县领导调研人居环境整治(16篇)县领导调研人居环境整治 农村人居环境整治整改方案(9篇) 农村人居环境整治整改方案1为进一步开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,真正达到“守初心、担使命下面是小编为大家整理的县领导调研人居环境整治(16篇),供大家参考。
篇一:县领导调研人居环境整治
农村人居环境整治整改方案(9篇)
农村人居环境整治整改方案1为进一步开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,真正达到“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,实现开展主题教育助推脱贫攻坚的目的。为使调研活动顺利进行,按照《中共xx县委印发的通知》(xx发〔20xx〕16号)要求,特拟调研方案如下:一、拟定调研课题按照活动要求,围绕脱贫攻坚助力脱贫拟定调研课题“农村人居环境整治及基础设施补短板”。二、调研目的通过调研了解xxx各村人居环境治理及基础设施建设、排污等统筹兼顾,推动乡村振兴发展。三、拟定调研时间20xx年10月。四、拟定调研范围及内容1、调研范围是xxx下辖各村。2、调研了解的具体内容是各村人居环境基本情况、基础设施建设、三改工程、排污治理等。
五、拟定调研方式到村开展座谈会、入户走访交流、看具体建设发展等。
农村人居环境整治整改方案2根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》,结合全省农村人居环境整治推进现场会精神,乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实,深入推进全乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量,现结合乡实际,制定实施方案。一、指导思想按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。二、工作原则(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标20xx年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。四、存在问题(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢
垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的
加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限(一)宣传发动阶段20xx年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。(二)集中攻坚阶段(20xx年8月至20xx年11月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。(三)完善提升阶段(20xx年11月至20xx年12月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。六、保障措施(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工
作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
篇二:县领导调研人居环境整治
最新5篇全县及乡镇推进农村人居环境综合整治工作汇报
全县推进农村人居环境综合整治工作汇报根据会议安排,我就某县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。
去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署,精心组织、主动谋划,有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前,共有某条村(含某条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划,某个村小组开展了“三清三拆”工作,完成整治项目近某个。
一、坚持高位推动,强化组织保障我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会,对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作,推动各项工作落实。多渠道筹集资金,县财政每年安排某万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予某-某万的奖励,对美丽乡村示范达标村给予某-某万奖励。加强考核督查,实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度,激励先进,鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布。
二、坚持农民主体,强化宣传发动我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传发动,动员广大群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导,通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,激发广大村民内生动力。同时,组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习,如到某某参观学习,让村民亲身感受外地村庄整治
的变化和好处,激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会,通过村民理事会做群众工作,号召村民主动参与。目前,全县有某个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等某人组成的理事会,研究决定整治工程项目,调解矛盾纠纷,做好村民思想工作。对不想参与整治的村民,由理事会成员上门做思想工作,确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中,村干部、党员、理事会成员带头,在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时,组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下,广大村民积极性空前高涨,主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达某万多人次。
三、坚持规划引领,强化示范带动我们坚持规划先行,引进了经验丰富的某某公司,高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中,注重乡土味道,保留乡村原有特色风貌,形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时,注重发动广大村民参与,通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式,充分征求村民意见,确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中,我们按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,在全县选择了基础较好、特色鲜明的某某条行政村作为第一批整治村,以点带面,辐射带动全县各村开展整治工作。目前,各整治村制定了详细工作计划,扎实开展了“三清三拆三建”等活动,取得了初步成效,形成了某某以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。某某月某日,我县召开村庄整治工作推进会,组织全县各村到某某村实地参观学习。目前,我县已有某某多个自然村启动了整治工作。
四、坚持统筹兼顾,强化整体提升我们注重综合施策、多措并举,整合各方资源、资金,促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”:一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容,充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用,积极争取上级资金,全县共落实帮扶资金某万元,启动了某户农村危旧房改造。某村在驻村工作队的带领下,整合各部门涉农资金某多万元,组织村民开展了“三清三拆”工作,实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目,村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上,完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务,加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程,推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作,每年由财政投入一千多万元,由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%,所有农村垃圾实现日产日清。今年,我县将加快农村生活垃圾处理体系建设,借鉴外地先进经验,全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时,计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋,积极发展“一村一品”特色产业,大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐,形成宜居促宜业的发展局面,实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育,广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动,提升村民思想道德水平,营造村风文明浓厚氛围。
虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等。下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)经验,进一步
加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌。
乡镇农村人居环境整治工作汇报为全面贯彻落实省、市、县对农村人居环境集中整治的有关会议精神,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,促进城乡协调发展,增强农民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标,以抓好村庄规划编制、农村生活垃圾治理、提升村容村貌、推动“厕所革命”、推进村级污水治理、加强村庄环境长效管护等为抓手,创新工作举措,纵深推进农村人居环境综合整治,努力打造实力洋江,提升活力洋江,彰显魅力洋江,构建幸福洋江。现将农村人居环境工作取得阶段性成效汇报如下:一、工作进展情况(一)高位推动,长抓不懈,确保农村人居环境工作顺利推进。一是强化组织领导。成立了镇长为组长,所有班子成员为副组长,村(居)书记和镇直部门负责人、挂点工作组组长为成员的洋江镇农村人居环境整治工作领导小组。7月15日专门召开班子会议听取全镇农村人居环境整治工作专题汇报会,7月17日召开全镇农村人居环境整治工作调度会,7月18日组织农村人居环境领导小组所有成员召开了第一次现场调度会,到各村实地检查排名考核,强力推进。镇主要领导先后6次到后进村进行指导调度,听取意见,解决难题。二是制定工作方案。先后制定了《洋江镇农村人居环境整治行动实施方案》、《洋江镇“治脏治堵治乱百日攻坚净化序化美化喜迎国庆”活动实施方案》、《全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动夏季战役的实施方案》,先后2次,组织村级保洁员和集镇保洁员开展了两次专题业务培训,明确工作重点,规定保洁上岗和月考核专项方案,镇村组三级形成了强大的工作合力。三是加强规划管理。截止目前,全镇
59个宜居自然村已全部完成规划编制,并最广泛地征求群众和社会各界人士意见建议,集镇总体规划和村级规划基本形成。
(二)示范引领、以点带面,三治三化促进营造新农村新环境。按照“整洁美丽、和谐宜居”的总要求,紧紧围绕“七改三网”建设重点,积极做好新农村建设工作。一是抓典型,示范带动促引领。因势利导,深入挖掘各建设点的人文禀赋和地方特色,精心培育示范样板,如:长塘村石塘下组、笋田组,前江村香塘组、洋江村芦前组均已完成工程项目任务80%。目前,全镇19个省市新农村建设点共硬化进村主干道1.5公里,入户便道2.6公里;完成改水率100%;改户厕388户,新建公厕19座,拆除危旧房、空心房50间712㎡;新修排水沟渠11.7公里;改塘1处。二是抓联动,上下齐心促提升。推行每个班子成员都对自己挂点的行政村新农村点建设点负总责,3~5名驻村镇干部组成的新农村建设工作组,指定村书记是本村新农村建设第一责任人,每个建设点都推选5~7人组成新农村建设村民理事会。三是抓督查,完善考核促长效。7月18日,我镇召开了全镇新农村建设流动现场会,镇党政主要领导带领镇新村办人员定期、不定期地到建设点进行实地督查,现场反馈建设项目推进情况。
(三)因地制宜,侧重长远,农村人居环境整治实现高起点、高标准。一是积极开展村庄清洁夏季战役行动。开展以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯,管护村庄环境)村庄清洁行动。上半年,全镇共投入50余万元,清理生活垃圾1000余吨,整治非垃圾堆放点3个,清理村内沟渠30公里,村容村貌得到进一步巩固提升。二是进一步强化了保洁员队伍建设。继续实行村级聘请,镇清洁办暗访抽签打分等方式考核保洁员,建立保洁员关爱和业务培训机制,做到垃圾日产日清,保洁员全天候上岗。三是创新“路长制”工作机制,实行网格员管理全覆盖。对辖区内的道路,采取由副科级领导班子驻村挂点
为单位,对推进农村生活垃圾治理。按照“村组保洁、乡镇收集压缩、县转运、市处理”运行模式,积极开展城乡生活垃圾第三方治理模式(ppp项目)。三是积极探索村庄环境长效管护机制。目前,我镇的环卫设施都有保洁员兼管,村庄的路灯、沟、渠、路管护,都由村委会组织,采取一事一议的方式解决。
(四)审时度势,全程监管,防止农村人居环境二次污染。一是强化督导考核。把农村人居环境整治工作纳入镇党委年终绩效考核。制定出台了《洋江镇农村人居环境整治工作暗访考核细则》,做到对村进行“一月一考评、一通报一排名”。二是深入开展农村生活污水处理。充分发挥洋江镇集镇污水处理厂的作用,使其覆盖洋江集镇周边各村。其中2022年杨潭村、车田村分散式污水处理器设施已完工并已投入使用;完成所有50户以上村组污水处理调查工作。三是加大农业生产废弃物资源化利用。加强农作物秸秆综合利用工作,建立我镇农作物秸秆资源台账,提高广大民众对秸秆综合利用效力。
(五)循序渐进,加大投入,拓宽农村人居环境资金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上级农村人居环境整治资金,统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。目前,我镇共安排19个新农村建设点,投资510万元,共惠及农1268户农民4728人。二是拓宽管护资金渠道。积极通过商会、乡贤各级代表为农村人居环境整治争取管护资金支持,做到长效管护。
二、存在的问题虽然我镇农村人居环境整治取得了一定成效,但与县委县政府要求相比还有一些差距,也存在一些困难和问题。一是村容村貌有待提升。对标对表上级要求,仍存在村与村组之间、项目与项目之间整治效果不均衡的现象。二是垃圾治理有待加强。由于我县去年顺利通过
“国检”,所以我镇对农村生活垃圾治理工作有所懈怠,有迎检过关的思想。三是资金缺口压力较大。我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金,也积极想办法拓宽资金渠道,但在新农村建设、基础设施建设等方面,仍存在资金缺口。
三、下一步工作打算(一)加大推进村庄清洁行动。聚焦解决影响农村人居环境突出问题,从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手,深入开展以清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。
(二)强力推进农村“厕所革命”。目前我镇已建成公厕78座,2022年新增新建公厕39座,还未建有水冲式公厕的村庄也在立即着手筹建,力争在今年第三季度前完成建设,并投入使用;同时我镇也做到建管同步,对公厕设施管理好、维护好,卫生要打扫好、维持好。加大户厕改造力度,逐步提高无害化卫生户厕覆盖率,努力实现2022年底无害化卫生户厕覆盖率达到90%的目标。
(三)全面提升村容村貌。坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念,以完善功能、提升水平为着力点,纵深推进新农村建设扫一遍行动,加快“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设。
(四)推进农村生活垃圾和生活污水治理。加快推进城乡生活垃圾第三方治理模式(ppp项目),推动城乡环卫一体化建设,开展农村生活垃圾专项治理试点工作。全面启动50户以上及重点区域村庄生活污水治理建设。
(五)加大暗访督导考核。把农村人居环境整治纳入乡镇绩效考核范围,坚持每月由领导小组室牵头,会同有关单位对各村进行暗访和调研督导。
(六)加大清洁家庭和最美保洁员的评比。制定专项的评比和考核方案,通过宣传和发现一批典型,进行全方位的报道,激励和鞭策,形成辐射和示范效应。
第四篇:乡镇农村人居环境整治汇报乡镇农村人居环境整治工作汇报三篇自“四治六化”农村环境集中整治行动开展以来,某某某立足实际,紧紧围绕集中整治的总体目标,认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点,全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围,全力开展城乡环境集中整治攻坚行动,着力打造“四美两宜”的人居新环境。
一、主要做法:(一)强化组织领导,提高思想认识一是思想重视,精心安排部署。
县上动员会召开后,我们迅速行动,立即召开党政班子联席会议,成立了领导小组,研究制定了实施方案,召开了全镇农村环境集中整治动员会,细化具体工作举措,认真排查摸底,分解工作任务,制定整治标准,明确整治重点,严格把握时间节点,从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力开展城乡环境集中整治工作。二是传导压力,靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会,进一步统一思想,提高认识,强化整治措施。分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村主干进行约谈,强化压力传导。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度,班子成员包片、机关干
部包村、村干部负责,定村庄、定路段、定标准、定时限,将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,使狠劲、动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
(三)突出重点,开展综合整治。
以“整治三条主干公路,提升一条主街道,树立十个示范村”为目标,一是坚持以治“脏”为重点。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点,彻底清理大街小巷“五堆”,实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式,建设多处垃圾填埋场,实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前,动员干部群众12000人次,其中党员干部3080人次,转运陈年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100处。二是坚持以治“乱”为重点。以“五无一美”为整治要点,组织镇城建办、安监办、派出所、食药所、国土所40人执法大队,对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法,彻底拆除乱搭乱建96处、规范治理镇区沿路商店82处。对全镇76家果品收购市场进行规范化整治。三是坚持以治“破”为重点。对农村残墙断壁、废弃院落、农村危房、主干街道、公共场所、路面墙面进行全面修缮整理、清洗,共拆除修整64处,修缮整治路面墙面46处。加强对古村落,历史建筑的修复保护。全镇20个村墙面刷白48000平米,重点示范村实施文化上墙2000余平米,其中秦家庄、南阳城完成文化上墙450平米,南辛庄、马家庄村实施文化版面上墙82块,刷写固定标语15条,全镇营造良好环境整治的氛围初步形成。四是坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题,加大村内排水设施建设,对3个村主街道排水渠、6个村池塘进行整修。五是坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题,争取项目资金,全镇20个村完成基础设施建设工程41件(涉及道路硬化、墙面美化、修
复排水沟等)。六是坚持以保证“绿”为重点。超前规划了村庄绿化工作,在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林,见缝插绿,新建3个小游园,完成8个园林村的提档升级和3.2公里的通道绿化工作。七是继续实施以治垃圾、治柴堆为主的冬季行动。全镇20个村新一届两委干部带领党员群众掀起新一轮整治高潮,同时结合环保工作实行了包片领导包主要路段、村干部包主要街道、党员包户的机制,发动党员干部1500余人,动用机械80余台次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力巩固前期整治成果。八是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇20个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制,切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作,并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度,真正做到了抓早、抓常、抓出实效。引导桃果种植户合理堆放定点堆积。
(四)强化督导,时时跟进镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度,各包村干部全部下乡监督和支持所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇20个村环境整治工作进展情况实行不间断督查,建立督查台账,跟踪问题整改,对整治行动迟缓、工作推进不力的干部,进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入考核,直接与农村环境卫生经费和主干绩效工资挂钩。
二、下一步工作打算目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱,基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
2022年,我镇将继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,按照市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的要求,紧紧围绕县委、县政府“四基地一名城”的战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。
要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。
要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施,做到四个结合。
继续同美丽乡村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同脱贫攻坚相结合,以市委刘书记提出的“四好”为目标,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,联合团委、妇联、计生等部门,签订“三包六净”责任书,使卫生家庭创建全覆盖;同乡镇河长制相结合,全镇8个沿河村河长要加大巡河力度,解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象,规范河道治理,不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督查问责,巩固成果。
镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的。乡镇农村人居环境整治工作汇报今年以来,我乡认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城乡卫生环境的改善,推动了全乡经济社会事业的健康、快速、协调发展。
一、工作开展情况及举措增强环保意识。为进一步增强全乡广大干部和人民群众的环境保护意识,今年来,我们十分重视加强环境保护工作宣传,切实加强宣传教育工作。一是在乡、村醒目地段利用标语、横幅等进行宣传,统一制作了26块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是抓住“六·五”世界环境日的契机,开展系列宣传教育活动,今年世界环境日各村党员干部主动带头走上街头清理垃圾,营造了热烈的环保宣传氛围,有效促进了人们环保意识的增强。
二、强化责任担当。
全面落实环保责任制,进一步明确环保主体责任、监管责任,履职尽责,负重前行。将环保工作纳入重要议事议程,定期召开班子会议研究部署。建立健全组织机构,成立了乡环境保护领导小组,成立乡环保办,全面履行环保职责。加强统筹调度,强化村级组织环保责任,实行一级抓一
级,级级负责制。通过加强领导,明确职责,严格考核,接受群众监督,抓好任务落实,进一步凝聚了抓环保的工作合力,促进了环保各项工作的有序开展。
三、加大管理力度。
加强日常监管检查是环保工作的重要内容。今年来,我们坚持把新建项目、污染项目,以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为检查的重点。一是将环保标准作为招商的前置条件,对周围生态环境和群众身体有危害的项目,坚决拒之门外。二是对新上项目实行审批“三同时”,对新引进企业严格环评制度,做到环评未通过,不能进行建设、生产。三是加强企业监管,联合上级环保部门对排污企业进行严格管理。擦亮“秀美某某”名片,加快绿色发展步伐。我们将立足某某生态优势,做好山水文章。继续举办好“某某节”“某某节”等特色节庆活动,大力宣传某某秀美风景,提升某某影响力、吸引力。加大引进农业、乡村旅游等产业项目招商力度,以环保产业助推绿色发展。
环境整治的长期治理机制,有效揭制了“清洁风暴行动”反弹回潮现象的发生。同时为强化河道治理,出台了《关于成立某某镇河长制领导小组的通知》,《某某镇全面推行河长制工作方案》。通过织密制度的篱笆,着力实现村级自治、村民自我约束的管理体系。
四、搭建平台,提升效率。
五、强化督导,严格奖惩。
镇农村人居环境工作督查组,定期对全镇的人居环境工作进行督查点评。坚持每月一督查,一季度一讲评,分类排序奖惩。随时通报情况,发现问题及时解决。对工作成效明显的村进行以奖代补奖励,对行动落后成
效不明显的村进行全镇通报,扣发年终村级绩效。并将督查情况作为各村、各单位年底考核的重要依据,确保了全镇人居环境工作扎实有效开展。同时,镇农村人居环境领导小组协调镇城派出所、工商分局、水利站等部门搞好联动配合,严格执法,严肃处理破坏镇村环境、乱排乱放的现象,不断将农村人居环境工作推向深入。通过全镇上下共同努力,镇村环境面貌明显改观,群众的清洁卫生意识和环保意识得到明显提高。
六、存在的问题和困难一是部分村由于群众的意识不强,依然存在生活垃圾随意乱丢、柴草随意堆放,家禽肆意乱放的现象。
在短期内纠正群众的不良行为习惯,有一定难度,还需下一番“绣花功夫”,加以正确引导。二是由于我镇的污水处理厂,迟迟没有开工建设,倒致镇所在地的水冲试厕所及其他污水没有得到科学处理和有效排放。三是因镇所在地,没有公共厕所,每逢赶集日群众聚集内及时只有到卫生院和街道两旁的住户解决,群众反映强烈,意见大。在此请求县里面加以解决10万元资金,在镇所在地修建公厕一个,了解多年来2万多人民群众的心愿和历届党政班子的诉愿。
七、下一步工作思路尽管我们在前期的整治工作中取得了显著成效。但环境整治工作是一项长期的工作,任重而道远。我镇整治工作与上级领导的要求,与其他兄弟乡镇相比,还存在一定差距。
是集中清理了公共区域暴露垃圾,逐步形成了“户集、村收、镇转运、区域处理”的垃圾收运处置体系,全镇已布置560个垃圾桶,110个垃圾箱体。
二是集中整治以房前屋后河塘沟渠为重点,实施垃圾清理、清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体。
将农村水环境治理纳入河长制管理。加强河流管理,确保河流河床无漂浮物、河流岸坡无暴露垃圾、无白色垃圾,无电鱼、毒鱼现象。
三是集中开展了农户房前屋后环境卫生整治暨“三清一改”的百日清洁行动。
四是规范化建设农贸市场,整顿好场镇秩序。
场镇上组织镇建环办、市政中队、安监办、派出所、食药监、执法大队,对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法,拆除乱搭乱建3处、规范治理沿街商店60处,开展了农贸市场规范化升级改造,设门面商铺24个,柜台式摊位63个,农民自产自销摊位30个。
五是大力推进农村厕所革命。
18年改造了卫生厕所301户,计划19年改造300户无害化卫生厕所,高速路出口处正在修建公厕1座。
六是梯次推进农村生活污水治理。
加强已建污水处理工程的维护,保证正常运营。积极争取城镇污水管网和服务向周边村庄延伸覆盖。城镇污水管网短期内覆盖不到、分散居住的村庄采取农村改厕、户用沼气、化粪池以及储粪还田等多种形式治理分散污水,解决生活污水乱排放问题。
七是解决破旧问题。
对农村残墙断壁、农村危房、主干道路、公共场所、路面进行了修缮整理、清洗;18年d级危房建设共78户,建设一处危房相当于整治好一户农村人居环境。
八是着力提升村容村貌。
2022年,新建通组通畅公路40余公里,新建入户道路37公里,基本实现村聚居点入户道路“院院通”“户户连”,基本解决村民出行不便问题;房前屋后、坑塘“四旁”植树200亩,美化了村庄庭院;在村居主要文化广场、办公室等重要场所安装新能源照明灯30盏;正在大兴田园综合体项目区和“五沿”范围内规划落实村庄美化工程,因地制宜实施改屋顶、改门窗、改墙面、改厕所、改庭院,实现建筑风貌规范化。乡镇农村人居环境整治工作汇报一、工作开展情况今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施,突出重点,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治活动,取得了显著成效。
(一)强化领导,建立长效机制。
组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,落实了责任,明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传,营造良好氛围。
通过制作宣传标语、展板、户外、发放宣传单等方式,扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动,动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条,营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治,改善人居环境。
一是对农村各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑等,达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治,对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿,实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作,对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,完成了万顺养猪场污染减排项目1个,确保环境整洁。截止目前,全县共拆除违章建筑3500平方米,清除杂草垃圾15万立方米,清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始,结合清洁城镇创建,在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净,基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建,建设美丽乡村。
以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,完成农村民居改造3000余户,粉刷墙体55万平方米,实施危房改造986户,栽植绿化面积5.86万平方米,安装路灯450盏,种植景观绿化树木1.5万余棵,新建停车场5座,新建改建村活动室32个,新建污水处理厂2座,新建垃圾场1座,实施卫生改厕350余座,建设文化长廊及景观花墙50处,门户标志150个,实施农村电网改造1处、
新建改造农村安全饮水工程2个,切实改善了农村人居环境。今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。
一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
存在问题虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。
“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。
由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。
由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天容易传播疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。
总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,“没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”的特色。
三、下一步工作打算下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)上再重视。
进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。
坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。
将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
篇三:县领导调研人居环境整治
农村人居环境整治调研报告2篇
农村人居环境整治调研报告1农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分,我县深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治工作的各项工作部署,把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手,以学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验为引领,认真落实农村人居环境整治三年行动方案,紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点,统筹谋划,精心组织,全面推进,取得明显成效,全县农村人居环境极大改善,农村面貌较大改观,农民群众获得感、持续增强。一、基本工作情况1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”的要求,加大对设施设备的修建投入力度,引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁,建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨,已有效治理行政村282个,占比100%,农村“脏乱差”现象明显改观。同时,积极探索垃圾分类处置,从源头减少垃圾的产生量,采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分,对可回收和不可回收进行再分,垃圾的产量减少70%,极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。2、厕所革命重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程,确立政府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制,走出了一条“政府+企业+农户”的农村改厕新路子。科学选择改厕模式,在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所,在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所,累计完成农村卫生厕所改造103310户,普及率达到85.2%,实施整村推进改厕123个,占比42.6%。积极开展粪污共治,探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化粪池、人工湿地等无害化处理方式。3、污水治理梯次推进。因地制宜,采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座,保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集,处理后均达到国家一级a标准进行排放,有效保护水体生态环境。结合“河长制”推进工作,持续开展清河行动,强化河道综合治理,不断把污水治理工作引向深入。4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治,通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进,促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”建设,让村庄净起来、绿起来、美起来。二、存在问题:农村人居环境治理工作,主要存在以下问题:(一)系统谋划有待提升。改善农村人居环境是一项系统工程,涉及面宽,牵扯部门多,工作任务重,实施难度大。要统筹兼顾,分类指导,健全机制,落实责任。农村人居环境综合治理工作还不完善,各级相关部门在系统谋划方面,要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善,(二)基础设施建设薄弱。由于历史原因,发展不平衡不充分,农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件非常薄弱,环境治理设施差,垃圾处理、
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污水治理设施建设相对滞后,虽然开展了城乡一体保洁,基本解决了“垃圾围村”、污水横流等问题,但现有垃圾处理场处理能力不足,农村垃圾仍存在出口问题;
全县农村污水还存在乱排乱放现象。农村通组入户道路普遍没有硬化,村村通道路路面较窄、建设标准低,急需修复加宽;
(三)群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全,农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄,认为垃圾清理是环卫工人的事,存在垃圾随意扔的现象;
有的个别农户对污水处理的意识还不强,对农村人居环境整治认识不够,缺乏积极性和主动性,乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。
(四)农民主体作用发挥不够。当前,在农村普遍存在“上热下凉”问题,县乡干部热情高,农民“等靠要”,缺乏内生动力,不愿投工投劳,动辄向政府索钱索物,出现“干部进村自己干,农民站在路边看”现象。
(五)资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足,长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大,资金缺口大。近年来,在农村人居环境整治工作中投入了大量资金,配备了相应设施和人员,但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造,标准改造一户有墙、有顶、有硬化(含瓷砖)、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化粪池厕所大体需投入3000元;
采用管网水冲式厕所改造模式,村外建设大型砖混三格化粪池进行处理,通过试点每户改厕费用约在8000元以上,改厕成本很高,资金筹措难,县乡财政目前实难承担。
三、下步建议1、进一步强化领导进一步明确工作责任,建立“三级书记负总责、分管领导抓落实”的工作推进机制,成立工作专班。各级党政“一把手”履行第一责任人责任,亲自谋划、亲自部署、亲自督促,层层压实责任,狠抓工作落实。2、持续统筹谋划乡村建设涉及面广,要完善工作协调推进机制,统一谋划,统一建设,统一推进。各部门既要按照职责分工,各司其职,又要加强协同配合,整合各类资源,形成工作合力。3、继续加大投入加强财政资金投入保障,统筹整合各类涉农资金,加大县乡财政投入,积极引导社会资本参与,集中用于乡村建设。4、全面补齐短板针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造宣传不到位、农村基础设施建设投入不足等问题,在“十四五”规划中,我们将全面补齐农村基础设施短板,推动全县农村人居环境全面提升,乡村建设水平进一步提高。农村人居环境整治调研报告2农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分,是生态文明理念在农村居民生活中的表现形式,是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初,中央、省都对此项工作作出了安排,8月份,我市结合实际情况出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。9月上旬,市政协组织五个调研组,分赴我市八县两区,并到山东、安徽、湖北等相邻省份,深入到乡村一线,通过实
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地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作情况进行了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建设等五个方面进行,现将情况报告如下:
一、基本情况我市农村人居环境总体向好,农村环境面貌有了较大改观。(一)治理垃圾全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”四个环节的要求,加大了对设施设备的修建投入力度,共配置垃圾桶8万余个,修建垃圾池近2万座,购置各类垃圾收集运输车辆近8千辆。积极探索垃圾分类处置,从源头减少垃圾的产生量,比如新县在新集金河村、陈店梅花村开展垃圾分类试点,采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分,然后对可回收和不可回收进行再分,垃圾的产量减少了70%,极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。(二)粪污治理分类实施。推进“厕所革命”,排查摸底,建立台账,对验收合格厕所进行补助,引导群众主动改厕。坚决防治畜禽污染,督促环保基础较好的规模养殖场提升废弃物资源化利用水平,依法关停不达标的养殖场;禁止农户家庭畜禽粪污随意堆放,做好退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场的引导工作。(三)污水治理梯次推进。因地制宜,采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。比如,淮滨县已建成污水处理厂2座,收集县城区及周边农村生活污水,日处理生活污水4万吨,处理后均达到国家一级a标准进行排放,有效保护水体生态环境。同时,各县区结合“河长制”推进工作,持续开展清河行动,强化河道综合治理,不断把污水治理工作引向深入。(四)村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治,通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进,促进村容村貌改观。比如,商城县专门印发了《关于开展村容户貌“12345678”集中整治大提升活动的实施方案》,在脱贫攻坚为引领下,不断提升工作成效。(五)管护机制逐步完善。各县区均成立农村人居环境综合整治领导小组,负责指挥协调督导,乡镇成立专门部门,对接落实工作,有制度、有方案、有队伍、有经费的管护制度正逐步形成。目前,全市通过直接购买或实施ppp模式,每年投资6亿元以上,引进了38家公司,创造了4万多个公益岗位,平均比例约占农村总人口的4‰,基本实现保洁服务全覆盖。二、存在问题(一)要素欠缺,投入不充分。改善人居环境,既要投入大量资金到基础设施建设之中,又要总体统筹协调各乡村打造自己的特色,所有的这些,都离不开政府的大力支持和社会强有力帮助。现阶段,一是缺少建设资金。政府财政投入无法做到全包全揽、面面俱到,各村镇之间竞争激烈,在一定程度上造成“僧多粥少”的现象;全市统筹宣传不够,没有一个完整的宣传计划,城市投资者对农村现实情况了解不多,环境治理项目吸引力低,社会资本投入有限;农民收入普遍不高,自有资金投入能力不足。二是缺少建设人才。一方面农村很多年轻人为了赚到更多的钱,选择到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,适龄劳动力缺乏;另一方面限于公共服务不完善等因素制约,美丽乡村建设缺乏对高层次人才
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的吸引力,农村人才缺失,尤其是污水处理技术人才严重缺乏。三是缺基础设施。道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施等各个方面,仍然相对滞后。比如,排污管网配套不足,截污纳管集中处理率偏低,人工湿地、生态沉淀池修建数量较少,部分排水渠设计不合理,排出的污水也是流入农田和村庄外围的宅基地,带来二次污染。
(二)力度不均,推进不平衡。一是党政推进和群众参与不平衡。各地党政能把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要抓手,建立领导小组,完善工作机制,出台实施方案。但是部分农民群众由于生活习惯,对改善环境参与度不高,维护环境卫生的自律意识不够,爱护村庄的基础设施设备的意识薄弱,存在“政府干、群众看”的现象。二是具体工作和长效机制不平衡。一些“专项行动”、“重点工程”成效显著,但没有形成系统的工作思路和操作办法,缺乏长效的管护机制,特别是合理的付费机制。三是乡村之间工作开展不平衡。由于历史原因各村的环境状况不一样,整体来看,南部山区县情况较好,北部平原县问题突出。在行动过程中,基础相似村镇因重视程度不一样,反映在工作成效上也差别明显。有的村工作组织有力、思路清晰、措施得当,亮点纷呈;
有的村工作相对滞后,领导干部重视不够,把此项工作当成临时工作应付检查,推动力度不足,广度深度不够,短板弱项明显。部分村镇面源污染问题突出,化肥农药利用率低,塑料地膜等农业废弃物随意丢弃,逐年积累危害土壤生态环境;
部分村镇把水产养殖作为主导产业,换水清塘时往往不经处理直接排放,造成河流和土壤污染;
部分村镇存在大量不按要求治污的散养户,甚至出现“畜进人退”的现象。(三)整合不足,系统不完善。一是缺少科学规划。部分乡镇规划缺乏前瞻性,编制滞后于建设发展的实际,建设项目不在村庄规划建设用地范围内,导致在规划审批中,因缺乏法定依据,制约了项目的后续建设。部分乡镇规范缺乏立体性,虽然也制定了相应的土地利用总体规划、镇区控制性规划和部分村建设规划,但未结合特色产业、山水资源、革命老区等优势制定发展规划。二是缺少部门合力,改善农村人居环境是一个系统工程,基层不少公共服务部门还属于垂直管理,习惯于在自己业务范围内开展工作,缺乏沟通配合,对建设标准和建设内容要求不一,上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。三是缺内生动力。美丽乡村最终需要产业来带动和支撑,如果没有产业带动,那么建到最后也将会是一个空壳村、空心村。目前我市农村普遍都存在着主导产业弱,产业组织化和发育程度低,知名品牌少,市场竞争力弱,产业规模效益不明显,农产品科技含量不高等问题。(四)疏于管理,保持不到位。环境治理改善涉及面广,直接经济效益不高,在长效管理中存在困难。一是管理体制不健全。部分县区还没有完善自上而下的管理体制,主要依靠村、镇自行管理,以致出现“中阻梗”。比如随着陈年垃圾清理和日常卫生保洁工作的全面覆盖,乡镇中转垃圾量剧增,由于中转运力不足,处理不及时,垃圾外溢情况突出。二是购买服务岗管理难。政府通过直接购买服务或实施ppp模式,委托企业对农村垃圾治理进行管理过程中,一些乡镇在与中标服务公司签订合同之后,监督、管理和服务没跟上,缺乏督查考评措施。三是动员群众保持难。一些农村地区群众习惯了农村安逸平静的生活,对国家出台政策不够理解,不愿意去改变现有的生活方式,配合程度不够。比如,一些农村外
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出人员返乡后,填塘埋田、大拆大改,修建了一些偏离农村风格的房屋,破坏了村庄原有风貌和自然环境;
一些村镇除了主干公路沿线外,其余地方存在垃圾乱丢、杂物乱堆现象,特别是一些偏远的村落,陈年垃圾处理问题依然严峻。
三、意见建议(一)规划引领、产业支撑。改善农村人居环境需要合理的规划作为指导,规划不仅是长期发展的遵循依据,也是近期投资的成本考量。要立足农村自然文化资源禀赋,随行就市、量力而行,要强化整体性、前瞻性和系统性,科学确定建设内容、建设任务、建设方案、投资规模,有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。同时,要明确乡村环境改善正是“绿水青山就是金山银山”理念的现实体现,要注重发挥环境改善和产业发展的相互促进作用。乡村环境改善并非“烧钱”,农村环境治理带来的良好生态环境,能催生农家乐民宿、养老养生、观光休闲、采摘体验等绿色文化旅游活动,推动农村众创空间等文化创意产业发展,带动广大农民创业就业和增收致富。要把改善环境建设美丽乡村和产业发展协调推进,狠抓“多彩田园”示范工程创建,把投入转化为现实的经济价值,做好跟进扶持,发展农业保险,为农村产业保驾护航。(二)增强合力,健全机制。把改善农村人居环境作为乡村振兴的首篇文章,在全域范围内,加大投入,全力推进。一是充分发挥政府主导作用,合理分配公共财政对农村投入,真正让公共财政投入对美丽乡村建设起到引导、支撑和保障作用。二是理顺部门责权关系,相关部门应积极整合项目,提高社会管理和公共服务水平。三是健全农村环境投资回报机制,吸纳社会资本。通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资、民间投资等方式,集聚更多的资源、资金,引导社会力量参与到农村环境改善中来。将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广,让投资者清楚地“看”到乡村发展的优势资源,投资乡村建设的经济回报,主动到农村投资建设,形成循环资金链,使美丽乡村建设能够持续稳定的发展。(三)明确责任,加强督导。一是进一步强化改善农村人居环境建设美丽乡村领导机构。设立专门的办公室,建立乡、村、组三级卫生保洁网格化管理机制,明确各级具体责任人和片区责任保洁员,切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。并鼓励各中标服务企业乡级办公地点与其同设置,以便于沟通协调和监督管理。二是进一步完善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制。采取抽查、督查等办法,提升考核实效,加强考核成绩运用,奖优罚劣。建立政府购买岗位激励机制,建议中标环卫企业设立绩效工资,由乡、村两级和中标环卫企业每月对保洁员工作情况进行绩效考评,核发绩效工资,以增强保洁员责任感和积极性。三是进一步明确标准。建议出台《农村人居环境达标村标准》,包括垃圾收集处理标准、污水收集处理标准、村庄环境清洁标准、住房饮水用电安全标准、长效机制建设标准等方面,以促进农村人居环境评价更客观全面。(四)提升素质,营造氛围。村容村貌的改善与农民素质提升紧密相连,环境治理需要走入群众内心。要调动群众的积极性和主动性,通过编写宣传材料、书写固定标语等方式,教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为,遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设。应当充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,积极采纳党员代表和村民代表的合理意见,激发和调动农民群众的参与热情。此外,还建议大力开展帮扶及帮建活动,动员和发动各级部门及各级干部深入村屯、农户家中了解民情民意,帮助农民解决实际问题,最终形成美丽乡村共享共建的良好格局。
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篇四:县领导调研人居环境整治
市长调研农村人居环境综合整治工作时的汇报
_年市长调研农村人居环境综合整治工作时的汇报去年以来,我县认真贯彻落实省.市决策部署,精心组织.主动谋划,有序有力有
效推进农村人居环境综合整治工作.截至目前,共有_个村完成了村庄整治总体规划,_个村小组开展了三清三拆工作,完成整治项目近_个.
一.坚持高位推动,强化组织保障
我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三级干部大会.农村工作会议.农村环境整治推进会,对农村人居环境整治进行专题部署.将该项工作作为我县四比拼活动其中一项比拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作,推动各项工作落实.多渠道筹集资金,县财政每年安排_万以奖代补资金,对考核合格的一般整治达标村给予_万的奖励,对美丽乡村示范达标村给予_万奖励.加强考核督查,实行每月一通报.每季一点评.每年一考核制度,激励先进,鞭策后进.针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布.
二.坚持农民主体,强化宣传发动
我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传发动,动员广大群众主动参与,变要我干为我要干.一是重视激发村民内生动力.注重政策引导,通过召开村民代表大会.干部上门做思想工作等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,激发广大村民内生动力.同时,组织村两委干部.理事会成员和部分村民代表到外地考察学习,如到广州增城.梅州蕉岭参观学习,让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处,激发村民整治村庄的热情.二是充分发挥村民理事会的作用.在整治村成立由村干部.老党员.家族带头人.外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会,通过村民理事会做群众工作,号召村民主动参与.目前,全县有_个村小组成立了村民理事会.如_村成立了由外出乡贤.党员.村干部等_人组成的理事会,研究决定整治工程项目,调解矛盾纠纷,做好村民思想工作.对不想参与整治的村民,由理事会成员上门做思想工作,确保了整治工作顺利推进.三是充分发挥党员干部带头作用.在整治工作过程中,村干部.党员.理事会成员带头,在主动搞好自家的三清三拆工作的同时,组织村民投工投劳.在村干部.党员.外出乡贤的示范带动下,广大村民积极性空前高涨,主动投工投劳.全县村民参与义务劳动达1万多人次.
三.坚持规划引领,强化示范带动
我们坚持规划先行,引进了经验丰富的浙江卓创公司,高起点.高质量编制村庄建设规划.在规划中,注重乡土味道,保留乡村原有特色风貌,形成一村一韵.一村一景的格局.同时,注重发动广大村民参与,通过理事会会议研究.邀请外出乡贤商讨.召开村民代表大会酝酿等形式,充分征求村民意见,确保规划操作性强.能够落地.在推进过程中,我们按照典型引路.示范带动,突出重点.全面推进的工作思路,在全县选择了基础较好.特色鲜明的_个行政村作为第一批整治村,以
点带面,辐射带动全县各村开展整治工作.目前,各整治村制定了详细工作计划,扎实开展了三清三拆三建等活动,取得了初步成效,形成了_以驻村工作队主导.顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式._月_日,我县召开村庄整治工作推进会,组织全县各村到_村._村实地参观学习.目前,我县已有_多个自然村启动了整治工作.
四.坚持统筹兼顾,强化整体提升
我们注重综合施策.多措并举,整合各方资源.资金,促进农村经济社会的整体提升.重点做到四个结合:一是与精准扶贫相结合.把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容,充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用,积极争取上级资金,全县共落实帮扶资金_万元,启动了_户农村危旧房改造._村在驻村工作队的带领下,整合各部门涉农资金_多万元,组织村民开展了三清三拆工作,实施了村主干道扩建.村庄绿化亮化.农村污水处理设施等十多个公共设施项目,村容村貌焕然一新.二是与完善农村公共服务相结合.在村庄整治的基础上,完善农村医疗卫生.文化休闲.社会保障等基本公共服务,加快推进农村电网升级改造和村村通自来水.光纤工程,推动农村公共服务下沉到村.在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作,每年由财政投入一千多万元,由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁.目前,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达1_%,所有农村垃圾实现日产日清.今年,我县将加快农村生活垃圾处理体系建设,借鉴外地先进经验,全面推进农村垃圾分类和资源化利用.同时,计划完成一批公共服务基础建设项目.三是与产业发展相结合.根据各村资源禀赋,积极发展一村一品特色产业,大力发展休闲观光农业.乡村生态旅游.养生度假和农家乐,形成宜居促宜业的发展局面,实现环境改善农民增收环境持续改善的良性循环.四是与村风文明建设相结合.在乡村深化社会主义核心价值观教育,广泛开展文明村创建.道德模范.身边好人.五好家庭等评选活动,提升村民思想道德水平,营造村风文明浓厚氛围.
虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在三清三拆起步阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等.下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)经验,进一步加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌.
篇五:县领导调研人居环境整治
在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上讲话
在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上讲话同志们:今天的会议规模大、规格高、层面广,主要目的就是动员全县上下进一步统一思想、振奋精神,鼓足干劲、攻坚克难,努力改善村居风貌和人居环境,加快推进乡村振兴战略实施,为续写“三农”发展新篇章、实现全面建成小康社会目标作出新的贡献。
刚才,志强同志安排部署了全县村居风貌提升三年行动工作,顾华同志安排部署了农村人居环境整治工作,安排得都很全面、很详细,我完全同意,大家要认真抓好落实。南华镇和东联村的发言也很具体、很实在,希望大家相互学习借鉴、从中受到启发。下面,我就实施乡村振兴战略、整治农村人居环境,讲三点意见。
第一,实施乡村振兴战略是实现全面建成小康社会目标的重大任务,我们必须要提高政治站位,认清发展形势,努力开创新时代“三农”工作新局面。
乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。当前,农村空心化、农民老龄化日益突出,城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题已成为全面建成小康社会的头号难题。以习近平同志为核心的党中央审时度势,着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,提出要把农业农村摆在优先发展位置,全面实施乡村振兴战略,加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板,可谓高瞻远瞩、意义深远。近年来,习近平总书记多次就乡村振兴发表重要讲话、作出指示要求,提出要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,并作出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五个振兴”的科学论断,为深入实施乡村振兴战略、做好“三农”工作,标定了中心思想,划出了任务重点,凝聚起万众信心。可以肯定地说,实施乡村振兴战略必将为农村发展带来重大历史机遇,今后国家也将会有更大的政策扶持。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。高台是传统农业大县,虽然城镇化率已达50.3%,但我们要深刻认识到,现在的城镇化质量还不高,
许多居民不过就是户籍上转变成所谓的城镇户口,或者“两栖式”漂泊生活在城乡之间,生活方式、思想认识还没有根本转变,90%以上的贫困人口分布在农村更是不容忽视的现状。全县农业发展质量效益不高、竞争力不强,农民增收渠道不宽、后劲不足,农村自我发展能力弱等问题日益突出,巩固农业基础地位的任务十分紧迫。这就要求我们要把实施乡村振兴战略作为贯彻落实习近平总书记“三农”思想的政治要求,不断深化对县情乡情的认识和把握,精准对标中央和省、市委各项决策部署,按照县委确定的“路线图”“时间表”,真正在乡村振兴中干在实处、走在前列,努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为全面建成小康社会完美收官打下决定性基础。
乡村振兴,功在当代、利在千秋,其出发点和落脚点归根结底就是为了让广大农民群众过上更加幸福美好的生活。我们必须以此为标准,积极探索实践,大胆创新突破,一件接着一件办,一年接着一年干,既要有“天蓝、山青、水绿”之“形”,更要铸乡村文化之“魂”,内外兼修全力打造新时代的“富春山居图”,真正让农民富起来、让乡愁留下来,把乡村建设成幸福美丽新家园。决胜全面建成小康社会,最艰巨的任务在农村,最突出的短板在农村,最大的潜力和后劲也在农村。今天在座的县镇村三级干部,都是我县“三农”工作的一线指挥和排头尖兵,大家必须始终抱着一颗实干之心,带着一份为民之情,勇挑重担、奋力攻坚,扎实推动乡村振兴各项工作,让高台父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第二,改善村居风貌和人居环境是实施乡村振兴战略的重要抓手,我们必须要聚焦重点任务,全力攻坚克难,坚决打好开题破局第一仗。
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾在农村表现的十分突出。从计划经济到社会主义市场经济迅猛发展的几十年时间里,农村也发生了翻天覆地的变化,农民收入水平大幅提升,生活质量大幅提高,广大农民追求更高的收入、更好的教育、更舒适的房子、更优美的环境、更丰富的精神文化等高质量生活的愿望更加迫切。从某种程度上来说,当前我县农民已经具备了追求更高生活质量的条件基础,但是缺乏切实有效的实现途径,缺乏更加广泛的政策支持,缺乏最大程度的利益整合。通俗一点说就是农民各干各的,单打独斗,向心力、凝聚力不强,导致村上、
社里想干成一件事困难重重、阻力重重。在村庄建设上尤为突出,缺乏统一的规划设计,影响了整体风貌。这也正是县上下决心提升村居风貌、改善人居环境目的所在。这是一项普惠性政策,覆盖各个村庄,每家每户都可受益,含金量很高,政策争取来之不易,机会不可错失。
邓小平同志有句名言,贫穷不是社会主义。用现在的国情、县情来衡量,破旧落寞、污水横流不是新农村,精神萎靡、死气沉沉更不是新农村。但是,从我县农村的实际情况来看,房屋建设杂乱无章,居住条件良莠不齐,残垣断壁随处可见,生活垃圾随意倾倒,几乎每个社里都有空心户,每条角落都有垃圾袋,每个村上都有几个不肖子孙。环境是可以影响人的,也是可以改变人的。孔圣人说,与善人居,如入芝兰之室,久而不闻其香;与不善人居,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。什么意思呢?意思是,和品行好的人在一起,就好像进入了摆满香草的房间,久而久之闻不到香草的香味了,这是因为你的思想觉悟也跟着提高了。和品行不好的人在一起,就像进入了卖臭咸鱼的店铺,久而久之就闻不到咸鱼的臭味了,这也是因为你被恶习同化了,见怪不怪了。我到农村去调研,也发现了这一问题。越是村庄风貌好的村,群众的精神面貌越好,发展的信心越足,邻里纠纷越少;越是村庄风貌差的村,群众的士气越低迷,村民之间的矛盾纠纷也越多。我时常听到农民感慨,现在的农村是世风日下,言语虽有些过激,但这背后正是显示了当下农民思想深处的焦虑和隐忧。是什么焦虑和隐忧呢?就是农村怎么办,家园谁来守?在我看来,农村的“世风日下”,和在座的村支部书记有着莫大的关系。我县的村干部队伍,从整体上来看是好的,但也还有一些人,安于现状,不思进取,干一年、两年、三年还是涛声依旧,村上发展面貌没有明显变化,每年都是重复昨天的故事。甚至不讲政治,不守规矩,对上级的决策部署无动于衷、置若罔闻,这是我们党坚决不允许的,老百姓也是坚决不答应的。
如果在这次村居风貌提升、人居环境改善工作上,还不积极,还不作为,那你就是这个村的罪人,因为你贻误了一次绝佳的发展机遇。
当然,治理好农村是一项难度很大的工作,情况很复杂,需要各位在工作中八仙过海、各显神通。就拿村居风貌提升、人居环境改善工作来说,我认为,当前最紧要的,就是抓好两件事。一件
是面上的事,一件是点上事。具体来说,面上就是做好群众的思想工作,把政策讲明白,把道理说清楚,把利弊分析透,把情绪疏导通,把群众发动好,争取全部参与进来,最广泛地调动群众的积极性。点上的事,就是借助这次村居风貌提升、人居环境改善工作,抓住硬件和软件两点,坚持从物质和精神层面同向发力,对村庄规划怎么设计、贫困户怎么同步、村规民约怎么制定、文明乡风怎么树立、环境意识怎么养成、支柱产业怎么培育等等进行系统谋划,确保农民的物质条件和精神面貌同步提升。村居风貌提升、人居环境改善是推动乡村全面振兴的第一仗,大家要提振信心,坚决打赢打好。
第三,满足群众美好生活需要是顺应新时代“三农”持续健康发展的必然要求,我们必须要牢记历史使命,强化责任担当,全面完成风貌提升硬任务。
从发展进程来看,从新中国成立到改革开放、从改革开放到新时代,几十年来全县群众的生活水平和质量发生了翻天覆地的变化,特别是老百姓住房条件的改善就是经济社会发展的缩影,在座的大家特别是村上的同志们都有深刻地体会。上世纪五、六十年代,我们的父辈们居住在老庄子里,这里一处、那里一个,零零散散、星星点点。到了七十年代,政府集中规划了农村居民点,形成了现在村庄的原型,但大多还是土坯房、茅草屋。后来随着“大包干”的实行,家家户户日子渐渐好转了,大部分农户“拆了旧房盖新房、盖了新房刷白墙”,虽然标准不一,但是村庄显得整齐了。再后来到2000年前后,群众生活条件进一步改善,许多农户陆续建起了砖墙瓦顶的小康住宅,农村风貌整体上有了一个大的提升。但是随着这些年外出打工上学的年轻人越来越多,农村“空心化”现象越来越突出,大部分村庄房屋显得很老旧,甚至个别房屋长期不住、年久失修,存在安全隐患,影响了村庄形象,这与老百姓住上好房子、过上好日子、生活在好环境的强烈愿望格格不入、极不相符。这就要求各级干部要自觉担负起满足群众美好生活需要的历史使命,彻底来一场新的农村革命,从整体上改变村居风貌和人居环境。
从群众需求来讲,“衣食住行”是最基本的需求,通过几十年的发展,我们已经解决了“衣”“食”“行”的问题,不仅实现了从“吃饱穿暖”到“吃得健康穿得体面”的转变,而且相当一部分家庭都买上了小汽车,目前“住”的问题成为了农村的最大短板。而解决“住”的问题,
需要投入大量的资金,甚至要花光群众多年的积蓄。为此,我们通过反复研究和多方论证,决定将全县农业水费收费权转让给县农投公司作为资产进行抵押,向国开行申请贷款,政府全额贴息,对农户房屋进行新建和改建,以此推动农民居住条件改善,加快提升农村人居环境质量。可能有人就要问,政府能不能拿出这么多钱来贴息?答案是肯定的。因为“十二五”期间,我们的工作重心是“建新城”,在城区累计投入17亿建成了国家城市湿地公园、大湖湾旅游景区和博物馆、游泳馆、学校医院等民生项目,当然在农村也投入了大量财力物力修通了村社道路、改善了水利设施;而“十三五”期间,我们则着眼于解决“无钱办事”的问题,以发展新型煤化工、盐硝精细化工产业为重点,大力培植骨干财源企业,预计五年后财政收入将增加3-5个亿,实现翻番的目标,因此我们有信心、有能力、也有实力办好老百姓的事。村居风貌提升三年行动是县上作出的重大决策部署,对农户来讲也是重大的政策利好。希望大家抓住机遇,大干快上,力求通过三年的努力,促使村居风貌和人居环境有一个根本性的转变。
同志们,把乡村振兴的蓝图变成现实,是我们肩负的新使命,更是必须经受的新考验。我们一定要拿出“而今迈步从头越”的豪情,振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神,同心协力、合力攻坚,锐意进取、开拓创新,奋力书写让全县人民满意的乡村振兴答卷!
篇六:县领导调研人居环境整治
领导人居环境整治工作会上工作总结表
态发言
去年以来,__县把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要抓手,整合资源,统筹推进,取得了阶段性成效。
一是坚持全域整治,持续改善人居环境。完成农村改厕X.X万户、冬季清洁取暖X户、农村危房改造X户、农房节能改造X户。健全农村垃圾“村收集、镇中转、县处理”运作模式,建设生活垃圾降解池X座,X个乡镇的垃圾中转站完成提升,投资X.X亿元的X垃圾发电项目正在建设。新修改建农村公路X.X公里,城乡新能源公交车达到X部,群众出行更加便利。二是坚持全面布局,科学规划村镇建设。委托省城乡规划设计研究院,编制完成了全县城乡一体空间战略规划、总体规划纲要,X个扶贫工作重点村的村庄规划全部完成。积极争取省级农村宅基地“三权分置”、新型城镇化等多项改革试点,去年新启动X个高标准农村新型社区,居住区、产业区融合发展初具雏形。加快美丽乡村建设,省级美丽乡村达到X个,市级美丽乡村片区X个,A类村达到X%以上,成功创建省级园林城市。结
合黄河滩区易地扶贫搬迁和居民迁建试点,X个安置区全部成立物业管理委员会,配备专职人员,为群众营造了整洁、宜居的生活环境。
三是坚持全日保洁,健全完善长效机制。率先引入第三方测评公司,对城乡环卫一体化工作进行常态化测评。制定了《全县生活垃圾分类实施方案》,在全县美丽乡村、新型农村社区、黄河滩区迁建安置区进行试点,积极总结分类收集的经验模式,并在全县分类推广,加快实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。下步工作中,我们将认真贯彻落实这次会议精神,担当作为,狠抓落实,坚决打好农村人居环境整治这场硬仗。一。、持续推进“三项治理”,打好环境整治“攻坚战”。一是持续推进农村“厕所革命”。加快推进X户以上自然村农村公共厕所无害化改造,年内基本实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖。二是持续推进农村垃圾综合治理。积极探索生活垃圾分类模式,深入推进农业生产废弃物资源综合利用,全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争综合利用率达到X%以上。三是持续推进农村生活污水治理。推动城镇污水管网向周边村庄延伸,加快村庄污水站建设,有效消除农村黑臭水体。二。
、健全完善“三大机制”,下好全域整治“一盘棋”。一是长效管护机制。坚持“三分建、七分管”,做到设施运行常态化、配套管理长效化,同时充分发挥第三方测评公司监管作用,持续巩固城乡环卫一体化成果。二是工作协调机制。健全上下联动、部门协作、高效推进的工作机制,明确农村人居环境整治时间表、路线图、任务书,确保今年大见成效、明年全面提升。三是督导考核机制。将农村人居环境整治纳入考核体系,加大督查力度,确保目标任务落地落实。。三、全力抓好“三项重点”,谱写美丽乡村“新篇章”。一是全力抓好美丽乡村建设。年内建设美丽乡村片区X个以上,A级村庄覆盖率达到X%以上,全力打造省级美丽村居。二是全力抓好改革试点。结合农村宅基地“三权分置”、新型城镇化等改革试点,_月_日开工建设__社区和红旗社区,打造示范样板。在此基础上,再启动建设一批新型农村社区,统一绿化亮化美化以及公共设施配套,全面改善农村人居环境。三是全力抓好基础设施建设。以农村“七改”为抓手,不断完善农村道路、水电管网等农村基础设施。大力开展植树造林和增绿补绿工程,助力全市创建国家森林城市。深入开展爱国卫生运动,以卫生乡镇、卫生村为引领,倡导健康文明生活方式,推动农村人居环境共治共建共享。
篇七:县领导调研人居环境整治
人居环境整治助力乡村振兴的调研报告篇一
人居环境整治助力乡村振兴的调研报告【篇一】改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。当前,我县农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。按照县委批转的《政协**县委员会**年工作要点》的安排,**年5月至6月,县政协提案委组织部分市县政协委员及相关职能部门,在副主席赵湘骥、原副主席李卫平的带领下,采取听汇报、看现场、召开座谈会、外出学习考察等方式,对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、我县农村人居环境整治开展情况近年来,县委县政府高度重视农业农村工作,倾注大量工作精力和资金,持续增进民生福祉,以创建美丽宜居乡村为目标,全力推进改善农村人居环境工作,强化领导,精心组织,突出重点,“三大”行动成效明显,“脏乱差”现象有所改观,农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。(一)加强领导,环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由县委书记任顾问,县长任组长,分管副县长为副组长,县直各部门、各乡镇负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,建立
了县级领导和部门联系乡镇制度,制定了实施方案,落实了人员经费,构筑了县、乡、村(社区)三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《**县农村环境建设工作方案》、《**县农村“厕所革命”三年行动计划》和《三大行动工作方案》,明确了我县农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务,落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作,县乡村分别召开环境整治工作和三大工作宣传动员会和推进会,印发环境整治工作宣传手册,教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识,激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。
(二)夯实基础,整治工作初见成效。一是全面实施农村环境整治工程。全县以乡镇政府所在地、城乡结合部、“两库一河一江”源头沿岸、主要交通干线、主要景区景点、重点扶贫村等为重点,两年来共启动实施农村环境综合整治财政奖补项目150个,实际开工建设项目131个,落实财政奖补资金1860余万元,累计完成228个行政村436个自然村的环境整治,项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理等方面,通过一系列环境整治工程的实施,农村人居环境大为改观。二是抓投入,农村环境设施逐步完善。近年来,县财政投入农村生活垃圾专项治理及“厕所革命”资金5000余万元,“两库一河”饮用水源保护区垃圾治理资金1200余万元,新建乡镇垃圾中转站9个,添置垃圾清运车39台,封闭式垃圾箱655个、移动大容量垃圾桶2000余个,建垃圾池3600余座,新建和维
修垃圾转运场20余个,年清运垃圾13万余吨,聘请乡村保洁人员5000余名。规划建设农村“厕所革命”示范点35个,拆除废旧杂房、旱厕4万余栋,新建村级卫生公厕103座,改建户用厕所1603户。加大农村集中供水改造力度,全县完成集中供水行政村323个、分散供水行政村118个,为农村改厕提供了前提条。三是加大美丽乡村创建,打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式,近年来,共创建省级美丽乡村4个、省级卫生村6个、市级美丽乡村25个,市级卫生村24个,突出村庄环境整治,乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任,保护水源环境安全。全面推行河长制管理,开展巡河专项行动,及时清理河道两岸垃圾,加强入河排污口的监管,开展饮用水源地周边环境综合治理,河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。围绕“一控两减三基本”治理目标,狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用,科学指导农民用肥,有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设,农业生态不断发展。加大畜禽养殖污染治理力度,累计投入财政资金4000万元,完成粪污治理设施配套建设规模养殖场196家。
(三)严格考核,整治责任不断增强。制定了**县环境整治工作实施方案和考核办法,为工作开展提供了强有力的政策支持。县环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法,采取日常督查与暗访相结合的办法,对整治活动进行经常性的检
查,并将各乡镇进展情况及时通报,并实行奖罚,有力促进了各项整治任务的落实。
二、当前农村人居环境整治存在的问题1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响,很多村民随地乱丢垃圾习以为常,建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场,塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落,村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放,形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂,动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠,农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。三是农业面源污染严重。据调查监测,我县化肥使用在水稻上超标了0.3倍,在烟草上超标了1.4倍,每年农药用量达500吨以上,农药、化肥使用过量,对土壤、水源、空气及农副产品产生污染,造成水体富营养化等问题。我县重金属重度污染耕地面积达10.63万亩,其中无法修复的耕地有7.43万亩。农村生产环境的恶化,直接影响着农村人居环境的质量。2、垃圾收转运体系建设严重滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少,满足不了现实需求,形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后,引进垃圾焚烧发电项目及再建一座垃圾填埋场的可能性已不大,而我县城市生活垃圾填埋场已属超负荷运行,如县域内所有生活垃圾全部转运到场处理,
篇八:县领导调研人居环境整治
农村人居环境整治工作调研报告建议2
农村人居环境整治工作调研报告建议2一、我县农村人居环境整治工作开展情况。(一)加强组织领导,统筹推进农村人居环境整治工作。X年X月,成立了县农村人居环境整治领导小组,由书记、县长任组长,县委县政府分管(联系)农业农村工作的领导任副组长,县发改委、财政局、农业农村委等X个相关部门及各乡镇主要负责人为成员,领导小组下设办公室。
今年初,专门组建了县农村人居环境整治工作协调推进办公室,进一步健全了机构、夯实了队伍,为有力推进人居环境整治提供强有力的组织保障。先后制定出台了《X县农村人居环境整治三年行动实施方案(X-X年)》《X县X年农村人居环境整治工作方案》等政策文件,从农村生活垃圾治理、农村厕所治理、农村生活污水治理、农业面源污染治理、村容村貌提升、乡风文明提质、完善建设和管护机制、加强村庄规划编制等X个方面再次明确相关牵头部门职责,强力推进各项重点任务。
(二)坚持问题导向,扎实抓好各项重点整治任务落实。一是稳步实施厕所革命。对全县所有农村户用厕所、公共厕所现状进行了摸底,己完成X户农村户用卫生厕所改造。
二是统筹推进农村生活垃圾治理。截止目前,配置勾臂式垃
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圾箱X个、垃圾桶X.X万个、垃圾运输车X辆、垃圾中转站X座,村保洁员X人。建成农村生活垃圾“村收集、镇运输、县处理”收运处理模式,生活垃圾有效治理行政村达X%。整治全县非正规垃圾堆放点X处,非正规垃圾堆放点已全部核实销号。
三是全面提升村容村貌。X年建成自然村水泥路X公里,改造农村危房X户,开展国省干道沿线清草除杂暨秩序整治,扎实开展村庄清洁行动,营造整洁有序、生态宜居的乡村环境。
四是加快推进农村生活污水治理。x等四个乡镇污水处理厂及配套管网工程完成了X%以上工程。整治城镇黑臭水体X处、农村黑臭水体X处。
五是持续推进乡风文明提质。开展了“文明村镇”“十星级文明户”“文明家庭”“身边好人线索推荐”等创建活动。
六是有效推进农业面源污染治理。加强畜禽养殖污染治理,完成X个规模养殖场标准化改造与粪污资源化利用,X个规模养殖场粪污治理设施建设。制定化肥负增长方案,推广绿肥翻压还田X万亩,测土配方施肥技术X万亩,翻耕二化螟灭蛹X.X万亩。
(三)强化政策措施,着力巩固农村人居环境整治成果。一是加强资金保障。县财政整合归集各类资金X.X万元,在此基础上还明确了“空心房”整治耕地指标收入全额用于农村人居环境整治。相关部门积极争取上级相关配套资金的基础上,积极拓展
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资金来源渠道,打捆包装农村人居环境整治项目进行政策性融资贷款,乡镇配套X多万元用于农村人居环境整治,并发动群众筹资筹劳,为相关项目实施提供资金支持。
二是充分发挥村民主体作用。广泛开展宣传活动,采取开设专栏报道、印发工作动态刊物、发放宣传手册和倡仪书、创作快板、召开屋场会、入户宣讲等多种方式,教育引导广大群众进一步增强环保意识,努力营造推进农村人居环境整治工作的良好舆论氛围。
三是建立工作机制。建立和完善了农村人居环境整治联席调度、目标任务台账及情况报送、重要事项及时调度,以及督查检查、考核验收等工作机制,确保各项工作高效有序推进。指导各乡镇建立完善相应的工作制度,形成有制度、有标准、有队伍、有督查的农村人居环境工作长效机制,确保各项工作落到实处、取得实效。
二、存在的主要问题。(一)工作体制机制有待进一步完善。总体上看,我县建立起县政府统筹、县级部门牵头、乡镇具体负责、群众广泛参与的农村人居环境整治工作体系,但相关工作机制还需健全完善。比如,各部门资源整合力度不够,资金使用效益未达到最大化;
农村公路无专项养护资金,管护机制和责任落实不到位;农村垃圾收运管理机制不完善,垃圾收运不及时。
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(二)基础保障仍有所欠缺。一是保洁员队伍有待加强。部分村保洁员年龄偏大、责任心不强、指导农户进行垃圾分类的效果不佳。二是经费保障不足。目前,县、乡镇两级财政投入有限,涉农资金整合难度较大,多渠道投入机制还不健全,农村人居环境整治资金缺口较大。投入机制不健全,特别是乡村垫资实施会造成新一轮乡村负债。三是配套设施薄弱。生活垃圾焚烧发电项目进展缓慢,垃圾终端无害化处理难解决。垃圾收运设施设备不足,特别是垃圾转运车辆较少。乡镇污水处理厂建设缓慢,污水管网不完善,雨污没有分流,污水收集处理率还不够高。
(三)社会舆论氛围不浓厚,群众参与度不高。对农民群众的环保宣传针对性和实效性不够高,未能深入人心、引起共鸣,群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强。部分群众对“脏、乱、差”现象习以为常,发挥主体作用不够,参与积极性不高。
(四)农村人居环境问题仍较为突出。农业面源污染量大面宽,全县黑臭水体治理缓慢,目前,仍有部分河段、沟渠、山塘因垃圾堆沤水体发黑发臭。畜禽养殖业污染问题十分突出,全县畜禽禁养区内有养殖场(户)X个,养殖场粪污直排现象非常严重。建筑垃圾乱倾乱倒现象仍然存在,特别是在城乡结合部公路沿线较为突出。柴草乱堆、垃圾乱倒、畜禽散养、乱搭乱建等现象还很突出。住宅与畜禽圈舍混杂,动物粪便、冲洗圈舍的污水
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和农户生活污水未经处理随意排放的问题较为普遍。村级公共区域卫生死角多。农村改厕进展缓慢,整治实效性有待提高。
三、工作意见建议。(一)坚持规划引领,注重示范带动。要坚持科学规划,高质量开展村庄布局规划、村庄整治规划。要坚持因地制宜,通过以点带面,先行先试,示范带动,辐射带动全县各村开展整治工作,促进农村人居环境整治工作的整体提升。
(二)提高思想认识,加强工作统筹。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要提高政治站位,充分认识农村人居环境整治的重大意义和迫切要求。要加强统筹协调,细化完善农村人居环境整治工作领导小组及推进办各项工作制度,进一步明确各成员单位职责,健全牵头部门抓总统筹、职能部门履职尽责的工作机制,形成部门协同作战的强大工作合力。
(三)突出重点难点,集中全面整治。一是突出农业面源污染治理。要切实加强农村黑臭水体治理,要摸清全县农村黑臭水体底子,制定治理方案,明确责任主体并尽快实施。要重视养殖业污染问题,加快推进禁养区养殖场的退养,科学调控适养区养殖场的数量与规模,指导养殖场建设好粪污治理设施,确保全县每个养殖场排放达标。
二是要突出农村生活污水治理。要加快推进乡镇污水处理厂和配套管网建设,逐步实现雨污分流,实现乡镇生活污水收集及
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处理全覆盖;针对居住比较分散的农村居住户,探索建设适合分散户用的
生活污水处理设施。三是要突出农村生活垃圾治理。要加强垃圾分类处理,普及
垃圾分类处理知识,指导农户搞好垃圾分类处理工作。加强村级公共区域卫生治理,特别是要搞好公路沿线清草除杂工作。要加强农村保洁员队伍建设,选用身体健康、年龄合适、认真负责的农民担任保洁员。健全完善农村垃圾收转运体系,合理布局生活垃圾收集点和中转站,购置足够的垃圾转运车辆。要加快推进生活垃圾焚烧发电等重点项目建设,着力解决垃圾“出口”问题,确保城乡生活垃圾终端无害化处理实现全覆盖。
四是突出农村厕所治理。要加快厕所改造建设进度。要合理选择改厕模式,在城镇污水管网可以延伸覆盖和实施污水集中处理的村,推广水冲式厕所,其他地区以化粪池、便池、冲洗设备等“两池一洗”为主要内容,建设卫生厕所。要加强改厕与农村生活污水整治的有效衔接,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(四)健全长效机制,夯实基础保障。一是健全资金投入机制。要积极争取上级财政专项资金,要鼓励农民投工投劳,要吸引社会资金参与农村环境综合整治,要提高县级财政保障力度,将村保洁员工资、基础设施设备建设购置运行维护费用纳入财政
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预算。二是健全考核机制。建立全面的考核评价监督制度,将农村
人居环境整治工作纳入年终绩效考核的重要内容,考核结果与干部使用、整治资金拨付挂钩,以考核为抓手推动环境改善。对工作推进不力、整治效果不佳的部门和单位,要及时约谈、责令整改、通报批评,并追究相关负责人的责任。
三是健全长效管护机制。坚持建管结合,逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制,推进农村人居环境整治工作常态化开展。积极探索引入市场化、社会化管护机制,通过政府购买服务、社会主体参与等方式,将农村垃圾清运等服务外包,走出农村人居环境整治新路子。
(五)强化宣传引导,营造良好氛围。要进一步加强环保宣传教育力度,利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式,普及环境保护的各类知识,提高广大农民群众的环境意识和认识水平,逐步改变其垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养等生活习惯。要进一步加强新闻宣传和舆论引导,及时报道工作动态,宣传报道好典型、好经验、激励先进,曝光问题、鞭策后进,充分调动社会各界和广大人民群众的积极性。
要加强乡风文明建设,通过制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。要充分发挥村民主体作用,通过召开村民大
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会、加强村组干部学习培训等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,让村民亲身感受农村人居环境整治的变化和好处,激发广大村民内生动力。
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篇九:县领导调研人居环境整治
全县农村人居环境整治情况调研报告范文
(二)坚持问题导向,扎实抓好各项重点整治任务落实。一是统筹推进农村生活垃圾治理。截止目前,配置勾臂式垃圾箱1129个、垃圾桶34.9万个、垃圾运输车262辆、垃圾中转站23座,村保洁员983人。建成农村生活垃圾“村收集、镇运输、县处理”收运处理模式,生活垃圾有效治理行政村达100%。整治全县非正规垃圾堆放点22处,非正规垃圾堆放点已全部核实销号。二是稳步实施厕所革命。对全县所有农村户用厕所、公共厕
所现状进行了摸底,己完成4495户农村户用卫生厕所改造。三是加快推进农村生活污水治理。桃花江镇、灰山港镇污水处理厂已建成并投入运行,马迹塘、武潭、修山、鸬鹚渡等四个乡镇污水处理厂及配套管网工程完成了80%以上工程。整治城镇黑臭水体6处、农村黑臭水体32处。四是全面提升村容村貌。2022年建成自然村水泥路91公里,改造农村危房3398户,开展国省干道沿线清草除杂暨秩序整治,扎实开展村庄清洁行动,营造整洁有序、生态宜居的乡村环境。五是有效推进农业面源污染治理。加强畜禽养殖污染治理,完成32个规模养殖场标准化改造与粪污资源化利用,265个规模养殖场粪污治理设施建设。制定化肥负增长方案,推广绿肥翻压还田13万亩,测土配方施肥技术50万亩,翻耕二化螟灭蛹36.9万亩。六是持续推进乡风文明提质。开展了“文明村镇”“十星级文明户”“文明家庭”“身边好人线索推荐”等创建活动。
及情况报送、重要事项及时调度,以及督查检查、考核验收等工作机制,确保各项工作高效有序推进。指导各乡镇建立完善相应的工作制度,形成有制度、有标准、有队伍、有督查的农村人居环境工作长效机制,确保各项工作落到实处、取得实效。三是充分发挥村体作用。广泛开展宣传
活动,采取开设专栏报道、印发工作动态刊物、发放宣传手册和倡仪书、创作快板、召开屋场会、入户宣讲等多种方式,教育引导广大群众进一步增强环保意识,努力营造推进农村人居环境整治工作的良好舆论氛围。
二、存在的主要问题(一)工作体制机制有待进一步完善。总体上看,我县建立起县政府统筹、县级部门牵头、乡镇具体负责、群众广泛参与的农村人居环境整治工作体系,但相关工作机制还需健全完善。比如,各部门资源整合力度不够,资金使用效益未达到最大化;农村公路无专项养护资金,管护机制和责任落实不到位;农村垃圾收运管理机制不完善,垃圾收运不及时。
(二)基础保障仍有所欠缺。一是经费保障不足。目前,县、乡镇两级财政投入有限,涉农资金整合难度较大,多渠道投入机制还不健全,农村人居环境整治资金缺口较大。投入机制不健全,特别是乡村垫资实施会造成新一轮乡村负债。二是保洁员队伍有待加强。部分村保洁员年龄偏大、责任心不强、指导农户进行垃圾分类的效果不佳。三是配套设施薄弱。生活垃圾焚烧发电项目进展缓慢,垃圾终端无害化处理难解决。垃圾收运设施设备不足,
特别是垃圾转运车辆较少。乡镇污水处理厂建设缓慢,污水管网不完善,雨污没有分流,污水收集处理率还不够高。
(三)农村人居环境问题仍较为突出。农业面源污染量大面宽,全县黑臭水体治理缓慢,目前,仍有部分河段、沟渠、山塘因垃圾堆沤水体发黑发臭。畜禽养殖业污染问题十分突出,全县畜禽禁养区内有养殖场(户)626个,养殖场粪污直排现象非常严重。建筑垃圾乱倾乱倒现象仍然存在,特别是在城乡结合部公路沿线较为突出。柴草乱堆、垃圾乱倒、畜禽散养、乱搭乱建等现象还很突出。住宅与畜禽圈舍混杂,动物粪便、冲洗圈舍的
污水和农户生活污水未经处理随意排放的问题较为普遍。村级公共区域卫生死角多。农村改厕进展缓慢,整治实效性有待提高。
(四)社会舆论氛围不浓厚,群众参与度不高。对农民群众的环保宣传针对性和实效性不够高,未能深入人心、引起共鸣,群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强。部分群众对“脏、乱、差”现象习以为常,发挥主体作用不够,参与积极性不高。
三、工作意见建议(一)提高思想认识,加强工作统筹。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要提高政治站位,充分认识农村人居环境整治的重大意义和迫切要求。要加强统筹协调,细化完善农村人居环境整治工作领导小组及推进办各项工作制度,进一步明确各成员单位职责,健全牵头部门
抓总统筹、职能部门履职尽责的工作机制,形成部门协同作战的强大工作合力。
(二)坚持规划引领,注重示范带动。要坚持科学规划,高质量开展村庄布局规划、村庄整治规划。要坚持因地制宜,通过以点带面,先行先试,示范带动,辐射带动全县各村开展整治工作,促进农村人居环境整治工作的整体提升。
(三)突出重点难点,集中全面整治。一是突出农业面源污染治理。要切实加强农村黑臭水体治理,要摸清全县农村黑臭水体底子,制定治理方案,明确责任主体并尽快实施。要重视养殖业污染问题,加快推进禁养区养殖场的退养,科学调控适养区养殖场的数量与规模,指导养殖场建设好粪污治理设施,确保全县每个养殖场排放达标。二是要突出农村生活垃圾治理。要加强垃圾分类处理,普及垃圾分类处理知识,指导农户搞好垃圾分类处理工作。加强村级公共区域卫生治理,特别是要搞好公路沿线清
草除杂工作。要加强农村保洁员队伍建设,选用身体健康、年龄合适、认真负责的农民担任保洁员。健全完善农村垃圾收转运体系,合理布局生活垃圾收集点和中转站,购置足够的垃圾转运车辆。要加快推进生活垃圾焚烧发电等重点项目建设,着力解决垃圾“出口”问题,确保城乡生活垃圾终端无害化处理实现全覆盖。三是要突出农村生活污水治理。要加快推进乡镇污水处理厂和配套管网建设,逐步实现雨污分流,实现乡镇生活污水收集及处理全覆盖;针对居住比较分散的农村居住户,探索建设适合分散户
用的生活污水处理设施。四是突出农村厕所治理。要加快厕所改造建设进度。要合理选择改厕模式,在城镇污水管网可以延伸覆盖和实施污水集中处理的村,推广水冲式厕所,其他地区以化粪池、便池、冲洗设备等“两池一洗”为主要内容,建设卫生厕所。要加强改厕与农村生活污水整治的有效衔接,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(四)健全长效机制,夯实基础保障。一是健全资金投入机制。要积极争取上级财政专项资金,要鼓励农民投工投劳,要吸引社会资金参与农村环境综合整治,要提高县级财政保障力度,将村保洁员工资、基础设施设备建设购置运行维护费用纳入财政预算。二是健全长效管护机制。坚持建管结合,逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制,推进农村人居环境整治工作常态化开展。积极探索引入市场化、社会化管护机制,通过政府购买服务、社会主体参与等方式,将农村垃圾清运等服务外包,走出农村人居环境整治新路子。三是健全考核机制。建立全面的考核评价监督制度,将农村人居环境整治工作纳入年终绩效考核的重要内容,考核结果与干部使用、整治资金拨付挂钩,以考核为抓手推动环境改善。对工作推进不力、整治效果不佳的部门和单位,要及时约谈、责令整改、通报批评,并追究相关负责人的责任。
(五)强化宣传引导,营造良好氛围。要进一步加强环保宣传教育力度,利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式,普及环境保
护的各类知识,提高广大农民群众的环境意识和认识水平,逐步改变其垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养等生活习惯。要进一步加强新闻宣传和舆论引导,及时报道工作动态,宣传报道好典型、好经验、激励先进,曝光问题、鞭策后进,充分调动社会各界和广大人民群众的积极性。要加强乡风文明建设,通过制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。要充分发挥村民主体作用,通过召开村民大会、加强村组干部学习培训等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,让村民亲身感受农村人居环境整治的变化和好处,激发广大村民内生动力。
篇十:县领导调研人居环境整治
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《关于农村人居环境整治情况调研报告3篇(1)》
【篇一】2020年以来,xx镇以创建省级卫生乡镇为契机,按照锦绣xx、美丽花园的总体发展要求,坚持规划引领,高标准、高质量继续加大对人居环境整治的推动力度,切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效,做到治标与治本相结合、集中清理与日常管理相结合、专业队伍与发动群众相结合,思想上xx、安排上同时、行动上同步,研究制定切实可行的措施,现将上半年的情况汇报如下:一、针对组织保障和政策宣传存在的问题,强化学习,做到打铁还需自身硬。1.以组织保障为基础,强势推进村庄环境整治。根据县委、县政府的要求,我镇结合实际,成立了以党委书记为组长,党委副书记、镇长为常务副组长,以分管领导为副组长,各驻村干部、村支部书记为成员的工作领导小组,由三位班子分管,制订下发了《xx镇农村人居环境整治的实施方案》《xx镇改水改厕工作实施办法》《xx镇拆违拆临奖惩办法》等。2.以宣传为引导,迅速掀起全民参与整治的浓厚氛围。一是做镇村干部宣传发动工作,通过到陈坊实地观摩、召开动员会议、示范村水南、艾家实时带动,镇村干部形成环境整治共识,各村都积极行动。二是召开各村乡贤、五老、在外创业人员整治座谈会,通过座谈会,起到了小会撬动镇村环境大整治的效应,让他们认识到
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乡村振兴首要是环境整治。三是分片召开群众大会。环境整治需要全民参与,大整治化解为群众各家门前三包,村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理,
二、针对基础保障和实施举措存在的问题,夯实基层建设,做到真刀实枪加油干。
1.环境整治在提升工作。一是全面推行以党政主要领导履行森林资源保护管理责任为目的的林长制,建立覆盖到村级林长制组织体系。二是全面推行河长制工作,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建镇村河长组织体系。三是大力推进城乡环卫一体化市场化运作,严格落实421管护模式,制定各村环境卫生管理机制,配备配强保洁队伍,聘请保洁员61名(含竹桥旅游区的4个)1名垃圾清运司机和一名现场管理员,配备不锈钢板车61辆,勾臂式垃圾箱70个,实行保洁区域网格化管理。镇、村以及公司三家联动,同步推进,半年来多次开展非正规垃圾堆放点专项整治集镇环境卫生专项整治墙面广告专项整治双陈河周边畜禽养殖专项整治水库退养水质还原等各类专项整治,对问题突出的重点部位,反复整治。
2.改水改厕再普及工作。为深入贯彻落实xx关于厕所革命的重要指示精神,努力补齐影响群众生活品质的短板,满足人民日益增长的美好生活需要,我镇自202x年开展厕所革命三年攻坚行动以来,认真落实xx关于厕所革命的重要指示精神,把厕所革命作为乡村振兴战略的一项具体工作来抓、作为城乡环境综合整治的一项重要工程来
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实施。202x年我镇共改厕122户,其中贫困户55户,普通农户67户。2020年初我镇再次对全镇农户使用厕所情况进行摸排,摸排出使用旱厕和无厕的农户共474户,1—5月份改厕54户,6月份改厕303户,7月份改厕70户,截止7月底我镇使用卫生厕所的农户达到90.08%,目前还有47户农户未完成改厕任务。这些未完成改厕任务的农户争取在今年9月底完成。
3.拆临拆违力度再加大工作。一方面以申报2020年新农村建设点的竹桥xx村、xx村和xx村为示范点,对村内猪栏、牛栏、厨房、杂房及废旧闲置房进行拆除;另一方面在对新新农村建设点拆违拆临的基础上,持续深化对过往新农村建设点进行巩固提升,避免出现反弹现象。今年以来拆除猪牛栏、危旧房、空心房共计1202x平方米。
4.最美1+5创建再扩面工作。年初,县委、县政府在陈坊积乡召开的全县发展村级集体经济现场推进会上发出了创建锦绣xx、美丽花园、创评最美1+5总动员令,并且在4月份召开的全县农业农村工作会议上对美丽村庄、美丽庭院、美丽岸线、美丽通道、美丽森林公园创建典型进行了表彰。这一块是我们的短板,只在美丽通道上勉强拿了一块牌子。5月份开始我镇实行抓点、促线、带面的原则,以竹桥和艾家两个村为试点,以竹桥—官边—柏林—艾家为重要线,以全镇各村为覆盖面,进行再全面提升,要求各村在8月底全部清除村庄空地杂草、乱堆乱放和乱搭乱建等。
三、针对资金保障和项目监管问题,全力督查验收,做到惠及群众出成效。
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【篇二】对于这次调查工作,xx市地调队领导高度重视,市队派员参加调查,县队工作人员直接调查,参加座谈会,了解掌握第一手资料。现将这次调查的情况报告如下:一、农村人居环境整治情况自我市开展农村人居环境整治工作以来,各级党委政府高度重视,不断加大投资力度,以推进农村环境综合整治为着力点,在垃圾、污水处理、厕所改造、村容村貌建设等各方面都取得了明显的成效,调查结果显示:1、垃圾处理情况100%的行政村实现了生活垃圾每日清理、清运和集中处理;100%的行政村雇有保洁员;100%的行政村没有陈年垃圾;44.4%的行政村实现了垃圾分类;100%的行政村农作物秸秆得到有效利用(粉碎还田或由专门收储单位回收)。2、厕所粪污处理情况有71.3%的农户使用卫生厕所;自202x年以来新建的房屋中有98.6%的建有配套的卫生厕所;自202x年以来,有70.4%的行政村新建了公共卫生厕所;85.2%的行政村的卫生室有卫生厕所;81.5%的行政村村委会有卫生厕所;77.8%的行政村学校建有卫生厕所。3、污水处理情况有18.5%的行政村实现了生活污水集中处理;有14.8%的行政村部分实现了生活污水集中处理;还有66.7%的行政村没有实现生活污水
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集中处理。有11.1%的行政村有正常使用的污水处理设施;有7.4%的行政村
正在建设污水处理设施;还有81.5%的行政村没有污水处理设施。4、村容村貌建设情况有100%的行政村村内主要道路进行了硬化;100%的行政村村内
主要道路、公共活动场所周边安装了照明设施;88.9%的行政村村庄周边、道路两侧以及公共场所周边进行了绿化;63.0%的行政村202x年以来新建了体育健身场所。
二、对农村人居环境整治的总体评价村民对农村人居环境整治的总体评价较高,有92.6%的行政村认为本村人居环境整治整体变化很大,改善明显;只有7.4%的行政村认为变化一般,略有改善。三、存在的问题1、资金落实不到位目前,有些农村人居环境改造项目已经完成,资金却一直没有落实到位,存在拖欠施工方的情况;有的乡镇,上级承诺的以奖代补措施,也一直没有兑现。xx县某村202x年建设的污水管网,一直到现在还未验收、未运行,拖欠施工方有80多万元。2、项目资金少,只能建设村中很小的区域现在的农村人居环境建设项目,由于上级每年的资金有限,各村只能轮流申报,申报上以后,实施下来也只能建设村中很小的区域范围,其余部分只能等以后逐步建设。
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3、在投资建设上,贫困村与非贫困村之间的差距较大近几年,由于脱贫攻坚一直是各级政府工作的重点之一,贫困村在人居环境建设方面,都享受到了特别的照顾和优惠。林州市某贫困村近几年投入的资金达800多万元,而周边其他的非贫困村投入的资金也就数十万元,而且这些资金都是村集体自筹资金。xx县某贫困村近几年投入的资金达1600多万元,而周边其他的非贫困村每年只能轮流申报建设项目,一次也就数十万元。4、某些项目建设上要求上报的材料多而繁琐调查中有村干部反映,在厕所改造项目中上级要求对村中每户村民厕所改造前、改造中、改造后都需要进行拍照和相关资料整理,为完成这些上报材料给他们增加了很大的工作负担。希望在以后的工作中能减少一些繁琐的上报材料。四、目前的需求1、建设排污管道和设施在调查中,村干部和群众最强烈的需求就是希望能够修建排污管道和设施,进一步将农村居民的人居环境建设的更加宜居、美丽。2、能有足够的资金满足农村后续的人居环境建设目前,农村人居环境建设的项目和资金只能满足村民对主要道路和环境的改善,还有部分村中心区域以外的地方仍然破旧不堪,环境很差,需要有持续的资金继续投入,完成后续的环境改造和建设,才能成为名副其实的美丽乡村。3、建设集中供暖工程
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【篇三】202x年以来,我区严格按照省、市要求,精心策划,周密部署,抓紧抓实农村人居环境整治各项工作,推动全区农村人居环境整治取得了阶段性成效。但经过调研,我们认为随着农村人居环境整治工作的不断深入,一些深层次问题也开始逐步显现,下阶段整治工作建议以目标和问题为导向,立足区域实际,通过逐步夯实工作基础、加强规划引领、形成科学管理机制、整合全社会力量,统筹结合,确保打赢我区农村人居环境整治首仗。一、农村人居环境整治工作现状目前,我区主要是以实施六大行动为抓手,统筹推动农村人居环境整治工作:一是农村生活垃圾。制定了《xx区农村生活垃圾治理工作实施方案》(大农发〔202x〕3号),给各镇农村生活垃圾收集、转运设备共拨付196.6万元。二是农村厕所治理。大力开展厕所革命,202x年完成改厕任务471户,目前农村卫生厕所普及率为83.74%。三是污水治理。在区内全面开展清淤清废行动和沿河农村黑臭水体的摸排,进一步完善污水处理厂的配套管网建设,强化运行监督管理,已完成中心城区的建设路、御湖路雨污分流管网工程及五一西路污水处理厂管网工程验收。四是农业面源污染治理。全面完成xx内湖水域禁航禁捕、禁投禁养工作,大湖水质逐步改善,202x年总磷指标有7个月检测结果退出劣Ⅴ类,小块区域出现iii类iv类水体。五是村容村貌。202x年顺利通过创建省级卫生城区(镇)省级考核评估验收,全年共成功创建省级卫生村3个、市级卫生镇3个、市级卫生
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村6个,灭蝇、灭蟑达到国家标准b级,灭蚊、灭鼠达到国家标准c级;目前已完成空心房摸底并初步制定实施方案,已建成通村组公路34.393公里。六是乡风文明提质。全区三沿六区可视范围内乱埋乱葬、大墓、豪华墓摸底登记造册,设置公告牌,各镇公益性公墓选址已确定、正在进行规划方案设计;制定并下发了《xx区推动移风易俗树立文明乡风工作方案》,建立了移风易俗工作联席会和乡村党员干部移风易俗分片包干责任制,党员干部签订文明节俭操办婚丧喜庆承诺书的签订率和公示率均达到100%;成立了农村法治及精神文明建设领导小组,充分利用各种宣传媒体,向广大群众宣传各种法律知识。
二、存在的问题农村人居环境整治工作虽然取得了一定成效,但不足和问题明显存在。一是工作进展不平衡。镇与镇之间、村与村之间工作进展不平衡,个别镇、村推动力度不大,思想上没有真正重视起来。二是环卫基础设施进展缓慢。环卫基础设施建设滞后,户分类、村收集、镇转运、区处理的城乡生活垃圾处理一体化工作还没有真正落到实处。三是工作任务推进不畅。存在垃圾分类减量不到位、未建设采用pe固定床生物膜分散式污水处理设备的片区污水处理厂、暂未实施空心房整治、未完成区、镇、村级及公路沿线所有敞开式垃圾池拆除等问题。四是村落空心化、老弱化和村集体经济弱化。许多农村人口外出打工,空心化现象严重,且留守人员多为老弱病残者,在改善人居环境方面心有余而力不足。五是群众参与意识不强。群众主体作用发挥还不够,文明卫生习惯还未形成,主动参与意识不高。
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三、意见建议一是夯基础、出重拳,全力打好污染防治攻坚战。做好水文章。各镇集镇区及9个示范村各建设1个采用pe固定床生物膜分散式污水处理设备的片区污水处理厂。做好房文章。集中开展空心房整治,拆除残垣断壁,完成村庄整治;实施农村公共空间整治工程,重点整治集镇乱搭乱建、占道经营、车辆乱停乱靠、杆线乱拉乱接等现象。做好地文章。建立农户初分减掉40%的生活垃圾量,保洁员细分回收30%的再生垃圾,村里精分减少30%的有害垃圾的垃圾分类减量三分三减新模式。二是点示范,面联动,绘好美丽乡村建设全域图。打造果蔬小镇小龙虾小镇等各具特色小镇,创建美丽乡村,改造或建设具有湖乡风貌特色的农民住房和民宿,着力打造城乡深度融合、基础设施完善、产业布局合理、业态创新升级的乡村振兴样板镇村,以点带面,形成一片多线、一线多点湖乡+农垦+生态的乡村旅游精品旅游线路。三是明奖惩、聚合力,打好齐抓共管组合拳。一方面开展文明创建活动,突出考核奖惩。建议建立专账专户,对每个村安排3万元启动资金或引导资金;实行以奖代投,创建农村人居环境示范村,给予每个示范村6万元奖励,各镇奖励15万元;在全区开展评选活动,评选出一、二、三类村(社区),对一、二类村(社区)给予奖励,激化工作热情。另一方面强化宣传,引导全员参与。将农村人居环境整治工作纳入中小学生社会实践活动内容,积极开展小手拉大手·清洁家园社会实践活动;在xx电视台开辟农村人居环境整治宣传专栏,有
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针对性地开展系列宣传活动,宣传一批好典型、曝光一批脏乱差,总结一批好经验、好做法,发挥典型示范带动作用;实行农户、门店包庭院整洁、包生产废弃物收集处理、包垃圾分类减量的门前三包责任制,并纳入村规民约,引导群众成为农村人居环境整治的主要成员,营造全民参与的良好氛围。
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篇十一:县领导调研人居环境整治
P> 县城镇居民环境改善状况旳调查汇报公共管理学院10级行政管理一班张会芳为全面客观地反应河北省枣强县近年来城镇建设旳基本状况,我们选用人居环境这个专题,深入到我县交通、建设、都市管理、供排水企业等有关部门进行了走访调查,并对走访调查状况进行了整顿和分析,形成了此篇调查汇报。引言人居环境,是与人类生存活动亲密有关旳空间,是人类运用自然、改造自然旳重要场所。近几年来,我县在抓县域经济迅速发展旳同步,狠抓了以都市建筑、市政基础设施、自然环境改善为内容旳人居环境建设,获得了可喜旳成效。一、我县人居环境获得可喜变化居住条件明显改善。人均居住面积大幅度增长。,全县人均居住面积仅为15.11平方米。到末,全县人均居住面积到达17.33平方米,增长了14.7%。城镇人均居住面积到达21.47平方米,已经超过小康社会原则。楼房居住面积扩大。住宅楼面积仅为276102平方米,到末,住宅楼面积合计到达478670平方米,人均楼房居住面积由旳4.7平方米增长到旳8平方米。其中有39万平方米实现了集中供热,占住宅楼面积旳81.5%。(1)交通状况大为改观。城镇道路建设步伐加紧。我县相继完毕了马屯镇、流常镇主次干道硬化改造项目13项,新增白色、黑色街路面积14万平方米,硬
化面积为24万平方米,铺装人行步道板6万平方米,硬化率到达95.5%。通乡通村公路建设获得实效。截至目前,完毕通乡公路107.8公里,实现了全线通车。
(2)绿化、亮化工程同步推进。绿地面积由旳75公顷增长到旳135公顷,增幅到达80%;新安装路灯810盏,做到了路铺到哪里,亮化和绿化工作就做到哪里。同步,对应河北省“三年大变样”政策旳号召,在城镇开展清洁环境保护活动,新型农村村容村貌得到大为改观,获得可喜成绩。广大农民群众大为赞赏。(3)城镇供水能力得到提高。以来,枣强镇内新建水厂2处,新打机电井4眼,更新供水管线米,持续供水能力深入增强,饮水安全问题得到有效破解。(4)环境保洁获得实效。以来,枣强镇更新改造公厕300座,污水井200个,垃圾清运设施30个,清运车辆50台,镇内道路保洁力度加大,环卫工人年均增长工资300元。城内居民(包括住宅楼)垃圾清运和公厕及污水井旳管理实现了市场化运作,居民保洁意识得到大幅度提高,卫生状况得到极大改善。二、人居环境发生可喜变化旳原因(一)领导重视到位。县领导非常重视人居环境改善工作,在基础设施建设上,政府重要领导和主管领导常常深入工程建设一线,现场处理工程建设过程中
出现旳问题。在通村公路建设上,县委、县政府根据县情实际提出了“五年任务三年竣工”旳目旳,实行了县、乡(镇)、村、屯“四长”负责制;在城镇环卫保洁和文明城镇建设上,专门召开会议,县委、县政府重要领导亲自布署,亲自深入综合整改一线检查督促,保证了人居环境改善工作旳健康开展。
(二)资金投入到位。在资金投放上,县委、县政府克服财政拮据这一县情实际,勒紧腰带加大基础设施建设旳投入;积极跑省进京争取项目和资金用于人居环境建设;通过市场化运作,引进外埠资金进入我县房地产开发、城镇管理等领域,弥补了我县环境改善和基础设施建设资金局限性问题。据记录,以来,我县用于人居环境改善资金近30万元。(三)部门管理到位。在城镇环卫保洁上,城管、克东镇及小区强化宣传,加大管理力度,对造脏现象坚决制止和惩罚。公安、交警加大执法力度,对镇内车辆乱停、乱放、违章行车等现象严格管理和规范;在居民拆迁和各项基础设施建设旳过程中,规划、拆迁、新闻宣传等部门也都充足发挥部门职能,形成了齐抓共管旳良好局面。三、存在旳问题虽然我县城镇旳人居环境获得了历史性旳进步,但在调查中我们也发现了某些问题。重要表目前如下三个方面。
(一)城镇建设东西发展不均衡。由于城内中小学分布和建设规划等原因,伴随城镇建设旳步伐加紧,枣强镇内形成以106国道为界
线,东西两侧发展不平衡,人居环境改善不一样步旳格局。重要体现为106国道东侧房价大幅度上扬,国道西侧很少有开发商问津,房屋价格持续低靡。
(二)物业配套建设相对滞后。由于集中供热方式旳转变,某些单位对所管辖住宅楼旳物业实行了市场化运作。由于热、水、电与卫生管理、楼房设施维修旳分离,承包物业效益低下,无人乐意参与物业管理,部分居民楼因物业问题而引起大面积上访。
(三)个别部门配合缺失。由于职责交叉、部门利益等原因,致使某些部门在城区管理,环卫保洁,占道经营,噪音处理等方面出现了些推诱扯皮等现象,滞约了人居环境改善旳进程。
四、此后努力方向(一)强化宣传,努力提高居民参与改善人居环境意识。要发动
宣传、广电等部门,采用行之有效旳措施,加大对人居环境改善重大意义旳宣传,引导广大居民和群众充足认识到人居环境怎样不仅仅是政府行为,更是全民参与和爱惜旳成果。要深入到学校、小区,组织开展多种公益活动,倡导保护人居环境光荣、损毁人居环境可耻旳道德风尚,树立关注人文环境就是关注生命旳理念,从而营造浓厚旳舆论气氛,调动社会各方面力量共同关注和改善人居环境。
(二)加大投入,完善基础设施建设。基础设施建设是人居环境改善旳基础和前提。要拓宽投资渠道,加大建设投入,处理基础设施旳欠账问题。在完善道路交通、供水、供热、供气等设施旳同步,加紧绿化、污水和垃圾处理等设施旳建设,要把绿化和垃圾、污水处理作
为改善人居环境切入点来推进。要大力处理上下水、垃圾和都市绿化问题,使城镇因“水”获得灵性,由“绿”增添生机,努力为居民营造布局合理、尺度宜人、环境亲民旳生活空间。
(三)放眼长远,建立长期有效机制。改善人居环境是一项系统工程,更是构建友好社会旳重要内容,必须立足长远,建立一整套旳机制来推进。一要制定规划。要根据我县人居环境存在旳发展不平衡、功能不配套等问题,制定详细旳建设和改善规划,并制定改善措施,保证人居环境均衡有序推进。二是依法管理。要把管理作为改善人居环境旳重要措施来抓,尤其要在公共交通、供水、垃圾处理等重点工作中探索更好旳管理制度和措施。三是完善配套机制。重点围绕新形势下旳楼房开发,根据国家物业旳有关政策和法规,制定符合县情实际旳物业管理措施,通过机制规范,推进我县人居环境改善工作逐渐向人性化、法制化前进。
篇十二:县领导调研人居环境整治
P> 农村人居环境整治调研报告农村人居环境整治调研报告2篇农村人居环境整治调研报告1农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分,我县深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治工作的各项工作部署,把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手,以学习推广浙江"千村示范、万村整治"经验为引领,认真落实农村人居环境整治三年行动方案,紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点,统筹谋划,精心组织,全面推进,取得明显成效,全县农村人居环境极大改善,农村面貌较大改观,农民群众获得感、持续增强。
一、基本工作情况1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理"扫干净、转运走、处理好、保持住"的要求,加大对设施设备的修建投入力度,引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁,建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨,已有效治理行政村282个,占比100%,农村"脏乱差"现象明显改观。同时,积极探索垃圾分类处置,从源头减少垃圾的产生量,采取"两次四分法"将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分,对可回收和不可回收进行再分,垃圾的产量减少70%,极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
2、厕所革命重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程,确立政府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制,走出了一条"政府+企业+农户"的农村改厕新路子。科学选择改厕模式,在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所,在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所,累计完成农村卫生
厕所改造103310户,普及率达到85.2%,实施整村推进改厕123个,占比42.6%。积极开展粪污共治,探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化粪池、人工湿地等无害化处理方式。
3、污水治理梯次推进。因地制宜,采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座,保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集,处理后均达到国家一级a标准进行排放,有效保护水体生态环境。结合"河长制"推进工作,持续开展清河行动,强化河道综合治理,不断把污水治理工作引向深入。
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4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治,通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进,促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的"四美乡村"建设,让村庄净起来、绿起来、美起来。
二、存在问题:农村人居环境治理工作,主要存在以下问题:(一)系统谋划有待提升。改善农村人居环境是一项系统工程,涉及面宽,牵扯部门多,工作任务重,实施难度大。要统筹兼顾,分类指导,健全机制,落实责任。农村人居环境综合治理工作还不完善,各级相关部门在系统谋划方面,要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善,(二)基础设施建设薄弱。由于历史原因,发展不平衡不充分,农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件非常薄弱,环境治理设施差,垃圾处理、污水治理设施建设相对滞后,虽然开展了城乡一体保洁,基本解决了"垃圾围村"、污水横流等问题,但现有垃圾处理场处理能力不足,农村垃圾仍存在出口问题;全县农村污水还存在乱排乱放现象。农村通组入户道路普遍没有硬化,村村通道路路面较窄、建设标准低,急需修复加宽;(三)群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全,农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄,认为垃圾清理是环卫工人的事,存在垃圾随意扔的现象;有的个别农户对污水处理的意识还不强,对农村人居环境整治认识不够,缺乏积极性和主动性,乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。(四)农民主体作用发挥不够。当前,在农村普遍存在"上热下凉"问题,县乡干部热情高,农民"等靠要",缺乏内生动力,不愿投工投劳,动辄向政府索钱索物,出现"干部进村自己干,农民站在路边看"现象。(五)资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足,长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大,资金缺口大。近年来,在农村人居环境整治工作中投入了大量资金,配备了相应设施和人员,但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造,标准改造一户有墙、有顶、有
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硬化(含瓷砖)、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化粪池厕所大体需投入3000元;采用管网水冲式厕所改造模式,村外建设大型砖混三格化粪池进行处理,通过试点每户改厕费用约在8000元以上,改厕成本很高,资金筹措难,县乡财政目前实难承担。
三、下步建议1、进一步强化领导进一步明确工作责任,建立"三级书记负总责、分管领导抓落实"的工作推进机制,成立工作专班。各级党政"一把手"履行第一责任人责任,亲自谋划、亲自部署、亲自督促,层层压实责任,狠抓工作落实。
2、持续统筹谋划乡村建设涉及面广,要完善工作协调推进机制,统一谋划,统一建设,统一推进。各部门既要按照职责分工,各司其职,又要加强协同配合,整合各类资源,形成工作合力。
3、继续加大投入加强财政资金投入保障,统筹整合各类涉农资金,加大县乡财政投入,积极引导社会资本参与,集中用于乡村建设。
4、全面补齐短板针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造宣传不到位、农村基础设施建设投入不足等问题,在"十四五"规划中,我们将全面补齐农村基础设施短板,推动全县农村人居环境全面提升,乡村建设水平进一步提高。农村人居环境整治调研报告2农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分,是生态文明理念在农村居民生活中的表现形式,是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初,中央、省都对此项工作作出了安排,8月份,我市结合实际情况出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。9月上旬,市政协组织五个调研组,分赴我市八县两区,并到山东、安徽、湖北等相邻省份,深入到乡村一线,通过实地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作情况进行了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建设等五个方面进行,现将情况报告如下:
一、基本情况我市农村人居环境总体向好,农村环境面貌有了较大改观。(一)治理垃圾全面开展。按照农村垃圾治理"扫干净、转运走、处理好、保持住"四个环节的要求,加大了对设施设备的修建投入力度,共配置垃圾桶8
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万余个,修建垃圾池近2万座,购置各类垃圾收集运输车辆近8千辆。积极探索垃圾分类处置,从源头减少垃圾的产生量,比如新县在新集金河村、陈店梅花村开展垃圾分类试点,采取"两次四分法"将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分,然后对可回收和不可回收进行再分,垃圾的产量减少了70%,极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
(二)粪污治理分类实施。推进"厕所革命",排查摸底,建立台账,对验收合格厕所进行补助,引导群众主动改厕。坚决防治畜禽污染,督促环保基础较好的规模养殖场提升废弃物资源化利用水平,依法关停不达标的养殖场;禁止农户家庭畜禽粪污随意堆放,做好退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场的引导工作。
(三)污水治理梯次推进。因地制宜,采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。比如,淮滨县已建成污水处理厂2座,收集县城区及周边农村生活污水,日处理生活污水4万吨,处理后均达到国家一级a标准进行排放,有效保护水体生态环境。同时,各县区结合"河长制"推进工作,持续开展清河行动,强化河道综合治理,不断把污水治理工作引向深入。
(四)村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治,通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进,促进村容村貌改观。比如,商城县专门印发了《关于开展村容户貌"12345678"集中整治大提升活动的实施方案》,在脱贫攻坚为引领下,不断提升工作成效。
(五)管护机制逐步完善。各县区均成立农村人居环境综合整治领导小组,负责指挥协调督导,乡镇成立专门部门,对接落实工作,有制度、有方案、有队伍、
有经费的管护制度正逐步形成。目前,全市通过直接购买或实施ppp模式,每年投资6亿元以上,引进了38家公司,创造了4万多个公益岗位,平均比例约占农村总人口的4‰,基本实现保洁服务全覆盖。
二、存在问题(一)要素欠缺,投入不充分。改善人居环境,既要投入大量资金到基础设施建设之中,又要总体统筹协调各乡村打造自己的特色,所有的这些,都离不开政府的大力支持和社会强有力帮助。现阶段,一是缺少建设资
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金。政府财政投入无法做到全包全揽、面面俱到,各村镇之间竞争激烈,在一定程度上造成"僧多粥少"的现象;全市统筹宣传不够,没有一个完整的宣传计划,城市投资者对农村现实情况了解不多,环境治理项目吸引力低,社会资本投入有限;农民收入普遍不高,自有资金投入能力不足。二是缺少建设人才。一方面农村很多年轻人为了赚到更多的钱,选择到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,适龄劳动力缺乏;另一方面限于公共服务不完善等因素制约,美丽乡村建设缺乏对高层次人才的吸引力,农村人才缺失,尤其是污水处理技术人才严重缺乏。三是缺基础设施。道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施等各个方面,仍然相对滞后。比如,排污管网配套不足,截污纳管集中处理率偏低,人工湿地、生态沉淀池修建数量较少,部分排水渠设计不合理,排出的污水也是流入农田和村庄外围的宅基地,带来二次污染。
(二)力度不均,推进不平衡。一是党政推进和群众参与不平衡。各地党政能把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要抓手,建立领导小组,完善工作机制,出台实施方案。但是部分农民群众由于生活习惯,对改善环境参与度不高,维护环境卫生的自律意识不够,爱护村庄的基础设施设备的意识薄弱,存在"政府干、群众看"的现象。二是具体工作和长效机
制不平衡。一些"专项行动"、"重点工程"成效显著,但没有形成系统的工作思路和操作办法,缺乏长效的管护机制,特别是合理的付费机制。三是乡村之间工作开展不平衡。由于历史原因各村的环境状况不一样,整体来看,南部山区县情况较好,北部平原县问题突出。在行动过程中,基础相似村镇因重视程度不一样,反映在工作成效上也差别明显。有的村工作组织有力、思路清晰、措施得当,亮点纷呈;有的村工作相对滞后,领导干部重视不够,把此项工作当成临时工作应付检查,推动力度不足,广度深度不够,短板弱项明显。部分村镇面源污染问题突出,化肥农药利用率低,塑料地膜等农业废弃物随意丢弃,逐年积累危害土壤生态环境;部分村镇把水产养殖作为主导产业,换水清塘时往往不经处理直接排放,造成河流和土壤污染;部分村镇存在大量不按要求治污的散养户,甚至出现"畜进人退"的现象。
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(三)整合不足,系统不完善。一是缺少科学规划。部分乡镇规划缺乏前瞻性,编制滞后于建设发展的实际,建设项目不在村庄规划建设用地范围内,导致在规划审批中,因缺乏法定依据,制约了项目的后续建设。部分乡镇规范缺乏立体性,虽然也制定了相应的土地利用总体规划、镇区控制性规划和部分村建设规划,但未结合特色产业、山水资源、革命老区等优势制定发展规划。二是缺少部门合力,改善农村人居环境是一个系统工程,基层不少公共服务部门还属于垂直管理,习惯于在自己业务范围内开展工作,缺乏沟通配合,对建设标准和建设内容要求不一,上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。三是缺内生动力。美丽乡村最终需要产业来带动和支撑,如果没有产业带动,那么建到最后也将会是一个空壳村、空心村。目前我市农村普遍都存在着主导产业弱,产业组织化和发育程度低,知名品牌少,市场竞争力弱,产业规模效益不明显,农产品科技含量不高等问题。
(四)疏于管理,保持不到位。环境治理改善涉及面广,直接经济效益不高,在长效管理中存在困难。一是管理体制不健全。部分县区还没有完善自上而下的管理体制,主要依靠村、镇自行管理,以致出现"中阻梗"。比如随着陈年垃圾清理和日常卫生保洁工作的全面覆盖,乡镇中转垃圾量剧增,由于中转运力不足,处理不及时,垃圾外溢情况突出。二是购买服务岗管理难。政府通过直接购买服务或实施ppp模式,委托企业对农村垃圾治理进行管理过程中,一些乡镇在与中标服务公司签订合同之后,监督、管理和服务没跟上,缺乏督查考评措施。三是动员群众保持难。一些农村地区群众习惯了农村安逸平静的生活,对国家出台政策不够理解,不愿意去改变现有的生活方式,配合程度不够。比如,一些农村外出人员返乡后,填塘埋田、大拆大改,修建了一些偏离农村风格的房屋,破坏了村庄原有风貌和自然环境;一些村镇除了主干公路沿线外,其余地方存在垃圾乱丢、杂物乱堆现象,特别是一些偏远的村落,陈年垃圾处理问题依然严峻。
三、意见建议(一)规划引领、产业支撑。改善农村人居环境需要合理的规划作为指导,规划不仅是长期发展的遵循依据,也是近期投资的成本考量。要立足农村自然文化资源禀赋,随行就市、量力而行,要强化整体性、前瞻性和系统性,科学确定建设内容、建设任务、建设方案、投资规模,有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。同时,要明确乡村环境改善正是"绿水青山就是金山银山"
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理念的现实体现,要注重发挥环境改善和产业发展的相互促进作用。乡村环境改善并非"烧钱",农村环境治理带来的良好生态环境,能催生农家乐民宿、养老养生、观光休闲、采摘体验等绿色文化旅游活动,推动农村众创空间等文化创意产业发展,带动广大农民创业就业和增收致富。要把改善环境建设美丽乡村和产业发展协调推进,狠抓"多彩田园"示范工程创建,把投入转化为现实的经济价值,做好跟进扶持,
发展农业保险,为农村产业保驾护航。(二)增强合力,健全机制。把改善农村人居环境作为乡村振兴的首篇文章,在全域范围内,加大投入,全力推进。一是充分发挥政府主导作用,合理分配公共财政对农村投入,真正让公共财政投入对美丽乡村建设起到引导、支撑和保障作用。二是理顺部门责权关系,相关部门应积极整合项目,提高社会管理和公共服务水平。三是健全农村环境投资回报机制,吸纳社会资本。通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资、民间投资等方式,集聚更多的资源、资金,引导社会力量参与到农村环境改善中来。将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广,让投资者清楚地"看"到乡村发展的优势资源,投资乡村建设的经济回报,主动到农村投资建设,形成循环资金链,使美丽乡村建设能够持续稳定的发展。(三)明确责任,加强督导。一是进一步强化改善农村人居环境建设美丽乡村领导机构。设立专门的办公室,建立乡、村、组三级卫生保洁网格化管理机制,明确各级具体责任人和片区责任保洁员,切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。并鼓励各中标服务企业乡级办公地点与其同设置,以便于沟通协调和监督管理。二是进一步完善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制。采取抽查、督查等办法,提升考核实效,加强考核成绩运用,奖优罚劣。建立政府购买岗位激励机制,建议中标环卫企业设立绩效工资,由乡、村两级和中标环卫企业每月对保洁员工作情况进行绩效考评,核发绩效工资,以增强保洁员责任感和积极性。三是进一步明确标准。建议出台《农村人居环境达标村标准》,包括垃圾收集处理标准、污水收集处理标准、村庄环境清洁标准、住房饮水用电安全标准、长效机制建设标准等方面,以促进农村人居环境评价更客观全面。(四)提升素质,营造氛围。村容村貌的改善与农民素质提升紧密相连,环境治理需要走入群众内心。要调动群众的积极性和主动性,通过编写宣传材料、
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书写固定标语等方式,教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为,遵守村规
民约、实行门前"三包"、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设。应当充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,积极采纳党员代表和村民代表的合理意见,激发和调动农民群众的参与热情。此外,还建议大力开展帮扶及帮建活动,动员和发动各级部门及各级干部深入村屯、农户家中了解民情民意,帮助农民解决实际问题,最终形成美丽乡村共享共建的良好格局。
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篇十三:县领导调研人居环境整治
P> 最新资料欢迎阅读[2篇关于农村人居环境整治的调研]农村人居环境调研
2篇关于农村人居环境整治的调研【篇一】改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大村民根本福祉,事关农村文明和谐。根据市统计局安排,我局安排专人对我县农村人居环境整治进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、我县农村人居环境整治工作开展情况(一)加强组织领导,夯实环境整治基础1.健全组织机构。全县镇办和村居都成立了农村环境整治专门领导小组和工作机构,确定分管领导,抽调专人负责此项工作。同时,采取分片包干、设立街路巷长等有效举措,使环境综合整治不留死角,规范有序推进。
2.明确工作思路。在抓工作中注重“三个结合”(与脱贫攻坚、美丽乡村建设、文明家园创建相结合),做到“四个清洁”(清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源),确保实现“五有”(有机构、有环卫队、有垃圾箱、有清运设施、有保障机制)。
3.落实工作经费。为保证农村环境整治工作正常开展,我县采取“国家争取一点、县财政扶持一点、镇办补贴一点、村组自筹一点”的“四个一点”办法,广泛筹措整治经费。去年先后投入农村环
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境综合整治专项资金、就业扶贫资金以及镇办自筹资金累计达2000余万元,确保日常工作有序开展。
(二)聚焦工作重点,推进整体环境提升1.强化设施建设。投资1100万元,完善基层环卫设施。为5个镇办22村(居)配备垃圾箱648个,垃圾转运车2辆,吸污车1辆。农村环卫设施达到每镇办至少2辆垃圾转运车、1处垃圾填埋处理设施,每个村民小组至少一个垃圾箱(池)的标准,确保生活垃圾有去处。新建村级卫生公厕46座,20XX年累计改建户用卫生厕所69745户。卫生厕所普及率达到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦脏乱差突出问题,突出集镇、河路、村庄、农户“四个重点”,大力开展农村环境卫生集中整治。坚持党员干部带头,广泛发动群众,大力开展以“清洁家园”为载体的环境卫生集中整治和爱国卫生运动。
3.助力脱贫攻坚。为助推脱贫攻坚工作,将全县建档立卡贫困村列为农村环境整治重点村,倾斜人力、物力、财力,配强贫困村环境整治队伍、配齐贫困村基础环卫设施、加强贫困村环境整治专项督查。
(三)建立长效机制,保障环境整治取得实效1.完善长效保洁机制。采取分片包干、设立街路巷长、实行县镇村三级联动、分级负责、人人参与、齐抓共管的环境整治工作格局。做到垃圾日产日清,集镇、村庄环境整洁,无暴露垃圾,基本达到“五有”、“三化”(门前、路边、田间的全面绿化)、“一统一”(生活垃圾统一集中处
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理),彻底改变了农村环境卫生脏乱差的面貌。
2.建立监督考核机制。县上制定了《洛南县农村环境卫生保
洁工作管理办法》和《洛南县农村环境综合整治工作考核办法》《洛
南县农村改厕方案》等文件,镇办建立了农村环境整治日常保洁、经
费投入、巡查监管等长效管理机制,确保按章办事,着力提高环境卫
生整治工作知晓率和参与性。全县干部群众环保意识有了较大提高,
都深刻认识到搞好环境卫生人人有责、户户受益。
二、存在问题和困难
(一)长效机制运行不力。部分
镇(办)对本辖区环境卫生管理工作研究不透彻,措施不具体,没有
一套切合本镇本村实际的长效管理机制,突出表现为环境卫生反弹现
象严重,如个别镇办月通报排名从前三名下滑到后三名,在工作中出
现被动应付、敷衍了事,纯粹为迎接检查过关搞临时突击现象仍旧存
在。
(二)环境整治工作力量比较薄弱,工作投入经费不足。工
作经费保障落不到实处,相当一部分村没有专门负责人管理环境卫
生,无专职保洁员,从而无法保证环境整治工作正常开展。
(三)农村保洁人员流动性大,保洁效果不够理想。全县保
洁员虽然达到2000余人,由于工资相对较低,难以调动保洁员的积
极性,加之素质参差不齐,责任意识淡漠,保洁效果不够理想。
(四)农民群众缺乏垃圾分类意识,生态环保意识较差。各
种垃圾混装、乱倒、乱扔、随意损坏绿地、公厕等公共设施,不讲卫
生的陋习没有完全根除。全民参与环境卫生清扫保洁的意识还有待进
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一步加强。
三、工作建议
(一)强化组织领导,夯实工作责任。
各镇办要高度重视辖区,特别是贫困村环境卫生整治工作,结合各自
实际以村居为单位制定详细、周密切实可行的实施方案,要组织各方
力量,采取得力有效措施强力推进,落实到位。
(二)树立以人为本,激发全民参与。广大群众是农村人居
环境整治的责任主体,要把组织发动群众参与作为第一抓手,多形式、
多角度、多层面开展宣传教育活动,充分激发群众参与其中的积极性、
创造性。完善“户分类、村收集、镇转运处理”的农村垃圾收集处理
体系,力争实现95%以上的村庄生活垃圾得到有效全面治理。
(三)因村分类施策,把握整治重点。根据村与村之间特点
不同,情况各异,要按照因地制宜、分类指导的原则,在整治中注意
引导各镇(办)立足村情、村貌、村需,指定不同目标、推进力度和
推进措施。进一步完善我县农村环境卫生清扫、保洁、清运机制,实
现乡村环境卫生保洁常态化管理,倾力打造人居和谐,山清水秀的美
丽乡村。
(四)强化舆论引导,加大环境治理。一是发挥“两代一委”
的作用,积极让他们参与到环境卫生保洁工作的宣传、监督、考核、
评比中。二是充分发挥党员模范带头作用,要求党员带头自觉整治好
自家庭院、房前屋后的卫生,示范带动广大群众参与环境整治工作。
三是深入开展环境卫生模范户、美丽庭院、模范村创建等活动,通过
发放宣传单、张贴宣传标语、网络宣传等方式,着力推进观念大转变、
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陋习大革除、习惯大养成、素质大提升,强化村民环境卫生意识。我们要动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,统筹
城乡发展,统筹生产生活生态,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快补齐农村人居环境突出短板,持续推进我县农村人居环境整治工作,倾力打造天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,实现人居和谐、山清水秀的美丽乡村。
【篇二】建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
篇十四:县领导调研人居环境整治
P> 农村人居环境整治三大革命创立类别创立指标创立内容村庄规划编制整治创立规划突出环境整治,明确整治工程名称、整治内容、整治主体、资金筹措、整治时序等,纳入村规民约。整治村容村貌三清理1.完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理。2.完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理。3.完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物清理。
三撤除1.完成危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房撤除工作。2.完成乱搭乱建、违章建筑撤除工作。3.完成非法违规商业广告、招牌等撤除工作。三整治1.整治垃圾乱扔乱放。2.整治污水乱排乱倒。3.整治〞三线〞乱搭乱接。补齐根底设施短板村道硬化自然村根本完成村内道路硬化,通200人以上自然村完成村道路面硬化,镇〔街道〕通行政村公路到达平安通客车条件。补齐根底设施短板
垃圾处理根本完成村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置,没有乱扔乱放垃圾情况。污水处理自然村根本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化和人畜别离,家畜集中圈养,没有出现污水乱排乱倒情况。厕所改造自然村按需求建有标准化公厕,农村无害化卫生户厕普及率达100%。集中供水自然村实现集中供水全覆盖。住房保障完成危房改造任务,农民住房根本需求得到保障。推进基层治理基层组织建设村党组织具备领导和发动村民开展生态宜居美丽乡村建设的能力和水平,村党组织能充分发挥自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作
用,组织村民开展村庄环境整治、公益设施建设、日常维护管理和保持村内稳定。
干净整洁村标准美丽宜居村标准创立类别创立指标创立内容村庄规划编制村庄规划明确整治创立内容以及农房建设、风貌管控要求,并纳入村规民约。提升村容村貌环境综合整治
完成〞三清理〞〞三撤除〞〞三整治〞,村容村貌干净整洁。村庄美化绿化1.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化。2.村域内现有水面、水质得到有效保护,河道水质到达功能区划要求,根本消除村庄黑臭水体。完善根底设施村道硬化自然村完成村道路面硬化,农村公路列养率到达100%。垃圾处理村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置齐全,生活垃圾实现定期有效收集转运处理。污水处理建有污水处理设施,村庄生活污水、畜禽养殖废弃物有效处理或资源化得到有效利用。厕所改造根本完成〞厕所革命〞,实现农村无害化卫生厕所全覆盖。农村无害化卫生厕所管护长效机制健全。
集中供水自然村集中供水覆盖率稳定到达100%。住房管理标准农村住房建设管理程序,根本实现外观整洁、建设有序和管理标准。公共效劳设施1.全面完成卫生效劳站标准化建设、综合性文化效劳设施建设和完善公共效劳中心〔站〕,具备自然村通平安优质电、通播送电视、通物流快递、通光纤信息网条件,行政村通客运车辆。2.根据群众需要建有幼儿园、养老设施、公厕、防灾减灾、治安防护、体育等配套及公益设施。完善村庄公共照明设施。长效管护机制2.建立村民参与村庄根底公共设施运行维护共管机制,村内有稳定的保洁、管水、治污队伍。建立开展机制促进农民
增收培育开展有一定规模的特色产业,村闲置资产和资源得到有效盘活利用,农民广泛就业,村集体经济和农民收入持续稳定增长。完善基层治理乡风文明根本到达省级文明村创立要求,村庄物质文化遗产和非物质文化遗产得到有效保护修复和开发利用。基层组织建设建立和完善以党的基层组织为核心的农村组织体系。村规民约和民主公开制度比拟健全,村党组织发挥村务监督委员会、自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作用明显,村民主动参与村内各项建设、监督和管护,没有发生涉农群体性事件。特色精品村标准创立类别创立指标创立内容村庄规划
村庄规划完善编制特色精品村创立规划,明确村容村貌提升以及文化特色、生态建设、产业开展、风貌整饰等要求,并纳入村规民约。提升村容村貌生态环境优美1.乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到全面治理。2.美丽庭院创立取得明显成效,庭院经济持续开展。3.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化,村庄绿化美化实现全覆盖。长效管护完善村道养护、村庄保洁、垃圾污水处理长效管护机制比拟健全,各类根底设施持续有效运营,村民参与村庄根底公共设施运行维护共管常态化。村庄布局合理完成住房风貌整治,民居岭南特色鲜明,外立面根本统一。提升
乡风文明文化特色鲜明1.实现文明和谐,形成优良家风、文明乡风和新乡贤文化。2.建有小公园、球场、广场、礼堂等文体活动场所,定期开展文化体育活动。3.传统民居院落、古建筑、抗战文物、红色文物等物质文化遗产得到有效保护和利用,生产、生活、民俗等非物质文化遗产得到传承发扬。产业特色开展特色产业开展农村一二三产业融合开展,培育开展休闲农业、乡村旅游、生态旅游、农村电商等新产业新业态,〞一村一品〞特色产业具备一定规模。集体经济做强农村集体经济组织健全,村内资产和资源得到有效利用,集体资产稳定保值增值,集体经济收入持续增加。
农民持续增收新型职业农民不断增加,农民实现广泛稳定就业,创业创新气氛较好,农民财产性收入和经营性收入比重稳步提升,农民收入持续高于全省平均水平。强化基层治理基层组织坚强以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,村党组织领导有力,基层党组织坚强战斗堡垒作用明显。具有较为健全的自治、法治、德治相融合的基层治理机制,乡村治理体系进一步完善,村民自治能力进一步提升,村内持续保持和谐稳定。公共效劳健全群众需要的公益设施根本齐全,实现城乡根本公共效劳均等化,完善村公共效劳平台,村庄行政效劳、金融保险、卫生、供销、农技推广、法律、旅游咨询等社区公共效劳健全便捷。一、坚持基层党建引领
强化村级党组织在人居环境整治工作中的核心引领作用。强化“村第一书记〞抓好人居环境整治的工作职责。将组织引领农村人居环境整治工作成效纳入农村基层党组织党建绩效考核内容。坚持基层党建与脱贫攻坚、脱贫攻坚与农村人居环境整治有机结合,统筹脱贫攻坚工作力量,将农村人居环境整治工作作为驻村帮扶工作队和所有帮扶责任人重要工作任务。实行党员联户包片,强化党员表率引领作用。党员要结合每月主题党日活动开展义务卫生清扫,主动认领义务劝导员岗位,配合村支两委搞好卫生评比、垃圾分类等工作。村党组织要将党员的表现情况纳入党员积分管理内容,作为评先评优重要依据。强化基层组织的号召力,广泛凝聚社会力量参与农村人居环境整治。培育和建立各种社
会组织,积极发动村妇委会、共青团、中小学生、义工团体、社会贤达、群众积极分子及社会各界力量共同参与农村人居环境整治。
二、组建管理“三员队伍〞
合理配置“三员〞。“三员〞即专职保洁员、义务劝导员、
兼职督导员。专职保洁员原那么上按照每500人配备1名专职
保洁员的比例配备;义务劝导主要聘请妇女、儿童、中小学生、义工组织、离退休干部教师,不限名额;兼职督导员为全体村干部,乡镇驻村干部、县直联村干部既是义务劝导员又是兼职督导员,还是义务保洁员。
三、实行“两长〞推进模式
〔一〕总体原那么。坚持资源整合、分组负责、网格管理、全面覆盖的原那么。
〔二〕“两长〞设置。“两长〞即河长与路长。河长设置按照河长办制定的方案落实,全县共设三级路长,即县级路长〔可设置多个副路长〕、乡级路长、村级路长。县级路长
设第一总路长、总路长、路长,乡级路长设第一路长、路长、副路长。县级第一总路长为县委书记,总路长为县人民政府县长,路长为其他有关县级领导,乡级第一路长为乡镇党委
书记,乡级路长为乡镇长,乡级副路长为乡镇其他领导干部,村级路长为村党支部书记。
〔三〕“两长〞职责。坚持巡河必巡路,巡路必巡村。河长路长在巡河巡路的同时,要重点巡查沿岸村农村人居环境整治工作开展情况。
〔四〕巡查任务与要求。县级河长路长在巡河巡路的同时,对所巡查河流沿岸村、流经区域内县级管养的国省干线
沿线村农村人居环境整治工作进行巡查,每年巡查1轮以上。乡镇第一河长路长在巡河巡路的同时,对所巡查河流沿岸村、
辖区内国省干线沿线村人居环境整治工作进行巡查;乡级河长路长在巡河巡路的同时,对所巡查河流沿岸村、辖区内县乡道沿线村人居环境整治工作进行巡查,乡级第一河长路长、乡级河长路长每个月至少巡查1轮以上。乡级副河长副路长巡河巡路的同时,对所巡查河流沿岸村、任务辖区内道路沿
线村人居环境整治工作进行巡查,每10天巡查1轮。村级路长在巡河巡路的同时,对所辖区内农户人居环境整治工作
进行巡查,每7天巡查1轮。
四、层层压实工作责任〔三〕包村干部工作职责。一是指导所驻联村村支两委开展人居环境整治工作;二是入户做好群众的思想教育和劝导工作;
三是积极参与村级组织的集中整治行动、月评比和文明创立活动。五、明确“三员〞职责专职保洁员工作职责:
在规定的保洁范围内,每周开展3次以上卫生清扫;熟悉所分管的卫生责任区,了解卫生责任区的设备设施情况及
具体数量,对区域设备设施损坏情况及时报修;配合村支两委开展农户卫生评比;指导农户开展垃圾分类减量。义务劝导员工作职责:
配合村支两委搞好环境卫生;带头参与村级组织的农村人居环境整治集中行动;引导农户讲卫生、讲文明、树新风,对脏乱差不文明行为进行劝导,对农户房前屋后杂物摆放不整齐的行为习惯进行劝导。兼职督导员工作职责:催促村组干部、党员发挥示范作用;催促农户搞好房前屋后环境卫生;催促保洁员按时清扫;引导村民保护公共卫生,积极参加村级组织的集中整治行动。[2篇关于农村人居环境整治的调研]农村人居环境调研2篇关于农村人居环境整治的调研
【篇一】改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广阔村民根本福祉,事关农村文明和谐。根据市统计局安排,我局安排专人对我县农村人居环境整治进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、我县农村人居环境整治工作开展情况〔一〕加强组织领导,夯实环境整治根底1.健全组织机构。全县镇办和村居都成立了农村环境整治专门领导小组和工作机构,确定分管领导,抽调专人负责此项工作。同时,采取分片包干、设立街路巷长等有效举措,使环境综合整治不留死角,标准有序推进。
2.明确工作思路。在抓工作中注重“三个结合〞〔与脱贫攻坚、美丽乡村建设、文明家园创立相结合〕,做到“四个清洁〞〔清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源〕,确保实现“五有〞〔有机构、有环卫队、有垃圾箱、有清运设施、有保障机制〕。
3.落实工作经费。为保证农村环境整治工作正常开展,我县采取“国家争取一点、县财政扶持一点、镇办补贴一点、村组自筹一点〞的“四个一点〞方法,广泛筹措整治经费。去年先后投入农村环境综合整治专项资金、就业扶贫资金以及镇办自筹资金累计达2000余万元,确保日常工作有序开展。
〔二〕聚焦工作重点,推进整体环境提升1.强化设施建设。投资1100万元,完善基层环卫设施。为5个镇办22村〔居〕配备垃圾箱648个,垃圾转运车2辆,吸污车1辆。农村环卫设施到达每镇办至少2辆垃圾转运车、1处垃圾填埋处理设施,每个村民小组至少一个垃圾箱〔池〕的标准,确保生活垃圾有去处。新建村级卫生公厕46座,20某某年累计改建户用卫生厕所69745户。卫生厕所普及率到达51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦脏乱差突出问题,突出集镇、河路、村庄、农户“四个重点〞,大力开展农村环境卫生集中整治。坚持党员干部带头,广泛发动群众,大力开展以“清洁家园〞为载体的环境卫生集中整治和爱国卫生运动。
3.助力脱贫攻坚。为助推脱贫攻坚工作,将全县建档立卡贫困村列为农村环境整治重点村,倾斜人力、物力、财力,配强贫困村环境整治队伍、配齐贫困村根底环卫设施、加强贫困村环境整治专项督查。
〔三〕建立长效机制,保障环境整治取得实效1.完善长效保洁机制。采取分片包干、设立街路巷长、实行县镇村三级联动、分级负责、人人参与、齐抓共管的环境整治工作格局。做到垃圾日产日清,集镇、村庄环境整洁,无暴露垃圾,根本到达“五有〞、“三化〞〔门前、路边、田间的全面绿化〕、“一统一〞〔生活垃圾统一集中处理〕,彻底改变了农村环境卫生脏乱差的面貌。
2.建立监督考核机制。县上制定了《洛南县农村环境卫生保洁工作管理方法》和《洛南县农村环境综合整治工作考核方法》《洛南县农村改厕方案》等文件,镇办建立了农村环境整治日常保洁、经费投入、巡查监管等长效管理机制,确保按章办事,着力提高环境卫生整治工作知晓率和参与性。全县干部群众环保意识有了较大提高,都深刻认识到搞好环境卫生人人有责、户户受益。
二、存在问题和困难〔一〕长效机制运行不力。局部镇〔办〕对本辖区环境卫生管理工作研究不透彻,措施不具体,没有一套切合本镇本村实际的长效管理机制,突出表现为环境卫生反弹现象严重,如个别镇办月通报排名从前三名下滑到后三名,在工作中出现被动应付、敷衍了事,纯粹为迎接检查过关搞临时突击现象仍旧存在。
〔二〕环境整治工作力量比拟薄弱,工作投入经费缺乏。工作经费保障落不到实处,相当一局部村没有专门负责人管理环境卫生,无专职保洁员,从而无法保证环境整治工作正常开展。
〔三〕农村保洁人员流动性大,保洁效果不够理想。全县保洁员虽然到达2000余人,由于工资相对较低,难以调动保洁员的积极性,加之素质参差不齐,责任意识冷淡,保洁效果不够理想。
〔四〕农民群众缺乏垃圾分类意识,生态环保意识较差。各种垃圾混装、乱倒、乱扔、随意损坏绿地、公厕等公共设施,不讲卫生的陋习没有完全铲除。全民参与环境卫生清扫保洁的意识还有待进一步加强。
三、工作建议〔一〕强化组织领导,夯实工作责任。各镇办要高度重视辖区,特别是贫困村环境卫生整治工作,结合各自实际以村居为单位制定详细、周密切实可行的实施方案,要组织各方力量,采取得力有效措施强力推进,落实到位。
〔二〕树立以人为本,激发全民参与。广阔群众是农村人居环境整治的责任主体,要把组织发动群众参与作为第一抓手,多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动,充分激发群众参与其中的积极性、创造性。完善“户分类、村收集、镇转运处理〞的农村垃圾收集处理体系,力争实现95%以上的村庄生活垃圾得到有效全面治理。
〔三〕因村分类施策,把握整治重点。根据村与村之间特点不同,情况各异,要按照因地制宜、分类指导的原那么,在整治中注意引导各镇〔办〕立足村情、村貌、村需,指定不同目标、推进力度和推进措施。进一步完善我县农村环境卫生清扫、保洁、清运机制,实现乡村环境卫生保洁常态化管理,倾力打造人居和谐,山清水秀的美丽乡村。
〔四〕强化舆论引导,加大环境治理。一是发挥“两代一委〞的作用,积极让他们参与到环境卫生保洁工作的宣传、监督、考核、评比中。二是充分发挥党员模范带头作用,要求党员带头自觉整治好自家庭院、房前屋后的卫生,示范带动广阔群众参与环境整治工作。三是深入开展环境卫生模范户、美丽庭院、模范村创立等活动,通过发放宣传单、张贴宣传标语、网络宣传等方式,着力推进观念大转变、陋习大革除、习惯大养成、素质大提升,强化村民环境卫生意识。
我们要发动各方力量,整合各种资源,强化各项举措,统筹城乡开展,统筹生产生活生态,坚持“绿水青山就是金山银山〞的开展理念,加快补齐农村人居环境突出短板,持续推进我县农村人居环境整治工作,倾力打造天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,实现人居和谐、山清水秀的美丽乡村。
【篇二】建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广阔农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
一、根本情况我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从20某某年开始,我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效稳固〞的思路,从治理村庄布局“杂乱散〞、环境卫生“脏乱差〞入手,定规划、抓建设、建机制、强管理,全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成美丽乡村核心区188个,卫生乡村实现全覆盖,创立国家级美丽宜居乡村1个,省市级美丽乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。
二、工作做法及成效1.坚持高起点规划,科学绘制美好蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划,制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年方案等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划〔“多规合一〞〕》,聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序,为全面推进工作提供了重要依据。
二是示范引领、分类推进,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓励群众向核心区集聚,有效地解决了“摊大饼式〞低水平重复建设问题。
三是精心指导、严格把关,在全省率先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定,中央电视等主流媒体进行了报道台。
2.坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推进农村根底设施建设。
一是按照梯次推进原那么,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程,完善教育、医疗、文化等效劳设施,极大改善了农村的根底条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善根底设施、实施立体绿化、建设特色村牌,打造“绿、美、畅、洁、安〞的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原那么,围绕表达农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、门
前花坛、节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是按照统筹兼顾原那么,针对局部贫困群众住房条件差这一实际,创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖〞工程,通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式,帮助5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率到达100%,巷道硬化率到达90%以上,林木覆盖率到达32%,农村电网改造、平安饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖,农村生活垃圾就地填埋处理率到达90%以上,20某某年完成农村改厕1.3万户,卫生厕所覆盖率到达48%,创立“美丽乡村·文明家园〞示范村170个。
3.坚持精细化管理,不断稳固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理,不断完善各项机制,持续稳固建设成果。
一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理方法》《富平县农村环境卫生长效机制管理方法》,修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的标准化和有序化。
二是开展常态化综合整治,按照干净、平坦、整洁标准,坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平〞“领导包抓示范村〞等创立活动,清理“三堆六乱〞、整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象,稳固了整洁有序。
三是加强常态化环卫保洁,,光大垃圾燃烧处理厂建设进展顺利,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,按照
每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。
4.坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推进。
一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,研究工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。
二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,积极整合涉农工程资金,同时争取国开行根底设施建设工程贷款,以“以奖代补〞形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金5.6亿元。
三、存在问题近年来,虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩,有效的提升了农村根底设施,改善了村容村貌,得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可,但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看,仍然存在一些亟需加强和改良的方面。
1.思想认识亟待进一步提高。局部村组干部认识不到位,持续抓、主动干的意识不强,存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高,存在等待、观望思想,支持和参与的热情不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干、群众看〞,上热下冷现象突出,“人的新农村〞建设滞后,村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。局部群众涉及到个人利益时,偏重算小账,采取软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,常常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有改变,垃圾依旧还是往老地方扔,污水还是随便
倒,新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏,严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2.规划需更接底气,执行落地还不到位。局部村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;
一些村在建设过程中随意变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期方案;
大多数村对编制好的村庄规划置不理,平时管理和建设也是随心所欲,比方明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍继续实施核心区外的根底设施建设,农民建房自行其是,随意抬高地基,无人管理,严重影响村容村貌。
3.农村投入保障机制还需进一步加强建设美丽乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等根底设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探索建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:
一是政府投入压力大。目前,我县大局部镇办创立资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入毕竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用,不可能全包全揽,面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共根底设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设根本都是是公益性工程,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。
4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理根本是就地填埋,污水管网覆盖率缺乏40%,卫生厕所48%,已建成美丽乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨,实施这些工作即需要大量资金投入,还要发动广阔农民群众参与。
5.建设成果稳固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量根底设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施,配备了许多环卫设施、健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。
四、做好下一步工作的建议1.加强舆论宣传,提高思想认识,。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治,必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径,让广阔干部群众充分认识重大意义,进一步营造舆论气氛。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度,积极学习借鉴浙江“千村万村〞和外地先进经验,特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施,让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应该是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等,向广阔群众宣传环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。
三是以新时代文明实践中心为载体,积极开展“美丽乡村·文明家园〞创立活动,在各村大力开展道德模范评选、“好婆婆、好媳妇〞、“星级文明户〞、“卫生示范户〞“美丽庭院〞评选等活动,用身边人带动、教育身边人,打造文明乡风,实现美丽乡村建设既要外美,也要内美的要求,四是修订完善村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美好家园作为共同的公益来做,以“人的新农村〞催促、标准、实现、保障“物的新农村〞。
2.坚持规划引领,突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组,深入农户扎实现场调研,了解农民所需所盼,要与村组干部多交流,编制出规划初稿充分征求干部群众意见,要向农民讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设,包括美丽乡村建设、农村根底公共效劳设施建设、农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。
3.拓展融资渠道,加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制,加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济、社会开展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金,包装筹划环资类、乡村振兴类、空心村整治类工程,创立垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村,争取更多工程资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策,统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村积极性,发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导鼓励机制,积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款,为建设提供资金支持和技术支持;
要鼓励农民创业,激发出农民的创业积极性,让农民手里的钱“活〞起来,使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾燃烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县燃烧处理的垃圾处理模式;
推进镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网覆盖率;
用好每户1000元奖补政策,全力推进厕所革命,力争完成卫生改厕3.4万户。
4.完善长效机制,提升管理效劳,。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理方法》,建设完工后,镇办要及时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将所有公用设施登记造册,逐项落实管护责任,及时修复破损,严厉打击破坏公益设施的人和事,努力稳固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理方法,整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,发动全社会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用,推进空心村、空心组整治,开展整村整组搬迁,建设农村新型农村社区,引导村民向村庄核心区搬迁集聚,打造乡村振兴示范点。
干净整洁村标准
创立
类别
创立指标
创立内容
村庄
规划编制整治创立规划突出环境整治,明确整治工程名称、整治内容、整治主体、资金筹措、整治时序等,纳入村规民约。整治村容村貌三清理1.完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理。2.完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理。3.完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物清理。三撤除1.完成危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房撤除工作。2.完成乱搭乱建、违章建筑撤除工作。3.完成非法违规商业广告、招牌等撤除工作。三整治1.整治垃圾乱扔乱放。2.整治污水乱排乱倒。3.整治〞三线〞乱搭乱接。补齐根底设施短板村道硬化
自然村根本完成村内道路硬化,通200人以上自然村完成村道路面硬化,镇〔街道〕通行政村公路到达平安通客车条件。
补齐根底设施短板垃圾处理根本完成村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置,没有乱扔乱放垃圾情况。污水处理自然村根本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化和人畜别离,家畜集中圈养,没有出现污水乱排乱倒情况。厕所改造自然村按需求建有标准化公厕,农村无害化卫生户厕普及率达100%集中供水自然村实现集中供水全覆盖。住房保障完成危房改造任务,农民住房根本需求得到保障。推进基层治理基层组织建设
村党组织具备领导和发动村民开展生态宜居美丽乡村建设的能力和水平,村党组织能充分发挥自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作用,组织村民开展村庄环境整治、公益设施建设、日常维护管理和保持村内稳定。
美丽宜居村标准创立类别创立指标创立内容村庄规划编制村庄规划明确整治创立内容以及农房建设、风貌管控要求,并纳入村规民约。提升村容村貌环境综合整治完成〞三清理〞〞三撤除〞〞三整治〞,村容村貌干净整洁。村庄美化绿化1.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化。2.村域内现有水面、水质得到有效保护,河道水质到达功能区划要求,根本消除村庄黑臭水体。完善根底设施:村道硬化
自然村完成村道路面硬化,农村公路列养率到达100%垃圾处理村庄收集点、保洁员及相关清洁设备配置齐全,生活垃圾实现定期有效收集转运处理。污水处理建有污水处理设施,村庄生活污水、畜禽养殖废弃物有效处理或资源化得到有效利用。厕所改造根本完成〞厕所革命〞,实现农村无害化卫生厕所全覆盖。农村无害化卫生厕所管护长效机制健全。集中供水自然村集中供水覆盖率稳定到达100%住房管理标准农村住房建设管理程序,根本实现外观整洁、建设有序和管理标准。公共效劳设施1.全面完成卫生效劳站标准化建设、综合性文化效劳设施建设和完善公共效劳中心〔站〕,具备自然村通平安优质电、通播送电视、通物流快递、通光纤信息网条件,行政村通客运车辆。2.根据群众需要建有幼儿园、养老设施、公厕、防灾减灾、治安防护、体育等配套及公益设施。完善村庄公共照明设施。
长效管护机制2.建立村民参与村庄根底公共设施运行维护共管机制,村内有稳定的保洁、管水、治污队伍。建立开展机制促进农民增收培育开展有一定规模的特色产业,村闲置资产和资源得到有效盘活利用,农民广泛就业,村集体经济和农民收入持续稳定增长。完善基层治理乡风文明根本到达省级文明村创立要求,村庄物质文化遗产和非物质文化遗产得到有效保护修复和开发利用。基层组织建设建立和完善以党的基层组织为核心的农村组织体系。村规民约和民主公开制度比拟健全,村党组织发挥村务监督委员会、自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的作用明显,村民主动参与村内各项建设、监督和管护,没有发生涉农群体性事件。特色精品村标准创立类别创立指标
创立内容村庄规划村庄规划完善编制特色精品村创立规划,明确村容村貌提升以及文化特色、生态建设、产业开展、风貌整饰等要求,并纳入村规民约。提升村容村貌生态环境优美1.乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到全面治理。2.美丽庭院创立取得明显成效,庭院经济持续开展。3.农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地实现绿化美化,村庄绿化美化实现全覆盖。长效管护完善村道养护、村庄保洁、垃圾污水处理长效管护机制比较健全,各类根底设施持续有效运营,村民参与村庄根底公共设施运行维护共管常态化。村庄布局合理完成住房风貌整治,民居岭南特色鲜明,外立面根本统一。提升乡风文明文化特色鲜明1.实现文明和谐,形成优良家风、文明乡风和新乡贤文化。
2.建有小公园、球场、广场、礼堂等文体活动场所,定期开展文化体育活动。
3•传统民居院落、古建筑、抗战文物、红色文物等物质文化遗产得到有效保护和利用,生产、生活、民俗等非物质文化遗产得到传承发扬。
产业特色开展特色产业开展农村一二二产业融合开展,培育开展休闲农业、乡村旅游、生态旅游、农村电商等新产业新业态,〞一村一品〞特色产业具备一定规模。集体经济做强农村集体经济组织健全,村内资产和资源得到有效利用,集体资产稳定保值增值,集体经济收入持续增加。农民持续增收新型职业农民不断增加,农民实现广泛稳定就业,创业创新气氛较好,农民财产性收入和经营性收入比重稳步提升,农民收入持续高于全省平均水平。强化基层治理基层组织坚强以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,村党组织领导有力,基层党组织坚强战斗堡垒作用明显。具有较为健全的自治、法治、德治相融合的基层治理机制,乡村治理体系进一步完善,村民自治能力进一步提升,村内持续保持和谐稳疋。
公共效劳健全
群众需要的公益设施根本齐全,实现城乡根本公共服务均等化,完善村公共效劳平台,村庄行政效劳、金融保险、卫生、供销、农技推广、法律、旅游咨询等社区公共效劳健全便捷。
篇十五:县领导调研人居环境整治
P> 农村人居环境整治调研情况报告范文农村人居环境整治调研情况报告范文以"八清一改'为重点,接续开展村庄清洁行动,x%以上村庄达到干净整洁村标准,下面是网给大家带来的农村人居环境整治调研情况报告范文,希望大家喜欢。
x月x日至x月x日,市人大常委会副主任x带领专题调研组,先后深入x、x、x、x等县区,采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式,对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、主要成效近年来,市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴
战略的首场硬仗来打,坚持以创建美丽宜居村庄为导向,以农村生活垃圾治理、污水处理、"厕所革命'、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手,加快完善农村基础设施建设,大力推进城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。
(一)各级政府高度重视,全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求,坚持高位推动,部门联动,上下互动,形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组
长的领导机构,市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署,多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。
二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室,分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。
三是克服财政困难,强化资金保障。x年以来,累计投入资金x亿元(其中农村人居环境整治专项资金x亿元,"厕所革命'资金x亿元),中央、省级和市级投入分别达到x亿元、x亿元、x亿元。各县(市、区)也通过项目整合和预算安排,持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过"一事一议'方式,广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳,x县农村人居环境整治农民出资投劳占比达x%以上。
(二)规划统领分类施策,集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系,编制《x市农村人居环境整治规划导则》《x市农村人居环境整治规划总体纲要》《x市农村人居环境整治规划示范村规划》,为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成x个行政村村庄分类,确定集聚提升类村x个、城郊融合类村x个、特色保护类村x个、搬迁撤并类村x个。三是以"八清一改'为重点,接续开展村庄清洁行动,x%以上村庄达到干净整洁村标准,以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点,统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程,刚
性治标,系统治本,建设重点达标村x个,示范样板村x个。全市涌现出x区赵家岸村、x县黄连河村、x县苜渠村、吴起县南沟村、x区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村,累计建设绿色家园村庄x个村,其中x个村庄获得"国家森林乡村'称号,x个村被命名为省级美丽宜居示范村。
(三)基础设施持续完善,服务能力大幅提升。一是全市x个建制村硬化路通畅率达到x%,x区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国"四好农村公路'示范县。累计建成农村安全饮水工程x处,受益人口x万人,集中式供水工程消毒设备安装率达到x%以上,分散工程消毒措施x%,农村饮水安全实现全覆盖。x%自然村通动力电,用户供电可靠率达x%。村庄林木绿化率x%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分类,累计建成县级垃圾处理设施x个,镇级垃圾处理站x个、中转站x个,配备村庄保洁员x人,设立村级垃圾兑换点x处,x个行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村总数的x%。x垃圾资源化利用处理站建成投产,x区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村x万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记,逐户建立档案。累计改建卫生厕所x座,卫生厕所普及率达到x%。x区、x县、x和xx市分别被确定为省级"厕所革命'示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施x个,村级污水处理设施x个,
污水治理村和有效管控村庄分别达到x个和x个,占比分别达到x%和x%。x区被确定为全省农村生活污水治理示范县。
五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用,综合利用率达到x%。x县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产,年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
(四)建管举措行之有效,特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治,一手抓巩固,探索务实整治方法,建立管护长效机制。各县(市、区)充分发挥示范村带动作用,加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开,涌现出x县x等一批示范带。x区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。x、x探索形成"统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收'的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。x镇示范推广单户、联户污水处理模式。x区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化,在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。x、x等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合,一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村,实现环境改善与产业增收双赢。x县引入x公司,在x个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将"门前四包两禁止'制度向农村延伸推广,落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、x县交口河镇"十户一长'"巷道长'网格化卫生管护、x区沿河湾镇"三长合一
'(村长、路长、河长)等有效做法,管护及运行长效机制正在建立。二、存在问题(一)村庄人居环境整治规划滞后。还有x个行政村未制定村庄规划,一些村规划前瞻性不够,
未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合,少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面,没有完全做到规划先行、因地制宜,有的地方简单照搬城市模式,乡村特色不明显。
(二)整治工作进展不够平衡。一些县(市、区)对整治工作理解不深、把握不准,把精力用在打造少量"样板'上,城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密,部分村庄街道、巷道公共环境较好,但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。(三)村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多,产业结构单一,集体经济薄弱,导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实,存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾"户分类、村收集、乡转运、县处理'机制,对一些相对偏远、人口少的村组来讲,存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。(四)整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源,但受财力制约,市、县两级
财政投入难以保证,奖补资金不能及时足额到位,垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够,且主要分布在各行业部门,整合难度较大,不能充分发挥聚集效应,资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
(五)环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显,巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来,尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分,一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥,等靠要思想严重,整治工作存在上边热、下边凉的现象。三、几点建议(一)坚持规划引领。要结合"十四五'规划编制,进一步完善《x市乡村振兴战略规划》,按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求,因地制宜编制和完善村庄建设总体规划,积极推进农村"多规合一',切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究,确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。(二)坚持加大投入。
农村基础设施配套完善和公共服务能力提升,需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度,研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用,用足用活现有强农惠农政策,实现资金效益最大化。优化财政供给结构,进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制,探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式,拓宽投入方式,多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
(三)坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用,常态化开展村庄清洁行动,持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合,因地制宜,循序渐进,不急于求成,不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主,不求园林化,但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势,充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素,合理推进农村基础设施和公共服务配套,统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造,坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托,持续做大特色产业、做强集体经济,为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑,实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。(四)坚持示范带动。借鉴x区xx村、xx村,x区南沟村,x县xx村等典型模式,突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色,努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板,做到"县县有品牌、
乡乡有样板、村村有特色'。总结推广先进典型经验,加快示范辐射带动,坚持由点到线、由线向面、全域推进,努力实现"点上精致、线上美丽、面上干净'的整治目标。
(五)坚持常态治理。通过完善政策、建立制度,健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任,强化督查考核、表彰问责,建立督查督导机制。推行门前"三包'和网格化管理,配套村规民约,建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行,探索源头减量,形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权,形成污水处理设施设备常态化运维机制。(六)坚持合力推进。落实联席会议制度,更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用,及时召开各类现场推进会议,总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段,加强先进典型、工作成效等方面的宣传,营造良好氛围。持续加强农民教育,引导群众养成良好生活习惯,切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉,努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
篇十六:县领导调研人居环境整治
P> 20农村人居环境整治情况调研报告3篇(5)阅读农村人居环境整治情况调研报告3篇【篇一】
农村人居环境整治取得的主要成效
高度重视,工作格局趋于良性。一是县委县____高位推动。为了认真____落实好中央关于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动计划的总体部署,制订了《xx县农村人居环境整治三年行动实施方案》和《xx县20年农村人居环境整治、美丽乡村建设、农村“厕所革命”实施方案》,明确了xx县农村人居环境整治的工作目标、重点任务、主要工作措施。二是相关部门协调联动。明确了县直相关部门和各乡镇的具体工作职责及目标任务,各成员单位分别制订了《农村人居环境整治工作方案》。三是进一步加大宣传力度。全县18个乡镇均成立了农村人居环境整治工作领导小组,并先后召开了专题会议,因地制宜制定了行动方案,并通过各种途径营造了农村人居环境整治工作的氛围。
示范创建,人居环境有效提升。20年,xx县将连山乡大坪村作为农村人居环境整治暨厕所革命试点村。该村以“厕所革命”为抓手,全面开展了空心房整治、废旧棚栏拆除、公共空间优化利用、池塘净化等工作,取得了良好的效果。一是基础设施逐步完善。以群众的幸福指数不断提升为目标,对影响群众出行的入户道路、沟渠进行硬化,对村庄残垣断壁进行清理、整治,加强村庄绿化、美化,有效提升了村容村貌。二是
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各项工作齐头并进。按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则,对拆除废弃建筑物的闲置土地通过采取种植药材、花草、蔬菜等方式和打造成农家书屋、农耕展示屋等手段,农村人居环境质量不断提升。到目前为止,xx县创建市级卫生乡镇1个(漠滨乡);美丽乡村建设实现全覆盖(今年实施农村人居环境整治86个村),省级美丽乡村示范村授牌4个(枫木、上坊、高椅、金寨),市级授牌6个(高椅、枫木、上坊、金寨、西楼、大坪);今年申报省级美丽乡村创建村1个(大坪),市级创建村1个(雪峰),县级创建村1个(七溪);创建市级人居环境示范村4个。
因地制宜,治理模式各有特色。全县各乡镇从实际情况出发,探索创新治理方式。如:堡子镇、若水镇形成了以“乱搭乱建”为抓手推动村容村貌全面提质模式;连山乡形成了以“厕所革命”为重点的人居环境提升模式;开展了长寨等5个清洁工程示范试点村工作,推广秸秆资源化利用面积6万亩,农牧结合循环农业清洁生产模式3万亩,秸秆综合利用率达86.3%。xx县各乡镇通过人居环境整治工作大力宣传,重点整治占道经营、店外经商、拆除钢架棚、乱堆乱放、乱扔乱倒、清理建材垃圾等集镇“顽疾”,集镇和村团面貌焕然一新。
农村人居环境整治存在的问题
群众环境卫生意识存在偏差。近年来,尽管我县全面推进社会主义新农村建设,大力开展创建“文明村寨”等活动,但群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强,一些村民对脏乱差现象习以为常,甚至麻木不仁;
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部分村民参与农村人居环境整治的自觉性较差,生活观念依旧较落后,认为搞整治就是“修路、植树、建花园”,然后搞搞卫生。
农村生活污染仍然较为严峻。随着经济社会的快速发展和人们生活水平不断提高,农村生活污水和垃圾数量也持续增多,随之而来的诸多问题也应运而生。一是垃圾转运不及时。二是生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,基本上没有经过处理就随意倾倒,特别是随着农业机械化程度进一步提高,很多群众不再使用传统的农家肥种植,而是依靠农药杀虫、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式,施药后随手将包装物就地乱扔,河道、田边地角等地屡见不鲜,对人、畜的生命安全带来了较大的安全隐患。
规划编制仍然滞后。20年2月,____中央办公厅、国务院办公厅印发农村人居环境整治三年行动方案,文件要求全面完XX县区域乡村建设规划编制或修编,鼓励推行多规合一。然而通过调研发现,我县规划编制因地制宜不足,“凌乱”现象依然突出。如:农村住房布局凌乱,房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等问题,严重影响了村容村貌,厕所、厨房、猪圈、牛羊圈等附属设施存在乱搭乱建的现象,这些问题严重影响了农村人居环境。特别是由于原计划实施的城乡供排水一体化项目因资金问题被暂停实施,导致城乡“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、家里现代化、屋外脏乱差”的现象。
群众主体作用没有充分发挥。一是群众等靠要的思想仍然十分严重。农村人居环境整治工作的主体按理说应当是广大农
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村居民,但目前从我县情况看,很多群众还没有积极参与进来,还存在“工作人员干,群众在一边看”、“县乡开会喊得凶、群众在一边吹凉风”的现象。二是管理机制不完善。村民自治存在薄弱环节,村规民约不够完善或执行不力。三是农村青壮年劳力缺乏。改革开放以来,农村空心化现象比较严重,年轻劳动力大量外流,在家的人员基本上是“三八”“六一”“九九”,参加农村人居环境整治的劳动力不是很足。
管护机制有待完善。一是目前农村居民缺乏生活垃圾分类处理常识和专业技术指导。垃圾分类和资源化利用意识不强,农村垃圾处理、卫生厕所改造、污水处理等缺乏统一的工作标准和技术规范标准,造成工作要求和技术标准不一致。二是管护机制不完善。由于农村公路养护、垃圾收集转运处置等缺乏持续的资金保障,造成垃圾收集、运转不正常。
推进农村人居环境整治的几点建议
扩大宣传,进一步提高广大人民群众的意识。一是充分利用广播电视、____媒体、宣传栏、宣传窗、宣传标语等功能,广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识,进一步提高广大人民群众对农村人居环境整治工作重要性的认识。二是强化学校对学生的宣传教育。要教育孩子不乱扔垃圾,让我们的学生成为广大农村的义务宣传员,为农村人居环境整治工作打下坚实的基础。
分类指导,充分发挥规划引领作用。一是要切实加强领导。各乡镇各部门要高度重视农村人居环境整治工作,将该项工作
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纳入各级____的民生工程,采取切实可行的措施整治农村人居环境;二是“多规合一”。坚持规划先行,科学编制乡镇村建设规划,统筹安排建设村镇基础设施,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享;加强与乡村振兴规划的统筹衔接,引导各乡镇从实际出发,分别建设保障基本型、环境整治型、美丽宜居型等不同层次水平的改善农村人居环境示范村。三是分类推进。以人民为主体,切实尊重农____愿,充分发挥广大群众的积极性和创造性。要结合各村庄现状,科学编制村庄规划,确保村庄规划符合农村实际,体现农村各自特点,满足村民需求。四是加强技术指导。县直相关部门要加快制定垃圾处理、污水治理、厕所改造及农村公共空间整治等方面的统一技术标准(特别是改厕中“三格式”的容量要切合实际),确保整治工作规范科学、切实可行。五是落实河长制。全面治理农村河道和池塘水沟,做好清淤工作,恢复河道基本功能,使村域水面得到有效保护,水质达标。六是提高村庄绿化水平。将村庄四旁绿化和农户庭院绿化有机结合起来,真正实现村旁、宅旁、水旁、路旁绿树成茵。七是各级____要把农村环境整治工作纳入单位年度绩效考核内容。
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