为进一步整顿医疗秩序，着力解决非法行医的突出问题，在打击非法行医日常工作的基础上，国家卫生和计划生育委员会、公安部、国家食品药品监督管理总局等6个部门组织开展为期一年的整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动。目前，该行动已在全国范围内有序展开。
6个部门联合制定了《进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》。该方案表明，此次专项行动主要打击无证行医行为、医疗机构和计划生育技术服务机构违法违规行为、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为、“医托”行为。其中，无证行医行为又是打击的重点，包括“黑诊所”、游医假医、擅自从事医疗美容活动者、假军医等6种非法行医行为。
与其他领域的专项行动一样，本次专项行动也有打击、震慑、宣传引导三个层面的目的。
第一层面体现为对非法行医行为的打击，这是最直接的目的。第二层面体现为对各种潜在、变相或损害轻微的非法行医行为的震慑。第三层面体现为对公众的宣传引导。通过媒体报道、网络传播专项行动的进展和成果，加强医疗、计划生育政策法规和科普知识的宣传，告知公众非法行医可能给自身造成的危害，提高公众的自我保护意识和识别能力，引导公众自觉抵制非法行医行为。
此次行动要想达到上述目的，一个很有效的做法是抓典型案例和典型人物。通过曝光典型案例、解析典型人物，既能提高专项行动的社会影响力，也能强化专项行动的宣传教育效果。
长期以来，社会上非法行医的典型莫过于各色“神医”。神医们大多数都没有合法的行医资格，有的神医甚至以没有合法行医资格为荣，称自己的“医术”远高于医院里医生的水平，根本不屑于获得合法行医资格。在他们眼中，“神医术”就是最好的行医资格。
先不说这些“神医”的医术如何，也不管他们牟利多少，单就一点——他们没有合法行医资格却到处给人看病，足以将他们的行为定性为无证行医、非法行医，并依法追究其刑事责任。
近期，相继有三名“神医”在社会上闹出很大动静，具备成为非法行医典型案例的条件。
第一位当属资格最老、影响最恶劣的“神医”胡万林。20世纪90年代，胡万林因非法行医致多人死亡，被判处有期徒刑15年。两年前，他出狱后重操旧业。前不久，一名年轻人因服用胡万林配制的“五味汤”而不治身亡，胡万林和另外三名犯罪嫌疑人已被批准逮捕。胡万林的非法行医颇有“狗改不了吃屎”的执著，其“非法行医罪”应很容易被认定，等待他的将是法律的严惩。
第二位“神医”是“气功大师”王林。7月初，媒体曝光王林表演气功、住豪华“王府”、与明星和高官交往密切等消息，牵出他无证行医的许多故事。在舆论的压力下，有关部门称对王林涉嫌非法行医、私藏枪支等行为展开调查，但至今未有下文。近期，王林在中国香港高调发声，对媒体指控他非法行医等问题一概否认，态度十分嚣张。
第三位“神医”是北京“最牛楼顶违建别墅”的主人张必清。他和王林一样，这边刚自我吹嘘给什么人看过病或研制过什么“神药”，那边一转身就否认自己有过行医行为。其意图以此否认“非法行医罪”的指控，逃避刑责追究。可惜的是，国家中医药管理局的有关负责人证实，王林和张必清都不具有合法行医资格。
反腐败要“老虎”、“苍蝇”一起打，整顿医疗秩序、打击非法行医也如此——小打小闹的“黑诊所”、游医假医可谓“苍蝇”，打击起来不可手软；像胡万林等闹出大名堂的“神医”，更是不能放过的“老虎”。
能否把胡万林那样的“神医”作为典型案例，依法依规予以严惩；能否深化医疗体制改革的各项措施，切实净化医疗环境，消除“神医”招摇撞骗的土壤，将是对整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动的严峻考验。
（摘自《法律与生活》半月刊2013年11月下半月期）