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2022年度深刻学习两个确立,两个维护心得(2022年)

时间:2022-06-14 13:24:03 来源:网友投稿

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2022年度深刻学习两个确立,两个维护心得(2022年)

深刻学习两个确立,两个维护心得5篇

第1篇: 深刻学习两个确立,两个维护心得

学习“两个维护”心得体会

敬爱的党组织:

党的十六大提出了“构建社会主义和谐社会”重大战略思路,围绕中央的战略思想。中国烟草高层高瞻远瞩,相继提出了“维护国家利益、维护消费者利益”的口号,发动全国烟草系统职工轰轰烈烈地开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动,把目光投向社会、投向大众,让烟草人重新审视自己于国于民的作用和地位,努力实现与外部环境的和谐共处。对于“两个维护”,本人曾经有一些疑惑,烟草作为对人体有一定损害的物质,谈及维护国家利益和消费者利益是否矛盾,仔细想来,这不真正显示出了国家局宏观调控思路的成熟和理性?不正体现了我国一贯倡导的“互助互惠、共同富裕、共同发展”的原则?

烟叶生产是一项涉及农业、工业和商业的综合性工作,涉及到农民、企业和政府部门的利益,这个产业,农村是第一生产车间,农民是第一生产者,在当前的这场“国家利益至上,消费者利益至上”的行业大讨论中,全体烟草职工静下心来思考,清醒的认识到:“两个维护”是烟草产业存在的价值的基本立足点和最终归宿,“构建和谐烟草”是全行业的共同目标。

长期以来,我为自己是一名烟草人而感到自豪,但我却很少问自己窝算得上是烟草一流的员工吗?只把国家、人民的利益看成是一种责任、一种信念,珍视人生的事业平台,排除一切私心杂念,艰苦奋斗,积极进取,踏实工作,才算得上是真正合格的烟草人。

牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,应该是我们矢志不移的价值追求。近几年来,烟草行业改革之所以能够顺利推进,重要的原因就是,在改革目标和政策制度等方面充分考虑了个方面的利益,得到了各方面的大力支持。但我们面临的矛盾和问题还很复杂,只有充分重视和考虑汗液和地方、工业和商业、企业和职工,以及行业生产经营两端维系的千家万户等多方面利益的关系,才能形成推动行业改革的强大动力。

“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,我们要做的工作还很多很多,前面改革的路还很长很长,我们只要牢记“两个维护”,真正地把专卖体制所产生的效益贡献给国家、回报于人民,我们烟草才能做精做强。

让我们高举维护国家利益的大旗,踏实地走在维护消费者利益的康庄大道上,为推动行业持续发展,促进行业与社会和谐共进而奋斗!

汇报人:

二〇一〇年五月七日

第2篇: 深刻学习两个确立,两个维护心得

烟草系统“两个至上, 两个维护”学习心得

近段时间以来,通过深入学习讨论,我深刻体会到:国家局在全行业开展“两个至上,两个维护”价值观大讨论活动,立意深远,意义重大。“两个至上,两个维护”是加强烟草行业干部职工队伍思想政治建设、文化建设的重要举措;
是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求和具体体现;
是烟草行业落实科学发展观,构建和谐社会、和谐烟草,促进行业改革,稳定、健康、协调发展的迫切需要;
是深刻认识和领会《烟草专卖法》的立法宗旨,巩固烟草专卖体制的重要途径。因此,作为烟草行业的每一位干部职工,都应深入学习和领会“两个利益至上”、“两个维护”的精神实质,提高思想认识,要把这个全行业的共同价值观放在任何工作的首位,并落实到具体的行动上来。

一、坚定不移地巩固完善烟草专卖管理,不断提高服务管理水平、规范烟草市场秩序是实践“两个维护”的重要保证

“两个维护”是烟草专卖法的立法宗旨,树立“两个利益”至上的行业共同价值观是实践《烟草专卖法》立法宗旨的必然要求。姜成康局长反复强调指出:“国家对烟草实行专卖制度,其目的就是要维护消费者利益,维护国家利益,除此之外,没有烟草行业自身的特殊利益,否则就失去了专卖的意义;
烟草专卖制度能否巩固完善,关键在于行业把自己的事情办好,为国家作出应有的贡献”。如果我们背离了这个宗旨,不能坚持把国家利益、消费者利益放在首要的位置,切实地去维护国家利益和消费者利益,那么烟草专卖制度将失去存在和发展的基础。因此,我们必须牢固树立“国家利益、消费者利益”至上的共同价值观,切实按照“两个维护”的宗旨要求,巩固和完善专卖制度,提高服务管理水平,进一步规范烟草市场秩序,努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益。

##城区烟草专卖局(营销部)的主要工作职责任务就是执行烟草专卖管理和做好卷烟销售服务。我局(部)经过近两年的发展,取得了较好的成绩,为维护国家利益和消费者利益做出了较大的贡献。发展与实践证明,只要坚持“国家利益、消费者利益至上”,牢记《烟草专卖法》立法宗旨,行业就能得到较快的、健康、稳定的发展。因此,我局(部)在今后的发展中,应切实以“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导,坚定不移地执行烟草专卖制度,在强化内部管理的同时,进一步加强我区卷烟市场监管,打击违法经营行为,服务和保护好守法经营;
进一步规范执法行为,强化服务、文明执法;
进一步创建城区规范的、持续的、稳定的卷烟市场秩序,为实践“两个维护”提供有力的保证。

二、不断加强管理与提高服务水平,充分保证零售户利益,是卷烟商业企业实践“两个维护”的基础

  维护卷烟零售户的合法利益,是“两个维护”的题中之意。卷烟零售户是我们与消费者之间的桥梁和纽带,无论是专卖管理,还是市场营销,无论是网建质量的提升,还是品牌结构的调整,都离不开他们的支持与配合。广大的卷烟零售户是我们构建“和谐烟草”、实践“两个维护”过程中不可或缺的重要组成部分,卷烟作为商品最终必须通过零售户传递到消费者手中,零售户的利益得不到根本的保障,卷烟流通供应链就会受到影响,甚至断裂,烟草行业实现“两个维护”将成为一句空话。因此,卷烟商业企业必须通过对广大零售户的服务,切实维护好他们的合法利益;
从感情上、经营方式上和利益机制上拉近与零售户的距离;
把他们当作我们的“业内人士”和“合作伙伴”来真诚地对待、热情地服务,保持合理的批零利润,从而不断提高零售户的满意度和忠诚度。同时加强管理,通过广大卷烟零售户的守法经营、诚信经营、优质服务来进一步达到切实维护国家利益和消费者利益。

我局(部)在近几年的发展中,认真按照上级要求治理整顿我市卷烟市场秩序,强化内部管理、规范经营,认真学习外地先进的网建经验,严格按照省、市局(公司)卷烟销售和网建工作要求,着力打造城区卷烟销售网络建设。通过优化资源配置、整合访销线路、开展电子结算、网上订货、建立客户关系管理等现代营销运行方法模式,规范经营、强化服务,使我局(部)的卷烟销售工作步入良性、健康的发展轨道,客户满意度不断提高,卷烟销量较为稳定,经营税利大副增长,较好地体现了“两个维护”。但我们的整个工作距上级局的要求还有较大的差距,在资源配置,访销线路整合等方面还有较大的潜力可挖。在服务营销工作中,客户关系管理工作是我局(部)最为薄弱的环节,市场经理、客户经理的工作技能,整体素质还达不到新型客户关系管理和服务营销工作的要求,在很大程度上影响了卷烟销售网络功能的发挥和客户满意度的提高。因此,我局(部)在今后的工作中将进一步优化资源配置、整合线路、提高资源利用率、挖掘潜力、降底运营成本。针对客户关系管理这个薄弱环节,加大对市场经理、客户经理的工作技能培训,迅速增强客户关系管理工作能力,提高营销队伍整体素质,尽快适应新的发展要求;
突出客户关系管理和服务营销理念,充分发挥服务客户、培育品牌的网络功能,更加灵敏地反映市场、有效地控制市场、高效地服务市场,逐步建立完善更加科学的、规范的卷烟销售网络体系。不断加强管理能力和提高服务水平,充分保证零售户的利益,从而更好地维护国家利益、维护消费者利益。

姜成康局长指出:“消费者的需要就是市场,谁拥有了相对稳定的消费群体,谁就拥有了真正的市场”。烟草商业企业只要高举“两个维护”的旗帜,积极推行卷烟服务营销,着力打造新型客户关系管理,最大程度满足和服务消费者实际需求;
全面提高依法行政、依法管理、依法经营、文明执法的水平,牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观。我们就有理由相信,烟草行业就会树立良好的企业社会形象,就会取得长足的、稳定的、健康的发展。

第3篇: 深刻学习两个确立,两个维护心得

牢记两个至上 践行“两个维护”演讲稿

  往日的辉煌早已刻入历史的丰碑,唯有风中那奋进的脚步还频频敲响于我们耳际。今天,我们汇聚一堂,不是为了沉醉于过去的辉煌止步不前,而是要接过前辈的斧头做太行山上开创未来的愚公;
今天,我们激情昂扬,不是为了重温那一个个洋溢着誓言与汗水的镜头,而是要接过历史的绳索,做黄河上顽强拼搏的纤夫!时光如梭,岁月荏苒,今天,我们欣逢盛世,得以鼎立时代潮头,唯有将自信与豪情化作迎接世纪挑战的动力,挥洒青春,舞动激情,向明天立下我们的誓言。我演讲的题目就是——
  “牢记两个至上践行两个维护,明天的梦我们来圆!”
  一个国家要有国魂,一个民族要有民魂,一个行业也要有维系生存与发展的行业之魂。那么,中国烟草行业的魂魄是什么?那就是“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观,就是“维护国家利益、维护消费者利益”的价值追求。
  “两个至上”是我们的信念之基,“两个维护”是我们的生存之根,它们是力量的源泉,是智慧的摇篮,是冲锋的战旗,是斩棘的利剑。风雨沧桑数十年,弹指一挥间,在半个多世纪里,烟草行业同国家命运荣辱与共,与国家经济同步发展,伴随着共和国成长的脚步走过了风雨历程。回首漫漫烟草路,有一帆风顺的光辉坦途,更有荆棘密布的艰难险阻,然而正是在这个信念的指引下,中国烟草人精诚团结,齐心协力,在几届国家局党组的领导下,奋斗不息,战斗不止;
正是在这个信念的鼓舞下,中国烟草人豪情万丈,披风雨、斩荆棘、破骇浪、跃坎坷,终于取得了令世人瞩目的辉煌成就。
  伴随着追求与发展、自豪与喜悦、责任与使命,烟草行业步入了重要的调整时期,行业的改革与发展带来了经济效益与社会效益的巨大变化。当我们为烟草行业取得的巨大成就欢呼雀跃的时候,我们更为扑面而来的竞争和压力感到责任重大。外面的世界很精彩,外面的世界也很残酷,风雨就在眼前,母亲的希冀就在身后,蹒跚中的中国民族烟草业终于要离开母亲的呵护接受风雨的洗礼。国际竞争,优胜劣汰,进则海阔天空,退则黯然出局,我们的命运同母亲息息相关,为了国家的利益,为了消费者的利益,我们别无选择!
  面对机遇,面对挑战,再续烟草行业辉煌的重任自然落到新一代烟草人的肩头。年轻的翅膀从此承负着一份厚重与博大,我们能够担此重任吗?回答是:“能!”,因为年轻的翅膀敢上九天揽月,年轻的双手欲盖万丈楼台。承载昔日辉煌,燃烧心中梦想,不畏艰难,面对机遇,面对挑战,作为首善之区的北京烟草人已经做好了准备。“服务别人就是服务自己,提高效率就是提高效益”,这句核心理念道出了京烟人迎接挑战的目标与决心。迎接挑战我们要有“国家利益至上、消费者利益至上”的崇高理想和坚定信念,因为理想和信念是我们战胜艰难险阻、赢得胜利的精神支柱和力量源泉;
迎接挑战,我们要有开拓创新的意识和勇气,因为创新是一个民族的灵魂,是烟草行业再创辉煌的不竭动力。原创,尽在知音>

第4篇: 深刻学习两个确立,两个维护心得

认识“两个维护”的深刻内涵 践行“两个维护”的本质要求

  在行业内大力倡导“两个维护”的共同价值观,实践“两个维护”的要求,必须准确认识其深刻内涵,把握其本质要求,用“两个维护”指导和检验我们的实践。

  “两个维护”是《烟草专卖法》立法宗旨

  《烟草专卖法》第一条明确指出:“为实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入,制定本法。”国家烟草专卖局局长姜成康曾多次强调指出:“要牢牢记住,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外没有烟草行业自身的特殊利益。”但是,行业内的确还存在着一些与专卖立法宗旨相悖的行为和现象:如有的单位和个人还在一味谋求本单位和个人私利,搞体外循环;
还有的在经营上存在盲目追求高结构、高毛利,致使低档烟消费群体的需求得不到满足等。存在这些问题和现象的原因,从根本上来讲就是没有牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,把烟草企业等同于一般的企业来要求。能否始终做到“两个维护”关系到烟草行业的未来,特别是随着我国社会主义市场经济的不断发展完善,作为实行特殊体制的烟草行业,如何切实做到“两个维护”必然会受到社会的广泛关注。

  “两个维护”的实质是正确处理国家、企业、个人利益关系

  国家利益是大局,维护国家利益和消费者利益是烟草企业追求利润最大化的前提,烟草企业追求的首先应当是国家利益最大化下的利润最大化。“两个维护”的实质是正确处理国家、企业和个人利益关系,正确处理大局和局部利益关系,长期和近期利益关系。在处理三者关系当中,要始终处处把国家利益、把消费者利益摆在至高无上的地位,并把是否维护了国家利益、维护了消费者利益作为检验工作的标准。不能维护国家利益,烟草作为专卖专营的行业就没有存在的理由;
不能维护消费者利益,烟草作为专卖专营的行业就丧失了存在的基础。只有真正树立并践行“两个维护”,才能使行业更好地生存与发展。从“两个维护”这一实质要求出发,要求烟草行业的每一个企业、每一个干部职工,都要倡导大局观念、责任意识、协作精神、和谐文化,并自觉践行。

  大局观念既是“两个维护”的具体表现,又是落实“两个维护”的基础。落实“两个维护”首先要求具有大局观念,企业的一切经营管理行为都要以是否维护了国家利益、是否维护了消费者利益、是否有益于企业长远发展为标准。正确把握和处理国家利益、消费者利益,行业凝聚力就会增强,企业间就能形成在维护国家利益、维护消费者利益共同目标下的自由、充分竞争。在国家利益、消费者利益至上这个大前提下,行业、企业、地方间的利益关系就易于调整,就能够朝着有利于增强行业总体竞争实力的方向发展,就有利于企业做大做强。没有大局观念,各人打各人的算盘,计较小团体的甚至个人的利益得失,“两个维护”就会成为一句口号,行业的改革与发展就会面临困难。

  责任意识既是行业做好一切工作的基本条件,也是落实“两个维护”的根本要求。实行烟草专卖制度是已经为行业20多年来的改革与发展实践所证明了的成功经验,但是,如果行业在工作中不以“两个维护”为指导思想,做不到“两个维护”,烟草专卖制度就必然遭到社会各界的质疑。因此,烟草行业的每一名员工都要把落实“两个维护”作为一项历史使命,作为一项义不容辞的义务,在具体工作中始终牢记自己所担负的责任和使命,以对国家负责、对人民负责的精神,扎扎实实地把本职工作做好。

  协作精神是落实“两个维护”的关键。当前我国烟草行业改革正在不断深化,面临着在更高层次、更高水平上的联合重组。顺利推进这一改革、确保改革取得实效也要求全行业树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观,具体到工作当中就是要加强合作,互相支持,共同发展。只有确立“两个维护”的共同目标,才能更好地互相支持,加强合作,才能完成这一重大改革任务,才能实现共同发展。

  和谐文化是落实“两个维护”的有利因素,和谐文化能够为企业发展提供好的内外部环境。从企业内部来讲,干部职工要树立以国家利益、消费者利益至上的共同价值观,正确认识和对待国家、企业、个人利益,努力形成有利于企业发展的和谐进步、和谐发展的文化氛围;
从外部来讲,构建和谐文化,把和谐文化的精神融入到烟叶收购、网络建设、专卖执法、市场管理的具体工作中,把烟农利益、零售户利益、消费者利益放在首位,加强客户关系管理,文明执法,提高服务烟农、服务零售户和消费者的水平,努力构建烟草行业与零售户、与消费者等各方面的和谐关系。

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第5篇: 深刻学习两个确立,两个维护心得

两个条例学习心得_学习两个条例心得范文

要求全体党员干部要充分认识贯彻实施“两个条例”的重要意义。学习两个条例之后肯定有些心得体会吧!下文是收集的两个条例学习心得范文,欢迎阅读! 两个条例学习心得一修订后的《准则》和《条例》具有以下几个特点:
1. 变化大。一是篇幅变化大。原《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》共4个部分18条3600余字,新修订的《中国共产党廉洁自律准则》共280多字,“四个必须”“八条规范”,要言不烦,一目了然,突出呈现了共产党人高尚的道德追求。原《条例》共3编15章178条2.4万余字,修订后的《条例》共3编11 章133条1.7 万余字,内容的修改比例达到 80%―90%。二是纪法分开。修订后的《准则》和《条例》实现了“纪法分开、纪法各表”,对国家法律已明确规定的内容,党内法规不再做规定,避免交叉重复。
2.范围广。《准则》成为面向全体党员的廉洁自律规范,适用范围扩大至全体党员,实现了“全覆盖”。同时,又突出“关键少数”,对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。《条例》也对原有条款中违纪情形只针对党员领导干部的一些规定做出调整,明确“六大纪律”规范是全体党员的基本遵循和底1

线。
3.内容新。《准则》针对现阶段党员和党员领导干部存在的主要问题,给出了立德向善的“正面清单”。《条例》针对党的以来反腐败斗争中出现的新情况、新问题,将旧条例中十类违纪行为整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类,并列出各类违纪行为的“负面清单”。在政治纪律中,“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”“对抗组织审查”“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”等都是新的提法。廉洁纪律“负面清单”新增内容涵盖了中央八项规定执行中的突出问题,增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。组织纪律规定提出,党员领导干部违反有关规定,组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,应视情节轻重给予相应处分。群众纪律规定新增“漠视群众诉求、侵害群众利益”等违纪条款,对破坏党同人民群众血肉联系的行为明确作出处分规定。党内法规内容的修订鲜明地体现了我们党党纪建设实事求是、与时俱进的品格。
4.要求严。《准则》树立了崇高的道德标杆,要求广大党员自觉追求高标准,远离违纪红线。《条例》被称为“最严党纪”。“严”主要表现在两个方面,一是对党员遵守纪律的具体要求上,尺度高于法律。比如,《条例》将党的以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化为纪律条文,对党员的约束力明显增强。同时《条例》还突出抓小抓早,在法律之前为党员划定纪律底线,不使党纪严2

于国法沦为空话。二是对党员违纪行为的处理上,尺度严于法律。《条例》明确规定对党员和党组织的违纪行为要依据条例严格查处。例如,对于政治纪律这样以往难以界定和把握的规定,明确列出一系列违反政治纪律的具体行为,并作出相应的处置规定,把软约束变成了硬要求,党纪执行的强制性为之大增,表达出党内法规不是“橡皮泥”“稻草人”,不严格遵守必然会受到惩戒的强大决心。
5.标准高。《准则》坚持正面倡导,变“不准”为“自觉”,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德。这是我们党执政以来第一部正面倡导、规范全党廉洁自律的重要基础性法规。《准则》的立意一方面表达了中华民族的道德规范向来从高不就低的优良传统,另一方面更是提出了党的先锋队的要求,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。正如中央纪委书记王岐山同志所指出的,“全面从严治党,光靠纪律是守不住的,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线,努力解决好‘不想’的问题” 。《准则》成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民作出的庄严承诺。
6.可操作。《准则》和《条例》这两部党内法规全面梳理了党章和其他党内法规对党员、领导干部的廉洁自律要求和纪律要求,是对党章规定的具体化、细化。《条例》对党员和领导干部“不能为的事”逐条进行了规定,内容细、实,方便对照自查自省,而且明确规定了对违纪党员的具体处理,为各级党委、纪委与全体党员提供了全面清晰的制度遵循,克服了以往有些规定比较原则、操作性不强的问题。
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两个条例学习心得二《准则》和《条例》集中全党智慧、凝聚思想共识,是加强党内法规制度建设的重要成果。各级党组织和全体党员、干部都应当贯彻好、实施好,树立起党内法规法纪的权威性、严肃性,实现依规依纪管党治党,为强化党内监督、全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保证。
1.树立党内法规法纪的权威性、严肃性,吹响全面从严治党的新号角。新形势下,党的领导弱化、责任担当缺失、党员观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,成为党面临的最大威胁。党的以来,中央的巡视结果显示,管党治党不严是一个突出问题,不少党组织存在着党内法规约束太宽太松太软,对违规违纪问题查处不及时,没有把纪律和规矩挺在前面甚至对纪律规定置若罔闻等现象。贯彻实施好这两部党内法规,就是要解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。遵守党的纪律是无条件的,执行党的纪律不能有任何含糊,凡是违反党章和党的纪律的行为,都不能放过,更不能纵容。《准则》和《条例》将党的以来严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败,从严治党的实践成果规范化、制度化,树立党内法纪法规的权威性、严肃性,传递出“制度笼子越扎越紧、越往后执纪越严”的强烈信号,吹响了全面从严治党的新号角。
2.推进党内法规制度的完善。强调,管党治党既靠教育,也靠制度。党的以来,以同志为的党中央将党内法规制度建设提到了新的高度,着力加强党内法规制度建设、形成完善的党内法规体系。20144

年11月,我们党完成历史上第一次党内法规和规范性文件的集中清理工作。这次清理,解决了党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的问题,推进了党的建设制度化、规范化、程序化。《准则》和《条例》的修订是做大做强党的纪律制度化的重要举措。《准则》重在正面倡导、意在立德;《条例》坚持立规,划出党组织和党员不可触碰的行为“底线”,二者建立起“双轮驱动”、标本兼治管党治党的新格局,是我们党的纪律建设、法规制度建设的重要里程碑。
3.突出党纪特色,确保党的集中统一。全面从严治党的新形势、新任务,对党的纪律建设提出了更高要求。修订后的《准则》和《条例》,突出党纪特色,把政治纪律、政治规矩和组织纪律放在突出位置,强化和突出了这几个方面的规定要求。新《条例》颁布后,争议最大的就是如何理解“妄议中央大政方针”。有声音认为这个规定是限制言论自由、禁止批评。这种认识将正常的批评与党的纪律约束对立起来,显然是错误的。党员必须遵守和执行党规党纪的约束,同时党的纪律并不压制和禁止通过正当渠道和方式提出正常讨论和建议。批评是建设性的,而妄议是破坏性的,甚至是别有用心的。实际上,全面看待条例就会得到正确的理解。《条例》很清楚地规定,要以具体条件及导致的后果来判定是否构成“妄议”并给予相应处分,对此不可断章取义、故意歪曲。《条例》规定,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,视情节轻重给予相应的处分。虽然旧《条5

例》和其他党内法规没有出现过“妄议中央大政方针”,但公开发表反对党和国家大政方针的言论、破坏党的集中统一的行为,是所有党内法规和文件都禁止的,新《条例》对此作了新的表述,与其他党内法规和文件是一脉相承的。
有人担心禁止“妄议中央大政方针”会限制甚至扼杀党内民主,党内不能再有不同声音。这种担心是不必要的。要明白,一方面,党内民主不是自由主义和个人主义,不能信口开河,想说什么就说什么。我们党实行民主集中制,在保障党员的民主权利的同时,还要保证全党的团结统一和行动一致。另一方面,我们党一贯强调发扬民主,允许党员提出批评和建议。对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出,这是党员的权利。但是决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表违背中央决定的言论。党中央的权威,全党都必须自觉维护,决不能违背中央大政方针,各自为政、自行其是。纵容“妄议”将会削弱党的权威和执政能力,破坏党的凝聚力和战斗力,在禁止“妄议”的规定上是没有任何值得担心、忧虑和质疑的地方的。
党员干部如果拿政治纪律和政治规矩当儿戏,在这方面犯错误,将会对党的集中统一和凝聚力造成极大危害。《条例》针对现阶段一些党的组织和党员干部政治纪律意识不强、政治立场摇摆、理想信念淡漠等突出问题,强调政治纪律和政治规矩、组织纪律,并作出了对反对党的理论和路线方针政策言行的处分规定,这也是恰当的、无可6

非议的,是确保中央政令畅通和党的集中统一的正确有力的制度安排。
4.使党内监督和群众监督有规可依。党的纪律建设既要靠强化党的自我监督,也离不开人民群众的监督。《准则》和《条例》提出“四个必须、八条规范”,明确“六大纪律”,把监督贯注到日常的管党治党之中,为党内监督和群众监督提供了对照的标准、衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督实现了有规可依、有据可循。
从近年来中央纪委通报的典型案件可以看到,有的党员干部党性不强,纪律意识淡薄,缺少对党的纪律和规矩的敬畏,对中央一再亮明的纪律红线视若无睹、我行我素。然而,从中央纪委对那些在“八项规定”出台以后依然不收敛、不收手,顶风违纪的典型案例的处理,则可以看到党中央坚定有力落实党纪党规的决心与行动。党的纪律真正成为了触碰不得的“带电的高压线”。《条例》的制定和实施必将为党的纪律得到刚性执行提供更加有力的保障。
徒法不足以自行。监管和问责必须同时严起来,既强化党内监督、用党规党纪管住绝大多数,又要将问责追责这只腕子硬起来,强化违纪查处。只有两端发力、双管齐下,才能真正做到将纪律立起来、严起来、执行到位。《条例》加强了对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,明确了纪委监督执纪问责的要点、标准和尺度,让问责、执纪、监督的内容和目标更加明确有据。
当前全面推进从严治党的成效有口皆碑,必须驰而不息、坚持巩固深化。《准则》和《条例》的修订实施,既是为全体党员干部制定7

的行为规范,是有力约束,也是全党向全国人民的庄严承诺。制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。每一位党员干部都要深刻领会这两部法纪法规的立意内涵和精神实质,学深悟透、自觉践行,以实际行动维护党内法规的权威,塑造良好党员干部形象。
两个条例学习心得三●在“四个全面”战略布局下,尤其是全面从严治党新的形势与实践下,迫切需要唤醒全体党员的党章党规党纪意识
●此次《准则》和《条例》的修订,正是坚持以党章为根本遵循,把党章的权威立起来,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化“木有本而枝茂,水有源而流长”。
党章是党的根本大法,是全党必须共同遵循的根本行为规范,全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,是对党章规定的具体化。
早在上任伊始,就在《人民日报》发表署名文章;;《认真学习党章 严格遵守党章》,指出“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”
在今年初召开的十八届中央纪委五次全会上,再次指出,“党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。”
党章的重要性毋庸赘言。从查办的腐败案件、巡视发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔来看,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事。曾因入党兴奋难眠的济南市8

委原书记王敏,抛弃了党性原则;曾经发誓不入党不结婚的河北省委组织部原部长梁滨,栽倒在欲望的泥淖中;曾高谈“好官难为”的南京市委原书记杨卫泽,话音未落人已落马……这些原本优秀的党员干部,正是摒弃了自己的“初心”,把党章党规党纪丢到一边,才走上严重违纪的道路。
严峻复杂的形势再次提醒我们:在“四个全面”战略布局下,尤其是全面从严治党新的形势与实践下,迫切需要唤醒全体党员的党章党规党纪意识。
此次《准则》和《条例》的修订,正是坚持以党章为根本遵循,把党章的权威立起来,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化。
修订后的《准则》既向全体党员发出道德宣示,体现全面从严治党要求,又突出领导干部这个“关键少数”,提出比普通党员更高的要求。
如,党章在第一章“党员”中,就对党员提出“吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”等要求。
遵循党章要求,《准则》在第2部分围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”,明确要求党员必须“坚持公私分明,先公后私,克己奉公”,“坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献”等。
抓住“关键少数”,就能引领“最大多数”。在第六章“党的干部”中,党章对党员领导干部提出更高要求,包括必须“正确行使人民赋予的权力”,“清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素”,“加强道9

德修养”等。
针对党员领导干部的“表率”作用,《准则》第3部分从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面,提出要求更高的“四条规范”。如,要求党员领导干部必须“廉洁用权,自觉维护人民根本利益”,“廉洁修身,自觉提升思想道德境界”等。
“纪律是管党治党的尺子,党章就是纪律规矩的总依据,党章的重要性怎么强调都不过分。”中共中央党校党史教研部主任谢春涛认为,唤醒党章意识对于全面从严治党意义重大,一些党员出现问题,正是由于缺乏党章意识或是党章意识不强。
《条例》这把执纪“新尺子”的打造,亦完全体现“以党章为根”的修订原则。新修订的《条例》在第一章“指导思想、原则和适用范围”的第一条便开宗明义,新增“根据《中国共产党章程》,制定本条例”。在第三条中,新增“党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩”,“党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律”。
在“分则”部分,修订后的《条例》将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类,使《条例》的内容真正回归党的纪律,为广大党员开列了一份“负面清单”,进一步实现对党章规定的具体化。
“比如,党章规定党员要‘维护党的团结和统一’,‘坚决反对一切派别组织和小集团活动’。这次我们在10

修订《条例》时,在‘对违反政治纪律行为的处分’中就专门增加了‘在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派’等纪律处分条款。”中央纪委法规室负责人告诉记者。
北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟说:“现实中,一些有着十几二十年党龄的老党员,包括一些党委书记,对党章‘只闻其名’的不在少数,有的人直到问责的板子打到身上,才终于读了一遍党章。”
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