需要(2）协助社区运用各种技术援助（3）动员社区资源(4）改善生活环境2.终极目标:(1）经济发展:发展居民职业的、技术的能力，以增加物质的建设,提高生活水准（2）社会发展：教育居民互助的、合作的精神，以协调社区的力量改进人群的关系（3）政治发展:发展社区居民的组织，以训练居民的自治能力与自助精神（4）文化发展:即伦理建设，推行生活教育，举办休闲活动,建立祥和的社会秩序。
第六章社会策划
第一节社会策划的含义、基本假设和价值取向
一、含义:社区层面上的社会策划就是社区工作者以理性方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标,从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员、分配资源,并在工作过程中结合变化的实际随时修改计划,使计划按预定的目标行进，待工作结束时对计划执情况加以检讨和反思社会策划模式既是一种社区、社会发展的策略，也是具体的发展项目的管理二、社会策划的基本假设1.理论预设：（1）关于人性的理论预设（2）关于社会、社区的预设（3）关于社会变迁的预设（4)关于行为动机的预设2.现实依据:（1)居民素质低，缺乏社区领袖(2）财力资源匮乏（3）缺乏利益诉求的组织或已有的组织失去了应有的功能三、价值取向1.变革传统的取向
2.政策分析的取向3.社会学习传统取向4.社会动员传统取向
第二节社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色一、社会策划的功能（1）是开展工作前对社区总体状况的全面总结（2）营造社区氛围，培养工作者团队精神和居民社区认同感、归属感的载体（3）是下阶段社区发展的指路明灯和融洽专业关系的途径二、社会策划的案主是方案的受益人三、社会工作者的角色：1.主要扮演的是专家的角色2.实际上，扮演的是行政者、领导者或决策者.主要体现在以下几个方面：（1）项目的规划者角色（2）项目经理的角色（3）监督实施的角色（4)专业人员的协调角色(5)动员居民参与和反馈意见的角色
第三节社会策划的过程1.认清自己:了解机构的目标使命和拥有的可动员资源是成功策略的第一步2.认清社区：调查社区内外的情况是社会策划的前提（1）界定需求（2)确定目标(3)界定对象(4）选择介入策略（5）编制预算（6）遇见困难及解决方法3.服务方案的制订、分析和优选4.方案测试和调整5.方案的执行6.方案的反馈和调整7.方案的评估
第七章社会行动
第一节社会行动的含义一、社会行动产生的制度条件社会行动是利益受损群体通过非制度化方式挑战受益群体或不良制度的行为和过程1.国家与社会经济、政治的相对分离2.多元化社会3.自主性社会4.个人自由权利得到保障二、产生的现实原因1.社会上存在着被压迫的少数群体2.个人自由及人权受到保障3.拥有自由的传播渠道4.群众缺乏政治参与渠道5.社会行动并不压制以冲突方式作为解决问题的方法三、社会行动的本质本质是在承认社会制度的前提下,在建制内对社会作有限度的改革
第二节社会行动的策略和原则一、策略香港学者李大乐提出社会行动的三种策略:1、对话性行动2、抗议性行动3、暴力型运动二、社会行动的一般原则（1）循序渐进，先礼后兵
（2）赢得让步为至上目标（3）以和平手段换来公众的支持（4）环环相扣，步步相连三、亚伦斯基关于社会行动的原则及权力战术亚伦斯基是研究社会行动的权力战术的美国专家1.亚伦斯基的社会行动哲学及原则社会的民主结构不足以保证听到每个人的声音,只有通过住址人民去争取权利才能实现真正的民主。群众的最大势力和优势源自于人数以及他们是否被组织起来。因此，建立起自己的组织是向当权者显示力量的最有效的方法。惹起不满，挑起争端，制造冲突的情绪,是促进改变的条件。最佳的入手点是从人民的切身利益及具体问题开始。2.亚伦斯基的权力战术（1）权力的大小不在于你实际拥有多少力量，而在于敌人认为你有多少力量（2）威胁若不答应你提出的要求将要进行某些事往往比实际进行事件更可怕（3）绝对不要超越自己群众的经验，否则会卵子自己的阵脚（4）努力使“敌人"按照他们自己订下的规矩行动（5）尽可能速战速决（6）若要攻击成功，纪要列举“敌人”方案的种种缺陷，又要拿出自己有建设性的替代方案,否则只能使自己陷入不能自圆其说的境地,为对方留下攻击话柄
第三节社会行动的功能（1）具体问题的解决（2）提升居民的自我意识和能力（3）推动社会全面进步（4）社会行动是个人自由和社会自主的度量器，是一个社会进化程度的标尺
第四节社会行动的步骤（1）酝酿期（2）宣传组织期（3）行动期（4）总结期
第八章社区照顾
一、社会投资型国家按照吉登斯的说法，其主要原则：国家将在任何可能的情况下通过教育和培训的途径投资于人力资本，而尽量不直接给予利益或提供经济资助.在社会福利问题上,“社会投资型国家"理论认为,应当努力改变以往营造社会安全网的做法，通过积极推动“公民公共道德"发展，来尽量避免因一位依赖社会福利而导致的“道德公害"。同时倡导全社会树立“积极福利”的观念。强调要利用风险的积极的和有活力的一面,通过国家与其他组织的合作，最大限度地以“培养人的潜力"去取代“事后”的再分配。通过培养个人对自己负责的精神和独立的意识，充分发挥各社会组织和机构的作用，使之在整个社会福利体系当中扮演更加重要的角色.全民而不单纯是政府办福利将有助于政府从沉重的财政负担中解脱出来
第一节社区照顾的基本内容一、社区照顾的概念是指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提供全面照顾，促成其过正常人的生活照顾可以从四个不同层面进行界定：（1）行动照顾（2)物质支援（3）心理支持（4）整体关怀二、社区照顾的目标1.社区照顾的终极目标：努力促成需要照顾人士留在社区内，尽可能保障其过正常人的生活
2.社区照顾的过程目标：简历关怀社区,即弘扬以人为本的社区精神，创造相互尊重、关怀的社区生活3.社区照顾的具体目标:（1）协助需要照顾人士融入社区（2)培养需要照顾人士的参与意识（3）强化居民的社区意识，是实现社区照顾终极目标的关键（4)政府与社区建立伙伴关系三、社区照顾实施中的社会工作者角色、工作技巧与工作策略1.微观技巧（1）治疗者：为个别服务对象提供行为治疗或其他心理治疗,也开展家庭治疗小组（2）辅导者：为照顾者提供辅导服务,提供训练课程，教导有关照顾技巧（3）经济:为服务对象寻找有关的服务，寻找社区资源（4）倡议者：为特殊服务对象倡议和争取合适的服务，替照顾者向有关方面提出意见和争取改善措施，通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益（5）顾问：就服务对象的情况向有关机构提出意见，为小组提供支援,提供活动及发展方向上的意见2.宏观技巧（1）人力资源调动：强化社区功能，争取更多物资和人力支持,社工应制定相关的招募计划、培训计划、激励计划（2）社区联络：目的：强化社区和社会的联系，树立良好的社区形象,获得社会人力对社区照顾的长期资助和支持途径:新闻发布会、招募活动、联席会、编制宣传材料等（3）社区教育：目的：保证需要照顾人士在社区内过正常人的生活途径：开展社区宣传、举办社区照顾讲座、与同需要照顾人士密切接触的人士进行座谈（4）业务培训：非专业人士培训主要是为了掌握一定的社区照顾知识和技巧；专们工作人员培训主要是为了掌握社区照顾的最新发展动态和新的服务技巧；需要照顾人员培训是为了加强对自身的了解从而积极配合社区照顾工作（5）社会立法:借助社区立法，可以巩固社区照顾的成果，推动社区照顾的不断发展
第九章社区服务
第一节社区服务概述
一、社区服务概念：在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员、利用和开发社区资源,为满足社区成员的各种需求而开展的、本质为社会福利性质的社会服务活动二、社区服务的功能:1、社会福利功能2、社会整合功能3、社会控制功能4、精神文明功能
第二节社区服务的内容
一、面向各类弱势群体的福利服务（一）为老年人提供的服务1、健康服务2、生活服务3、文化、休闲、教育服务4、法律服务（二）为残疾人提供的服务1、康复服务2、生活服务3、教育服务4.就业服务（三）为青少年提供服务1、生活服务2、教育服务（四）为贫困者提供的服务1.最低生活保障服务2.生活支持服务（五）为失业人员提供的服务二、面向社区普通居民的便民利民服务1.以房屋为中心的服务2、以改善社区环境为中心的服务3、以社区居民生活为中心的服务三、面向辖区单位的“后勤”服务为企事业单位、社会团体和国家机关等提供餐饮、娱乐、健身等方面的服务
第三节社区服务的运行机制
一、社区服务的人力资源（一）专职人员：骨干（二）兼职人员:主体（三）志愿者:基础1.社区志愿服务2社区居民的互助服务（四）专业化与社会化关系社区服务的社会化表现在：1.资金筹措社会化2。人力资源社会化3.服务管理的社会化
第十章社区教育
一、现代社区教育的基础特征在于充分利用社区资源，对社区成员实施全方位、全过程的再教育过程，即社区活动的教育化和学校教育的社区化，它是以社区成员自身为教育主体和对象，面向人生、面向全社会的新的社会化方式本质:促进人与社区发展的社会化方式二、社区教育的分类和内容1.社区教育的类别（1）补偿式教育（2）控制式教育（3）解放式教育2.社区教育的内容（1）家庭生活教育（2）公民教育（3）成人教育（4）健康监狱（5）思想政治教育（6）训练社区领袖（个别教育)三、社区教育的特点（1）大教育观念（2）以社区内全体成员为教育对象（3）与社区发展相结合的教育（4）各种教育因素的集合、协调和互动（5）立足社区特色四、社区教育的功能1.教化全体居民：一方面，它使每一个人的特性得到发展，每个人的志愿得到实现；另一方面则加强了社区居民相互间的理解和协作2.统筹社会化教育因素（1）社区是教育三维坐标的一个组成部分（2）学校向社区开放,发挥学校在社区建设中的作用，使学校同社会紧密结合，更好更快地反映周围社区和村镇生产、生活、精神文化发展的需要（3）社区教育使社区内所有教育资源都能最大限度地发挥作用3.形成良好的社区文化4.道德建设和社会控制5.社区保健知识的普及：社区保健包括三个方面：（1）社区环境保护(2）居民的身体保护（3）居民的精神心理疾病的预防
第十二章、社区组织
第一节、社区组织的概念
一、社会组织
二、社区组织概念：是指以某一社区为范围建立起来的，有目的、有计划地满足居民一定需要的各类的组织，不同的社区组织通过各种关系相互联结成为一个完整的社区组织有机系统
第二节、我国当代主要的社区组织
一、城市社区的主要组织二、农村社区的主要组织1、村党支部2、村民委员会3、村民议会（由本村18周岁以上村民组成的会议)
第三节、作为社区工作方法的社区组织
一、理论含义:社区组织是社区工作的一种工作方法,它礼运组织的形式，帮助社区居民提高参与社区事务的能力，代表与协调不同群体的利益,整合社区资源，解决社区问题，满足社区需要，推动社区发展二、历史发展三、社区组织的工作目标和功能1、工作目标目标：（p231）目标分类:（1)任务目标和过程目标（2）正式目标和操作目标（3）显性目标与隐形目标2、功能：（1）提供服务-—最基本(2）增强社区认同感（3）促进社区参与（核心任务）
第十三章、社区工作的过程和方法
第一节、社区工作的过程与方法的定义和类型
一、社区工作的过程与方法的含义过程：是指为实现社区工作的目标而实施的一系列连贯有序的工作步骤和相应的方法、技巧的运用方法:为完成社区工作每一个阶段的目标而采用的方式、方法、战略、策略
第二节、社区工作的过程
社区工作的过程包括：准备、建立关系、社区分析、制定计划、实施计划、巩固成果、评估一、社区工作者的准备阶段（一）心理准备:社区工作者在介入社区工作前,一定要认清形势，看清问题，做好充分的心理准备
第三节、社区工作的方法
一、建立专业关系的方法（一）与居民个体的接触（二）与社区组织群体的接触（三）开展社区工作的策略1、前期准备工作的侧重点（1）筹划工作机构的规模（2)建立人事管理制度（3）深人基层，建立信任关系（4)加强地区联络,搞好地区关系（5）了解社区需要2、进入基层建立关系的方法（1）影响进入基层的因素:一是社区工作者对社区问题的把握是否清晰？清晰则目标明确，反之则没有方向感，二是社会问题是否迫切?如迫切则运用危机介入的手法，很快就可进入基层，三是社区权利动态是否复杂？如果是工作者通常采用各种服务及温和渐进的方法与社区建立信任关系,等稳定后再做其它打算，四是工作者和机构的思路是否明确？（2）进入基层建立关系的方法：一是推行全区性活动，二是举办普及性活动三是设立街头咨询站，四是以居民迫切需要解决的社会事件为契机介入社区四、社区人力资源开发的方法（一）社区领袖的开发（二）志愿者的开发
篇七：罗斯曼社区工作目标
社区工作的实施理论包括工作模式、工作原则与介入手法、社区工作者角色等内容。1、社区工作模式美国学者罗斯曼1979年将美国社区工作实践经验加以总结，提出社区工作的三大模式：地区发展,社会计划(社会策划),社会行动。地区发展模式这个模式是在一个地域内鼓励居民通过自助及互助去解决社区内的问题。工作的重点是提高居民的民主参与意识与挖掘、培养当地人才。通过社区工作者的发动/鼓励居民自己起来关心本社区的问题，对问题作了解，进行讨论并采取行动。社会计划模式这个模式是依靠专家的意见，通过有关专家的调研、论证、计划，然后落实、推行，去解决社区内的问题。这一模式可以说是一种由上而下的方法。对于处理复杂的社会问题，这一模式比较常见。社会行动模式社区工作者动员、组织社区居民，采取集体行动，以从下而上施压的形式，求得公正解决问题。1987年，罗斯曼修订了他1979年提出的三大模式，他将三大模式归类为“社区组织实务”，同时又提出了"政策实务"与"行政实务"，总称之为"宏观实务模式"。社区工作的实施理论杰克·罗斯曼(JackRothman)提出了社区社会工作的三个模型：地方发展、社会计划与社会行动。这三个模型的工作目标、工作原则与工作方法有很大的差异。但在实际的社会工作中，这三个模型并非是绝然分立的。社区工作者往往根据实施的场合不同选择其中之一，或者混合使用几个模型。值得强调的是：罗斯曼总结的有关三套模式的变项列表，实际是概括了不同模式背后的社会分析制度、理念原则，甚至是具体工作策略、工作员与受助者的想对角色等，对所有社区工作者来说都是必备的理论和技巧。1、地方发展模型地方发展模型认为，只要社区内的多数人广泛地参与决策和社区活动，就能实现社区的变迁。这一模型注重发掘与培养地方领导人才，发掘地方资源，强调民主程度，志愿性的合作，居民自助与教育，如社区服务中心执行邻里工作方案，实施于村镇的社区发展方案、成人教育领域的社区工作等。地方发展模型有如下特点社区问题所在：地方社区缺乏良好的人际关系与解决问题的技术，社区中的居民是孤立的。或者社区为传统所束缚，社区领导者思想保守，对民主程序一无所知，缺乏解决问题的能力。"社区发展"的观点即源于此一假设。变迁的策略与方法："让我们聚集在一起来商量这件事"，也就是激发广泛的参与。强调一致与共识，即通过各不同的个人、团体、党派间充分的讨论与沟通，来实现一致与共识。目标：着重于建立社区自我发展的良性机制，着重于培养一种态度、氛围、程序与机制。在这个基础上，社区成员就能自发地、有效地解决具体问题。社区工作者角色：是一个"促成者"、"协调者"或者教导者。他协助人们表达不满，发现自身的需要，培养良好的人际关系；协助社区建立组织与制度。案主体系：案主通常是一地域性的实体，包括社区中的各种团体，其中，社区中的权力精英也是社区工作中分工合作的一部分。案主角色：案主被看成是有相当丰富的未开发潜能的公民。案主在相互的互动以及与社会工作者的互动过程中，被看成为积极主动的参与者。公共利益的假设：倾向于理性主义，认为对社区的共识是可能取得的，社区中各团体与阶层的利益是可调和的，社区的公共利益是可能实现的。2、社会计划模型社会计划模型强调专业人员的参与，强调理性设计的社会计划在社会变迁中的作用。只有专门的计划者运用专业技术知识才能制订合理的社会变迁计划，引导复杂的变迁过程，才可能为社区居民提供合适的服务，解决犯罪、住宅、心理卫生等社会问题。社会计划模型有如下特点：社区问题所在：社区中存在着许许多多具体的问题，这些问题因为缺乏合理的社会计划与实施能力而产生，所以，解决问题的途径是专业技术人员的参与。变迁策略："让我们获得事实真相，并采用合乎逻辑的下一步"，侧重于资料的收集、正确计划的制定与实施。目标：与地方发展模型寻求解决问题的普遍面机制相比，社会计划更着重于具体问题的解决。社区工作者的角色：强调专家的角色与专家的参与。社会工作者从事调查研究、方案拟订，并与各种不同科层体系及各种不同学科的专业人员建立关系；他们是事实的汇集者与分析者，也是方案的实施者。案主体系：整个社区或社区的一部分。案主角色：案主更倾向于被看成为"服务的消费者"，他们享受各种社会计划的成果，如住宅、娱乐、福利等；他们的主动性与
积极性主要表现在服务的消费上，而不是政策或目标的决定上。社会计划是社区权力精英所聘请的专家制定的，所以，社会计划本身较多地反映了权力精英的共识。公共利益的假设：倾向于理想主义，认为社区内各团体的利益不受政治利己主义的影响，应当强调知识、事实与理论，应当采取一种客观中立的态度。3、社会行动模型人口中居于劣势地位的人们，为了向社区提出适度的要求，实现社会正义与民主，必须组织起来，采取行动，才能达到目标。把"社会行动"付诸行动的有两种团体：一是对社会不平等表示关切的团体，一是意识到自己在某些情况下居于劣势地位的团体。社会行动的主要方法是辩论、磋商、直接采取行动或施加压力，以促成社区制度、法规或政策的变迁。美国近代史中的争取公民权的团体、工会、社会运动、福利权利运动等都是社会行动的实例。社会行动模型有如下特点：社区问题所在：社区问题的产生主要是由于社区中存在着权力与地位的分化，社区中的一部分人处于劣势地位，他们被剥夺、被忽视，失去了权力，由此导致了社区问题的产生。变迁策略："让我们组织起来去对付我们的压迫者！"即组织大众行动起来，去实现预定的目标。目标：必须实际地改变社区中的权力关系与资源分配，或者通过基本制度的变迁提高一部分人的社会经济地位。社区工作者的角色：是社会行动中的策动者，案主的辩护者与代言人。案主体系：案主通常只是社区中的一部分人，包括劣势团体以及处于劣势地位的个人，他们特别需要社区工作者的支持。社区权力精英往往是社会行动针对的目标，不属于案主体系。案主角色：案主被认为是现有体系的牺牲者，也是所进行的社会行动的得利者。公共利益的假设：倾向于现实主义，假设社区各部门之间的利益是不一致的、无法调和的，既得利益者不会轻易放弃权利，所以需要采取强制性的措施，如立法、联合抵制、政治与社会动乱等。
篇八：罗斯曼社区工作目标
一月《社会工作综合能力》助理社会工作师考试第四次同步测试题含答案和解析
一、单项选择题（共60题，每题1分，每题的备选项中，只有一个最正确或最符合题意）。
1、根据美国著名社区工作专家罗斯曼的分类法，修桥铺路、安置无家可归者、解决社区环境污染问题等，属于社区工作目标中的()。
A、过程目标
B、任务目标
C、社会目标
D、基本目标
【参考答案】：B
【解析】：罗斯曼将社区工作的目标分为任务目标和过程目标。其中，任务目标是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等。修桥铺路、安置无家可归者、解决社区环境污染问题等都属于任务目标的范畴。
2、老伴去世半年后，李奶奶仍难以走出失去老伴的悲痛，经常自责，情绪十分低落。鉴于李奶奶目前的状态，社会工作者对李奶奶进行了哀伤辅导。在上述服务中，社会工作者扮演的角色主要是()。
A、治疗者
B、关系协调者
C、倡导者
D、资源筹措者
【参考答案】：A
【解析】：治疗者是社会工作者最主要的角色之一。治疗是指当某些服务对象因贫困、离婚、吸毒和药物依赖、犯罪和违法行为等原因而使自己的行为发生偏离时，社会工作者就要帮助服务对象发现自己行为的问题，重塑其行为，以及对他们的行为进行矫正，以帮助他们建立正确的行为方式和生活方式。题中，社会工作者对李奶奶做的哀伤辅导是对她进行心理及情绪上的治疗，以促使其恢复正常的生活状态。
3、以下属于开放式问题的是()。
A、你的性别：(1)男(2)女B、你的婚姻状况：(1)未婚(2)已婚(3)离婚(4)丧偶C、你是否吸烟：(1)吸(2)不吸D、你的民族：(1)汉族(2)少数民族【参考答案】：B【解析】：封闭式问题必须满足答案的穷尽性和互斥性，A、C、D项都属于封闭式问题，B项答案没有满足互斥性，故属于开放式问题，选B。4、（）通过研究者在访问过程中与被访者的互动，由浅人深，可较深入地搜寻研究对象的特定经历和动机的主观资料。A、焦点小组B、深度访谈C、参与观察D、个案研究【参考答案】：B【解析】：5、社区工作分析问题的视角更趋于()。A、结构取向B、个人取向C、群体取向D、非群体取向【参考答案】：A【解析】：社区工作认为问题的产生并不完全是个人自身的原因，而是与社区周围的环境、社会制度及整个社会密切相关。因此，社会工作者需要重点考虑社区环境及制度如何影响人的社会功能，如何限制人的能力，它的视角是结构取向的，而非个人取向的。6、社会工作者在处理家庭、邻里等内部成员矛盾时，往往会遇到情、理、法之间的纠葛，这体现了社会工作者面临的主要伦理难题是()。
A、保密问题
B、自我决定问题
C、人情与法制及规定的冲突问题
D、价值介入与客观性的矛盾
【参考答案】：C【解析】：人情与法制及规定的冲突问题是社会工作者面临的主要伦理难题之一。中国是一个人情社会，也是一个熟人社会，人与人之间的关系维持在日常生活中异常重要。社会工作者在处理家庭、邻里等内部成员矛盾时，往往会遇到情、理、法之间的纠葛，如何正确和有效地区分人情、法制与规定的影响及后果，常常使社会工作者陷入困境。
7、小媛是新近转学到某校的初中生，家长忙于工作无暇照顾她，她也因性格内向交不到新朋友，特别思念原来学校的同学。小媛找到社会工作者小陈说：“我感觉特别不好，你说怎么办啊”，此时，小陈的工作重点应该是()。
A、收集小媛的背景资料
B、签订服务协议
C、明确小媛的求助需求
D、接受小媛的请求
【参考答案】：C【解析】：此题考查的是社会工作的接案。求助者求助的愿望是不同的，有的仅仅是进行咨询，有的是第一次寻求正式的帮助，有的是被迫寻求帮助。对于前来寻求帮助的人，社会工作者首先需要了解他们的愿望，进行一个简单的评估，确定是否需要给予必要的帮助。
8、尽管世界各个国家、地区在政治、经济、文化等方面存在较大差异，但社会工作在许多国家和地区都取得了发展，并逐渐成为解决社会问题、促进社会发展不可或缺的制度性手段。因此，一般认为社会工作取得普遍发展的原因是()。
A、法律制度的完善
B、民主进程的推进
C、福利制度的发展
D、政府中央集团的重视
【参考答案】：C【解析】：社会工作是在一定的社会福利制度框架下，根据专业价值观念、运用专业方法帮助有困难的人或群体走出困境的职业活动，因此，只有C选项中福利制度的发展最符合题意。
9、除国家另有规定外，任何组织或者个人不得招用未满()周岁的未成年人。
A、12
B、14
C、16
D、17
【参考答案】：C【解析】：根据国家法律规定，社会要为未成年人实施特殊的劳动保护。具体规定是：①除国家有规定外，任何组织或者个人不得招用未满16周岁的未成年人；②按照国家有关规定招用已满16周岁未满18周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。
10、《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》提出，要建立健全社会工作专业人才队伍的领导体制和工作格局。在实现该目标的主要举措中民政部门的职责是（）。
A、指挥抓总
B、具体负责
C、密切配合
D、综合协调
【参考答案】：B【解析】：
11、从专业的角度看，被督导者自己承担更多的责任，也就是说被督导者根据实务工作的要求，主动寻求帮助和支持更为重要，这种督导属于社会督导中的()。
A、训练式督导
B、师徒式督导
C、管理式督导
D、咨询式督导
【参考答案】：D【解析】：咨询式督导中，督导者与被督导者及其工作没有直接关系和责任，是纯粹的咨询角色。咨询式督导同管理式督导较为一致的是强调实务工作的完成及其服务质量，焦点集中在特殊议题上；但从专业的角度看，被督导者自己承担更多的责任，也就是说，被督导者根据实务工作的要求，主动寻求帮助和支持更为重要。
12、小强向社会工作者求助时表现得很犹豫，一方面觉得自己需要帮助；另一方面又不想让别人知道他来求助，担心别人认为他有问题。这时，社会工作者对他说：“你能主动来到这里，说明你想改变的决心很大。”上述社会工作者回应的主要目的是（）。
篇九：罗斯曼社区工作目标
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夏建中
什么是社区：社区是一个共享的地理空间，在这个空间，居民参与到社会交往中并由此保持一个分享
的社区身份。
社区定义的核心要素：地理位置、分享的观念、集体活动、社会交往与联络、多样性
社区的功能：1、生产--分配--消费（经济生活功能）也是最基本的功能2、社会化3、社会控制4、社会参
与5、相互支持
社区工作的定义：社区工作是调整社会关系，减少社会冲突，寻找社会福利需要和社会福利资源的有效
配合，以满足社区需要，解决社会问题，改善社会生活，
促进社会进步，改善权利与
资源的分配。
社区工作的基本原则：1.以地区发展的需要的宗旨2.根据实际条件制定发展计划3.强调居民参与4.尊重社
区自觉5.加强和依靠社区自身领导团体的力量和作用6.开展广泛合作
社区工作的目标
社区工作的目标可以分为总体目标和具体目标总体目标一般遵循以下两位学者的两分法
A罗斯曼：任务目标就是解决一些特定的社会问题，达成一些社会福利目标，满足
社区需要；过程
目标为了完成总体目标而进行的工作。
B英国托马斯目标两分法：
分配资源目标指的是社区工作是组织居民，就市民日常的切身事情，争取合理而平均的资源调配，
从而令市民的权益得到保障。
发展居民目标：一方面，增强他们的“政治能力”及政治重要性。另一方面，培养居民的“社区凝聚力”
社区工作的具体目标：1.促进社区居民参与解决自己问题，提高居民的社会意识。2.调整或改善关系，改
善权力分配，减少社会冲突。3.发挥人的潜能，发掘并培养社区领导人才。4.培养互相关怀、互助互济的
美德。5.追求权力和资源的公平分配6.促进社区需要与社会资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预
防社会问题，改善社区生活环境，提高生活质量，促进社区进步。7.增强社区凝聚力
社区工作的特征：①以社区为对象②结构导向的分析视角③广泛的介入④强调居民参与⑤短期目标
与长期目标结合⑥运用社会资源⑦政治性的特点
社区工作的工作模式：①社区照顾（社区内照顾和由社区照顾）②社区组织③社区发展④社
区计划⑤社区教育⑥社区行动
社区发展理论1．社区分析和机构分析理论2．策划理论和小组理论3．沟通和做决策理论4．均衡发展理
论5．基层建设理论6．社会运动和社会变迁理论
伯顿的“二分法”
直接干预：是指社区机构和它雇用的工作人员直接去界定社区问题，满足社区需要；直接教导社区居民设
法解决这些问题，协助他们实现各自不同的期望。基本前提是对问题有充分的了解，适用范围是社区内的
年轻人特点：高效率，诊断社区问题、寻求解决问题的方法和速度快，但是缺乏民主。
非直接干预：在社区社会工作者的协助下，社区居民认识和发掘自己的潜能，自主决定事情的缓急，自主
解决问题，满足社区需要，他们共同寻找所需要的资源和支持，商讨解决问题的办法。特点：民主合作性
强，但办事效率低
罗斯曼的社区工作三大理论模式1．地区发展2．社会行动3．社会策划4..融而合之与分期用之
地区发展：
1.地区发展理论通过对社会整体和社区内部的分析，假定可以通过和谐的共识手法，达到社区的稳定，使
居民有归属感而且能够互相合作，从而促进社区内部人力、物力资源的综合发展。
2.地区发展目标可以分解为任务目标（实质性的工作，解决一些特定社会问题）和过程目标（建立长久的
制度和组织，实现社区的根本性改变）
3.社区社会工作者扮演的角色是：①倡导者②协调者③教师
社会行动：
任务目标：要改变社区权力和社区资源的不公正分配，帮助弱势群体改善自己的生活状况
过程目标：增强弱势群体的参与意识，提高他们解决问题和维护自身权益的能力，进而在社
.
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会政策和社区制度层面引发变革。社会策划：1.社会策划是指在没有采取行动之前的计划工作，它将社区目前存在问题和将来的发展蓝图结合起来，制定出不同时期的工作重点，并划分出社区发展的不同阶段2.社会策划中社工扮演的是一个高度技术性的专家融而合之与分期用之融而合之：各种实践模式在同一实践或同一情况下可以交替、混合使用分期用之：不同的时期运用不同的理论模式去推动工作
社区社会工作的基本价值观：①尊重人和人的价值：人的生命权、生存权和发展权。②正义：报应性的正义、分配性的正义③民主和群众参与公正和公平的主要差别：其一，两者的功能定位不同。公正--明显的“价值取向”，它所侧重的是社会的“基本价值取向”，并且强调这种价值取向的正当性。公平--有明显的“工具性”，它所强调的是衡量标准的“同一个尺度”，即：用同一个尺度衡量所有的人或所有的事，或者说是强调一视同仁，用以防止对于不同的人不同的事采取不同标准的情形。至于尺度本身是不是合理、正当的，公平就不予以考虑了。这是公正和公平的最为重要的区别。其二，公正的基本价值取向决定着公平的正向意义。如果没有公正、正义的基本价值取向，就不会有真正意义上的公平即正向意义上的公平。所以，凡是公正的事情必定是公平的事情，但是公平的事情不见得是公正的事情。这是公正和公平的最为重要的区别。社区工作的基本指导原则（一）以人为本是基础社区工作就是要解决社区存在的问题促进社区居民的发展，一是要满足社区居民的物质需要；二是要提高居民的精神素养。注重“以人为本”的发展目标。包括两个方面：一是发展居民的相互关心和合作的态度，培养居民的知识、信心、能力和合作的精神。二是一切的发展是人本。人的发展是一切发展的基础。（二）以社区发展为主要目标1、以解决社区亟待解决的社会问题为目标。2、以人的发展为目标。3、以社区能力建设为目标。4、以集体增权为目标（三）强调居民参与和自治居民参与可分为动员式参与和自主式参与两种类型。
价值中立——既不强迫服务对象接受专业价值观和个人价值观，也不赞同服务对象的个人价值观
价值介入——在维护服务对象权益的前提下劝说或主动影响服务对象接受专业或个人价值观
工作项目与计划的制定
社区计划就是社区发展设计和规划，是在社区分析阶段做出的专业界定的基础上制定的包括实现目
标的方法策略等在内的一揽子行动方案。制定工作计划可以参照如下步骤进行：掌握活动的基本目标衡
量服务对象的特色、需要、兴趣配合机构的宗旨、赞助团体的期望评估本身拥有的资源以及可以动员的
资源制定初步计划评估可行性确立详细计划财政预算及来源预期困难及解决方法其他
实施计划
1.资源准备阶段：①发动群众②挖掘资源：首先是人力资源、其次是物质资源③建立新组织：全民性参
与的组织----小型社区，代表性参与的组织----较大的社区，分开性参与的组织----使用于各种类型的社区；
④联系旧组织：目的为了交流信息，整合资源，使资源得到最大发挥
2.行动阶段：①为居民提供各种急需的服务②制造社会舆论的压力③游行请愿
④谈判
3.巩固成果阶段：①加强组织成员之间的关系②加强内部的分工合作③建立稳定的资源系统④对组织
成员进行专业培训，调高其工作能力和技巧
评估阶段
.
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评估的过程可分解为五个阶段：1.界定评估目标2.建立成果评估方法3.选择适当的研究设计4.选择适当的收集资料的方法5.使用综合分析的方法
建立专业关系的方法①与社区居民个体的接触②与社区组织群体的接触
开展社区工作的策略：1、前期准备工作的侧重点2.进入基层，建立关系的方法A推行全区性活动B举
办普及型活动C设立街头咨询站D以居民迫切需要解决的社区事件为契机介入社区
打好地区关系的方法：
①多做定期探访②多出席地区义工活动③多倡议及参与联合居④出版通讯寄给地区团体
社区分析的方法
1.问卷法：问卷法优点：系统全面了解居民对社区的要求和期望，以及对社区问题的切身感受，并且通过调查，可以与社区居民建立关系，为以后的工作奠定基础。问卷法缺点：需要社会调查的专业知识，需
要处理许多数据和问卷，需要许多的人力和物力支持。
2.访谈法：访谈法优点：面对面的谈话，能比较深入的了解社区的需求，而且运用访问的方法也容易和
受访者建立关系。缺点：花时间，要对数据和信息进行整理，访问对象太少，或是代表性不足，则数据
没有价值，结论不科学，不全面。
3.观察法：优：易得到真实、详细、生动的资料缺：只适合正在发生的现象，范围小、费时费力
4.文献法
社区工作组织的方法1.动员群众2.召开居民会议3.运用传播媒介和虚拟网络：邀请记者撰写、记者招待会、
接受访问、运用社区媒体
社区人力资源开发的方法
1.社区领袖的开发2.志愿者的开发、招募、甄选、训练
社区发展
广义的社区发展乃泛指国家或者某个地区所有事物的发展与过程，包括社区的政治、经济、文化、教育、
卫生、环境、服务、管理等各个方面。社区发展的范围包括城市、乡村和集镇居民所居住的地理范围等。
狭义的社区发展是指基层社区建设与社会发展的事项与过程，以及具体问题的解决过程。
社区发展目标综述：具体社区问题的解决；社区生活的改善；居民通过参与学会自决自助，掌握解决问题
的能力；改善居民及团体之间的沟通与和合作；增强居民对社区的认同和归属感。
社区发展的主要功能包括：1.民主制度的建设过程2.助人自助的方式3.社会安定的力量4.社区革新的方法
社区照顾
社区照顾：是指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中
提供全面照顾，促成其过正常人的生活，加强在社区内的生活能力，达到与社区融合，并建立一个具有关
怀性的社区。
社区服务：是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区
资源，为满足社区成员的各种需求而开展的，本质为社会福利性质的社会服务活动。
社区服务的内涵：①政府在社区服务中起主导作用②社区服务以街道和居委会为依托③社区服务以群
众性的互助活动为基础④社区服务面向本社区全体居民⑤社区服务注重社会效益⑥社区服务是社会保
障的重要内容之一
社区策划社区层面的社会策划就是社区工作者以理性的方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员及分配
.
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资源，并在工作构成中结合变化的实际随时改变计划，使计划按预定的目标行进，待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思的行为过程P102社区教育社区教育是面向社区各种群体、各种学习需求的教育，可以通过开发、整合本区域内的各类教育资源，面向不同群体，开展内容丰富、形式多样的各类教育培训活动，满足社区居民对多样化终身教育的需求，营造“处处学习，时时学习，人人学习”的学习型社会环境，促进学习型社区的形成.从总体上看，现代社区教育的基本特征在于充分利用社区资源，对社区成员实施全方位、全过程的再教育过程，即社区活动的教育化和学校教育的社区化，它是以社区成员自身为教育主体和对象，面向人生、面向全社会的新的社会化方式、P193社区矫正它是为预防犯罪而设计的相互关联的一系列项目，它旨在允许犯了罪的人进行重新改善自我，并为其提供相应的机会，使其不致再危害公共秩序和安全。社区行动社区行动就是社区居民在社区工作者的组织和领导下，以非制度化的渠道和方式向政府有关部门、市场组织等强势群体示威抗议，旨在改变不平等的地位和所遭受的不公正待遇p141社区组织在社会学上的社区组织，是指某社区内主要团体间交互关系的模式，社区内居民生活上的基本需要，经由此一模式而获得满足。社区组织是指以某一社区为范围建立起来的，有目的、有计划地满足居民一定需要的各类组织，不同的社区组织通过各种关系相互联结成为一个完整的社区组织有机系统。P220新汉堡制“新汉堡制”的特点是中央比以往更能独立行使职权，废除分段制度，由政府通过社会福利制度统一救助贫困者，社区负责社会福利制度的具体实施，同时发挥民间社会福利组织的作用。废除以前的分区制度，发给长期的美狄亚款，并将受救济的人员加以分类。P42
（汉堡制：是对济贫事务进行管理的一种制度，因起源于德国的汉堡市而得名。贫困救助方案的主要内容：把全市划分为若干区，每区设监督员一人，并设中央办事局综合管理全市所有贫困救助行政事务，其宗旨在于设法帮助贫民自力更生，为失业者介绍工作，通过劳动的方式获得食品。对于沿街乞讨者不予施舍，贫苦儿童送到工艺学校学习就业技能及文化知识，患病者则送往医院诊治。这种救济制度是一种在全市中心办事处综合管理下的分区助人自助式的救济制度。P42）社区矫正社区矫正是国家机关和相关的矫正机构以社区为平台，对在社区中服刑的犯罪人提供的旨在恢复其社会功能，促使其顺利回归社会的刑罚执行制度和过程P204社区发展：可认为是一种经由社会居民积极参与，并充分发挥创造力量，以促进社区经济与社会同时进步的工作过程。社区照顾：指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提供全面照顾，促成其过正常人的生活。评价社区发展工作模式优点：（1）人本主义的工作方法，强调的是一个发展的过程。重视和尊重人民的自决。（2）强调和平与合作。解决社区问题，透过自助以满足需要，从中提升解决问题的能力以及学习民主意义。（3）减少冷漠、增加居民的归属感，增强居民自我形象，自信及自主性，发展社区网络缺点：（1）需长时间才能达到目标（2）社区居民自助的限制（缺乏资源、领袖）（需要政府的政策、立法等的介入）（3）过分强调温和、协调的策略社区发展模式的推行方式及其特点。直接方式：主旨：强调“物”的建设；做法：以命令行事，自上而下推行；优点：办事迅速，“有形”之效。缺点：无法生根；间接方式：主旨：着重人的发展；做法：从根本做起，由下而上的启发；优点：切合地方需要，“生根”
.
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之效；缺点：不易管理，政府旁观；特点：较多关注社区共同体问题；注重通过社区自主能力来实现社区的重新整合；过程目标的地位和重要性超过任务目标；特别重视居民的参与；中国计划体制下社区工作模式的特点单位整合加地区整合，整合的基本方式是政府的行政管理与控制。社区并不具有完整的形态，社区并不通过社区要素和社区自治发挥社会整合功能。城市基层结构与农村有所区别，城市的机关、企事业单位与地区不是统一体。办事处所办理的是政府交办的有关居民工作的事项。居委会依据法定的地位与性质是居民自治组织，职能是“加强城市中街道居民的组织和工作，增进居民的公共福利”。实际上居委会的工作很多是政府行政工作的延伸社区工作的基本原则是什么？社区工作的基本原则是指社区在实际工作中所应遵守的规则，或者说实在判断什么是正确而有效的社区工作时所依据的价值观念，也可以说是一种工作守则。社区工作的基本原则都是在前面谈到的社区工作价值的基础上形成的。一、以人为本是基础。以人为本市社区社会工作实践中所遵循的最基本的原则二、以社区发展为主要目标。促进社区发展既是社区社会工作的目标，也是社区社会工作的基本原则之一。三、强调居民参与和自治。社区工作的主旨是发展社区，即通过整合社区资源、强化社区功能、增强社区活力、培育社区归属感等活动，使居民与社区之间建立起协调发展、和谐有序的平衡关系。四、尊重社区自决、自治社区教育的类别有哪些？补偿式教育。劳苦大众，大都没有受过系统教育。控制式教育。强调群众行为的规范。多由政府推动，其目的在于控制不守公德和秩序的行为。解放式教育。使基层群众从这些思想的束缚和控制中解脱出来，发挥他们在知识、态度、行为和价值观念的潜能和积极性，认识到社会制度的不公并采取集体行动去建构一个理想的社会。
社区：由一定人口组成的，具有持久、稳定的互动关系的，由一整套共享的文化（包括价值体系和行为规
范、认同感和归属感等）维系的地域性的社会共同体。
社区工作：指以社区为对象的社会工作介入方法。它透过组织区内居民参与集体行动，去发掘界定社区需
要合理解决社区问题，改善社区生活质量；在参与过程中，帮助居民建立对社区的归属感，培养自助、互
助及自觉的精神；并加强社区参与及影响决策的能力和意识，发挥居民的潜能，培养社区领袖，以达到更
公平、公义、民主、和谐的社会。
社区工作的目标：社区工作的目标分为总体目标和具体目标。⑴就总体目标而言，罗斯曼从目标及其达成
的角度归纳了任务目标和过程目标；托马斯将其分为分配资源目标和发展居民目标。⑵就具体目标包括以
下几个方面：①促进社区居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识；②调或改善关系，改善权
力分配，减少社会冲突；③发挥人的潜能，发掘并培养社区领导人才；④培养互相关怀、互助互济的美德；
⑤追求权力和资源的公平分配；⑥促进社区需要与社会资源的有效配合。
社区工作的特征：①以社区为对象；②结构导向的分析视角；③广泛的介入；④强调居民参与；⑤短期目
标与长期目标相结合；⑥运用社会资源；⑦政治性的特点。
社区功能：生产—分配—消费功能、社会化功能、社会控制功能、社会参与功能与相互支持功能。
社区工作的六种模式
模式
策略
主要角色/工作者的名称
例证
社区照顾
开发社会网络和志愿者服务，发展自组织者、志愿者
老年人、残疾人和婴幼儿
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社区组织社区发展社区计划社区教育社区行动
我帮助的理念
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增进不同福利机构之间的合作帮助社区群体获得提高生活质量的技能和信心，主动性参与社会条件分析，目标和优先工作重点确定，服务和项目的贯彻和评估让教育和社区建立更紧密和更平等的关系通常是阶级为基础，地方层次上以冲突为导向的行动
组织者、催化剂、管理者赋予权力者、邻里工作者、推进者
赋予权力者、推进者
教育者、推进者
活动者
志愿服务理事会等
社区群体、租赁者群体、定居者
地方再发展
社区学校、补偿性教育、工人阶级教育、女性教育擅自定居者运动、福利权利运动、租赁者运动
社区社会工作价值观：⑴尊重人和人的价值（增权或充权：定义、四个层次、三个面向、四个要素）⑵正义（公义）⑶民主和群众参与（八个层次）社区工作的基本原则：以人为本是基础；社区发展是目标；注重社区居民的参与和自治。工作原则：以社区发展为主要目标；根据实际条件制定工作计划；强调居民参与；尊重社区自决开展广泛合作。社区社会工作的实务理论：指关于社区工作的基本原则、工作方法的理论、它包括社区工作的基本理念、对社区社会问题的假设、工作目标、工作原则、工作手法等内容。社区社会工作的实践理论：指导社区社会工作者进行实践活动的理论。其主要理论基础涵盖社会分析（功能派理论、系统理论、社会冲突理论、阶级冲突理论）、意识形态（新保守主义、多元主义、新马克思主义、社会民主主义、无政府主义）和社区发展（社区分析和机构分析的理论、策划理论和小组理论、沟通和做决策理论、均衡发展理论、基层建设理论、社会运动与社会变迁理论）三大部分。社会工作职业化与专业化。职业化指社会工作成为一门独立的职业，有自己的职业道德和守则，有自己的考核标准和任职程序；专业化指社会工作要成为一门独立的专业和行业，从事社会工作的人要接受正规的社会工作专业知识的教育和技术培训。社区工作方法：主要可以分为二分法、三分法、五分法。其中，二分法是把实践理论分为两级；包括直接干预法和非直接干预法。三方法是把区工作分为三种模式，以罗斯曼的地区发展、社会策划和社会行动的方法最为著名。而五分法则分的更细，包括社区发展、程序发展和服务协调、策划理论、政治行动和社区联络。事实上社区工作可以分为两大层面，一个层面是社区组织，一个层面是社区发展。罗斯曼的社区工作三大模式：地区发展、社会行动、社会策划。地区发展假设：社区毫无生气，居民不关心社区事务、冷谈缺乏解决问题能力。工作目的：促进居民自助和互助，增强团结。策略：鼓动广泛的参与，共同解决问题通过和平的方法，使社区居民及各利益集团达成共识。工作员角色：使能者、协调者、导师。一般都具有某种意识形态，认为社区矛盾是可以调和的。社会策划社会策划假设：每个社区都有系列问题，必须逐一解决。工作目标：社区内主要问题策略：分析资料、找出办法、制定反感、加以实施。
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工作员角色：技术专家。一般认为问题时结构性的，必须全面解决；科学化、理性化方法是最有效的。社会行动（该行动模式受新马克思主义观点影响。）假设：社区内受压迫者和压迫者的冲突是必然存在的。目标：改变社区权力资源分配，确保弱势群体的权利和资源。策略：带领居民发起社会运动，与当权者寻求权利。工作人员的角色：倡导者社区发展：作为一种专门的社区工作方法，是一种经由全社会居民积极参与，并充分发挥创造力量，以促进社区经济与社会同时进步的工作进程。社会策划、社会行动、地方发展
指标
地方发展
社会策划
社会行动
目标假设策略技术特性
自助与增能
解决问题
谋取权力和资源的再分配
社区整合度低
存在实质问题（心存在压迫和对立理、健康和住宅）
参与解决共同问题理性程序和计划推
采取行动（对话、抗议和对抗）
中成长
进
达成共识
共识和冲突
冲突
角色
使能者
专家和顾问
倡导、策动和中间人
权力结构的导向合作
雇佣
颠覆和让步
范围
整个
整体或局部
局部
社区利益群体假设共同或可调节
可调节或冲突
冲突
对公共利益的看法理想主义
理性主义者
现实和个人主义
居民的界定
市民
消费者
牺牲者和弱势群体
案主角色机构形态
互动和参与者睦邻之家等
消费者或受益人
福利委员会都市计划委员会
公民、选民、成员民权组织
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篇十：罗斯曼社区工作目标
罗斯曼社区工作理论模式的实践意义
社区工作的实施理论杰克.罗斯曼(JackRothman)提出了社区社会工作的三个模型:地方发展、社会计划与社会行动。这三个模型的工作目标、工作原则与工作方法有很大的差异。但在实际的社会工作中，这三个模型并非是绝然分立的。社区工作者往往根据实施的场合不同选择其中之一，或者混合使用几个模型。值得强调的是:罗斯曼总结的有关三套模式的变项列表，实际是概括了不同模式背后的社会分析制度、理念原则，甚至是具体工作策略、工作员与受助者的想对角色等，对所有社区工作者来说都是必备的理论和技巧。
1、地方发展模型地方发展模型认为，只要社区内的多数人广泛地参与决策和社区活动，就能实现社区的变迁。这一模型注重发掘与培养地方领导人才，发掘地方资源，强调民主程度，志愿性的合作，居民自助与教育，如社区服务中心执行邻里工作方案，实施于村镇的社区发展方案、成人教育领域的社区工作等。地方发展模型有如下特点社区问题所在:地方社区缺乏良好的人际关系与解决问题的技术，社区中的居民是孤立的。或者社区为传统所束缚，社区领导者思想保守，对民主程序-无所知，缺乏解决问题的能力。"社区发展"的观点即源于此一假设。变迁的策略与方法:"让我们聚集在一起来商量这件事"，也就是激发广泛的参与。强调一致与共识，即通过各不同的个人、团体、党派间充分的讨论与沟通，来实现一致与共识。目标:者重于建立社区自我发展的良性机制，着重于培养一种态度、氛围、程序与机制。在这个基础上，社区成员就能自发地、有效地解决具体问题。社区工作者角色:是一个"促成者"、"协调者"或者教导者。他协助人们表达不满，发现自身的需要，培养良好的人际关系;协助社区建立组织与制度。案主体系:案主通常是一地域性的实体，包括社区中的各种团
体，其中,社区中的权力精英也是社区工作中分工合作的一部分。案主角色:案主被看成是有相当丰富的未开发潜能的公民。案主在相互的互
动以及与社会工作者的互动过程中，被看成为积极主动的参与者。公共利益的假设:倾向于理性主义，认为对社区的共识是可能取得的，社区中各团体与阶层的利益是可调和的，社区的公共利益是可能实现的。
2、社会计划模型社会计划模型强调专业人员的参与，强调理性设计的社会计划在社会变迁中的作用。只有专门的计划者运用专业技术知识才能制订合理的社会变迁计划，引导复杂的变迁过程，才可能为社区居民提供合适的服务，解决犯罪、住宅、心理卫生等社会问题。
社会计划模型有如下特点:社区问题所在:社区中存在着许许多多具体的问题，这些问题因为缺乏合理的社会计划与实施能力而产生，所以，解决问题的途径是专业技术人员的参与。
变迁策略:"让我们获得事实真相，并采用合乎逻辑的下一步"，侧重于资料的收集、正确计划的制定与实施。
目标:与地方发展模型寻求解决问题的普遍面机制相比，社会计划更着重于具体问题的解决。社区工作者的角色:强调专家的角色与专家的参与。
社会工作者从事调查研究、方案拟订，并与各种不同科层体系及各种不同学科的专业人员建立关系;他们是事实的汇集者与分析者，也是方案的实施者。案主体系:整个社区或社区的一部分。
案主角色:案主更倾向于被看成为"服务的消费者"，他们享受各种社会计划的成果，如住宅、娱乐、福利等;他们的主动性与积极性主要表现在服务的消费上，而不是政策或目标的决定上。社会计划是社区权力精英所聘请的专家制定的，
所以，社会计划本身较多地反映了权力精英的共识。公共利益的假设:倾向于理想主义，认为社区内各团体的利益不受政治利
己主义的影响，应当强调知识、事实与理论，应当采取一种客观中立的态度。3、社会行动模型人口中居于劣势地位的人们，为了向社区提出适度的要
求，实现社会正义与民主，必须组织起来，采取行动，才能达到目标。把"社会行动"付诸行动的有两种团体:-是对社会不平等表示关切的团体，一是意识到自己在某些情况下居于劣势地位的团体。社会行动的主要方法是辩论、磋商、直接采取行动或施加压力，以促成社区制度、法规或政策的变迁。美国近代史中的争取公民权的团体、工会、社会运动、福利权利运动等都是社会行动的实例。社会行动模型有如下特点:社区问题所在:社区问题的产生主要是由于社区中存在着权力与地位的分化，社区中的一部分人处于劣势地位，他们被剥夺、被忽视，失去了权力，由此导致了社区问题的产生。变迁策略:"我们组织起来去对付我们的压迫者!"即组织大众行动起来，去实现预定的目标。
目标:必须实际地改变社区中的权力关系与资源分配，或者通过基本制度的变迁提高一部分人的社会经济地位。
社区工作者的角色:是社会行动中的策动者，案主的辩护者与代言人。案主体系:案主通常只是社区中的一部分人，包括劣势团体以及处于劣势地位的个人，他们特别需要社区工作者的支持。
社区权力精英往往是社会行动针对的目标，不属于案主体系。案主角色:案主被认为是现有体系的牺牲者，也是所进行的社会行动的得利者。公共利益的假设:倾向于现实主义，假设社区各部门之间的利益是不一致的、无法调和的，既得利益者不会轻易放弃权利，所以需要采取强制性的措施，如
立法、联合抵制、政治与社会动乱等。