下面是小编为大家整理的2022年企业派驻纪检组工作方案(全文完整),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
企业派驻纪检组工作方案3篇
第1篇: 企业派驻纪检组工作方案
派驻纪检组工作计划
派驻纪检组工作计划 近日,第一纪检组根据市纪委的工作要求,在走访监督职责范围内相关单位,调研班子建设、工作职责、党风廉政建设风险点的基础上,初步形成了纪检组XX年指导思想、工作重点和自身建设要求的工作思路,为今年做好派驻监督工作打下了良好的基础。
一是学习贯彻中央、省、市纪委会议精神。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届五中全会、中央纪委六次全会及省、市纪委会议精神作为学习贯彻的重点,使纪检组学有重点,干有方向。
二是注重“派”的权威和“驻”的优势建设。坚决把纪律和规矩挺在前面,这不仅是新《准则》和《条例》学习贯彻的需要,也是我们纪检组派驻工作现实需要。因此,要认真落实市委关于纪检组机构改革的文件精神,严格按照市纪委关于党风廉政建设各项工作要求和安排,以加强纪检监察、干部监督为重点,突出纪检干部执纪监督的主业,充分体现“派”的权威和“驻”的优势,让监督永驻。
三是坚持打铁还需自身硬的要求抓好自身建设。牢固树立终身学习理念,努力提高自身能力,成为本职工作的行家里手。同时,监督是纪检组的首要职责,纪检干部在工作中要注意方式方法,增强监督的针对性和实效性。
派驻纪检组工作计划 今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的指导帮助下,我局紧紧围绕经济发展这一要务,加大纪检监察工作力度,扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业贿赂等活动,取得了一定成效。现将具体工作情况总结如下:
一、工作开展情况 (一)加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实 一是继续坚持党委统一领导,党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任目标与职能工作目标管理紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是层层落实责任目标,局主要领导与局各个科室签订了目标责任书,使党风廉政建设人人有责,个人负责。三是建立健全制度,着力从源头上预防和治理腐败。今年重点对机关各项制度进行了修订完善,建立健全全了集体决策制度、重大事项报告等制度,做到了目标责任明确,民主监督有力。实行严格用制度约束人,用制度管理人的长效机制,使各项工作都能按照制度执行,使党风廉政建设工作纳入制度化、规范化的轨道。四是党委一班人能够认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,特别是中央规定的“五不准”,个人重大事项能及时报告,并认真填写廉政档案。
(二)精心组织,深化党风廉政建设宣传教育活动 继续深化“为民、务实、清廉”教育,利用每周一上午集中学习时间,有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容,全年共组织党委中心组党风廉政专题学习2次,集中廉政学习6次,讲党课3次,收看警示教育片6次。同时积极开展谈心交心活动,先后与局新上任的2名科级干部、2名竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话,引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。
(三)抓源治本,稳步开展商业贿赂治理工作 以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业贿赂行为为重点,从强化管理和监督入手,积极开展商业贿赂治理工作,重点对思工作作风、工作效率,项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠,有针对性地出台了一些新的规章制度,一是推行“三个必须”,即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论;决策通过的必须严格执行。二是推行“五个严禁”,即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守;严禁网上聊天、玩游戏;严禁工作日中餐饮酒;严禁接受当事人的宴请和公文写作礼品、礼金;严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台,有效地杜绝商业贿赂现象的发生。
(四)突出重点,抓好效能建设和优化经济发展环境工作 一是抓责任落实。明确执法责任,把我局涉及的规划、建设、环保行政审批执(更多精彩文章来自“秘书不求人”)法责任进行分解,责任落实到各主管领导、业务科室、具体承办人。二是抓限时承诺。在项目入驻前期,局规划、环保人员就提前介入,陪同选址、做环境影响评价,对需要办理规划许可证、建筑许可证、环保审批手续的,条件符合、手续完备的,15个工作日内办理完成,凡需到上级部门协调办理的,安排专人全程跟踪服务,全年共办理新建项目环保审批100多家,环评执行率和“三同时”执行率达到100%。三是抓责任追究。要求行政执法必须符合法定程序,任何一项行政处罚都要经集体研究决定,执法文书规范,档案齐全,建立行政执法错案追究制度、行政效能监查制度,以责任追究制来严肃工作纪律。四是抓温情执法。对行政处罚的标准要合理裁量,凡是企业非主观故意、一般性的违规违法行为,采取首次不罚、批评教育、限期整改,第二次下达警示通知,第三次依法按下限进行处罚。
(五)即说即行,不断提高服务效率和服务水平 结合职能工作,我们积极通过开展上门服务、现场办公、技术指导等多种形式,积极主动开展环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务,帮助协调解决建设项目在报批、建设和生产经营中存在的困难和问题。例如:今天在对开发区新建项目调查过程中,我们了解到新开工的××集团等项目均未办理环保手续,为了不影响企业正常施工建设,我们积极协调上级部门,帮助企业进行环境影响评价,补办了环保手续,确保了项目顺利开工建设。此外,今年我们先后为等市、区重点项目办理规划选址意见书,为25家企业办理及换发排污申报登记证,组织为辖区20多家建筑工地举办免费安全生产知识讲座2次,以优质的服务赢得了企业的好评。
(六)强化监督,确保各项工作落实到位 一是坚持开门纳谏。采取发征求意见函、召开座谈会、设立举报监督电话和意见箱等多种形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众对我局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”期间,局党委都及时对干部职工提出具体明确的廉政要求,有效地杜绝了公车旅游、奢侈浪费现象的发生。三是严肃查办违纪违法问题。对接到的意见、建议、问题、投诉,及时进行梳理归纳,及时受理、调查,对违法违纪人员给予通报批评、诫免谈话、警告处分等。
二、存在问题和不足 虽然我局纪检监察工作取得了一定的成绩,但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足:一是反腐倡廉教育的亲和力及感染力还不够。二是局纪检监察工作在创新意识、信息宣传意识需要进一步增强。
三、XX年工作思路 (一)、进一步抓好反腐倡廉教育,切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。要以权力观教育为重点,以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容,帮助党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,进一步提高立党为公、执政为民的自觉性,从而加强和巩固全体党员的思想道德防线。
(二)、认真抓好党风廉政建设,促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持正确的政绩观.大兴求真务实之风,力戒官僚主义和形式主义,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,努力促进领导干部廉洁自律,促进机关各项管理工作作风的转变。
(三)、要加强监督制约,建立严格的防范机制,强化对党员干部、特别是领导干部的监督,围绕党内监督的关键环节和重点内容,完善对权力运行制约和监督的有效机制,真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事,实现监督工作的制度化、规范化。
(四)、要继续扎实开展纪检监察工作,注重与党风廉政责任制落实相结合、注重与优化经济发展环境相结合,注重与认真履行工作职能相结合,对重点部门、重点岗位加大监督检查力度,进一步抓好从源头上预防和治理腐败工作,不断提高反腐倡廉工作水平。
派驻纪检组工作计划 党的十八大报告中指出:“健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理。”派驻纪检组监察室是司法局开展党风廉政工作的重要机构,肩负着反腐倡廉建设的重要责任,受市纪委监察局领导并报告工作,同时又接受司法局党组的领导。纪检监察机构能否高效履职,纪检监察工作能否顺利开展,与纪检监察室有直接的责任。在这些年的工作实践中,主要有以下体会。
一、 要有准确的职能定位 定位准确,是正确履职的前提。当前,纪检监察的任务越来越多,涉及的领域越来越宽,工作战线越来越长,作为纪检监察室,只有正确定位自己的职能,才能全面履行职责,充分发挥作用。根据《党章》和中纪委有关规定,派驻纪检组监察室主要履行以下职能:一是维护党章和其他党内法规,监督检查驻在部门及所属系统党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况;二是监督所在部门领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况;三是初步核实所在部门领导班子及其他成员违犯党纪的问题,参与调查所在部门领导班子及其成员违犯党纪的案件;四是调查所在部门处级及以下干部违犯党纪的案件及其他重要案件;五是组织协调所在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作;六是受理对所在部门及所属系统党组织、党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员权利;七是承办市纪委和所在部门党组交给的其他任务;八是按照《行政监察法》规定,负责执法监察、廉政监察、效能监察、政务公开、纠风工作等。这既是对纪检监察室的职能定位,也是基本的工作方向。
二、 要有清晰的工作思路 工作要有思路,遇事要有办法,这是作为一名领导干部应具备的基本素质能力。纪检监察工作任务重、内容多、要求严、标准高,作为纪检监察室负责人,只有做到工作思路清晰,指导思想明确,重点突出,定位准确,措施有力,工作才能有条不紊、紧张有序、张驰有度、循序渐进的顺利开展。在确定工作思路时,需要注意以下几点:一是要吃透上面的精神。即要吃透党中央、省委、市委、市纪委、司法行政系统关于党风廉政建设和反腐败斗争以及司法行政工作重点的决策部署和总体要求;吃透当前的世情、国情、党情等,切实把精神实质、任务目标、工作重点、措施要求搞清楚、弄明白。二是要摸清下面的情况。即要详细摸清机关和直属单位以及全市各区司法局的人员编制、工作职责、班子建设、工作进展等情况;党风廉政建设和反腐败斗争的基本态势、主要成效和经验、存在问题等。三是要了解外面的态势。即要了解全国司法行政系统、乃至全国反腐倡廉系统开展廉政工作的情况,认真学习借鉴行之有效的经验做法。四是要形成符合实际的思路。即要按照上级的部署要求,结合司法行政工作实际,形成符合本单位反腐倡廉建设实际的工作思路。思路定下来后,还要反复宣讲,使之进入干警职工的思想和工作,使之成为行动的向导,并始终如一的抓好落实。
三、 要善于整合各方资源 纪检工作涉及面广,仅靠纪检监察干部的力量单打独斗很难管理监督到位,必须要整合各种资源,协调各方力量,形成部门各负其责,群众广泛参与的工作格局,才能把工作开展好。纪检监察工作,要善于整合四种资源,第一,要整合内部资源。要把本机关的行财部门、人事部门、机关党委这些内部资源整合起来,形成合力抓反腐倡廉建设。第二,要整合上下资源。要加强与市纪委、市监察局和省厅纪委的请示汇报,及时听取上级机关的指示,了解工作最新动态和进展。加强与各区纪委监察局等部门的沟通协调,做到工作相互支持,情况相互通报,经验相互借鉴。第三,要整合其他资源。要充分发挥政务公开、党务公开、群众评议机关作风、人民群众来信来访的作用,把这些力量用起来。通过全面、规范、有效的资源整合,组织各方面的力量,调动各方面的积极性,形成齐抓共管的强大合力。
四、 要理顺上下左右关系 作为纪委监察局的派驻机构,要切实履行好职责、发挥应有的作用,应理顺以下关系。第一,理顺和市纪委、市监察局的关系。纪检监察室是受市纪委监察局的委派行使党的纪律检查和行政监察职能,必须接受市纪委监察局的统一领导,完成市纪委监察局交办的各项工作任务,发挥好监督检查、组织协调、受理举报和查办案件、承办市纪委交办的其他事项。这就要求纪检监察室要经常、及时地请示报告,要定期不定期的汇报工作,要无条件的执行市纪委、市监察局的决议指示。第二,理顺与被派驻部门的关系。作为驻在部门的日常工作机构,必须接受被派驻部门党组的领导。这就要理顺与党组的关系,要主动沟通,取得主要领导的支持。要主动向他们传达上级有关反腐倡廉建设的指示精神及工作安排,请示汇报,并做好监督工作。要主动汇报群众举报、本单位在工作中出现的矛盾和问题。要主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面。要主动承担党组交办的其他事项。第三,理顺与其他处室之间的关系。要围绕被派驻单位业务开展工作,坚持在党组的领导下,检查督促机关各处室、直属单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况,对违反党风廉政建设责任制的行为进行责任追究。要加强对干警职工的廉政教育。要对重要领域和关键环节进行监督和检查。要认真处理干部职工的举报和投诉,纠正损害群众利益的违纪违法行为。第四,理顺与各区司法局的关系。按照管行业、必须管行风的要求,加强对各区司法局开展纪检监察和行风工作的检查和指导,在力量上给予支持,在方法给予指导,在工作上给予关心帮助。第五,理顺与区纪委监察局的关系。加强与这些单位的沟通协调,及时了解当地的纪检监察工作情况,以及当地司法局开展纪检监察工作的情况。同时,还要特别注重理顺与省厅纪委的关系,经常请示汇报工作,了解掌握全省司法行政系统党风廉政建设推进情况,圆满完成交办的各项任务。
五、 要勇于不断开拓创新 当前的反腐倡廉形势仍然严峻,任务仍然艰巨,给纪检监察工作提出了新的更高标准和要求。面对新形势、新任务,一定要认真研究和思考,切实解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,在抓工作落实上下功夫见成效。一是要加大监督检查力度。加大对单位和个人的监督检查,切实维护中央、省委、市委市政府、上级司法行政机关的权威,坚决克服和纠正有令不行、有禁不止,确保政令畅通。二是要切实维护人民群众的权益。三是要狠抓机关工作作风的改进。让干警职工始终牢记“为民、务实、清廉”要求,坚决反对“四风”,着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,不断改进作风,切实扑下身子为人民群众办实事、做好事、解难事。四是要加强惩防腐败体系的建设。严格教育,完善和坚决执行制度,强化监督,严格责任追究,坚决惩处违纪违法行为。五是要抓好党风廉政建设责任制落实。努力形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的良好工作格局,切实让党风廉政责任制落实横向到边、纵向到底。
六、 要提升自身过硬素质 人的素质具有一定的先天禀赋,但更需要后天的学习培养和实践锻炼。领导干部提高素质不仅是职责需求和工作要求,更是众人所望。纪检监察干部要注重提高以下素质。一要增强政治素质。要系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深刻理解中国特色社会主义的基本内涵,把握正确的政治方向,坚定正确的政治信念,保持鲜明的政治观点,学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题,认识问题,指导实践,推动工作。二要提高能力素质。要加强对理论、文化、经济、法律、历史、业务等知识的学习,不断拓展知识的广度和深度,不断提高思维水平和专业技能。坚持学以致用、用以促学,在学用结合中不断培养、提高素养。要善于总结经验,广泛吸取营养。切实通过学习实践,不断提高自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执纪的能力和总揽全局的能力。三要提高决策素质。要善于深谋远虑、运筹全局,能够在错综复杂的情况下判别事物的本质,作出最好的决定,选出最佳的方案,确保决策的原则性、科学性、准确性、针对性和可行性。四要提高心理素质。只有性格上的伟大,才有智力上的成就。要注重磨炼自己的心理素质,不断提高自我调适、自我控制、自我管理的能力,增强人格魅力。
七、 要带头树立良好形象 派驻纪检监察干部处于反腐倡廉第一线,责任重大,任务艰巨,使命光荣,自身的形象直接影响工作开展。这就要求必须以身作则,率先垂范。一是要做廉洁自律的表率。要大公无私,洁身自好,公道正派办事,经得住诱惑,顶得住歪理,切实做到一身正气,两袖清风。二是要做行动清廉的表率。要带头维护党的形象,维护人民利益。要在监督别人的同时,自觉接受群众的监督。实际工作中要做到公开、公平、公正,敢于负责,敢抓敢干,不畏首畏尾,不瞻前顾后,不趋炎附势。要心如止水,明镜如玄,自重、自省、自警、自励,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。这样才能公生廉,廉生威,说话才有份量,做事才有威信,才能树立可敬、可亲、可爱的纪检监察干部形象。
第2篇: 企业派驻纪检组工作方案
派驻纪检组工作总结
派驻纪检组工作总结 20**年上半年,我驻xx纪检组工作在xx市委、市政府和市纪委的正确领导下,坚持以党的“十八大”精神为指导,认真贯彻落实十八界中央纪委五次全会和省市纪委全会精神,重点围绕制约监督和规范权力运行,突出工程、财务、人事等重要岗位,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,进一步完善了廉政风险预警防控体系,努力营造一个“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的环境,实现了人防工作建设与反腐倡廉建设协调发展。 一、加强思想教育,筑牢思想防线。 一是开展经常性教育。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划,建立每周五上午学习制度,做到定时教育和随机教育相结合。通过集中学习、个人自学和撰写学习心得等形式,组织干部职工认真学习党的十八大精神、《廉政准则》和中纪委十八届五次全会精神等内容,进一步强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清正廉洁,遵纪守法和规范从政行为的自觉性。二是加强领导班子的廉政教育。坚持开展领导班子党风廉政教育,组织领导班子成员重点学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等内容。三 是组织观看警示教育片。组织全办党员干部观看《钟声鸣响正当时》、《小金库引发的大案》等警示片,增强了全办机关干部的廉政意识,筑牢了党员干部的思想防线。 二、落实责任,规范权力运行。 一是健全组织、定期例会。年初将纪检工作纳入《xx市xx20**年人防工作目标任务分解》范畴,与人防业务工作同布置、同检查、同落实、同考核。按照中纪委提出的《八项规定》要求重新制定了干部廉洁从政承诺书,明确各岗位廉洁从政内容,督促办“一把手”与机关全体干部签订岗位廉洁从政承诺书,在全办形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。纪检组每季度召开一次纪检工作分析例会,研究分析纪检反腐倡廉工作中碰到的新问题和新情况,并制定行之有效的措施,及时予以解决。 二是规范人防行政审批行为,确保执法公开公正。督促办法制科对人防行政审批事项和执法依据进行疏理,xx行政审批事项全部实行例会制,由纪检组全程监督,进一步规范人防行政审批权力运行,使人防行政审批服务体系更加公正、透明,在审批环节有效杜绝了腐败的滋生,有力维护了人防法律法规的权威性和严肃性。 三是规范干部选拔作用、杜绝用人唯亲。对干部提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,xx纪 检组全程参与,坚持民主推荐、党组讨论、考察公示、上报审批,做到公开、公正、公平,确保了选准人、用对人。
三、建制度强考核,强化监督管理。 一是加强制度创新建设,用制度规范行为。加强党员干部廉政监督,严格落实领导干部重大事项报告、廉洁过节报告、述职述廉和诫勉谈话等制度。强化对人财物的监督。制定完善了公务接待、外出考察、特种车辆使用等人防工作制度。严格贯彻落实“八项规定”和市委有关厉行节约的规定,尽可能压缩开支,降低能耗。进一步完善首问责任制,一岗双责制,以制度来规范权力运行,确保机关行政“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。 二是强化监督管理,有效预防腐败。20**年上半年我们先后开展了“信访举报知识宣传月活动”、“ xx市xx吃拿卡要、与民争利等四风问题专项整治活动”等一系列活动,通过宣传月活动营造广大群众参与反腐败的良好环境,提高了群众监督的积极性;
通过开展“四风问题专项活动”建,xx纪检组先后到我单位人防结建审批工作中涉及到的中东地产公司等多家建设单位进行走访,建立了“xx市xx群众反映强烈的利益问题摸底台账”经过走访摸底,纪检组对xx在行政审批、行政征收,行政监督等环节进行了有效监督,进一步预防了腐败问题的发生。 20**年上半年,我办纪检工作虽然取得了一定的成绩但还存在一些问题,比如在学习理论知识方面,缺乏系统性;
发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够。今后,我纪检组决心在市委、市政府和市纪委的正确领导下,以抓好党员干部的廉洁自律为切入点,切实转变作风,认真履行纪检监察工作职能,提高工作效率和工作质量,不断开创纪检监察工作的新局面。
第3篇: 企业派驻纪检组工作方案
支持派驻纪检组工作
篇一:派驻机构的主要职责包括
派驻机构的主要职责包括:督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任,履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任;
检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章和其他党规党纪,以及依法行使职权和廉洁从政等情况;
负责调查驻在部门内设机构、直属单位、省级垂管单位领导班子及成员和司局级干部违犯党纪的案件,参与调查驻在部门领导班子及中管干部违犯党纪的案件;
对驻在部门各级领导班子履行党风廉政建设主体责任不力、造成严重后果的,提出问责建议等。同时,《意见》还提出了8条措施,进一步明确了派驻机构的监督权限。派驻机构专门履行监督职责,有利于聚焦主业主责,体现治国必先治党、治党务必从严的要求和从严治党关键在严格执纪、党规党纪严于国家法律的精神。
党的十八届三中全会《决定》和十八届中央纪委三次全会都明确要求,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。这是中央对派驻机构统一管理工作做出的重大改革。近年来,浙江省纪委监察厅通过健全制度机制、改进派驻统管,创新方式方法、强化监督职能,深化交流协作、凝聚监督合力,理顺工作关系、规范指导协调,加强队伍建设,提升履职能力等举措,使派驻机构的管理和监督更加到位。
当前纪检监察派驻机构统一管理和监督履职中,还存在着需要进一步破解的矛盾、问题和困难。比如,在思想认识上,个别派驻机构对自身定位不准,少数驻在部门仍然把派驻机构当作内设机构,两个方面的“派驻意识”都有待提高。派驻机构监督的工作重点仍然是工作难点:对驻在部门同级领导班子及其成员、特别是一把手“监督难”。派驻机构管理和监督制度既需要中央一级加强顶层设计,也需要地方积极实践,大胆探索,不断完善。省级纪委向省一级党和国家机关派驻纪检机构有待落实,对各市地派驻机构工作的指导有待进一步加强;
一些地市对派驻机构统一管理工作的改革探索还存在一定的盲目性。
要解决上述问题,使派驻机构勇于担当、大胆履职、强化监督执纪,需要从以下几个方面着手。
一是科学设置派驻机构和日常管理“盘子”。严格按照“实行统一名称、统一管理”和“只能加强,不能削弱”的要求,从实际出发,宜“点”则“点”,
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宜“面”则“面”,科学设置,成熟一个派驻一个。“点”派驻的机构要善于总结以往工作中出现的矛盾和问题,不断完善制度机制,有效整合监督力量,形成一个“驻点”就是一个反腐“堡垒”。分“片”派驻要防止强化了集中统一管理,却出现“浮”在面上的“机关化”现象;
强化了监督方式调整,却“偏离”了派驻机构原有的职能定位,形成纪检机关不是纪检机关、巡视机构不是巡视机构、派驻机构又不是派驻机构的“三不像”
现象;
强化了派驻机构面上的改革,“丢弃”了“派”的特点和“驻”的实质与优势,等等。
派驻机构点多、面宽,较为分散,管理难度很大。从加强对派驻机构的日常管理和工作指导出发,应当成立专门的管理部门,具体负责对派驻机构的统一管理指导和协调服务工作,以避免出现多头指挥、都管又都不管,进而形成统而不管、管而不专,管不好、管不了,或兼管部门想管却精力顾不过来等问题。要让各个派驻机构全面发挥职能作用,派出机关必须要加强对派驻机构工作的领导和指导,把派驻工作纳入工作重点,同研究、同要求,同部署、同推进。经常听取情况汇报,掌握了解真实情况,提出指导意见,交任务、压担子。同时,理顺与派驻机构的工作联系,统筹安排工作任务,真正使派驻机构成为派出机关的“眼睛”和“耳朵”。
二是精心打造派驻监督制度“笼子”。随着派驻机构加快“转职能、转方式、转作风”,涉及派驻机构领导体制、工作职责、工作关系和工作方法等多个方面都将发生变化和调整,派驻机构管理和履行相关职责的制度规定亟待进一步建立和完善。否则,派驻机构在履行工作职责过程中,就会遇到监督依据不充分、驻在部门不能很好支持和配合其开展工作等问题。
突出监督职能与创新监督方法。监督的实现需要一定的形式、规则和程序,否则就无法操作,只有通过制度法规把这些形式、规则和程序确定下来,不断丰富派驻机构监督的手段,监督才能发挥效力。浙江省纪委通过出台派驻机构监督制度,将实践积累的“写廉报、建廉档、献廉策、上廉课、述廉职”等“五廉并举”的监督措施形成制度,为派驻机构提供了监督路径和制度保障。同时,派驻机构要执行好日常监督工作报告制度,对驻在部门存在的问题,做到早发现、早报告;
执行好对驻在部门的党风廉政建设工作情况的年度报告制度,始终明确这
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是派驻机构必须履行的一项职责,是上级纪委的一项制度安排,消除驻在部门“打小报告”的思想顾虑。
三是积极搭建交流协作”台子”。派出机关应当积极创新管理方式,通过对派驻机构按照职能相近、行业关联等进行分组,建立日常性工作协作组和办案协作机制等形式,整合分散的工作力量,化解由于受体制机制影响造成的监督力量弱、办案经验不足等问题。根据不同的任务需求,由派出机关统一调配人力资源安排部署工作,让派驻机构日常以“驻点”为主,遇重大工作任务随时可以“联片”,把“点”与“片”有机结合,充分发挥集中力量办大事的机制优势。要不断加强对派驻机构干部的教育培训工作,提升其监督执纪的工作能力和业务水平。由于派驻机构分布在各个重要职能部门,工作要求各不相同。因此,教育培训必须结合派驻机构的工作特点和需求,统筹规划、科学安排,增强针对性和实效性。派出机关还要为各派驻机构搭建日常相互学习和研讨的交流平台,切实提高履职能力。
四是切实找准自身“位子”。派驻机构必须时刻牢记“监督执纪”这个“主业”,不断增强责任意识、派驻意识。既要代表上级纪检监察机关对驻在部门实施监督,又要充分尊重驻在部门的工作;
既要督促驻在部门党组认真履行好党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,又要为驻在部门党组当好参谋,形成派驻机构与驻在部门之间既相互尊重又互相支持的工作环境。
作为上级纪检监察机关派出的专门监督机构,派驻机构在监督别人的时候也要主动接受别人的监督。必须加强对派驻机构干部的管理,要求人家不做的事自己坚决不做,要求人家做到的自己首先做到,防止出现高人一等、凌驾于驻在部门之上的现象。
五是选优配强派驻机构“班子”。纪检组长工作能力和水平的高低,直接决定着纪检组工作的水平和质量。要切实把政治觉悟高、组织协调能力强、热爱纪检监察事业的领导干部选拔到纪检组长的岗位上来。不能把派驻机构当作安置性、照顾性的岗位,如果没有好的“领头雁”,纪检组的工作就难以很好开展。同时要优化派驻干部队伍结构,通过各种渠道畅通派驻机构干部的使用和交流,切实解决由于历史原因造成的派驻机构干部“流不动、转不开、出不去”的问题,积极为派驻干部的成长创造条件、搭建平台,激发派驻机构干部队伍的工作热情。
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(陈灿)
党内监督无盲区纪检派驻机构全覆盖
近日,7家中央和国家机关将设立中央纪委派驻机构的消息,被各大媒体转载置顶,引起了广大读者对党内监督的好奇。记者昨日从市纪委监察局获悉,去年以来我市深化纪律检查派驻机构改革,目前市级部门(单位)已经实现了纪检监察机构的“全覆盖”,确保党内监督无盲区。派驻机构独立深入进行监督
近年来,随着反腐力度的加大,大家对纪委已经比较熟悉了,但对派驻机构,可能还比较陌生。据市纪委有关负责人介绍,派驻机构是一级纪检监察机关的延伸,比如,市一级纪检派驻机构就是由市纪委监察局派出的、驻在各市级部门(单位)的纪检监察机构,行使纪检监察职能。
这个解释,透露出了两个关键点:1、市一级纪检派驻机构是由市纪委监察局派出的,在管理上从属于市纪委监察局,而不是任何一个驻在部门;
2、市一级纪检派驻机构是驻在具体的市级部门(单位)开展工作的,并非在市纪委监察局办公。也就是说,派驻机构可以独立、超脱、深入地进行监督。
“以前,派驻机构驻扎在部门、由部门管理,监督和被监督对象关系过于密切,既当运动员,又当裁判员,发现问题监督不了;
后来,我们实行改革,设立了7个派出纪工委、监察分局,实行分片监督,党内监督独立性、中立性、超脱性增强,但又存在裁判员远离运动员的问题。”该负责人说,20xx年4月以来,我市按照“全面覆盖、一线监督、统管统用”的原则,深化纪检监察派驻机构管理体制改革,通过“点”派驻、“块”整合、“面”指导的有机结合,充分发挥派驻机构的职能作用,强化监督执纪。监督不留空白市级部门(单位)全覆盖
市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委宣传部、市委组织部、市直机关工委……这些和广大市民政治、生活密切相关的部门,都已经设置了市一级纪检监察派驻(出)机构。
据悉,在深化改革中,遵循“哪里有党组织,哪里就有纪检监督”的原则,我市分类设置派驻机构,实现监督全覆盖。所有党委部门设纪检组;
设置双派驻机构,在53个政府工作部门以及具有公共事务管理职能和受委托从事公共事务
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管理活动的部门(单位)派驻纪检组、监察室,履行纪检监察两项职能;
设置单派驻机构,在23个党委工作部门、人大办公厅、政协办公厅、法院、检察院、群团组织等单位派驻纪检组,在公安、金融办、国资委3个设党委的政府工作部门派驻监察室;
在市直机关工委设立纪工委。
目前,全市共设置双派驻机构53个,单派驻机构26个,派驻纪工委1个,80个市级部门(单位)均有派驻(出)机构,实现了“全覆盖”。
通过此设置,监督力量直接延伸到了部门业务工作一线,纪检监察工作由“后台”走向“前台”;
派驻工作深度融入驻在单位业务工作,也能够随时掌握权力行使的关键环节和薄弱点,提高纪检监察工作的实效。
我市还制定了《派驻(出)机构工作管理办法》,明确规定派驻纪检组长担任驻在部门党组成员,只履行监督职责,不参与驻在部门业务分工;
派驻(出)机构主要履行监督、办案、协助、指导四项职责。中立超脱由市纪委直接领导
派驻机构要深入市级部门(单位),才可能了解业务、发现问题,如何保证派驻机构的中立性、超脱性?我市明确,市一级派驻机构直接接受市纪委监察局的领导,由市纪委监察局统一管理。
据悉,市编办核定了273个编制,作为市一级派驻机构的专项编制,由市纪委监察局统一调配,市级部门(单位)专项使用。
这种中立、超脱还体现在干部的提名权上,所有派驻机构干部的提名、考察、任免均由市纪委把关:所有派驻(出)机构市管干部由市纪委提名,会同市委组织部共同考察后,按市管干部任免程序报批;
派驻机构其他干部全部由市纪委任免;
市属高校、国有企业纪委书记、副书记的任免,须报经市纪委审批。据介绍,篇二:关于派驻纪检组组长约谈驻在部门党员干部的暂行办法关于派驻纪检组组长约谈驻在部门党员干部的暂行办法第一章总则
第一条为认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、八届区纪委六次全会精神,充分发挥派驻机构职能作用,强化对驻在部门领导班子及其成员、所监管企业领导班子及其成员监督,进一步推进廉政风险防控机制建设和监督责任落实,
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根据《西藏自治区党的纪律检查体制改革实施方案》(藏党办发【20xx】54号)和《关于加强中共西藏自治区纪委派驻机构建设的意见》(藏党办发【20xx】32号),结合地区纪委监察局驻我委之纪检组(监察室)工作实际,制定本办法。第二条本办法所称派驻纪检组组长约谈驻在部门党
员干部,是指派驻纪检组组长以谈心谈话的形式与驻在部门党员干部进行单独或集体面对面的交流。
第三条本办法所称驻在部门党员干部,主要是指驻在部门领导班子成员、驻在部门内设机构和所监管企业主要负责人(党组织书记、法人);
根据工作需要适当延伸到涉及人、财、物等重要岗位和群众有反映的党员干部、职工。第四条约谈要坚持制度规范、强化监督的原则;
坚持预防为主、帮助教育的原则;
坚持交流思想、增进理解的原则;
坚持严格要求、促廉从政的原则。第五条派驻纪检组组长一般每年约谈驻在部门每名
党员干部、所监管企业党组织书记和法人至少一次,特殊情况可随时安排,由派驻纪检组组长确定。第二章约谈的主要内容
第六条调查性约谈。根据工作需要,调查了解约谈对象履行“一岗双责”、分管范围内党风廉政建设和反腐败工作、个人执行廉洁自律规定情况;
干部选拔任用情况;
群众反映问题情况;
对派驻机构和干部意见及建议;
其他党员干部有关情况;
各监管党组织书记落实管党治党责任,突出党组织政治核心作用情况、企业法人依法依规履行经济责任情况;
其他需要通过约谈调查了解的情况和问题。
第七条警示性约谈。对在思想、工作、生活和作风纪律、廉洁自律等方面出现倾向性、苗头性问题或有反映的党员干部;
对在理解和贯彻执行党的方针政策以及上级指示精神、领导工作安排上出现偏差,或没有履行好职责造成失误失职的党员干部;
对有在单位内部闹不团结的苗头,或致使科室(部门)之间产生矛盾和意见分歧影响工作以及因个人原因,给单位集体荣誉和形象造成不良影响的党员干部,及时提出批评教育,进行提醒警示,帮助他们剖析思想、工作和生活中存在的问题和不足,促其自查自纠。
第八条提示性约谈。对担任或即将担任重要职务、承担重要工作任务的党
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员干部,进行遵守规范权力运行制度等
履职要求的告诫和遵守廉洁自律各项规定的提示,强化党员干部的组织纪律观念和廉洁自律意识。
第九条指导性约谈。对党员干部在履行职责、执行公务以及个人生活等方面遇到有关廉政的情况和问题,及时了解情况、分析原因、提供咨询,进行廉政指导和把关。
第十条沟通性约谈。了解党员干部的思想、学习、工作和生活等方面的情况,听取他们的意见、建议和要求,摸清他们的思想动态,进行思想交流和感情沟通,积极做好思想引导工作,帮助他们树立良好的心态,正确认识、对待和支持、接受纪检监察监督工作。第十一条其他需要约谈的事项。第三章约谈的基本形式
第十二条约谈一般以个别谈话与集体谈话相结合、个别谈话为主的形式进行。
涉及党员干部个人的问题,采取个别谈话的形式进行。涉及驻在部门领导班子、驻在部门内设机构集体、驻在部门各监管企业领导班子的问题,采取集体谈话与个别谈话相结合的形式进行。
第十三条约谈可以采取请进来、走出去的形式进行。请进来,即派驻纪检组组长约请党员干部到派驻机构办公室、会议室等地点进行谈话。
走出去,即派驻纪检组组长采取与党员干部提前预约的方式,深入党员干部工作地或家庭进行谈话。
第十四条约谈既可以采取一事一谈,也可以采取多事一谈的形式进行。第四章约谈的程序要求
第十五条约谈一般按以下程序和步骤进行:
(一)制定方案。每年年初,由派驻机构制定约谈工作方案,明确约谈的对象、内容、形式和要求等,并征求驻在部门党委意见。约谈方案由派驻纪检组组长负责审定。
(二)印发通知。通知约谈对象,告之约谈内容,衔接约谈时间和地点等。
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(三)前期准备。约谈前,派驻纪检组组长和约谈对象分别做好约谈准备工作。派驻纪检组组长要对日常了解掌握的情况进行梳理,准备好有关谈话资料,提高约谈的针对性;
约谈对象可以视情况准备书面材料。
(四)进行约谈。派驻纪检组组长与约谈对象进行谈话。谈话过程中,派驻机构要安排一名工作人员参加约谈,负责做好谈话记录和服务等工作。(五)建立台账。约谈结束后,主谈人应填写《行署国资委纪检组约谈党员干部情况登记表》。参加约谈的工作人员要在三个工作日内,将谈话记录进行整理,并呈报派驻纪
检组组长审阅和签字。派驻纪检组组长审阅和签字后,谈话记录由派驻机构负责存档。
(六)解决问题。对约谈涉及到的需要办理的事项和需要反映的重要情况或建设性的意见建议,应及时按纪检组长要求送相关责任人办理。对约谈对象反映的问题,由派驻纪检组组长视情况,按有关规定提出办理意见,并将有关情况向约谈对象进行反馈或答复。第十六条
特殊情况下,根据约谈的对象、内容、时间和约谈事项的缓急程
度等,可由派驻纪检组组长别行确定约谈的程序和步骤。第五章第十七条
约谈的组织领导
派驻机构是派驻纪检组组长约谈驻在部门
党员干部工作的责任主体,派驻纪检组组长是第一责任人。派驻机构和派驻纪检组组长要积极争取驻在部门的重视、支持、配合和协助,搞好约谈工作。第十八条
根据工作需要,派驻纪检组组长可视情况,委托派驻纪检组副组
长及派驻监察室主任约谈驻在部门党员干部。第十九条
驻在部门领导班子及成员要积极支持、配
合、协助派驻纪检组组长约谈驻在部门党员干部。驻在部门党委书记和党员领导干部要带头支持和参加约谈,引导和鼓篇三:如何加强派驻纪检监察员的作用如何加强派驻纪检监察员的作用邝洪涛
分局是市局的“前沿”和“窗口”,分局纪检监察工作的好坏事关整个国税
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系统的形象和税收服务质量。作为派驻纪检监察员,每个人都要就如何加强基层的党风廉政建设,政风行风建设,突出践行科学发展观,提高群众的满意度等发挥纪检监察员的作用,要提高自身对本职工作的认识,要从提升国税系统形象、提升纳税服务质量、提升纪检监察作用的认识出发,做好纪检监察工作。一、派驻纪检监察员在基层工作中的作用
近年来,纪检监察员在市局党组、纪检组及监察部门的领导和支持下,认真落实省局党组纪检组直属单位派驻监察员管理办法,按照市局要求和基层工作实际,认真履职尽责,积极探索符合本单位实际的监督手段和方法,有效地遏制了税务人员违法、违纪、违规行为的发生。使我局的党风廉政建设和行风建设取得了较好的成效,有力地促进依法治税和从严治队。
(一)增强了基础防范功能。分局的纪检监察员,按照上级纪检监察部门的要求,以强化教育为基本点,构筑思想道德防线,充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。采取灵活多样的形式,广泛开展经常性的廉政教育和思想政治工作,将上级有关党风廉政建设的规定和反腐倡廉的要求及时传达到本单位的每一个税务人员,使基层税务人员能正确树立廉洁从税意
识,掌握廉政规定和相关要求,自觉执行有关规定。及时掌握本单位税务人员的思想状况和违反党风廉政建设规定的苗头,分析其原因,开展有针对性地教育工作,做到防患于未然。
(二)强化了监督制约功能。直属单位派驻纪检监察员工作的实施,是从机制和源头上开展了预防和治理腐败,加强了党风廉政建设和政风行风建设等工作,形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究、外监内控的双层监督制约机制。纪检监察员在工作实践中,认真履行职责,积极采取措施,确保了党风廉政规定和监督制度在其单位的贯彻落实,为基层的健康有序运行,起到了保障和监督制约作用。
二、纪检监察员主要履行六项工作职责
(一)协助分局长抓好党风廉政建设责任制工作,确保党风廉政建设各项工作任务的落实;
(二)负责党风廉政教育工作,协助分局长抓好思想政治工作,及时了解掌握干部、职工、协税人员的思想动态;
(三)抓好对税收执法权和行政管理权的监督工作,监督检查本单位各项税收政策和廉政规定的执行情况;
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(四)配合上级纪检监察部门做好本单位工作人员违反党纪政纪等线索的初步核实和案件的调查工作;
(五)定期或不定期向上级纪检监察部门汇报工作中的重要情况、报告重大事项;
(六)办理上级纪检监察部门和领导交办的有关事项等。
三、目前纪检监察工作中存在的问题
一是人员少,任务重,作为基层,特别是我们市局直属单位,其工作量与各县、市(区)局是等同的,不但没有专门的纪检监
察机构(监察室),有监察人员都是兼职的,有时不能及时完成上级交给的工作任务。二是如何发挥有效监督问题,特别是对班子成员如何监督,成效不明显,几乎是断层。三是对于人数少的单位,纪检检察员除分管本单位的纪检监察外还要分管其他工作,工作参与面扩大了,对于纪检监察员履行职责有帮助,但也会带来一些负面影响,特别是对于自己分管的工作可能会存在谁来监督的问题。
四、正确发挥纪检监察员作用的几点建议
一是进一步明确纪检监察员职责、权利和义务,把握好谁监督、监督谁的问题。二是市局直属单位比照各县、(区)局设立专门的纪检监察机构(监察室),定员定编,确保工作正常运转。三是不断提高纪检监察员的综合素质,要加强对监察员,特别是兼职纪检监察人员的教育和培训,鼓励他们利用业余时间广泛学习,提高文化知识、专业知识、管理知识,增强他们的思想政治素质和工作能力。四是要加强与纪检监察员的联系和沟通,让其及时了解上级纪检监察部门的最新情况,及时向上级反映工作情况。五是拓宽信息反馈渠道,解决基层单位纪检监察工作缺位和信息渠道不畅的问题。
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