欠平衡钻井作业的HSE管理

人物的示范作用，扩大宣传和影响，使“点”带动“面”，推进HSE教育的传、帮、带工作。因此，相关部门的HSE管理先进典型的评比与推进、先进工作者的表彰在HSE管理工作中就显得尤为重要。

在监管方面，主要应做好以下几方面工作：

(1)建立健全风险预警机制。将欠平衡钻井作业中可能发生事故的警示程度分为四级：Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ。其中Ⅳ级是风险级别最低的，表示风险存在是可以接受的，加以监管后会达到预期值，不会产生不良影响(如井场动用明火前填写动火报告申请)；而Ⅰ级是风险级别最高的，表示风险已超过可以接受的范围，并能对企业或个人造成重大损失或伤害(如井底失控、井喷等需要投入大量人力物力来控制现场甚至难以控制的事故)。因此在实施预警机制时，要保证以下几点：第一，将欠平衡钻井作业现场级别较高可能产生严重后果的风险及时上报上级管理部门，使上级部门能及时制定应对措施。第二，实施闭环管理的风险管理机制，随工况进展而识别风险，建立具有反馈和闭环功能的风险预警预控模式。第三，对风险级别较高的(Ⅰ、Ⅱ级)风险要指定专人汇报，能够保证上级监管部门及时将信息反馈到技术部门进行处理。第四，对专项监管汇报人员进行培训，并保证施工人员能够充分认知周围环境安全现状。第五，针对作业现场，结合报表和电话等方式及时报警或预警。

(2)采用无隐患管理模式进行监管。第一，无隐患管理模式是基于能够充分认知作业现场的诸多复杂风险因素的基础上建立起来的，因此风险识别是关键。要结合现场作业的复杂条件，遵照HSE体系的精神结合现场情况制定配套的风险数据库。第二，通过风险识别确立责任人、责任岗，针对识别结果对作业现场各岗位制定风险责任书，明确各个岗位的操作人员对本岗位存在的风险削减和控制负有的责任。第三，深化安全检查，强调日常隐患的排查工作，并确保实施逐级负责制，层层落实考核，发现隐患后及时下发隐患整改通知，对未及时落实整改的责任人要加以处罚。第四，针对风险识别和评价的结果确定安全监管的重点，确保上级能够及时对下级起到协调控制监管作用。第五，强化监督考核，结合现有考核体系对作业现场操作人员进行培训、监督和考核，确保通过考核能使职工充分了解和认知本岗的风险，变被动为主动，逐渐从被动排查风险转为主动排查隐患。

3.把HSE管理体系纳入欠平衡钻井作业的管理中

HSE管理体系仅是一个理论上的管理体系框架，各钻井公司应充分利用其能够在改善健康、安全和环保上所具备的潜在推动作用的特点，结合本部门欠平衡钻井作业管理，建立符合自身实际的执行标准和实施细则来支持公司现行的管理体系。因此各个钻井公司在建立欠平衡钻井HSE管理体系时要以提高企业的管理水平为目的，从长远出发，简化程序，做到继承与创新并重，以实现企业欠平衡钻井作业的HSE科学化管理。具体办法有：

(1)开展岗位培训、强化技能考核。在培训上要求管理岗位在掌握本岗位主管、相关程序文件要求下，以程序文件和综合管理类作业文件为主，严格执行体系程序。技术岗位上要求技术人员确定和控制好负压值，掌握欠平衡钻井液的密度配比，控制好井底压力，熟习防喷器、套管阀的使用，能在突发情况下及时应对；操作岗位要以作业指导书、技术标准和管理规范为主，在配合工程师和施工设计的要求下，明白“规定动作”、“如何做、做到什么程度”。同时在规范正确操作的同时，通过强化技能考核来提高操作技能。

(2)在充分提前辨识岗位危险的基础上，对欠平衡钻井作业中可能存在风险的各个环境进行定期识别、评价控制措施的有效性，并及时补充作业指导书中岗位风险的处置措施。

(3)在现场检查时，结合相关文件规定指出违章之处的同时下发纠正和预防措施单并指导其进行整改，结合“STOP”卡的填写和反馈，既能员工在互相监督中规范自己的日常操作，增强员工对具体规定的理解，又能验证措施的有效性，防止同类问题的发生。

4.协调好HSE管理体系与ISO9000等系列标准的关系

目前世界上管理体系最著名的是ISO9000和ISO14000等，前者是为了保护或提高产品质量，后者是针对组织活动或产品对环境的影响。目前，我国钻井行业已有多项技术通过ISO9000质量体系认证，这对提高钻井质量、增强市场竞争力起到了良好的推动作用。如按HSE管理体系建立欠平衡钻井HSE管理体系的话，这两套体系难免会冲突与重复。因此，在欠平衡钻井作业中进行质量体系和HSE管理体系的结合或一体化显得更为重要。

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(责任编辑：陈鸿鹏)

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