巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化3篇巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化 依法依规治企:在国有企业依法依规治企工作会 上讲话 在依法依规治企工作会上的讲话(国有企业)同志们:今天这个会议暨是一个统一思想下面是小编为大家整理的巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化3篇,供大家参考。
篇一:巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
依法依规治企:在国有企业依法依规治企工作会上讲话
在依法依规治企工作会上的讲话(国有企业)同志们:今天这个会议暨是一个统一思想、凝心聚力的会议,又是一个工作安排部署会,请大家认真对待!结合会议主题,讲四点意见:1、依法治企、依规治企既是贯彻党的十九届四中全会精神的重要方式,又是落实__和__“双代会”精神的具体举措党的十九届四中全会指出:“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务”。__作为党领导下的国有企业,如何确保党的十九届四中全会精神有效贯彻落实,必须坚持党对国有企业的绝对领导,要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,思想必须始终与党中央和上级党委保持高度统一,行动必须始终与党中央和上级党委保持高度一致。依法治企、依规治企是国家治理体系和治理能力现代化在国有企业治理体系中的具体体现,是国有企业治理体系的重要组成。__当前还存在风控体系没有完全建立、历史遗留问题包袱过重、决策机制不够灵活、制度建设有待进一步健全等问题,依法治企、依规治企显得尤为重要。__指出,要聚焦高质量发展主线,提升公司治理能力,增强高质量发
展动能。__下达__的目标任务。并强调要落实好“投资有回报、项目树品牌”的要求,以规范管理、加快销售、化解历史遗留为重点,提高资产变现能力,统筹好__积极拓展业务、提高发展质量和效益。__按照__确定的目标任务,牢牢把握“控投资、降负债、强销售、增效益、创品牌”工作基调,指出__的发展将从“资产投资型企业”向“投资+资产管理型企业”转变,搭建“自主经营+合作开发”“双引擎”,从“单一__”向“__开发+__经营管理发展”转变。为了实现__下达的目标任务,按照__“双代会”确定的发展方向,依法依规治企无形发挥着重要护航作用,是提升公司治理能力的重要“助推器”。
二、依法治企、依规治企服务中心工作成效显著,公司治理效能明显改观
近两年来,__党总支加大党要管党、从严治党工作力度,夯实党建工作基础,围绕中心工作目标,强化制度建设,以合同管理、投资管控、营销发展、财务参谋、品质提升等工作为抓手,不断推动公司高质量发展,公司治理效能明显提升。
(一)党建促中心工作成效明显。坚持党对国有企业的绝对领导。将党建工作纳入公司章程,把党的领导融入公司治理各个环节,明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位,不断提高党的建设质量,使公司党组织政治核心、领导核心作用发挥有力,把方向、管大局、作决策、保落实作用发挥有效。
(二)公司法人治理结构不断优化。在__的领导下,__、__、__“三大子公司”架构基本建立,“一主三辅”发展模式基本形成。清理僵尸企业__
家,有效规避僵尸企业带来的财务、税务等现代企业法人治理中存在的各类法律风险。__全面完成,__基本锁定,__正朝着独立自主发展的道路不断前进。
(三)制度建设不断健全。健全完善__、__议事规则,依法落实总支会、董事会、经理层和监事会职权,处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,着力构建起各司其职、各负自责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。出台成本控制管理、财务管理、营销发展、质量安全等制度10余项,实施项目管理标准化,现代企业制度初步形成,__治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
(四)法务工作成绩突出。积极诉讼追回损失,果断应诉降低损失,__年法务工作直接或间接为公司挽回经济损失__余万元。法务工作强力融入公司生产经营全过程,在防范化解风险、化解历史遗留问题、公司法人结构治理、股权关系理顺、投资管控及重大问题决策、疑难复杂问题应对方面发挥着重要参谋作用。
(五)部门联动机制初步形成。强化合同管理,以合同管理和履约排查为抓手,整合部门资源,__部、__部、__部、__部形成监督合力,全面梳理排查合同,及时发现问题、及时整改问题、及时防范化解风险。实行协作单位评价制度,提升服务质量。__、__、__严格执行收支两条线制度,实施“四统一分”财务管理制度,大力推进债权清理和发票清理,积极防范税务风险,有效防止国有资产流失,全力提高资金使用效率。
三、依法治企、依规治企认识不足措施不力,制约公司治理体系和治理能力现代化
(一)对坚持党对国有企业的绝对领导认识不足。对党的领导融入公司治理各个环节认识仍不到位,“重业务、轻党建”仍不同程度存在。“党建工作为生产经营工作让路”的现象时有发生,党建促生产经营、党建与生产经营深度融合做得不够。
(二)制度建设急需健全完善。党建促管理经营管理体系、公司法人治理结构与股权理顺管理体系、营销发展体系、资产清理与盘活管理体系、成本管控体系、质量技术管控体系、“一主三辅”层级管理体系、项目管理精细化管理体系均有待健全完善。
(三)制度执行仍任重道远。“天下之势不盛则衰,天下之治不进则退”。制度意识不强,把制度优势转化为治理能力弱。组织人事制度、考勤制度、薪酬管理制度、请示报告制度、招投标管理制度、财务管理制度、质量安全管理制度、物资设备管理制度、协作单位信用评价制度等仍有软执行、不执行现象。
(四)上下联动运行机制仍不顺畅。“一盘棋”意识不强,各自为政较为突出。干事创业的出发点以单位部门利益为重,缺少大局意识。上传下达不畅,左右协调不通,决策落实“中”“粳”“阻”。
四、统一思想,强化措施,推动公司治理体系和治理能力现代化依法依规治企,形势所需,职责所在。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想统一到__党委、__各项决策部署上来。(一)坚持党的领导融入公司治理各个环节。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。全面巩固党的领导在公司法人治理结构中法定
地位。全面落实新时代党的建设总要求,毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。以党的政治建设为统领,不断提高党的建设质量,不断提升公司党组织政治核心、领导核心作用,把“把方向、管大局、作决策、保落实”作用发挥得更加有效,不断鞭策__、各分子公司班子政治坚定、业务过硬、作风优良。
(二)健全完善现代企业制度,全力推动公司治理体系和治理能力现代化。一是不断健全现代企业治理体系。坚持党对国有企业的领导不动摇,依法落实党总支会、董事会、经理层和监事会职权。二是大力推行“六化”管理模式。推行“管理层级科学化”,合理设置组织机构、人员,“一主三辅”层级管理体系必须明晰。推行“管理职能规范化”,构建集约化管理模式,各单位各部门必须厘清职能职责,明确到岗,到实到人。推行“管理依据制度化”,进一步健全各项规章制度,按制度管人、按制度办事。推行“管理内容集中化”,主导管理、职能管理有统有分,统分结合,形成统一调度、按权使用、职责明确的管理方式。推行“管理项目精细化”,提高党总支后台管控能力,最大限度调动全体管理者的积极性,最大限度提升项目管理整体水平和盈利能力。推行“管理考核绩效化”,严格执行薪酬制度,严格考评考核,严格兑现奖惩,落实“收入有增有减”新模式。
(三)坚定制度自信,推进__治理体系和治理能力现代化目标任务全面落实到位。不仅坚定中国特色社会主义制度自信,而且坚定公司制度体系自信。带头执行制度,带头维护制度权威,在执行制度上不偏不倚。在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的基础制度、重要制度的前提下,不断推进制度创新。从__实际出发,坚定不移地走__现代企业制
度。各单位、各部门必须与__、__高度统一,构建目标导向、问题导向、结果导向新机制,运用系统思维不断提升生产经营管理能力。
同志们,“善取势者可为人先,能谋事者必有所成”。在依法依规治企的征程中,在推动公司治理体系和治理能力现代化的道路上,我们必须审时度势、因势而谋、顺势而为、乘势而上。让我们撸起袖子,在__和__的坚强领导下,统一思想,强化措施,为实现今年的目标任务而努力奋斗!
谢谢大家!
篇二:巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn实施管理创新推进国有企业治理体系和治理
能力现代化探析
作者:曲宏声来源:《科学导报·学术》2020年第15期
摘要:党的十九届四中全会作出了推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持以经济建设为中心,把推进国有企业治理体系和治理能力现代化作为重要组成部分,加快推进涵盖制度创新、体制创新和机制创新在内的管理创新,持续提升企业现代化管理水平。
关键词:治理体系;治理能力;管理创新
党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,为进一步全面深化改革,加快推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须充分发挥国有企业经济支柱作用,把推进国有企业治理体系和治理能力现代化作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,加快推进涵盖制度创新、体制创新和机制创新在内的管理创新,持续提升企业现代化管理水平,为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的经济基础。
1为什么创新:充分认识实施管理创新、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要意义。
1.1推进企业管理创新是企业健康持续发展的必由之路。国有企业是党执政的经济基础,是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。作为经济实体、市场主体,企业有其自身发展规律,必须在不断调整中自我完善。现阶段,面对经济社会的新常态,面对党的十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的更高要求,面对结构调整、转型发展的新挑战,作为推动全面建成小康社会的重要引擎,国有企业必须责无旁贷地带头响应推进治理体系和治理能力现代化的国家战略,通过推进管理创新破除机制障碍、瘦身健体、提质增效。
1.2推进企业管理创新是提升企业管理效率的内在要求。随着经济社会发展,企业管理也越来越社会化、市场化,而传统管理模式层级多,管理模式落后,有的国有企业仍旧沿用公司、厂、车间三级管理模式,管理层级多、管理流程长,效率低、内耗大。一是纵向职责重叠。厂机关和各车间在专业管理上存在较大部分的职责重叠,部分岗位只发挥了“二传手”的功能,存在推诿扯皮的现象。二是由于专业分工过细,造成重复性劳动大量存在;由于管理层级太多,造成工作流程过长,整体管理效率不高。
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1.3推进企业管理创新是提升企业竞争实力的客观需要。随着市场经济的发展,各行各业都面临着资源紧缺和竞争激烈的严峻形势,发展环境和产业现状决定了必须从战略上高度重视内涵式发展,注重内在管理质量和管理水平的提升,实施精细管理,盘活企业活力,进一步缩短同国际先进大公司管理水平差异,提升企业核心竞争力。很多国企正处于转方式、调结构、决胜全面可持续发展的关键时期,必须通过体制机制创新,使企业内的资源能够得到充分全面的利用,实现资源共享、优势互补。
2如何创新:实施管理创新、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的路径方法。
2.1全员参与,创新理念。推进企业管理创新,必须与时俱进,创新管理理念。作为企业领导班子,特别是主要负责人,要带头创新理念、开拓思维,团结带领全体员工自上而下推进管理创新。但凡推进创新举措,势必涉及利益调整,能不能赢得员工的理解和支持是创新成败的另一关键。要通过强有力的思想引领,引导干部员工形成个人与企业是命运共同体的共识,通过赢得广泛支持,助推全员创新。
2.2上下互动,勇于破冰。在推进治理体系和治理能力现代化、加快实施管理创新方面,尽管有的国有企业在集团公司层面制定了总体方案,但是,作为担负创新具体任务的基层企业,不能寄希望上级开出针对某个企业病症的药方,制定个性化的操作细则。所以,面对管理创新的具体问题,特别是个性问题,基层企业不能坐等现成的经验,而是要敢为人先,勇于尝试,大胆突破,在积极探索中创造经验,在大胆实践中趟出新路。
2.3点面结合,统筹推进。国有企业管理创新走到今天,已经触及了体制机制等深层次问题,体制机制创新是涉及方方面面的复杂系统工程,牵一发而动全身。在管理创新设计方案過程中,要充分调研论证,抓住主要矛盾,找准关键症结,制定有针对性的方案,确保合理可行;在具体操作过程中,要坚持蹄疾步稳,调动各方面力量,用好各层面资源,点面结合,协调推进,确保稳妥实施。
3从哪些方面创新:实施管理创新、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的措施。
3.1推进制度创新。
3.1.1建章立制,明确职责权限。制度是管根本、管长远的。要做好制度的系统性设计,确保企业各项管理工作都“有章可循,有理可依”。纵向上,要根据机构调整情况,以主营业务线条为主干,制定权责清单,明确各层级职责,构建完备的制度体系框架。横向上,要将经营管理理念、依法合规、风险管控的各项要求融入制度条款、业务流程,实现靠制度管理企业、靠制度控制风险。
3.1.2监督检查,强化制度执行。制度的生命力在于执行。再好的制度,如果没有执行力,也往往流于形式,成为摆设。要建立以制度激励约束、以制度管人管事、以制度执行落
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实、以制度检验成效的良性机制,真正做到制度执行起来“实用、管用、好用、可用”。要加强对制度执行的监督检查,增强全体员工的制度意识和执行能力,切实把企业的制度优势转化为治理效能。
3.2推进体制创新。
3.2.1纵向联动,压缩管理层级。企业组织要按照企业发展目标的要求,以市场的变化为导向,及时对组织结构的设置进行调整,使其结构体系更趋合理,更加科学。要自上而下推进机关机构整合,优化管理体制,在全面梳理业务、明确划分职责的基础上,压减机关,进行大幅度“瘦身”。通过强身瘦体,解决“大机关、小基层”的问题,进一步精简机构,精干人员,提高管理效率。
篇三:巡视巡察依法合规治企治理体系和治理能力现代化
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn推进国家治理体系和治理能力现代化
作者:礼闻来源:《共产党员·上》2014年第02期
党的十八届三中全会立足于党和国家未来发展,科学总结新中国成立以来特别是改革开放以来党领导社会主义建设的实践经验,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建成小康社会全局出发,提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是党的文件第一次明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化,集中反映了我们党对坚持和发展中国特色社会主义的新判断、新认识,反映了新一届中央领导集体的执政新理念、路径新选择、方案新设计,对于推进中国特色社会主义制度更加成熟、更加完善,进一步彰显中国特色社会主义独特制度优势,具有重大而深远的影响。
一、什么是国家治理体系和治理能力的现代化?推进国家治理体系和治理能力现代化内涵十分丰富。那么,什么是国家治理体系?实际上就是我国经济社会管理制度体系,既包括人民代表大会制度这一根本政治制度和中国共产党领导的政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,也包括经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的制度安排、体制机制。什么是国家治理能力?就是指运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。什么是国家治理体系和治理能力的现代化?就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化,使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家,从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。这三个概念是相互联系的整体。国家治理体系和治理能力相辅相成,有了科学的国家治理体系才能孕育高水平的治理能力,不断提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。推进国家治理体系和治理能力的现代化,要求我们及时更新治理理念、深入改革治理体制、丰富完善治理体系、努力提高治理能力。解决中国各种问题,实现各项既定目标,关键要靠国家治理体系和治理能力的现代化。
我们党已经在全国执政将近65周年,经过数十年的自我完善和发展,我国在经济、政治、文化、社会、生态等领域已经形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系,在管理经济社会事务方面取得了巨大成就,积累了宝贵经验。特别是改革开放以来,我国以世界上少有的速度持续快速发展起来,人民生活显著改善,城乡面貌发生翻天覆地的变化,充分说明了我们党在制度建设和管理经济社会事务上的智慧和能力。实践证明,我国的制度体系和运行体制机制是科学的,符合我国社会主义初级阶段的基本国情,具有深厚的理论基础和独特发展优势。一是我国治理体系建设始终站在最广大人民群众的立场上,坚持发展为了人民、发展依靠人民的原则,出发点和落脚点就是为了实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。二是我国治理体系始终指向公平正义与共同富裕,注重妥善协调社会各方面的利益关系,既允许一些地区、一些人先富起来,更着眼于消除两极分化,最终达到共同富裕,充分彰显了社会主义的本质与
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属性。三是可以集中力量办大事,形成强大的统一意志和组织力量,让全国成为“一盘棋”,把一切经济、政治、社会资源都组织调动起来,引导全国各族人民同心同德、同舟共济,实现上下贯通、统一行动,确保完成社会主义建设的各项重大任务。四是可以调动一切积极因素,消除不利于人民群众发挥积极性的不利因素,营造各尽其能的良好氛围和环境,能够把各个社会阶层和群体的积极性、创造性充分调动起来,更加充分地解放和释放社会活力。
二、为什么要完善我国制度建设和推进国家治理能力?我们要看到,相比经济社会发展新要求,相比人民群众的新期待,相比当今世界各国激烈竞争的新情况,我们在制度建设和管理能力方面还有很多不足,还有许多亟待完善和提高的地方,推进治理能力现代化还面临一系列严峻考验。要看到,我国工业化、城镇化、市场化、国际化正在迅猛发展,经济、政治、文化、社会、生态等多方面改革远未定型。由此带来的“治理”问题纷繁复杂、变化多端,其触及广大群众日常生活、切身利益和心理状态程度之深,远远超过我们的想象。比如,人们极为关注的劳动就业、收入分配、社会保障、上学看病、食品安全、养老保障、道德诚信、环境保护、网络安全等,都同国家治理体系和能力紧密联系在一起。可以说,党的十八届三中全会提出这个重大目标很大程度上是刚刚破题,大量艰苦细致的工作还有待具体完成。完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代发展要求,既改革不适应实践要求的体制机制,又不断构建新的制度和体制机制,使我国经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面制度和体制机制更加科学、完善,推动党和国家各项工作制度化、规范化和程序化,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政能力。
重点是要思考把握三个方面的原则:一是要有利于激发社会活力。实现人的自由而全面的发展,是马克思主义追求的根本价值目标。在当前利益多元化、文化多样化的条件下,国家治理既要确保公共利益和主流道德价值不受侵害,也要根据实际情况尊重差异、包容多样、考虑个别,特别是要保障宪法确认的个人自由,承认合法合理的个性化追求,让公民和社会组织充满生机活力,使社会保持动态平衡、稳定状态。二是要有利于扩大人民民主。全会突出强调了坚持人民主体地位和发展社会主义民主政治。人民民主是社会主义的生命,国家治理要以保证人民当家做主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度的优越性。三是有利于实现社会正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。国家治理的重要任务之一就是努力营造公平的社会环境,促进形成正义的社会制度。公平正义是具体的、现实的,也是不断发展的。随着社会主义市场经济的发展,人们期待和要求平等交易、平等竞争;随着工业化、城镇化趋势和城乡二元结构的变化,人们期待和要求平等对待、平等发展;随着社会财富和公民财产的增加,人们期待和要求平等享有、平等保护;随着社会结构和社会生活的多样化、多元化,人们期待和要求平等参与、平等选择,等等。推进国家治理体制和治理能力现代化,就要努力使现阶段我国社会各方面利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平正义得到切实维护和保障。
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