发挥服务职能 推动新农村建设 发挥服务职能推动新农村建设-----学习实践科学发展观调研报告南关工商所高平建设社会主义新农村，是党中央国务院从贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和下面是小编为大家整理的发挥服务职能 推动新农村建设 ,供大家参考。
发挥服务职能
推动新农村建设
-----学习实践科学发展观调研报告
南关工商所
高平
建设社会主义新农村，是党中央国务院从贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的高度出发，作出的重大战略部署，是全党全社会的共同责任。作为工商行政管理机关，怎样找准服务新农村建设着力点和切入点，必须立足发挥好职能作用，在推进新农村建设中真正做到不缺位、不越位、不错位。
基层工商所是工商部门的前沿阵地，是各项工作的具体实施者，服务社会主义新农村建设赋予基层工商所更多的内涵。如何找准工商职能与社会主义新农村建设的结合点，是值得我们基层工商所思考的问题。
作为一个半城半乡的工商所，如何服务经济发展、如何服务“三农”、服务地方经济发展、服务政府公共管理和社会事业发展、如何加强监管执法、如何强化消费维权、如何建设“三个过硬”干部队伍、这就要求我们更要在推进观念解放和职能转型中，积极引导和教育干部职工“学会两套本事，坚持两手抓两手硬”，具体来讲就是：既要做好城市经济发展的服务员，又要做好农村经济发展的大文章。既要精通监管执法，又要学会服务发展。以服务新农村建设为调整角色、转变职能的突破口，我本人做出了一些小小的探索——
一、发挥市场准入职能，积极培育和完善农村多元化、多层次的市场流通主体
工商行政管理机关要充分发挥市场准入职能，努力扶持农村各类市场主体“优生、快生”。一是积极落实“抓大放小”市场主体准入举措。一方面在全市积极培植农业产业化龙头企业。按照“扶优、支强、做大”的工作思路，把培育和发展符合农业产业化政策龙头企业，作为推进农业产业化的领头羊。另一方面要进一步放宽准入条件，改革准入方式。对在农村集贸市场或地方政府指定区域内销售农副产品的农民和流动小商贩，实行备案制度。二是积极支持发展农民专业合作经济组织。工商行政管理机关要积极引导广大农民本着入社自愿、退社自由的原则，成立专业合作社。要规范好传统组织形式，要严格依法办事。对于法律、行政法规必须具备法定条件的项目，必须在取得相应行政许可单独登记注册，不得以“入社”为名搞变相挂靠经营，甚至是无照经营。三是围绕我市旅游大产业，培育“农家休闲娱乐项目”，推进乡村旅游业发展。要按照因时制宜、因地制宜的原则，坚持“农”字当头。以农为根，在有条件农村推出乡村美食、乡村休闲、乡村观光等乡村旅游特色“大餐。
二、发挥市场综合监管职能，营造规范有序、和谐诚信的市场环境
(一)以“红盾护农”行动为抓手，重拳出击，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，努力营造规范有序农资市场环境。
要认真清理农资经营主体资格，严管虚假宣传，严查无照经营；要积极探索农资市场监管的长效机制。加强企业自律，全面推行农资经营企业信用体系建设，引导广大涉农企业诚实守法经营；全面落实市场巡查制，完善网格责任监管。
(二)以农村食品市场监管为重点，努力营造规范有序的农村食品消费环境。一是构建现代食品流通网络，形成以供销社、骨干企业为主体的农村食品流通主渠道，实行小超市大连锁的经营模式。重点食品类实施统一的物流配送。二是大力整顿农村食品加工企业。严格实施食品生产许可，加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰及生产销售注水肉、病害肉行为。三是突出监管重点。重点对儿童食品、饭店、小食店、个体食品摊贩、学校食堂及周边进行整治，认真督促增加投入，改善食品卫生条件，规范管理，切实提高农村食品卫生经营意识，确保农民群众食品消费安全。
(三)以强化农产品质量安全监管为基础，努力营造规范有序的农产品经营环境。首先要加强对农产品市场监管。对含有国家禁止使用的农药、兽药及化学物质，不符合农产品质量安全标准，不符合国家法律法规和强制性技术标准的农产品，一律禁止上市。其次要严厉打击非法经销有害化学物质行为。工商部门要会同相关部门形成整治合力，从源头上阻断有害化学物质进入农产品生产经营环节，进一步加强农药、兽药和饲料添加剂的监管，严厉打击生产经营有毒有害化学物质行为；第三、积极采取措施，完善农产品质量安全应急管理组织体系，形成监测、预测、预报、预警等快速反应体系，真正建立反应灵敏、运转高效，防患未然的应急管理机制。
三、发挥综合服务职能，在新农村建设中出实招鼓实劲
(一)积极培育和发展农村经纪人，建立经纪活农机制，架起沟通农业生产与市场需求的桥梁和纽带。一是依托农产品市场，发展运销经纪人；
二是围绕农产品基地，发展贮藏加工经纪人；三是结合农村信息化建设，发展信息经纪人；四是结合科教兴农，发展科技经纪人；五是结合我市旅游，发展旅游经纪人。
(二)积极支持和发展订单农业，建立合同帮农机制，帮助农民依法闯市场。一是加大对农民合同法律法规宣传的力度，开展送法下乡活动，提高农民的合同法律意识，培养涉农合同的“明白人”。二是会同相关部门制定涉农合同示范文本，加强格式合同监管。三是积极在涉农企业开展“守合同、重信用”活动，大力推行公司+经纪人+农户的交易模式。同时加大涉农合同争议调处力度，促进农村经济和谐发展。
(三)积极培育农产品品牌，建立品牌兴农机制，引导农民运用产品商标和地理标志增收。一是积极引导“创品牌”。对于原材料有基地，企业加工后有市场的产品，要积极引导创品牌，对于市场成型，成熟的品牌，要引导企业积极申请注册商标。二是积极引导“用品牌”，支持农业产业化龙头企业和协会，申请“张家界”注册商标和集体注册商标。三是积极引导“护品牌”，依法
保护农产品注册商标专用权，加大对注册商标侵权查处力度，提高农产品市场竞争力，切实起到“扶持一个商标，带动一方产业，富裕一方百姓”的带动效应。
(四)积极推进农村消费维权网络体系建设，建立权益保农机制。按照“政府主导、工商推动、群众参与、社会联动”的思路，使保护农村消费维权的“一会两站”进乡镇，充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，鼓励引导农村消费者积极参与社会监管，努力营造社会监管的氛围，更有效地维护农民消费者的合法权益。
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