国企政治生态评价报告10篇国企政治生态评价报告 而随着对国有企业所进行的改革的推进目前大部分国有企业虽然也有了董事会股东会以及监事会这些机构但是在国有企业的实际管理过程中其相关积极下面是小编为大家整理的国企政治生态评价报告10篇,供大家参考。
篇一:国企政治生态评价报告
而随着对国有企业所进行的改革的推进目前大部分国有企业虽然也有了董事会股东会以及监事会这些机构但是在国有企业的实际管理过程中其相关积极作用仍然很难充分展现而为了使得国有企业治理中存在的运转问题以及制衡问题得到有效的解决那么就要求企业的管理者要对国有企业的发展历程进行充分的研究并对其他国家的经验进行一定的借鉴进而使得国有企业的治理体系以及治理能力现代化建设能够得到有力的推动并使得国有企业的治理结构以及体系得到完善使国有企业的工作开展更加高效国有企业治理体系和治理能力的现代化
作者:孙松领关银录吴华牛慧赟孔旭巩固来源:《商业文化》2020年第18期
随着国家经济的发展以及社会的进步,各行各业的现代化建设已成为当今时代发展的主要趋势。而只有将现代化建设作为企业的发展目标才能使得企业跟得上时代发展的步伐,进而在日益激烈的市场竞争中占据优势地位,并且可以有效地促使企业在市场良性竞争中逐渐提高企业的自身实力,如此一来就会使得整个产业的实力在各企业的发展中得到一定的增强,也就可以让我国在国际贸易中占据更重要的地位,并促进我国经济的发展。而在我国各种类型的企业之中国有企业占据了重要的地位,并且为我国经济的发展发挥了重要的作用,所以对其治理体系以及治理能力进行现代化建设是具有重要意义以及积极影响的,本文将对其必要性进行一定的分析,并对现代化建设的方法进行一定的探讨,希望能为更好地实现国有企业的现代化建设产生一定积极的影响。
推进国有企业治理体系和治理能力现代化的必要性
提高企业核心竞争力
当前我国国有企业依然存在着对政府依赖性较强的缺陷,并且由于国有企业中对员工的管理较为放松而且其内部的制度也缺乏活力,这也就使得国有企业在行业竞争中于产品创新以及技术效率等方面都处于弱势地位,并无法在日益激烈的市场竞争中占据一定的地位。而为了转变这一现状使得国有企业能够在市场中占据更加重要的地位,那么进行国有企业治理体系以及治理能力现代化建设就有了其发展的必要性,只有使得国有企业的治理更加科学合理才能使得其在技术以及创新等方面做出一定的贡献,进而更好地适应市场的变化,实现国有企业的长远发展。
完善企业治理结构
在以往的国有企业的治理体系中对国家行政权和立法权所以衍生的外生制度具有较强的依赖性。而随着对国有企业所进行的改革的推进,目前大部分国有企业虽然也有了董事会、股东会以及监事会这些机构,但是在国有企业的实际管理过程中其相关积极作用仍然很难充分展现,而为了使得国有企业治理中存在的运转问题以及制衡问题得到有效的解决,那么就要求企业的管理者要对国有企业的发展历程进行充分的研究,并对其他国家的经验进行一定的借鉴,进而使得国有企业的治理体系以及治理能力现代化建设能够得到有力的推动,并使得国有企业的治理结构以及体系得到完善,使国有企业的工作开展更加高效。
背负国有企业社会责任
我国作为社会主义国家,在独具特色的社会主义市场经济中国有企业占据了主体地位并且掌握着国家经济发展的命脉,所以其在体现我国社会主义制度的优越性、提高我国的国民经济水平以及促进国防建设以及国家民族凝聚力的增强等方面都将发挥关键作用。国有企业是推动我国现代化、保障人民共同利益的重要力量,是中国特色社会主义的重要物质基础,也是贯彻和实践党的基本理论、基本路线、基本方略的重要阵地。而现如今,我国人民群众并没有认识到国有企业所作出的贡献,而且往往对国有企业也缺少正确的评价以及认知,这势必会对国有企业的未来发展产生一定的消极影响。为了使得国有企业的责任能够实现,并在此基础上让人民群众能够对其予以更多的关注,那么实现国有企业的现代化建设则是必要的途径之一。我们要把国有企业发展同党和人民的命运紧紧联系在一起,把国有企业治理作为党治国理政的重要部分,通过坚持和完善中国特色现代企业制度,不断强化国有企业治理,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,彰显国企的责任与担当。通过进行现代化建设可以使得国有企业的工作更加高效,并在提高国家经济实力上发挥积极作用,进而对人民群众的生活产生一定的正面影响。
实现国有企业治理公开透明
当前国有企业中所充斥的信息的不透明,制度上的缺陷,导致的暗箱操作、虚假陈述、资产流失、贪污腐败等问题都使得其公信力受到了严重的损害,而且极大地影响了投资人的收益,并在社会上也造成了恶劣的影响引起了公众的不满。为了使得国有企业能够实现更好的发展,那么公开透明是国有企业重新迈入健康有序发展的必要手段,而为了实现公开透明那么就需要企业的治理体系和治理能力要进行现代化建设,进而使得企业信息能够进行真实、准确、完整、合法的公开,让公众能够对企业的各方面信息实现充分了解。如此一来,就可以对国有企业中权力滥用以及腐败等问题的出现设置一定的阻碍,并不断的推动国有企业朝着更加适应市场要求的方向发展。
实现国有企业治理体系与治理能力现代化的着力点
更新公司治理理念
治理理念决定了企业治理的方向,而在国有企业的发展过程中其必须要坚持股权平等、诚信问责以及民主决策等治理理念,这样才能使得国有企业的治理工作更加完善。首先在股权平等方面,国有企业的管理人员要对股东的价值实现正确全面地看待,要努力为股东创造投资回报,维护好各股东间的关系。其次在诚信问责精神的体现上,要为国有企业管理人员的岗位设置以及权责划分上进行明确,当发现存在失职行为时必须依照相关规定进行严厉的惩处,还要对其负有的责任追究到底。最后在民主决策上则要使得董事会、股东会以及监事会等制度的作用得到充分的发挥,真正实现民主决策。
加强董事会和监事会建设
首先,要建立外部以及独立董事制度,并对二者所占有的比例进行合理的划分,将投资者以及债权人等有利益关系的群体划分到外部董事中,而相关领域的专业人士则组成独立董事,这样就可以实现对董事会的完善,并对董事考核评价以及责任追究等制度的建立健全产生积极的影响。其次,就需要对监事会进行完善。把加强内部监督同国家监察、发动群众监督结合起来,建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、巡视、法律、财务等部门的监督工作体系,把监督融入岗位、融入业务、融入管理,形成事前、事中、事后的完整监督闭环,加大问责追责力度,构建全方位管理、全过程控制、全主体参与的监督工作格局,营造风清气正的政治生态。在对监事会进行建设时要对监事会中人员以及职务的划分进行一定的规划,并且要让具有专业能力的人才能够发挥出其在相关专业上的价值。同时,监事会还要对企业管理人员中所存在的违法违规行为进行监察,当发现董事会、董事以及其他管理人员有违法违规操作时要对其进行及时地纠正,如果不采取相应的正当措施那么监事会则应承担相应的责任。最后,还要对公司的高层管理人员进行诚信约束,并将失信的成本進行大幅度的提高,进而就可以使得相关的不正当行为得到一定的遏制。
推进经理层市场化选拔与激励
在国有企业中经理层是企业管理结构中的中心环节,所以对经理层进行改革是非常有必要的。首先,要使得经理层人员的选择方式能够实现去行政化,在人才的选择上要尽量在市场中进行聘任。在对人才选择的机制进行一定的改革后,还要在企业中对选聘的人才进行适当的培训并为其设置相应的内部晋升渠道,使得在人才能够在激励中实现自身能力的提高。最后,则是要对国有企业中的职业经理人的薪酬进行更加合理的设置,并且要按照市场机制并使得企业管理人员的薪酬能够和其工作强度以及风险程度等成正比。
综上所述,对国有企业进行治理体系以及治理能力的现代化建设可以使得国有企业的核心竞争力得到加强,并使得企业的治理结构得到一定的完善,同时使得企业进行更加公开透明的活动并为国家经济以及国民生活带来积极的影响。而为了使得以上作用能够得以实现那么就要对国有企业的管理理念进行一定的更新,并加强董事会以及监事会的建设,在经理层人员的选聘以及培养上也要投入更多的精力,这样才能使得国有企业更好的实现治理体系以及治理能力的现代化建设,促进企业的可持续发展。
(孙松领关银录牛慧赟孔旭巩固中国石油天然气股份有限公司勘探开发研究院西北分院)
(吴华明中国石油集团西部钻探工程有限公司吐哈录井工程公司)
篇二:国企政治生态评价报告
【实用范文】日前,市国资委召开全市清廉国企建设现场推进会,在抓好市属企业的基础上,全面推进和深化全市清廉国企建设。在这之前,市国资委党委还专门研究提出了清廉国企建设总体框架,制定出台市属企业清廉国企建设指标和评价指标,围绕强化政治建设、落实清廉责任、加强风险防控、规范企业治理、提升作风建设、建设清廉文化等6个方面,提出50个二级指标,清廉国企建设目标再明确、举措再细化、机制再完善。作为清廉丽水建设的重要组成部分,近年来,市国资委党委高度重视清廉国企建设,紧盯国有企业腐败问题易发多发的环节和领域,在市属国有企业开展廉洁风险防控机制建设,抓住“小切口”,推动“大治理”,管住“大问题”,以廉洁风险防控标准化、规范化建设推进清廉国企建设提质增效。这几年,随着国企改革纵深推进,新情况不断增多、新问题不断凸显,企业人员违纪违法情况屡有发生,亟需构建阳光清廉的国企治理体系,而建设清廉国企,严把规范用权尤为关键。20xx年,市国资委党委聚焦企业投融资领域风险,在市城投公司率先开展投融资领域廉洁风险防控样本建设试点。通过深入调研周边企业的投融资实例、召开专家论证会、征求各单位意见等环节,建立《投融资管理领域廉洁风险防控样本》。市城投公司相关负责人说,样本严格管控企业“融”的进口和“投”的出口,梳理出15大廉洁风险点,确定39个廉政风险主要表现形式,制定了34个风险防范措施,构建起闭环管理,实现了全面管控。20xx年,市国资委党委又在市交投公司开展决策领域廉洁风险防控样本建设试点,聚焦决策过程,抓好关键环节排查,做好重点领域防控,编制了《国有企业决策风险防控样本》,建立七大类、40项内容决策事项清单,明确决策事项主体边界。通过制度的刚性约束进一步规范程序、降低决策过程中的风险,确保廉洁风险“找得准”“防得牢”“控得住”。为扎紧不能腐的笼子,市国资委党委还在巩固拓展“阳光国企”建设成果上不断发力,厘清国有企业党组织、董事会、监事会、经理层等“三会一层”治理主体的权责边界,建立权责单,完善议事规则,实现决策、执行、监督的有效制衡,从源头上防范和治理腐败。1
按照省委、省国资委党委和晋能控股集团党委的安排部署,11月24日,晋能控股集团举行党委理论学习中心组“全面建设清廉国企”专题民主生活会专题学习。晋能控股集团党委书记、董事长郭金刚主持并讲话,晋能控股集团党委副书记、总经理李国彪,晋能控股集团领导刘敬、吴跃平、刘文彦、蒋煜、王存权、唐军华、宣宏斌、赵晨德、郑绍祖、曹贤庆、赵杰、荣君,以及相关职能部门和有关单位负责人等参加。
会上,与会人员集中观看了题为《失重》的警示教育片。李国彪领学了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》;刘敬领学了《贯彻落实<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>实施细则》;吴跃平领学了《山西省省属企业违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法》;蒋煜领学了《中国共产党章程》。
郭金刚在会上就近期重点工作提出具体要求。一是各单位要认真落实本次会议学习内容相关要求和集团公司各类管理条例,对应主管部门要负责监督,纪检部门要严格按照相关程序对违规违纪人员进行处理,全面提升企业管理水平。二是相关部门要尽快制定下发《晋能控股集团党委关于认真学习贯彻党的十九届六中全会精神的实施意见》。三是相关部门要从12月份开始,制定下发100天安全生产特别规定,对特殊时期安全生产进行升格管理。四是要制定《投入产出水平和全员劳动生产率“两线”发展实施办法》,确保省委省政府各项决策部署在集团公司落实落地。五是要尽快制定下发《晋能控股集团全面建设清廉国企的实施意见》。六是要尽快制定《“九个严禁”实施细则》,确保省委有关会议精神落实到位。七是各单位要精心组织好全面建设清廉国企专题民主生活会、组织生活会,严格按照程序做好前期工作,认真组织好专题学习研讨,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,各级班子成员要围绕思想信念、政治立场、主体责任、作风建设、法制意识和宗旨意识六个方面,认真撰写检视剖析材料,同时要严肃开展批评与自我批评,切实抓好有关问题的整改落实工作,确保会议高质量召开。八是煤业集团要切实抓好安全工作,担起主责和首责,树立高度的思想自觉、政治自觉和履职自觉,认真抓好当前关键环节和涉险隐患的排查工作;要精心组织,确保高质量完成保供任务,实现保供任务和安全工作取得“双胜利、双丰收”;要利用当前有利时机,妥善解决好应付账款工作等历史遗留问题;要利用好煤炭订货会平台,把握好市场走向、价格走势、用户结构和产品结构,同时要把握好长协与市
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场的关系、内部长协与外部长协的关系,积极推进煤质结构研究和煤炭储备中心的建设工作。九是电力集团要认真做好火电项目的立项,确保集团公司“十四五”规划落实落地;清洁能源项目要落实入库容量,建立责任和考核清单,确保项目如期完成;要立足全省、面向全国,努力实现到“十四五”期末,清洁能源占比超过50%;新上项目要严格履行法规程序,确保企业依法依规运行。十是装备制造集团要进一步优化劳动组织,不断提高劳动生产率和劳动效率;要严格按照决策程序进行投资和股权转让,同时新上项目原则上不成立新公司,确保企业平稳运行。十一是各级领导干部要对上级单位下达的各项工作完成情况进行一次“回头看”,认真梳理、查漏补缺,坚决履行好岗位职责,确保上级单位下达的各项工作、任务及考核圆满完成。十二是集团公司各部门要加强联动配合,对当前存在的各类问题与省市地方相关部门进行沟通协调,切实解决好制约企业平稳运行的关键问题,全方位推动集团公司高质量发展。
决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里!近年来,市国资委党委聚焦党的理论路线方针政策和中央、省市委重大决策部署在国有企业贯彻落实情况,全面开展企业政治生态建设状况中期评价和年度总评工作,完善政治生态建设监督评估机制,以政治监督实效助推国企党员职工担当作为。
“通过坚持不懈加强政治建设,持续严明政治纪律和政治规矩,提高国资国企广大党员、干部、职工特别是领导干部和企业领导人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动上级党委政府决策部署在国资国企落地生根、开花结果。”市国资委相关负责人表示。
而对于企业本身,则通过完善企业党委主体责任、党委书记“第一责任”、领导班子“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制,使各主体间优势互补、协同作战。
市文旅公司建立完善了“周会议廉、季度评廉、年度述廉”工作机制,每周一公司班子例会专题听取纪检监察工作汇报并进行研究部署;每季度召开一次党风廉政建设工作例会,总结和部署季度工作;年终召开年度纪检监察工作会议,回顾总结和研究部署年度工作,有效地把党风廉政、纪检监察工作纳入公司党委日常重要工作内容。
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篇三:国企政治生态评价报告
国企领导工作述职报告3篇国企领导工作述职报告篇一各位领导、各位同志:下面,我就近一年来的思想政治建设、工作任务及工作作风、廉政建设等方面的情况进行述职,请审议。一年来,我能够在公司正确领导下,在同志们的帮助和支持下,严格按党员干部的标准来要求自己,认真履行工作职责,积极调动分管一路的同志们开展工作,恪尽职守,不计个人名利得失,积极创新和探索党建及思想政治工作新途径,较好的完成了自己所分管的工作任务。一、加强思想政治建设,提高驾驭工作的能力思想政治建设是领导班子和干部建设的根本问题,决定着干部政治观点、政治方向、政治立场和思想政治水平。近年来,我能够结合实际工作,不断加强自身的思想政治建设,一是做到讲学习,努力提高自己的思想政治水平。工作中,注意学习党的十九大全会精神,树立正确的世界观、人生观和价值观,努力提高运用理论解决实际问题的能力,不断开创工作新局面。二是做到讲政治,提高自身的政治理论水平,能够认真贯彻党的基本路线、方针、政策,坚决执行公司的各项重要决策,在实践中,认真践行“三个代表”重要思想,想问题办事情做决策,做到一切为了员工,时刻关心员工,
相信员工,依靠员工,把员工拥不拥护,赞不赞成,高不高兴作为自己行动与工作的出发点和落脚点。同时,廉洁自律,严格约束自己。三是做到讲正气,保持良好的工作作风,能够按照“八个坚持、八个反对”的要求,坚持理论联系实际,密切联系群众,开展批评与自我批评,谦虚谨慎、戒骄戒躁。工作中,坚持原则,与班子同志相处,做到既讲团结,讲工作,又讲原则,讲正气。
二、求真务实,脚踏实地的完成好本职工作近年来,我们紧紧围绕前大改革发展这一中心,结合生产经营实际,认真研究我厂的思想政治工作目标和思路,确立和实施了“围绕一个中心、实现两个转变、开展五项活动、实现五个突破、促进八个明显提高”的工作思路,围绕上述目标和指导思想主要开展了以下几个方面的工作:(一)发挥宣传思想工作凝聚人心、鼓舞士气的作用,树立前大新形象,扩大前大的影响力一是针对重组改制后机制和体制的变化,结合急需调整员工思想观念的实际,广泛开展形势任务教育活动,先后开展了“改革发展稳定”、“形势、目标和责任”、“四个不一样”、“讲成果话发展、讲责任做主人、讲奉献塑形象”及“跨越五百万”等为主要内容的大讨论或主题教育活动。二是以形象宣传和树立为重点,开展了新闻宣传工作。近年来,先后在《xx石油报》、《xx日报》、《科技文摘报》等
新闻媒体发稿180多篇,平均每两天就有一篇反映生产经营科技等方面的新闻发表,及时反映了企业大好形势,扩大了在油田内外的影响,大大提高了企业的地位。三是深入开展群众性精神文明创建活动,以“创建文明单位、创建文明班组、争当文明员工”为载体,积极开展精神文明创建活动,**厂被省委省政府评为精神文明建设先进单位。四是逐步探索和加强基层思想政治工作,使之制度化、规范化、实效化。结合前大改革发展的热点、难点问题,创立一系列有可操作性和指导性的思想政治工作制度,建立了一套有安排、有内容、有检查、有考核的制度,形成了以党支部为核心,以政工干部和行政干部为主角,以党团员、班组长、先进人物为骨干的基层思想政治工作网络体系,较好的发挥了思想政治工作化解矛盾、疏通思想、释疑解惑的作用。
(二)强化基层党建工作,增强党组织战斗力和凝聚力一是进一步规范了基层党建基础工作,统一了各种党务活动纪录、资料、档案和标识,严密了组织生活制度,并采取了定期检查和不定期抽查的方式监督检查党务活动开展情况,保证活动质量和效果。二是继续开展党员形象群众评活动,并把党员立功竞赛活动完成情况作为群众量化打分的内容,使群众评议压力转化为党员工作的动力,使党员的作用得到了显现,保持了党员先进性,真正形成了一个党员一面旗帜的局面。三是规范落实了党建联系点制度,重新规定
了联系方式和内容,形成了党政全员抓党建,抓好党建促生产的氛围。四是抓好党建薄弱环节,重点抓好机关支部党员学习、“双重组织生活制度”及党员立功竞赛活动的落实情况,把机关支部建设达标列为机关总支业绩指标,实行月考核月兑现。一年来,机关支部组织党员围绕生产中急、难、险、重积极开展各种活动,共开展各种党员突击会战5次,平整井场11个,挖管线沟300延长米。五是强化基层党组织的战斗堡垒作用。在抓好党支部书记业务素质提高的同时,下发了支部书记《七必到、六必抓、五必访、四必问制度》和《支部书记授权制度》,解决了支部书记“抓什么、怎么抓”的问题,使基层支部在服务基层生产中发挥了较好作用,真正做到一个支部一座堡垒。
(三)加强党风廉政建设,促进前大健康发展一是采取印发《xx》报、组织党员干部观看《xxx的两面人生》电视教育片等多种形式开展廉政教育,促进了党员干部奉公守法,廉洁自律;二是以经济效益为中心,以事前事中效能监督为重点,促进管理人员认真履行职责,纪检人员对合资单位卸油计量、厂内管杆泵等物资报废监督抽查70多次;三是落实党风廉政责任制,厂领导分别与科室、基层站队签订了党风廉政责任书。(四)积极探索并推动富有前大特色的企业文化创建工作本着在继承的基础上创新,在学习、普及的基础上深化,
在巩固基础上提高的指导原则,建立健全了厂、站队、班组三级企业文化建设网络。一是以倡导“爱国、创业、求实、奉献”的中石油企业精神和宣贯“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心理念为着眼点,结合我厂特点,刚性灌输我厂管理人员的十条工作理念、十条纪律和履岗誓词等,逐步使我厂精细量化管理、基层站队管理信条和岗位形象标准理念入心入脑,并使之融入到日常的生产经营管理工作中,进而形成全员统一的价值取向和行为习惯。二是用具有前大特色的制度文化、行为文化规范员工日常行为,通过“十大板块”检查,公开曝光评比等一系列方式,加快了企业形象标准化建设进程。三是以人为本开展了“欣赏别人、理解别人”、给劳模过生日、亲子假日、为员工办十件小事等活动,营造了以人为本、和谐、积极向上的工作氛围,增强了企业的凝聚力和亲和力。
(五)抓好后勤保障工作,为员工创造良好的生产生活环境
我厂地处偏远,员工全部吃住在单位,目前有宿舍8个,食堂9个,抓好后勤工作,进一步改善员工生产生活环境,对于稳定队伍、调动员工生产积极性至关重要。近年来,我们先后把筹集装修办公楼的费用用在了男女公寓的装修上,并给每个房间配备了电视,为基层6个宿舍统一配备了新式单人床,为全厂员工配备统一的床单被罩,达到了宾馆化管
理。最近,在厂里的积极争取下,公司决定为我厂闭路电视改造投资15万元,将对厂中心区电视接收系统进行改造,并为边远四个站队配备地面电视卫星接收系统。
(六)强化四项职能,开展好工会工作一是抓好民主管理工作,通过召开员代会、代表团组长联席会、厂务公开等形式,较好的落实了广大员工的知情权、参与权、监督权;二是围绕原油天然气生产任务,开展了群众性经济技术创新活动;三是深入开展送温暖活动,落实了领导包保特困户制度,针对困难弱势群体开展慰问活动55人次,发放慰问金2万余元;四是开展丰富多彩的文体活动,组织了“七.一”大合唱、“跨越五百万”大合唱、元旦联欢会、篮球赛、拔河赛等各种文化活动,大大丰富了员工的业余文化生活。(七)发挥团组织生力军和突击队作用开展了青年志愿者和争创青年文明号活动,坚持组织青年志愿者艺术团到前线和敬老院进行慰问演出,到周边村镇散发打击盗油宣传单2万份,开展了符合青工特点的文体活动,多次有效的举办了不同层次的青工技术比武活动。(八)强化治安综合治理工作,为企业发展保驾护航今年以来,针对我厂防控特点,强化“三防”措施,制定了“管杆防盗管理办法”,建立了基层站队与保安队、派出所联防体系,与**镇签订了“企地联防责任制度”。同时,
在重点路口,设立油田物资监控站7个,并加大对周边百姓的法制宣传力度,组织发放传单两万多份。通过活动有效控制了前大地区盗油盗公案件的发生。案件发生数量与去年相比减少了三分之二,保证了生产经营的正常进行。
(九)耐心细致地做好稳定工作建立了厂、科、队三级包保网络,走访有偿解除劳动合同人员和退养员工70余人次,并组织退养员工到大安北、长山明珠园旅游,丰富了退养员工生活。现有xx名退养员工全部与厂签定了稳定协议书,xx名有偿解除劳动合同人员签订了再就业合同。目前,有偿解除劳动合同人员和退养人员相对稳定。三、作风及廉政建设几年来,在实际工作中,能够按照“八个坚持”、“八个反对”的要求履行自己的职责,一是正确处理国家、集体与个人三者关系,维护大局,坚持党性,严于律己,廉洁奉公,不谋私利;二是注重思想学习,结合实际工作,对照党员干部监督两个条例,开展批评与自我批评,不断改造自己在思想作风、工作作风等方面存在的问题;三是密切联系群众,能倾听群众的呼声,解决群众关心的热点问题。回顾一年多的任职情况,在同志们的支持和帮助下,自己在主管的工作上,取得了一些成绩,也存在一些差距和不足:一是部分工作开展不平衡,抓得不够深入;二是深入基层
调研时间安排较少,事务性工作较多,存在工作安排不科学现象;三是由于长期在后线单位和机关工作,对石油地质工程方面的知识了解不深,除了精通自己的业务,还要熟悉其他相关业务知识,以便更好地开展工作。
今后,我将加强各方面的业务学习,不断提高自己的思想认识水平、政策水平和业务素质,为领导当好参谋,为同志们搞好服务,为基层群众多办好事、实事。以上报告,请予审核!
述职人:xxx20xx年x月x日国企领导工作述职报告篇二各位领导、各位同志:我委(局)领导班子以创先争优活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,围绕县委、政府的中心工作,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强,实现了全县工业、商务经济平稳发展。一、坚持理论学习,始终保持领导班子先进性一年来,局领导班子始终以身作则,坚持政治理论学习,提高自身素质,并围绕创建“学习型机关”活动,也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习,并注重学习效果,使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。一是坚持政治理论学习制度。局班子认真落实党委中心
理论组学习制度,积极参加中心组学习活动,系统学习十七届四中、五中全会等重要内容,参加公务员通用能力学习和考试等,牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中,局班子能够坚持正确政治方向,坚决贯彻党的各项方针政策,始终忠诚党的事业,努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。
二是加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看电影、写心得体会、读书笔记等多种形式,组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及工业、商务业务知识及政策措施等,不断提高干部职工素质,紧跟时代的步伐,把新精神、新要求贯穿于工作之中,准确把握政治方向,促进工业、商务经济建设向前发展。
二、坚持民主集中制塬则,形成领导班子内部合力班子自身的团结,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是完成全年各项工作的重要保证。一是坚持集体领导。我委(局)领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,充分发挥班子成员集体领导作用,大事开会碰头,小事相互通报,相互协调,班子“一把手”能够充分发挥表率作用,带头遵守制度,带头执行决议,带头维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊,
班子成员之间大事讲塬则,小事讲风格,必往一处想,劲往一处使,工作上从不互相推诿,形成民主平等和谐的团结氛围,自觉维护班子的集体威信,形成班子内部合力,较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
三、加强廉政建设,提高拒腐防变能力一年来,委(局)班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强党的观念和党性修养,班子成员能够做到常修为政之德,常思贪欲之害,常还律己之心,始终保持清正廉洁本色,能够堂堂正正做人,清清白白从政。一是开展“践行廉政准则,优化政治生态”主题活动,强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育,着眼于防范,坚持从思想上筑牢反腐倡廉,拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定,严格遵守党的政治纪律,组织纪律,财经纪律,自觉接受党和人民监督。班子成员从没有为个人谋取利益,没有利用职务之便为他人谋取不当利益。二是率先垂范,以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲塬则,召开民主生活会,坦诚交流思想,认真对照检查,始终严于律己,做勤政廉政表率。从不接受任何单位和个人的馈赠,从不挥霍公款大吃大喝铺张浪费,从不搞“形象工程”、“政绩工程”。
四、尽职尽责,合力推进各项工作顺利开展今年1-10月份现象规模以上企业完成工业产值,同比增长%,工业增加值14.5亿元,同比增长25%。全年预计完成工业总产值60亿元,同比增长40%以上;实现工业增加值17亿元,同比增长22%以上。外贸进出口形势明显回暖,预计今年全县进出口总额完成3200万美元,同比增长23.6%,其中出口2900万美元,同比增长12.7%;利用外资424.84万美元,同比增长26.5%,占市目标任务的100.4%。一是提高了运行调控水平,推动工业经济平稳发展。我委充分发挥经济综合管理部门的职能作用,切实加强对经济运行情况的监测、分析和调控,确保企业生产正常运行;加强对规模工业企业安全生产的监督,1-10月,无一起重大安全生产事故发生,营造了良好的安全氛围;成立国有资产监督管理办公室,对国有资产进行有效管理,并着手对小金库进行摸底和整治。会同人社局、审计局、财政局完成第叁批国有企业煺休职工医保工作,稳妥地解决改制遗留问题。二是抓好重点项目建设,增强工业经济发展后劲。,我县列入省“百千工程”项目共12项,1-10月份,累计完成投资23000万元,完成全年计划投资的92%,预计今年将超额完成年初预定任务;积极组织开展了项目申报工作,今年共申报项目24个,其中获得国家专项资金支持项目3个;年初我委成立了招商引资领导小组,先后到宁波、义乌、昆山等
地进行项目推介,力争完成招商任务。三是发挥商务职能,促进内外贸发展。组织重点进出口
企业分别参加了“东西部合作与投资贸易洽谈会(西洽会)”、“徽商大会”、“上海世博会安徽周活动会”、“第xx届中国国际投资贸易洽谈会(9.8xx招商会)”“香港经贸交流会”等,共签定了四个项目协议;今年首次开展了为进出口中小企业融资贷款工作;今年2月份组织餐饮企业赴北京举办了第四届美食文化节,并先后组织了“万村千乡”承办企业积极参加了“油菜花节”及“安苗节”的商贸活动。
四是以创先争优为契机提升党建工作水平,我委把创先争优活动与加强党建工作有机结合,相互促进、相得益彰。通过党员公开承诺、优秀党组织和党员评选、建立先进典型电子信息库等丰富活动的开展,进一步调动了党员职工的积极性,发挥榜样的示范带动作用,有利于党建工作的深入开展。继续在企业党组织中深入开展“双争双覆盖”活动,通过选派干部入企业指导,进一步推动非公有制经济组织党建工作规范化建设。
以来,我委(局)领导班子认真履行职责,狠抓落实,各项工作都取得了较好的成绩,但班子在思想观念、工作效率、服务质量等方面,与县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将贯彻落实科学发展观,齐心协力,把各项工作推上一个新的台阶。
以上汇报,如有不妥之处,敬请批评指正。述职人:xxx20xx年x月x日国企领导工作述职报告篇三各位领导、各位同志:在国资委有关领导和部门的指导下,按照集团公司党委、董事会的分工和要求,在20xx年的工作中,我认真对待分管的各项工作,注重有关环节的协调管理,较好地完成了年度各项任务。在工作中能够按照《廉洁从业规定》的要求,自觉遵守有关规章制度,接受组织和群众的监督。现将履行职责和廉洁自律情况报告如下:一、履行工作职责情况根据年度工作安排,在经营管理中主要抓了以下几个方面1、振兴公司经营管理一是狠抓租赁经营管理。重点抓了裙楼商场由武商变更为工贸租赁后的协调工作,理顺了关系,提高了服务保障。目前,公司与八家租赁户关系良好,租金都能按时交纳。截止到九月底,已实现收入385.57万元,利润总额231.78万元,完成年度任务318万元的72.89%。公司准备年底召开租户座谈会,进一步征求意见,密切关系,改进服务,加强管理,确保租赁经营稳定发展,确保年租金487万按时收缴到位。
二是积极抓好投资项目的收尾工作。在公司董事会、监事会的指导下,公司近三年先后与五家合作单位签订投资合同,利用帝园大厦自有房产抵押担保贷款,收取固定回报。其中有二家通过银行进行委托贷款,完善了资产抵押手续,做到风险可控、效益可观。截止到九月底,5个项目投资成本全部收回,实现净收益703.65万元,尚有咸宁项目197万利润计划年底全部收回。
2、物业公司经营管理一是落实规章制度,强化内部管理。公司按照iso9001质量管理体系文件规定,层层签订目标考核责任书。注重事前、事中、事后的检查、加强监督和考评,注重员工业务培训,提高全员业务素质,提升公司整体形象。二是提高服务质量,改善业主关系。公司围绕以服务求生存、以贡献求支持的经营理念,倡导文明礼貌的贴心管家服务,确保水电正常供应,电梯正常运行、环境干净卫生、小区安全文明,受到了全体业主和业务主管部门的一致好评。三是注重节能降耗,争取多创效益。公司精减机构,压缩人员,减少大楼灯泡数量,调济用电差价,杜绝跑冒滴漏,使管理成本下降6万多元。同时加强物业管理费收缴措施,提高食堂、商店、家政服务等创收力度,在当前物业管理行业绝大部分亏损情况下,实现年创净利8万元。
公司目前已经超额完成了年度各项经济指标。没发生大的纠纷和安全事故。公司自XX年启动四年来,坚持规范管理,节能降耗,精打细算,不仅弥补了公司启动前10余万元的亏损,还为公司年年增效。
3、集团公司煤炭运销业务根据集团公司决定,集团公司、振兴公司、南方煤炭公司三方于去年八月份签订合作协议,利用各方优势联合经营煤炭运销业务,成立贸易部,分工我负责协调管理。在集团公司吴董、关总的直接领导和南方煤炭公司张总的具体操作下,贸易部积极配合,保障资金到位,合作各方相互支持,相互理解,积极沟通,经营情况基本正常,但由于市场大环境的影响,五月份以来一直没有完成计划指标,截止到九月底,完成销售量52779.66吨,销售额5850.09万元,税后净利61.25万元,占全年计划指标的8.75%。根据合同约定并与合作方协商达成一致意见,确保年底前完成年度指标净利润464万元。4、集团法制建设工作一是联系企业实际,抓好法律知识学习。我们将“合同法”、“公司法”、“劳动法”等法律作为重点学习,请法律顾问讲课,让法律宣传进车间、进班组、进家庭,使大家学法、用法、守法,促进依法治企,构建和谐企业。二是完善法律顾问制度,健全法律风险防范机制。公司
聘请了二名专职律师作为常年法律顾问。制定了“工作职责”,实行集团公司系统法律事务统管,参与企业投资、转让、开发、大额资金运作等重大问题决策,审查经济合同,出具法律意见书,实施全程监控,有效防范了法律风险,保证了国有资产保值增值。
三是强化风险意识,提高风险防范能力。首先是强化企业领导人员法律风险意识,提高依法引领企业发展和依法决策能力;其次是强化依法经营管理,提高规范权力行使和履行义务的能力;再次是强化依法维权意识,提高依法维护企业合法权益的能力。
四是抓好六个重要环节和重要领域的法律风险防控。在日常法律事务中,着重抓了重大决策、日常经营活动、合同的拟定及管理、自主创新、涉及行政管理、法律纠纷案件等六个重点的风险防控工作。由于企业领导在经营活动中注重依法决策、依法管理,近几年,集团公司系统没有发生大的法律纠纷案件。
二、廉洁从业情况在个人廉洁从业方面,能够认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》等文件,注重维护国企领导人员形象,没有发生损害国有资产权益、损害企业利益、铺张浪费,谋取私利等行为,没有参与抹牌赌博、高标消费、公款报销个人开支
等行为。根据年度预算指标,控制各项开支,节约各种费用,尽可能做到少花钱多办事,精打细算,坚持过紧日子。
三、存在问题一是学习自觉性不高。对学习科学发展观理论和国企领导人员应遵守的法律法规学习重要性认识不足,学习静不下心,业余时间坐不下来,对有关理论问题只限于一知半解,缺乏学习的刻苦性和执着性。二是对自己要求不严。工作中说的多,干的少,布置多,检查少,模范带头作用不好。工作只求过得去,不求过得硬。三是创新意识不强。思想比较守旧,开拓意识不足。怕冒风险,怕担责任。对市场经济形势分析研究不够,信息不广,很大程度还停留行政管理、计划经济、按部就班的模式上。四是自律意识不够。没有严格按照中纪委关于国有企业领导廉洁自律的有关规定执行,生活中有公款私请、公车私用等问题。五是管理工作抓的不紧。对自己分管工作履行职责不够,对部署要求不严,怕碰钉子,怕得罪人。没有按照规章制度规范管理,严格管理。以上问题的存在,主要原因是思想滑坡,有松劲情绪,忽视了党员的先进性,放松了世界观改造,淡化了自己身为国企领导人员的责任和义务。
四、下一步打算一是加强五个方面修养,提高自身综合素质。一要加强理论修养,真正掌握马克思主义的立场、观点和方法,坚持与时俱进的态度学习运用马克思主义理论;二要加强政治修养,增强政治信念的坚定性,政治立场的原则性;三要加强道德修养,不断提高道德认识,陶冶道德情操;四要加强纪律修养,增强纪律观念,确保政令畅通;五要加强作风修养,做到企业管理有新举措,求真务实有新要求,廉洁自律有新成效。二是运用科学发展观理论,提升六个方面能力。一是提升统筹兼顾的能力。善于运用辨证法认识和处理问题,既统揽全局、统筹规划,又突出重点,协调发展。认真做好xx大厦租赁的服务保障工作,及时解决租户的具体困难,确保出租效益稳定。二是要提升开拓创新能力。善于根据事物发展规律推动思维创新,创造性的开展工作。破解工作中的难点。三是提升知人善任的能力。对各级管理人员放手放权,充分调动并激发全体员工的工作积极性。四是提升应对风险的能力。科学预测和超前准备,化风险为机遇,化被动为主动。积极做好企业法律风险防范工作,做好南方帝园大厦应急预案的演练,确保无重大安全事故。特别要做好煤炭贸易部的资金运作控制,发挥各职能部门的监督制约作用,把风险降低到最低限度。五是提高维护稳定的能力。善于见微知著,果断处置,化解矛盾。积极开展批评和自我批评,坚持
民主集中制,维护班子团结,确保振兴公司、物业公司和谐稳定,不给集团领导找麻烦。六是提升自觉接受监督的能力。廉洁从业,增强自律意识,与群众保持密切联系,自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督。
希望各位领导,各位同事继续给予指导和监督。我将总结经验,查找问题,增强信心,严格要求,为集团公司保稳定,促发展而尽职尽责。
同时,也希望集团党委继续开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协助好、作风形象好”为主要内容的四好班子创建活动。努力营造好的学习氛围,提高班子成员的综合素质;落实民主集中制原则,敢于开展批评与自我批评,能够听取群众意见,防止独断专行;坚持科学发展观的要求,增强整体创新意识;严格执行廉洁从业规定,规范权力运行监控机制,落实“三重一大”决策程序;依法经营、防控风险;充分发挥战斗堡垒和模范带头作用,增强凝聚力,使领导班子真正成为学习、团结、创新、廉洁的好班子。
述职人:xxx20xx年x月x日
篇四:国企政治生态评价报告
加强党风廉政建设,推动国企高质量发展
摘要:国企的发展关系到我国的整体经济发展,国有企业思想政治工作也极大地影响了党的思想政治素质,只有国有企业加强思想政治教育,更好地开展党的工作,为了有效地促进企业的可持续发展发展。因此,国有企业要依靠“两”主题教育的发展,从思想上使企业党员干部、行为和观念上与党中央保持高度一致,不断推进党风廉政建设和国有企业,推动国有企业不断发展壮大。
关键词:党风廉政建设;工作机制;发展
1加强党风廉政建设对企业发展的重要意义
1.1企业党风廉政建设能够促进企业的经济发展
企业的最终目标是提升行业内的竞争力,促进经济的又快又好发展。党风廉政建设同样是以企业的经济建设为中心,力求为企业获取利益服务。只有当企业当中的党政工作人员廉洁诚信,才能够更好地完成本职工作,每一个人都各司其职,让企业经营能够稳步向前发展。这样一来,企业的综合竞争力就能够得到显著的提升。
1.2企业党风廉政建设能够丰富企业文化
企业文化可以说是一个企业的软实力,健康的企业文化可以带动企业员工的积极性,营造和谐愉悦的企业氛围。加强企业党风廉政建设,可以丰富企业的文化内涵,在处理与利益相关的问题时,能够考虑大多数人的感受,做出令大家满意的决定。同时,良好的企业风气能够让企业所有员工有共同的目标,劲儿往一处使,带着乐观积极的情绪为企业的发展贡献自己的光和热。
1.3有助于提高国企的竞争力
近年来,国家通过国企的改革重组,减少了国企行业内同质化竞争,提高了资源配置效率,去除了冗余产能,增强了竞争力。然而,在新旧体制转换过程中,腐败造成了大量资金的浪费,无法真正坚持公平公正的原则。基于此,国企通过加强党风廉政建设和反腐败工作,能够进一步发挥政治引领作用,使企业上下团结一致,有助于提高国有经济的竞争力。同时,国企在加强党风廉政建设的过程中,能够将党组织的优良作风、纪律严明的光荣传统渗透到企业日常生产经营与管理中,提升了企业效益,增强了企业竞争实力,实现了国有资产保值增值。
1.4企业党风廉政建设为深化反腐倡廉打下基础
作为一名党员,要时刻心系祖国和人民,作为一名企业党员干部,更应该树立正确的人生观、价值观,在工作上兢兢业业,在做人上甘于奉献。通过加强企业党风廉政建设一系列活动,能够有效地对广大党员干部进行思想上的教育和引导。清正廉洁是中华民族几千年来流传至今的优秀传统,是广大党员干部必须具备的基本素质。
2国企党风建设潜藏的问题
2.1内部监督没有到位
在国企当中,部分基层单位内部没有给予严格监督,存在党员干部害怕被报复、害怕招惹麻烦,不敢以及不愿意进行监督。普通党员对其领导的决策完全不知情,导致无法进行监督。另外,还存在监督机构不够完善以及监督机制不健全等相关情况。
2.2党风廉政建设队伍不够完备
部分国企的纪检、审计以及监察干部队伍力量相对较为薄弱。大部分基层单位从纪委书记一直到普通干事,大部分是兼任人员,没有专业人员。一些单位甚至还存在机构不全,人员培训功能不健全,使队伍难以进行党风廉政建设工作。
3新时期抓好国有企业党风廉政建设的主要方法
3.1坚持坚决压实主体责任,挑起责任重担
要强化政治意识和担当意识,结合企业实际,量身制定责任清单,层层深化和分解责任,逐级签订责任书,逗硬考核,加大问责力度。组织开展“问责实施月”工作,对执行中央、省委决策不力,管党治党主体责任缺失、廉洁从业落实不到位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、整改不到位的,要坚决问责。深入实施“一案双查”,既追究违纪违法行为当事人责任,又倒查追究领导责任,班子成员履行“一岗双责”。
3.2严肃组织生活,强化党建考核,推进基层党组织规范化建设
各党支部要把落实好“三会一课”、主题党日为主要内容的组织生活制度作为基础性、经常性工作常抓不懈,使组织生活成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。各党支部书记要严格落实职责,促进监督工作的日常化、经常化;纪检委员维护和执行党的纪律,加强管理监督、民主监督和作风建设。系统总结和归纳近年来基层党支部在探索标准化建设中的良好经验,结合实际制订《标准化支部建设方案》,强化党建工作督查考核,重视考核结果运用,坚持责任倒逼,有责必尽、失责必纠,层层传导压力,层层负起责任,层层推动落实。
3.3加强企业内部的监督,防止滥用职权
在新时期的企业中,滥用职权就是最大的腐败,如果企业缺乏相应的监督制度,那么就会容易出现职权滥用的现象。所以,国有企业一定要加强企业内部的监督,对企业内部的干部的廉洁自律情况多进行了解,努力加强各领导干部廉洁廉政的意识。对企业内部的稀缺而重要职位进行轮岗,防止权利出现商品化。另外,企业内部如果要进行一些重大的决策,一定不能由少数人进行判断,必须经过集体讨论决定。
3.4更高质量打造廉洁国企
着力营造风清气正的政治生态。国有企业既要坚持不懈抓好生产经营,又要抓好廉洁从业,从企业决策、选人用人、权力行使、资金使用等方面强化监督制约。加强企业作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,切实维护国有企业风清气正干事创业氛围。
一体推进“三不”。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的关键在于标本兼治。要继续保持“不敢腐”的高压态势,对腐败增量,发现一起查处一起;对腐败存量,分清主次缓急进行查处。要配套跟进“不能腐”的制度建设。国企要切实把权力关进制度的笼子,同时把重要制度机制执行情况纳入党风廉政建设责任制考核。要加强“不想腐”的思想教育。做细做深廉政教育工作,善于运用案例开展正面典型教育和警示教育。
3.5建立健全容错纠错机制
坚决保护党员干部的正当权利,严肃处理诬告陷害行为,及时为受到不实举报的党员干部澄清正名,推动处分影响期满且表现优秀的干部再起用。总之,要通过深入推进国有企业强党风廉政建设,进一步形成国有企业良好的政治生态、发展生态、文化生态,用高质量的党风廉政建设推动国有企业高质量发展。
3.6建强队伍,着力强化党风廉政监督能力建设
国有企业应立足于党风廉政建设的整体需要,把纪检监察这支专责监督队伍建好。
一方面,抓好党风廉政监督队伍建设。在抓好企业纪委工作的基础上,坚持设立二级、三级党组织的部门、子(分)公司必须配设纪检组织,配备专兼职人员。并探索在员工人数较多或设基层党委、党总支的部门、子公司设立同级纪委以加强监督力量。同时,加大监督干部培养选拔力度,注重引进党建、法律、财务、金融、审计、信息化等各方面人才,推进队伍专业化建设与实战练兵,提升政治素质、业务能力。
另一方面,加大“三转”贯通协同力度。落实“监督的监督”工作要求,进一步理顺职能职责,改进监督方式,退出原有直接参与式监督,关口前移,更多采取“检查抽查”方式开展监督;并加强业务监督与政治监督、纪律监督的衔接,让“三转”不“空转”。同时,落实“三个为主”要求,坚持上级纪委和同级党委“双重领导”,强化垂直领导,加强对部门、子(分)公司党风廉政的检查指导。
4结语
贯彻落实党的十九大关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,事关党的生死存亡、国家兴衰,关乎民心向背、事业成败,是必须始终抓好的政治任务。加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,在当前形势下,大力加强廉政文化建设,对于推动反腐倡廉工作深入开展,具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]杨亮.加强国企基层纪检监察队伍建设推进党风廉政工作[J].现代企业,2016,03:31-32.
[2]吴鹏.浅析加强国企党风廉政建设和反腐败工作的措施[J].现代国企研究,2016,02:219.
篇五:国企政治生态评价报告
加强国有企业干部管理调研报告对策建议国有企业好干部标准加强国有企业干部管理调研报告对策建议国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。同志在党的十九大报告中明确提出,要通过深化国企改革,“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。当前正是全面深化改革攻坚克难的关键时期,三大攻坚战、供给侧结构性改革,面对新形势,国有企业要想持续健康发展,关键在打造一支政治坚定、专业素质过硬的干部队伍。
一、新时期加强国有企业干部管理工作的意义“政治路线确定后,干部就是决定的因素。”
特别是在国企深化改革的背景下,加强国有企业干部的管理,营造良好的政治生态环境,方能让各级干部充分发挥才能,进一步做强做优做大国有企业,实现国有资产的保值增值。由此可见,加强干部队伍管理和建设对于国有企业的发展壮大意义非凡。
(一)是深化国有企业改革的必然要求。深化国企改革,进一步增强国企活力,首先必须要处理好干部这个关键因素。一方面,强化干部管理,打造一支会干事、能干事、干成事的干部队伍,能够帮助企业探索实践出好思路、好方法,成为推动国企改
革的宝贵财富;另一方面,任何改革都不是一蹴而就的,国有企业改革中各项新政策的推行必定会面临一系列的困难和挑战,挑选并培养好一批优秀的干部,不仅能够使干部在改革工作中能够发挥所长,而且能够继而带动一批人、激发一批人、影响一批人,提高基层活力,发挥出群众广泛参与的作用,带动实现企业的健康有序发展。
(二)是对“党管干部”原则的贯彻落实“党管干部、党管人才”是我们党经历了长期实践所得出的宝贵经验,加强干部管理,就是要发挥好国有企业党组织在干部管理工作中“把方向、管大局、保落实”的责任要求。党管干部原则保证了干部工作由中国共产党领导,对干部工作实行统一决策,是我国政治体制的重要组成部分,也是我国在实行干部管理时的根本原则。
坚持党管干部的原则,是坚持党对国有企业政治领导的重要表现,也是发挥国有企业党组织政治核心作用的组织保证。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,管理好、监督好、培养好和引导好领导干部这一关键少数,保证各级各类干部坚定不移地成为改革的倡导者、支持者和实践者,是保证国企改革工作顺利推进的关键步骤。
(三)是实现人才强企的重要保证随着经济社会快速发展,人们思想观念的转变,人才流动加速。人才在一定范围内进行流动本是正常的市场现象,但是因为企业自身管理不到位,留不住人成为常态,则会给企业带来巨大损失。国有企业的干部多从基
层成长起来,经过长时间的积累和沉淀,往往已经是企业中某个领域的专家。但是如果对国企干部缺乏足够的关心,不能根据其成长的情况为其提供适合的发展平台和相应的待遇,往往很容易造成人才的流失。每一位干部从选拔到培养都需要经过长期的过程,期间花费大量人力物力,干部的离开对于企业而言无疑是一种损失。因此注重国有企业干部队伍管理,是为国企筑牢人才根基,为企业发展奠定稳固的基石。
二、新时期国有企业干部管理工作的特点(一)更加突出政治标准党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。国有企业不同于一般的经济组织,作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,国有企业必须旗帜鲜明加强党的政治建设。因此在国企中选拔任用领导干部,就必须把政治标准放在首位,这是鲜明的用人导向。如果国企领导干部不讲政治,就会给其他干部职工起到极坏的示范作用,从而带坏一部分人,影响一个集体、部门乃至整个企业。
(二)更加强调忠诚担当新时代背景下强调干部要践行忠诚担当标准,就是要求领导干部坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,要突出事业为上、以事择人,让想干事、能干事、干成事的员工有机会有舞台。强调干部忠诚担当需要领导干部在任何时候都要与党保持一致,强化问题意识、勇于直面矛盾,这既是对新时期领导干部的
基本要求,也是稳定干部队伍、提升干部敬业度、选拔好干部的重要前提。
(三)更加注重严格管理全面从严治党是党中央作出的重大战略部署,国有企业想要发展,必须依靠坚强的组织领导。国有企业不是私有财产,领导干部必须受到党和人民的监督,所以以党的政治建设为统领,按照坚持新时期好干部标准,大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,是履行党和人民赋予的政治责任。积极推进从严管理体系建设,坚持从严教育、从严管理、从严监督,把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程,是新时期背景下国有企业干部管理工作的必然要求。
三、干部管理工作中存在的突出问题国有企业改革正在朝着更深层次迈进,国有企业能不能抓住改革的有利机会,克服困难和挑战,关键在于各级领导干部的素质和能力。但是当前国有企业在干部管理过程中还普遍存在着选人用人方法不恰当、干部队伍结构不合理、干部交流退出机制不健全、干部队伍政治素养不足、理想信念缺失等问题。
(一)干部队伍结构不合理在很多国企干部的管理实践中,对干部人才队伍建设的重视程度不够,缺乏合理规划布局,顶层设计不足,使得年轻干部比例偏低,年龄结构梯次配备不能满足现实需要。大多数国企干部主要是自有的干部队伍,干部交流轮岗少,新老交替周期过长。特别是对年轻干部培养选拔力度不够,没有形成利于年轻干部成长的良好环境,当企业在关键岗位
出现空缺时,后备干部的培养没有跟上,容易出现“无人可用”、“火速提拔”等情况。目前许多国企中层甚至基层干部都来自60后、70后,80后、90后干部比例偏低,领导干部年龄结构偏高。随着时间的推移,干部队伍平均年龄持续增大,对于继续学习的动力减弱,在多年经验形成的思维定式影响下可能对新思想、新观念的理解掌握有限,注重求稳,不愿创新,这都将对企业管理发展和企业转型升级产生不利影响。
篇六:国企政治生态评价报告
抓好国企政治监督思考体会研讨发言材料把“两个维护”作为根本政治任务来遵循。当前,有的同志政治站位不高,对政治监督的根本和统领地位认识不到位,自觉从践行“两个维护"高度抓监督的意识不强,还存在诸如“政治监督是虚功,查办案件才是实绩”的错误观念。这些都是对纪检监察机构“以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位"监督职责定位不精准、把握有偏差的具体表现。
进入新发展阶段,国有企业面对比以往更加复杂严峻环境和艰巨繁重任务。纪检监察机构要深刻认识国有企业进入新发展阶段面临的新形势新任务,坚定维护党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,加强对国有企业的政治监督,有力推动党中央决策部署有效落实,督促国有企业在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能。
把提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为核心能力来培育。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,国有企业肩负着开好局、起好步的重要任务,纪检监察机构必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保国有企业的各项目标任务落到实处。要提高政治判断力,深入思考国有企业全面从严治党的根本性、全局性、长远性问题,善于从政治上观察、
分析和处理问题,保持坚定正确政治立场;提高政治领悟力,从政治上领会党中央关于全面从严治党重大方针、原则、任务的政治内涵,紧密结合监督职能职责,转化为具体的思路举措和制度供给并抓好组织实施;提高政治执行力,推进政治监督具体化常态化,把狠抓落实作为重大政治责任,压紧压实国有企业党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任,推动“两个责任”贯通联动、一体落实。
把“两个责任”贯通融合作为重要保障来推动。围绕“国之大者"开展政治监督,只有“两个责任''贯通融合、齐抓共管,才能充分发挥引领保障作用。调研发现,当前有的纪检监察机构开展政治监督工作中主动监督少、被动应付多,把握“国之大者”与企业发展结合点不够精准,监督责任体系不健全,推动“两个责任”贯通协同不到位。
压实“两个责任”是确保政治监督实效的根本和基础,纪检监察机构要充分履行协助职责和监督专责,推动国有企业将深化改革发展举措与政治监督同谋划、同部署、同落实、同检查,重点加强对党章党规和法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署和重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况的监督检查。要特别针对国有企业巡S整改要求,强化党w(党组)巡S整改主体责任,认真履行整改监督责任,加强巡S整改和成果运用,探索建立整改促进机制、评估机制。
把风险防控作为重要措施来强化。腐败问题本质上是政治问题,只有从政治上看明白、悟透彻全面从严治党和反腐败斗争的战略考量,
精准抓好国有企业廉洁风险排查和防控,才能保证目标任务始终朝着正确的政治方向迈进。
一看政治监督定位,被监督单位是否注重从政治上发现问题、分析问题、整改问题,是否在作风建设、纪律建设和反腐败斗争中发挥领导班子统领作用。
二看监督管理常态化,是否建立问题发现、收集、处置、报告移送机制,通过多种渠道掌握发现问题线索;是否存在整改、督促、问责机制不健全等问题,出现违纪违规问题和苗头性、倾向性问题时,“红脸”是否成为常态。
三看廉洁风险排查,是否对重点领域和关键环节建立有效的廉洁风险防控机制,精准分析权力运行中易发生腐败行为的廉洁风险点,有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不规范的风险隐患;是否对巡S反馈、审计指出的问题及时有效整改,是否对信访举报反映问题做到按照规定登记并及时调查处置报告。
把分析研判机制作为重要抓手来建立。政治监督原则性、复杂性、系统性很强,需要较强政治敏锐性和鉴别力来引领,需要闻令而动、主动作为来保证。建立平台、完善制度、形成机制,是保证监督链条高效运转的根本,纪检监察机构要统筹监督线索,依托“大数据+监督"业务平台,建立分类负责、动态推进、会审分析研判体系,精准研判国有企业全面从严治党、党风廉政建设和作风建设状况。
看政治方向把握,是否能够旗帜鲜明地加强党的政治建设,切实防止“重业务、轻党建"和“说起来重要、干起来次要"等问题,对
党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;看政治文化涵养,领导干部是否能够以上率下,当好政治生态“护林员”,以良好政治文化涵养风清气正政治生态;看制度执行和作风建设,是否定期监督检查党风廉政建设等制度执行情况和作风建设情况,有效防止“四风”反弹,坚决纠治形主义、官主义。仅供参考
篇七:国企政治生态评价报告
关于监督检查和审查调查分设的调研报告关于监督检查和审查调查分设的调研报告近年来,中央纪律一直强调,创新纪检监察体制机制,切实把制度优势转化为治理效能,全面完成地方纪委监委派驻机构改革和市地级以上纪委监委监督检查与审查调查部门分设。监督检查与审查调查部门分设,是纪检监察机关加强内部监督制约、强化监督职责的重要举措,对于优化执纪执法业务流程,强化纪检监察机关自我监督具有重要意义。20XX年以来,X省X市纪委监委在省纪委监委领导下稳妥推进监察体制改革,严格落实监督检查和审查调查分设,建立健全相互协调、相互制约的工作机制,积极融合党内监督和国家监察职责,监督效能有效提升。一、监督检查和审查调查分设现状(一)内部分工协作情况。一是优化职能分工。监督检查部门固定联系相关地区或部门,专司日常监督;审查调查部门实行一案一指定、一次一授权,专司审查调查,不固定联系某一地区或部门。两个部门相互分离、相互制约,形成有效内控机制。各监督检查部门对口联系派驻纪检监察组,负责指导、服务、监督派驻纪检监察组工作,重点把握被监督单位的政治生态情况。二是规范线索移送。规范监督检查“前台”和审查调查“后台”问题线索移送机制,由案件监督管理部门合理调配线索资源和执纪资源,统分任务,协同作战。同时,建立管理台账,实现集中管理,定期跟踪督办问题线索处置情况,促进监督检查和审查调查工作高效、有序开展。三是加强审批监管。案件监督管理部门实行分级审核管理,对重要调查措施提高审批权限,做到逐级审批、全程留痕,防止权力滥用。精细把控调查措施使用情况,采取定期检查、专项督查、不定期抽查等多种方式,督促严格规范使用调查措施。案件审理部门通过移送审理前的形式审核、审理中的实质审核,及时就事实、定性、量纪、调查程序、条款适用等方面存在的问题提出意见建议,完善案件证据材料,推动执纪执法工作高质量发展。(二)对外协作配合情况。坚持纪在法前,加强纪法贯通、法法衔接,强化与公检法等机关协作配合,努力实现监察职能高效运转。一是畅通信息渠道。加强与公检法机关协作配合,进一步规范党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件情况通报和问题线索移交工作。二是建立协查机制。监督检查、审查调查部门报批调查文书后,送案件监督管理部门办理,其中,涉及技术调查措施、协助抓捕、限制出境等文书,报主要领导审批。实践中,由承办部门工作人员携经案件监督管理部门审批审定的调查材料送至相关公检法等机关相关部门,再由其将调
查结果直接反馈承办部门。三是完善法法衔接。对涉刑案件采取“一程序、双立案、全案审、分项处理”的工作方式,确保党纪政务处分与移送司法要求相互贯通衔接。由案件审理部门对接检察院职务犯罪案件协调办公室,全面负责与检察机关的衔接、会商、协调等工作,协调审查调查部门按照检察机关意见做好补充调查工作。
(三)履行纪法职能情况。严明政治纪律和政治规矩,全面掌握联系地区领导班子和领导干部执行党章和党内法规、执行党的政治纪律和政治规矩情况以及加强对党的路线、方针、政策、决议执行情况和纠正“四风”问题等。积极协助市委履行主体责任,改进落实主体责任检查方式,对落实不力的干部进行问责。围绕中心工作,发挥“监督的再监督”作用,开展重点项目督查。综合信访举报和案件查处情况,研判分析市属国企政治生态,积极推进脱贫攻坚和扶贫惠民监督工作。贯通运用“四种形态”,稳妥慎用调查措施,做到宽严相济。
二、部门分设后监督合力有待提升(一)监督效能有待提升。目前,各级纪检监察机关都积累了一批遗留下来尚未办理的问题线索,这些问题线索数量较大,形成了问题线索的“堰塞湖”,处置这些问题线索牵扯了大量精力,甚至影响了日常监督。各级纪检监察机关虽然从融合派驻监督、融入巡察监督等方面进行了有益的探索,但总体上看监督手段还不够丰富,还应在系统、深入、精准掌握联系地区和单位政治生态方面继续探索实践。监督检查部门和执纪审查部门在完成问题线索核查处置后,如何深入剖析问题根源,做好警示教育、完善长效机制,还需要深入研究。(二)横向联动配合不足。监督检查和审查调查分设后工作开展时间不长,各监督力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。监督检查部门的主要人力、精力都在信访举报件办理及问题线索处置上,对联系地区和单位的党风廉政建设情况了解掌握还不够深入;监督检查部门联系、指导、统筹派驻纪检监察组开展工作力度不够,深层次联动合作机制还有待完善。各派驻纪检监察组各自为战,经常面临着人员力量不足、调查手段有限、部门协同有限等问题,一定程度上削弱了监督的实效。(三)线索处置仍需规范。在实际操作过程中,有的纪检监察机关出现了承办部门将涉案财物交由案管部门保管或私自保管等不规范行为。有的监督检查部门在系统录入信息方面相对滞后,影响了案管部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总的时效性和督促办理等工作。各级纪检监察机关之间案件审查调查管理信息系统缺乏,案件办理、报批各个程序都靠办案人员人力解决,存在安全隐患。纪检监察机关现有查询方式不够顺畅,通过各家银行查询涉案人员银行账户交易情况周期长,严重影响了办案效率的提高。
(四)法法衔接有待细化。如,目前纪委监委对非党员非监察对象人员缺乏强制措施,请求公安机关协助控制时,公安机关往往要求对其立案后才能实施。又如,规定,检察机关对监察机关移送的案件,应依照刑诉法对调查人采取强制措施。这就需要检察机关在监察机关移送前介入案件,熟悉案件情况、审查证据材料,协商移送事宜。但检察机关何时介入、怎样介入?需要在合法、便捷的原则下提前做好沟通衔接。再如,现行规定对未采取留置措施的被调查人如何移送没有相关程序规定,实践中有的由检察机关自行通知被调查人,有的由监察机关带至检察机关。
三、加强协同联动提升监督实效(一)科学合理设置分工。在工作职责上,更加合理科学地划分监督检查室和审查调查室职责,监督检查部门在查核过程中发现涉及运用第三、第四种形态问题的,经纪检监察机关主要领导批准,可以继续进行查办,也可与审查调查部门联合组成专案组,避免多头查办处置。在力量调配上,要适时按照监督执纪的任务,合理调配监督检查部门和派驻纪检监察组人员,统筹安排使用,避免部分纪检监察组工作任务不饱和现象。(二)形成协同联动合力。监督检查部门要定期分析评估联系地区和部门的政治生态、党风廉政建设和反腐败形势任务,运用其“全局视野”来帮助审查调查部门研判个案,更加精准地在审查调查中运用政策和策略;审查调查部门要善于从个案中发现共性问题,及时向监督检查部门提出监督建议,用“解剖麻雀”的成果帮助监督检查部门找准监督关键和重点。要进一步厘清监督检查部门与派驻纪检监察组的职责定位,强化对派驻纪检监察组的牵头、协调联系和监督,统筹整合所联系地区和部门的派驻纪检监察组的力量,从而破解有的派驻纪检监察组监督手段单一、职能发散、人员力量不足、作用发挥不够等问题。(三)完善内外衔接机制。一是完善内部运行机制。制定监督检查、审查调查工作运行规范,对信访举报受理、问题线索处置、初步核实、立案审查调查、审理和内部监督等流程再造,细化各项调查措施的操作步骤、审批程序和使用要求,形成工作流程图,让业务运行高效可控。二是加强外部协作机制建设。加强与公检法、银行、通信等部门的协作配合,制定出台大数据信息查询、职务违法犯罪线索移送、执行留置安全监管看护以及案件提前介入、移送起诉、被调查人移交等协作办法,用制度机制确保纪法贯通、法法衔接。(四)建立信息互通机制。审查调查部门办结职务违法、职务犯罪案件后,向相应监督检查部门通报案件查办、案件剖析等情况,便于监督检查部门掌握所联系地区和单位的情况,督促发案地方或单位抓好整改,做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。同时,审查调查部门在开展某个问题线索初核时,必要时可以
篇八:国企政治生态评价报告
关于国企纪检组织执纪审查实践与技巧研究
摘要:国企稳定长远发展是社会经济健康发展的重要基础和保障。因此,如何持续深入做好纪检组织执纪审查工作,保障国有资产增值保值,并推动国企建立现代化企业制度,是当前值得深入思考的问题。本文针对国企纪检组织执纪审查实践进行研究,旨在推动国企健康长远发展。
关键词:国企;纪检组织;执纪审查;实践
在国企转型发展关键时期,国企党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻。在当前国家对国企做出从严治党部署下,国企纪检组织如何主动作为,持续提高执纪审查工作成效,是值得关注和重视的一项重大问题。为此,国企纪检组织应在深刻认识执纪审查工作意义的基础上,以实际问题为导向,主动创新工作思路,加强针对性政治,以推动国企从严治党纵深发展,为国企转型、高质量发展保驾护航。
1.国企纪检组织执纪审查工作意义
在国企转型、高质量发展的关键时刻,国企纪检组织加强执纪审查工作具有显著的意义,具体包括以下几点:
1.营造良好的国企政治生态。国企纪检组织在实际的执纪审查工作中,始终围绕国家对国有企业从严治党的部署,针对重大项目、招标采购等领域,持续加大监察惩治力度,深挖各项利益链中潜在的腐败问题,可以有效斩断不当利益输送链,从而可以提高国企经营的规范程度,进而有利于营造良好的国企政治生态,以此支撑国企转型、高质量发展[1]。
2.
推进从严治党纵深发展。党的十八大之后,针对党的基本理论和方针政策实施有阻碍,严重损害党的执政基础的所有腐败问题,必须严肃查处和惩治。而国企反腐败是国家反腐倡廉工作中的一个关键环节,必须加大国企反腐力度,坚决彻底查处各种风险背后的腐败问题,以推进国企从严治党纵深发展,才能为国企转型、高质量发展[2]。
3.营造干事创业的良好环境。在国家大力推进反腐倡廉工作背景下,国企纪检组织认真落实执纪审查工作,始终在深挖问题线索、规范案件质量与管理等方面加大投入,有案必查,问责必严,在国企内部营造了干事创业的良好环境,从而在环境氛围潜移默化影响下,使得部分勇于担当、勇于干事者积极参与国企转型改革发展中,从而可以整体提高国企工作效率和质量,对国企在新时期环境中的高质量发展具有良好的促进作用[3]。
2.国企纪检组织执纪审查的实践技巧分析
2.1正确把握执纪审查工作重点
国企职工群众对纪检工作成效的评价,最直接的体现是腐败问题查办进程和效果。因此,国企纪检组织应紧紧围绕资金拨付、招标采购等腐败问题高发的重点领域,正确把握执纪审查工作重点的同时,全面落实从严治党要求,具体做好以下几项工作:一是关注来源,重点处置上级监督检查、审计等工作中发现的问题线索。二是关注群体,严查违法违规案件的同时,重点查处群众身边的腐败问题。三是关注内容,优先查处办事事实清楚且线索具体的问题,保证执纪审查工作效率。四是关注身份动机,既要明确举报人的身份,又要看被举报人的身份,是国企职工群众,还是社会公众。五是关注线索价值,重点关注线索是否具体,是否是同类问题重复反映,确保处置工作有理有据的同时,有效提高执纪审查工作效率。
2.2加强案件信息处理分析
国企纪检组织在实际的执纪审查工作中,应重视案件信息的深度挖掘。根据执纪审查工作实践经验,国企涉及“一把手”的违规违纪案件的特点,往往具有
显著的群体性、团伙性特征,针对此类腐败问题的查处,应做到案件信息的深度挖掘,既要关注腐败问题牵涉的相关人员,又要挖掘与收集与案件无关的其他领导干部的问题线索,力求彻底查清腐败关系网。在实践中,具体做好以下方面的工作:一是在重点易发领域和时段寻找案件线索,如调查问题对象在工作经历中的重要岗位、项目资金拨付等重点时段,明确是否存在利益输送等违规问题,并据此为中心,不断深挖案件信息,以此提高执纪审查工作针对性和有效性。二是密切关注活动线索,具体是深入领导干部生活开展作风专项整治工作,将线索查找重点转移到领导干部社交圈、亲属及其相关的经济业务活动,以此查处更加隐蔽的违规违纪问题,只有这样,才能在国企内部营造风清气正的政治生态。
2.3注重执纪审查结果的运用
国企纪检组织在执纪审查工作中,既要严格惩处,又要充分发挥治本功能,加强常态化监督管理工作,将纪律挺在前面。首先,事前预防。国企纪检组织干部应动态关注党员干部思想、作风等表现情况,及早发现问题,及时约谈和提醒,以此将问题灭杀在源头上。针对内部审计、自查自纠中发现的具体问题,应及时落实措施进行整改,并提出有效的专项建议。二是加强廉政教育,增强廉政意识。国企纪检组织应以身边人身边事作为案例,引导党员干部不断增强廉政意识,并在重要时间点以短信、承诺书等方式,重申党员干部廉政自律纪律,以此提高干部廉政意识。三是典型案件“早通报”。国企纪检组织干部充分利用执纪审查中发现的违法规定的典型案件问题,问责通报,开展形式多样化且职工群众喜闻乐见的教育培训活动,撰写心得体会。不仅如此,针对违反中央八项规定精神的各类违规违纪问题,如管理人员未执行请假手续擅自脱岗、请销假制度执行不到位等问题,应通过多平台进行曝光,实现报一例来教育一片的目的,以此多举措增强国企领导干部廉政自律意识,这样才能在国企内部营造良好的政治生态,从而有利于国企整体凝聚力和战斗力的提高,进而有利于推动国企转型、高质量发展。
3.结语
综上所述,国企纪检组织加强执纪审查工作具有显著的现实意义,能够助力国企在新形势下实现转型、高质量发展。为此,国企纪检组织在实际的执纪审查工作中,应正确把握执纪审查工作重点,并要加强案件信息处理分析,同时要注
重执纪审查结果的运用,才能全面推进从严治党纵深发展,推动国企转型改革发展。
参考文献:
[1]韩凤凯.浅析企业纪检组织监督执纪的成果运用[J].经济管理文摘,2020(04):173-174.
[2]本刊.中央国家机关推进机关纪检组织聚焦监督执纪问责[J].新疆人大(汉文),2017(06):2-3.
[3]秦志民.铁路企业纪检监察组织在监督执纪中存在的问题及对策分析[J].长江丛刊,2017(11):115+117.
篇九:国企政治生态评价报告
国有企业纪委加强同级监督特别是“一把手”“关键少数”监督的难点及对策建议
摘要:同级监督是国有企业全面从严治党发展的重要抓手,应针对“一把手”和“关键少数”进行持续监督。本文首先分析了同级监督的重要性和目前存在的问题,然后针对同级监督提出了合理的对策建议,希望为国有企业同级监督的有效开展提供参考。
关键词:同级监督;国有企业;对策建议党的十九大以来,各国资国企纪委始终坚持治党全面、治党从严,积极谋划探索同级监督特别是“一把手”和“关键少数”监督工作,努力补齐短板和不足。随着全面从严治党向纵深发展,受主客观因素制约,同级监督工作特别是“一把手”和“关键少数”监督还有待破题、持续改进。一、同级监督特别是“一把手”“关键少数”监督的意义(一)同级监督及对“一把手”“关键少数”监督是党章党规赋予的职责使命。同级监督属于党内监督,党内监督是没有禁区、没有例外的。党的十九届四中全会明确指出,“重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督,完善领导班子内部监督制度,破解对‘一把手’监督和同级监督难题。”(二)同级监督及对“一把手”“关键少数”监督是巩固党执政重要经济基础的重要保证。企业的经济属性赋予了企业“自主经营、自负盈亏”,市场经济规律也决定了企业自身的高度自主性。而国有企业的“一把手”以及班子成员等“关键少数”位居企业的权力顶端,掌握着企业改革发展的核心权力。脱离监督的权力必然导致腐败,腐败的国有企业领导人员必然危害国有资产安全,进而侵蚀党长期执政的重要经济基础。(三)“一把手”“关键少数”违纪违法问题频发迫切需要加强监督力度。十八大以来,国有企业反腐力度空前,大量国有企业高管违纪违法行为被查处。从查处的案例来看,国有企业“一把手”、班子成员等“关键少数”腐败问题高发多发,不仅影响恶劣,也给国有资产造成重大损失。同时,暴露了国有企业内部权力制约机制仍不完善,上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难的“老大难”问题在国有企业同样存在,迫切需要补足补强。二、存在的困难及原因分析(一)监督保障机制不健全。一是在体制层面上,在企业纪检监察机构未完全实施派驻的情况下,企业纪委同级监督实质上仍然是“内部人”监督,在纪委接受同级党委领导的体制下,对同级班子“一把手”的监督一定程度上是下级监督上级,对班子成员“关键少数”的监督是平级之间的监督。监督权既不来自监督对象的任免机关,也不直接来自上级纪委,这是同级监督难的根源。二是在机制层面上,同级监督虽然在党章等党内法规有明确规定和要求,但在实践中,却始终处在探索层面,配套制度不完善、未细化,从中央到地方,暂未制定出台统一的具备操作性强同级监督法规,对同级监督的对象、内容、方式、程序等没有统一的规定,导致对监督者和监督对象双方约束性不强。三是在机构层面上,区直企业二、三级企业受规模、党组织设置等限制,部分企业未设立纪委,只配置了专职的纪检监察人员,虽然企业明确了纪检监察专员列席所在企业支委会、董事会、经营班子会议等职责权限,但下级对上级的监督固有的监督力度薄弱没有实质上改变,导致同级监督难以开展。(二)主动监督与被监督的意识不强。从实践来看,开展同级监督特别是对
“一把手”和“关键少数”的监督,不管是监督者还是被监督者,大家对同级监督的主动意识还是不够强的,存在不愿监督、不敢监督、不愿被监督甚至不接受监督现象。一方面,权力永远有“越界扩张”的冲动,掌握权力的“一把手”“关键少数”主动接受监督的意识不强,对待监督特别是来自于平行权力的同级监督,监督对象口头上接受,思想和行为上不可避免存在抵触或规避问题,主动配合监督力度还不够;个别领导人员作风强势,不乐意接受监督,把组织监督当作是他人对自己的不信任,反感监督,不习惯被监督。另一方面,纪检监察干部在现有体制机制下,不可避免思想顾虑重,存在“不想监督、不会监督、不敢监督”现象,担心监督对象产生抵触心理,进而对个人利益带来不利影响,认为大家同吃“一锅饭”,同喝“一井水”,不愿也不敢大胆履行同级监督职责,使同级监督工作处于被动应付状态。
(三)监督的能力不足。一是伴随国有企业做大做强做优,业务种类不断增加、业务范围不断扩大,企业经营管理的专业化日益提升,纪检监察干部难以做到面面俱到,不可避免出现一定程度“外行监督内行”“监督程序重于监督实体”等的情况,发现问题能力不足,事前的预防和事中的管控不够,监督效力低下,效果不够理想。二是除工作时间外,企业纪委对领导人员八小时以外的监督仍处在摸索阶段,对领导人员“朋友圈”“交际圈”“家庭圈”等情况难以全面掌握。三是对下属企业“一把手”、下属企业班子成员“关键少数”,仍存在上级监督太远、监督难以实时,监督手段有限、以事后监督为主等的问题,特别是参股企业、省外企业等派出领导人员的监督,存在更大短板和盲区。
三、对策和建议(一)加强教育引导,强化同级监督意识。要争取理解和支持,纪委作为同级的监督者和被领导者,要定期向党委汇报监督情况,加强沟通,达成共识,着重获得党委“一把手”的支持和理解。要教育引导,积极通过党章党规党纪等教育学习,引导领导人员正确认识同级监督,增强主动接受监督的意识,让接受监督成为一种常态和习惯,主动带头接受同级监督。企业纪委要注意监督的方式方式,讲究监督的艺术,以真心换真情,营造“纪委也是干部之家”的氛围,做到早提醒、早预防、早制止,抓小抓早。(二)优化体制机制,完善制度建设。一是强化上级纪委对下级纪委的领导。结合“两为主一报告”,定期报告工作情况,纪委书记述责述廉,企业领导人员违规插手干预企业选人用人、生产经营管理等重要事项记录报告,企业领导人员“画像”评价及企业政治生态报告等制度规定和工作要求,增强企业纪委同级监督的责任感和紧迫感。二是完善同级监督的操作办法,制定出台统一的纪委加强同级监督的指导意见或实施办法,明确权力来源、监督范围、问题报告、监督对象责任义务等内容,让制度为同级监督特别是“一把手”“关键少数”监督“撑腰”。三是探索推进派驻制度,对下二、三级企业,可探索实施派驻机制,使监督者与被监督者在利益上尽可能脱钩,为监督者松绑、排除顾虑。(三)增强监督能力,聚集监督合力。要把对党忠诚、政治素质过硬、纪律作风较强、有担当有作为的同志选拔到纪委的领导岗位上来,配置到纪检干部队伍中去。上级党委和纪委要为敢于监督的同志撑腰,形成与荣誊、晋升、物质相挂钩的利益驱动机制。要加大纪委推动同级监督的政治责任,对因同级监督不力而发生重大违纪违法案件的,严格责任追究,增强同级监督的约束力。纪检监察干部要努力增强政治素养,不断增强责任意识、监督意识、较真意识、碰硬意识、奉献意识,特别要强化监督是第一职责的意识,发现问题是本职,不善于发现问
篇十:国企政治生态评价报告
单位政治生态情况报告单位政治生态情况报告营造良好政治生态,关系人心向背,关系事业兴衰。下面是语文迷小编整理的单位政治生态情况报告,欢迎大家阅读!【单位政治生态情况报告1】一年来,我局在县委、县政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,狠抓领导班子建设,不断提高领导班子战斗力,团结带领全局干部职工,创新思路,扎实工作,稳步推进城乡规划编制,强化规划批后管理,努力为城乡建设和经济发展做好服务,对内练内功、夯基础,对外抓服务,深入推进党风廉政建设,较好地完成了各项工作任务。按照县委组织部的通知精神,现将领导班子和干部队伍建设等情况简要汇报如下:(一)、围绕中心工作,强化规划编制。规划是城市发展的“龙头”。一年来,我局坚持高起点规划、超前谋划,通过精心组织、周密安排,完成了一大批规划成果,是我县近年来编制城乡规划最多的一年,有效指导了全县重点工程建设。1、我县聘请了中国城市规划设计研究院、省城乡规划设计研究院编制完成了《金寨城乡统筹发展战略规划》,《金寨县总体规划XX~2030》。编制完成县城水系总体规划、红军
大道两侧沿线控规及概念性城市设计、总部经济区控规及城市设计、梅山史河路、青年路等路段及部分街巷城市风貌提升规划、红军大道风貌规划;启动梅山控规、县城综合交通、金叶路道路改线及城市设计、黄林周边地块控规等重点项目规划设计的编制。
2、编制了全县XX年度县委、县政府确定的四个重点中心镇南溪镇、古碑镇、青山镇、吴家店镇总体规划、控制性详细规划以及重要景观节点等修建性详细规划。
(二)、进一步强化规划管理工作,服务城市经济社会建设。
加强建设项目审批管理,坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中,坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则,严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发,我局严格按照住建部和省住建厅的要求,实行“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示),并将现代产业园区内非工业项目的“一书两证”核发作纳入统一管理,截止今年11月26日,共核发选址发放建设项目选址意见书87份、建设用地规划许可证82份、建设工程规划许可证116份、开工总建筑面积㎡。完成了迎接省市领导来督查规划建设工作和创卫创园复查规划保障工作。
(三)狠抓政治理论学习,创建学习型领导班子。
一年来,我局党组认真组织深入开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”以及十八大报告和新党章的学习,不断提高领导班子成员学理论、用理论的能力和水平,以适应不断发展的新形势、新任务、新要求。
1、学习时间保证。规定每个领导班子成员除在单位坚持每周星期五下午的集体学习外,凡是对国家的时事政治、党的路线方针政策和法律法规,班子成员必须按规定做到天天不得少于一个小时的自学时间,自我学习,自我加压并形成制度。
2.学习资料保证。要求每个领导班子成员要及时学习了解党和国家有关政策法规,及时了解国内外大事,局党组决定专门给局领导班子成员订阅较多的报刊、工作杂志及书刊,以切实保证有充足的学习资料,切实做到多学多看,广学博览,厚积薄发。
3.学习内容保证。要求领导班子成员切实抓好以政治理论、时事政策、市场经济知识、岗位业务、现代办公技能为重点的学习,用科学理论和现代化的知识技能武装头脑,切实提高班子成员的综合素质。
4.学习效果要保证。要求每个领导班子成员在学习中讲究学习方法,注重学习效果。具体讲,要做到“四个结合”:即把学习理论同解放思想、转变观念相结合;同健全制度、规范班子和个人行为相结合;同本职工作实际相结合;同开展调查研
究、解决工作中的实际问题相结合。要做到理论联系实际,达到学有成效。
(四)、贯彻民主集中制,创建团结型领导班子。1.发挥党组的领导核心作用,形成贯彻民主集中制的合力。我局领导班子在深入学习政治理论,认真研究防震减灾工作现状和发展前景的基础上,即把“同心同德”确定为班子建设的首要目标,每一位班子成员都牢固地树立“一盘棋”意识,在认真抓分管工作的同时,关心整体,心系全局,通力合作,明确个人分工,发挥个人最大优势,落实目标责任制。领导班子成员做到了日常工作经常碰头,交叉工作经常协商,重大问题反复研究。通过相互沟通,广聚群智,彼此提醒,最大限度地调动每个成员的积极性、主动性,形成了集思广益的民主作风,凝聚了力量,增进了团结,鼓舞了士气,增添了活力,确保了班子整体功能的发挥,从而有效提高了整个班子的运行效率。2.健全议事决策机制,不断提高科学决策的水平。实现科学决策是民主集中制原则的本质要求,也是一个领导班子是否坚强有力的重要标志。因此,我们注重建立完善领导班子内部议事规则和决策机制,始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程,严格按照议事规则、程序办事。主要是开两个会:一是开党组会。一般情况下每月召开两次,遇有重大问题随时召
开。在发扬民主、集思广益的基础上对研究的事项进行补充和完善,进行集体决策,最后形成工作决议。二是定期开行政扩大会。汇报工作,沟通情况,分配任务,查漏补缺,及时改进。一年来,我们通过不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制,使民主集中制原则得到较的贯彻执行。
(五)、坚持党管干部的原则,进一步加强和完善后备干部队伍建设。
为实现干部管理科学化、制度化,发挥后备干部队伍作用,按照上级关于干部选拔任用办法,结合我局工作实际,我局适时调整中层干部。建立了一支政治可靠、业务能力强、具有创新精神的干部管理队伍。在干部选拔任用上我们坚持把民主推荐和组织考察结合起来,通过公示制度认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。
(六)、加强班子廉政建设,建设廉洁自律的班子队伍。我局坚持抓好领导班子成员的党风廉政建设责任制的落实,坚持抓班子成员的廉洁自律表率作用的发挥。1.严格按照《党章》和党内生活准则要求,要求班子成员必须模范执行有关落实党风廉政建设责任制的规定,认真学习贯彻执行党内两个《条规》,自觉加强党性修养和锻炼。2.按时召开党组成员谈心会。党组成员对照县委提出的领导干部廉洁自律八个方面的内容和会前征求意见等进行自查自
评,坚持集体学习制度,按时召开党风廉政建设工作会议,通报党风廉政建设工作情况。
3.加强党风廉政建设工作的领导。党组成员按照分工,做到行政工作和党风廉政建设工作一起抓。把党风廉政建设和反腐败工作,统一部署安排,统一组织实施,统一检查考评。
4.树立正确的世界观、人生观、价值观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,严于律已,以身作则,不以权谋私,认真贯彻执行党政领导干部个人重大事件报告制度和党风廉政建设责任制有关规定。
5.健全廉政制度。领导班子成员严于律己,为政清廉,带头执行有关规定,并建立和落实廉政责任制,对于我局重大问题坚持公开、公正、公平的原则。定期检查廉政制度的执行情况并将检查的情况报告市纪委及市直机关工委等有关部门。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到领导班子中还存在一些问题和不足,主要体现在以下二个方面:
1.理论学习不够。在工作过程中,感觉到理论知识储备不够充分,理论学习的自觉性和主动性不够,往往把工作当成“硬任务”,把学习当做“软任务”,忙于工作事务多,积极主动学习少。
2.深入基层不够。反思我们的工作,我们在深入基层方面还存在一定的差距。尽管整天忙忙碌碌,年年辛辛苦苦,但常常把精力用在处理大量日常事务工作上,深入群众,深入基层,深入实际的调查研究不够,在一定程度上造成了决定与实践的脱节。
在今后的工作中我们需要倍加努力,继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学发展观,团结拼搏,开拓创新,求真务实,争创一流,为金寨经济发展、社会进步、稳定和谐作出更大贡献。
【单位政治生态情况报告2】我市200*年政法队伍建设在市委的领导和上级业务部门的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大精神,以与时俱进、开拓创新的时代要求和精神风貌统揽全局,以“严格执法、热情服务”为基点,坚持“从严治警、从严治院”的方针,以努力改进政法部门工作作风,建设一支政治合格,纪律严明,作风过硬,业务精通,公正执法,让党和人民放心、人主满意的政法队伍为目标,全面加强思想政治工作,强化班子建设,加强政法队伍作风建设,加大培训力度,教育和引导广大党员、政法干警牢记宗旨,弘扬时代精神,牢固树立执法为民思想,努力开创政法工作新局面,真正担负起巩固共产党执政地位,维护国家
长治久安,保障人民安居乐业的政治责任和历史责任,各部门及广大党员、政法干警奋勇争先,在各项工作及各自岗位上发挥了积极的作用,取得了较好的成绩,现将工作情况总结如下:
一、加强领导班子建设,增强凝聚力,为打造一支好的政法队伍奠定组织基础。加强政法各部门班子建设是加强政法队伍建设的关键,有一个好的班子才能带出一支好的队伍,市政法各部门党委充分认识到打铁还需自身硬的道理,不断加强领导班子建设。为此,市政法委建立了政法各部门副科级以上领导干部中心组学习制度,制定了各项学习制度,坚持每月开展一次中心组学习活动,主要学习“三个代表”重要思想和十六大报告以及党规、党法、国家的法律,不断提高政法各部门领导干部的政治观念和业务素质。坚持领导班子和领导干部廉政谈话制度,明确谈话内容、时间、地点,并按要求作好记录,拓宽监督范围,对领导干部的监督延伸至八小时之外。特别是今年9月份
公、执政为民、率先垂范”这一主题。使领导干部把“三个代表”重要思想落实到行动上,努力为人民造福。按照米泉市委《关于加强和改进党的作风建设的意见》要求,市委组织部和政法委年终对市政法各部门副科级以上领导干部进行年度考核定等,从德、能、勤、绩、学、廉六个方面对政法各部领导干部一年来的工作、学习、生活情况进行考核,严格奖惩制度,奖惩兑现。XX年4月2日-4日市委组织部和政法委举办了一期市政法各部门副科(含中层领导干部)以上干部的政治理论学习班,通过学习提高了他们的政治素质。市公安局党委坚持“治警先治长”,实行重大问题民主决策、重大事项通报制度,注重协调配合相互沟通,努力建设心齐、气顺、劲足、实干。合心合力的领导班子。实行领导班子成员24小时带班制度,考勤制度从领导抓起。由于局领导班子求真务实,起到了表率作用,具有较强的号召力和凝聚力,有效促进了各项工作的顺利开展。政法各部门领导班子一改过去下指示,下命令的工作作风,经常深入基层调查研究,一年来共形成调材料35余篇,对指导政法工作,加强政法队伍建设发挥积极的作用。
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