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学生、609名在岗教职工，还有近400名离、退休教职工。国有企业急于甩“包袱”，而地方政府限于财力无能接收，于是齐齐哈尔工程学院创办人曹勇安临危受命，迎难而上，扛起这个包袱，并顺势组建了全国第一家从幼儿教育到高等教育的完整民办教育集团——黑龙江东亚学团。曹勇安深深意识到：“民办如果办不出人民满意的教育，人民就不掏人民币。”为此，东亚学团将教师的工资与学生和家长的评价以及班级学生数的增减挂钩，实行绩效工资，调动起教职工面向市场办学的积极性和创造性。不到两年时间，8所被托管的学校分别成为市、省和国家级示范学校。在没有财政经费投入的情况下，东亚学团组织教师不仅自己挣出了“饭钱”，还用余钱改善各校的办学条件。托管10年，8所受援学校共创收1.14亿元。2008年，当国家出台接收国企教育政策时，曹勇安才结束托管。一年后，当中国民办教育协会整理民办教育改革30年成绩时，齐齐哈尔市政府委托民办学校管理公办学校的案例被评选为9大影响中国民办教育发展的案例之一。
受援学校：一南一北两窘境
海南三亚，明道酒店投资集团接手举办三亚城市职业学院，其实就只接了一个办学许可证。具有教育家情怀的董事长刘晓锋，先后投资4.13亿元征地、建校舍。2011年3月新校园竣工，结束了学校11年租校舍的漂泊历史。校园有了，学生没了。因为伴随着高等教育学龄人口的快速下降，高职院校生源急剧下降，该校的“招生办”也变为“找生办”，甚至成了“买生办”，加之13年没有通过教育部合格评估，期间又被教育部亮过黄牌，这更是雪上加霜。学校办学规模才800多人，年招生才300人左右。全年收费380万元，而年度支出却高达1260万元。虽然每年明道集团“不差钱”地投入，可是没学生还叫学校吗？以刘晓锋为首的学校董事会领导，先后赴台湾和瑞士两地知名院校考察，邀请国内专家来校“会诊把脉”，也准备与省内某高校联办，均未修成正果。
黑龙江甘南，县职教中心占地面积只有13万平方米，学生宿舍只能容纳200多人；学校实习实训设备短缺，学生上实训课必须分组轮流进行。学校招生情况一直不好，在校生不到600人；专业设置也主要是围绕打工转，县里急需的技能人才培养却是空白。学校教职工中理论教师多、技师少，且老龄化严重，50岁以上的就占了一半，学历合格率不到30%。面对县域经济发展对人才的强劲需求，职教中心显得力不从心。