2024年年县政府工作打算(10篇)

篇一：县政府工作打算

　　2021年政府工作报告是国家宏伟事业发展战略的重要组成部分，充分反映了新时代中国特色社会主义发展新理念新思想新战略，政府工作报告将指引我们把握机遇，迎接挑战，把握发展大势，开辟发展新局面。

　　报告指出，要把握发展的主动权，坚持社会主义市场经济，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥政府作用，加强和改善宏观调控，积极推进改革开放，改善营商环境，深化政府职能转变，营造有利于创新发展的制度环境，推动改革创新，实现国家现代化和民族复兴。

　　报告强调，要完善和发展社会主义市场经济，构建和发展社会主义市场经济体制，深化市场化、法治化、国际化改革，加快建立有效的企业治理体系，建设健全完善的社会保障体系，促进改革发展和社会和谐稳定。

　　报告还指出，要坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为重要任务，坚持以依法治国为核心，坚持社会公平正义，坚持和完善生态文明制度，促进依法治理社会秩序，加强环境保护，建设和谐稳定和可持续发展的社会。

　　总之，2021年政府工作报告充分体现了新时代的新理念新思想新战略，既要把握发展机遇，又能够有效应对挑战，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础，为中华民族伟大复兴贡献力量！

篇二：县政府工作打算

　　道真自治县人民政府办公室关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分工工作方案的通知

　　文章属性

　　【制定机关】道真仡佬族苗族自治县政府,道真仡佬族苗族自治县政府办公室

　　【公布日期】2021.04.08?

　　【字

　　号】

　　【施行日期】2021.04.08?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】行政机关

　　正文

　　道真自治县人民政府办公室关于印发

　　2021年政府工作报告重点工作责任分工工作方案的通知

　　各乡(镇)人民政府、尹珍街道办事处，县政府各工作部门:

　　为扎实抓好《政府工作报告》落地落实，经县人民政府研究同意，现将《2021年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》印发给你们，并就有关事项通知如下:

　　一、提高政治站位,统一思想意识。《政府工作报告》是认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示和党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神的具体安排，是经县人民代表大会审议通过的政府工作的总结部署，是县政府向全县人民作出的庄严承诺，必须不折不扣推进落实。各级各部门要切实提高思想认识，进一步增强责任感和紧迫感，把落实《政府工作报告》作为一项重要政治任务，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚决完成全年各项目标任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　二、压实工作责任,细化目标任务。各级各部门要根据职责分工,建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、重大工作专班抓的组织领导机制，对照相关任务逐项明

　　确工作责任。各级有关单位主要领导要认真落实第一责任人责任，做到亲自督促,要坚持清单化、具体化，对相关目标任务进行细化分解，研究制定进度计划，提出具体目标任务，按程序报分管县领导审定后实施；要按照“横向到边、纵向到底”的思路,将具体责任落实到位,确保各项重点工作有力有序有效推进。

　　三、转变发展观念,提升质量效益。各级各部门要把工作重心转到以高质量发展统揽全局上来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立质量效益意识、市场意识、协调发展意识、过紧日子和苦日子意识、安全意识，正确处理好政府和市场、供给和需求、投入和产出的关系。特别是在抓项目、谋产业、促发展工作中，要摒弃经验主义、跳出路径依赖，坚持花钱必问效、无效必问责，坚决杜绝政绩工程、形象工程。

　　四、注重协调沟通,形成工作合力。履行综合职能的部门要充分发挥统筹资源信息、协调调度各方的作用。牵头单位要主动担起抓总职责，既要做好职能范围内工作，也要统筹各责任单位做好所牵头负责的全部工作;责任单位要积极配合牵头单位做好相关工作，对职责范围的事决不能敷衍了事。要建立定期会商机制，及时共享工作信息，及时研判工作形势，及时研究解决出现的困难问题，不得以各种理由自行中止工作、擅自降低工作标准，工作中的重点事项、重大问题、重要情况要及时向分管县领导请示报告。

　　五、加强督查督办,严格责任追究。各牵头单位要会同责任单位认真推动各项工作,并分别于2021年4月15日、7月5日、10月5日和2022年1月5日前将工作完成进度报县政府办(联系人：王

　　进，电话;187****2208，扫描件<盖章>及电子版报送至邮箱：*****************)。县政府办公室将及时汇总各单位报送的工作进度情况，对标对表开展工作督查,并将每季度工作督查情况呈报有关县领导，对工作推进不力的相关单位进行责任追究。

　　附件：道真自治县《2021年政府工作报告》明确的重点工作责任清单

　　道真自治县人民政府办公室

　　2021年4月8日

篇三：县政府工作打算

　　县政府办公室2021年度个人工作总结

　　2021年对我具有特别的意义，因为这是我进入县政府办公室工作的第一年，也是我从事文秘工作的第一年，我把它当作我职业生涯的一个新的起点，对此我也十分珍惜，尽最大努力去适应这一岗位。通过一年来的不断学习，以及同事、领导的帮助，我已完全融入到了政府办公室这个大家庭中，个人的工作能力和水平也有了明显的提高，虽然工作中还存在这样那样的不足之处，但应该说这一年付出了不少，也收获了很多，我自己感到成长了，也逐渐成熟了。现在就2021年的工作情况总结如下：

　　一、勤奋学习，政治水平和业务素质不断提高

　　（一）向书本学习，提高理论水平。进入办公室工作后，我感觉不学习就难以胜任新的工作，我认真学习了《行政许可法》、《公文写作》、有关农业上的一系列法律法规，还认真研读了近年来的中央一号文件和十七届三中全会精神，增强了对建设社会新农村和发展现代农业的认识，提高了自身政治修养和政策水平，增强了做好农业科工作的自觉性。

　　（二）向领导学习，提升管理能力。自己倍加珍惜在政府办的工作机会，在参与服务县财政、农业、林业、水利、民政等部门的工作过程中，积极向身边领导学习。围绕领导思路，自己有机结合理论知识，认真理解学习决策的原则、过程，事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结，政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。

　　（三）向实践学习，提高工作本领。自己牢固树立“干中学、学中干”的理念，坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站，主动争取多方锻炼。在工作中，自己主动想办法、添措施，认真寻求解决问题的最佳方案，不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼，拓宽了农业、财税的知识面，锻炼了做好农业科和服务领导的实际工作本领。

　　二、着力锤炼，文字功底和思维能力切实增强

　　（一）苦琢苦磨，锤炼文笔。文秘工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。写作中，我总是认真揣摩，反复推敲，通过勤写苦练，着力提高自己公文处理水平。一年来，我参与政府工作报告、年度总结起草，完成各类会议纪要、领导讲话、综合汇报等文字材料共3万余字。撰写调研文章4篇，政务信息48篇，通讯报道14篇。

　　（二）深入调研，积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。一年来，在学习的过程中收集了大量农业资料，上报各类信息多条。对热点难点我认真分析^p思考，努力提出有针对性和操作性的对策建议，先后撰写了4篇调研文章，提高了写调研文章的水平。

　　（三）狠抓细节，严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念，努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。政府发文具有很高的严肃性和权威性，代表着政府的形象。对印发的材料，我每次都认真核稿和校对，保证了印发文件准确、及时。在办会、办事等其它政务工作中，自己始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节，高质量完成工作任务。

　　三、努力实践，协调意识和办事能力综合提升

　　（一）努力做好协调工作。由于县领导日常事务较多，对农口部门和财税部门很多事情需要沟通协调，为此，我积极发挥科室职能作用，充当桥梁。能够出面解决的事项，积极妥善地处理；不能及时解决的，为领导出主意，想办法，恰当地处理好各方面的关系，促进各部门工作顺利开展。平常注意收集信息，认真分析^p存在的问题，并就下步工作口头上或书面上向主管领导和主要领导提出合理化建议，自己也得到了很大锻炼。

　　（二）兢兢业业做好服务工作。为领导及各农口部门提供大量有价值的信息，是转变农业科职能，提升服务能力的重要举措。在县领导和办公室领导的大力支持下，我充分利用现代办公手段，下载各类农业和经济信息，为各部门了解市场、提高管理水平、拓宽市场发展空间提供了参考依据。2021年，共收发登记各类文件747件，特别资金请示文件做到分类登记，全年无一份丢失。对找县领导的来防者热情接待，领导不在家认真做好记录，领导回来后及时及时汇报，提升科室形象。

　　（三）谨慎做好督办工作。领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查督办，这是秘书工作的一项重要职能。对于领导口头指示的重要工作我都认真记录，随时和部门领导保持联系，充分了解工作的进展情况，对于滞后的工作我会提醒部门加快工作节奏。对于重点项目我都会做到每个星期问一下部门，并形成材料及时送县领导过目，加快项目实施进度。

　　虽然我在工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和不足。

　　一是工作有急躁情绪，有时工作急于求成；

　　二是自身知识还需要不断更新和提高。在今后的工作中，我还要继续加强学习，戒骄戒躁，努力实践，为把自己培养成为的合格的办公室人才而努力奋斗。

篇四：县政府工作打算

　　2021年县委工作计划合集10篇

　　县委工作计划

　　篇1一、上年工作总结

　　在县委的正确领导和亲切关怀下，在上半年里，我办坚持以“三服务”为中央，充披发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查和后勤保障等职能，强化干部队伍素质建设，翻新机制，狠抓落实，保障和促进了县委各项工作高效运行，获得了较好的工作成果。具体做了以下四个方面的工作：

　　(一)强化自身建设，队伍面貌有了新变革

　　我们保持以打造一支政治素质高、业务能力强、工作风格实、社会形象好的工作人员步队为出发点和落脚点，踊跃开展多种形式的学习教导活动，有力地提高了工作人员的整体素质。一是强化学习，提高了思想政治素质。我们结合共产党员进步性教诲采用集中辅导和分散自学等情势，按计划恳求，按步就班地学习了党内引导人的著述和提高人物事迹，撰写了心得领会跟读书笔记，并联合自己的实际剖析存在的问题，制订整改见解。使工作人员进一步摇动了政治立场，加强了宗旨意识、服务意识和大局意识，建立了准确的世界观、人生观和价值观。二是发展活动，提高了工作才能和业务水平。咱们经常开展调研__评比、业务常

　　识考核、写作能力测试等活动，激发工作人员自发学习业务，进步工作程度的热情，有效地推进了各项工作的开展。三是加强管理，树破了良好的部分形象。建破健全工作轨制，尺度工作程序，进一步清楚办公室工作职员的分工和工作职责，一直摸索办文办会办事新的工作机制。加强财务治理，压缩弹性支出，对招待、会务、车辆管理等作了详细规定，经费包干，专款专用，本着“少花钱、多办事”的准则，既体现高标准、严请求，又存在操作性、针对性，确保了县委机关工作的畸形运行。增强保险保卫工作，对值班、值宿等日常工作常抓不懈，全年不案件和事变的发生。对客人来访做到“来有迎声、坐有问声、走有送声”，树立热忱、周到、大方的良好形象，特别是在县委、县政府倡导捐援助学、扶贫帮困、义务献血等运动中率先垂范，较好地施展了示范带动作用回忆一年来的工作，只管按年初的要求，我们实现了预约的工作任务，然而也存在着必定的差距和不足。重要是考察研讨的品德和水平还有差距，学习先进地区教训的机遇还不是很多，顾问不到位。管理水平较低，迷信、标准、高效的工作机制还不真正建立起来，办公室整体素质还需进一步提高。这些问题有待于在今后的工作中加以改进。

　　(二)坚持求真务实，政务工作尽心尽力

　　咱们紧紧围绕县委中央工作,求真求实,开拓进取，切实推进各项政务工作扎实有效发展。

　　1、督办工作措施得力。一是吃透上情，增强与市委办公厅的联系，及时汇报工作，反映情形，争取上级领导的帮助与支持。同时紧贴县委中心工作，扣准领导思路，坚持一致，加强政务服务的超前性、针对性、高效性。二是把持下情，踊跃发现条件，深入基层调查研究，理解干部所思、所盼、所求和基层实际情况，沟通信息、摸清工作动态，有的放矢的做好服务工作。三是强化督查，制定下发了县委上年年重点工作推动打算，修改完美了县委督促检查工作制度。重点围绕中心工作、阶段性工作、领导和大众关注的热点难点问题，采取全程督办，跟踪督办、专项督办等办法，不断加大了查办力度，有力地推动了各项工作落实，维护县委决定的权威性。今年，共收到市委督办件342件，办结率达到100%。

　　2、行文办会水平不断提高。年初以来，共起草会议讲话、工作报告和其它综合资料110余篇，有效地保证了上级政策和县委决策的贯彻落实。全年共计制发文件63件，收发上有文件802件，召开大型会议9次，对每次会议从议题、议程、报告起草、文件材料的制发，到会议告知、会场安排、报到、记录、会议服务、宣传报导都进行了精心安排，保证了县委机关的高效运转。

　　县委工作计划

　　篇2__年，我们综合科在县委办公室的正确领导和关心下，在兄弟科室的支持和帮助下，紧紧围绕县委“十六字”总目标，以“锻

　　一流人才，建一流队伍，干一流业绩”为目标，主动工作，自我加压，不断适应新形势下以文辅政的需要，努力提高科室每一名成员综合素质。在搞好日常文字工作的同时，紧紧围绕党委中心工作和群众关心的热点、焦点问题，深入开展调研活动，扎扎实实地做好“三服务”工作。

　　一、精雕细琢出精品，领导讲话起草工作水平进一步提高。综合科承担着县委领导大部分讲话稿的起草和修改工作，我们对每一篇领导讲话稿都高度负责，一篇讲话几易文稿甚至十几易文稿的情景呈常态，在不断地学习、沟通和探讨中，准确地把握领导意图。今年以来，共起草领导讲话100多篇，其中《刘立著同志在全县经济形势分析会议上的讲话》、《刘立著同志在县委、县政府联席会议上的讲话》和向省委巡视组提供的《__年以来全县主要工作情况汇报》等多篇领导讲话和汇报，得到县委主要领导的认可和好评，即使是小型讲话、致词和主持人手稿等，也篇篇都是精品。

　　二、围绕中心谋全局，综合材料体现县委领导的最新思想和最高水平。全年共起草、编发县委大小号、县委办大小号98件，《办公室通报》10期，《__情况》19期，文字处理量达500余万字。在对综合材料起草和把关时，我们对每一篇都认真地研读，力争既把握全县工作重点、热点和难点，分清主次，又把握领导工作思路、意图和闪光点，整理深化，力争每一篇都做到有概貌、有重点、有建议、有见解，真正体现出县委领导的最新思想和最高水平。

　　三、围绕中心深入调研，服务决策的意识明显增强。《关于提升我县城市建设品位的调查与思考》、《“和谐家园”如何打造?----关于灯明寺镇马家院村农村环境治理情况的调查》和《关于对__镇郭桥村新民居情况的调查》三大重点调研课题全部完成。重点调研《“豪华”村班子

　　带出“星级”马家院》，在《沧州日报》上配图刊发。《县房管办突出重点强化举措

　　全力推进房管事业健康发展》被刘书记、郭书记批示;《以“三个提高”为着力点，建设“三个适应”型城建队伍》，被刘立楼书记批示;《城区重点路段路口交通管理有待加强》，被王宝池书记批示。

　　四、精益求精抓统一，公文规范化工作进一步加强。今年6月份对财政系统的文秘人员进行公文写作技能和公文规范化培训，出台了《中共__县委办公室公文办理几个问题的规定》，为迎接市委办公室对各县市区委机关公文制发规范化工作大检查，撰写了《关于公文规范化工作情况的汇报》，全县党委办公室公文规范化水平明显提升。

　　五、突出超前服务意识，尽职尽责做好本职工作。一年来，先后参与了多个荀慧生纪念馆开幕、观州湖奠基仪式、巡视组检查等各类大型活动，尤其是巡视组来时大量的文字工作及部分事

　　务工作，大家都能够高度负责，积极主动，出色完成领导交办的各项任务。

　　六、自我加压强素质，自身建设提高到新的水平。通过业务大练兵，每个人素质和成绩都有提高：《__县贯彻落实赴南方考察情况突出“三大重点”》在市委《呈阅件》上刊发，被市委书记郭华批示，并在市委《办公室通报》上转发，在全市推广__的经验做法;《“三维对标”：积极探索转变__经济发展方式的新途径》被《沧州日报》刊发;《把握“四个环节”建立干部作风建设长效机制》被《沧州反腐倡廉建设》刊用;《关于当前农村信访工作的几点思考》被《河北信访》刊用;《建设一流队伍

　　服务科学发展》分别被省委和市委《办公室工作交流》刊用。

　　一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级党委的要求、与县委领导的要求相比，还存在着一些不适应的地方，主要表现在深入基层调查研究不够，工作方式、方法不够灵活，队伍素质有待于进一步提高等方面。

　　__年，我们紧紧围绕县委中心工作和领导决策需求，在高标准、高质量完成各项常规工作的基础上，重点抓好三方面工作:一是切实加强调研工作，全年完成十大重点调研课题，1、关于打造省级工业区遇到的问题及建议;2、关于纸箱机械产业园建设中遇到的问题及建议;3、关于六村联建遇到的问题及建议;4、关于生态公园管理体制建立中存在的问题及建议;5、关于企业品牌

　　建设中存在的问题及建议;6、关于纸箱机械产业提档升级中存在的问题及建议;7、关于我县塑料产业提档升级中存在的问题及建议;8、关于我县化工产业提档升级中存在的问题及建议;9、关于我县油棉加工产业提档升级中存在的问题及建议;10、关于我县新民居“周转用地”政策在实际运行中遇到的问题及建议。二是深化业务大练兵工作，实行“五大赛事”，1、撰写调研比赛;2、领导批示比赛;3、撰写署名__比赛;4、发表__比赛;5、编发《__情况》比赛。三是切实贯彻“走出去”方针，外出学习一次，公文培训一次，全面提高以文辅政能力。

　　县委工作计划

　　篇3一、把握形势、强化教育，干部职工思想政治素质明显提高

　　始终将学习作为一种政治责任、一种精神追求，坚持用科学理论武装头脑，指导新的工作实践，努力做到学以致用，用以促学。

　　(一)不断强化理论学习。坚持加强政治理论学习，采取每周二、五集中学习与个人自学相结合的方式，认真学习贯彻落实科学发展观和党的十八大精神等一系列党的理论，在班子和职工中深入开展解放思想大讨论，积极用党的先进理论武装头脑、指导工作。

　　(二)不断创新学习手段。通过以会代训、专题学习、设立学习沙龙等方式，不断加强班子成员进行业务知识培训，每位班子成员坚持学用结合，学以致用，把所学的知识用于指导实践，正确处理工作中的新情况、新问题，班子成员整体业务水平有了全面、较大的提高，对提高"三个服务"和"三办"质量奠定了坚实的基础。

　　(三)不断提高宗旨意识。不断加强领导班子宗旨意识、服务意识的教育，引导广大干部职工不断坚定理想信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决执行县委的有关决策部署，坚决维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明的与一切分裂破坏活动作斗争，全力维护社会政治大局稳定。

　　二、强化管理、凝聚合力，班子建设和干部管理进一步加强

　　我办坚持"管理讲制度，办事讲原则，工作讲程序，共事讲协作，运行讲效率"的良好风气和管理理念，在共事中增进团结，在合作中加深理解，在理解中增强合力，靠团结凝聚力量，靠理解构建和谐，靠团结促进发展。

　　(一)坚持原则，切实增强领导班子凝聚力。办公室重大问题都在充分酝酿的基础上由集体讨论作出决定。班子成员切实履行职责，创造性地开展工作，并能做到相互协调、相互沟通，树立了县委办公室领导集体的良好形象。经常性深入开展批评与自我

　　批评，形成了班子成员生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围。

　　(二)强化协调，充分调动干部职工积极性。班子成员对职工中出现的可能影响团结的现象能及时指出并积极采取措施给予解决。全体职工紧紧围绕在班子周围，顾大局、识大体，坚持大事讲原则，小事讲风格，全办上下、股室之间、同志之间和睦相处，相互理解，相互支持，团结共事，办公室整体效能发挥好。

　　(三)加强教育，不断汇聚各项工作推进合力。结合实际不断加强形势教育，以县委的目标统一思想、凝聚人心。结合干部群众思想认识和工作、生活中的新情况、新问题，突出理想信念教育，广泛开展"敢于担当、勇于负责，争做一名新形势下的.优秀干部"思想大讨论活动，不断改进方法，创新机制，锐意进取，进一步维护了办公室团结，汇聚推进办公室工作的强大合力。

　　三、合力安排，统筹推进，办公室各项工作有序高效运转

　　紧紧围绕县委中心工作，按照建设"______"的"______"发展战略，始终把统筹协调、合力安排作为推进工作的重要手段，各项工作高效运转，取得新的进步。

　　(一)精益求精做好秘书和公文处理工作。新增的办公设备，改善和提升了办公条件，要求文秘人员以提高办文、办会质量、办事效率为目标，不断加强学习，努力提高自身素质和业务水平。

　　进一步规范了公文运转程序，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，公文处理工作进一步正规化、规范化，做到了安全、及时、准确。制定和完善了会议工作流程，对各类常规性会议的举办都能做到有章可循，把差错率降到最低限度。围绕全县经济社会发展中的重大问题，深入开展调研，为县委科学决策发展大计提供了较好的参谋服务。紧贴县委中心工作，围绕热点、难点问题，积极报送苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息，为州委、县委决策提供了全方位、多领域、多角度的信息服务。

　　(二)围绕大局搞好督查工作。建立健全了督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度，紧紧围绕重点工程建设、维稳、新农村建设和城乡环境卫生综合治理等全县工作中心，开展形式多样的专项督查督办工作。迅速分解、立项县委、县政府目标任务和领导指示，制定督查指标，适时开展督促检查，跟踪问效，及时向县委领导反馈工作落实情况并通报全县，表扬先进、督促后进，有力推动了各项工作的开展，保证了县委决策的有效落实。

　　(三)突出特色做好农办工作。认真宣传贯彻党在农村的各项方针、政策，积极组织、协调有关部门制定发展规划，落实工作措施，促进了全县农业和农村各项工作的整体推进。创新幸福美丽家园建设模式，立足长远、高起点、高标准、高质量地完成__

　　个村的建设任务，极大改善了农牧民群众的生产生活和居住条件，广大老百姓过上了更加殷实、更加幸福、更加美好的新生活。

　　(四)慎之又慎做好机要工作。狠抓了电报译传办理工作，坚持专人负责，建立《密码电传办理流程登记薄》，确保密件绝对安全。对"特提"、"特急"级电报要求当天及时办理完毕，对未办理完的电报及时交接清楚，紧急电报严格按照规定及时予以处理，做到"即收即办、特事特办"，充分发挥了机要密码工作生命线、保障线、指挥线作用。按照省、州有关要求，及时协调成立了县委、县政府密码管理局，高配局领导班子，落实了工作人员和经费。

　　(五)稳妥慎重做好保密工作。加强对保密业务工作的指导、督促、检查，健全和落实了保密管理责任制。做好换届中的保密工作，以保密普法为平台，着力抓好保密工作宣传教育，采取多种形式切实加大对《保密法》等相关法律法规的宣传力度。实行动态管理督查，认真做好要害部门保密工作。加强国家秘密的动态管理和对个体复印行业进行亮证执法等工作，加强对全县各部门上计算机、手机等现代办公机具的使用管理，防止新形势下泄密事件的发生，确保国家秘密安全。

　　(六)积极主动搞好后勤服务。严格执行机关财经管理制度，严把支出审批关，提高经费使用效率，确保了机关工作的正常运转。本着节俭、实效的原则，注重细节，严格接待标准，进一步

　　规范了接待程序。认真贯彻落实《信访条例》，对群众的来信来访，严格按照党和国家的政策及法律、法规认真办理、登记，做到了事事有回音、件件有结果。机关安全保卫工作常抓不懈，保证了县委机关的正常运转，维护了全县政治社会稳定。扎实抓好应急平台综合楼建设有关协调、立项、招投标、安全生产管理等各项工作。

　　(七)全心全力做好联系点工作。把联系点工作纳入重要议事日程，定期或不定期召开帮扶工作专题会议，明确帮扶工作重点。扎实开展好了"百名干部驻村寨"和"关爱弱势群体走进千家万户，争做群众贴心人"活动，每名干部职工均联系了一户困难群众，关爱帮扶取得实效。()做好了省人防办联系帮扶协调联络工作，引项目、引资金，推动帮扶工作深入开展。同时，积极做好马奈乡联系工作，指派专人定期不定期深入马奈乡开展联系工作，通过努力，顺利协助完成了幸福美丽家园建设等工作。

　　四、坚持原则、严格要求，党风廉政建设取得实效

　　严格落实党风廉政建设责任制度，经常干部职工学习反腐倡廉有关制度规定，积极深入开展警示教育，做到警钟长鸣，教育干部职工筑牢反腐倡廉思想道德防线，切实做到勤政为民，廉洁自律。加大源头上预防和治理工作力度，严格财经纪律，实行收支两条线管理，规范资金审批程序，严格按照接待标准，控制接

　　待支出。一年来，没有不廉洁现象和违纪违规行为发生，形成了团结勤政廉洁的良好氛围。

　　总之，在县委的坚强领导下，在办公室领导班子团结协作下，在全体干部职工共同努力下，我们坚持"高标准要求、高水平谋事、高效率办事"，以创新为行动、以服务为根本，尽心当参谋、尽职抓协调、尽力强保障，围绕中心、服务大局，充分发挥办公室参谋助手、桥梁纽带和窗口示范的职能作用，圆满完成了县委交予的各项任务。

　　这些成绩的取得，是县委领导关心支持的结果，是办公室领导班子团结协作的结果，是全体干部职工共同努力的结果。我们也深知，在工作中还存在一定的差距和困难。在今后的工作中，我们将进一步加强学习，提升素质，勤奋工作，勇于奉献，紧紧围绕县委建设____新江南"一二三四五"发展战略，履职尽责，团结协作，奋力推动办公室工作再上新台阶、再创新业绩，为全面建成小康__美丽__作出新的更大贡献。

　　县委工作计划

　　篇4__年，我们以中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神为指导，以增加农民收入为中心，以“三村联创奔小康”为抓手，以园区建设、招商引资为重点，突出劳动力转移、粮食恢复性生产、农业提质增效和农村实事工程建设等工作，积极推动农村配套改革，全面落实农村政策。在全年工作中我办牢固确立“思想

　　上坚持争先创优，工作上突出务实创新，措施上体现靠实创效”的目标要求，理清思路，狠抓落实，使农业农村工作稳步迈上一个新台阶，表现为五个特点:

　　----农村经济稳步发展。农业增加值23。5亿元，比上年21。79亿元增加1。71亿元，增长7。85%，完成年初目标（23。2亿元）的101。3%；农民人均纯收入5030元，比上年4402元增加628元，增长14。3%，完成年初目标（4635元）的108。5%；农村劳动力转移27。6万人（较上年增加2万人），培训2万人，完成年初目标数。

　　----招商引资形势喜人。全年完成部门招商引资1736万元，完成年初目标的144。67%，其中外资项目155万美元，完成任务的775%。全年农业利用“三资”5。1亿元，占年初目标的255%（其中：民资和工商资本4。4亿元，增长53。85%，农业利用外资924万美元，增长42。15%）。

　　----农村改革不断完善。为巩固去年村干部“核编定员、竞争上岗”工作成果，调研起草了《关于加强村干部规范化管理的意见》、《关于明确村级事权的意见》、《关于规范村干部报酬及养老保险的意见》的三个文件，对全体村干部落实了养老保险，巩固了基层组织，稳定了村干部队伍。积极稳妥开展农经服务体系改革，通过考试、考核，公平竞争，各镇农经工作人员由原104人精简为60人，并无一例上访；加快农村合作经济组织建

　　设，__年新建36家，其中“四有”示范农民专业合作经济组织4家，占全市四分之一，进行工商登记7家。目前我县共有各种类型的合作经济组织80家，其中协会29家，合作社51家。

　　----农经服务不断优化。落实农村“一免三补”政策，规范一事一议筹资筹劳办法，严格执行减负政策规定，农民负担总额为1916。59万元，较上年减少2840。23万元，人均减负41。26元，下降59。7%，全年无涉农事件；村务公开到位率100%，扬州市第一；农经“一站式”服务的镇由5个增至10个，完成县定任务；建立土地流转市场9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，实现零的突破；注重抓好以土地承包纠纷为主的信访查处，__年接待信访93起，调处93起，调处率为100%。

　　----机关建设得到加强。以开展保持共产党员先进性学习教育活动为契机，在创建学研型、服务型机关方面取得了良好效果，每周集中学习不少于两次，被省市转发刊登__12篇，优化考核评比名次比__年上升了5名。

　　回顾总结二○○五年的工作，我们的主要做法是：

　　一、围绕农民增收，在落实关键措施上抓到位

　　精心组织抓协调，强化指导抓服务，围绕年初制定的农民增收“221”农民就业致富工程，落实关键措施。

　　1、发展劳务经济，增加非农收入。坚持把发展劳务经济作为促进农民增收的核心工作，分解落实任务，加强协调引导，做到培训和转移两手抓，县外输出与就地吸纳相结合，有序组织农村劳动力转移输出，不断提高农民职业技能素质，农民从事非农产业的就业率已达66%，工资性收入有了提高。今年农民来自劳务及工资性收入2130元，人均增加228元。

　　2、注重农业生产，促进挖潜增收。夏季小麦获得了历史最好收成，亩产达796斤，水稻生产积极应对条纹叶枯病、灰飞虱，严防严控，加之后期气候条件有利，全县秋粮生产恢复性增长，水稻平均单产1020斤，较上年增加近200斤，17万亩蔬菜生产也实现产销两旺，农民从种植业实现人均增收250元。养殖业突出生态养殖，主攻品牌经营，实现人均增收100元。

　　3、培植“龙头”企业，推动产业化经营。充分利用优质农副产品，抓住政策扶持契机，兴办了宝泰米业产业化、兴泰农牧生猪产业化、维盛板业、纺纱起毛布等加工项目，推进了粮油、藕菜、棉花、林木、畜禽水产五大产业的发展。已形成15家农产品龙头企业，其中9家农产品加工企业成为省市重点龙头企业，荷仙集团成为国家级重点龙头企业，从事加工流通企业达150多家。特别是在为宝泰米业服务上，春季帮助企业落实了优质籼稻种植订单7万多亩，秋季采用保护价收购，既促进了企业发展，又保护了农民利益，取得了双赢。

　　4、发展合作经济组织，指导规范组建。按照边发展边规范、以规范促发展的思路，积极组建各类农民专业合作经济组织36家，对照“四有”标准，争创市级“四有”示范合作组织4家（正兴畜禽产销合作社、曹甸水稻机插秧合作社、宝应湖西水产养殖合作社、柳堡镇水产流通合作社）。至目前，全县共批准成立80家，从上级争取无偿补助资金160多万元，其中省农机部门对我县以曹甸镇为主的机插秧合作社项目就争取到补助金140万元。我县该项工作在全市名列前茅，11月份我县关于农民专业合作经济组织建设的做法，在市政府召开全市农民专业合作经济组织会议上作了典型交流发言。

　　县委工作计划

　　篇5县委宣传部普法工作要深入贯彻落实科学发展观，围绕弘扬法治精神，培育法治文化，抓住影响社会法治化发展进程的根本性、基础性问题，有针对性地开展好各项法制宣传教育工作，为全县“十二五”期间经济社会科学发展营造良好的法治舆论环境。

　　一、做好“五五”普法总结和“六五”普法启动工作

　　（一）制定部门“六五”普法规划，更好地发挥法制宣传教育工作在法治建设进程中的基础性作用。部门要根据实际情况，制定本部门的“六五”普法规划，明确普法工作任务，加强普法职能建设，推动普法工作的深入开展。

　　（二）做好“五五”普法工作总结，开好“六五”普法动员会议，树立信心，激发全体干部和全社会做好普法工作、以更大的热情投入普法工作。

　　（三）做好“六五”普法各项保障工作。以“六五”规划启动为契机，着力解决好普法工作的保障问题，在机构设置、经费保障等方面上一个新台阶，并要强化普法措施、建立健全各项制度，为“六五”普法规划实施打好基础。

　　（四）要在报纸电视上广泛宣传好“六五”普法。通过多种途径和方式，开展“六五”普法宣讲活动，对公众宣讲“六五”普法指导思想、工作目标、措施内容、各项公众普法活动等。对社会各层面进行深入有效的动员，在开展普法宣传、增强法治观念的同时，增进公众对普法

　　工作的了解和支持，吸引他们参与普法活动，为普法工作建言献策，吸收和培养普法骨干、普法志愿者等。通过宣传建立良好的公众普法交流平台,为“六五”规划的实施开一个好头。

　　二、围绕“实施二次创业，实现二次腾飞”开展法制宣传

　　（一）以“增强法治观念，培育法治精神”为主题开展法制宣传，不断增强部门全体干部依法行政的意识；增强遵守法律规定、自觉养成良好行为习惯的意识；不断提升干部尊崇法律的意识，提高遵纪守法依法办事的自律性。深入开展推进社会矛盾化

　　解、社会管理创新、公正廉洁执法等法律法规的宣传，推进三项重点工作深入开展。

　　（二）围绕落实“十二五”规划和“实施二次创业，实现二次腾飞”这一主线，开展相关法制宣传。部门全体干部要认真学习“十二五”规划，围绕落实规划确定的重点、难点工作对普法的要求，制定相关的普法工作规划和计划，切实贯彻落实。结合社会热点问题开展普法，切实维护社会稳定。结合保障和改善民生，做好劳动就业、社会保障、安全生产和食品药品安全等法律法规的宣传，通过宣传，使广大人民群众从普法工作中更多地感受到幸福。

　　三、深化“法律六进”，扎实推进普法依法治理

　　（一）继续抓好领导干部学法这个龙头，带动其他干部的学法用法。今年领导干部的法制宣传教育，要以增强依法执政、执政为民意识为出发点，以提高领导干部的执政能力为重点，切实使领导干部掌握与工作紧密相关的法

　　律法规，真正做到带头守法，依法执法。要以“六五”普法启动为契机，进一步建立健全领导干部、工作人员的法律教育培训制度，采取分级培训、党校代培、短期轮训、法制讲座、组织领导干部旁听案件审理、参加人民调解等方法认真组织干部进一步学习好各类法律法规。继续坚持干部年度学法考试及登记制度。

　　（二）以增强引导性、参与性和趣味性为重点，继续加强青少年法制宣传教育。一方面继续引导学校发挥法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系，进一步推进学校法制教育计划、师资、教材、课时的四落实。另一方面继续发挥法制副校长、法制辅导员和关工委在青少年法制教育中的作用，切实抓好校园的法制教育。在不良行为或严重不良行为青少年群体中开展有针对性的法制宣传教育工作。

　　（三）深入基层宣传系统干部职工的法制宣传教育工作。突出依法维权、依法办事为重点，加强基层宣传干部的法制宣传。加大法制宣传服务群众的工作力度。邀请律师和基层法律服务工作者全方位、多层次、多类型地提供基层法制宣传服务，解决在基层发生的各种矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　四、结合法治创建，进一步推进依法治理工作

　　（一）继续深入推进法治部门创建工作，加强组织领导，制定创建活动的具体落实措施，完善工作机制，加强检查考核，扎实稳妥地推进创建活动。

　　（二）深入推进行业依法治理，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建

　　设的意见》，开展依法行政示范单位创建活动，推进行业部门结合自身特点开展依法治理。

　　五、不断创新宣传方式方法，提高法制宣传教育的普及率和有效性

　　（一）在统筹利用例会、讲座、培训、知识竞赛、法制文艺下乡等形式的同时，积极探索利用各种新兴媒介如短信、MSN、微博等开展普法，增强普法的趣味性、针对性。加大法制宣传栏、法制教育基地建设的力度，努力扩大普法的覆盖面。

　　（二）以法治文化为载体开展普法。充分利用法制小说、诗歌、歌曲、小品、戏剧、书画、舞蹈、电影、动漫等形式，潜移默化地渗透宣传法治精神。开展法治文学艺术作品征集评奖、法治文艺节目汇演和巡演、法制电影下乡等活动。

　　（三）加强与报社、电视媒体的联系，充分发挥媒体在普法工作中的作用，加大普法新闻宣传的力度，在做好普法工作的同时，把普法工作的动态和普法的重点内容及时在媒体上反映出来。

　　县委工作计划

　　篇620__年，经委在市委、市政府的正确领导下，在黑河市经贸委的指导下，在自身的积极努力和相关部门的支持下，克服了工作中的各种困难，较好地完成了各项工作任务。

　　一、20__年工作回顾

　　（一）指标完成情况

　　地方规模以上工业企业预计实现工业增加值1800万元，为计划的100%，为同期的119.7%；利税150万元，为计划的100%，为同期的132.7%。

　　全市乡镇企业预计实现增加值6115万元，比同期增长4.0%；营业收入完成32052万元，同比增长4.0%；利润总额完成1400万元，同比增长4.0%；实交税金完成315万元，同比增长5.0%；现价总产值完成29400万元，同比增长4.0%。

　　（二）主要工作

　　1、重点企业生产运营工作

　　（1）五大连池鑫源热力有限责任公司，预计实现工业增加值770万元，为计划的100%，同比增长14.3%；预计实现利税-10万元，与计划持平，同比增利8.6万元。

　　（2）五大连池市众源水电有限公司，预计实现工业增加值720万元，为计划的100%，为同期的131%；预计实现利税10万元，为计划的100%，同比增利18.6万元。

　　（3）五大连池市华山泉饮品有限公司，预计实现工业增加值130万元，为计划的100%，同比增加29万元；预计实现利税-20万元，同比减亏5.7万元。

　　（4）五大连池连池龙头酒业有限公司，预计实现工业增加值180万元，为计划的100%，同比增加0.9万元；预计实现利税170万元，同比增利4.1万元。

　　2、重点项目建设工作

　　（1）五大连池市宝源植物制油有限责任公司日处理500吨大豆生产线技术改造项目。该企业是我市20__年重点引进的招商引资企业，今年由于原厂设备老化、年久失修，已不能适应正常生产的需要。为保证正常生产经营，该公司投资1000万元对原设备进行技术改造。更新了平板烘干机、蒸脱机、蒸发冷凝器、尾气回收系统、自控系统、配电系统、DLZY800__1500型节能液压轧坯机、安装材料等40台（）。现该项目改造已完成，进入试生产阶段，形成日处理大豆500吨的生产能力。

　　（2）风能发电项目

　　北京奥陆嘉新能源开发有限公司风能发电项目。该项目经过企业自身和地方政府的积极努力完成了可研及各种支持性文件的报批及公司域名等前期工作，省发改委向省电力有限公司出具了《项目接入系统意见的函》。四月份省建行为风电公司出据了贷款承诺手续。但由于电接入审批难度较大，公司下步还将积极推进向省电公司申报电接入系统审批工作，待审批后即可开工建设。

　　广东核能集团风能发电项目。该公司于20__年10月份在华山林场境内建测风塔一座，进行测风试验，从监测到的测风数据看风速都在6M/S左右，数值不是很理想。20__年8月份在山口湖风景区立测风塔一座，目前处于测风阶段。

　　国电龙源风电公司于今年9月在我市朝阳林场和新发乡分别立测风塔两座，准备开发我市风能资源。

　　中国大唐集团新能源有限责任公司正在我市寻找新的测风点，如风能条件符合标准，也将在我市开发风能资源。

　　3、招商引资工作

　　通过一年的努力，我委圆满完成了市委、市政府下达的招商引资工作任务。共引进到位资金20__万元。其中：黑龙江北大荒粮食物流股份有限公司在我市二龙山农场成立二龙山北大荒粮食物流股份有限公司项目共计划投资20__万元，目前到位资金630万元；五大连池油脂厂改造项目到位资金1000万元；原二龙山土产公司在我市二龙山兴建二龙山三合源采石场项目计划投资1000万元，目前到位资金450万元。

　　4、企业解欠及职工纳入养老保险工作

　　按照省、市关于企业解欠职工纳入养老保险的文件及会议精神要求，我系统参解、参保企业占全市三分之二以上，因此成立了解欠工作组并派专人具体负责此项工作，对系统内98户企业

　　进行申报，参保职工3559人，共发放拖欠职工工资3008万元。完成了77名“家属工”和79名企业退休职工纳入基本养老保险统筹工作。

　　5、企业扶持工作

　　我委领导多次组织并带领各股（办）主任下企业调研，帮助企业解决实际困难，特别是油脂厂技改项目，该项目是黑河市重点技改项目，我委派专职副主任驻厂帮助企业协调各部门，积极为企业服务。建立了领导包扶企业制度，市四大班子领导重点包扶23家企业。制定了五大连池市关于鼓励支持和引导民营经济发展的实施意见(讨论稿)，加大对民营经济的扶持力度。

　　工业园区建设工作

　　按照资源分布情况，我市拟建设两个工业园区，即：五大连池市大沾河工业园区和龙镇农副产品加工园区。我委协助沾河林业局正在做五大连池大沾河工业园区规划设计等工作，沾河林业局已投入近20__万元用于道路、场区等基础设施建设。目前，园区已有万达、华森、大东北木业等5家木业公司进驻。龙镇农副产品加工园区已有华滨、开发两家面粉厂和塑料编织袋厂等多家企业入驻。我们还计划以新发乡为主开发苏达水产业集群，目前正在进行资源储量勘测。

　　7、信访及安全生产工作

　　年初以来，我单位将企业改制过程中反映出来的职工关心的热点问题放在首位，逐一进行解决。全年共接待来访500余人次。重点解决了职工拖欠工资、养老保险、转业兵安置等问题。从今年职工来访的情况看，主要体现在企业解欠工资发放上，所以导致集体上访的数量比上年有较大幅度的增加，小批量访和个访数量也很大。我委严格依照《信访条例》规定要求，认真做好信访接待工作，对职工反映的问题进行研究处理，使职工符合政策规定的上访诉求得到圆满解决，通过努力没有发生职工集体进省进京事件。

　　在安全生产工作方面成立了由主要领导为组长的安全生产管理小组，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，把企业安全生产落到实处。深入开展“法律进企业”活动，多次组织干部职工深入企业进行安全生产及普法宣传，印制、发放传单及法律资料近千份。

　　二、存在问题

　　一年来，我委各项工作虽然取得了一些成绩，但困难和问题仍很突出。一是在工业经济运行中，规模以上工业企业规模普遍偏小，还没有形成对财政贡献大、能够带动经济发展的骨干龙头企业。二是企业普遍存在资金不足问题，运行质量不高，企业经济效益普遍不高。三是国有企业拖欠职工工资尚未全部发放完毕，职工反映强烈，信访压力较大。

　　三、20__年工作思路

　　（一）指导思想

　　为认真贯彻落实市委六届九次全会和全市领导干部大会会议精神，按照实施“特色、绿色农业和矿泉旅游兴市战略”要求，进一步解放思想，超常思维，全面提高企业的整体素质和竞争实力，突出招商引资和项目牵动，狠抓工作落实，实现我市工业经济又好又快发展。

　　（二）主要工作

　　1、工业经济运行工作

　　20__年地方规模以上工业企业计划实现工业增加值2160万元，为同期的120%；利税计划完成180万元，为同期的120%。

　　20__年地方规模以下企业计划实现增加值6360万元，同比增长4%；利税计划完成1881万元，同比增长9.6%。

　　2、项目建设工作

　　一是抓好清洁能源工作。认真抓好奥陆嘉（五大连池）团结风电场风能发电项目、国电龙源风能项目及中广核风能发电项目，如测风数据理想，20__年国电龙源和中广核两个风能项目即开始前期工作，争取早日投产达效。二是抓好大豆油脂加工项目建设。积极支持宝源油脂厂抓好生产经营，提高产品质量，确保

　　增产达效。帮助企业申报技改项目，争取国家扶持资金，加大新产品开发力度，提高自主创新能力，增强企业发展活力。协调有关部门做好各项服务工作，及时解决企业生产经营中遇到的新情况和新问题，保证企业正常生产经营，扶持企业逐步发展壮大。三是抓好矿泉系列产品开发。积极给予连池龙头酒业、火山泉、清泉酿酒厂等重点企业政策支持或资金扶持，扩大白酒生产规模、提高产品质量、加大市场销售。扩大苏打水、矿泉水生产规模、加强市场营销，重点解决销路问题。

　　3、招商引资工作

　　在巩固以往招商引资成果的基础上，20__年重点做好以下几方面工作：一是围绕矿泉水资源开发开展招商引资，引进国内外有实力的投资主体，合作开展矿泉啤酒、酱油、醋、酱菜、矿泉化妆品、豆制品等矿泉系列产品。二是围绕国家产业政策开展招商引资，引进节能环保型工业项目（新型建筑材料），积极引进新型墙体材料开发项目，促进循环经济发展。三是围绕发展区域经济、场市共建开展招商引资，我市周边农场、林场、森工企业有着丰富资源和优良的投资环境，实施联合招引，实现优势互补、政策共享、资源共享，促进区域经济和市城经济共同发展。四是对今年招商引资的落地项目进行跟踪问效，帮助、扶持促其做大做强，逐步壮大地方工业实力。

　　4、民营经济工作

　　继续做抓好市领导包扶企业制度，定期听取企业的意见和建议，积极为企业发展排忧解难。组织召开全市民营经济大会，表彰纳税大户，提高企业生产积极性。进一步规范涉企收费行为和各种检查活动，贯彻落实民营经济优惠政策，切实减轻企业负担，不断优化企业发展环境。加大信贷支持力度，加强与金融企业的沟通，为企业提供更多的贷款支持，促进企业发展壮大。

　　5、工业园区建设工作

　　积极推进两个园区和一个产业集群建设。即五大连池市与沾河林业局共建的，以木材深加工为主的“五大连池大沾河工业园区”；龙镇政府与龙镇农场共建的，以面粉加工为主的“龙镇农副产品加工园区”；以新发乡为主的五大连池市苏打水产业集群。健全管理机制，高标准引进总体规划,增加基础设施投入，加大招商引资和服务力度。逐步打造黑龙江省最好的木材加工园区，最大的面粉加工园区和全国第一个苏打水产业集群。

　　（三）保证措施

　　1、加大对经济运行工作的领导力度，建立有效的工作机制，提高整体服务质量和服务水平；积极引导火山泉、油脂厂、山口电厂、热力公司等重点企业加大资金投入，扩大生产规模、增强市场竞争实力，全面完成经济计划指标。

　　2、抓紧组织在建项目建设，在项目建设过程中善于抓住关键环节，认真研究可能影响项目成败的每一个重要因素，把工作做细做实。做到抓一个成一个，抓一个见效一个。

　　3、采取灵活的投资机制，拓宽投融资渠道，主动向上请示沟通，争取上级有关部门对企业和新上项目的资金支持；加大招商引资工作力度，依托资源、政策、环境等优势，引进国内外实力雄厚的投资主体来我市开发工业项目，实现工业经济快速发展。

　　4、加强区域间合作，推动区域经济和地方工业经济共同发展。我市区域内的国营农场、劳改、劳教农场、部队农场、森工企业有着广泛的对外经济联系和经济合作关系，要把市域内的各类企业视为地方企业，实现产业副合，优势互补，强强联手、共同发展。

　　5、进一步优化投资发展环境，全面落实招商引资优惠政策，切实减轻企业负担；进一步增强服务意识，真正为企业和外来投资者办实事、解决实际问题，努力实现投资建设、社会效益、经济效益和财税收入四提高

　　县委工作计划

　　篇按照县委的统一安排和部署，结合刘集乡的实际情况，经乡党委、政府研究，20__年下半年我们要做好以下工作。

　　一、企业工作

　　1、优化企业发展环境。原刘集窑厂紧邻党良路，占地180亩，地理位置优越，乡政府制定了企业发展的优惠办法：对于规模性投资在土地出让方面给予最大限度优惠。税收年超过5万元的设立基数奖和增收奖。以此来鼓励和吸引投资者。

　　2、膨胀骨干企业。由乡经委牵头，九源科技有限公司与王辉村委会达成协议，投资300万元，新征废弃地20亩，新上一批设备，用于厂房扩建。确保九月底完成并投入使用。同时该厂征用该村原小学校用址，占地15亩，进一步扩大生产规模，目前正在洽谈中，预计年底完成土建工程。

　　3、规范传统行业。刘集淀粉加工摊点多，规模小，产品质量档次低，缺乏市场竞争力，在乡政府的帮助下，以风祥淀粉厂、海升淀粉厂、振桥淀粉厂三家骨干企业为龙头，组建淀粉行业协会，结合县技术监督局，对现有企业进行规范化管理，办理市场准入证，提高产品质量和竞争力。现在各企业正在进行改扩建，设备正在进行换代升级。预计10月底可完成。

　　4、培育小型企业。东峰油脂厂在黄庄征用废弃地15亩，投资300万元，建设厂房，目前设备已到位。该项目主要生产高级润滑油及变压器油，市场前景广阔，预计年产值3000万元，利税10万元；玉龙轧花厂在苏王村征地40亩，两家企业预计11月底投产。

　　二、党建工作

　　1、后进村如期转化。20__年刘集乡后进班子共有8个，其中市备案4个，经研究，全体

　　子成员每人分包一个后进班子，对于反映村干部有经济问题的十王店、周庄、徐楼三个村，由乡纪检负责，会同农经站、财政所人员清理村里的财物帐目，给群众一个明白；对于村班子软弱不健全的后刘、高榔头、李庄、赵庄四个村，由分包的党委成员负责调整和充实，配齐配强班子；对于秦河的违反计划生育问题，由计生委负责调查，查出的问题和处理结果及时向群众公开。现如今，已有后刘、高榔头、赵庄、周庄得到转化，其余4个村预计12月底全部转化完。

　　2、完善基层组织场所建设。对于项目内14个村的基层组织场所，由组织委员牵头，包村干部负责，完成院落整理等后期工作，10月15日前投入使用；对于项目外没有村级活动场所的村，由各片片长负责，采取上级帮扶、外援联系，村内自筹、租赁翻新、联建支部等措施，12月底达到村村都有活动场所。

　　3、村干部培训。由组织委员负责，邀请县畜牧局技术人员、纪检会等有关同志讲课，对全乡70个村的“两

　　委”正职进行培训，提高他们建设新农村的能力。

　　三、社会事业建设

　　1、全部完成“村村通”工作。由一名副乡长负责，通过政府协调、联系外援、群众集资、出义务工等方法，完成王浅、王保、张自公、孔里、马庄、魏庄、西榆、祥庄8个村共7000米的油面路工程；由乡政府投资2万多元，完成刘集完小的道路硬化工程，预计11月底全部完工。

　　2、完成生态文明村的创建工作。由宣传委员负责，争取上级部门的支持，通过村内自筹、政府支持、出义务工等方法，本着简洁、实用的原则，因村制宜，到11月底完成高榔头、赵庄、马油、郑庄、石庄5个生态文明村的创建工作。

　　3、加快农村劳动力培训和转移就业。由宣传委员负责，结合县劳动保障局，实施阳光工程培训。到年底，再培训农村劳动力600名，通过县劳动服务公司，帮助他们转移就业。

　　4、加大扶贫开发和贫困人员生活救助。今年我乡列入省扶贫开发的共有24个村，由一名副乡长负责，结合县开发办，到9月底完成贫困村的前期准备工作；滤布由民政所负责，对全乡的贫困人口进行调查，对所有符合条件的“五保”对象，全部纳入供养范围，切实保障贫困人口的吃饭穿衣和过冬问题。

　　5、全面提高农村的合作医疗。由一名副乡长负责，广泛宣传，全面动员，对于“五保”对象，由政府出资参加合作医疗，使群众参合率达到95%以上，让全民人人享有医疗卫生保健。

　　6、保障适龄儿童入学。由一名副乡长负责，结合乡教委、学校，联系团县委、妇联，确保贫困儿童入学，不让一名儿童因贫失学。

　　以上是刘集乡党委、政府要完成的工作，全体乡干部正严格按照乡党委制定的方案和实施步骤，把好事办实，把实事办好，让广大人民得到实实在在的利益。

　　县委工作计划

　　篇人才资源是最重要的战略资源，做好人才工作是关系党和国家事业发展的关键问题。20__年，我单位将进一步解放思想、树立科学的人才观、大力营造有利于人才脱颖而出的环境，把人才工作作为我单位的一项重要工作抓紧抓好。现将20__年我单位人才工作计划汇报如下：

　　一、选拔模范典型。

　　以“四德工程”建设为载体，以评先评优活动为抓手，在全县范围内开展“道德模范”评选活动，评选“诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献”道德模范，弘扬社会主义道德风尚，发挥示范引领作用，推进社会主义核心价值体系建设。广泛组织“五好家庭”、“巾帼标兵”、“好媳妇、好婆婆、好邻居、好军嫂、好少年”评选活动，营造家庭和美、邻里和睦、社区和谐的生活环境。

　　二、开展“__优秀文化人才评选”活动。

　　在全县广泛开展“__优秀文化人才评选”活动，在宣传文化、新闻出版、文学艺术、社会科学等领域，评选出具有较高的学术造诣、专业技术水平、创作表演水平和经营管理水平的专业人员。充分调动全县文化战线优秀人才的积极性，通过选拔、培养文化系统优秀人才，在全县逐步形成一支结构合理、素质优良、门类齐全、战斗力强的文化人才队伍。

　　三、筹建__宣传文化人才库。

　　以我县音协、作协、摄协、京剧协会等各大文化协会为依托，深入各乡镇、学校、企事业单位开展调研，了解我县当前文化人才储备情况，摸清文化队伍现状，提出有针对性和时效性的政策建议，并根据调研结果，筹建__宣传文化人才库，加强各层次人才管理工作信息化建设，建立各层次人才情况登记报告制度，定期将各层次人才信息汇总上报，以便随时掌握各层次培养情况。力争将那些确有文化特长、能干事、想干事的人才充实到文化队伍中来。保护和扶持基层文化人才，对扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，为其争取相应的政策，创造创新发展的环境。

　　四、开展宣传文化人才培训。

　　一是开展文化从业知识培训，邀请国内知名专家来我县举办讲座，开展集中培训，不断提高文化工作者的业务素质。加大文化企业管理人员培训力度;二是开展文化企业人才培训，国内外知名企业管理专家来我县授课，进一步提升企业家的经营理念、管理水平和社会责任感;三是开展全县新闻通讯员培训，邀请省、市主流媒体的资深新闻工作者对全县新闻通讯员进行培训，加强基层通讯员队伍建设，并通过这一活动，给各级通讯员创造共同研讨、交流的机会，接受新知识、新理念，提高对外宣传能力。

　　五、营造重视人才的良好氛围。

　　在县内新闻媒体开设人才专栏，制作人才工作专题，定期报道人才工作。重点报道人才选拔、人才培育、人才引进、队伍建设及学习型党组织建设等工作中涌现出的先进单位和先进个人。

　　县委工作计划

　　篇我部机关效能建设工作主要开展以下几项工作：

　　1、建立组织机构。我部机关效能建设领导机构由3人组成，统战部长黄文芙同志担任组长，廖德富任副组长、雷正秀同志为成员，领导小组下设办公室，日常事务由办公室负责。

　　2、严格按照七项制度办事，一是要实行机关公开办事制度;二是要实行工作人员座牌上岗制度;三是要建立首问责任制;四

　　是要实行告知制度;五是要实行限时办理制度;六是要实行告诫制度;七是要实行行政效能投诉受理制度。

　　3、切实解决统战系统干部职工及社会各界人士反映强烈的突出问题，做好本单位本部门的效能投诉办理工作。

　　4、按照机关效能建设的要求，要进一步转变工作作风，改进服务态度，坚决杜绝工作作风不务实，服务态度生硬，粗暴蛮横，故意刁难前来办事的人和事的事件发生。

　　5、完成上级交办的效能投诉件的办结件。中共县委统战部4月7日

　　县委工作计划

　　篇1学校总体工作目标为中心，在广大教职工的支持和配合下，有目的、有条理、高效益地开展工作，为此，特制定我校20__年秋季学期办公室工作计划如下：

　　一、指导思想

　　以学校行政总体工作为指针，以“搞好部门协调、服务学校工作”为中心，树立以人为本的工作作风，在全校教职工的支持和配合下，高效益地开展工作，为学校保稳定、提质量、创成绩，服好务。

　　二、主要工作要点及措施

　　1.抓好常规事务性工作，确保学校各部门有序运转。

　　当好校长的行政助手，做好教职工纪律考勤工作，并及时汇总公布；及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知；安排好节、假日的行政值班工作；加强办公用品管理；管理好学校印章，实事求是地开具各类证明和学校对外介绍信。

　　2.协助学校行政做好重大决议事项总结汇报，规范行政办公制度。负责起草全校性行政工作计划、报告、总结、决议等文书

　　。组织、拟订全校性规章制度，实行科学化管理。组织学校办公会议以及校领导召开的其他专门会议，做好会务准备工作，做好会议记录，撰写重要的会议纪要，做好会议决定的传达和督办工作。

　　3.做好各部门的统筹协调，落实好文件精神的上传下达工作。

　　搞好部门综合协调，确保学校政令畅通。及时传达贯彻学校

　　决策，加强督办检查，促进学校各项决策的落实。认真、科学地搞好部门与部门之间的沟通协调工作，确保学校以教学为中心，各方面通力合作，默契配合。坚持重大问题报告制度；做各部门之间沟通的桥梁，不贪功、不诿过、不拆台、不越位、顾大局、识大体，维护好学校班子的团结，提高工作效率。在主管领导指导和帮助下，做好各级文件的传送、催办及文件管理工作，做到严谨有序，不出差错。完成各项文件及上报材料时，力争做到及时、准确，优质、高效。

　　4.认真做好学校重大会议的筹备、各种迎检及对外接待工作。组织好学校各类行政会议，做好会议材料的起草、打印和装订工作，安排好会场，及时记录学校工作纪要，做好会议的记录，认真整理会议纪要。做好对外接待安排，协调对口接待工作，做好合理的招待安排，按照规定备办接待用餐。搞好信访工作及时处理家长群众来信，牵头准备好各种迎检资料。

　　5.协助档案室，做好学校文函档案管理归档工作。

　　根据档案管理要求，完善档案管理制度，规范档案管理工作，注意收集整理体现学校办学水平的教学教研材料并归档，使档案管理更科学、规范，作好档案利用工作，更好地为教育教学及各项工作服务。

　　6.在学校安全领导小组的统一组织下，牵头做好学校安全工作。

　　搞好每月学校安全隐患排查汇报，开展好每月的安全灾害演

　　练活动及各种安全资料的管理汇报。协助德育处搞好师生安全教育，减少安全事故的发生。

　　7.配合校领导做好教职工绩效考核，完成校领导交办的其他临时工作任务。坚持公开、公正原则，做好教职工绩效考核、日常考核、职称评聘等工作，协助学校领导及各部门做好校安工程的后续工作。

　　总之，在新的学期里，进一步加强同教务处、总务处、德育

　　团队的协调和联系，围绕学校的中心工作，积极建言献策，共同做好学校的各项工作。

　　三、具体工作安排表：

　　八月份：

　　1.公布20__-20__学年第一学期年学校工作计划

　　2．拟定本学期校办工作计划，协助校长收缴各部门计划，制定学校工作计划

　　3.协助开展校内各项活动顺利进行（筹划“爱我家乡

　　爱我校园

　　感恩教师”校园文化艺术节”活动）。

　　4.8月25日教师到校，开展学校环境卫生及周边治安秩序整治工作。

　　5.开展开学前校园安全隐患排查，开学师生安全教育工作

　　6.做好《学户册》更新、新生招收工作并制定各种计划。

　　7.迎接期初工作检查。

　　8.8月30日学生报到。

　　九月份：

　　1.组建、鼓号队，合唱队训练

　　2．9月1日正式上课，启动期初教育活动。

　　3.开展安全排查及演练活动

　　4.学习各项规章制度

　　5.开展“民族团结教育月”主题教育活动

　　6.学习学校工作计划，各口子项目工作计划（精细化项目表）部署本学期相关工作。

　　7.9月8日举行“爱我家乡

　　爱我校园

　　感恩教师”校园文化艺术节”系列活动（挂牌仪式、表彰大会，文艺演出，师德演讲、书画展览等）。

　　8.接受新一轮教科局跟踪式教育教学督导。

　　9.启动校本教研、实施有效教研、周五校本课程（兴趣小组活动）、大课间活动、阳光体育。

　　10.推动县级“德育示范校”建设的完成。举办家庭教育专题讲座

　　11.启动本学期安全工作互检。督促校园安全文化示范校的创建工作。

　　12．校园文化布置，阅览室藏书室布置（布局安排、内容选定），班级文化布置检查

　　13．组织精细化管理学习，各口子深入实际、查找不足、梳理改进，创新管理，形成精细化管理实施方案(奖教方案、量化考评、教学教案编写、护导值日等)

　　14．实施检查精细化档案资料管理（及时收集、月份整理归档）

　　十月份：

　　1.庆祝国庆节系列活动

　　2．开展“重阳节”尊老敬老志愿服务活动。

　　3．开展建队节65周年纪念活动，组织建队节唱国歌、队歌比赛。聘任学校大中队、志愿辅导员。

　　4.教案编写评比、校本课程研讨活动

　　5．校园环境建设（建设墙壁文化、校园绿化修剪、点缀提升）、校园文化布置再完善。

　　6．开展安全排查及演练活动

　　十一月份：

　　1.期中质量普查，召开家长会，进行阶段小结，研究辅差措施

　　2.开展各类谈心交流（心理健康培训、教师培训）活动，3.教科研活动月，举行“家长开放周”系列活动，家教专题讲座、教师开研讨课

　　4．参加教师汇报课评比。

　　5．创设县级德育示范校专项评比，举行德育主题教育。

　　6．结合11.9消防日开展应急疏散演练。

　　十二月份：

　　1．接受新一轮辖区内教育教学督导。

　　2.开展教师专业成长检查评比。

　　3.接受安全工作互检。

　　4．开展安全排查及演练活动

　　元月份：

　　1．组织开展庆元旦活动。

　　2．征集课题教学设计、案例、总结等。

　　3．期末学科质量普查。

　　4．各种资料整理归档。

　　5．撰写本学期学校行政工作及办公室总结，安排暑假值班工作

　　6.归档文档及整理上报相关材料，协助校长督促、收缴各部门

　　工作总结

　　7．学期结束：一安

　　排期末考试，20__年秋季校历安排：20__年1月1__日统月31日学期结束，学生放假。

篇五：县政府工作打算

　　2021年县委县政府督查室年度工作总结

　　2021年县委县政府督查室年度工作总结

　　撰写人：___________日

　　期：___________2021年县委县政府督查室年度工作总结

　　___满族自治县人民政府督查室

　　__年度工作总结

　　__年，在办公室正确领导下和各股室大力支持下，紧紧围绕县政府的重大决策和重要部署，不断创新督查工作思路、改进督查方式，拓展督查视野，有计划、有重点、有针对性地开展各项督查活动,较好地发挥了督查工作服务中心、服务大局、推动工作落实的作用。全年共___开展较大规模的督查活动___次；___召开政府常务会次、县长月工作碰头会___次，制发政府常务会、县长碰头会和各种专题___期；制发《督查专报》___期；办理了市政府下达督办事项___件、县领导批转重要请示报告___件、批办信访件___件（次）、市长公开电话交办件___件；办理人大建议和___件；撰写调研究文章___篇，有效地服务中心，促进了各项工作落实。

　　一、加强学习，完善制度，夯实督查工作基础

　　针对督查工作面临的新形势、新问题，新任务，为迅速全面提升督查质量和层次，我们把加强自身队伍建设放在突出位置来抓。一是加强政治理论和业务知识学习。认真学___的各项方针政策，落实科学发展观，深刻领会和把握时代脉搏及县域经济社会发展大局，努力与时代、与领导同频共振。同时刻苦钻研督查工作业务，不断加强有关法律法规等专业知识的学习，熟练掌握计算机操作等现代办公手段，督查调研能力、文字综合能力以及分析问题和解决问题的能力进一步提高。二是进一步加强和完善___。不断充实督查力量，并根据工作实际，将督查人员增至___人，其中，主任___名，专职工作人员___名，并配备了电脑和打印设备各___部，改善了督查办公条件。三是加强督

　　查工作规范化和制度化建设。建立了完备的工作流程和落实机制,县政府下发了《政府系统督查工作考核办法(试行)》，完善了考核机制。同时，结合实际重新修订完善了市长公开电话、___建议、政协委员提案、政府常务会议定事项、领导批转请示报告及批办信访件办理工作流程图，建立了登记、立项、转办、催办、协办、审核、反馈、立卷归档等工作程序，增强了可操作性。

　　二、立足全局，选准重点，围绕县政府重大决策部署抓落实__年，紧紧围绕“钢铁立县，跨越发展”主题，牢牢抓住发展是第一要务，以加快县域经济发展为重点，不断提高督查工作效率，促进各项工作落实。

　　一是立足全局开展督查。以全面落实《政府工作报告》中的各项任务目标为督查工作主线，按照“年初建帐、年中查帐、年终算帐”工作思路，将《政府工作报告》细化梳理为___项重点内容，进行量化、细化，逐一分解到___个责任部门和单位，明确了牵头单位和主要责任人，定期跟踪。督查室将各单位反馈的落实情况，逐一记录，逐项“对帐”，定期通报，全面反映工作进展状态，传递压力，增强了动力。经过“年中查帐”，下半年，根据目标完成情况，结合工作实际，认真梳理，对各项责任目标再一次细化，落实到具体项目上，对重点经济标进行全程跟踪，将重点工作完成情况及时反馈给主要领导，对进展缓慢,没有达到要求进度的,督促责任单位及责任人制定跟进措施,迎头赶上。二是突出重点开展督查。围绕政府中心工作，以引资、项目建设、全民创业、工矿业复工生产、城镇面

　　貌“三年大变样”、农业产业化、财税增收、工业园区建设等为重点，全年督查、跟踪督办，促进重点工作均衡进展。在拆墙透绿、深入开展打击非法采（选）矿、尾矿库专项整治行动等工作中，实行每周一调度一汇报。在奥运安保、三鹿婴幼奶粉事件处置、县城集中供热等工作中，督查室由专人负责全程跟踪督办，实行日调度日汇报，通过督查，及时发现阻碍工作落实的深层次问题，把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作建议反馈上来，使之融入到领导决策之中，并跟踪问效，切实做到监督到位、协调到位、解决到位、参谋到位。

　　盯紧盯死十九个千万元以上重点项目和全县重大基础设施建设，并围绕安胜矿业综合开发、燕山冶金铸造、山神庙循环经济示范园综合、西宇汽车制动盘、栲胶厂扩建、正大肉鸡深加工等项目，落实责任主体，挂牌督办，促进了项目前期手续办理和征地拆迁等问题解决，并对重点项目进展情况、采取措施、存在问题及时向领导报告，并提出切实可行建议，做到了“以督查促服务到位，以督查促项目落地”。三是积极开展对会议议定事项的督查。积极___召开县政府常务会，做好会前准备、会中服务和会后落实工作，对政府常务会、县长月工作碰头会及各种专题会议定事项和重要工作部署，作为阶段性督查工作重点，进行分解立项，明确专人，按照任务和时间要求，不断强化责任，狠抓既定部署，各项工作得到了较好落实。__年，先后对全县安全生产暨尾矿库专项整治大会、政务工作会、经经济运行分析会等重要会议，深入到乡镇和部门开展专项督查___次，确保政府阶段性重点工作得到全面落实，有效杜绝了以会议传达会议、以文件落实文件，甚至是不了了之现象，确保了政令畅通。

　　三、___民生，协调服务，加强专项查跟踪督办

　　坚持服务领导、服务基层，推动各项惠民政策措施落实，逐步解决经济社会发展中存在的突出问题和困难，使人民群众真正得到实惠。一是抓好各级领导批办事项的督办。把领导批办事项当做上为领导分忧，下为百姓解难的重要工作来抓，严格规范批示件办理登记挂签、查办催办、反馈上报和整理归档等流程，对上级交办事项、县领导批示信访件和重要文件，督查室逐一登记，并进行认真分析，力求全面深刻领会和把握领导批示意图，按照“批给谁、谁承办、谁负责”的原则，确定具体承办单位和承办人，明确办结时限，专人盯办，严格审核，及时反馈，定期汇总、定期通报。全年共办理市政府督查室批办件___件，办理县领导批转重要请示报告___件，县领导批办信访件___件，按时限要求办复率为___%，基本上做到了“件件有着落、事事有结果、项项有回声”。以领导批办专报反馈专报笺的形式向领导反馈___次，县政府主要领导期期签批，多次对督办工作予以肯定。今年__月，___士官关某因其父亲患脑动脉瘤要求救助，接到领导批示后，安排专人深入关家进行认真调查了解，根椐其家庭实际，在新农村合作医疗已报销___万元前提下，民政部门按大病医疗救助办法再次给予其救助，确保了___士官关某安心在外___。__年，共协调督促民政部门把___个困难家庭纳入了城乡低保，___个大病患者得到医疗救助。二是认真办理好市长公开电话交办事项。对群众反映到市长公开电话的事项，按照“有诉必接，有接必办，有办必复”的原则，耐心倾听，认真办理。对于一般事项及时协调有关部门办理或解释说明。对于市里交办的市长公开电话事项，呈交主管

　　县长签批后，及时转交有关部门办理，并及时将办结情况反馈给群众。全年共办理市长公开电话___件，办复率___％。三是努力提高建议、提案承办质量。“两会”期间，加班加点，及时整理，快速交办，迅速协调，逐项答复。“两会”结束后，及时召开承办工作会议，客观以往承办工作经验，安排部署今年承办任务。对重点提案实行跟踪督办，建立跟踪档案，定期催办，掌握办理情况，规范答复格式，提高办理质量，限期完成任务，并由人大、政协领导带队深入建设、交通、环保、水务等部门进行调研督办，尽最大努力解决了代表、委员们提出的与人群众生产生活密切相关的热点、难点问题和事关我县县域经济发展的突出问题。今年以来，共办理建议、提案___件（其中建议___件，提案___件），满意率___％。四是加大对县城集中供热工程督导力度。始终把维护人民群众的利益作为开展督查工作的出发点和落脚点，县城集中供热工程事关群众的切身利益，进展是否顺利，事关政府在人民群众中形象，为确保该项工程落到实处，不仅加强了日常督导，还以听取建设部门汇报和实地察看相结合的形式，进行全方位督导，掌握工程进度，协调解决存在的问题，确保了全县___万平方米商住楼如期供暖，并积极协调热力公司对达不到供热标准的用户进行调试，维护了广大人民群众切身利益。

　　四、积极主动，深入实际，加强督查调研工作

　　督查室以重大决策和重要工作部署为着力点，开展督查调研，为领导再决策提供参考，切实发挥参谋助手作用。一是加强决策前的督查调研。谋事在前，增强工作的前瞻性和主动性，及

　　篇二：县委督查工作情况汇报

　　近年来，我们西平的督查工作在盛市委领导和上级督查部门的关心、支持下，紧紧围绕上级党委和县委的工作中心，不断加大督查力度，改进督查方法，在推动上级党委和县委重大决策贯彻落实中发挥了重要作用，连年被盛市委___(室)授予先进单位。现将我县督查工作开展的情况向在座的领导和同志们作一简要汇报。

　　一、高度重视，摆上位置。

　　一是领导抓、抓领导。实行___负总责，采取会议布置、下发文件等形式把全年重点工作和阶段性中心工作的目标责任落实给___、检查评比对准___、奖惩结果兑现给___。二是坚持领导督查科学化、制度化、经常化。年初及早制定规划，每季度由县委督查室统一___，县委、县政府主要领导带队，县四个班子领导成员、职能部门和有关专家参加，对重点工作拉网检查，综合评定，奖优罚劣，记入本年度单位、主管和分管领导个人实绩档案，作为奖励、晋职、晋级的重要依据。三是关心支持督查部门，充分发挥职能作用。对督查部门的建设，县委按照盛地规定的规格和编制，配足配强督查人员，赋予职权，优先解决督查部门工作必备的办公、车辆、通讯工具等，先后选拔素质高、工作能力强的___名正副科级干部,充实到县委督查室工作。县委主要领导、分管领导经常给督查人员出题目、交任务、压担子,定期听取工作情况汇报,帮助研究督查措施,改进督查方法,提高工作效率。

　　二、强化措施，改进方法。

　　在具体方法和重点上，突出抓好十项督查。一是划分战线督查。我们把全县整体工作划分为农业、工业、财税、商贸等___条战线，分别在这___条战线上聘请___名专家和副县级以上离___干部为督导员，每月由督查部门牵头___他们对全县整体工作运行情况进行一次全面督查，重点了解和掌握县委决策的贯彻落实情况。由于老同志有经验、有威望，业务专家工作情况熟，把握问题准，仅__年就有___多条意见和建议被县委采纳，对指导全县经济和社会事业的发展起到了重要作用。二是分片包块督查。我们把全县乡镇和县直单位按照区域和工作性质切块，由督查部门负责，在全面督查的基础上，每个督查员重点

　　联系一块，实行动态（范本）督查，把整体督查与局部督查结合起来，通过类比，发现培养典型，指导面上的工作。三是外商企业督查。近年来，西平县通过招商每年都引来一批外商外资企业，这些企业既不隶属政府管理，又没有明确的业务主管部门。对此，我们依托督查部门，加强对此类企业的督查，定期向县委反馈情况，既保持了与外商企业的联系，保护了外商企业，深受外商的好评。四是县外工作督查。随着对外开放的不断深入，西平每年外派干部挂职锻炼、设立办事处驻地招商的干部都在___人以上，对于这些县外工作人员，我们主要采取外派督查人员走访调查、利用通讯工具定期联系等督查方法，及时向他们传递工作安排和有关信息，了解和掌握他们的工作情况，督促他们围绕县委决策开展工作。五是干部管理督查。前些年，我们选拔任用干部主要是通过主管部门推荐、___部门考核、县委常委研究的程序来确定的，但由于干部分布点多面广，加之平时掌握情况不够全面，程度不同地出现个别干部任用失察现象。为妥善解决这类问题，近年来，我们充分发挥督查部门联系面广、接触基层干部多这一优势，把督查工作融入干部管理，把督事、查人、考纪有机的结合起来，收到了良好效果。如___年__月份、___年__月份，我们在对京珠高速公路重渠段、杨庄滞洪区河水段围堤修筑工程建设的督查中，了解到这两项工作进展缓慢的主要原因是杨庄、重渠两个乡的主要领导对工程建设重视不够，措施不力，县委依据这个意见，结合重渠、杨庄的工作实际，及时对这两个乡的党委书记进行了调整，从而保证了国家重点建设项目的顺利实施。六是统计数字督查。主要是针对乡镇、县直单位月份重点工作汇报，由督查部门逐单位调查核实，分类整理出综合统计材料，这些材料既有综合经济运行情况分析，又有季度、月份间的数字对比，为县委对各单位实施有效的目标监控起到了重要作用。七是市场行情督查。主要是依托重要产品的价格变化趋势，掌握市场动向，及时把握国内外市场行情，运用经济规律指导工农业生产。如在发展畜牧业上，西平基础好，优势明显。为了巩固这一产业，县委督查室依托畜牧业专家顾问团和驻外销售公司，及时了解内外行情，在近两年市场滑坡的情况下，县委及时引导农户走规模发展之路，并积

　　极改良优化品种结构，保持了全县畜牧业稳定发展的势头，有效地增加了农民收入。八是新闻～督查。在各项督查活动中，县两台一报积极配合，对督查结果及时予以公布，接受社会～监督，提高工作透明度，达到宣传先进、鞭策后进、促进工作的目的。九是突出后进督查。主要是对工作思路不清、措施不力、进展缓慢、效果不明显的单位，重点采取现场办公、派驻工作组、制定整改计划、开展帮扶、___处理等措施，使后劲单位变压力为动力，知耻而后勇，扭转被动局面。十是加强热点、难点督查。就是紧紧抓住领导___的重点、群众反映的热点和工作中的难点进行专项督查。如近年来，一些职能部门受利益驱动，乱罚款、乱收费现象十分严重，给经济建设造成了严重危害。为此，我们专门成立治理经济环境办公室，由督查部门牵头，抽出专门人员具体督查此项工作。___年以来，全县先后对___名危害经济环境的违法、违纪人员分别进行了法律追究和党、政纪处分。通过集中治理，使西平经济环境明显改善，为外商投资和企业发展创造了有利条件。

　　三、取得的效果。

　　一是树立了求真务实的作风。近年来，县委、县政府集中精力干大事，干实事，广大干部在条件艰苦，困难较多的情况下，毫无怨言，干劲不减，形成了干事创业的强大合力。县四个班子成员年平均下基层时间都在___个月以上，每人对分包的乡镇的___-___户群众开展帮扶，为他们解决生产和生活中遇到的困难和问题，使这些农户大部分走上了致富路。乡镇以实施民心工程为载体，落实了干部包村连户责任制，与群众实行三同，帮助群众筹资金、找项目、跑市场，密切了党群干群关系，促进了农村经济发展。县直各部门围绕县委中心工作，转变职能，主动搞好服务，全县涉农部门全部与乡镇签定了技术承包合同，落实技术承包措

　　施。目前，全县农业科技人员在农村从事高效农业开发、兴办农副产品加工项目的干部达___多人，推进了农业产业化经营和科技兴农步伐。二是促进了各级领导决策的科学化。各级领导深入基层督促检查，既把握上情，又了解下情，增强了工作的针对性和预见性，克服了工作的盲目性；职能部门和督查干部的作用的发挥，畅通了决策和

　　落实中的信息反馈，对工作运行中存在的问题做到了心中有数，使及时完善调整工作部署有了正确参考依据。___年以来，督查部门共为领导提供督查信息___条，撰写督查调研文章___篇，根据这些督查调研报告和建议，研究制定改进有关工作的文件和补充规定___份，对推动全县整体工作的开展起到了积极作用。如在去年的招商引资中，督查室了解到，一些单位在项目建设中有不符合产业政策和重复建设现象，据此提出了规范项目建设的合理建议,县委常委会对此进行认真研究,统一思想,决定由计划、招商等部门出台具体文件,严格新上项目的审核把关,避免了项目建设不应有的损失,保证了招商引资工作的健康发展。

　　篇三：市政府督查

　　市政府督查工作总结

　　一、决策督查

　　__年，市政府督查室把市政府重大决策、重要部署的落实作为督查工作的重点，放在督促检查工作的首位，每次都及时拟定督查方案，适时___督查活动，按时通报反馈督查情况。

　　（一）《政府工作》中确定重点工作的落实。

　　作为对__年全市经济社会发展具有指导意义的《政府》，市政府督查室在抓落实的过程中一是进行任务分解、明确责任。年初市人大___届三次会议结束后，督查室对刘市长所做《政府工作报告》中确定的项目建设、工业经济、“工农”、城镇化建设、第三产业发展、改革开放、社会事业等项重点工作，进行分解，明确责任单位，实行台账管理。二是认真落实报告、通报制度，下文（驻政办〔__〕__号）要求各责任单位按时报告重点工作落实情况。同时，严格执行通报制度，对各责任单位的工作落实情况以《政务督查》的形式向市领导予以通报，为市政府领导和有关部门掌握重点工作进展情况提供了依据。三是根据领导安排和工作需要，对项目建议、农村公路建设等重点工作开展专项督查，深入现场了解重点工作进展情况，促进了工作的落实。如__年__月、__月，市政府督查室两次___市交通、发改、财政等部门组成督查组，深入各县区农村公路施工现场。对__年我市的农村公路建设情况开展督查。督查结束后，下发了督查通报，对未开工和

　　进展缓慢的县区进行了批评，促进了我市农村公路建设。

　　（二）市委、市政府十五件实事落实。

　　十五件实事是__年市委、市政府深入贯彻党的__大精神，推动科学发展，促进社会和谐，着力改善民生的一项重大决策。为认真落实市委、市政府重大决策，市政府督查室着重采取了以下几项措施，切实抓好关系人民群众切身利益的实事的落实。一是认真筛选。年初，市政府督查室在省委、省政府十大实事的基础上，召开座谈会，倾听部门和群众呼声，反复调查研究，多方征求意见，本着实事求是，切实可行，体现特色、促进发展的原则，及时提出了十五件实事的初步意见，很快得到市委、市政府同意并下文实施。二是明确责任。对十五件实事进行任务分解，明确主

　　办单位和协办单位，要求承办单位实行“___”负责制，确保领导到位，措施到位，效果到位。三是搞好督查。市政府督查室多次召开十五件实事责任单位参加的汇报会，听取进展情况，协调解决遇到的问题。督查室还先后深入到各县区、相关局委，对垃圾处理场建设、县中心医院建设、妇幼保健院建设、村卫生室建设、家电下乡等进展缓慢的实事，开展重点督查，现场解决工作中存在的问题。

　　（三）热点、难点和群众关心问题的落实。

　　__年市政府督查室针对决策部署实施过程中的热点、难点问题以及群众关心的问题，市政府督查室都能够按照领导和群众要求，集中人员，集中力量，集中时间，开展专项督查，化解___，切实解决了一些热点、难点和群众关心的实际问题，保障市政府决策的顺利实施。如__年春节前，部分群众反映我市部分客运线路存在乱涨价的现象。接到群众___后，市政府督查室及时___市发改委、市运管局、市电视台、日报社等单位，组成联合检查组，于__月1～__日、__月9～__日对我市东、西、南、北四个方面的客运站点进行了拉网式排查，纠正了个别车站、车辆擅自提价的行为，对超标准收取标价的现象当场监督车主退还多收票款，暂扣营运证。据统计，检查期间，检查组共检查营运车辆___多车次，发现违规车辆___辆，查扣营运手续___辆，当场退票___多元，有力地打击了个别客运车主私抬票价的行为，受到群众的欢迎，稳定了春运期间票价稳定。又如__年__月23～__日，市政府督查室根据安排，对市委农村工作会议中确定的村容村貌整治、农业产业化推进、林业生态县创建等项工作，开展督查，确保了市委农村工作会议精神的落实。

　　二、领导批示件办理

　　领导批示件直接反映了我市经济社会的热点难点问题，事关人民群众利益和社会稳定。市政府督查室一直把领导批示件办理工作摆在重要位置，当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作来抓。__年，市政府督查室进一步规范各级领导的批件办理工作，采取逐件登记、迅速转办、限期办理、定期催办等措施，做到批则必查、查则必果、果则必报、报则必准，把好事实关、定性关、处理关、文字关和时间关。__年市政府督查室共办理各级领导批示件16范文仅供参考

　　感谢浏览

篇六：县政府工作打算

　　2021年关于县政府办公室公文办理工作情况汇报文稿

　　各位领导：

　　首先，对各位领导莅临XXX调研、指导工作表示最热烈的欢迎。下面，我对XXX县政府办公室公文办理工作作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、基本情况

　　XXX县政府办公室现有48人（不计政府领导），其中班子成员10人，有1名主任，1名副主任兼信访局局长，1名副主任兼法制办公室专职副主任，还有4名副主任，1名督查室主任，1名网管中心主任，1名法制办副主任。有一般行政干部24人，工勤人员14人。内设10个股室：分别为秘书一、二、三、四股、法制办、信息股、行政股、督查室、网管中心、车队。公文主要由秘书一、二、三、四股负责办理，现有文秘人员13人，下设收发室和文印室，分别有专职收发传阅、文印档案人员各1名。

　　二、公文办理情况

　　（一）严把素质关。文秘人员素质是公文办理的关键，XXX政府办公室始终把文秘人员素质提升作为一项重点的基础性工作来抓。一是以讲促学。每周一例会学习1次，传达学习重要讲话精神和重要文

　　件精神；每周四定时集中开展1次文秘学习，以会商文稿、工作交流为重点，提升写作水平；每月开展干部讲坛活动1次，邀请县内外领导专家主讲，不断拓宽干部职工知识面。二是以训促学。每年开展全县性公文办理培训1次，对公文应用、收发办理等进行全面培训，解决基层办文人员“脱节”的问题；每年安排人员参加省、市办公厅（室）组织的各类公文处理培训，确保公文办理与上级相衔接。三是以赛促学。办公室内部每年开展公文处理应用技能比赛1次，提高公文规范化水平；每季度开展信息写作评比1次，以多写多练提高干部职工信息写作水平；每两个月开展非规范性公文大练兵1次，既提高能力，又为全县综合性会议活动筹备提供素材。通过各项学习，文秘人员业务素质、服务水平得到明显提高。

　　（二）严把起草关。一是抓衔接。在公文起草前，认真研究上级政策、文件，同时召集相关部门领导会商，确保文件与上级方针、政策相衔接，与我县实际和部门工作相符合。二是抓法制。我县高度重视法制工作，政府法制办设主任1名（办公室主任兼任），专职副主任1名，副主任1名，工作人员3名。规范性文件起草完成后，先由法制办进行审核，看是否同已经发布的有关文件相互矛盾，同现行的方针、政策、法律、法规及上级文件是否一致，看公文的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定过死、过宽的情况。三是抓质量。建立了强有力的写作班子，为公文起草打下坚实基础，同时，对重要文件、重要材料实行集体会商，由所有办公室领导和文秘人员集中修改完善，做到集中智慧、写出精品，达到领导满意、群众共鸣的效果。

　　（三）严把行文关。一是抓校核。凡是下发的公文，先由起草单位进行第一次校对，承办股室进行第二次校对，再由秘书一股把好体例关、办公室领导把好内容关、法制办把好政策关，秘书一股再进行最终校对，最后由办公室分管领导初审、办公室主任审核、报分管副县长或县长审签后予以制发，保证每一份文件都经得起检验。二是抓规范。办公室设打印室，配备专职打字员、文印员，最后检查文种选择是否合适、收文单位是否准确、关系处理是否恰当、文件要素是否齐全，并负责公文排版、登记、印制，确保文件规范。乡镇、部门上报的材料，不符合公文规范的，一律先退文，并指导乡镇、部门修改完善。建立了公文制发责任追究制度，凡发出公文出现问题的，对承办人、校对人进行问责，并进行适当的经济处罚。三是抓精减。做到该发的文件快发，重复的文件坚决不发，能降低规格发文的一律降低。调整充实领导小组等常规文件，年初列出计划，一次性统一以政府办公室文件下发。对已发过的内容无太大变化的文件坚持不重复发文，会议部署过的事项不以文件形式下发。在一定程度上控制了文件数量，20XX年下发文件数量比上年减少12%。

　　（四）严把流转关。一是提质。规范了文件流转流程，细化岗位分工，建立了“秘书一股—办公室主任—政府分管领导—政府主要领导”的文件处理流程。收文后，由秘书一股股长统一提出拟办意见，报办公室主任阅批后，呈政府分管领导审阅批示，重要事项呈报政府主要领导审阅批示，严把流转程序关，确保公文流转“零差错”。二是提速。重要紧急公文第一时间流转办理，做到当日审核、登记、分

　　送，急件即收即办。遇政府领导出差、会议等情况，急件、密件需请领导当日阅批的，由办公室领导通过电话、短信向政府领导汇报，保证文件得到及时处理；若领导需更长时间对文件所涉事项进行协调研究的，由秘书股及时告知办文单位。三是提效。各股室在各负其责、各司其职的基础上，加强沟通协议，确保流转质量。政府领导阅批后，文件交责任股室分办，一般事项由责任股室督办，重要事项交政府督查室督办，确保办理质量和效果。

　　三、存在困难问题和请求帮助解决事项

　　在省、市政府办公（厅）室的关心指导下，XXX县认真贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》和XXX省实施细则，公文办理质量逐步提高。但是，我们也清醒地看到，在公文处理方面仍存在一定的困难和问题。一是基层办公室人员流动相对较快，文秘人员队伍不稳定，有的乡镇和部门公文处理工作不同程度存在短时间断档现象。恳请胡处长和余主任在公文培训上给予XXX更多的关心，定期不定期安排人员到XXX指导公文办理工作。二是目前党委系统和政府系统字体尚未统一，例如：正文字体上，党委系统使用GB2312字体，政府系统使用GBK字体；西文字体上，党委系统使用timesnewroman（新罗马）或仿宋字体，政府系统使用宋体，党委系统和政府系统之间的公文交换存在一些不兼容现象。恳请胡处长及各位领导帮助协调解决。

　　四、下步工作打算

　　下步工作中，XXX县人民政府办公室将按照今天各位领导的指示要求，坚决做到“三个不减”：一是重视力度不减。根据办公室的工作特点，安排年富力强的人员从事办公室公文处理工作，做到设备、人员和经费有保障。二是学习力度不减。继续加大培训学习力度，定期不定期组织基层文秘人员进行《条例》和《实施细则》的学习培训，提高文秘人员的办文综合素质。三是精减力度不减。继续从减少数量、提升质量、压缩篇幅等方面进行严格把关，从严控制文件、简报和文稿数量，切实改进文风，提高办文效率。

篇七：县政府工作打算

　　定安县人民政府关于2021年度法治政府建设工作的报告

　　文章属性

　　【制定机关】定安县人民政府

　　【公布日期】2022.01.26?

　　【字

　　号】

　　【施行日期】2022.01.26?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】法制工作

　　正文

　　定安县人民政府关于2021年度法治政府建设工作的报告——县政府文件

　　省人民政府、县委、县人大：

　　2021年，在省委、省政府和县委的坚强领导下，定安县政府以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于海南自由贸易港建设系列重要讲话精神，坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终，为优化营商环境、助推全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将我县法治政府建设情况汇报如下。

　　一、2021年度法治政府建设情况及取得成效

　　（一）深入贯彻落实习近平法治思想，确保法治政府建设正确方向

　　1.学习宣传习近平法治思想取得新成效。将习近平法治思想列入政府常务会议重点学习内容，推动各级领导干部准确把握习近平法治思想的核心要义，全县各单位、部门开展习近平法治思想学习296次。把习近平法治思想纳入政法队伍教育整

　　顿必修内容，开展政法工作队伍全战线、全覆盖培训，全县政法部门开展习近平法治思想学习19次。将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事，纳入“八五”普法规划，推动习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。

　　2.压紧压实法治政府建设第一责任人职责。县政府冯云飞县长高度重视法治政府建设，多次召开县政府常务会研究部署法治政府工作。2021年组织召开中共定安县委全面依法治县委员会第三次会议，加强对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等内容的学习，切实增强领导干部落实法治政府建设的责任感和使命感。针对中央依法治国办督察第一责任人落实情况反馈的问题，及时召开整改工作推进会，制定整改方案、整改任务清单，明确责任分工，细化具体措施，确定74项整改任务。对县直各部门和各镇整改落实情况开展全面督察，确保整改工作不留死角。把法治政府建设实效纳入绩效考核指标体系，全面压实责任落实。

　　3.协同推进法治政府建设与经济社会发展。把法治政府建设工作纳入全县发展总体规划和年度工作计划，制定印发《中共定安县委全面依法治县委员会2021年工作要点》和《中共定安县委贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及责任分工方案》。紧密结合定安“十四五”规划纲要、2035年远景目标要求和大部制改革实际，组织编制《法治定安建设规划（2021-2025年）》《法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和《定安县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及方案的责任分工和任务清单，推动法治政府建设向纵深推进。

　　（二）政府职能依法全面履行，法治化营商环境进一步优化

　　1.持续推进简政放权。积极承接上级部门下放的行政许可、公共服务事项审批权限，2021年认领实施37项事项，同时制定我县赋权方案，将老人证等36项高频事项赋权乡镇，打通政务服务“最后一公里”。实施“证照分离”改革，参照中

　　央和省级清单要求，实施涉企经营许可告知承诺制事项83项，以“承诺”代替“证明”。直接取消审批事项30项，审批改为备案3项，优化审批服务641项，进一步深化简政放权，降低准入门槛。设置企业开办服务专区，实现企业开办“一网通办”，精简注册登记材料，取消提交住所证明手续，企业开办时间由2个工作日压缩至1个工作日，其中企业设立登记时间办理不超过0.5个工作日。2021年，全县新增商事主体5798户，其中企业1269户，个体工商户4512户，农民专业合作社17家。

　　2.深化政务服务改革。构建“四个一”办事平台，建立“一窗受理”，在政务服务大厅设置综合事务、交通环保和工改3个综合窗口，将20个单位552个政务服务事项纳入综窗办理，统一窗口出证，进一步缩短等候时间，提高群众办事体验。依托“一体化政务服务平台”，推进政务服务全流程网上办理和“不见面”审批，审批事项可网办率达95%。实行“一张审批网”，2021年我县使用“一张审批网”受理办件共29789件，办结28637件，事项提前办结率达到98.03%。推行“一枚印章管审批”，将各单位570个业务事项划转至县行政审批局，明确审批权限，并对划转后的事项梳理压缩，共减少543个环节，压缩3428个工作日，压缩时限达到45.4%，进一步简化、规范办事流程，提高审批时效。

　　3.切实减轻企业负担。制定治理涉企收费减轻企业负担专项行动方案，聚焦重点领域，开展全面清理涉企收费工作，纾解企业反映强烈的瓶颈梗阻问题。全面清理整顿行业协会商会收费，全县登记在册共24家行业协会商会，其中5家收取会费，采取自愿缴纳会费原则。积极落实减税降费政策及自由贸易港企业所得税优惠政策，2021年全县累计新增减税降费6651万元，5家企业享受自由贸易港15%企业所得税优惠。着力解决中小微企业融资困境，支持县创业融资担保有限公司开展扩大中小微企业贷款融资担保业务。截至2021年底，我县现有涉及中小企业贷款3笔，贷款额350万元，共拨付2021年国家小微企业融资担保业务降费奖补8.83万元；发放创业担保贷款19人295万元，直接带动100余人就业；拨付政府风险补偿金2000万元，发放“政保贷”贷款2450万元。

　　4.强化公平竞争审查。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度，对增量和存量政策文件及时开展公平竞争审查，确保工作落实到位。全县22个单位建立内部审查机制，其中实行内部特定机构统一审查的单位有1个、起草部门自我审查的单位有1个、起草部门自我审查+内部特定机构复核等审查机制的单位有20个。按照“谁起草、谁审查”、“谁制定，谁清理”的原则审查政策文件，审查增量文件50件，经审查修改后出台文件47件。

　　5.加强诚信政府建设。县直各部门、各镇均开展公务员信用知识学习，提升守信意识，全县政府机构及其法定代表人未出现被列入失信被执行人名单的情况。全力推行政务服务“好差评”，构建政务服务“好差评”评价体系，倒逼窗口人员增强服务意识。加大问题整改推进力度，成功完成政府拖欠企业账款清理和隐性债务化解。偿还无分歧账款40.33万元，偿还分歧账款10.88万元；完成隐性债务化解172.92万元，超额完成本年度化债任务。建立项目建设“红黄黑”挂旗管理机制，对全县104个重点项目、18家项目责任单位挂旗，以制度创新破解项目推进难问题。认真开展“查破促”活动，2021年全县80家单位在两轮堵点问题排查工作中共查找、认领堵点问题491个，办结459个，办结率93.48%。

　　6.着力推进解决历史遗留问题。结合党史学习教育和全省作风整顿建设年活动，全面梳理各单位存在的历史遗留问题，共排查出历史遗留问题295个，其中资金类问题80个、资产类问题85个、人员类问题24个、其他类问题106个，涉及用地、工程款拨付、接待费未结清、人员编制、房产证办理等多个方面。已解决问题113个，未解决问题182个，化解率为38.31%，超额完成年度任务目标。

　　7.完善公共法律服务体系建设。依托实体、12348热线、网络三大平台为群众提供精准普惠、及时有效的公共法律服务。2021年县公共法律服务中心、各工作

　　站接待群众来访560人次，12348热线解答法律咨询988人次。办理法律援助案件460件，办理公证件652件，律师进行认罪认罚见证192人次。聘请26名村（居）法律顾问，实现126个村（居）法律顾问全覆盖，为村（居）事务提供优质法律服务。2021年海南省村（居）法律顾问现场会在定安顺利举办，我县荣获“2021年全省村（居）法律顾问工作先进单位”，连续两年获此殊荣。

　　8.深入推进生态文明建设。扎实有序推进生态环保“百日大决战”各项重点任务，坚决打好碧水攻坚战、蓝天保卫战和净土保卫战，制定措施33项，完成20项，按时序推进13项，全县空气质量优良率达到99.2%。全力做好两轮中央生态环境保护督察和省生态环境保护百日大督察整改工作，第一轮中央生态环境保护督察整改销号任务全部完成，全部办结第二轮中央生态环境保护督察40宗信访件，全部完成省级整改到期17项任务，完成县级整改到期任务35项，完成省生态环境保护百日大督察反馈整改到期任务15项。

　　9.推动作风整顿建设成果转化为治理效能。把作风整顿建设嵌入到县委县政府中心工作，以作风转变推动工作取得实效。开展“4·13”专项检查，发现并督促整改问题43个；推出“1+5”工作模式，以作风整顿建设统领优化营商环境等5个专项活动。持续发力纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题49起82人，给予党纪政务处分41人。首次开展“四风”案件同级同类警示教育，在县委常委会上对“四风”问题典型案例进行通报。建立作风“体验官”和“好差评”制度，聘任10名作风体验官，对行政审批服务、信访事项办理等进行暗访式、沉浸式等体验，提出意见建议7条；在面向群众的16个窗口单位试点作风“好差评”制度，以群众视角发现并纠正作风顽疾。

　　（三）强化规范性文件监督管理，逐步完善依法行政制度体系

　　1.建立规范性文件后评估制度。制定出台《定安县行政规范性文件后评估办法》，增强制度建设的公信力和执行力，进一步规范行政规范性文件后评估工作。

　　对涉及群众切身利益的规范性文件—《定安县公共租赁住房保障管理办法（试行）》开展后评估工作，对其合法性、合理性、行政性、可操作性、规范性和实效性等方面进行了综合评估，为以后开展规范性文件后评估工作提供经验支撑。

　　2.严格落实规范性文件审查与备案管理。落实《海南省行政规范性文件制定与备案规定》，严格执行“1+3+1”制度，加强对规范性文件的监督管理，按照规定程序进行备案，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高规范性文件制定质量。2021年，全县制定规范性文件7件，审核规范性文件7件，向省政府报送备案登记规范性文件7件，报备率100%，从源头履行政府依法行政职责。

　　3.开展专项规范性文件清理。根据省政府办公厅统一工作部署，在全县开展涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作，共梳理排查122件行政规范性文件。经过清理，不存在与新修订的《行政处罚法》不一致、不衔接、不配套的行政规范性文件。

　　（四）健全重大行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　1.完善重大行政决策程序。结合我县实际，制定出台《定安县重大行政决策程序规定》，确定25条具体内容，进一步明确重大行政决策事项范围，规定公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，强化实施监督和责任追究，为全县各部门制定重大行政决策提供理论指导，确保决策事项的合法性、合理性、科学性。2021年共召开县政府常务会议32次，讨论重大行政决策事项244个。

　　2.增强公众参与实效。落实文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取各方面意见。在县政府网站开辟“我为海南省定安县十四五规划、优化营商环境建言献策”专栏，公开征求社会公众意见；在县政府网站公开征集“查堵点、破难题、促发展”意见。向社会公开征集定安教育发

　　展三年行动计划(2021-2023年)、龙湖镇总体规划修编（2020-2035）暨镇区控制性详细规划修编的建议等与群众利益相关方面的决策意见。

　　3.积极落实党政机关法律顾问制度。在实现村（居）法律顾问全覆盖、公职律师长足发展的基础上，着力完善党政机关法律顾问制度，截至目前全县已聘请法律顾问单位37家。县政府聘请上海汇业（海口）律师事务所担任法律顾问单位，明确张宝华律师作为县政府兼职法律顾问，法核政府重大合同、方案及重大行政决策事项172件。制定出台《定安县党政机关法律顾问工作实施方案》及其工作规则，统筹做好全县法律顾问工作，为党委政府依法决策提供坚实保障。

　　（五）推进规范公正文明执法，不断提升行政执法权威和公信力

　　1.严格落实行政执法三项制度。贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法规范化。落实行政执法日常检查监督制度，对各行政执法单位105宗案卷开展评查，助推其提高行政执法水平。建立行政执法案例指导制度，组织编纂《定安县2020年行政执法指导案例》。县公安局、县综合执法局荣获全省行政执法“三项制度”典型示范单位。

　　2.加强重点领域执法实效。依法对市场监督、生态环保、旅游文化市场、劳动监察、国土资源、农业执法、交通运输、市容管控等八个领域开展“双随机、一公开”执法检查，全面查处企业违法违规行为，有效维护经济社会秩序。2021年，共开展“双随机、一公开”执法检查11次，抽查企业66家，办理643宗案件，罚款504.33万元。

　　3.加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到行政执法人员逢入必审、逢入必培、逢入必考。举办2021年度行政执法人员资格考试（公共法部分）专题培训班和定安县2021年度行政执法人员业务培训班；组织全县13个行政执法单位102名工作人员报名参加海南省行政执法人员资格（公共法部分）考试；梳理我县行政执法人员资格，为我县行政执法人员换发国家统一

　　行政执法证326个。

　　4.健全行政执法和刑事司法衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关和审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，共同研究、协调解决行政执法重大疑难问题。2021年，县综合行政执法局向公安机关移交案件2宗，向法院移交案件20宗。依法开展公益诉讼检察，根据行政公益诉讼线索立案33件，发出诉前检察建议28份。

　　5.依法打击各类违法犯罪活动。推进新型犯罪重点打击、各类犯罪专项打击，全县社会治安持续稳定。全年刑事案件立案689宗，破案389宗，破案率56.46%，抓获犯罪嫌疑人302人；受理治安案件936起，查处936起，查处率100%，查获违法人员781人；破获涉黑涉恶团伙3个；八类严重暴力犯罪案件立案11宗，破案11宗；破获毒品刑事案件14宗，抓获毒品犯罪嫌疑人17人，查获吸毒人员26人，缴获各类毒品145.45克。

　　（六）优化政府内外监督机制，行政权力制约监督科学有效

　　1.自觉接受人大、政协监督。认真研究落实人大代表议案和政协委员提案，牢固树立权力滥用“零容忍”理念，坚决克服懒政怠政，依法从严治官、从严治权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。组织召开人大建议和政协提案交办会，办理人大建议103件，办理政协提案87件，对于已解决事项群众满意率为100%。

　　2.依法接受司法监督。依法开展行政应诉工作，认真办理诉县政府行政应诉案件，2021年以县政府为被告的行政应诉案件10宗，人民法院已审结7宗，当事人撤回起诉1宗，判决6宗，胜诉6宗，胜诉率100%。积极推动行政机关负责人出庭应诉，在已开庭的行政应诉案件当中，行政机关负责人出庭应诉4宗。尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。

　　3.强化监督执纪问责。依托《作风建设进行时》栏目，定期曝光群众关切热

　　点、项目建设堵点等问题，截至目前共播出111期，曝光并督促解决问题165个。部门对照找问题，全县各级各部门、党员干部对照五个方面查摆问题5069个，已完成整改4990个，整改率98%。监督检查着力发现并解决干部作风问题及群众“急难愁盼”问题，发现并督促整改问题140个，约谈提醒49人，追责问责6人，通报曝光39起102人。开办“一把手”纪律教育暨“贤内助”家风教育班，对全县200余名党员干部及其家属、成年子女开展家风教育。容错纠错为干部撑腰鼓劲，对受到诬告的1名干部澄清正名，在全县通报受到处理处分影响期满后的1名县管干部重新使用，释放敢于担当的积极信号。

　　4.推进审计监督全覆盖。充分发挥审计机关监督作用，加强对重点项目的审计。2021年完成29项审计项目，其中政策落实跟踪审计项目3个、财政审计项目1个、民生审计项目3个、资源环境审计项目3个、经责审计项目18个、公共投资审计项目1个。发现违规金额9110.6万元，管理不规范金额60983.45万元，损失浪费金额199.91万元，提出整改建议74条。同时完成上级审计机关统一部署的社保基金审计、公共场所外语标识标牌建设政策跟踪审计等12个审计项目。

　　5.主动接受公众监督。健全政务公开工作制度，落实《政府信息公开条例》要求，及时公开重点政务信息，发布各级政策文件408件，公示公告376件，人事信息16件，财政公开413件。依申请公开政府信息2件，均依法进行办理答复。完善12345热线平台管理，不断提高企业和群众的满意度，全县受理办件43771件，办结43558件，办结率99.51%，群众满意度98.12%。

　　（七）健全依法化解纠纷机制，社会矛盾纠纷依法有效化解

　　1.深化行政复议体制改革。按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”原则，明确定安县司法局为县行政复议工作的具体承办机构，设置岗位数2个，挑选2名取得法律从业资格证人员具体负责，确保工作顺利开展。畅通行政复议申请渠道，积极引入听证、集体讨论等形式，切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。2021年共收到行政复议申请23宗，不予受理4宗，受理19宗，召开听证会4宗，受理案件已全部办结。

　　2.抓好信访矛盾化解。依法分类处理各类信访诉求，有序做好信访工作，全力以赴为群众排忧解难，进一步解决信访突出问题。全年接待和登记信访总量449件，涉及819人次，在建党100周年、全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会、首届消博会、十九届六中全会等重点敏感时期实现了“零进京上访”“零非接待场所上访”目标。

　　3.创新基层社会治理。建成1个“枫桥式派出所”，3个“智慧安防小区”

篇八：县政府工作打算

　　德清县2021年政府工作报告篇1各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、20__年工作回顾

　　20__年，面对极为错综复杂的形势，县政府在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，把握主动、重点展开、创新破难、善作善成，确保了经济社会平稳较快发展。预计全县实现生产总值342亿元，增长10%，其中规模工业增加值增长12%;固定资产投资198亿元，增长14%;社会消费品零售总额121.8亿元，增长16.2%;外贸进出口总额21.96亿美元，增长10.1%，其中出口17.75亿美元，增长9.5%;财政总收入55.7亿元，增长9.5%，其中地方财政收入31亿元，增长13.9%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.11%;城镇居民人均可支配收入36715元，农村居民人均纯收入19577元，分别增长10%和10.8%;城镇登记失业率3.2%;人口自然增长率2.3‰。县十五届人大二次会议确定的主要预期目标和八个方面为民办实事项目较好完成。

　　回顾过去的一年，我们主要抓了以下工作：

　　(一)着力保持经济稳健运行。一年来，我们坚持稳中有进、稳中有为，梳理完善“农业发展27条”、“工业强县36条”和“服务业发展32条”等产业政策，统筹推进扩投资、稳出口、促消费等各项工作。预计全县实现农业总产值40亿元，创建省级现代农业园区10个，建成粮食生产功能区1.5万亩，完成粮食播种面积20.6万亩，粮食总产量达到9.8万吨;全县规模工业产值达到935亿元、增长18%，新增武康、乾元、雷甸3个百亿乡镇，德清开发区(高新区)规模工业产值达到227亿元;实现服务业增加值126亿元、增长8%。预计全年完成工业、现代服务业、农林业、基础设施和民生投资114.2亿元、52亿元、3亿元和30亿元，50项县重大实施项目有16项竣工或部分竣工，50项县重大前期项目有24项提前开工建设，总投资5000万元以上项目新开工100项、竣工投产72项。完成四大平台建设投入14.7亿元，新拓展面积1.01万亩、建成7100亩，砂村集中开采区闭坑矿地综合开发利用试点完成场平5151亩。列入省扩大有效投资“411”项目14项，新增省重点建设项目10项，获得各类土地指标3515.5亩，组织供地4335亩，垦造耕地1506亩，新增全社会融资总量132亿元。制定出台鼓励行业龙头骨干企业以企引企、强化驻点招商和发展总部经济等政策意见，完成合同外资4.7亿美元，实到外资1.98亿美元，“浙商回归”项目到位省外资金28亿元，引进浙建集团产业园等“大好高”项目21个。外贸进出口总额首次突破20亿美元大关，我县被批准为全国首个县级独立原产地证签证点。接沪融杭取得新成效，杭宁高铁德清站开通运营，全省首个跨区域“杭州通·都市圈德清卡”成功发行，“讲道德·更健康”德清诚信农产品展示展销中心在杭州开业。

　　(二)加快推动经济结构调整。一年来，我们坚持创新驱动、综合施策，大力推动经济转型升级，经济发展质量稳步提高。“3+_”工业产业体系加快构建，先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业规模以上产值突破600亿元，占全县规模工业产值的比重达到64.5%，三大主导产业均获批省级以上特色产业基地;新兴产业培育初显成效，省地理信息产业园已有32家企业落户、并被认定为省高技术产业基地，浙江通航、国网通用航空华东巡航基地等一批通用航空项目落户我县。“5+N”服务业发展体系更加完善，临杭物流园区、德泰多功能港区建设有序推进，以“洋家乐”为代表的国际化高端低碳旅游新业态加快发展，莫干山国际旅游度假区申报全省第2家国际旅游度假区通过省级评审，下渚湖成功创建为国家湿地公园，我县被评为省休闲农业与乡村旅游示范县;金融后台基地成为全省唯一获省政府批复的省级长三角金融后台基地，并成功列入省级现代服务业集聚示范区。扎实开展“四换三名”，累计腾出用能空间5.61万吨标煤、盘活存量用地1017亩;完成工业技改投入85亿元、占工业投资比重达到74.6%;完成旧厂区改造建筑面积126万平方米;设立淘宝特色中国——德清馆，我县被列为省级“电子商务进万村工程”首批示范点;新增年销售收入超10亿元企业3家，3家企业入围中国“名企”，新增中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标1件、省级名牌5个，12家企业参与了19项国家、行业、地方标准制修订，新增省著名商标4件、省知名商号2家。“无转有、个转企、下转上、小升规”均超额完成任务。

　　省科技成果转化实验区建设稳步推进，成功引进6家高校、科研院所成果转化中心入驻实验区平台，81项科技成果在我县实施产业化;新认定国家重点扶持高新技术企业14家，新列省级以上各类科技计划项目152项，新增国家地方联合工程实验室1家，新增省级企业研究院、工程技术研究中心(实验室)和企业研发(技术)中心10家，专利授权量达到2316项;3家企业设计中心入选首批省级工业设计中心;引进高层次科技领军人才及创新团队项目16个，3人入选省“__”，我县连续七次被评为全国科技进步工作先进县。

　　(三)全面改善城乡人居环境。一年来，我们坚持统筹城乡、生态优先，强化环境综合整治，省文明县创建考核列全省第一。扎实推进中心城区建设，县图书馆建成使用，体育中心两馆一场、商会大厦、余英溪三期配套工程完工，城东路网推进成型，科技新城多幢产业大楼拔地而起，城西旧城改造一期全面启动、完成房屋拆迁483户。改造完成6条城区道路，新增城区公共停车位523个，公共自行车服务系统投入使用，城区交通治堵成效初步显现。“数字城管”建成试运行，城市洁化、序化、亮化、美化水平进一步提升。新市小城市建设力度加大，中心镇培育及精致小镇建设加快推进。大力推进和美家园建设，建成西部环莫干山异国风情休闲景观带和中东部历史人文景观带，创建精品村17个，我县被评为省美丽乡村创建先进县。深入推进“四个一体化”建设，延伸公交里程159.5公里，城乡供水一体化主体工程全线贯通，建设污水管网36公里，垃圾日处理量达到343吨。中央财政小型农田水利重点县、中小河流治理重点县建设有序推进，德清大闸下游河道护岸应急加固工程基本完工，苕溪清水入湖德清险工段(阜溪右岸)工程开工建设。城乡农贸市场改造三年目标超额完成任务。打好以治水为突破口的组合拳，落实三级“河长制”，实施水环境综合治理十大工程，扎实开展印染、造纸、制革、化工等

　　行业整治提升，淘汰关停企业26家;以“四铁”精神狠抓矿山综合治理，注销关闭矿山企业13家，拆除涉矿码头121座、加工机组53套，20套无矿山加工机组全部取缔;切实抓好生猪养殖污染整治，完善禁养区、限养区划分，拆除转产猪舍面积27万平方米，减少生猪存栏22万头;全县水环境质量逐步改善，劣V类水比例从7月份的43.8%下降到31.2%。强势推进“三改一拆”，积极开展卫片执法整改，累计拆违248万平方米、完成“三改”面积383万平方米，实现“三年任务一年完成”目标。着力抓好“四边三化”，全县新增平原绿化面积1.14万亩。加快推进农村土地综合整治，拆除旧房2021户，完成建设用地复垦1718亩。实施节能项目83项、减排项目37项，预计单位生产总值综合能耗下降3%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放量分别削减3.5%、3.5%、4.3%和3.8%，我县被列为省循环经济示范创建县。

　　(四)大力促进社会和谐稳定。一年来，我们坚持以人为本、服务为先，保障和改善民生，平安县创建有望实现“九连冠”。在全省率先开展户籍管理制度改革，深入推进农村土地(山林)承包经营权、村集体资产收益分配权、宅基地使用权三项确权工作，调整完善了16项配套政策。加强就业和社会保障工作，全年新增就业16042人，引导高校毕业生就业创业3342人，帮扶城镇失业人员实现再就业4695人。发放社会保障卡7.1万张，累计持卡人数达到22.1万人。整合实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，人均筹资额统一提高到750元，参保率达到98%以上。建立了城乡居民大病保险制度。被征地农民实现即征即保。城乡居民最低保障线标准分别提高到480元和360元。新建养老服务中心24个。开工建设各类保障性住房1348套，新增廉租住房保障家庭84户，完成农村困难群众危房改造171户，建成拆迁安置房9.3万平方米。加快发展各项社会事业，新增省义务教育标准化学校10所，新建、扩建幼儿园11家，在全省率先通过全国义务教育发展基本均衡县验收和实现校园直饮水全覆盖;建成乡镇文体中心2个、农村文化礼堂24个、民办博物馆2家，新市古镇列入世界文化遗产预备名单，越剧《德清嫂》获省戏剧节“新剧目大奖”;新建、扩建乡镇卫生院3家，全面推进了县级公立医院综合改革，实行了县级医院就医“一号通”，顺利通过省卫生强县考核验收;全面完成人口计生公共服务“百千万”工程。加强和创新社会管理，圆满完成社区组织和村级组织换届工作，新建农村社区服务中心5个，创建村务公开民主管理示范村20个，完成新居民基层站所规范化建设172个，新增各类社会组织128家;狠抓社会矛盾纠纷排查化解，全县未发生影响社会稳定的重大群体性事件;开展安全生产大排查大整治专项行动，未发生重特大安全生产事故;组织开展了豆制品、地沟油及中药材中药饮片等专项整治，关停豆制品小作坊101家，县食品药品检验检测中心一期建成试运行，成功创建省级药品安全示范县;强化社会治安防控体系建设，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，刑事发案数下降17.8%;做好应急管理工作，有效应对H7N9禽流感、历史罕见高温干旱、台风“菲特”等，切实保障了人民群众生命财产安全。人民武装、国防动员、双拥、人防等工作有序推进。同时，妇女、儿童、老龄、关心下一代、残疾人、慈善、民族、宗教、统计、侨台、外事、供销、邮电通信、广播电视、新闻出版、气象、档案、史志、机关事务等各项工作都取得了新进展。

　　(五)切实加强政府自身建设。一年来，我们坚持依法行政、正风肃纪，认真落实关于加强政府自身建设的各项规定，政府行政效能进一步提升。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，主动接受人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案199件，办结率100%，满意和基本满意率100%。不折不扣落实中央和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，开展了以“三比三评、加快崛起”为主题的执行力建设活动。深化行政审批制度改革，取消和下放行政审批事项32项，创新“一窗式五证联办”新模式，完善“七联审批”服务机制，进一步提高了行政审批服务效率。整合62条热线资源，设立了统一的“12345”政府阳光热线。认真落实政府信息公开条例，积极推进政务公开。加强政府廉政建设，强化行政监察和审计监督，全面推行国库集中支付、公务卡结算，大力压缩一般性支出，“三公”经费下降5%以上。

　　各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻德部队指战员、武警官兵，向所有关心德清发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾过去的一年，我们清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足。一是产业结构还不够优，项目引进总量特别是工业“大好高”项目数量不多，项目推进速度不够快，经济发展质量与后劲有待进一步提升。二是中心城区辐射带动能力不强，中心镇建设进度不快，和美家园建设经营性成果转化还不够明显，城乡长效管理机制有待进一步完善。三是各类矛盾纠纷还时有发生，安全生产隐患依然存在，维护社会稳定任务艰巨。四是形式主义、官僚主义等“四风”问题在一些政府部门中还一定程度存在，少数部门办事效率不高，工作人员服务意识不强。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。

　　二、20__年主要工作

　　20__年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和省市县全会精神，按照中央、省、市经济工作会议的统一部署，紧紧围绕“全面翻一番，实现新崛起”的奋斗目标，坚定不移地实施“开放创新、接沪融杭”发展战略，改革当先、聚焦落实、注重质量、转变作风，统筹推进经济社会协调发展，全力以赴加快实现德清新崛起。

　　建议20__年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，其中规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%，其中工业投资增长12%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长8%，其中出口增长8%;财政总收入和地方财政收入均增长8%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.23%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在2.5‰以内;单位生产总值综合能耗、化

　　学需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等约束性指标完成上级下达任务。

　　为实现上述目标，要着力做好以下四方面工作:(一)加快推进经济转型。深化经济体制改革，着力提升经济发展质量和效益，推动县域经济向城市(都市区)经济转型，努力打造德清经济“升级版”。

　　坚定不移推进产业升级。全力冲刺工业创强，发展壮大先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业，力争实现规模以上产值715亿元、占全县规模工业产值比重达到65%以上;培育发展信息服务、通用航空等新兴产业，确保省地理信息产业园集聚地理信息企业40家以上、德微淡竹软件园一期19幢科研大楼全面完工，力争通航机场、浙江通航、国网通用航空华东巡航基地等项目开工建设。推动建筑业转型升级，力争两年内打造成百亿产业。加快发展现代服务业，力争服务业增加值增长9.5%以上、占生产总值比重比上年提高1个百分点。加快建设莫干山国际旅游度假区，扎实推进莫干山旅游集散中心、莫干山户外运动基地、御庭精品酒店等项目建设;完善下渚湖风景区配套设施，全面推进开元森泊旅游综合体建设;启动新市古镇南区开发工程，力争全县接待国内旅游者突破1000万人次、实现旅游总收入90亿元。加快临杭物流园区II期、德泰多功能港区等项目建设，确保物流业增加值增长10%以上。深入推进金融创新示范县建设，确保长三角金融后台基地建设取得突破。推动商贸业较快发展。促进房地产业健康发展。加快发展科创研发、电子商务、文化创意、健康服务、养老服务、社区服务等新兴服务业。大力发展都市型现代农业，提升“两区”建设水平，培育发展休闲观光、创意农业等新业态，探索发展现代农业综合体，创建省级现代农业园区8个、新增种养新模式面积1万亩以上。更加注重粮食安全，确保粮食播种面积20.5万亩、粮食总产量9.8万吨以上，力争新建粮食生产功能区1.5万亩。全面推进“四换三名”，确保新增12家国家重点扶持高新技术企业，整治提升40家印染、造纸、制革、化工等行业重污染企业;完成企业技改投入83亿元以上，占工业投资比重达到65%以上;开展工业存量建设用地“四清理四整治”行动，盘活存量用地700亩;组织50家实体企业发展电子商务，实现电子商务交易额25亿元;力争新增年销售收入超200亿元、100亿元、20亿元企业各1家和超10亿元企业3家，新增上市企业1家、“新三板”和省市区域性股权交易市场挂牌企业8家以上，培育拟上市企业5家;深入实施标准化和品牌战略，力争新增中国驰名商标1件、省级名牌2个、省著名商标3件、省知名商号1家，参与各级各类标准制修订4项。

　　联动推进新型城市化和新农村建设。扎实开展省城乡体制改革试点，突破城乡二元结构，形成以城带乡、以乡促城、城乡融合的一体化发展新格局。完善城乡基础设施网络，启动实施104国道德清段改建、杭宁高速砂村互通工程，大力推进09省道改建二期、三桥至莫干山公路、京杭运河整治等工程，力争建成余杭老320国道至德清申嘉湖(杭)高速连接线，开通新市—禹越—临平公交线路。深入推进中央财政小型农田水利重点县、中小河流治理重点县项目建设。开工建设220千伏临杭、110千伏洋北输变电工程，加快实施110千伏五龙、洛舍、三合变电所扩建和

　　禹越输变电工程，做好50个村农用电力线路改造工作。加快推进新型城市化，切实抓好站场新区城市设计、中心城区慢行系统、中心城市景观风貌等规划编制，全力做好城西旧城改造二期拆迁工作，启动实施城西旧城改造路网、舞阳街东延、长虹街延伸等工程，加快城东路网和科技新城路网建设，全面提升城市管理标准化、法治化、社会化、智能化水平，确保通过全国文明县城复评。支持新市镇小城市培育试点，着力推进一批重大项目建设，确保完成投资23.5亿元。深入推进中心镇培育和精致小镇建设。深化城管体制改革，完善县、乡镇两级联合管理机制，推进“星级城镇”创建，探索实施城乡环卫一体化。加强城乡社区建设，加大老旧小区分期改造力度。深入推进和美家园建设，巩固提升已建成的两条景观带，规划打造东部蚕乡古镇休闲景观带和中部防风湿地休闲景观带;加强历史文化村落保护，继续创建一批精品村，提升一批精品示范村。切实提高城镇、村庄建设水平，让城镇、村庄融入大自然，让城乡居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　充分发挥投资关键作用、出口支撑作用、消费基础作用。坚持选商引资“一号工程”不动摇，完善“招大、引强、选优”机制，加大对接国资、引进外资、激发民资和浙商回归等工作力度，确保完成合同外资4.37亿美元，实到外资2.37亿美元，完成“浙商回归”项目到位省外资金32亿元以上，引进“大好高”项目16个。完善项目建设“1610”机制，实施重大项目百亿工程，力争完成工业投资126亿元、现代服务业投资64亿元、农林业投资2.5亿元、基础设施和民生投资30亿元。提升平台建设水平，确保德清开发区(高新区)、临杭工业区、德清工业园、科技新城四大平台完成投入19亿元，新拓展平台4400亩、新建成3900亩，深入推进砂村集中开采区闭坑矿地综合开发利用试点工作。强化要素保障，力争全年获得各类土地指标3000亩、垦造耕地1500亩，全社会融资规模新增150亿元。积极推动企业扩大先进装备、关键技术和重要资源进口，大力开拓国际市场、提高出口产品附加值，促进外贸稳定增长。推进“大通关”建设，力争设立海关办事处，推动贸易便利化。加快“走出去”步伐，鼓励引导企业逐步熟悉国际投资惯例，运用跨国并购、股权投资等多种方式加大对技术品牌、营销网络等的兼并、收购、整合，提高海外投资效益。探索构建增强消费能力、改善消费环境、培育消费热点的长效机制，积极培育新的消费热点，推动信息消费、节能环保消费、文化消费、旅游消费等，促进消费稳步增长。继续做好对口支援、山海协作等工作。

　　全面实施创新驱动发展战略。加快创新型城市建设，扎实推进科技新城建设，提升发展国家级科技企业孵化器，筹建“__”产业园，支持德清开发区(高新区)创建国家级高新技术产业开发区。加快省科技成果转化实验区建设，力争新引进技术转移服务机构3家，实施成果转化项目100项以上，新增省级以上企业研发(技术)中心7家，新列省级以上科技计划项目150项以上，新增省级以上新产品300个。加强知识产权的创造、运用、保护和管理，确保专利授权2000项以上。开展“人才强镇”示范点建设，大力引进创新发展急需的高层次人才及创新团队，力争引进“南太湖精英计划”人才项目10个以上，新增国家和省“__”人才2名以上。

　　(二)不断增进民生福祉。加快推进基本公共服务均等化，完善大社保体系，促进社会事业改革发展，努力提升人民群众幸福感。

　　争创省教育现代化县。深化教育领域综合改革，力争通过省初评和群众满意度达标测评。加强社会主义核心价值体系教育，推进教学方式方法创新，努力提高教育质量。优化教育资源配置，加快城东学校、职业中专扩建、禹越中学等一批新建续建项目建设，支持发展民办教育。加强师德师风建设，完善教师进修培训、城乡流动和考评激励等管理制度，着力提升教师队伍整体素质。

　　强化就业和社会保障工作。坚持以创业促就业，确保全年新增就业12000人以上，推动城乡居民自主创业2000人，引导高校毕业生就业创业2000人，帮扶城镇失业人员实现再就业3000人，促进城乡居民收入增长与经济增长基本同步。开展对外劳务交流，健全劳动关系协调机制，深入发展和谐劳动关系。完善“五费合征”政策，稳步推进社会保险扩面。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，切实做到参保范围和对象、筹资标准、医疗保障待遇水平等“六个统一”。落实被征地农民基本生活保障制度，实现即征即保。完善城乡社会救助体系，实施统一的城乡低保标准，发展社会福利事业。加快养老服务体系建设，推进乡镇敬老院基础设施建设和改造提升，促进民间养老机构健康发展，确保新增机构养老床位180张以上、村(社区)居家养老照料中心38个。同时，继续做好关心下一代、残疾人、慈善等工作。

　　深化医药卫生体制改革。编制实施医疗卫生资源配置专项规划，加快推进县人民医院二期等项目建设，完善三级医疗卫生服务网络，促进基本公共卫生服务均等化。深入开展与县外高水平医院的对口协作，全面推进县级医院对乡镇卫生院托管改革，鼓励民营资本举办上规模的综合医院和有特色的专科医院。加大医院内部管理改革力度，加强医德医风建设，建立健全“健康守门人”及双向转诊、分级诊疗制度，提升医疗卫生服务水平。抓好重大疾病防控、职业病防治等工作。深入开展爱国卫生运动。扶持中医药事业发展。落实调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　加强公共文化服务体系建设。发挥道德模范、民间设奖的示范引领作用，探索“最美盆景变风景”的有效机制，努力打造“道德高地”。推进基本公共文化服务标准化、均等化，建成启用县青少年活动中心、德清展示馆，规划建设县文化馆，新建、续建3个乡镇文化站，新增民办博物馆2家，加快智慧型农村应急广播体系建设，探索发展数字图书馆、数字博物馆、数字档案馆、网络剧场等新兴文化服务平台。

　　广泛开展文化走亲和文化下乡村、进社区等群众文化活动。开展全民健身运动，管好用好县体育中心，全面提升群众体育和竞技体育水平。

　　进一步做好民族、宗教、侨台、外事、供销、邮电通信、气象、档案、史志、机关事务等各项工作。

　　(三)大力促进社会公正。更加注重权利公平、机会公平、规则公平,创新社会治理体制机制，确保社会既充满活力又和谐有序，努力实现平安县创建“十连冠”。

　　营造公平市场环境。强化市场秩序监管，下移监管重心，注重源头治理，构建覆盖生产、流通、消费三大领域，事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制。落实“非禁即入”原则，进一步拓宽民间投资领域，继续抓好“无转有、个转企、下转上、小升规、规改股、股上市”各项工作，健全优胜劣汰市场化机制，为各类市场主体营造公平有序的发展环境。建立健全社会征信体系，推动政府统一企业信用平台建设，积极营造诚信自律的浓厚氛围。

　　改进社会治理方式。深入开展“六五”普法，加强法制宣传教育，提升全社会法治化水平。改革信访工作制度，健全社区矫正制度，完善大调解体系，积极开展法律援助，增强运用法治思维和法治方式化解社会矛盾能力。创新新居民服务管理，稳妥实施居住证制度。激发社会组织活力，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织。加强社会工作者队伍建设，支持和发展志愿服务组织。加大依法管理网络力度，开展网络信息与安全管理工作，形成网络舆论工作新格局。

　　健全公共安全体系。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，确保安全生产形势持续好转。加强社会治安综合治理，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。健全涉企金融风险防范和化解工作机制，维护金融生态环境。改革完善食品药品安全监管体制，加快检验检测中心二期建设，建立健全全过程和可追溯监管制度。加强应急管理。完善防灾减灾救灾体系。继续做好人民武装、国防动员、双拥、人防等工作。

　　(四)切实保护生态环境。强化“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”理念，实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度，全力争创国家生态县、中国人居环境范例奖“两张名片”。

　　全面推进“五水共治”。制定全县“五水共治”总体规划和五个子规划，明确年度实施方案，以破竹之势狠抓“五水共治”。“治污水”重点是全面落实“九法治水”各项举措，深入推进水环境综合治理十大工程，确保农村生活污水治理农户受益覆盖率达到50%以上，省级交接断面水质考核持续好转。“防洪水”重点是有序推进苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排两个防洪骨干工程。“排涝水”重点是加快实施中心城区、开发区(工业功能区)地下管网和雨水泵站改造，抬升低洼积水道路，着力消除易涝易淹片区。“保供水”重点是启动新水厂和东苕溪备用水源建设，加快实施武康至洛舍、洛舍至钟管环网工程，全面完成西部集中式供水点建设任务。“抓节水”重点是改装器具、减少漏损，推广再生利用和雨水收集，全面实施阶梯水价，合理利用水资源。

　　继续深化环境整治。坚持拆、管、用并举，深化“三改一拆”，积极创建“无违建村”、“无违建乡镇”，着力打造“无违建县”。结合“四边三化”等工作，大力推进平原绿化工程，确保新增绿化面积1.5万亩以上。狠抓大气复合污染防治，建立大气重污染应急机制，着力推进热电企业炉外脱硫和水泥行业低氮燃烧脱硝工作，全面加强对PM2.5等主要污染物的监测治理。加强西部山区水源涵养地保

　　护，开展竹笋加工企业专项整治。深入开展矿山综合治理，确保全县普通建筑石料采矿权控制在10个以内、年核定开采规模控制在2000万吨以下。继续狠抓生猪养殖污染整治，确保年底生猪存栏量削减至35万头以下。

　　深入推进节能减排。研究制定企业投资项目负面清单和市场准入标准，坚决杜绝新上高耗能、高污染项目。实施40项节能项目和39项减排项目，开展小铸锻行业整治提升，切实提高能源利用效率，降低能源消耗和污染排放强度。大力发展循环经济，实施园区循环化改造，推行清洁生产，确保创建市级以上绿色企业2家，通过清洁生产审核验收企业12家。探索建立用能指标交易机制，实施新增用能有偿使用制度。健全激励约束机制，加大监察执法力度，依法打击环境违法行为，加快淘汰落后产能。同时，统筹抓好节地工作，深化土地要素配置改革，全面提高土地节约集约利用水平，努力争创国土资源节约集约模范县。

　　三、加强政府自身建设

　　新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力发扬苦干实干作风，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。

　　(一)围绕转变职能，建设创新政府。厘清政府权责边界，推行政府权力清单制度，切实加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。加大政府机构和职责整合力度，优化政府机构设置和职能配置。深化行政审批制度改革，减少审批前置，再造审批流程，创新联审联办审批模式，推进中介服务机构改革，努力实现“政府投资项目部门审批时间60天，企业投资项目流程审批100天”目标。深化事业单位分类改革，建立事业单位统一登记管理制度和法人治理结构。加大政府购买公共服务力度，提高政府服务效能。深化财税体制改革，推进政府和部门预算决算公开。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。严格政府举债程序，有效防控债务风险。

　　(二)围绕依法行政，建设法治政府。牢固确立权责法定意识，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。建立政府法律顾问制度，坚持政府常务会议学法制度。严格执行县人大及其会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。完善重大事项专家论证、公众参与和政府决策相结合的工作机制，提高依法科学民主决策水平。健全规范性文件、重大决策和行政合同审查机制，规范行政执法，加强行政复议工作，有效防范和化解行政争议。深化政务公开，完善新闻发布会和发言人制度，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。

　　(三)围绕改进政风，建设廉洁政府。认真落实廉政建设责任制，坚持用制度管权管事管人。强化行政监察和审计监督，加强对行政审批、财政资金使用、工程建设项目招投标、国有产权出让、政府投资项目等重点领域的监管，依法查处各领域

　　违法违纪行为。全面落实关于厉行节约反对浪费的有关规定，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步压缩一般性支出，降低行政成本，把有限的资金用到刀刃上，以实实在在的作风建设成效取信于民。

　　各位代表!今年，县政府将一如既往地办好一批民生实事项目：一是全面开展臭河、黑河、垃圾河整治。年底前消灭垃圾河，改善臭河、黑河水质。二是启动德清县饮用水水源地保护(三期)工程。实施对河口水库上游盘溪生态河道等工程建设项目，促进对河口上游河流生态修复。三是加强保障性安居工程建设。新开工建设廉租住房60套，新增租赁补贴户32户;新开工建设经济适用住房170套;新开工建设公共租赁住房805套;完成城市旧住宅区(危旧房、城中村)改造安置1818套。四是继续推进武康中心城区交通治堵。对武康城区8条道路进行交通改造，新建2个大型停车场，新增2500个停车位，新投放公共自行车700辆。五是实施城镇污水处理工程。建设污水管网75公里，污水泵站6座;改造提升乾元、洛舍、雷甸、禹越污水处理厂，完成钟管、雷甸、禹越污水处理厂中控室建设，确保县城污水处理率达到90%以上，建制镇城镇污水处理率达到70%以上。六是建设农村文化礼堂。注重资源整合与分类指导相结合，标准建设与地方特色相结合，建设20个村民喜爱、富有生命力的文化礼堂。七是实施放心食品工程。对全县较大行政村(社区)等农贸市场实施改造提升;对全县近600家无证照小餐饮进行集中整治。八是启动建设老年活动中心、妇女儿童活动中心。确保20__年10月前完成各项前期准备工作，于11月开工建设。

　　各位代表!面对充满希望和挑战的20__年，我们深感使命光荣、责任重大。让我们在县委的正确领导下，进一步解放思想、开拓进取，埋头苦干、真抓实干，确保经济持续健康发展、社会和谐稳定，为加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，实现德清新崛起而努力奋斗!德清县2021年政府工作报告篇2各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、20__年工作回顾

　　过去的一年，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，科学把握新常态，上下同欲抓落实，推动了经济社会平稳创新发展。预计全县实现地区生产总值396.9亿元，增长8%;财政总收入66.64亿元，增长6%，其中地方财政收入37.36亿元，增长6.1%;居民人均可支配收入34367元，增长8.5%，其中城镇常住居民人均可支配收入42662元，农村常住居民人均可支配收入24934元，分别增长8%和9.3%。县十五届人大四次会议确定的主要预期目标和十个方面为民办实事项目较好完成。

　　尤为可喜的是，这一年，我们在事关德清发展的大事要事难事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技术产业园区晋升为全省首个落户在县域的国家高新技术产业开发区;签约了总投资120亿元的商业卫星项目;新增年销售收入超百亿企业2家，总数居全市首位;通航机场获民航和军方批复;38项国家和省级改革试点落地生根;实现全国首宗农村集体经营性建设用地入市，敲响“农地入市”第一槌;举办20__国际乡村旅游大会，入选世界十大乡村度假胜地、中国十佳最美乡村旅游目的地和首批中国乡村旅游创客示范基地;地理信息小镇入围省首批特色小镇创建名单，联合国全球地理信息管理德清论坛会址开工建设;在全国改善农村人居环境工作会议、全国食品安全城市和农产品质量安全县创建试点工作现场会上均作为唯一县进行典型发言，全省农村文化礼堂建设、全省进一步加强技术市场体系建设等7个省级以上现场会在我县召开。

　　回顾总结一年来的工作，主要有以下几方面的特点：

　　(一)全县经济稳步增长、转型加快。工业经济提质增效，全县规模工业产值和增加值分别完成1089.2亿元、190.9亿元，其中先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业实现产值750亿元，占全县规模工业产值比重的69%;规模工业新产品产值率升至30.9%，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占全县规模工业增加值的比重分别达到23.1%和46.1%。“四换三名”深入推进，腾出用能空间5万吨标煤，实施固定资产投资200万元以上“机器换人”项目158项，盘活存量建设用地1018亩，电子商务网络零售交易额达30亿元，入选中国“电商百佳县”;德华集团入围省“三名”培育试点企业，41家企业在多层次资本市场挂牌上市、其中上市2家，新增中国驰名商标1件、省级名牌4个、省著名商标4件、省知名商号1家，13家企业参与了22项各级标准制修订。服务业发展提速，全县服务业增加值增长13.1%，占地区生产总值的比重达到40.7%;县电子商务产业园开园运营，省地理信息产业园集聚地理信息企业79家，成为省高新技术特色产业基地，我县入围省级信息经济发展示范区(基地);全国首个乡村民宿地方标准成功发布，乡村旅游带动效应进一步凸显，全县实现旅游总收入133亿元，增长28.9%;临杭物流园区Ⅱ区、德清港投入运营，普洛斯物流产业园开工建设，全县实现物流业增加值11.4亿元;以普惠金服、升华金控、佐力资本、鼎力租赁等为代表的金融新业态蓬勃发展，金融业税收突破5亿元。现代农业亮点纷呈，农业现代化发展水平综合评价列全省第一，新创建省级现代农业园区4个，建成粮食生产功能区1.1万亩，推广新型农作制度面积6.9万亩，我县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，武康成为全国农业产业化示范基地，“讲道德·更健康”诚信农产品工程建设深入推进，获国家农产品质量安全县创建试点。项目双进扎实有效，引进“大好高”项目53个，实到外资1.82亿美元，浙商回归到位省外资金52亿元;完成固定资产投资267.9亿元、增长15.5%，其中工业投资135.4亿元、增长7.9%，县重大项目百亿工程投资116.4亿元，新开工5000万元以上工业投资项目52项、竣工40项;列入省“411”项目20项，新增省重点建设项目8项、重大产业项目9项，获得各类土地指标3029亩，新增全社会融资总量202亿元，向上争取各类资金12.5亿元;征地拆迁百日攻坚行动取得显著成效。外贸服务水平提升，建成一站式外经贸综合服务平台，设立了海关办事处，全县完成外贸进出口总额137.3亿元，其中出口120.4亿元。消费保持较快增长，实现社会消费品零售总额136.1亿元，增长12.5%。接沪融杭取得新进展，浙工大德清校区项目获省政府批复同意、拆迁工作基本完成，杭宁高速德清北互通工程、104国道改建一期加快推进。

　　(二)改革创新不断深化、活力迸发。重点改革取得新成效，城乡体制改革深入推进，部分经验做法在全省推广。国家“多规合一”试点形成一本规划、一张蓝图成果。农村产权制度改革拓展深化，农田水利设施所有权确权颁证基本完成，全国赋予农民对集体资产股份权能改革、全省土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进，农村综合产权流转交易平台完成交易906笔1.04亿元，农村综合产权抵(质)押贷款新增5.4亿元。资源要素差别化配置改革取得实效，实施了工业企业亩产效益综合评价，分档实行差别化政策，开展企业用能权和排污权交易，全县规模工业企业亩均税收增长8.4%。户籍制度改革不断深化，依附在户籍上的33项城乡差别政策有32项并轨，新居民积分管理制度稳妥实施。政府自身改革纵深推进，调整部分乡镇行政区划，新组建市场监管局、卫计局，设立不动产登记局，开展了综合行政执法体制改革;深化完善“四张清单一张网”，厘清政府部门职责边界，政务服务网延伸至乡镇(街道)、村(社区);取消非行政许可审批事项，减少前置审批134项，实施“零土地”技改项目网上审批，行政审批服务效率显著提升;创新财政支持经济发展方式，探索了变财政专项补助为产业基金投入的新模式;落实“先照后证”、“五证合一、一照一码”改革举措，实施小微企业三年成长计划，新增公司制企业1049家，完成“个转企”227家、“小升规”36家、“下转上”43家。创新能力得到新提升，预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重为2.66%，新认定国家重点扶持高新技术企业15家、科技型中小企业110家，新增省级企业研究院2家、企业研发(技术)中心11家，新列省级以上科技计划项目165项，专利授权3138件;省生物医药创新服务平台落户我县，“__”产业园和“地信梦工场”、“创客邦”等众创空间建成运行;新增国家“__”人才1名、省“__”人才4名，直接引进国家“__”、“万人计划”人才3名，入选“南太湖精英计划”人才项目32个。

　　(三)城乡面貌明显优化、魅力彰显。规划体系日益健全，县域总体规划完成修编，各项控规和专项规划加快编制，城市设计、村庄设计切实加强。城市功能品位得到提升，德清展示馆、县青少年活动中心正式启用，百乐街等6条道路改造、千亩港河道景观和绿道一期全面完成，县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心加快建设;新增、更新公交车45辆，新增专用停车位3524个，公共自行车三期投入运行，并首次扩展至乾元镇;开展了县城环境卫生集中整治专项行动，“一把扫帚扫到底”的城乡环境管理一体化模式覆盖全县，城市管理精细化水平进一步提升，通过国家卫生县城复评。新市小城市培育积极推进。美丽乡村建设扩面提质，实现和美家园精品村创建全覆盖，5个精品示范村引领示范，4个省级以上美丽宜居示范村成功创建，东部蚕乡古镇休闲观光带、中部防风湿地休闲观光带建设初见成效。基础设施不断完善，余杭老320国道至德清申嘉湖杭高速新市互通连接线、三莫线全面完工，304省道改建二期加快实施，公路大中修完成67.8公里;中央财政小型农田水利、中小河流治理两个重点县项目扎实推进，苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排工程投资过半，对河口水库饮用水源地保护三期工程完工;农

　　用电力线路改造移交全面完成。环境质量有效改善，完成“三改一拆”884.5万平方米，建成城镇污水管网64.6公里，完成农村生活污水治理村55个，关停拆除生猪养殖场373家、温室鳖养殖场693家，新增绿化面积1.2万亩、获评全省“1818”平原绿化行动先进集体，矿山综合治理深入推进，PM2.5日均浓度下降16.9%，466家涉水排污企业、“两路两侧”“四边三化”190个问题点整治到位，世界互联网大会环境质量保障工作圆满完成，“清三河”达标县通过省级验收，“五水共治”优秀县已上报省政府，我县在全国首次农村人居环境普查评价中列第一位;科学划定环境功能区划，生态补偿资金提高到每年5000万元，节能减排各项约束性指标顺利完成。

　　(四)社会民生持续改善、保障有力。财政用于民生支出35.9亿元，新增财力用于民生支出比重达87.8%。就业和社会保障工作进一步加强，新增就业1.69万人，引导高校毕业生就业创业3600人，帮扶城镇失业人员实现再就业5300人，城镇登记失业率为2.8%;社会保险扩面稳步推进，企业退休人员人均月养老金提高241元，城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月提高到135元，被征地农民生活保障制度并轨和全民参保登记全面完成;最低生活保障标准提高到每人每月615元。新增机构养老床位306张，建设居家养老服务照料中心44家。启动了重度残疾人托(安)养中心建设。开工建设各类保障房4150套，完成农村困难群众危房改造181户，住房保障覆盖到新居民。社会事业蓬勃发展，舞阳学校建成开学，教育工程项目完成投资2.5亿元，教育质量稳步提升，高考万人重点上线率位居省市前列，我县成为全省首批基本实现教育现代化县，获评第四届全国教育改革创新唯一县级特别奖;建成农村文化礼堂22个，获评全省农村文化礼堂建设先进县，县图书馆被评为20__中国最美基层图书馆，县体育中心承办国家级以上赛事13场，我县入选省文化产业十强县，通过省体育强县复评;医药卫生体制改革不断深化，县第三人民医院与佐力药业合作办医稳妥推进，县人民医院二期(高压氧舱)项目开工建设，我县获评全国基层中医药工作先进单位，人口计生工作继续加强，“单独两孩”政策平稳实施，人口自然增长率为0.4‰。社会大局保持和谐稳定，乡贤参事会获“中国社区治理十大创新成果”提名奖，我县被列为全国社区治理和服务创新实验区;“六五”普法圆满完成，被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位;“餐桌安全治理行动”扎实开展，成为省餐饮服务安全示范县，通过省药品安全示范县复评;建成全国首个气象灾害监测预警全覆盖县，信访保持“零非访”，安全生产、社会治安、应急管理等进一步加强，“平安德清”建设实现“十连冠”，有望蝉联“十一连冠”。人民武装、国防动员、人防、双拥等工作有序推进。民族、宗教、侨台、外事、统计、供销、邮电通信、广播电视、新闻出版、关心下一代、慈善、档案、史志、机关事务等工作取得新进展。

　　(五)政府建设全面加强、效能提升。出台加快建设法治政府的实施意见，严格落实县政府党组(扩大)会议集体学法制度和重大行政决策法定程序，依法行政水平进一步提高。主动接受人大、政协和社会各方面的监督，认真办理县人大代表建议81件、政协提案136件，满意和基本满意率达100%。扎实开展“三严三实”专题教育，深化“三亮”行动，政府服务意识、行政效能不断提升。狠抓政府廉政建设，开展“党纪教育一刻钟”活动，加强审计监督和行政监察工作，支持纪检监察

　　机关转职能、转方式、转作风;完成机关办公用房清理，加强公务用车、公务接待、因公出国(境)管理，“三公”经费支出在上年下降32.3%的基础上下降1.8%。

　　各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持德清发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足。传统产业提升不快，结构调整的阵痛仍在持续;战略性新兴产业占比仍然不高，新旧动力转换尚未完成;大项目、好项目依然较少，县域发展后劲仍显不足。中心城市的带动力和辐射效应还不够强，城乡基础设施建设还不够平衡，小城镇建设相对滞后，美丽乡村建设升级版尚未全域实现。安全生产、社会治安等公共安全领域还存在一些薄弱环节，基本公共服务与全面实现城乡统筹还有一定差距。少数政府工作人员服务意识、责任意识、担当意识还不够强，抓落实的能力水平有待进一步提高。对此，我们一定要强化问题导向，抓住关键、综合施策，切实把各项工作做得更好。

　　二、20__年主要工作

　　20__年是“十三五”规划的开局之年，全力做好政府各项工作意义重大。根据县委十三届九次全会的部署，20__年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省市全会精神，按照中央和省市经济工作会议的统一部署，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展，聚焦“适应经济发展新常态，实现更高水平新崛起”，把握稳中求进总基调，深入实施“改革创新、接沪融杭”战略，扎实开展“聚焦好项目，培育新动力”、“服务G20，展示新形象”和“创新提效能，强化新担当”三大行动，攻坚破难促转型、振奋精神勇争先，统筹推进经济社会协调发展，确保“十三五”开好局、起好步，为建设国际化山水田园城市，高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　20__年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，其中规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长12%，其中工业投资增长8%;财政总收入增长7.5%以上，其中地方财政收入增长7%以上;居民人均可支配收入增长8.7%，其中城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%;节能减排等约束性指标完成上级下达任务。

　　为实现上述目标，要坚决打好改革创新、产业转型、项目双进、民生改善四场攻坚战，着力做好以下五方面工作:

　　(一)坚持改革引领，争创综合改革示范区。全面深化各项改革，开展城乡一体发展标准化体系建设，谋划争取更加综合、更高层面的改革试点，放大改革叠加优势和综合效应，打造县域协调发展先行示范区和综合改革示范区。

　　深入推进行政管理体制改革。全面完成部分乡镇行政区划调整，推进高新区管理体制改革创新。不断深化“四张清单一张网”改革，最大限度减少政府对微观事务的管理。以“多规合一”试点为契机，推动行政审批流程再造，探索高新区核准目录外不再审批改革、开展环评审批制度改革，进一步提升行政审批服务效率。推进“互联网+政务”，建立网上政务服务虚拟大厅，建设投资项目在线审批监管平台。深化商事制度改革，深入实施小微企业三年成长计划。推进财税体制改革，改革国地税征管体制，完善预算管理制度，健全政府债务风险管控机制。加大国有资产监管力度，开展政府投融资改革，推进国有资产证券化。

　　全面开展经济体制综合改革。深化农村产权制度改革，确保完成土地承包经营权确权登记颁证、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务，深入推进农村集体经营性建设用地入市、赋予农民对集体资产股份权能改革。完善农村综合产权流转交易体系，推进全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、农村综合产权保证保险贷款试点，创新农村金融产品和服务。推进“三位一体”农民合作经济组织改革，健全农业社会化服务体系。完善“大好高”项目引进推进前期工作机制，促进产业向主平台集中、项目向重点产业集中、要素向优质项目集中。深化工业企业亩产效益综合评价，探索建立服务业企业分类综合评价体系，激励和倒逼产业结构调整、企业优胜劣汰。健全企业减负机制，降低实体企业成本。

　　不断深化社会领域重点改革。深入推进教育人事制度、考试招生制度、职业教育管理体制改革，完善城乡义务教育资源统筹配置机制，鼓励社会力量投资办学，启动华盛达外语学校和求是高中迁建项目，着力引进一流国际学校。开展“做强做优公益性医院、放开放活营利性医院”试点，深化县级公立医院综合改革，鼓励民间资本办医。推进文化体制改革，创新公共文化设施服务管理模式，拓宽社会力量办文化路径，推动文化事业和产业发展。推动养老机构“公建民营”，扶持民办养老机构发展。

　　(二)坚持创新驱动，迈向产业层次中高端。始终坚持以提高质量和效益为中心，把创新摆在发展的核心位置，更加注重发力“供给侧”，推动大众创业、万众创新，构建更高层次、更加完善的现代产业体系。

　　强化科技创新。深化“德清模式”，加快科技体制改革，实施“1581”工程，争创省全面创新改革试验区。加大科技创新投入，确保研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.72%。完善区域创新体系和创新平台，全力提升高新区，建设“云上高新区”，深入推进省科技成果转化实验区、省生物医药创新服务平台建设，发展各类众创空间。加快建设生物医药、地理信息等专业技术市场，探索建立高新区风投公司，促进科技成果资本化、产业化。强化企业创新主体地位，支持企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，提升企业核心竞争力，确保高新技术产业增加值全市第一;引进大院名校共建产业技术研究院2家，新认定国家重点扶持高新技术企业8家、科技型中小企业100家，新增省级以上企业研发(技术)中心7家，新列省级以上科技计划项目180项以上。实施知识产权战略，深化质量标准品牌升级行动，开展“浙江制造”品牌建设，力争全年专利授权2000件以上，新增中国驰名商标1件、省级名牌2个、省著名商标4件、省知名商号1家。围绕产业发展，制定人才新政，实施“5151”人才工程，推进高新区人才管理改革试验区建设试点，创建省级“__”产业园，力争新引进培育省级以上“__”、“万人计划”人才15名以上，入选“南太湖精英计划”人才项目20个以上、省级领军型创新创业团队1个，确保人才工作取得重大突破。

　　优化产业体系。聚焦实体经济，重点突破信息经济、健康产业、高端装备制造、休闲旅游等四大产业，改造提升一批传统产业，培育通用航空产业，构建“411”产业新体系。加快建设地理信息小镇，确保建成芯片科技、中渔等12幢产业大楼，联合国全球地理信息管理德清论坛会址主功能区主体工程基本完工，商业卫星项目注册并运行，集聚地理信息企业超100家，在引进企业总部和制造业项目方面取得突破;发展新型金融产业，深化金融创新示范县和长三角金融后台基地建设，力争引进培育各类金融新业态企业80家以上;实施“互联网+”行动计划，提升电子信息制造业，培育大数据和云服务产业，推动“两化”深度融合、电子商务等信息化应用，加快建设信息经济强县。做强生物医药等特色优势产业，拓展医疗器械、医疗服务、养生养老、体育健身等重点领域，打造大健康产业基地。发展成套设备、新能源汽车等高端装备制造业，增强省级装备制造产业示范基地竞争力。启动下渚湖环湖绿道及生态景观修复工程，加快莫干山国际旅游度假区、开元森泊、新市古镇开发利用等重大项目建设，积极创建中国国际特色旅游目的地和省级旅游度假区，打响“名山湿地古镇、休闲度假德清”旅游品牌，力争全县接待游客超1500万人次、实现旅游总收入150亿元。坚持工业强县不动摇，深化“四换三名”工程，鼓励企业发展进口替代，推动传统产业转型提升;积极对接多层次资本市场，力争完成企业挂牌上市20家以上，鼓励上市公司兼并重组、完善产业链，支持7家培育企业全力冲刺“两金”目标，帮扶“小巨人”、“双高”企业加快发展。开工建设通航机场、国网通航、中航通飞研究院等项目，力争航空小镇列入省特色小镇培育名单，确保通用航空省高技术产业基地建设取得突破。大力发展现代物流，力争实现物流业增加值12.2亿元;推动商贸流通业转型提升，积极培育消费热点，确保社会消费品零售总额增长10%;实施“房票”制度，促进房地产业健康发展;培育发展科创研发、文化创意等新兴服务业，力争全县服务业增加值增长10%以上、占地区生产总值比重较上年提高1~2个百分点。积极发展都市型现代生态循环农业，加快建设省级现代林业经济示范区和现代农业综合体，规划建设省级农业产业集聚区和特色农业强镇，打造现代农业园区升级版;新建粮食生产功能区1万亩，确保粮食播种面积20.5万亩、粮食总产量9.6万吨以上;优化农业产业结构，发展新型农业主体，推进农业科技创新，深化诚信农产品工程建设，提高农业质量效益和竞争力。顺应产业跨界发展新趋势，促进三次产业深度融合。

　　扩大有效投资。开展“聚焦好项目，培育新动力”行动，力争完成固定资产投资超300亿元，确保重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保投资

　　均增长15%以上。实施重大项目百亿工程“1226”攻坚行动，深化县领导联系推进重大项目制度，建立健全项目建设难点分层交办和“分节点、亮红旗、抓推进”机制，确保重大项目开竣工60个以上，完成投资120亿元。强化土地、资金等要素保障，力争盘活存量建设用地1000亩，获得各类土地指标3000亩，新增耕地1200亩，争创全国国土资源节约集约模范县;新增全社会融资总量220亿元。

　　(三)坚持开放带动，开创合作交流新局面。主动参与“一带一路”和长江经济带等国家战略，全面融入长三角一体化和杭州都市区建设，扩大对外开放、强化合作交流，发展更高水平的开放型经济。

　　高端实施接沪融杭。主动对接上海国际大都市，依托长三角金融后台基地，积极引进驻沪金融机构;充分利用我县区位、生态优势和莫干山、“洋家乐”品牌，积极承接上海迪士尼乐园开业和杭州G20峰会的市场溢出效应，加大旅游接沪融杭力度;拓展深化合作领域，力求在科技、人才、信息、项目等方面的交流合作取得更大实效。全面推进德清—杭州一体化发展，提升同城化效应。实施交通共建工程，确保建成杭宁高速德清北互通，加快推进104国道改建一期，开工建设京杭运河航道“四改三”整治工程，启动杭州绕城高速西复线德清段建设;实施创新融入工程，探索建立人才互通机制，推进德清创新走廊建设，对接杭州创新走廊，力争成为杭州国家自主创新示范区的重要一翼;实施资源互惠工程，推进教育、文化、医疗等优质公共服务资源共建共享。继续做好对口支援、山海协作等工作。

　　全力狠抓选商引资。以“9+1”产业招商统领平台招商、驻点招商、以商引商、中介招商，完善全县联动招商机制，继续实施“1515”工程，力争引进投资过百亿项目1个，“大好高”项目50个以上，世界500强项目1个，浙商回归到位省外资金超55亿元，确保砂村平台招商取得重大突破。充分发挥高新区等主平台作用，提升对全县选商引资的贡献度和产业集聚度。加强招引项目全过程跟踪服务，提高项目签约率、资金到位率、投资完成率。

　　加快发展对外贸易。推动企业开拓国际市场、提高出口产品附加值，扩大先进装备、关键技术和重要资源进口，促进外贸稳定增长。支持企业参加各类优质展会，面向国际市场开展产品研发和技术创新，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。

　　(上接第2版)鼓励企业“走出去”、开展服务外包，以境外营销、工程承包、软件出口等带动出口增长，抓好县内出口潜力企业“间接转直接”、“异地转本地”、“单一转复合”工作。主动对接杭州跨境电子商务综合试验区建设，完善一站式外经贸综合服务平台和跨境电商平台，提升德清港功能，推进海关监管区运营，实现海河联运新模式，加速通关一体化，优化外贸发展环境。

　　(四)坚持绿色发展，打造美丽德清升级版。坚决落实最严格的环境保护制度，开展“服务G20，展示新形象”行动，加大环境治理力度，推进生态文明建设，让德清的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。

　　加强生态保护。落实环境功能区划，对六类环境功能区实施差别化环境目标和管控措施，加大对河口水库、下渚湖国家湿地公园、东苕溪饮用水源保护区、莫干山风景区等重点生态功能区的保护力度，筑牢生态安全屏障。大力开展绿化造林，深入推进珍贵彩色健康森林示范县建设，确保建设彩色健康森林5000亩，新增绿化面积5000亩，创建全国绿化模范县。加强生态文明制度创新，稳妥开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点。推进生态原产地产品保护工作，强化生态文明宣传教育。

　　深化环境治理。统筹推进“五水共治”，完善河长制等长效机制，确保全县地表水环境功能区达标率提高6个百分点以上;加强城镇排水管网建设，深入推进苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，继续抓好中央财政小型农田水利重点县和中小河流治理重点县项目;完成东苕溪备用水源工程、104国道至莫干山集镇供水管道工程;强化计划用水管理，降低自来水漏损率。严控新增违建，加强拆后利用，力争拆后土地利用率达到90%，争创省“无违建县”。深入实施大气污染防治，确保PM2.5浓度持续下降，力争空气质量全省排名进位5位以上。巩固矿山开采减点控量成效，推进关闭(废弃)矿山生态治理和绿色矿山创建。逐步实施工业固废集中处理，启动土壤污染防治工作。深化完善“一把扫帚扫到底”模式，推进垃圾减量化、无害化、资源化，努力打造全国最干净的县。

　　强化节能减排。加强节能减排重点工程建设，确保完成节能项目25项、减排项目28项。推进铸锻、金属制品等行业整治提升，坚决淘汰落后产能。深化省级循环经济示范县创建，实施园区循环化改造，推行清洁生产，确保创建市级以上绿色企业2家，通过清洁生产审核验收企业12家。推行环境监管网格化管理，强化重点区域、重点企业监管，加强污染源随机抽查，深入开展“守青山、护绿水”行动，依法打击环境违法行为。

　　(五)坚持城乡融合，增强全县百姓获得感。统筹提升城乡建设和公共服务水平，促进融合共享，维护和谐稳定，让全县人民生活得更加美好。

　　推动城乡建设一体发展。以创建全国文明城市为总抓手，推进美丽县城建设，开展国家新型城镇化综合试点，提高城乡规划、建设、管理水平。深化细化城乡各级规划，实现中心城市、乡镇控规全覆盖，不断完善村庄规划和设计。加快实施浙工大德清校区、塔山森林公园二期、城西安置小区二期、城东棚户区改造一期和县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心等项目，推进康乾新区建设，推动城市东扩稳步发展、生态城西初具规模、中心城区功能完善。强化城市管理，实施美丽街区、整洁道路创建行动和城市文化痕迹工程，全面完成城区公厕改造，建立智能化停车管理系统，探索网格化社区管理新模式，提升洁化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育试点，促进乾元、钟管等中心镇发展，加快推进产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的小城镇建设。提升中东部美丽乡村品质，建设水梦苕溪休闲观光线，加强历史文化村落保护利用，支持有条件的小城镇、村打造旅游景区，争创省美丽乡村示范县，全力打造美丽乡村升级版。完善城乡交通、信息、能源等基础设施网络，开工建设县客运中心，加快推进304省道改建二期等

　　工程，全力做好规划304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山环线等项目前期工作;深入开展无线WIFI和光纤网络城市建设，推进“智慧德清”时空信息云平台等项目;加快实施配电网改造升级，投运220千伏临杭输变电工程。

　　促进公共服务均等优质。支持创业带动高质量就业，加强高校毕业生和困难群体就业服务援助，确保城镇登记失业率控制在3%以内。加强全民参保登记动态管理，推进各类社会保险扩面，稳步提升待遇水平，有序开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革。加强保障房建设，完成农村困难群众危房改造100户，积极推进城镇危旧住宅房屋治理改造。探索发展“智慧养老”。健全社会救助制度，发展慈善、红十字事业。全面推进教育现代化，确保建成禹越中学，加快建设春晖小学、新市完小等项目，启动电大德清学院迁建等工程;高标准普及十五年基础教育，发展特殊教育、继续教育，完善终身教育体系;加强师资队伍建设，着力提高教育质量，逐步打响“优学在德清”品牌。启动“瓷之源”考古遗址公园规划工作，建成陆放艺术馆、地名博物馆，深入实施文化惠民工程;开展全民健身运动，办好第十二届县运会。完善城乡卫生计生服务网络，推进钟管中心卫生院搬迁和新安卫生院下舍分院改扩建，强化责任医生签约服务，加强医疗卫生队伍素质能力和医德医风建设。加快中医药事业发展。大力开展名人名作、名师名校、名医名院“六名”工程建设。落实“全面二孩”政策，促进人口优质均衡发展。继续做好民族、宗教、侨台、外事、统计、邮电通信、广播电视、新闻出版、气象、关心下一代、档案、史志、机关事务等工作。

　　确保社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理，完善法治、德治、自治“三治一体”模式，建设全国社区治理和服务创新实验区，全力做好G20峰会等重大活动、重要节点的维稳安保工作，继续保持“零非访”，确保“平安德清”建设实现“十一连冠”、争创“十二连冠”，勇夺金鼎。开展“七五”普法，加快覆盖城乡的公共法律服务体系建设，增强全民法治意识。发挥道德教化作用，营造全民争当志愿者的氛围，以“最美”现象引领社会文明风尚。夯实基层基础，畅通群众诉求渠道，完善“大调解”体系，深化乡贤参事会品牌建设，加强新居民管理服务，优化金融生态环境，有效预防和化解各类社会矛盾。完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。深入排查整治安全隐患，狠抓责任落实，确保安全生产形势持续好转。完善食品药品安全治理体系，保障人民群众饮食用药安全。健全防灾减灾机制，加强应急管理，维护人民生命财产安全。推动军民融合深度发展，积极支持国防建设和军队改革，扎实推进国防动员体系和能力建设，加强全民国防教育，强化全社会国防意识。

　　各位代表，每年办好一批民生实事，是我县坚持多年的一项重要制度。今年，县政府将进一步加大财政投入，健全工作机制，切实把十个方面的民生实事办好，让全县百姓共享发展成果。一是大气治理方面。淘汰高污染燃料小锅炉200台，完成高污染燃料禁燃区建设;全面开展城乡扬尘治理，创建绿色施工建筑工地10家;完成17家重点工业企业挥发性有机废气治理。二是城乡治水方面。完成25个村农村生活污水处理设施建设，全县农户受益率达到80%以上;新建武康6万吨/日水厂项目。三是垃圾处理方面。加大推广农村生活垃圾分类处理力度，覆盖全县20%的行政村;推进餐厨垃圾规模化集中处理，实现日处理能力100吨。四是食品安全方面。推进牛羊定点屠宰;新增使用二维码追溯的食用农产品生产主体50个以上，建成3个农产品生产基地试点智能化生产管理系统;实施农(洋)家乐餐饮安全规范提升工程，餐饮许可证动态持证率达到95%以上。五是城乡建设方面。加快新市小城市建设，开展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城镇改造;推进中心城区等老旧小区改造提升;建成10家“邻里中心”。六是公共交通方面。实施104国道德清段景观改造提升工程;提升改造和大中修农村公路50公里;投入公共自行车300辆，新增、更新公交车20辆，新建港湾式停靠站30个，新增停车位2000个，实施城区停车场规划建设工程。七是养老助残方面。为3000名困难失能老人购买居家养老服务，新建成20家居家养老服务照料中心;扶持残疾人创业就业600人。八是医疗服务方面。加快建设县人民医院二期，启动德清医院整体迁建;完成红十字应急救护培训1万人以上。九是文体惠民方面。启动德清大剧院建设;新增农村文化礼堂15个。十是就业帮扶方面。新增就业1.2万人，推动城乡居民自主创业3000人，引导高校毕业生就业创业3000人，帮扶困难人员再就业1000人。

　　三、“十三五”规划《纲要(草案)》说明

　　根据中央、省、市和县委关于做好“十三五”规划编制工作的精神要求，紧密结合我县实际，县政府在广泛听取意见、反复研究论证的基础上，编制了《德清县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。县人大会对“十三五”规划编制工作专门进行了调研、听取情况，并提出了意见建议。现将《纲要(草案)》提请大会审查。下面，我就有关问题向大会作说明。

　　(一)“十二五”发展的总体情况。

　　“十二五”时期，是我县发展史上极不平凡的五年。我们紧紧围绕“全面翻一番，实现新崛起”的宏伟目标，大力实施“开放创新、接沪融杭”发展战略，全力以赴稳增长，千方百计抓转型，坚定不移促和谐，全县经济社会发展气势很足、态势很好、趋势向上。五年来，全县综合实力明显提升，预计地区生产总值年均增长10%，财政总收入年均增长13.5%;规模工业产值成功突破千亿大关，地理信息、通用航空、休闲旅游等新兴产业培育实现突破性进展。改革创新力度不断加大，改革成为德清一张“金名片”，区域创新能力全面增强。城乡面貌焕然一新，城市化率由58%提高到65%，美丽乡村2.0版从德清出发。生态文明建设深入推进，环境质量不断优化，成功创建国家生态县。社会事业繁荣发展，人民生活水平稳步提升，城乡居民人均可支配收入分别增长1.66倍和1.84倍。总体来看，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。

　　(二)“十三五”发展的指导思想和主要目标。

　　“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为新使命，坚

　　持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展，聚焦“适应经济发展新常态，实现更高水平新崛起”，深入实施“改革创新、接沪融杭”战略，紧扣转型发展主线，坚持工业强县、产业兴县，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力建设国际化山水田园城市，高水平全面建成小康社会。

　　根据上述指导思想，《纲要(草案)》明确了“五个更”的发展目标，即经济增长更有质量、对外合作更加高端、生态环境更加美丽、城乡融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了经济发展、创新驱动、资源环境、民生福祉四大类共40项规划指标，其中约束性指标18项、预期性指标22项。这里，我就其中一些重要指标作简要说明。

　　一是关于经济增长速度和质量、效益、结构。《纲要(草案)》提出，全县经济保持中高速增长，地区生产总值和人均地区生产总值年均增速保持在8%以上，力争“十三五”期末地区生产总值超600亿元、财政收入超百亿元，五年累计固定资产投入超1800亿元，经济发展速度高于全省平均水平。主要考虑到国内宏观经济形势将长期向好，县域产业逐步迈向中高端，基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导的产业体系。《纲要(草案)》提出，今后五年服务业增加值占地区生产总值比重年均提高1~2个百分点，全县研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.2%。

　　二是关于民生改善和城乡融合。《纲要(草案)》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增长8.8%，其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右。既考虑到了中央十八届五中全会关于共享发展的理念，又考虑到我县城乡体制改革、农村产权制度改革和新型城镇化试点等诸多改革红利将在“十三五”时期得到释放。随着城乡融合更加深入，新型城镇化有序推进，新增了城镇保障性安居工程建设、互联网普及率等指标，着力提升基本公共服务均等化水平。

　　三是关于循环经济和生态建设。“十三五”时期，国家对资源节约和环境建设的硬约束将更加严格。根据上级统一下达的指标，《纲要(草案)》在“十三五”资源环境中设定了单位地区生产总值综合能耗降低、主要污染物排放总量减少等14项约束性指标。今后五年，继续加强循环经济和生态环境建设，力争达到全省先进水平。

　　(三)“十三五”发展的主要任务。

　　《纲要(草案)》对“十三五”时期我县经济社会发展作出了全面部署，明确提出了工作任务和保障措施。主要做好以下九个方面的工作：

　　一是全面深化改革，形成体制机制新优势。以全面深化城乡体制改革为重要抓手，以结构性改革和优化“供给侧”环境机制为重点，切实提升改革的综合效应，着力打造全省乃至全国创新、协调、绿色、开放、共享的改革示范区，努力探索可

　　复制、可推广的县域协调发展路径，为全省乃至全国高水平全面建成小康社会积累经验、提供示范。

　　二是坚持创新引领，建设创新创业新高地。坚定不移实施创新驱动战略，突出人才优先、企业主体，高水平打造德清创新走廊和全域众创空间，努力成为长三角地区县域经济创新创业发展高地、有影响力的科技成果转化示范区和全面创新改革试验区。

　　三是推进高端融入，增强开放发展新动力。主动对接国家、省新一轮对外开放和区域合作重大战略，创新对接合作方式和路径，加快基础设施互联互通，积极谋划高水平开放合作平台，加快实现接沪突破和融杭深化，推进城市国际化，提升对内对外开放层次和水平。

　　四是加快转型升级，拓展产业发展新格局。突出一二三产融合发展和“互联网+”、“科技+”、“金融+”，推动产业高端化、智能化、集群化、集约化、国际化、生态化发展，聚力打造“411”产业体系，发展生态、安全、高效的“美丽农业”;加强产业平台建设，实施转型升级重点工程，强化金融保障，逐步构建具有都市区经济特征的产业发展格局。

　　五是践行“两山”思想，打造生态文明新样板。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态之路，大力推进绿色低碳循环发展，深化环境污染防治，加强生态保护和修复，发展清洁能源，倡导绿色低碳的生活方式和消费方式，实现绿色发展新突破。

　　六是加强统筹协调，展现城乡一体新面貌。以新型城镇化为抓手，深入实施主体功能区战略，推进“多规合一”，实现人口经济和资源环境空间均衡。建立“中心城市、特色小镇、美丽乡村”的城乡协调发展格局，统筹推进交通、信息等基础设施建设，提升城市治理能力，打造城乡一体、“三生”融合的美丽德清。

　　七是提升服务水平，开创福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”为重点，办好人民群众更满意的教育、卫生计生、养老、公共交通和社会保障事业，构筑城乡一体、优质均衡、覆盖新居民的社会公共服务体系，加强对特定人群特殊困难的精准帮扶，进一步保障和改善民生，增强人民幸福感和获得感。

　　八是增强文化活力，迈上文化建设新台阶。加强社会主义核心价值体系建设，传承优秀历史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城乡一体的公共文化服务水平，推动精神文明建设常态化发展，促进文化事业均等化和文化产业规模化发展。

　　九是深化法治建设，构建社会治理新体系。始终坚持依法治县，不断完善多元化协同治理机制，深化“三社联动”，加快构建有效的社会矛盾调处体系、安稳的社会安全防控体系，营造和谐稳定的社会环境。

　　四、切实加强政府自身建设

　　全面完成今年和“十三五”时期的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。为此，我们将坚持依法行政，突出服务职能，加强政府管理创新，扎实开展“创新提效能，强化新担当”行动，全面推进政府治理水平迈上新台阶。

　　(一)着力建设依法行政、阳光透明的政府。加强法律法规学习，强化制度建设，规范行政行为，依法全面履行政府职能。完善重大决策程序制度，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，切实做到依法科学民主决策。严格执行县人大及其会的决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，完善政府内部层级监督和专门监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督。深化政务公开和新闻发布，切实增强政府公信力。

　　(二)着力建设奋发有为、执行有力的政府。坚决贯彻上级各项决策部署，确保政令畅通、步调一致，杜绝“为官不为”现象。巩固党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，持之以恒抓好作风建设。完善县长沟通会制度，深入开展“三亮”行动，强化政务督查，不断加大抓落实力度。推动“网络问政”向“网络问效”发展，及时回应民众关切。创新“12345政府阳光热线”工作方式，拓展服务内容，为群众解决更多实际困难。

　　(三)着力建设廉洁自律、风清气正的政府。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神，坚决把纪律和规矩挺在前面。完善政府采购和招投标工作，规范政府投资项目建设管理，加强财政专项资金监管和绩效评估。加强审计监督和行政监察，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。严格控制一般性行政支出，切实把有限资金用在刀刃上。

　　各位代表，成绩代表过去，实干成就未来;只要坚持，梦想总会实现。让我们在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，求真务实，开拓创新，着力建设国际化山水田园城市，为高水平全面建成小康社会、实现更高水平的新崛起而努力奋斗!德清县2021年政府工作报告篇3现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　县第十四届人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。面对复杂多变的国内外环境特别是国际金融危机的严重冲击，我们在中共德清县委领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快建设“富裕德清、和谐德清”目标，大力实施“开放带动、接轨沪杭”战略，以“强工业、精农业、扩城市、兴三产”为重点，协调推进社会主义经济、政治、文化、社

　　会以及生态文明建设，全面实现了本届政府任期工作目标，开创了德清经济社会发展新的局面。

　　——五年来，我们致力于保持经济平稳较快增长，经济综合实力明显增强。全县生产总值从2006年的138亿元上升到20__年的278.9亿元，年均递增11.9%，人均生产总值突破10000美元;财政总收入从17.3亿元增长到44.2亿元，年均递增20.6%，其中地方财政收入从9.3亿元增长到23.4亿元，年均递增20.3%。平台建设实现突破，在整合提升德清经济开发区、加快建设德清工业园的同时，举全县之力规划建设临杭工业区，五年来三大平台累计投入资金36.9亿元，16.6平方公里工业平台拉开框架、开工建设，德清经济开发区列入省级十强、被认定为省级高新技术产业园区。投资保持较快增长，累计完成固定资产投资524.5亿元，其中工业性投入317.2亿元，年均增幅分别达到18.8%和20.5%，天堂伞业、大川空分、德润重工等一批重大产业项目竣工投产。外贸出口难中求进，累计完成出口额55.7亿美元，年均增幅超过23.5%，检验检疫局德清办事处、海关德清监管点建成运行。消费拉动作用增强，20__年社会消费品零售总额达到90.4亿元，年均递增17.6%。招商选资成效明显，累计完成合同外资16.59亿美元、实到外资7.7亿美元、实到内资165.3亿元，2009年以来引进“大好高”项目73项，成功引进德微淡竹软件园、诺贝尔产业基地、天马产业园、开元森泊旅游综合体等一批重大项目。接沪融杭步伐加快，实现了德清同杭州医保卡通用、同城票据交换业务，开通了至杭州的国内首条跨区域公交线。要素保障积极有效，20__年末全县金融机构贷款余额达到259.4亿元，五年累计通过县外银行融资、发行债券、资本市场募集等方式融入资金500亿元以上，获得用地指标14357亩、盘活存量土地7744亩、实现供地18430亩。

　　——五年来，我们致力于推动经济发展方式转变，经济发展质量明显提高。一二三产比例从8.3:61.5:30.2调整为7.3:58.2:34.5，经济发展速度与结构、效益的协调性日渐增强。工业经济量增质升，工业总产值突破1200亿元，规模工业产值达到651.3亿元，年均分别递增19.6%和17.2%，年销售收入超亿元、超10亿元企业分别达到109家、8家，上市企业增加到6家，升华集团成为超百亿企业。先进装备制造、生物医药、装饰建材等高附加值产业成为主导，占全县规模以上产值的比重达到58%，生物医药产业被列为国家级高新技术特色产业基地、国家科技兴贸创新基地和全省现代产业集群转型升级示范区试点。服务业发展态势强劲，增加值年均增幅高于生产总值增幅，占生产总值比重每年提高近1个百分点。莫干山、下渚湖湿地风景区成为国家4A级景区，临杭物流园区被列为省交通重点扶持物流基地、省首批现代服务业集聚示范区，杭州后街被评为省特色商业示范街，我县成为省旅游经济强县和省首批“金融创新示范县”试点县。都市型高效生态农业稳步发展，全县农业总产值年均递增11.7%，特色主导产业及花卉苗木等新兴产业产值占农业总产值的比重达80%以上，建成粮食生产功能区3.64万亩，启动建设省级现代农业园区25个，新增市级以上农业龙头企业20家、示范性农民专业合作社25家。创新能力持续提升，研究与试验发展经费支出占生产总值的比重由1.27%提高到1.67%，高新技术产业产值占规模工业比重达到25.6%，新产品对全县规模工业产值增长贡献率达到26%。科技新城启动建设，省地理信息产业园等重大项目落

　　户科技新城，科技创业园被评为国家级科技企业孵化器。产学研结合的“德清模式”不断深化，全县500多家企业同130多所高校、科研院所建立了科技合作关系，拥有国家重点扶持高新技术企业31家、省级以上企业研发(技术)中心46家，累计承担国家和省级科技项目602项，其中国家“863”计划项目2项，我县第五次获得全国科技进步先进县称号。知识产权、标准化和品牌战略扎实推进，专利授权量增长8.7倍，28家企业参与制订国际、国家和行业标准60项，新增中国名牌4个、中国驰名商标15件、省级名牌40个、省著名商标30件、省知名商号8件。人才工作得到加强，全县人才总量突破5.2万人，15个海外创新领军人才及创新团队项目成功落户我县。节能减排大力推进，累计实施节能项目205项、减排项目71项，有序关停黏土砖瓦窑和水泥机立窑，集中整治小造纸、小印染、小化工等落后产能取得明显实效，圆满完成国家和省市下达的各项约束性指标，被评为全省发展循环经济先进县。对全县外荡珍珠养殖进行了全面清理，对所有铅酸蓄电池企业进行了关停转产，对钟管工业功能区化工园区进行了专项整治，使群众反映强烈的突出环境问题得到有效解决。深化完善生态补偿机制，实施排污权有偿使用和交易，设立全国首个“生态消费日”，全县所有乡镇成为省级以上生态乡镇，我县被命名为首批省级生态县。

　　——五年来，我们致力于推进城乡统筹协调发展，城市农村面貌明显改观。城乡统筹发展水平综合评价列全省第6位、比2006年前进8位，居全市之首、率先进入了全面融合阶段。注重规划引领，城乡规划体系日益完善。城市建设力度加大，城市管理不断加强，城南污水处理厂、塔山森林公园一期、余英溪三期和“数字德清”地理空间框架建设工程相继建成，体育中心、人防中心和青少年活动中心建设已近尾声，建成区面积由17平方公里扩大到23平方公里，城市化率从51%提高到59.5%，我县被评为全国文明县城、省示范文明城市、省级园林城市、省森林城市。中心镇培育成效明显，新市镇列入全省小城市培育试点，武康、乾元、钟管成为省级中心镇。围绕“山水美、农家富、社会和、机制新”目标，深入开展“中国和美家园”建设，创建省级美丽乡村53个，建成精品线路6条、精品村61个。农村综合配套改革深入推进，县、乡镇、村三级土地流转管理与服务平台建成，全县土地流转率达到75%。统筹推进农村土地综合整治、农房改造、中心村建设、“十百工程”等工作，累计完成农房改造1.2万户、培育省级中心村12个、创建市级全面小康示范村47个，村庄整治基本实现全覆盖。实施“3050”平原绿化行动，平原地区林木覆盖率达到26.8%、全县森林覆盖率达到47.1%，荣获全国绿色小康县称号。基础设施网络日臻完善，城乡供水、公交、垃圾和污水处理“四个一体化”工程深入推进，累计完成投入11.7亿元，乾元日产10万吨水厂建成使用，自来水通村率达到96%以上;通村公路全部硬化，实现了村村通公交;佳能垃圾焚烧发电厂投入运行，“户集、村收、乡镇运、县处理”的垃圾处理一体化工程荣获20__中国十大社会管理创新奖;乡镇污水处理厂实现全覆盖。交通、水利、电力、通信等基础设施网络更趋完善，申嘉湖(杭)高速公路德清段、德清排涝站一期和220千伏英溪输变电工程等相继建成，宁杭铁路德清段及站场、德清大道东延等一批重大项目加快推进，累计新建农村联网公路100多公里、林区道路600公里，新

　　建和改造农村供电线路1300多公里，率先实现“村村电气化”。我县成为全国首个新农村建设气象工作示范县。

　　——五年来，我们致力于促进民生改善社会稳定，人民生活水平明显提升。城镇居民人均可支配收入从16945元上升到29710元，农村居民人均纯收入从8543元上升到15776元，年均分别递增11.9%和13.1%。五年累计民生投入56.5亿元，确保了每年新增财力的三分之二以上用于民生。建立健全就业、社会保险、社会救助等相衔接的大社保体系，累计新增城镇就业7.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内，实现了农村低保和城镇零就业家庭“基数归零、动态归零”目标。企业职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到14.8万人、15.4万人、11.1万人、13.3万人和10.1万人，45周岁以上城乡居民社会养老保险参保率达到98%以上。符合条件的60周岁以上城乡居民都领到了每月90元的基础养老金。城镇居民医保、新型农村合作医疗参保率分别达到96%和95%以上，人均筹资额分别达到450元和380元。被征地农民实现即征即保。城乡困难群众月最低生活保障标准达到425元和320元。推进新型社会救助体系建设，五年累计为5090户城镇中低收入和困难家庭解决了住房问题，完成农村困难家庭危旧房改造1349户。实施了残疾人共享小康工程，县培康学校、县弃婴孤儿救助及残疾人康复中心建成使用，我县成功创建为省扶残助残爱心城市。实施了中小学校舍安全工程，实行了免费义务教育和义务教育学校教师绩效工资制度，有力促进了全县各类教育均衡协调发展，五年来全县高考本科重点万人人口上线率均列全市前茅、超全省平均水平。全面实施了学生校车工程，被评为20__年省十大民生工程。扩建了县人民医院和县中医院，实施了乡镇卫生院标准化建设工程，新建和改造了132个社区卫生服务站;在全省率先开展了医药卫生体制改革试点工作，全面实施了基本药物制度。广泛开展“一乡一节一品”文化活动，累计举办“欢乐德清”系列文化活动5205场、送电影10630场，以我县为中心的东苕溪流域被誉为“瓷之源”，新市镇成为全国历史文化名镇，“洛舍钢琴”被认定为省文化产业示范基地。全县所有行政村体育设施标准化建设实现全覆盖，成功创建省体育强县。加强人口和计划生育工作，实施了“健康宝宝计划”，人口自然增长率控制在0.3‰以内，荣获省人口计生工作示范县称号。开展了第六次人口普查。完成了对口援建四川青川楼子乡恢复重建工作。认真落实信访维稳和安保工作任务，未发生影响社会稳定的重大群体性事件，“平安德清”建设有望实现“七连冠”，被评为首批全国平安建设先进县和全国法治县创建活动先进单位。安全生产“三项指标”实现零增长，全县未发生重特大安全生产事故。加强了应急管理机构和应急体系建设，深入开展了“十小”行业等重点行业和领域的专项整治，国家级食品安全示范县争创成功，有效维护了公共安全。国防建设、国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥优抚安置等工作扎实推进。同时，妇女、儿童、老龄、慈善、民族、宗教、侨台、外事、邮电通信、广播电视、档案、史志、机关事务等各项工作都取得了新的成绩。

　　——五年来，我们致力于加快政府职能转变，政府自身建设明显加强。积极开展深入学习实践科学发展观等活动，大力倡导苦干实干之风，全县上下心齐气顺、劲足实干的氛围更趋浓厚。认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，坚持向县人大及其会报告重大工作和事项，及时落实人大会审议意见，主动

　　接受人大依法监督、依法评议和政协民主监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案1143件，办结率100%，满意和基本满意率99.9%。组建了县政府专家咨询委员会，健全了重大事项决策程序，政府科学民主决策机制进一步完善。认真落实政府信息公开条例，清理规范行政许可事项，规范行政处罚裁量权，完成“五五”普法工作。实施新一轮县政府机构改革，全面落实扩权强县改革443项省、市放权事项，推进村级便民服务中心建设，开展“优质服务提升年”、“能力素质提升年”、“执行力提升年”等活动，成立县委县政府督查局，行政审批服务事项平均承诺时限提速38.9%，切实提高了行政效率和服务质量。落实党风廉政建设责任制，开展工程建设领域突出问题专项治理，建立公共资源交易平台，强化行政监察和审计监督，加大纠风治乱和案件查处力度，反腐倡廉工作取得新成效。

　　各位代表!五年的成就和进步，来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻德部队指战员、武警官兵，向所有关心德清发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索弥足珍贵。我们深深体会到，在新形势下做好政府工作，必须始终坚持又好又快不松劲。切实把发展作为第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快转变发展方式，着力推动经济持续平稳较快发展、社会和谐稳定。必须始终坚持创业创新不停步。切实把解放思想、开拓创新作为强大动力，勇于创新，奋力创业，抢抓机遇，敢闯敢试，不断抢占发展制高点，构筑发展新优势，着力增强发展的活力和动力。必须始终坚持惠民富民不动摇。切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，着力改善民生，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须始终坚持苦干实干不懈怠。切实把政风建设作为推动工作落实的重要保证，以“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，埋头苦干、真抓实干，确保各项工作的快落实、快见效、争一流。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还面临不少困难和矛盾，政府工作还存在不少缺点和问题。一是经济总量不够大，发展的质量和效益还不够高，县域经济核心竞争力有待提升;经济结构性、素质性矛盾仍然比较突出，资源环境约束倒逼发展方式转变的压力加大，经济转型升级任务繁重。二是民生改善和社会事业发展与人民群众的期盼还有不小差距;社会管理仍需进一步加强和创新，新形势下维护社会和谐稳定的压力加大。三是政府职能转变还不够到位，依法行政能力和科学管理水平需要进一步提高，抓工作落实的力度需要进一步加强。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、今后五年工作总体要求和奋斗目标

　　今后五年，是我县全面建成小康社会、进而向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是加快转变经济发展方式、调整经济结构的关键时期，是加强和创新社会管理、推动社会转型的关键时期。这一时期，机遇前所未有，挑战前所未有，但机遇总体大于挑战，德清的发展正处于大有作为、加速崛起的重要战略机遇期。我们必须珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，正视挑战、应对挑战、战胜挑战，以奋勇拼搏的精神、克难而进的作风、创新实干的举措，再创一个黄金发展期，努力实现德清新崛起。

　　根据县第十三次党代会的战略部署，今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“八八战略”、“创业富民、创新强省”总战略和市委“增强‘三力’、奋力崛起”战略的要求，坚定不移地实施“开放创新、接沪融杭”战略，坚持创新融入、推进三化同步、谋求和谐跨越，全力打造转型升级的先行区、城乡一体的引领区、生态建设的示范区、幸福和谐的样板区，加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，为实现德清新崛起而努力奋斗。

　　今后五年全县经济社会发展的奋斗目标是：“全面翻一番，实现新崛起”。具体来说，就是要实现“五个更加”：

　　——经济实力更加强劲。地区生产总值突破560亿元，人均生产总值突破20000美元;财政总收入达到120亿元以上，地方财政收入达到60亿元以上，并力争实现“三年翻一番，五年增两倍”目标;固定资产投资总额五年累计达到1200亿元，力争1300亿元，其中工业性投入五年累计达到700亿元，力争800亿元。

　　——发展方式更加科学。产业结构更加优化，三大主导产业增加值占规模以上工业增加值比重达到68%，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到35%，服务业增加值占生产总值比重力争达到40%。科技、人才成为推动经济增长和结构转型的重要动力，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.2%以上，每万人拥有人才数达到2000人。资源节约集约利用水平进一步提高，单位生产总值综合能耗、主要污染物排放总量完成上级下达任务。

　　——社会发展更加和谐。覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，“平安德清”建设深入推进，社会管理创新水平明显提升，民主法治建设更加完备，公民道德素质和社会文明程度不断提升，社会治安环境更加良好，城乡居民社会保障更加健全，新增就业人数达到60000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，和谐社会建设走在全国前列。

　　——城乡面貌更加靓丽。城市功能不断完善，新型城市化进程不断加快，城市化率达到66%。和美家园创建实现全覆盖，精品村达到50%以上。生态环境保护措施有力，人居环境进一步改善，城市绿化覆盖率达到44%以上，森林覆盖率达到51%以上，创建成为国家生态县。

　　——人民生活更加幸福。社会各项事业全面发展，15岁以上人口平均受教育年限达到11.1年，每千人拥有医生数达到2.2人，居民文教娱乐支出占消费支出比重达到15%，城乡居民收入与经济发展同步增长，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实现翻一番，居民生活质量进一步提升。

　　各位代表，今后五年的目标宏伟而高远，今后五年的任务艰巨而光荣。我们坚信，只要全县人民始终咬定目标，团结奋斗，全力增创转型升级新优势、开放创新新优势、统筹协调新优势、文化发展新优势、社会建设新优势，就一定能够实现德清新崛起，创造更加辉煌的明天!

篇九：县政府工作打算

　　伊通满族自治县人民政府关于印发2021年政府工作报告的通知

　　文章属性

　　【制定机关】伊通满族自治县人民政府

　　【公布日期】2021.11.01?

　　【字

　　号】伊政发〔2021〕号

　　【施行日期】2021.11.01?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】机关工作

　　正文

　　伊通满族自治县人民政府关于印发2021年政府工作报告的通知

　　伊政发〔2021〕

　　号

　　各乡（镇）人民政府，各街道办事处，县政府各部门：

　　《2021年政府工作报告》已经伊通满族自治县第八届人民代表大会第（一）次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　伊通满族自治县人民政府

　　2021年11月

　　日

　　政

　　府

　　工

　　作

　　报

　　告

　　县

　　长

　　叶永兴

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　本届政府履职的五年，是伊通发展史上极不平凡的五年，是凝心聚力、砥砺奋进、赶超跨越的五年，是经济快上、人民快富、面貌快变的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚焦伊通“31345”总体布局，干成了一批关乎全局的大事、推动发展的要事、改革攻坚的难事、群众期盼的好事，较好地完成了县七届人大历次会议和“十三五”规划确定的各项目标任务，为全面建设社会主义现代化新伊通奠定了坚实基础。

　　我们千方百计保运行、抓项目、促发展，综合实力显著增强。克服经济下行压力和疫情影响，预计2021年地区生产总值、地方级财政收入、财政支出较2016年同口径分别增长50%、11.3%、79.9%。城乡居民人均可支配收入较2016年分别增长37.9%、46.4%。五年实施重点项目316个，其中亿元以上项目96个。争取中央、省财政专项资金66.3亿元。40个总部经济项目成功引进，招商引资到位资金119.02亿元，年均增长23%。开发区晋升为省级开发区，可承载全县75%以上产业类项目。县域经济综合实力从28名晋升到22名。

　　我们坚定不移调结构、稳增长、提质量，产业升级日益加快。三次产业结构调整为48：7：45。粮食总产量稳定在25亿斤，建设高标准农田88.4万亩。蔬菜种植面积发展到1.92万亩。农民合作社、家庭农场分别达到1884个、1801家。认定“三品一标”农产品49个，创建国家级“一村一品”示范村2个。全县规模养殖场达到175家。营城子镇黄牛省级现代农业产业园等一批农业产业化项目积极推进，被确定为全国商品粮基地县、全国畜牧业养殖大县、全国数字农业试点县、全国农产品质量安全县。工业经济质量和效益明显提升，发展动能持续优化增强。民营企业、个体工商户分别达到4209户和32035户。铠绎农牧业、永春米业等3户企业被评为吉林省科技小巨人企业，亚泰伊通水泥、立新汽车配件被评为国家级高新技术企业。旅游产业发展迅速，综合收入累计实现17.32亿元，年均增长13.6%。伊美生态园被评为吉林省4A级乡村旅游经营单位。我县荣获“全国特色旅

　　游名县”称号。物流电商加速提质，村屯通达率达到100%，被确定为全国电子商务进农村综合示范县。

　　我们持之以恒抓改革、求创新、优环境，发展活力持续彰显。政府系统机构、城市执法体制、公务用车制度等改革全部完成，运转效率大幅提升。农村集体产权制度改革试点县通过国家验收。县职教中心被评为省级创业创新实训基地，成功孵化企业18家。认定全国农村创业创新示范基地7个、省级“乡里农创园”1个，被评为全国创业创新示范县。“放管服”“最多跑一次”改革不断深化，政务大厅实行“无差别”综合受理，“伊通模式”被全省复制推广。新增各类市场主体14284户。兑现企业奖补资金达7071万元。为企业减税降费8400万元。

　　我们全力以赴抓脱贫、治污染、防风险，三大攻坚成效明显。现行标准下农村建档立卡贫困人口4719户8657人实现全部脱贫，27个贫困村全部出列。“两不愁、三保障”问题得到彻底解决。2018年以来，连续3年位列全省脱贫攻坚成效考核第一方阵，受到国家乡村振兴局表彰。整改完成中央和省环保督察及“回头看”转办案件307件、反馈问题76个。2020年空气质量优良率、森林覆盖率、伊通河星光出境断面水质均创历史新高。我县被评为全省唯一的全国绿色矿业发展示范区。打击金融违法犯罪39起，清收不良贷款6.18亿元，金融运行稳健有序，政府债务风险总体可控。

　　我们坚持不懈补短板、强基建、重监管，城乡面貌显著改观。投入城市建设资金30.9亿元。新建市政道路35条。改造提升九开大桥等各具特色桥梁4座。新建改造八旗广场、伊通公园等休闲娱乐场所7处。伊溪湿地建成开放。棚改回迁安置9202户，改造老旧小区129个，改造面积64万平方米。完成农贸大市场改造提升。铺设城区雨污分流管网39.5公里，供热供水管网93公里。被评为省级卫生城市。农村公路总里程达1600公里，叶马线被评为吉林省十大最美农村公路，获得省级“四好农村路”示范县称号。农村垃圾、污水、畜禽粪污收集处理体系建成运

　　行。农村人居环境整治“五清、一绿、两改”目标基本实现，被评为全省“文明村屯、干净人家”创建先进县。

　　我们凝心聚力办实事、惠民生、增福祉，社会大局和谐稳定。累计投入民生资金199亿元，占财政总支出的88.7%。城镇登记失业率控制在4.5%以内，获得全省农村劳动力转移就业先进县称号。城乡居民养老保险和医保参保率分别达到90%和99.34%。城乡最低生活保障标准分别提高到每年6660元和4860元。新建学校、幼儿园教学楼21栋，扩建校园18万多平方米,招聘教师1405人。被评为国家级职业教育与成人教育示范县、全国义务教育发展基本均衡县。县乡村医疗服务保障体系基本形成，被确立为国家紧密型医共体建设试点县。化解信访积案271件。重拳打击违法犯罪。加强食品药品监管。疫情防控取得阶段性胜利。有效遏制各类安全生产事故。被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

　　我们一以贯之淬党性、夯内功、提效能，政府建设全面加强。“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化推进，党史学习教育走深走实，以“我为群众办实事”实践活动为载体，切实把学习成果转化为工作实效。“五化工作法”全面铺开，工作效率大幅提升。加快推进法治政府建设，被评为第四批全国法治先进县。办理人大议案、建议202件，政协提案275件，满意率达到100%。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。特别是今年以来，我们直面疫情防控和稳定增长双重压力，深入贯彻落实县委决策部署，铆足干劲、全力攻坚，全县经济社会呈现稳中有进、稳定向好、稳固提质的良好态势。前三季度，地区生产总值增长13.6%，增速排名全省第一。其中第一、第二、第三产业增加值分别同比增长11%、8.2%和16.4%。规模以上工业增加值增长12.5%，固定资产投资增长27.2%，一般公共预算地方级收入增长38%，社会消费品零售总额增长12.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、8.8%，主要指标位于全市前列。协同发展多点突破。悦如火山温泉文化旅游博览园、鹿鸣小镇等36个项目列入全省春季集中

　　开工项目，项目数量位列全市第一。华大生物质热电联产等19个项目建成竣工。粮食生产喜获丰收。创新建立政府“吉农牧贷”风险补偿基金和黄牛活体抵押模式，获省政府主要领导亲批在全省推广，被省政府确定为“金融服务质效提升行动助力千万头肉牛工程”唯一试点县。长伊中线、国道抚松线营城子至伊通段建成通车，全市“四好农村路”现场会在我县召开。客运站移址新建工程主体完工，福安大桥建设完成，福安大街南段和乌苏大街中段、北段全面打通。全县高考成绩创历史新高。城东、城南幼儿园建成投入使用，县一中扩建项目有序推进。县医院移址新建项目前期手续全部完成。高标准完成第二轮中央环保督察迎检、国务院第八次大督查等各项工作任务。伊通满族珍珠球成功入选国家级非遗名录。疫情防控实现常态化，疫苗接种任务圆满完成。

　　与此同时，统计、气象、残联、地方志、妇女儿童、红十字会、人民武装等各项事业都取得了新成绩。

　　各位代表！五年的砥砺奋进，深刻启示我们必须坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程。坚决落实县委决策部署，始终与县委勠力同心、同频共振，才能战胜各类风险和挑战。必须坚持把高质量发展贯穿政府工作全过程。牢牢抓住高质量这条主线，不断探索具有伊通特色的发展之路。必须坚持把为民服务贯穿政府工作全过程。以维护人民利益为己任，始终把百姓关注的民生实事作为政府工作根本出发点和落脚点。必须坚持把求真务实贯穿政府工作全过程。保持严实深细工作作风，持续激发干部干事创业、担当作为。必须坚持把依法行政贯穿政府工作全过程。自觉运用法治思维和方式推进工作，高质量建设法治政府。

　　各位代表！回顾过去所取得的成就，得益于县委的统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于全县人民的锐意进取、真抓实干。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向热情支持政府工作的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　成绩弥足珍贵，问题更需正视。主要是：县域综合实力不强，结构不合理，工业总量较小，服务业发展水平不高；产业发展集约化、集群化水平低，产业链条延伸不足；开发区改革不够深入，体制机制不健全；一些干部思想不够解放，担当意识不足，抓经济、促发展能力不强。对此，我们将采取有力措施，认真研究解决。

　　二、今后五年思路目标

　　各位代表！今后五年，是我县加快转型升级的关键机遇期，也是实现高质量发展的战略转折期。我们必须坚定信心、抢抓机遇，勇毅前行、奋力赶超。

　　今后五年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央、省委市委决策部署和县第八次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实全省“一主六双”高质量发展战略、全市“一体两翼”总体空间格局，不断完善拓展“31345”总体布局，紧紧锁定一个方向目标，准确把握“四个关系”，全力抓好“五大行动”，大力实施“六项工程”，攻坚克难、埋头苦干，奋力谱写新时代伊通高质量发展新篇章。

　　今后五年预期目标是：全县生产总值突破160亿元，年均增长达到10%以上，三产比重调整到25:35:40；一般预算全口径财政收入突破7.2亿元，年均增长5%；地方级财政收入达到4.1亿元，年均增长5%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长8%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.7%和8.2%，综合经济实力进入全省第一梯队。

　　围绕上述目标，我们将紧紧聚焦县第八次党代会总体部署，具体实施“六项”工程。

　　（一）对标高质量，把准机遇期，大力实施县域经济转型升级工程。

　　紧紧把握全省“一主六双”高质量发展战略，把伊通建成四平东部发展新的增长极、长平一体化协同发展先行区。以争当全省现代农业排头兵为目标，持续推动黑土地保护、高标准农田建设、保护性耕作提质扩面，推动传统农业向都市农业转

　　变，将优质农产品品牌化，重点打造玉米水稻、杂粮杂豆、畜牧养殖等农业产业集群。大力发展都市田园体验经济，通过发展农产品加工、特色产业旅游，将农业农村的生产生活打造成现代服务业新业态，让农业在“接二连三”中提升效益。打造智能制造产业基地，抓住全省产业空间布局调整和长春产业外溢契机，积极对接一汽，融入汽车零部件产业链，主动提供配套产品，市场份额每年递增10%。做优医药健康产业，做大绿色食品加工业，实现产业总量与质量同步提升。做强第三产业，立足区位优势和资源禀赋，做好七星山、伊通河、中国火山温泉之乡和伊通美食烧鸽子等大文章，建立具有伊通特色和较高水准的“吃住行游购娱”现代旅游服务体系。强化开发区引领和示范作用，发挥产业集聚功能，带动周边、辐射全县，形成同步共进的良好局面。

　　（二）对接一体化，聚焦都市圈，大力实施支柱产业扩规提质工程。

　　锁定向北“融入长春”方向目标，以“三全服务”为导向，以“七个一体化对接”为抓手，把现代服务业打造成县域经济主要增长极。围绕“火山温泉城”“长春母亲河”“满族第一县”三大核心优势，依托一毛街餐饮、大孤山悦如温泉、伊溪湿地等旅游资源，重点发展温泉经济、夜经济和网红经济，打造最具吸引力的休闲旅游基地；围绕县医院移址新建、金夕阳养老服务中心，开展融医疗、康复、保健于一体的全链条服务，打造长春周边重要的健康养生基地；围绕颁金节等满族特色节日、珍珠球等特色体育赛事，充分发挥满族传统文艺特色优势，打造最具特色的文体娱乐基地；围绕伊美生态园等绿色农业园区，大力开展农事体验、田园采摘、创意农业，打造最具示范性的农业服务基地；围绕绿科建材物流中心、梅花鹿特色产业物流园、营城子黄牛交易市场等物流园区和物流企业，打造最具辐射力的商贸流通基地。力争十年内成为服务业强县，完成伊通经济由内生性增长向外生性增长的全方位转变。

　　（三）聚力主战场，开启新征程，大力实施乡村振兴强基固本工程。

　　坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。深入实施品牌强农战略，全力打造“伊通大米”等靓丽名片，让高附加值的优质农产品全面打入长春、进入全国市场。探索应用“公司+农户+基地”经营模式，扶持壮大一批生产规模大、带动能力强、示范作用好的家庭农场、合作社。以黄牛活体抵押和“金融服务质效提升行动助力千万头肉牛建设试点工程”为契机，促进全县标准化、规范化、规模化养殖。加快新型城镇化进程，吸引产业集聚和人口集中。深入开展农村人居环境集中整治，强力推进“千村示范”创建，实施农村公路三年改造提升计划，谋划建设50个试点村，畅通农村资源路、产业路、旅游路，逐步实现户户通。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面落实强农惠农富农政策，拓展收入来源，多渠道提高经营性收入，增加工资性收入，拉动财产性收入，实现城乡共同富裕。

　　（四）贯彻“两山论”，培育新业态，大力实施绿色生态涵养赋能工程。

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，使生态环境保护和生态旅游相得益彰，推动生态优势加快转化为生态效益。以伊通河为重点，推动绿水长廊建设，携手打造河湖生态系统、湿地保护系统，提升生态承载力。依托火山群、河源两个自然保护区生态资源优势，在保护区内做“减法”，在保护区外做“加法”，大力发展田园风光、旅游休闲、健康养生、乡村生态等绿色产业，以“含绿量”提升“含金量”。加大废弃矿山生态修复力度，创建国家绿色矿业发展示范区，带动山水林田湖草沙一体化修复涵养，持续扩大生态环境优势，深化大气污染联防联控，加强流域水污染防治，推进城乡环境综合治理，践行绿色低碳发展理念，让伊通天蓝水碧山青，成为长春城市之肺。

　　（五）优化“放管服”，激活原动力，大力实施改革创新提效驱动工程。

　　坚持在推进改革中发展、在强化创新中突破，激发经济发展活力和创造力。深化开发区改革，推行企业化运营、扁平化管理，推进开发区建设规范化、管理精细

　　化、队伍专业化。深化农村集体产权制度改革，推进承包土地经营权抵押融资，探索农村集体建设用地、宅基地入市试点，把土地资源转化为推动产业发展的有效动力，激发乡村发展活力。深化“放管服”改革。全面落实减税降费政策，严格执行市场准入负面清单制度，倾力构建“亲而有度、清而有为”的新型亲清政商关系，让公平透明的营商环境成为发展的最优动力。实施“双创升级”战略，加强创新创业支持和引导，培育、引进一批“专、精、特、新”中小企业，实现产业链高质量衔接、产业生态深度融合。

　　（六）回应新期盼，增强幸福感，大力实施民生福祉普惠共享工程。

　　始终坚持民生优先，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。实施更加积极的就业政策，支持农民工返乡创业就业，做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业安置工作。优化教育发展布局，建设产教融合职教基地，在城西、城北、开发区新建3所幼儿园，在开发区新建一所十二年一贯制公办标准化学校，力争实现高等教育落地伊通。实施“全民参保工程”，进一步扩大基本养老保险、医疗保险覆盖面。全力改造老旧小区、整治弃管小区、消除棚户区。加快推进城市四个出入口雨污分流建设。全面推动县医院移址新建、乡镇卫生院改造，深度推进紧密型医共体建设，全力优化医疗资源。统筹发展和安全的关系，有效防范化解各类经济社会风险。推进民族事业健康发展。持续打击各类违法犯罪行为，确保人民群众安居乐业，社会大局整体稳定。

　　三、新一年重点工作任务

　　2022年主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长10%；地方级财政收入同比增长7%；固定资产投资同比增长20%；社会消费品零售总额同比增长8.2%；城乡居民人均可支配收入同比分别增长7.5%和8.5%。

　　为实现上述目标，着力做好六方面工作。

　　（一）狠抓项目建设，着力壮大经济综合实力。

　　精准谋划项目。统筹梳理项目库储备，做好利雅得石油提产扩能、松斓初景康养等46个春季集中开工项目前期准备。强化跟踪调度，推动黄牛产业示范园、立新汽车产业园、景台污水处理厂等项目尽早开工建设。以紧密嵌入长春现代化都市圈为目标，加快推进汽车零部件产业园区、农产品精深加工产业园区建设，优化项目承接平台。计划新建5000万以上项目19个，总投资66.2亿元。

　　优化项目服务。强化项目跟踪问效，落实项目5张责任清单，实行县级领导包保、项目联审联批承诺制。严格落实项目秘书领办代办、项目中心“9+X”工作机制，及时解决项目落地具体问题，打通手续办理“最后一公里”，全面提升项目服务水平。抓紧谋划开发区产业布局规划，推进开发区基础设施建设，做好资金、土地、人才等要素保障，确保好项目、大项目快速落地达效。

　　全力招商引资。以解决“谈得多、落得少”为导向，围绕长春、主攻长春，加强与在长企业深入对接。积极参加域外各类招商活动，深化与义乌、浦江对口合作，重点盘活亿通商贸物流城建设。推动关东印象体验地、博瑞畜牧肉牛产业园、垃圾焚烧发电等重点项目早日签约。力争新引进亿元以上项目8个，总部经济项目8个，招商引资到位资金达到50亿元。

　　（二）狠抓融合发展，着力夯实现代农业基础。

　　全力稳定粮食生产。围绕“构建中西部粮食安全生产带”，持续推进黑土地保护“梨树模式”，努力完成高标准农田和黑土地保护建设工程12.2万亩。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持良田、良种、良技相结合，强化农业科技支撑，力争机械化率达到88.5%。严格落实“田长制”，确保耕地面积稳定在188万亩、粮食产量达到26亿斤。落实好粮食种植补贴政策。稳步提升抵御自然灾害能力。

　　全力构建畜牧业产业集群。深入实施“秸秆变肉”工程，推动肉牛产业转型升级，创建国家级标准化示范场1家、千头牛场2家。推进“活体抵押”等金融产品

　　普及，使更多散养户获得银行信贷支持。谋划肉牛产业项目，推进黄牛现代农业产业园、基础母牛扩繁和肉牛养殖基地等项目建设，带动上下游相关产业链延伸发展。积极扶持德泽牧业、景森鹿业等企业，发展高标准规模化养殖。力争实现猪、牛、羊、禽、鹿分别达到142万头、58.5万头、14.9万只、1658万只和9万头。

　　全力创建新型农业经营主体。鼓励家庭农场和农民合作社不断拓展经营范围、壮大发展规模，力争认定县级以上示范社30个、县级以上示范家庭农场20个以上。依靠马鞍大樱桃、营城子黄牛、河源大米等地域种养殖优势，推进“一镇一特”“一村一品”，提升农产品公共品牌竞争力。持续推进农村经营人队伍教育培训。鼓励农民工、大学生、复员军人返乡创办休闲农业、共享农庄、农村电商等新型农业经营主体。

　　（三）狠抓对接服务，着力培育核心支柱产业。

　　做优全域性旅游示范区。把文旅资源优势转化为产业优势，推动伊通火山温泉国际旅游度假区等项目早日投产运营，打造“伊通火山”温泉旅游康养胜地。推动大孤山镇欢欣岭村、马鞍山镇果蔬采摘园区、颐乐谷山水庄园申报省级重点乡村旅游精品点，提升伊通旅游知名度。大力发展乡村旅游、农业观光游、农家乐等新业态，力争创建省级休闲农业和乡村旅游星级企业2家以上。

　　做强多元化特色消费区。以“伊鹿高鸽”主题夜市为核心，推进一毛街升级改造，切实发挥伊通美食烧鸽子的品牌拉动效应。推进颐乐谷、露美生态游乐园申报省级5A和4A级乡村旅游经营单位，多渠道、全方位宣介优质旅游资源。组织开展大樱桃、蓝莓采摘节，消夏美食节、非遗产业峰会等节庆活动，满足长春等周边城市居民旅游消费需求，力争全年接待游客300万人次，拉动消费3亿元以上。

　　做大配套转型产业集聚区。鼓励支持锐特汽车零部件、伊特胶管、钰兴机械、利霖再生资源等工业企业加快技术升级改造步伐，提高产品科技含量，提升为省内外企业配套能力，扩大市场占有份额，培育打造装备制造产业配套基地。持续完善

　　物流基础设施布局，重点发展亿通商贸物流城、汽车物流综合服务产业园区、绿科现代物流中心等物流园区，实现向现代物流企业转型。重点发展电子商务、智慧物流等现代服务业，支持现有运输、仓储、联运等企业业务整合和服务创新，健全物流信息共享平台，提升服务业整体信息化水平。

　　（四）狠抓城乡建设，着力推动一体化协同发展。

　　推动城市扩容提质。完善“三纵六横”路网骨架体系，持续推动福安大街、乌苏大街市政道路建设。加快推进门屯河以北二期、天源热力南一期回迁小区以及配套基础设施建设项目。着力抓好蓝齐儿路、永宁路、福安街等雨污分流项目，以及大孤山温泉、经济开发区污水管网连接项目，进一步完善城市供水排水系统。全力完成老旧小区改造任务。积极推进伊通河治理五期工程、右岸河漫滩湿地建设。大力创建省级园林城市。新建及修缮路灯500盏，不断提升城市亮化水平。

　　推动美丽乡村建设。统筹推动县域行政村规划布局。加大农村房屋隐患排查力度，稳步推进农村危房新建改建。持续推进2条精品线路建设。改建农村公路135公里，屯屯通硬化路覆盖率达到89%。新建6个农村生活污水处理站，实现农村生活污水处理全覆盖。落实好“千村示范”创建工作，规范示范村申报流程，创建标准化示范村26个。

　　推动城乡精细管理。健全无缝隙、全覆盖的城市管理机制，持续推动“智慧伊通”“雪亮工程”建设，打造高效城市管理与服务新模式。开展城市微治理活动，对市容环卫、交通秩序、老旧小区、建筑工地、广告牌匾、市政设施、生态环境等方面实行精细化管理，打造文明卫生、整洁有序的城市环境。推行网格化管理模式，引导广大群众积极参与村屯环境综合整治行动。增加农村户用分类垃圾桶、保洁员专用收集车等配套设施，推进农村生活垃圾初步分类减量、无害化处理，持续改善农村人居环境。

　　（五）狠抓创新驱动，着力营造良好发展环境。

　　激活改革动力。以开发区改革为重点，完善基础设施，解决好体制机制、项目用地、区域扩容等突出问题。以人才发展体制机制改革为发力点，完善引进人才的奖励机制，提供干事创业平台。推动农村“三变”改革，不断壮大集体经济。持续抓好教育、医疗系统职称评聘，注重向一线人员倾斜，落实岗位分级管理。

　　激发创新活力。加大对“双创”企业在政策、资金、技术、项目上支持力度。积极引导农民专业合作社、家庭农场、农业企业等创建“乡里农创园”。通过返乡创业基地认定、返乡创业联盟组建等措施，推动创业户入驻创业、吸纳劳动力就业。依托农村劳务经纪人和人力资源服务机构，引导农民工有序转移就业，计划培育农村劳务经纪人185人。

　　提升服务能力。深化“放管服”改革，在乡镇、街道推行“一站式”服务和“一窗式”办理模式，减少审批环节、审批材料、审批时限20%以上。纵深推进“最多跑一次”改革，进一步梳理公共服务权力清单和责任清单。完善会审会商机制，理顺审批部门和职能部门权责关系，实现“证照分离”全覆盖。健全“双随机一公开”“互联网+监管”、跨部门协同等监管机制，保障市场秩序。推动“无证明”城市改革，严格落实行政执法检查备案制度，不断优化营商环境。

　　（六）狠抓民生事业，着力提升为民服务质效。

　　全面增进民生福祉。统筹转移支付和自有资金，保证民生支出不低于85%。加快推动城市出入口提档升级、红旗公园、生态健身广场等惠民设施建设，让群众尽早受益。整合县域东部社会福利服务中心，开展文养结合试点。加强社会救助保障，推进社会保障卡应用。全面提升义务教育办学条件，全力推进一中校园扩建。加快县第一人民医院、大孤山中心卫生院移址项目和黄岭子等3家乡镇卫生院续建项目建设进度。加大食品、药品安全监管力度，保障群众舌尖上的安全。

　　全力改善环境质量。全面施行秸秆全域禁烧和“5+1”全量化处置。精准实施“一厂一策”减排措施。严格落实“河湖长制”，采取综合措施推进辖区水质持续

　　改善，保障县级饮用水水源地达到国家规定标准。强化土壤污染管控和修复，污染地块安全利用率达100%。因地制宜加快推进“无废城市”建设，完善工业、农业、医疗和生活固废、危废处置利用体系，成立“医疗垃圾收集转运中心”。落实好“林长制”，持续扩大森林覆盖率，强化自然保护地监管，维护生态安全。

　　切实保障社会安全。聚焦群众“急难愁盼”，做好基层信访接待，加大信访问题解决力度。全面压实安全生产责任，组织开展全方位、全覆盖的安全生产大排查大整改，建立风险评估管控责任制，确保安全风险可防可控。强化应急管理体系与应急处突能力建设，提高应对道路安全、生产安全、疫情灾情等突发状况处置能力。加强校园安全管理，规范校车使用。强化社会治安，充分发挥“啄木鸟小分队”作用，大力推进矛盾纠纷排查。常态化抓好疫情防控，坚决守住疫情防控底线。

　　2022年滚动实施十大民生实事。分别是：1.推进县第一人民医院异地新建项目；2.乌苏大街、福安街全线贯通项目；3.推进第一中学教学场地及训练馆等新建项目；4.伊通河重点段三期右岸河漫滩治理与水环境保护工程；5.红旗体育公园建设项目；6.启动伊通高速口改造项目；7.50个村户户通道路硬化项目；8.门家屯河城市防洪综合治理工程；9.启动黄牛现代农业产业园建设项目；10.启动伊通河防洪薄弱环节治理工程段治理五期工程。

　　四、新一届政府自身建设

　　立足新起点，肩负新使命，迈向新征程，我们将坚持政治引领，打造学习型政府。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉用党的创新理论武装头脑，注重学习先进理念、成熟经验，提升勇开“顶风船”、善打“主动仗”、敢啃“硬骨头”的本领。坚持实干担当，打造责任型政府。以实干看作风，凭实绩论英雄，让干在实处、走

　　在前列成为政府工作的鲜明特质。用好正向激励和容错纠错机制，完善督查督办机制，推进权责制度化、流程标准化、运行高效化，让政府工作争先进位、出新出彩。坚持勤政为民，打造服务型政府。积极践行以人民为中心的发展思想，以人民日益增长的美好生活需要为政府工作的出发点和落脚点。以更有力举措推动“我为群众办实事”实践活动具体化、精准化、常态化。努力提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，自觉接受人民群众监督。聚焦小切口改善大民生，全面提升政务服务水平。坚持依法行政，打造法治型政府。深入贯彻习近平法治思想，树立法治思维，增强依法执政意识，持续推进常务会会前学法制度，完善府院联动机制，全面推进行政执法“三项制度”，始终以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作。坚持从严治政，打造廉洁型政府。认真履行“一岗双责”，严守政治纪律、政治规矩。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”，严厉查处群众身边的“微腐败”，营造风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的政府形象。厉行勤俭节约，以政府过“紧日子”换百姓过“好日子”。

　　各位代表，实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，团结带领全县各族人民，以只争朝夕的赶考心态、昂扬向上的精神状态、一往无前的奋斗姿态，锐意进取、赓续前行，为实现“十四五”伊通全面振兴全方位振兴而努力奋斗！

　　抄送：县委各部门，县纪委办公室，各人民团体。

　　县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

　　伊通满族自治县人民政府办公室

　　2021年11月

　　日印发

　　名词解释

　　1.“31345”总体布局：“3”是围绕长春，建设绿色农产品供应、智能制造产业配套、休闲度假旅游“三大基地”。“1”是打造成一座长春半小时经济圈内最美的节点城市。“3”是培育壮大医疗健康、智能制造、现代服务业“三大主导产

　　业”。“4”是建设活力、文化、法治、幸福“四个伊通”。“5”是实施开放带动、改革创新、区域协作、质量提升、人才兴县“五大战略”。

　　2.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　3.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

　　4.五清一绿两改：“五清”指清理农村生活垃圾、清理沟渠道边垃圾、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱堆乱放乱搭乱建、清理废弃房屋、庄院及残垣断壁；“一绿”指创建绿色家园；“两改”指改变不良生活习惯、改变落后的生活方式。

　　5.五化工作法：清单化管理、图表化推进、手册化操作、模板化运行、机制化落实。

　　6.一主六双：“一主”是指以长春为主要区域，辐射带动吉林、四平、辽源、松原的“长春经济圈”。“六双”是指打造“双廊”（环长春四辽吉松工业走廊、长辽梅通白延医药健康产业走廊）、“双带”（大图们江开发开放经济带、中西部粮食安全产业带）、“双线”（长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线、长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线）、“双通道”（白松长通至辽宁大通道、长吉珲大通道）、“双基地”（长春国家级创新创业基地、西部国家级清洁能源基地）、“双协同”（长春吉林一体化协同发展、长春四平一体化协同发展）。

　　7.一体两翼：打造以四平市区和梨树县为主体、伊通满族自治县和双辽市为两翼的“一体两翼”总体空间格局。

　　8.四个关系：县第八次党代会报告中提出的“坚持规划先行，解决好规划与建设的关系”“坚持全面统筹，解决好发展与安全的关系”“坚持绿色发展，解决好开发与保护的关系”“坚持共建共享，解决好民生与经济的关系”。

　　9.五大行动：县第八次党代会报告中提出的“产业提质增效行动”“乡村振兴强基行动”“改革创新攻坚行动”“民生保障提升行动”“思想文化铸魂行动”。

　　10.三全服务：即全生命周期、全时空、全产业链服务。全生命周期服务是指伊通面临长春700万人，对处于生命周期不同阶段的各类人群进行服务；全时空服务是指发展全域旅游休闲和康养产业，打造一年四季夜间经济；全产业链服务是指在伊通打造服务业全产业链布局，推动全产业链发展。

　　11.七个一体化对接：县第八次党代会报告中提出的“发展思路、产业发展、城镇功能、基础设施、基本公共服务、生态建设、社会管理”同长春市一体化对接。

　　12.千村示范：在实施乡村振兴战略中，我省学习借鉴浙江省的经验，择优选择1000个中心村庄，着力在发展现代农业、提高农民组织化程度、建设农村新社区、建立农民增收长效机制等方面加快发展，发挥示范带动作用。

　　13.“专、精、特、新”：支持我县立新配件、伊特胶管、锐特汽车零部件等中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化发展。

　　14.5张清单：全县500万元以上项目清单，春季集中开工项目清单，“十四五”期间项目谋划清单，“761”项目谋划清单，专项债券项目谋划储备清单。

　　15.“9+X”工作机制：“9”即发改、商务、工信、自然资源、住建、环境生态、统计、林业、金融等九个项目解决常任部门，“X”即涉及本层级协调问题的下级政府、管委会和本层级其他相关单位。

　　16.“秸秆变肉”工程：是秸秆饲料化利用的重要行动，目的是有效利用秸秆、解决露天焚烧污染环境问题，推动肉牛等草食畜牧业发展、促进农民增收、助推乡村振兴。2020年10月，省政府办公厅印发《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》，提出力争到2025年全省饲料化利用秸秆占总量的60%左右等目标任务。

　　17.活体抵押：以具有一定规模的活体牛作为抵押物,以保险价值确定贷款金额,以牛生长情况、出栏时间、风险状况等确定贷款期限，集中推进“禽畜活体登记+农户自愿保险+银行跟进授信+政府或第三方监管”的活体抵押贷款业务。此经验做

　　法获韩俊省长亲批在全省推广。

　　18.农村三变改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　　19.三馆两中心：“三馆”指文化馆、图书馆、档案馆，“两中心”指“青少年活动中心”“旅游服务中心”。

　　20.“5+1”模式：“5”指的是秸秆“五化”利用，分别是原料化、燃料化、肥料化、饲料化和基料化；“1”是指无害化处置模式。

　　21.三纵六横：“三纵”指乌苏大街、伊通大街、福安街；“六横”指赤赫路、库仑大路、人民大路、中华路、永宁路、将军路。

篇十：县政府工作打算

　　2021年工作总结和2021年工作打算年度重点工作计划

　　20XX年工作总结和20XX年工作打算【年度重点工作计划】

　　今年以来，统计局紧紧围绕全县重点工作，坚持目标导向、问题导向，强化统计服务，狠抓效能建设，各项工作顺利开展。

　　一、20XX年工作总结

　　(一)强化措施落实,全面反映发展成果

　　一是抓好测算分析，确保经济数据均衡运行。在组织实施工业、服务业、投资、农业等领域常规统计调查工作基础上，围绕全县国民经济社会发展计划，进一步强化各项措施，全面反映经济发展成果。从全年数据分析，预计全年实现地区生产总值270亿元，增长5%;人均生产总值53000元，增长4.22%;全年完成固定资产投资149.5亿元，增长8%;规模以上工业增加值48亿元，增长2%，主营业务收入利润率增长3%;居民人均可支配收入增长8.5%。

　　二是实时监控，挖掘新经济增长点。会同乡镇和主管部门梳理排查基本达到“四上”标准的企业，在定期比对企业发展数据基础上，开展重点企业实地调研，组织业务人员到乡镇、企业现场指导培育和申报工作，为全县经济发展挖掘新的增长点。1-10月，新增

　　5000万元以上在建项目27个，“四上”企业5家，其中工业1家，批发业1家，房地产业2家，建筑业1家。

　　三是精心组织，全力部署第四次经济普查工作。县政府于6月22日(以莲政字〔20XX〕13号)文印发《五莲县关于开展第四次全国经济普查的通知》，成立五莲县第四次经济普查领导小组及办公室。根据省政府要求实行经济普查工作组织领导一次性定格配置，调整完善了由县长任组长，分管副县长为常务副组长，26个相关部门单位主要负责人为成员的普查工作领导小组，领导小组办公室设在统计局，统计局局长兼任办公室主任。8月13日，县第四次经济普查领导小组挂牌成立，从十单位抽调人员，实现集中办公。普查专项经费列入20XX年财政预算，编制经济普查县级经费预算。选聘普查人员933人，其中普查指导员144人，普查员789人。借助新媒体，多渠道发动普查宣传动员，提高公众知晓度和配合度。9月初，全面展开清查摸底工作，普查人员入户对法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户进行“地毯式”清查。截止日前，全县清查登记单位6560个，个体户14331户。

　　(二)发挥统计职能，全力服务发展大局

　　一是深化统计管理体制改革。根据中央、省市出台的有关文，结合我县实际，拟定了我县的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，县委办公室、县政府办公室以(莲办发〔20XX〕19号)文下发，指导全县各级进一步深化统计管理体制改革，不断提高统计数据的真实性、准确性，全面准确反映我县经济发展成果，充分发挥了统计在全县经济社会发展中的综合性基础性作用。

　　二是加强统计基层能力建设。根据省市《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》要求,在专题向县政府常务会议汇报落实具体措施基础上，在充分开展调查研究，结合我县实际，起草了《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》，县政府办公室以莲办字﹝20XX﹞36号号文印发，进一步明确了乡镇统计机构，配齐配强了统计人员，统计基层能力提升明显，为全县经济社会发展提供更加优质的统计服务。

　　三是创新统计服务方式。从4月份开始，整理汇总全市及各区县主要经济指标，参与GDP核算主要经济指标完成情况，全县规模以上工业企业产值、利税、利润情况及固定资产投资项目纳统报送情况，印制成《全县主要经济发展指标服务手册》，每月一期，供县领导决策参考，指导全县经济运行。

　　二、20XX年工作打算

　　(一)认真组织实施常规统计调查工作

　　围绕县委、县政府的中心工作，重点抓好农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、建筑和房地产业、服务业等行业，以及能源、投资、人口、劳动、社会、科技等专业20XX年年报和20XX年定报工作，扎实做好高新技术产业、园区统计、研发经费调查、农作物对地调查、城乡住户调查、粮食抽样调查、文化产业监测、工业品调查、名录库维护等业务工作。

　　(二)搞好20XX年主要经济指标统计监测

　　围绕县域经济考核、市对县考核、县委县政府年初制定的年度经济工作计划目标，建立健全经济发展数据季度联审制度，加强对全县总体经济和不同行业发展情况的统计监测，科学研判和分析经济运行态势，提出针对性强、参考价值高的对策建议，为县委县政府科学决策提供数据支撑。

　　(三)全力做好第四次经济普查工作

　　20XX年1月-4月，普查人员将对二、三产业单位和个体户进行具体定位、拍照、采集数据，开展第四次经济普查正式入户登记工作。县普查办做好普查的督导和数据审核工作，建立健全普查数据质量控制体系，对四经普非“四上”单位数据，尤其是经济数据做好全程质量控制，确保普查数据真实、准确、可信。

　　(四)努力挖掘新的经济增长点

　　指导全县各乡镇、主管部门、企业做好“四上”企业申报工作。对重点企业、行业、区域全程跟踪监测，积极配合有关乡镇部门梳理排查重点企业。指导乡镇和部门将达到标准的企业及时申报，纳入“四上”统计，为全县经济发展培育新的经济增长点，对全县经济发展提供数据支撑。

　　(五)认真组织开展1%人口抽样调查工作

　　1%人口抽样调查每年进行1次，我县将抽取约6000人进行调查，以了解我县人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。我们将按照上级统一安排，严格按照要求，进一步规范机构，充实业务人员，认真组织开展各项工作，确保调查任务顺利完成。

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