换届选举工作手册7篇换届选举工作手册 党章对党的纪律检查委员会委员没有规定党龄要求但是考虑到党的纪律检查委员会承担着维护党的章程和其他党内法规协助党的委员会加强党风建设检下面是小编为大家整理的换届选举工作手册7篇,供大家参考。
篇一：换届选举工作手册
党章对党的纪律检查委员会委员没有规定党龄要求但是考虑到党的纪律检查委员会承担着维护党的章程和其他党内法规协助党的委员会加强党风建设检查党的路线方针政策和决议的执行情况的重任纪律检查委员会的委员应有坚强的党性和一定的党内生活经验因此在酝酿提名纪委委员时应参照对同级党委委员党龄的要求办理
党组织选举工作手册
党组织选举工作手册阐述了党的选举制度、党的地方组织和基层组织选举工作的基本原则、基本知识、基本要求、方式方法、工作规范程序，兼顾原则性和操作性，内容准确，程序清楚，并对选举工作的疑难问题作了解答。以下是店铺为你整理的党组织选举工作手册，希望大家喜欢!
党组织选举工作手册内容简介《党组织选举工作手册》以《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，结合选举工作的实际，设置290余个问题，阐述了党的选举制度、党的地方组织和基层组织选举工作的基本原则、基本知识、基本要求、方式方法、工作规范程序，兼顾原则性和操作性，内容准确，程序清楚，并对选举工作的疑难问题作了解答。全文内容一、总类〈一〉党代表大会1.党代表大会党代表大会是党的一项带根本性的组织制度，是党的各级组织包括中央组织、地方各级组织和部分基层组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。党章规定，“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”邓小平同志曾经指出:“党的民主集中制的基本要求之一，是党的各级代表大会的定期召集和充分发挥作用。”所以，坚持和健全党的代表大会制度，对于加强党的建设，实现党的民主集中制，发扬党的民主，促使党内政治生活更加民主化、正常化，进一步提高党的战斗力，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，具有十分重要的
意义。2.党代表大会的职权党的地方各级代表大会的职权，党章第25条做了明确规定:(1)听
取和审查同级委员会的报告;(2)听取和审查同级纪律检查委员会的报告;(3)讨论本地区范围内的重大问题并做出决议;(4)选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。
党的基层代表大会的职权主要是:(1)听取和审查同级委员会的报告;(2)听取和审查同级纪律检查委员会的报告(不设纪律检查委员会的，纪检工作可作为党委报告的一个内容);(3)讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并做出决议;(4)选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。
党的地方各级代表大会和基层代表大会还有权选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
3.党的地方各级代表大会的时限按照党章规定，党的地方各级代表大会均应每五年召开一次。4.党的基层代表大会的时限党的基层代表大会的时限党章没有做统一的规定。党的基层组织按规定召开党代表大会进行换届选举的，其党代表大会的时限原则上应同党的基层委员会的任期一致。5.党代表大会的名称及次数的排列党的地方各级代表大会和基层代表大会的名称一般应与行政区划或单位的名称相一致，如:“中国共产党XXX省第XX次代表大会”、“中国共产党XXX公司(所或其他基层单位)第XX次代表大会”。党的地方各级代表大会的次数排列一般采取累计方法，如XX省已召开过九次代表大会，下一次代表大会就叫“中国共产党XX省第十次代表大会”。党的基层代表大会进行换届选举的，可以排列次数，“次”的计算方法原则上参照党的地方各级代表大会的排列计算方法。党的地方各级组织所在地方行政区划的名称或党的基层组织所在单位的名称变更，不论其党组织的隶属关系、管理范围、职责权限是
否发生变化，凡召开党代表大会进行换届选举的，其党代表大会的次数应重新排列。党的地方组织所在地方行政区划的名称或党的基层组织所在单位的名称未变，不论其党组织的隶属关系、管理范围、职责权限有无变化，其党代表大会的次数仍应连续排列计算。
〈二〉党代表会议6.党代表会议党章第12条规定，“党的中央和地方各级委员会在必要时可以召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。”按照上述规定精神，党代表会议，是指在中央和地方各级委员会任期内，根据工作需要召集的、由代表参加讨论和决定重大问题的会议。规定党的中央和地方各级委员会在必要时可以召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题，符合党的民主集中制原则，是在党代表大会不实行代表常任制情况下，坚持和完善党代表大会制度的一种重要形式。7.党代表会议的职权党章第20条规定:“党的全国代表会议的职权是:讨论和决定重大问题;调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。”党的地方各级代表会议的职权党章没有作具体规定，原则上可参照执行党的全国代表会议的职权，主要包括:讨论和决定需要及时解决的重大问题;选举出席上级党代表大会的代表;调整和增选党的委员会和纪律检查委员会部分成员，其数额不得超过经党代表大会选出的各自委员总数的五分之一。8.党代表会议的代表名额及产生办法党章第12条规定:“代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。”党章对代表会议代表名额及产生办法未作具体规定。但一般来说，代表会议的代表名额要少于党代表大会的代表名额。按照党的全国代表会议的做法，代表会议的代表主要由三个方面
的人员组成:(1)同级党委委员、候补委员、纪委委员;(2)不是上述委员会成员的同级党政部门、群众团体和下一级党政领导班子中的党员主要负责人;(3)各条战线的优秀党员代表。前面两个方面的人员可不经选举，由党的委员会确定为党代表会议代表即可。各条战线的优秀党员代表，名额由召开代表会议的党的委员会根据实际情况确定(通常为党代表会议代表总数的三分之一左右)，并分配给所属党组织，可以采取召开党代表大会或党代表会议或党员大会等方式选举产生。也可以由所属党委(工委)推选产生。推选的办法是:由所属党委(工委)组织基层党组织和党员推荐，所属党委(工委)根据多数党组织和党员的意见确定代表人选并进行考察，报召开代表会议的委员会审查，由所属党委全体委员会议或工委扩大会议表决通过，报召开会议的党委批准。在优秀党员代表中，少数民族党员、妇女党员要有适当的比例。出席党代表会议的代表，都有表决权、选举权。
9.党代表会议的组织领导根据党章的规定，党代表会议是党的中央和地方各级委员会在必要时召集的，所以召开党代表会议不必设主席团，会议的具体组织领导由党的委员会及其常务委员会负责。10.党代表会议与党代表大会的区别党代表会议与党代表大会的不同之处主要是:(1)地位作用不同。党的全国代表大会是党的最高领导机关，党的地方各级代表大会是党的地方各级领导机关，党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。而党的代表会议只是在党的委员会任期内，遇有重要问题需要及时讨论决定时，由中央委员会或党的地方各级委员会召集的重要会议。(2)职权不同。一是党代表大会听取和审查同级党的委员会和纪律检查委员会的报告。党代表会议没有这项职权。二是党代表大会选举同级党的委员会和纪律检查委员会。党代表会议只能调整和增选部分成员，并有一定数额限制。(3)开会的领导机构不同。党代表大会成立大会主席团，作为大会的组织领导机构。党的代表会议不设主席团，会议的领导由党的委员
会及其常务委员会负责。(4)开会时限不同。党代表大会一般有时限规定。党代表会议在党
的委员会任期内，根据工作需要召开，没有时限要求。(5)代表的产生办法不同。党代表大会的代表必须由下一级党代表
大会、党员大会或代表会议以无记名投票方式和差额选举办法选举产生。而党代表会议的代表产生办法是由召集代表会议的委员会决定。按照党内通常的做法，部分代表可以不经选举产生。
〈三〉党员大会11.党员大会党员大会是指由党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的，由基层组织全体党员参加的会议。党员人数在五百名以下的基层组织，进行换届选举，一般应召开党员大会。进行选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。12.党员大会的职权召开党员大会进行换届选举的，其职权主要是:(1)听取和审查党的委员会(基层委员会或总支部委员会或支部委员会)的报告;(2)讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议;(3)选举党的委员会(基层委员会或总支部委员会或支部委员会)及出席上级党代表大会或党代表会议的代表。13.党员大会的时限党员大会的时限党章没有作规定，一般应根据工作需要召开。但换届选举的党员大会，必须在委员会任期届满时召开。提前或延期换届选举，须经上级党组织批准。延期换届选举的期限最多不能超过一年。14.党员大会的组织领导党员大会的组织领导由党的基层委员会(总支部委员会或支部委员会)负责。不设委员会的党支部召开党员大会，由支部书记主持。〈四〉党的委员会和党的纪律检查委员会15.党的委员会党的地方各级委员会是本地方各项工作的领导核心。党的地方各
级委员会要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对本地方的政治、经济、文化和社会发展各方面工作实行全面领导。
党的基层组织必须切实履行党章第31条规定的八项基本任务。街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核。已作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中的党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。16.党的委员会的任期根据党章第26条规定，党的地方各级委员会的任期均为五年。党章第30条分别对党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的任期作了原则规定。中共中央组织部根据党章的原则规定，对不同类型、不同层次党的基层委员会的任期作了如下具体规定:大中型企业、大专院校，规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。17.党的委员会的名称及届数的排列党的委员会的名称一般应与行政区划或单位的名称相一致，如:“中国共产党XX员会”，“中国共产党XX公司委员会”，“中国
共产党XXX村支部委员会”。党的地方和基层组织召开党代表大会选举产生的委员会，应与党
代表大会的次数相应排列届数。如:中国共产党XX省第八次代表大会选举产生的委员会为“中国共产党XX省第八届委员会”。
党的基层组织召开党员大会选举产生的委员会一般不排列届数。18.党的纪律检查委员会的职责党的纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉。各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当报同级党的委员会批准，涉及常务委员的，经报告同级党的委员会后，报上一级纪律检查委员会批准。19.党的纪律检查委员会的名称党的纪律检查委员会一般不排列届数，它的名称一般应与行政区划或单位的名称相一致，如:“中国共产党XX省纪律检查委员会”，“中国共产党XXX公司纪律检查委员会”。20.党的委员会委员、候补委员和党的纪律检查委员会委员的党龄要求根据党章第26条规定，党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。
党章对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名党的支部委员会、党总支委员会和基层委员会委员特别是书记、副书记人选时，应考虑到这一点。
党章对党的纪律检查委员会委员没有规定党龄要求，但是考虑到党的纪律检查委员会承担着维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况的重任，纪律检查委员会的委员应有坚强的党性和一定的党内生活经验，因此，在酝酿提名纪委委员时，应参照对同级党委委员党龄的要求办理。
二、党代表大会筹备工作的组织领导及有关文件的准备21.党代表大会的筹备充分做好党代表大会的筹备工作，是开好党代表大会的前提和基础。党代表大会筹备工作一般包括以下内容:(1)建立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。(2)召开党的委员会全体会议，作出召开党代表大会的决定。(3)起草关于召开党代表大会的请示，报上级党委审批。(4)印发代表选举工作通知，组织指导代表选举单位做好代表选举工作，对代表资格进行初步审查。(5)做好换届人事安排工作，组织好会议应选举人员的推荐、提名和酝酿、考察工作。(6)提出大会领导机构及其组成人员建议名单。(7)起草党的委员会的工作报告、纪律检查委员会的工作报告、党代表大会代表资格审查情况报告、党费收缴使用情况报告及其他重要文件、领导讲话等。
篇二：换届选举工作手册
换届选举工作手册
靖远县县、乡两级人民代表大会换届选举
工作手册
靖远县人大常委会代联工委编印二0一一年八月
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换届选举的时间
2011年8月18日为全县县、乡人大代表选举日。其他时限依此按照法律规定推定。各乡镇新一届人大第一次会议必须于2011年8月20日前召开完毕。计划靖远县第十六届人民代表大会第一次会议于2011年10月15日前在县城召开。
特别提示：1.2011年7月21日发出换届选举公告；2.2011年7月24日完成选区划分；3.2011年7月30日前公布选民名单；4.2011年8月4日前公布初步候选人名单；5.2011年8月11日前公布正式候选人名单；6.2011年8月18日全县县、乡人大代表选举日；7．2011年8月18日至19日县（乡镇）选举委员会公布并上报选举结果；８．2011年8月19日至20日召开新一届乡镇人大一次会议。
选区划分
为便于组织选举，建议各乡镇划分选区时，在上次乡镇人
大换届选举的基础上进行。先划分乡（镇）人大代表选区，
然后根据本乡镇应选的县人大代表名额，按照每一选区选1
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3
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—3名代表的规定，结合行政村或自然村区划，将若干个乡
（镇）人大代表选区合并为一个县人大代表选区。
切记：在划分县人大代表选区时，不宜将已划分的乡（镇）
人大代表选区分割开来。
工作参考：
一、
乡（镇）县人大代表选举选区划分
和应选
代表名额分配表
选区名称
选区范围（包括人口数
的村或单位）
应选县人大代表名额
分配数
推荐数
*县、乡两级同时换届选举，此表应按县级、乡级分列。
二、乡（镇）人大代表选举选区划分和应选代表名额分配表
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4
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（将上表县级代表换成乡级代表即可）
选民名单的公告
选区在完成选民登记后应依法公告选民名单，并应当发
给选民证。
公告选民名单，以选区或选民小组进行：
1．要严格按照选举法的规定，在选举日的20日以前以选举委员会的名义，并按选举委员会的统一要求公告选民名单。
2．张贴选民名单公告。张贴公告应选择在公共场所的醒
目位置，字迹要工整清晰，布置要庄严隆重。
3．选民名单公告后，要及时组织选民阅看、审议，如发
现有错登、漏登、重登情况的，要及时按照法律程序进行纠
正，然后再以选民名单补正公告的形式在选举日两天前予以
公告。
4．在选举日前，对选民名单要再进行一次核查，如有迁
入、迁出、死亡情况的等，予以补登或除名；如因特殊情况
将原定选举日期推迟的，对推迟期间的增减变动的选民应予
以补登或除名。
特别提示：
1．选民登记以选区进行。每一选民在一次选举中只能在
一个选区内进行登记。
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2．选民登记要做到不错登、不漏登、不重登。具体为：(1)不应该登记而登记的、登记不规范的叫错登。(2)应该登记而没有登记的叫漏登。(3)一个选民在一次选举中登记了两次或两次以上的叫重登。
3．下列人员暂缓登记。对危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪案件被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人员，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的人员暂缓登记。
4．下列人员不予登记。具体为：(1)依法被剥夺了政治权利的人员。(2)因危害国家安全的各种刑事犯罪被判刑并附加剥夺政治权利的人员。(3)下落不明、被公安部门宣布除名的人员。工作参考：一、选民登记表（统一印制）
二、选民名单公告式样
靖远县乡（镇）县人大代表（或乡人大代表）选区选民名单
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根据选举法的规定，现将本选区选民名单列表公告如下。如有不同意见，可依照选举法第28条的规定，向选举委员会提出申诉。
选区选民名单
姓名
性别
出生年月
选区领导小组2011年7月30日
＊乡(镇)选举委员会关于选区选民名单的公告参照此式样。
提名确定候选人
一、推荐初步代表候选人县、乡两级人大初步代表候选人的推荐，在选民名单公告后进行。
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(一)推荐初步代表候选人应遵循的原则1．初步代表候选人按选区推荐产生。
2．各政党、各人民团体提名推荐为主的原则。
3．选民联名补充推荐的原则。
4．按不超过应选名额推荐的原则。各政党、各人民团体
或者选民10人以上联名推荐的县、乡两级人大初步代表候选人人数，不得超过本选区应选代表的名额。
5．符合法律法规和政策规定的原则。
(二)推荐初步候选人的程序和方法1．推荐代表候选人的程序。
(1)搞好宣传引导工作。
(2)按选区推荐产生代表候选人。
(3)采取书面形式推荐代表候选人。
(4)选区集中上报名单及相关材料。
(5)汇总形成初步代表候选人名单。
2．初步代表候选人名单的公告。在公告初步代表候选人
时，应把握好以下两点：
(1)按姓名笔划公告。在县、乡两级人大换届选举中，各
政党、各人民团体和选民10人以上联名推荐的初步代表候选人具有同等的法律效力，均应列入初步代表候选人名单，并
予以公告。任何组织和个人不得调换或增减。县、乡两级选
举委员会要在汇总、审查各方面的情况后，按姓名笔划排列，
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以选举委员会的名义在选举日的15日以前按选区分别公告初步代表候选人。(2)推荐代表候选人的截止时间。初步代表候
选人名单公告之时，即为初步代表候选人的推荐截止时间。
无特殊情况，一般不应再推荐新的代表候选人。
二、确定正式代表候选人
(一)确定正式代表候选人应遵循的原则1．差额确定原则。如果某选区要选1名代表，代表候选人名额应为2名；如果要选2名代表，代表候选人可以为3名或4名；如果要选3名代表，代表候选人可以为4名、5名或6名。2．民主集中制原则。
篇三：换届选举工作手册
换届工作手册目录
市属企事业单位党组织换届选举工作流程.......................3关于召开中国共产党xxx单位...........................................8党员大会的请示...................................................................8关于中国共产党xxx单位.................................................11新一届党组织委员会和纪律检查委员会.........................11组成人员候选人预备人选的请示.....................................11中国共产党xxx单位党员大会主持词.............................15中国共产党xxx单位党员大会选举办法（草案）.........22党组织委员会委员票样.....................................................25中国共产党xxx单位党员大会.........................................27清点到会人数报告单.........................................................27中国共产党xxx单位党员大会.........................................27清点到会人数报告单.........................................................27中国共产党xxx单位党员大会.........................................28分发选票情况报告单.........................................................28中国共产党xxx单位党员大会清点选票报告单.............28中国共产党xxx单位.........................................................31党员大会选举结果报告单.................................................31中国共产党xxx单位纪律检查委员会.............................32
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第一次全体会议主持词.....................................................32中国共产党xxx单位纪律检查委员会.............................35书记、副书记选举办法（草案）.....................................35中国共产党xxx单位纪律检查委员会.............................37书记、副书记选票.............................................................37中国共产党xxx单位纪律检查委员会.............................38书记、副书记计票单.........................................................38中国共产党xxx单位委员会（总支部委员会、.............39支部委员会）第一次全体会议主持词.............................39中国共产党xxx单位委员会（总支部委员会、.............43支部委员会）书记、副书记选举办法（草案）.............43中国共产党xxx单位委员会（总支部委员会、支部委员会）书记、副书记选票.............................................................45中国共产党xxx单位委员会（总支部委员会、支部委员会）书记、副书记计票单.........................................................46关于中国共产党xxx单位.................................................47党员大会选举结果的报告.................................................47
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市属企事业单位党组织换届选举工作流程
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期届满后，应按规定召开党员大会，选举产生新一届委员会。有正式党员500人以上的，应召开党员代表大会。
一、准备工作1.各市属企事业单位党组织要根据《关于认真做好市属企事业单位党组织集中换届选举工作的通知》（通委组发〔2020〕88号）的工作部署，及时召开党组织委员会会议，研究决定召开党员大会（党员代表大会）换届选举的有关事宜，并按党组织的隶属关系，向上级党组织呈报换届选举的请示，内容包括党员大会（党员代表大会）的召开时间和主要议程，新一届党组织委员会（纪律检查委员会）委员名额和差额比例，委员和书记、副书记的提名和选举办法等。2.各市属企事业单位党组织在接到上级党组织关于同意开展换届选举工作的批复后，在单位内部及时公布换届选举通知，做好宣传发动工作。3.做好会议前的各项准备工作。需准备的会议材料包括党组织委员会（纪律检查委员会）任期工作报告、选举方案、大会主持词等。4.组织推荐候选人预备人选。各市属企事业单位党组织组织党员酝酿、推荐新一届党组织委员会（纪律检查委员会）委员、
篇四：换届选举工作手册
广安市广安区第七届村（居）委会换届选举
工作手册
广安市广安区民政局二○○七年十一月编
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广安市广安区第七届村（居）委会换届选举业务培训
三年一届的村（居）班子成员任期即将届满，按照省、市政府的统一部署，广安区第七届村（居）委会换届选举工作将在2007年12月20日进行，为确保换届选举顺利进行，现将换届选举业务培训过程中应注意的方法、步骤讲以下几方面的内容。一、换届选举的法律、法规和政策依据1、《中华人民共和国村民委员会组织法》；2、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》；3、《四川省<中华人民共和国村民委员会组织法>实施办法》；4、《四川省<中华人民共和国城市居民委员会组织法>实施办法》；5、《四川省村民委员会选举条例》；6、四川省民政厅二○○七年八月编印的《村（居）民委员会选举工作手册》。二、了解选举村民委员会的八个基本原则（一）直接选举原则：直接选举原则：《村委会组织法》第十一条规定，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会每届任期3年，届满时应当及时举行换届选举，村民委员会成员可以连选连任。（二）普通选举原则
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《村委会组织法》第十二条规定，年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。有选举权和被选举权的村民名单，应在选举日的二十日前公布。（三）差额选举原则《村委会组织法》第十四条第一款规定，选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人，候选人的名额应多于应选名额。（四）无记名投票原则《村委会组织法》第十四条三款规定，选举实行无记名投票、公开计票的方式，选举结果应当场公布。（五）秘密写票原则《村委会组织法》第十四条第三款规定，选举时，设立秘密写票处。（六）竞争选举原则《四川省村民委员会选举条例》第二十六条规定：村民委员会成员正式候选人确定后，由村民选举委员会在选举日前，按照平等、客观、公开的原则，组织村民委员会成员候选人与选民见面，向选民陈述任期内履行职责打算，回答选民的提问。（七）平等原则《村委会组织法》第十四条三款规定，选举实行无记名投票、公开计票的方式，选举结果应当场公布。
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（八）公开原则《村委会组织法》第十四条三款规定，选举实行无记名投票、公开计票的方式，选举结果应当场公布。三、需要了解的几个基本概念：（一）什么是公民、村民、选民什么是公民、村民、公民是国籍概念：凡取得某国国籍的人都是该国的公民。村民是户籍概念：是指具有农村户籍的公民，村民一般居住在农村。选民是政治概念：根据公民是否享有选举权利，我国公民可以分为选民和非选民两类，选民基本条件是年满18周岁，未被剥夺政治权利的。（二）选举权利：选举权、被选举权选举权利：选举权、选举权利包含两方面的内容：即选举权和被选举权，二者统称为选举权利。凡经选民登记选民就同时具有选举权与被选举权，二者是不可分割的。四、八个基本程序村民委员会选举，既是宪法、法律赋予村民当家作主的权利，又是与村民利益息息相关的农村政治生活中的一件大事。它关系到村民民主权利的行使，关系到能否选出村民满意的村委会成员。因此选举必须在严格的规范下，按一定的程序进行。程序又分为基本程序和补充程序。选举的基本程序包含八个步骤，即：1选举准备，2、选举机构，3宣传发动，4、选民登记，5、提名确定候选人，6、介绍正式候选人，7、正式选举，8、总结验收。这八个步骤是贯穿
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了选举的全过程，每一步骤必不可少，少一步都会导致选举不成功。（一）选举准备在选举准备中，首先搞好调查摸底，掌握第一手资料，调查的内容：①村民对村委会的信任程度；②村民对选举工作的认识；③家庭宗族、宗教、派性等问题；④本村村民人口、户数、户在人不在和人在户不在的情况，村民小组数、村民小组长数和村民代表数等；⑤村委会成员的职数、职务及性别、年龄、文化、民族、政治面貌，任职届期内的罢免、辞职、补选情况，目标责任制完成情况，村委会班子团结共事等；⑥上届选举的经验和教训，研究分析本届选举可能会出现的新情况、新问题及对策。方式可以采取调查表、访问座谈形式。目的是了解村情、排队、分类为制定方案做好前期准备。第二是村财审计，村财审计的优点：①便于新旧班子的交替，②便于规范竞选承诺；③便于划清责任；④便于保护集体利益。目的是给村民一个明白，还干部一个清白，第三筹集经费。筹集经费是村民委员会选举进行的重要保证，按《四川省村委会选举条例》十三条规定，省、市、州和县（市、区）、乡（镇）地方各级人民政府指导村民委员会选举工作的经费，按财政管理体制由财政列支。其用途主要是用于培训、开会、宣传、印制选票，表格等选举用品。第四是制定方案，制定选举工作方案是村民委员会选举有序进行的重要保证，各地一定要予以高度重视。制定方案的步骤，先由区民政局代拟方案草稿，尔后经区有关会议讨论通过，最后予以公布。方案内容包括：指导思想，选举时间及要求，成立选举工作机构，选举步骤，实施措施等。
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（二）选举机构（略）选举机构（（三）宣传发动宣传发动是村委会换届选举的重要环节，贯穿于选举工作的每个过程，在宣传发动中应分别针对进行宣传。1、针对指导小组成员的宣传发动：宣传的内容重点是村委会选举的法律、法规政策、实施方案等，宣传方案采取培训或以会代训的方式，目的是让他们重视选举，加强对选举工作的领导；掌握选举规程，依法指导选举工作，从而使选举工作有可靠的保证。2、针对村民的宣传发动：对村民的宣传发动要采取多种形式的喜闻乐见的形式，宣传介绍村民委员会选举工作，让广大村民了解掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律法规的精神，调动广大村民参与选举的积极性，变“要我选”为“我要选”，从而为搞好选举工作奠定良好的思想基础，充分利用电视、广播、报纸等大众传播媒体，宣传栏、标语、幻灯、宣传车等多种形式，对广大村民进行宣传发动选举的宣传工作，应贯穿选举的全过程。要有计划、有步骤地进行，不能时紧时松，忽冷忽热，力争通过有效的宣传发动工作，使有关村民委员会选举的知识家喻户晓，激发广大村民参与选举工作的热情，积极参加选举。在酝酿提名确定候选人阶段，要宣传候选人应具备的条件，教育选民重于公心，推选候选人；在投票选举阶段，要让选民了解投票的时间、地点、程序和办法，以及如何办理委托人投票手续等，教育选民要珍惜自己的民主权利。选举结束后，要引导选民密切配合村干部，把民主管理、民主决策、民主监督做好，增强村民参与村务决策和管理的意识。
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3、针对社会公众宣传。加强对社会公众的宣传，主要是使他们了解、关心和支持村民委员会选举，为村民委员会选举创造一个良好的社会氛围和外部环境。（四）选民登记：选民登记：选民登记是指村民选举委员会按照有关法律、法规规定的条件和程序，对村民依法享有的选举权和被选举权资格的认定，也是对有选举权的村民进行人数统计的基础工作。目的是保障有选民资格的村民的选举权和被选举权不被剥夺。同时防止没有选民资格的村民参与选举。1、选民资格、选民资格是指作为一个选民所必须具备的条件。确定村民是否具有选举资格，是进行选民登记的前提条件。一般规定。村民委员会组织法》《对于选民资格作了如下规定“年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外”。根据这一规定，在村委会的选举中，一个村民是否具有选民资格，即是否成为选民，必须确认他（她）是否同时具备以下三个条件：①年龄条件：必须年满十八周岁，计算选民年龄时间、以本村选举日为准，村民出生日期以身份证为准。新年满十八周岁但未办理身份证的，以户口簿为准。②居地条件。必须是本村村民。农村凡具有农业户籍的人都是
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村民，凡具有本村农业户籍的村民都是本村村民。《村委会组织法》规定“村委会主任、副主任和委员由村民直接选举产生”，选举村委会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。因此，只有本村村民在村委会的选举中具有选举权。③政治条件：未被法律剥夺政治权利，即未剥夺选举权和被选举权。对于被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，应予以选民登记；但是精神病患者不能行使选举权利的、经村民选举委员会确认，不列入选民名单。2、选民登记、村民选举委员会在进行选民登记时，要按照下列程序进行：①公布选举日和选民登记日，选民登记开始之前，村民选举委员会应颁布公告，公告的样式为：
××村第七届村民选举委员会公告
（第×号）
经乡（镇）村（居）委会换届选举指导组同意，我村第七届村委会换届选举工作定于×月×日开始，选举日为×月×日，选民登记日为×月×日。望村民互相转告，做好准备，届时进行登记。××村第七届村民选举委员会（公章）年月日
②确定和培训选民登记员。选民登记员应由熟悉本村情况的年轻人担任登记员，培训时重点掌握选民资格的条件，明确登记方法、
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任务、时间要求和注意事项。③明确登记对象。在第一次进行选民登记要做到“四登”“四、不登”；换届选举时要进行补登，即“四增”“四减”、。“四登”是指同时具备以下四个条件的村民，方可被登记为选民：（1）有本村户口（2）年满十八周岁（3）享有政治权利（4）具有表达自己意志、行使选举权利的行为能力。“四不登”是指凡具有下列四种情况之一者，经村民选举委员会确认后，不予登记：（1）患有精神病，经医院证明和家长确认不能行使选举权利的人；（2）无法表达意志的呆傻人员；（3）村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村人员；（4）被依法剥夺政治权利的人员。经登记确认的选民资格长期有效（被依法剥夺政治权利的人除外）在村委会换届选举时，，只要在上次登记的选民册上进行补充登记即可，即采用“四增”“四减”的办法进行补充登记和除名。、“四增”是指补登以下四种人员：（1）新年满18周岁的村民；（2）新迁入本村的选民；（3）因婚姻、家庭等关系住进本村的选民；
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（4）被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。“四减”是指从上次登记的选民册中减去以下四种人员：（1）迁出本村的选民；（2）因婚姻、家庭关系不居在本村已迁出的选民；（3）死亡的选民；（4）被依法剥夺政治权利的村民。④登记造册。造册登记的目的：一是为了在投票选举时，凭选民证核对选民名册，准确无误后才能发给选票，保证选举不出差错；二是便于归档和备案。⑤登记办法。选民登记可以以村民小组为单位设立登记站，也可以上门登记，必须做到不重登，不漏登，不错登。⑥审核和确认选民名单。村民选举委员会必须对造册登记的选民名单进行认真地审核和确认，做到准确、无误。特别需要注意的是对进行补登的“四增”“四减”人员应依表逐一核对，认真进行、资格确认。⑦公布名单。公布选民榜时间应在选举日前20天，公布地点为较显要位置或各村民小组，选民登记公告样式为：
××村第七届村民选举委员会公告
（第×号）现将经登记已确认的本村第七届村委会选举的选民名单公布如下，如有错漏，请于×月×日前向村民选举委员会提出。第一村民小组：×××、×××、×××、……第二村民小组：×××、×××、×××、……×村第七届村民选举委员会（章）年月日
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⑧受理申诉。《选举条例》规定“村民对公布的选民名单有异议的可以在选举日的十日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在3日内依法作出处理决定”如果村民仍不服，。可向乡镇选举指导小组提出申诉，乡镇选举指导小组应在选举日前5日作出裁定。村民仍不服的，可向人民法院起诉，以人民法院的判决为最后裁定。选民名单和选民数以调整后的名单为准。⑨颁发选民证。根据选民名单填写选民证，以村民小组为单位颁发，村民小组负责将选民证亲自发到选民手中。投票选举时，选民应凭选民证领取选票。（五）提名确定候选人为了保障村民推选自己满意的人为村委会成员候选人，根据法律规定，由村民直接提名候选人。①确定村委会的职位与职数，本着精干实效的原则，本届本村村委会设主任1人，委员2名。城市社区居委会设主任1人，委员4名。②候选人的条件。除了组织法规定妇女应有适当名额外，村委会候选人应具备的条件：一是年满18周岁的有选举权和被选举权的本村村民；二是坚持党的四项基本原则，认真执行党的路线方针政策和国家的法律法规，能带领全村群众完成上级布置的各项任务；三是遵纪守法，品行端正，办事公道，廉洁奉公，作风民主，联系群众，热心为村民服务；四是工作认真负责，有较强的组织领导和独立办事的能力，懂经济，会管理，能带领群众共同致富；五是身体健康，能胜任工作需要。一般应具有初中文化水平和有一定的科
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技知识水平。如具有下列情况之一者，一般不得提名为村民委员会成员的候选人：1、被依法立案侦查暂未定论的；2、因刑事犯罪被判刑、劳动教养或刑满释放、劳教解除不满3年的；3、违反计划生育法律规定，计划外生育未满2年或处理未完结的；4、近年来侵占国家集体资产受到处理的；5、近年来参与打架斗殴或聚众赌博受公安机关处罚的；6、参与邪教组织或带头进行封建迷信活动的；7、受党内严重警告以上处分未满2年的。③初提候选人，村委员成员候选人由村民选举委员会成员或村民小组长召集和主持村民小组选民会议，按照村委会设定的职数的等额数，由选民直接以无记名投票方式提名确定本组的初提候选人，报村民选举委员会汇总，按姓氏笔画为序，于12月6日张榜公布。样式为：
×××村第七届村民选举委员会公告
（第×号）经有选举权的村民提名，产生第七届村委会主任初步候选人名，委员初步候选人名，现将名单按姓氏笔画顺序公布如
下：如有错漏，请于×月×日前提出。主任初步候选人：×××、×××、×××委员初步候选人：×××、×××、×××
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④正式候选人。村委会主任应有2名正式候选人，委员比应选人数多1至3人。村民选举委员会在各村民小组的初提候选人张榜公布的基础上，召开村民代表会议进行预选。四川省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法规定“提名的候选人数超过规定的差额数时，由村民会议或村民代表会议以无记名投票方式进行预选，按照得票多少确定正式候选人；也可以不预选，直接投票选举。⑤公布正式候选人名单：预选结束后，村民选举委员会应立即向村民公布正式候选人名单。样式为：
×××村第七届村民选举委员会公告
（第号）
经有选举权的村民提名，再经有选举权的村民预选，我村第七届村委会成员正式候选人已确定，现将名单（以得票多少排列）公布如下：主任正式候选人：×××、×××、×××；委员正式候选人：×××、×××、×××。
×××村第×届村民选举委员会年（六）正式选举：正式选举：1、选举大会前期准备工作有八项：一、制定投票办法；二、公布投票方式、时间、地点；三、办理委托投票和信件投票；四、印
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月
日
制选票、制作票箱；五、建立秘密划票间；六、培训选举工作人员；七、准备用品；八是布置会场或投票站。以上八项工作缺一不可，应认真精心准备，这八项工作准备中特别注意，制定投票办法，办理委托投票和信件投票、印制选票，设立秘密划票间和布置选举大会投票会场或投票站五项工作。①投票方式：投票可分为选举大会投票、投票站投票和流动票箱三种方式并用。这里要说明的是流动票箱是辅助的投票方式，不能单独使用，流动票箱是针对特定人群的范围。要保证选民秘密写票，在选民秘密写票时，选举工作人员要遵守秘密写票原则，流动票箱必须集中到选举大会开箱计票，不得单独开箱计票。总结往届选举经验，本届选举，广安区不设流动票箱。②投票的次数：投票次数是指一次性投票还是分次投票，一次投票是指将主任、委员的候选人印在一张选票上，有选举权的村民一次将票投入票箱；分次投票是指先选出主任后，再投委员的票，两次发票，两次计票，两次投票，建议一次投票比较好，但设计选票应科学。③选票认定：就是对选票进行检验，在这里需要明确的几个概念。即：有效力票、无效力票、有效票、无效票、弃权票。有效力票是指选民领票后投入箱内的选票，即票箱内取出的选票；无效力票是指选民领票后没有投入票箱内和未发出的选票，即票箱以外的选票。有效票是指按选票规定的应选人数和划法，填写划票的选票。无效票，又称废票是指未按选票上规定的应选人数和划法，胡写、乱画、无法辨认的选票。弃权票指选民领到选票后，任何符号未划
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又将选票投票箱的选票。用数学公式表示：即制选票的总数=有效力票+无效力票有效力票=有效票+无效票+弃权票无效力票=余票+未投票④公布投票时间。虽然在选民登记前公布了选举日，但未公布具体的投票时间和投票地点，因此，在正式投票选举之前，村民选举委员会有必要将具体的投票时间和投票地点向村民公布，样式为：
×××村第七届村民选举委员会公告
第×号
经村民选举委员会研究决定，本届村委会选举采用选举大会（投票站）投票方式，具体投票时间定为×月×日，（采用投票站方式的应规定×月×日×时至×时）选举大会中心会场设在××地点（采用投票站方式的应规定第一村民组在×××投票站，设在×××地点；第二村民组在×××投票站，设在×××地点；……）。请村民互相转告，安排好时间，准时参加选举大会或到投票站投票。
××××村第×届村民选举委员会（章）年月日
选举日和投票的方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变动和更改。如遇不可抗拒的自然灾害，或无法产生和确
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定正式候选人的特殊情况，需要更改选举日期，必须履行报批手续，填写申请报告单，经批准后方能更改。报告单样式为：
重新确定选举日申请报告单
×××村第七届村民选举委员会申请填报单位原定选举日时间拟更改确定的时间更改选举日的理由乡镇选举指导小组意见年月日年年年月月月日日日
村民选举委员会在填写申请报告单时，在征得村民或村民代表意见的基础上，实事求是地填报原因，不得以个人名义填写。如未经村民选举委员会同意，个人填写报告单，欺骗组织更改选举日，愚弄选民，责任自负。经区选举指导组批准更改的选举日，村民选举委员会应及时向村民公告。样式为：
×××村第七届村民选举委员会公告
（第×号）我村第七届村委会选举的选举日，原定为×月×日，因故无法如期组织投票选举，经报区指导组批准，选举日更改为×月×日，望村民互相转告。×××村第七届村民选举委员会（公章）年
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月
日
⑤办理委托投票和信件投票手续。（1）委托投票。委托投票是指外出有选举权的村民委托本人信任的有选举权的村民（选民）代表本人参加投票选举。办理委托投票手续必须在选举日前。外出选民申请并填写委托投票证，村民选举委员会批准并向受委托选民发有效委托证后，委托生效。委托投票需注意的问题：一、委托投票作为辅助投票方式，不得单独使用；二、委托投票有特定的人群，选举日在村的选民不得办理委托投票；三、委托投票必须是书面委托，口头委托无效；四、每个选民可接受的法定委托数不能超过3票；五、受委托选民凭委托证领取选票，写票、投票不得违背委托人的意愿。样式为：委托投票证
委托人姓名被委托人姓名委托理由村民选举委员会意见说明公章年月日
此证由委托人填写，经村民选举委员会批准盖章有效。被委托人凭此证领取选票。
（2）信件投票：信件投票，即外出有选举权的村民不愿意委托他人投票又不愿意放弃投票权利，可用信件投票行使自己的民主权利。选举委员会应摸清情况，做好信件投票工作。信件投票有两种方法：①公布有选举权的村民名单确认选民资格后进行信件投票。这种做法的时间较长，回收率较高，村民选举委员会发出信件时一并
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寄上选票，样式为：
××同志：我村第七届村委会选举的选举日，定在×年×月×日开箱计票。您接到选票要按规定划票，本次选举主任×人，委员×人。按应选名额填写选票有效。多于应选名额选票无效。并立即将填写好的选票寄回村选举委员会。如您的选票在开箱计票前寄到，我们负责将选票投入票箱；如您选票在开箱计票前未到，选票无效，我们不将您计入本次选举的选民总数之内。谢谢合作，附选票1张。×××村第七届村民选举委员会（公章）年月日
×××村第七届村委会选举信件选票
职务姓名主任委员公章
②公布正式候选人后寄出正式选票，进行信件投票。由于这种做法时间较短，回收率较低，一般不采用这种做法，而是采用前一种做法。村情特别复杂的，不搞委托投票和信件投票。2、印制选票和制作票箱。选票是选民进行投票选举的载体，选民选谁不选谁是通过选票表达的。要按照明白易懂、科学合理和便于操作、便于统计的原则设计和印制。选票一般是由区民政局设计样式，下发到各乡（镇）和村。有条件的村可以自行印票，无条件的村可在区、乡（镇）印制。但不管在哪里印制，印后必须加盖公章后签封。待选举日在选举大会或
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投票站，由选举工作人员当从公开启封。3、设立秘密写票处。设立秘密写票处是为了保护有选举权的选民不受干扰，自由地填写选票。设立秘密写票处要因地制宜，量力而行，可利用学校的教室和村里现有的房间，也可临时搭建，但必须绝对保证安全。4、确定和培训选举工作人员。①确定选举工作人员。村委会选举需要若干名选举工作人员。主要有总监票员1人，唱票、计票、监票员若干人。投票站工作人员若干人，流动票箱监督员若干人，秘密写票间监护员、代写处代写员等。上述人员（代写人除外）都应从本村的有选举权的村民中产生，由村民选举委员会提名，村民代表会议通过，选举大会上宣布。但本次选举的村委会成员的正式候选人及直系亲属，应回避不得被提名。代写员可由村民选举委员会从本村中、小学老师中聘请。②培训选举工作人员。上述工作人员确定后，应对他们进行选前培训，培训的内容：一是法律、法规和区、乡选举实施方案，有关选举方面的指示、通知精神；二是村民选举委员会制定的投票办法、选票的规定和划法、计票的办法等；三是选举纪律和注意事项。总之工作人员要经过培训方能上岗。5、准备好投票用品。准备好投票时使用的物品，主要是主席团人员佩戴的标志，工作人员证，当选证书，选举结果报告单等表报和国歌磁带、放大的选票票样、票箱封条、计票用的黑板等物品。6、布置投票会场或投票站。一是布置投票会场，要设立主席台。要悬挂“×××村第七届村委会选举大会”字样会标。设计好村民
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排队领票、划票、投票的循环路线，设立验证发票处、秘密写票间、代写处、票箱和投票注意事项，保证投票选举整齐有序进行。7、选举大会有十九项议程，即：宣布大会开始→清点到会人数→奏国歌→报告选举工作进展情况→通过投票办法→宣布选举工作人员→检查并密封票箱→启封、清点选票→讲解选票、派出流动票箱→验证发票→秘密划票→投票→销毁剩余选票→集中票箱、清点选票数→检验选票→公开计票→当场公布结果→封存选票、填写选举结果报告单→宣布当选名单，颁发当选证书。8、工作交接。工作交接是指新的一届村民委员会选举产生之后，上一届村民委员会应向新一届村民委员会交接公章、财务帐簿、档案资料及办公设施等。保证新一届村委会正常开展工作。工作交接由村民选举委会主持，乡镇街道选举工作指导组等人员参加。交接的主要内容有：村民委员会公章、村集体的财务帐目、村集体的债权债务、村集体财产资料、办公设施等。村务交接之后，村民选举委员会的工作自行终止。（七）验收总结：验收是在村委会选举结束后，对整个选举过程和结果的检验。对选举过程中的经验教训加以总结，验收的主要内容是：一是村选举委员会是否依法推选；二是选民登记是否依法进行；三是候选人是否依法提名；四是候选人是否进行治村演讲；五是是否设立秘密写票处；六是是否公开计票；七是是否当时当场公布选举结果等；总结验收是由区、乡组织进行，人员由区乡有关单位抽调组成验收组；验收时间最好在全区村民委员会选举完成后一月内完成。验收完成后进行总结上报，评比表彰和资料归档。
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五、补充程序补充程序是在整个换届选举结束后，对出现特殊情况的村所启用的程序。主要有：另行选举、违法认定、重新选举、罢免、辞职、补选等。下面重点讲另行选举、违法认定、重新选举和补选。（一）另行选举另行选举又称再次选举或第二次选举。是指在本届村委会选举日选举，同一职位的候选人得票数相同而不能确定当选者，或当选人数少于应选名额，为确定最终当选者或选出不足名额而举行的再次投票。需要说明的是由于它是第一次投票选举的继续，因此不需要新进行选民登记，不必要重新推行候选人，当选标准也与第一次投票有所不同。《选举条例》第三十四条，三十五条就另行选举作了明确规定。（二）违法认定违法认定是对村委会选举未按有关法律法规依法进行选举的事实而进行的调查、取证和认定。一旦有举报，应启动违法认定程序。村民对选举违法行为的举报必须由法定的受理机关受理。村委会组《织法》规定了两个层次的受理机关：乡镇一级是乡镇人大主席团和乡镇人民政府；区级是区人大常委会和区人民政府及有关主管机关区民政局。受理机关接到村民举报后，可以立案并及时成立调查组，进行调查取证，不能立案的，则应对举报材料进行整理，将主要内容向主管领导汇报，并向举报者说明情况。对违法行为的认定有3个要点：第一是否出现故意；第二是以什么手段实施；第三是行为是否已经发生，并实质性地影响到选举的公平和公证，以及选举的
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最终结果。违法认定的具体内容：1、违法性质：有两种不同性质的选举违法，一是妨碍村民行使选举权和被选举权的选举违法。其二是破坏选举活动，违反选举程序的选举违法。同是还需要判断违法程序，判断在哪一个程序上违法，是整体违法还是部分违法。2、违法主体：要判断是行为人违法还是法人违法。行为人违法包括：选举工作人员违法和村民违法：法人违法是选举机构违法。3、选举结果：对已经认定为违法的选举，必须对其选举结果是整体无效还是部分无效进行认定。如果是整体选举无效，则所有当选者均无效。如果是具体当选人无效，则其它当选人仍然有效。对违法选举行为的纠正，必须根据违法事实依法纠正，哪个程序违法的就对哪个程序纠正，整体违法则整体纠正。部分程序违法则部分纠正。对违法选举行为的处罚根据违法行为的性质和程序，按党纪国法施以处罚。需要注意的问题：1、认定机关，对违法选举进行认定时，必须作出书面认定文书；2、认定重新选举的认定机关应派专人进行指导；3、举报人若对认定机关的认定不服，可通过司法程序提起诉讼。（三）重新选举重新选举是指选举领导机构和行为人的行为，致使选举未按法律、法规规定的程序和办法进行，妨害了村民行使选举权、被选举权，破坏村委会选举，造成整个选举无效，经村民举报，法定机关认定，必须进行的重新组织的选举为重新选举。它与另行选举有质的区别。重新选举是违法认定的必然结果之一，因此重新选举的启动，可根据违法认定来进行。（四）补选
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补选是指村委会任期届满前，为补充村委会成员出现的缺额而进行的选举。补选的实用情况一是另行选举之后，新一届村民委员会依然缺额；二是在任的村民委员会成员因辞职、调离、罢免、职务终止、死亡等原因出现缺额。补选的程序。需要进行补选的村民委员会就填写补选申请表，经乡镇政府批准后启动补选程序。补选由村民委员会主持，补选程序与村民委员会选举程序相同。注：社区居委会的换届选举程序参照村委会的换届选举程序执行。
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广安市广安区第七届村（居）委会换届选举大会程序及主持词
[选举大会由村民选举委员会召集，村民选举委员会主任主持，选举大会由村民选举委员会召集，村民选举委员会主任主持大会正式开始前，大会正式开始前，主持人应强调有选举权的村民带上选民证和委托书]一、宣布大会开始[村选举委员会成员在主席台就坐后，主持人说]村选举委员会成员在主席台就坐后，主持人说]各位村民，我受村民选举委员会的委托，主持今天的选举大会。现在，我宣布广安市广安区面，宣布大会纪律：1、各位选民要按指定座位坐好，不得随意走动和擅自离开会场，遵守大会纪律，保持会场秩序。2、各位选民要珍惜民主权利，凭选民证和委托证领取选票。投出庄严一票，选好村民委员会成员。3、各位选民不要妨碍他人自由行使民主权利，有妨碍选民自由行使选举权利、破坏本次村委会选举的，要依法进行处理。二、清点到会人数[主持人说]主持人说]大会进行第二项议程，清点到会人数。根据《四川省村民委员会选举条例》第三十二条“选举村民委员会，有全体选民过半数参加投票，选举有效”的规定，为保证选举有效，请各村民小组清点本次选举到会投票人数，包括委托投票
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乡（镇、街道办事处）
村第七届村委会换届选举大会开始。为保证本次选举顺利进行，下
人数，并将清点结果报告大会主持人。（接着各村民小组清点人数，向主持人报告人数）。[清点完毕主持人宣布]清点完毕主持人宣布]现在报告人数，全村共登记有选举权的选民与本次选举大会会场投票的人，总共人，委托投票的人，经清点参
人，超过本次登记有选举权的村民总数的半数，符合
法律规定，选举大会继续举行。三、全体起立，奏国歌[主持人说]主持人说]大会进行第三项议程，全体起立，奏国歌。[国歌毕，主持人说]国歌毕，主持人说]请座下。四、报告本次选举工作进展情况[主持人说]主持人说]大会进行第四项议程，报告本次选举工作进展情况。村民同志们，我代表选举工作的进展情况。在区委、区政府和乡（镇）党委、政府（街道党工委、办事处）选举指导小组的领导和安排下，我村第七届村民委员会换届选举工作从2007年月日正式开始，依照法律程序，由村民代表推选了村村民选举委员会向大家报告本次
村民选举委员会，开展了村民委员会换届选举的宣传发动工作，对有选举权的村民进行了选民登记，月日召开村民代表会议讨
论通过了《村民委员会选举办法》，按照《村民委员会选举办法》的
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规定，通过选民提名产生了村民委员会成员初步候选人，在广泛征求村民意见的基础上，经过村民代表会议预选，确定了村民委员会正式候选人，选举的前期工作是依法进行的。现在，我宣布乡（镇、街道办事处）人名单：村民委员会主任正式候选人：村民委员会委员正式候选人：五、宣读《村民委员会选举办法》[主持人说]主持人说]大会进行第五项议程，宣读《村民委员会选举办法》。（主持人宣读）主持人宣读）六、主任候选人发表竞选演讲，并接受选民提问[主持人说]主持人说]大会进行第六项议程，由村民委员会主任候选人发表竞选演讲。下面我宣布竞选演讲规则：①竞选演讲的先后顺序由抽签决定；②第一位候选人在发表演讲和接受村民提问时，另一名候选人要在指定的地方（听不到演讲和提问声音）回避，同时有大会指定的人员监督；③候选人的演讲时间不能超过8分钟；村民提问和回答提问控制在20分钟内；④村民提问先举手，在大会主持人确认后站起来提问；⑤候选人对村民提出的问题要摆事实，讲道理，不推诿，不回避，对违背法律、法规、政策和涉及国家秘密、个人隐私、人身攻击的问题不予回答。现在请村民委员会主任候选人
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村第七届村民委员会成员的正式候选
、
同志到主席台前
抽签。（稍后）稍后）现在宣布抽签结果，第一位演讲人是是。下面请同志发表演讲，同志回避。，第二位演讲人
[演讲毕，主持说]演讲毕，主持说]现在请村民举手提问。[依次进行，20分钟左右，主持人说]依次进行，分钟左右，主持人说]同志的竞选演讲暂告一段落，请回避。下面请同志发表竞选演讲。[演讲毕，主持人说]演讲毕，主持人说]现在请村民举手提问。[依次进行，20分钟左右，主持人说]竞选演讲结束，大会进行第七项议程，宣布选举工作人员名单。七、宣布选举工作人员[接着上面说]接着上面说]经村民选举委员会提名，权的村民票员，月日村民代表会议通过，有选举、为监
同志为总监票员，有选举的村民同志为秘密写票间监督员，
同志为唱票员，
同志为计票员，小学教师
同志为选票代写员。
请各位选举工作人员，佩戴标志上岗工作。请村民鼓掌欢迎。八、检查并密封票箱
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[主持人说]主持人说]大会进行第八项议程，检查并密封票箱。请总监票员、监票员当众检查票箱，看是否空箱。（监票员把空箱高举，让选民验箱）请上锁（或贴上封签）。九、启封、清点选票[主持人说]主持人说]现在大会进行第九项议程，启封、清点选票。请大会总监票员当众拆开密封的“选票袋”。（总监票员将未开封的选票高举向村民示意，请他们看是否开封）。[稍后，主持人说]稍后，主持人说]请总监票员、监票员、唱票员、计票员清点盖有公章的选票张数，由总监票员报告大会主持人。（清票，总监票员报告盖有公章的选票张数）经当众清点，本次选举共印制选票十、讲解选票的填写方法[主持人说]主持人说]大会进行第十项议程，讲解选票的填写方法。（主持人按选票上的要求要反复向选民讲解选票的填写方法，说清楚怎样划为有效票，怎样划为无效票（废票），什么是弃权票）。[讲解完毕，主持人说]讲解完毕，主持人说]村民同志们，都清楚选票的划法了吗？有没有不懂的？不懂的
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张。
请举手提问。（视村民举手情况，回答选民提问，直到没有举手为止）还有没有没弄清楚的地方？如果没有，下面进行第十一项议程，查验选民证和委托证，分发选票。十一、查验选民证和委托证，发选票[主持人说]主持人说]请选民同志们坐好，等待工作人员安排，以村民小组为单位验证和发选票。请总监票员、监票员、唱票员、计票员按村民小组验证发票。请村民自觉遵守纪律，听从指挥，依法排队领取选票。验证发票工作要严把领票关，不能出现多领、漏领、冒领等现象。十二、秘密划票[主持人接着上面说]主持人接着上面说]大会的第十二项议程是秘密划票。选民领到选票后，请进入秘密写票间划票，写票间只许一人划票，其他选民不得围观，写不起字的选民可以委托自己信任的人代写，代写人不得违背选民意愿。候选人、工作人员和其他人都不得强行要求为选民代写选票。现在填写选票。十三、总监票员当众销毁剩余选票[主持人继续说]主持人继续说]大会的第十三项议程是监票员当众销毁剩余选票。选民同志们，请你们一定要依法行使选举权，独立填写选票，
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选出你们心中理想的人选。请总监票员将剩余的选票当众销毁。十四、投票[主持人说]主持人说]村民同志们，选票划好了没有，没有划好的请抓紧时间，划好的请将选票拿在手里，不要随意传递给他人。现在进行第十四项议程，投票。今天投票的顺序是：总监票员、监票员、唱票员、计票员先投票，接下来村民选举委员会成员投票。各村民小组的村民，按第一、二、三、四、五、六、七、八……组的顺序依次投票。现在，我宣布投票开始。（依次投票）十五、清点选票（判断本次投票是否有效，根据法律规定有两个条件：一是从票箱收回的总选票张数超过本村登记有选举权的村民总数的一半以上；二是从票箱中收回的总选票张数要等于或少于发出的总选票数）。[主持人说]主持人说]大会进行第十五项议程，清点选票。清票完毕，请总监票员、监票员、唱票员、计票员清点选票，总监票员将清点结果报告大会主持人。[清票完毕，主持人宣布]现在，我宣布，经清点，从票箱中共收回选票村登记有选举权的村民总数张，超过本
人的半数以上，符合法律规定，本
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次选举投票有效。十六、检验选票并公开计票[主持人说]主持人说]大会进行第十六项议程，检验选票并公开计票。请选举总监票员、监票员、唱票员、计票员逐张检验选票，总监票员将检验结果报告大会主持人。[总监票员报告后，主持人宣布]本次投票共发出选票效票张，弃权票张，收回选票张，无效票（废票）张，其中：有
张，收回的选票数符合法律规定，本次投票有效。请唱票、计票、监票工作人员开始计票，村民监督。十七、当场公布结果[主持人说]主持人说]大会进行第十七项议程，当场公布投票结果。村民同志，现在，我宣布本次投票选举结果：主任：得票得票得票得票得票得票委员：得票张；张；张；张；张；张；张；
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得票得票得票得票得票得票得票
张；张；张；张；张；张；张；
十八、封存选票，填写选举结果报告单[主持人说]主持人说]现在进行大会第十八项议程，请选举工作人员封存选票，填写选举结果报告单。十九、宣布当选人员名单，颁发当选证书[主持人说]主持人说]现在进行大会第十九项议程，宣布当选人员名单，颁发当选证书。根据《村民委员会组织法》《四川省村民委员会选举条例》、“候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选”的规定，同志得主任同志得委员票张，张，同志得委员会票张，
均超过半数以上，经村民选举委员
会确认，符合法律法规。现在，我宣布：同志当选我村第七届村委会主任；、[主持人说]主持人说]
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两名同志当选我村第七届村民委员会委员。
请当选的村民委员会主任、委员上台，由区民政局乡(镇)（街道）向他们颁发当选证书。
、
请大家鼓掌欢迎。祝贺!二十、宣布选举大会结束[主持人宣布]主持人宣布]村民同志们，乡（镇、街道办事处）村第七届村
民委员会换届选举大会的各项议程圆满完成，现在我宣布：散会。
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广安市广安区第七届村（居）民委员会换届选举工作日程表
起止时间月日前工作内容召开全区村（社区）换届选举工作会议
①调查摸底：掌握村民思想动态；掌握村民对上届村干部的信任评价情况；掌握户籍变动、村民外出务工及外来务工情况；掌握宗族、宗教、派性、邪恶势力情况及上届选举的经验教训等；11月21日—11月24日②宣传发动：宣传《宪法》《治安管理处罚条例》《村民委员会组织、、法》及四川省《实施办法》《四川省村民委员会选举条例》、、上级的文件、政策。①选举产生村民选举委员会（成员5—7人，其中主任1名），张榜公布；11月25日—12月1日②选民登记（注意四登四不登和四增四减）；③11月30日公布选民。①召开村民代表会议，通过《村民委员会选举办法》；②推荐初步候选人：选民按村民委员会设置的职位、职数一人一票提名；③12月6日前张榜公布初步候选人（按姓氏笔画顺序）；④确定正式12月2日—12月15日候选人：召开村民会议或村民代表会议预选，按得票多少和正式选举差额要求确定正式候选人。村民委员会主任正式候选人2名，委员正式候选人4名；⑤公布正式候选人：12月14日。①宣传正式候选人；②准备选票、票箱、封条、计票报告单、计算器、粉笔、黑板、大会横幅等；12月16日—12月19日③准备会场，安排茶水，设置会场秘密写票处和公共代写处；④召开村民代表会议，确定选举工作人员，并进行业务培训；⑤发布选举大会通知。①召开选民大会正式选举；12月20日②当场公布结果，发放当选证书；③封存选票，上报资料。①选举村民小组长、村民代表；②选举村务公开监督小组、村民民主理财小组；12月21日—25日③建立村民委员会下设机构：人民调查委员会、治安保卫委员会、计划生育委员会、科教文卫委员会等。①规范制度（包括《村民会议和村民代表会议议事规则》《村务公开、制度》《村会议制度》《村干部廉政制度》《民主评议村干部制度》、、、、《财务管理制度》《村干部任期审计制度》《档案管理制度》等；、、12月26日—30日②讨论修改完善《村民自治章程》《村民公约》《村委会工作职责》、、、《村主任工作职责》《村民委员会职责》等；、③村民选举委员会主持新、旧村民委员会移交工作。①书面报告换届选举情况；12月30日②上报相关表册。
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村民委员会选举办法
（年月日经村民代表会议讨论通过）日经村民代表会议讨论通过）
根据《村民委员会组织法》《四川省〔村民委员会组织、法〕实施办法》和《四川省村民委员会选举条例》，结合实际，制定本办法。一、村民委员会由全村选民直接选举产生。选举大会由选举委员会主任主持，本村有选举权和被选举权的全体选民参加。二、本届村民委员会由三人组成，设主任一名，委员两名。三、村民委员会成员初步候选人由各村民小组以选民按职位、职数一人一票直接提名的方式直接提名。初步候选人的提名人数如果超过村民委员会成员规定差额数的，由村民选举委员会广泛征求选民意见，并召开村民会议或村民代表会议进行预选，按得票多少确定正式候选人。四、村民委员会主任和委员分别实行差额选举。村主任候选人数应比应选名额多一名、委员候选人应比应选人数多一至三名。五、开展竞职演讲。候选应将本人的年龄、政治面貌、文化程度、工作简历、特长、致富本领、工作能力、优缺点、
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治村理念、任期目标、工作措施等向选民作出负责的介绍和承诺，对选民提出的询问应作出负责的答复。六、选举大会设总监票员1人，监票员1人，计票员1人，唱票员1人由村民代表会议推选，分别进行发票、计票和监票工作。本届选举大会只设主会场，不设分会场投票站和流动票箱。七、选举时，有选举权的到会人数超过全村应参选民总数的半数，会议有效；选举方式采取一次性发票（村主任、委员候选人名单分别打印在同一张选票上），分别填票，一次性投票；选民如果在选举期间外出，经村选举委员会同意，可以书面委托除候选人外的其他选民代为投票，但每一选民接受委托投票不得超过三人；落选的村主任候选人获得的主任选票与本人作为村民委员会委员候选人获得的委员选票累加计为委员候选人总得票数。八、投票结束后，监票员、计票员应将投票人数和收回票数加以核对，作出记录，由总监票员签字并公布候选人的得票数。九、选举收回选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。在同一张选票上所选的每项职务人数多于本项应选人数的，该选票无效，等于或少于应选人数的选票有效。十、村民委员会成员正式候选人获得参加投票选民的过
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半数选票，始得当选，当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选；当选名额少于应选名额时，不足的名额应在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，确定另行选举候选人名单，仍实行差额选举，以得票多的当选，但得票数不得少于投票数的三分之一。当选人数不足3人，不能组成新一届村民委员会的，应当在五日内就不足的名额另行选举。选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场公布，并报乡镇选举工作指导小组和区民政局备案。十一、十一、本办法未尽事宜，由村民选举委员会组织召开村民代表会议讨论决定。
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广安市广安区第七届村民委员会换届选举困难村情况调查表
填报单位:村名可能发生情况主要原因应对措施
填表人：说明:1、“可能发生情况”是指选不出村主任或选不出村民委员会；
2、“主要原因”要分析具体，如宗族、无人选等；“应对措施”要明确而有针对性；3、本表务必于2007年9月25日前派专人报区民政局基层政权和社区建设股。
负责人：
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××村第七届村民选举委员会选举初步候选人提名表
截止时间：初步候选人姓名候选职位性别年龄文化程度政治面貌年月日时
提名村民签名
1、提名主任初步候选人1人，委员初步候选人2人，等于或少于提名名额的有效，多于提名名额的无效；说明2、提名无法辨认或胡写乱画的无效；超过提名表提交截止时间的无效；3、选民个人按1人1票提名。
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××村第七届村民选举委员会主任正式候选人预选票（公章）（样票）
截止时间：符号姓名初步候选人姓名符号姓名初步候选人姓名1、初步候选人名单按姓氏笔画顺序排列；2、应选正式候选人2名，同意的在正式候选人名字上的符号栏内划说明“○”，不同意的划“×”，任何符号不划的为弃权；3、少于或等于应选名额的有效，多于应选名额的无效；4、胡写乱画、无法辨认的选票无效。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××年月日时
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××村第七届村民选举委员会委员正式候选人预选票（公章）（样票）
截止时间：符号姓名初步候选人姓名符号姓名初步候选人姓名1、初步候选人名单按姓氏笔画顺序排列；2、应选正式候选人4名，同意的在正式候选人名字上的符号栏内划说明“○”，不同意的划“×”，任何符号不划的为弃权；3、少于或等于应选名额的有效，多于应选名额的无效；4、胡写乱画、无法辨认的选票无效。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××年月日时
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××乡（镇）、××街道办事处××村第七届村委会选举票（公章）（样票）
职位
主任正式候选人
委员正式候选人
姓名
王建
李伟
王建
李伟
孙武
苏华
符号
说明：1、候选人姓名以姓氏笔划为序排列；2、应选主任1人，委员2人；3、同意的在候选人姓名下符号栏内划“○”，不同意的划“×”，不划符号的为弃权，但不能在同一姓名的主任和委员候选人下符号栏内同时划“○”。4、如另选其他选民的应在空格上写上另选人的姓名，并在其姓名下方空格内划“○”，未划符号无效；5、等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票该选项无效，胡写乱画无法辨认的选票无效。
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广安市广安区第七届村(居)民委员会换届选举选民登记表
乡镇、街道组姓名别别年月程度性出生村（居）文化党(团)员所在地户口身份证号码别组姓名别年月程度性出生文化党(团)员所在地截止时间：户口身份证号码年月日
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广安市广安区
乡（镇）、街道办事处
村（居）
第七届村（居）委会选举结果报告单
乡（镇）、街道办事处（居）民名，于年月村（居）、共有选举权的村日召开选举大会，参加投张，收回选票张；
票选举村（居）民其中有效票
名，共发出选票张，弃权票
张，废票
张。本次选举应名，委
选主任1名、委员员正式候选人
当选人姓名当选职务得票数
名，经预选确定主任正式候选人名。当选人具体情况如下：
是否性年文化政治面貌原任职务当选证书编号候选人别龄程度备注
总监票员：
唱票员：
计票员：
村（居）第七届村（居）民选举委员会主任，选举大会主持人：填报时间：年月日
（报告单一式三份，报区民政局、乡镇、街道各一份，存档一份）。
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四川省第七届村民委员会换届选举相关情况统计表（四川省第七届村民委员会换届选举相关情况统计表（一）
填报单位：单位负责人：市（州）指标名称一、选民1.1选民总数1.2本届登记选民数其中：女性1.3直接投票选民数其中：女性其中：使用流动票箱的选民数1.4委托投票选民数其中：女性1.5函投选民数其中：女性二、选举程序村民代表会议推选村民选举委员会村数村民小组推选村民选举委员会村数村民直接提名产生初步候选人村数村民会议预选确定正式候选人村数村民代表会议预选确定正式候选人村数设立秘密划票间的村数当场公布选举结果的村数实行海选的村数三、选举结果3.1完成选举的村数其中：一次选举成功的村数县（市、区）填表人：计量单位人人人人人人人人人人个个个个个个个个个个数量乡（镇）报出日期：指标名称3.2村委会主任数其中：女性中共党员兼任党支部书记连任非正式候选人当选兼村民小组长致富能手（通过劳动先富起来的人）25岁以下26-45岁46-55岁56岁以上初中以下高中、中专大专以上3.3村委会副主任及委员数其中：女性中共党员兼任支部委员连任非正式候选人当选兼村民小组长25岁以下
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年
月
日
计量单位人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人
数量
四川省第七届村民委员会换届选举相关情况统计表(二四川省第七届村民委员会换届选举相关情况统计表二)
填报单位：单位负责人：指标名称26-45岁46-55岁56岁以上初中以下高中、中专大专以上四、村民小组长总数其中：女性中共党员连任由村党支部书记和村委会主任兼任25岁以下26-45岁46-60岁61岁以上初中以下高中、中专大专以上五、村民代表总数其中：女性中共党员计量单位人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人市（州）县（市、区）填表人：数量乡（镇）报出日期：指标名称25岁以下26-45岁46-60岁61岁以上初中以下高中、中专大专以上六、上届村委会罢免情况罢免村委会主任的村数罢免村委会副主任或成员的村数七、村务公开监督小组成员总数其中：女性中共党员25岁以下26-45岁46-60岁61岁以上初中以下高中、中专大专以上八、民主理财小组成员总数
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年
月
日
计量单位人人人人人人人个个人人人人人人人人人人人
数量
四川省第七届村民委员会换届选举相关情况统计表（四川省第七届村民委员会换届选举相关情况统计表（三）会换届选举相关情况统计表
填报单位：单位负责人：指标名称其中：女性中共党员25岁以下26-45岁46-60岁61岁以上初中以下高中、中专大专以上九、选举经费总数其中：市（州）财政划拨选举经费
县（市、区）财政划拨选举经费
市（州）
县（市、区）填表人：计量单位人人人人人人人人人万元万元万元万元万元数量
乡（镇）报出日期：指标名称印发选举工作手册新闻报道数印发宣传资料数书写板报数书写大标语数十二、十二、选举现场设置只设选举中心会场的村数只设了投票站的村数只设了流动票箱的村数
选举中心会场、投票站、流动票箱混设的村数
年
月
日
计量单位本篇份板次幅个个个个人次人次人次人次
数量
乡（镇）筹措选举经费村筹措选举经费十、选举培训总数其中：市（州）组织选举培训县（市、区）组织选举培训乡（镇）组织选举培训十一、十一、宣传动员出动宣传车数电视宣传数
人次人次人次车次台次
十三、十三、来信来访情况县（市、区）接办选举来信来访其中：办结市（州）接办选举来信来访其中：办结十四、十四、村组干部误工补贴及村办公经费情况14.1村委会主任：每月低于150元的村每月151-250元之间的村每月251-350元之间的村每月351-500元之间的村每月501-650元之间的村每月651元以上的村
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个个个个个个个
四川省第七届村民委员会换届选举相关情况统计表（四川省第七届村民委员会换届选举相关情况统计表（四）
填报单位：单位负责人：市（州）县（市、区）填表人：计量单位个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个数量乡（镇）报出日期：指标名称十六、村集体经济收入及负债情况十六、有1个集体企业的村数有2个集体企业的村数有3个及以上集体企业的村数无集体经济收入的村数年收入1万元以下的村数年收入1.001-5万元的村数年收入5.001-10万元的村数年收入10.001万元以上的村数无负债的村数负债5万元以下的村数负债5.001-10万元以下的村数负债10.001-30万元的村数负债30.001万元以上的村数2004年以后负债的村数2000-2003年负债的村数1998-2002年负债的村数1997年以前负债的村数十七、十七、村组基本情况村党支部数村委会数村民小组数村民总户数
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年
月
日
指标名称14.2村民小组长：无补贴的村每月低于100元的村每月101-150元的村每月151-200元的村每月201元以上的村14.3办公经费：每年1000元以下的村每年1001-2000元的村每年2001-3000元的村每年3001-4000元的村每年4001-5000元的村每年5001元以上的村十五、村委会办公、十五、村委会办公、活动用房情况无房村100平方米以下的村数101-200平方米以下的村数201-300平方米的村数301平方米以上的村数有电化教室的村数有图书室的村数有警务室的村数有卫生站(院)的村数
计量单位个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个个
数量
四川省第七届社区居民委员会换届选举相关情况统计表
填报单位：单位负责人：指标名称一、基本情况社区党组织数社区居委会数居民小组数二、选举结果本届完成选举的社区居委会数其中：实行直选的社区数
实行居民代表选举的社区数
市（州）
县（市、区）填表人：计量单位个个个个个个人人人人人人人人人人人人人人数量
街道（镇）报出日期：指标名称中共党员兼任支部委员连任25岁以下26-45岁46-60岁61岁以上初中以下高中、中专大专以上三、社区居民小组长总数其中：女性中共党员连任25岁以下26-45岁46-60岁61岁以上初中以下高中、中专大专以上
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年
月
日
社区居委会主任数其中：女性中共党员兼任党支部书记连任25岁以下26-45岁46-60岁61岁以上初中以下高中、中专大专以上社区居委会副主任及委员数其中：女性
计量单位人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人人
数量
第七届村（社区）换届选举几个具体问题的解答
1、关于可否按初步候选人得票多少确定正式候选人的问题。中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发〔2002〕14号）规定；正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定，不能由少数人甚至个别人说了算。关于第六届村民代表相当部分不在家相当部分不在家，2、关于第六届村民代表相当部分不在家，无法开展预备等工作的问题。工作的问题。根据实际情况，可依法产生第七届村民代表，由新一届村民代表履行相关职责、义务。关于非农户、五大员的选举资格界定问题。3、关于非农户、五大员的选举资格界定问题。根据民政部《关于做好2004年村民委员会换届选举工作的通知》（民发〔2004〕35号）精神：法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见和政策法规规定办理。经请示市局同意，我区实行五大原则：户籍所在地原则、经常居住地原则、履行本村村民义务原则、不重复登记原则、民主决策原则。4、主任初步候选人落选后可否作为委员初步候选人参加委员正式候选人预选的问题。委员正式候选人预选的问题。经请示市民政局同意，结合我区的实际情况，从珍惜人才的角度出发，主任初步候选人落选后可以作为委员初步候选人参加委员正式候选人的预选。
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广安区村（居）换届选举指导小组关于做好村级财务审计工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处：根据四川省村（居）委员会换届选举规程关于“村（居）委会换届选举前，对任期届满的村（居）委会管理的财务要进行审计”的规定。请各乡镇、街道办事处务必于2007年10月底前派专人指导各村召开村民代表会议决定财务审计办法，如果多数村民或村民代表认为本村财务工作公开及时规范，收支帐目清楚，本村群众满意，可以不进行审计，但应向乡镇人民政府、街道办事处提出书面说明；如果认为收支帐目不清楚，未做到及时公开，村民反映强烈，甚至上访告状，本村民主理财小组和村务公开监督小组要进行审计，审计结果要及时张榜公布。此通知。
二○○七年九月一日
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三年任期承诺书
在全村选民的信任和支持下，我当选为乡（镇）村
第七届村民委员会主任。为了圆满完成三年任期内的各项工作任务，我向乡（镇）人民政府郑重承诺：
1、坚持服从乡（镇）党委、政府的指导和村党支部的领导，认真履行好村主任职责，民主管村，依法治村，为全村群众服好服。2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规，认真落实好上级党委、政府的决议决定，确保政令畅通。3、团结村委一班人，密切联系群众，扎实工作，坚持按时（月、季、年）完成乡（镇）党委、政府下达的农村经济发展目标、计生率任务、社会稳定目标、安全生产目标和农村社会主义精神文明和物质文明建设目标等（目标、任务以乡党委、政府各年度各项工作文件规定为准）。4、依靠科技，结合村情，积极带领和引导全村群众大力调整产业结构，发展农村经济，增加农民收入，不断推进农村物质文明建设步伐，迅速改变本村落后面貌。5、加强学习，不断提高综合素质，不断增强工作能力；充分发扬民主，认真实施村务公开，把村委会和自己置于群众的监督之下，自觉保持廉洁作风，塑好村委会一班人的形象。
52
6、在任期内，如不能认真履行好自己的承诺，我自愿引咎辞职。请乡（镇）人民政府监督。
承诺人：年月日
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广安区第七届村（居）换届选举标语口号
1、村委会换届选举，是广大村民政治生活中的一件大事！2、认真贯彻实施《村委会组织法》！3、坚持群众路线，充分发扬民主！4、实行村民自治，选好村委会班子！5、民主选举，民主决策，民主管理，民主监督！6、搞好村委会选举，推进农村基层民主建设！7、村民直接选举村委会，充分行使民主权利！8、坚持党的领导，依法办事！9、尊重选民意愿，保障选民的民主选举权利！10、加强党的领导，是搞好村委会选举的根本保证！11、加强领导，精心组织，保证村委会选举圆满完成！12、珍惜民主权利，投好庄严一票！13、积极参加选举，行使当家作主权利！14、民主选举村委会，是实现村民自治的第一步！15、选好村委会，共奔小康路！16、公平竞争，接受群众监督！17、主持公正，依法选举！18、搞好村委会选举，构建社会主义和谐社会！19、搞好村委会选举，建好社会主义新农村！20、搞好村委会选举，推进农村基层民主政治建设！
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篇五：换届选举工作手册
村级党组织换届选举工作指导(zhǐdǎo)手册
中共定兴县委(xiànwěi)组织部印制2011年10月
sevralgoupnmb,thwi±=cyxfz.P-2~3dqFG
目录
文件(wénjiàn)资料
1、定兴县村党支部换届选举“两推一选”暂行办法……………………1
2、转发(zhuǎnfā)中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”
换届(huànjiè)工作
纪律(jìlǜ)的通知》的通知（组通字[2011]22
号）…………………………5
3、关于全县村党组织委员会和第八届村民(cūnmín)委员会换届选举
工作的实
施方案…………………………………………………………………10
4、定兴县村党组织换届选举工作计划安排………………………………17
5、村级党组织换届工作流程图……………………………………………20
准备阶段
6、中国共产党村支部委员会关于召开全体党员大会的决定………21
7、关于召开中国共产党村支部委员会全体党员大会的请示………22
8、关于同意召开中国共产党村支部委员会全体党员大会的批复…23
9、关于召开全体党员大会的通知…………………………………………24
党员推荐
10、村党支部换届党员推荐大会议程………………………………………25
11、党员推荐大会有关说明…………………………………………………26
12、党支部成员党员全额定向推荐票………………………………………27
13、中国共产党村支部委员会换届选举党员(dǎngyuán)推荐计票
单
…
…
…
…
…
2
8
14、关于(guānyú)村党支部委员会换届选举党员推荐结果的报
告
…
…
…
…
…
2
9
15、关于村党支部委员会换届选举党员(dǎngyuán)推荐结果的批
复
…
…
…
…
…
3
0
群众(qúnzhòng)推荐
1
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16、村党支部换届选举群众推荐(tuījiàn)大会议
程…………………………………31
17、群众推荐大会有关说明…………………………………………………32
18、群众推荐票………………………………………………………………33
19、中国共产党村党支部委员会换届选举群众推荐计票单…………33
20、关于村党支部委员会换届选举群众推荐结果的报告……………34
组织考察
21、组织考察的相关要求……………………………………………………35
22、关于村下一届支委委员和支部第一书记（书记、副书记）候
选人预备人选的批复…………………………………………………36
党内选举
23、中国共产党村支部全体党员大会议程…………………………37
24、村党支部委员会工作报告的主要内容………………………………38
25、中国共产党村支部委员会选举办法（草案）……………………39
26、中国共产党村支部全体党员大会关于支委工作报告的决议
（草案(cǎoàn)）…………………………………………………………………
4
1
27、中国共产党村党支部换届选举计票监督组、计票人建议(jiànyì)
名
单
…
4
2
28、中国共产党村支部委员会委员候选人预备人选(rénxuǎn)名
单
…
…
…
…
…
4
2
29、中国共产党村支部委员(wěiyuán)会委员候选人选
票………………………43
30、中国共产党村支部委员会候选人计票单…………………………44
31、中国共产党村支部委员会委员候选人选举(xuǎnjǔ)结果报告
单
…
…
…
…
4
5
32、关于村支部委员会选举结果的报告………………………………46
33、中国共产党村支部委员会第一次全体会议议程…………………47
34、中国共产党村支部委员会第一次全体会议选举办法（草案）…
4
8
2
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35、中国共产党村支部委员会书记候选人预备人选名单……………49
36、中国共产党村支部委员会书记候选人选票………………………49
37、关于村支部委员会第一次会议选举结果的报告…………………50
38、关于同意中国共产党村支部委员会换届选举结果分工的批复…
5
1
39、中国共产党村支部全体党员大会主持词…………………………52
40、支委会主持词…………………………………………………………57
41、村党支部委员会第一次会议(huìyì)主持词…………………………………
5
8
换届(huànjiè)问答
42、定兴县村党组织换届选举工作(gōngzuò)问
答…………………………………62
村党组织换届选举工作(gōngzuò)计划安排
一、准备(zhǔnbèi)阶段l、各乡镇党委、城区党工委，参加全县村党组织村民委员会换届选举工作会议和业务培训后，准备以下工作：（1）召开党委会，根据县委统一安排，研究制订本乡镇村“两委”换届选举工作意见及实施方案，成立村“两委”换届工作领导小组和工作指导组。（2）准备换届选举工作材料。（3）召开本乡镇村党组织换届选举动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。（4）乡镇党委组织相关部门，对各村进行财务审计。
3
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2、村党支部（含总支，下同）委员会向乡镇党委提出换届选举请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额总数等内容。
3、乡镇党委批复请示，并下派换届选举工作指导组。4、村党支部通知外出党员届时回村参加换届选举，统计参与推荐的群众代表数量。5、召开村支部党员大会、村民代表会议（或以其他方式），学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。同时在党内通报乡镇党委关于党支部换届选举工作的批复。6、指导各村起草党支部任期工作报告，支部委员准备(zhǔnbèi)个人述职报告。二、推荐(tuījiàn)阶段乡镇(xiāngzhèn)指导组和上届村党支部委员会按照“两推”的办法，组织(zǔzhī)民主推荐村党支部委员候选人。1、召开支部党员大会（吸收不是党员的村委会成员、配套组织负责人、村民组长参加）推荐（一推）。党员民主推荐由村党支部召开党员大会，以无记名投票方式进行，推荐应有三分之二的正式(zhèngshì)党员参加。程序有：（1）乡镇指导组组织学习村党支部委员、党支部书记任职条件。（2）全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。（3）向党员公布民主推荐得票情况。（4）推荐结果呈报乡镇党委，乡镇党委按照多于下一届委员名额20%的人数确定初步人选，批复村党支部。2、召开群众推荐会（二推）。群众推荐由村党支部召开群众推荐会，以无记名投票方式进行，参加的村民代表要超过村民代表数三分之二。程序是：（1）向参加推荐的群众代表发出召开会议的通知。（2）召开群众推荐会议，全额推荐支部委员候选人初步人选。（3）汇总、公布支部委员候选人选推荐情况。
篇六：换届选举工作手册
党支部换届选举工作指导手册湖北师范大学党委组织部2019各党委党总支召开会议布置支部换届工作制定方案各党支部召开支委会讨论换届事宜起草工作报告酝酿候选人各党支部书面向上级党组织请示报告各党委党总支审批各支部换届报告统计到会人数宣布会议是否有效支部书记作工作报告公布候选人名单并介绍情况推选监票唱票计票人清点人数检查票箱分发选票填写选票投票唱票计票宣布选举结果召开新一届支部委员会选举产生书记副书记研究确定委员分工党支部向上级党组织书面汇报选举情况做好落选人的思想工作各党委党总支做好会议材料原始资料的存档党支部做好会务准备
党支部工作指导手册党支部换届选举工作指导手册
党支部换届选举工作指导手册党委组织宣传部20XX年3月目录一、党支部换届选举工作程序1二、中共××支部委员会关于召开换届选举工作党员大会的请示2三、党支部委员选举选票3四、党支部书记选举选票4五、中共××××支部委员会选举结果报告表5六、关于中共××支部委员会换届选举结果的报告6党支部换届选举工作程序召开新一届支部委员会，选举产生书记、副书记研究确定委员分工
统计到会人数、宣布会议是否有效党总支做好会议材料原始资料的存档党总支召开会议，布置支部换届工作、制定方案
党支部向上级党组织书面汇报选举情况做好落选人的思想工作党总支将单位换届总体情况报告及结果报党委组织宣传部备案推选监票、唱票、计票人
支部书记作工作报告各党支部书面向上级党组织请示报告党总支）审批各支部换届报告党支部召开支部党员大会实施选举各党支部召开支委会，讨论换届事宜，起草工作报告、酝酿候选人
党支部做好会务准备：印制选票、准备票箱、布置会场选举大会后的工作宣布选举结果填写选票、投票、唱票、计票清点人数、检查票箱、分发选票公布候选人名单并介绍情况选举前的准备工作中共XX商学院××支部委员会关于召开换届选举工作党员大会的请示××××党总支：根据《关于做好党支部换届选举工作的通知》要求，我支部换届选举的各项准备工作已经就绪。我支部现有正式党员（）名，预备党员（）名，有选举权的党员（）名，现请示召开党员大会，选举新一届中共××××支部委员会。具体请示事项如下：一、党员大会拟定于×月×日×点召开。
二、大会采取差额的方法选举产生中共××支部委员会。
三、党支部委员会拟由（）人组成，按差额不少于20%的
比例，候选人为（）人。初拟候选人为：×××、×××、
×××、×××、×××。支部书记拟由×××担任。
四、经党支部委员会提名，大多数党员酝酿并同意，×××
同志为大会主持人，×××同志为监票人，×××为计票人。
以上请示当否，请批示。
中共XX商学院××××支部委员会
20XX年月日党支部委员选举选票名称：中共XX
经济学院法商学院×××支部委员会委员候选人名单（按姓氏
笔划为序排列）
姓名赞成不赞成弃权
另选人姓名赞成不赞成弃权说明：（1）应
选人，多选作废，等于或少于应选人数有效。（2）赞成上述
候选人的在其姓名后的赞成栏内打“√”；不赞成的在不赞成栏
内打“×”；弃权的在弃权栏内打“○”。
（3）另选他人的，在另选人栏内写上被选人的姓名，并在姓
名后的赞成栏内打“√”。
党支部书记选举选票
（不设支部委员会的党支部换届选举选票）
名称：中共XX经济学院法商学院××××委员会候选人名
单姓名赞成不赞成弃权
另选人姓
名赞成不赞成弃权说明：（1）应选1人，多选作废。（2）赞成候选人者，在其姓名后的赞成栏内打“√”；不赞成的在不赞成栏内打“×”；弃权的在弃权栏内打“○”。（3）另选他人的，在另选人栏内写上被选人的姓名，并在姓名后的赞成栏内打“√”。
中共XX商学院××××支部委员会选举结果报告表选举时间：
正式党员数应到会正式党员数实到会正式党员数参选率是否有效投票情况发出选票数收回选票数有效票废票是否有效得票情况当选人姓名
（按得票多少为序）赞成票反对票弃权票选举结果备注监票人（签字）：计票人（签字）：中共XX商学院××××支部委员会（盖章）20XX年月日关于中共XX商学院××支部委员会换届选举结果的报告××××党总支：根据《关于做好党支部换届选举工作的通知》的要求，中共XX经济学院法商学院××支部党员大会于××年×月×日召开。现将选举情况和结果报告如下：本次党员大会应到党员××人，实到党员××人，（列席会议的预备党员××人）。
大会以无记名投票的方式，差额选举产生了××新一届支部委员会。各位候选人得票情况是：×××，赞成××票，不赞成××票，弃权××票；……。根据大会选举办法，×××、×××、×××、×××、×××等×位同志当选为×××新一届支部委员会委员。
新一届支部委员会于××年×月×日召开
篇七：换届选举工作手册
公司基层团支部换届选举工作手册:机关团支部
公司基层团支部换届选举工作手册一、换届选举的时间20__年7月-8月。
二、换届选举的范围和任期本次换届选举的范围为任期届满的团支部，以及20__年以来因单位机构改革重新调整设立的团支部。
团章规定，团支部委员会每届任期两年或三年。根据这一规定，团支部委员会任期届满时，应及时进行改选；
不设支部委员会的团支部，也应根据上述规定，按期改选团支部书记、副书记。只有在特殊情况下，经团的上一级委员会批准，团支部委员会才可以提前或延期选举。延长改选的期限一般不超过一年。
团支部召开团员大会进行换届选举，不排列届数，也不排列计算次数。
三、团支部委员会选举的基本原则1.按期改选的原则。团支部要严格按照团章规定，按期召开团员大会进行改选，这是团员正常行使民主权利的需要。
2.民主推选候选人的原则。团支部委员会候选人应由全体团员充分酝酿讨论提出，由上届团支部委员会根据多数人的意见确定；
也可以经过预选产生候选人然后进行正式选举。3.充分体现选举人意志的原则。团章现定：“选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利”，团的任何组织和个人，都不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。选举的全过程都应始终尊重和体现选举人的意志。4.无记名投票表决的原则。无记名投票，是指选举人在选举时不公开署名的投票方法。它可以使每个选举人自由地、充分地行使自己的权利，防止个别人对不赞成自己的人打击报复；可以激发选举人的主人翁责任感，以庄重的态度行使自己的权利，从而保证选举的准确性。四、团支部委员会选举的形式团支部委员会的选举形式为差额选举。差额选举即选举时实行候选人名额多于应选人名额的选举办法。差额选举的具体形式有两种：一是直接采用候选人数多于应选人数的办法进行正式选举。根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的规定，候选人数与应选人数的
差额比例为20％。二是在正式选举前，采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。
公司要求，本次基层团支部换届选举采取
（五）行文请示。涉及换届改选的团支部向本单位团委上报召开团员大会请示及候选人预备人选请示。其中，召开团员大会请示内容包括选举时间、地点、换届理由、选举办法、差额比例、主要议程等；
候选人预备人选请示内容主要是包含候选人名册及简历。（六）及时批复。各基层团委对各团支部上报的召开团员大会请示及候选人预备人选请示及时批复。（七）大会选举。团支部要按照有关规定和程序召开团员大会，听取和审议本届团支部委员会的工作报告，采取无记名投票、差额选举的办法选举产生新一届团支部委员会，再由选举出的团支部委员会选举新一届团支部书记、副书记。不设委员会的直接召开团员大会选举书记、副书记。（八）批复结果。各团支部将选举结果报本单位团委进行审批，等待团委批复结果。（九）总结完善。换届选举结束后，要认真总结选举工作，健全和完善各项规章制度，做好资料汇总、归档和与上届班子的交衔接工作，确保各项工作的顺利开展。六、团支部换届选举程序（一）召开支委会，研究召开团员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开团员大会的时间、指导思想、主要议程、选举办法及委员职数，待召开团员大会通过。
（二）召开团员大会，对团员进行换届选举的目的、意义和团的民主集中制、团员权利及义务的宣传教育；
举手表决通过支委会研究结果；讨论本届工作报告；组织酝酿推荐新一届委员会候选人初步人选（不设支委会的书记、副书记候选人初步人选）。（三）团支部委员会协同党支部委员会对初步人选进行考察，将考察合格的候选人确定为预备人选，并将召开团员大会请示及团支部委员候选人预备人选请示提交本单位团委。（四）本单位团委批复后，团支部召开团员大会，向全体团员报告，并将经批准的支委候选人名单提交团员大会讨论，根据多数团员的意见确定正式候选人。（五）召开团员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、按应选人数的20%差额投票选举出支委、宣布当选人名单。（六）召开
七、支委的产生（一）支委的职数团支部委员会设委员3人，其中书记1人。
（二）支委委员的设定和职责团支部委员人数少的可设书记、组织委员、宣传委员。委员人数多的可增设副书记，也可以兼任。
团支部书记职责：负责团支部全面工作。团支部副书记职责：协助团支部书记工作。组织委员职责：协助团支部书记做好组织建设工作。宣传委员职责：协助团支部书记做好团员教育和宣传思想政治工作。（三）支委候选人的条件1.理想信念坚定，有较强的政治意识、大局意识和责任意识，政策理论水平较高，有强烈的事业心和责任感强；2.思想品德良好，坚持原则，公道正派，团结同志，谦虚谨慎，工作务实，作风民主，廉洁自律，群众威信高；3.具有履行岗位职责所必需的组织能力和团务知识，熟悉相关政策和法规，熟悉相关业务和技术；4.有较强的协作精神和协调能力，善于做群众工作，具备一定的决策能力、组织协调能力和语言表达能力；5.业务能力强，工作表现突出。团支部书记还应该具备以下条件：