2022年落实党风廉政建设主体责任清单3篇
2022年落实党风廉政建设主体责任清单篇1
采取多种方式加强压力传导,推动“两个责任”落地生根,筑牢全面从严治党的坚强堡垒。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的精选2022年党风廉政建设主体责任落实情况的自查报告,希望大家喜欢。
今年以来,县政府党组在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和中央、省市县委关于全面从严治党、加强党风廉政建设的各项决策部署,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移反对腐败,全面强化党内监督,切实担负管党治党政治责任,推动县政府系统全面从严治党向纵深发展。现将一年来落实党风廉政建设主体责任有关情况报告如下:
一、坚持政治引领,着力夯实全面从严治党基础
县政府党组始终坚持把讲政治放在首位,严守政治纪律和政治规矩,把严明纪律作为统一意志、统一行动、步调一致的重要保障,从严要求,从严执行,确保政令畅通。
一是强化学习,凝聚思想共识。县政府党组始终把学习教育作为推动党风廉政建设不断深入的重要抓手,通过县政府党组会议、政府常务会议等会议,认真学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,中央和省市纪委全委会议精神。特别是十九届六中中全会闭幕后,认真组织党组成员和政府系统党员干部,通过参加辅导报告会、县委中心组学习会、党组专题学习会、在分管领域宣讲等形式,深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,切实把好理想信念这个“总开关”,坚守纪律规矩“底线”。
二是严明纪律,确保政令畅通。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,进一步规范党内政治生活,扎实组织开展了坚决全面彻底肃清**流毒影响的专题民主生活会和组织生活会,持续净化党内政治生态,督促各级组织和广大党员干部守纪律、讲规矩,自觉践行“两个维护”的重大政治责任。严明党的“六大纪律”,特别是严明党的政治纪律和政治规矩,坚决杜绝执行上级决策打折扣、做选择、搞变通,自行其是、阳奉阴违等行为。坚持逢会必讲纪律规矩,决策严把纪律底线,对重大决策和重要事项,都按规定时限及时请示、报批,全县未发现擅作主张、先斩后奏的人和事,确保了各级党组织始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致,有力维护了中央和省市县委政令畅通。
三是强化监督,严肃责任追究。不断强化党的路线、方针、政策和中央、省市县委重大决策部署执行情况的监督检查,加强纪律教育,严格监督执纪,坚决维护党规党纪的严肃性。坚持“谁主管、谁负责”的原则,牢牢抓住责任追究这个关键环节,对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事,不搞“下不为例”,不搞“集体负责”,敢于动真碰硬,进行严肃查处。坚持把党风廉政建设主体责任落实情况与县委、县政府重点工作相结合,对在党风廉政建设中失职的人和事进行严格的责任追究。
二、层层传导压力,牵紧落实主体责任“牛鼻子”
县政府党组紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的“牛鼻子”,主动担当,以上率下,坚持把落实“两个责任”作为总抓手,采取多种方式加强压力传导,推动“两个责任”落地生根,筑牢全面从严治党的坚强堡垒。
一是安排部署抓主责。年初制定了《县政府**年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,把党风廉政建设工作列入县政府重要议事日程,与中心工作同安排、同落实、同检查。政府主要负责人坚持每季度召开廉政工作推进会,学习传达中央和省、市廉政工作会议精神,安排部署和强调当前党风廉政重点工作,切实做到党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办,切实促进了全面从严治党主体责任落实。
二是细化任务抓明责。着眼管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障,构建横向到边、纵向到底的党风廉政建设主体责任体系,党组书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人签订责任书、承诺书,将党风廉政建设的工作任务细化分解到各级各部门,把具体责任落实到人、量化到岗,明确了政府班子及各工作部门落实全面从严治党基本职责,逐级靠实责任,层层传导压力,确保管党治党各项决策部署落到实处,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
三是督促检查抓传责。严格执行《中国共产党问责条例》和省委《落实党风廉政建设主体责任追究办法》,对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的,改进问责方式方法,强化问责严肃性,唤醒责任意识,激发担当精神。今年以来,政府党组主要负责人集中安排党风廉政建设工作3次,针对固定资产投资、环保责任落实等工作对分管领导和部门乡镇主要负责同志开展了工作约谈;县政府班子成员认真落实“一岗双责”要求,对分管部门党风廉政建设工作先后作出**次部署,开展专题调研**次,约谈提醒**人次,整改问题**条。
三、狠抓作风建设,持续发力整治“四风”顽疾
紧紧围绕作风建设,狠抓中央八项规定以及实施细则精神的落实,扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,持之以恒纠正“四风”,不断提升政府公信力。
一是严格执行各项规定。认真落实中央八项规及其实施细则和省市县委改进作风各项规定,实行重大会议套开制、公务活动拼车制,改进文风会风和调研之风,全县性会议能合并的合并召开,能不开的会议坚决不开、能不发的文件坚决不发。大力提倡“一线工作法”,现场办公解决问题,严格厉行勤俭节约各项要求,促进了各项规定落实。
二是严格执行工作纪律。严格落实《加强干部日常管理的通知》《**县党政机关培训费管理办法》《**县党政机关差旅费管理办法》等各项纪律规定,督促各部门落实“三重一大”“三不一末”、科级干部婚丧喜庆事宜报备等制度。严格请销假,政府党组班子成员和部门主要负责人外出学习、培训等须向政府主要领导请假,部门分管领导须向政府分管领导请假,期满后及时销假,进一步严肃了工作纪律,确保政府工作高效有序运转。
三是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制原则,坚持重大问题和重大决策集体研究、集体讨论、集体拍板,促进了决策民主化、科学化,今年共召开政府常务会议*次,集体研究事项*余项。按照省市要求,党组主要领导及班子成员全部以普通党员身份参加机关支部民主生活会,通过开展批评与自我批评、班子成员坦诚交流,县政府党组班子凝聚力不断增强。坚决服从县委的统一领导,坚持定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况,自觉接受人大、政协的监督,办理县人大代表建议*件和县政协委员提案*件,办复率达*%。
四是从严整治“四风”问题。坚持严查处、真问责,寸步不让、露头就打,不断强化“不敢”氛围。密切关注“四风”隐身变异新动向,定期对机关干部遵守工作纪律情况进行明查暗访,对公款吃喝、脱岗离岗、推诿扯皮等违纪行为,采取批评教育、媒体曝光、责令整改和党政纪处分等方式严肃处理,有效遏制了机关不良作风。特别是深化**领域腐败和作风问题专项治理工作,扎实开展**和作风问题专项斗争和公务用车清理整改、超标办公用房专项检查等专项行动,核查问题线索*起,查处侵害群众利益问题*起,党纪处分*人。
四、强化制度保障,着力构建廉政建设长效机制
从建立健全长效机制、增强财政保障能力、规范财务收支监管等重点方面入手,促进党风廉政建设责任制全面落实。
一是健全完善各项制度。制定完善《县政府工作规则》《法治政府建设工作要点》《县政府领导班子改进作风提升效能若干规定》等制度规范**项,建立健全法律顾问和规范性文件事前审查机制,实现了用制度管人、管事、管权。结合党风廉政建设责任制专项检查,全面开展了制度建设“清、废、立、改”工作,健全完善政府采购预算管理、农村集体财务管理、机构编制管理和人员调配暂行办法等**项制度规定,形成了既相互监督、又互相制约的制度体系。
二是坚持施行集中核算。严格落实“一总八分”会计集中核算制度,所有预算单位资金帐户全部纳入集中核算范围,有效防范了财政资金领域违纪违规问题发生。切实加强廉政风险防控机制,紧盯财政资金、工程建设、政府采购等重点领域,督促相关职能部门强化制度刚性约束,使制度真正成为带电“高压线”。
三是强化监督机制落实。以政府投资建设项目、财政收支、财政专项资金使用等情况的合法性、合规性和效益性为审计重点,深入开展财政预算执行、民生工程落实和专项资金使用、领导干部经济责任审计,加强了审计监督。充分发挥监察机关、财政部门的职能作用,建立健全监督检查机制,对政府工作人员和行政行为严格要求、严格管理、严格监督,对责任不落实、措施不得的,抓早抓小,及时约谈,限期整改。
五、存在的问题及下一步打算
一年来,县政府党组在廉政建设方面层层传导压力,狠抓主体责任落实,工作取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要是责任压力传导还不够到位,作风建设还需不断加强。今后工作中,我们将切实履行党风廉政建设主体责任,全面履行“一岗双责”,进一步加强政府系统作风建设、廉政建设、制度建设,以更加有力的举措、更加卓有成效的工作取信于民、造福于民,努力建设政治坚定、公正廉洁、人民信任、高效有为的政府班子。
2022年落实党风廉政建设主体责任清单篇2
把党风廉政建设工作列入县政府重要议事日程,与中心工作同安排、同落实、同检查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于党风廉政建设主体责任2022年落实情况的自查报告范文,希望大家喜欢。
今年以来,县政府党组在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和中央、省市县委关于全面从严治党、加强党风廉政建设的各项决策部署,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移反对腐败,全面强化党内监督,切实担负管党治党政治责任,推动县政府系统全面从严治党向纵深发展。现将一年来落实党风廉政建设主体责任有关情况报告如下:
一、坚持政治引领,着力夯实全面从严治党基础
县政府党组始终坚持把讲政治放在首位,严守政治纪律和政治规矩,把严明纪律作为统一意志、统一行动、步调一致的重要保障,从严要求,从严执行,确保政令畅通。
一是强化学习,凝聚思想共识。县政府党组始终把学习教育作为推动党风廉政建设不断深入的重要抓手,通过县政府党组会议、政府常务会议等会议,认真学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,中央和省市纪委全委会议精神。特别是十九届六中中全会闭幕后,认真组织党组成员和政府系统党员干部,通过参加辅导报告会、县委中心组学习会、党组专题学习会、在分管领域宣讲等形式,深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,切实把好理想信念这个“总开关”,坚守纪律规矩“底线”。
二是严明纪律,确保政令畅通。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,进一步规范党内政治生活,扎实组织开展了坚决全面彻底肃清**流毒影响的专题民主生活会和组织生活会,持续净化党内政治生态,督促各级组织和广大党员干部守纪律、讲规矩,自觉践行“两个维护”的重大政治责任。严明党的“六大纪律”,特别是严明党的政治纪律和政治规矩,坚决杜绝执行上级决策打折扣、做选择、搞变通,自行其是、阳奉阴违等行为。坚持逢会必讲纪律规矩,决策严把纪律底线,对重大决策和重要事项,都按规定时限及时请示、报批,全县未发现擅作主张、先斩后奏的人和事,确保了各级党组织始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致,有力维护了中央和省市县委政令畅通。
三是强化监督,严肃责任追究。不断强化党的路线、方针、政策和中央、省市县委重大决策部署执行情况的监督检查,加强纪律教育,严格监督执纪,坚决维护党规党纪的严肃性。坚持“谁主管、谁负责”的原则,牢牢抓住责任追究这个关键环节,对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事,不搞“下不为例”,不搞“集体负责”,敢于动真碰硬,进行严肃查处。坚持把党风廉政建设主体责任落实情况与县委、县政府重点工作相结合,对在党风廉政建设中失职的人和事进行严格的责任追究。
二、层层传导压力,牵紧落实主体责任“牛鼻子”
县政府党组紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的“牛鼻子”,主动担当,以上率下,坚持把落实“两个责任”作为总抓手,采取多种方式加强压力传导,推动“两个责任”落地生根,筑牢全面从严治党的坚强堡垒。
一是安排部署抓主责。年初制定了《县政府**年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,把党风廉政建设工作列入县政府重要议事日程,与中心工作同安排、同落实、同检查。政府主要负责人坚持每季度召开廉政工作推进会,学习传达中央和省、市廉政工作会议精神,安排部署和强调当前党风廉政重点工作,切实做到党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办,切实促进了全面从严治党主体责任落实。
二是细化任务抓明责。着眼管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障,构建横向到边、纵向到底的党风廉政建设主体责任体系,党组书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人签订责任书、承诺书,将党风廉政建设的工作任务细化分解到各级各部门,把具体责任落实到人、量化到岗,明确了政府班子及各工作部门落实全面从严治党基本职责,逐级靠实责任,层层传导压力,确保管党治党各项决策部署落到实处,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
三是督促检查抓传责。严格执行《中国共产党问责条例》和省委《落实党风廉政建设主体责任追究办法》,对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的,改进问责方式方法,强化问责严肃性,唤醒责任意识,激发担当精神。今年以来,政府党组主要负责人集中安排党风廉政建设工作3次,针对固定资产投资、环保责任落实等工作对分管领导和部门乡镇主要负责同志开展了工作约谈;县政府班子成员认真落实“一岗双责”要求,对分管部门党风廉政建设工作先后作出**次部署,开展专题调研**次,约谈提醒**人次,整改问题**条。
三、狠抓作风建设,持续发力整治“四风”顽疾
紧紧围绕作风建设,狠抓中央八项规定以及实施细则精神的落实,扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,持之以恒纠正“四风”,不断提升政府公信力。
一是严格执行各项规定。认真落实中央八项规及其实施细则和省市县委改进作风各项规定,实行重大会议套开制、公务活动拼车制,改进文风会风和调研之风,全县性会议能合并的合并召开,能不开的会议坚决不开、能不发的文件坚决不发。大力提倡“一线工作法”,现场办公解决问题,严格厉行勤俭节约各项要求,促进了各项规定落实。
二是严格执行工作纪律。严格落实《加强干部日常管理的通知》《**县党政机关培训费管理办法》《**县党政机关差旅费管理办法》等各项纪律规定,督促各部门落实“三重一大”“三不一末”、科级干部婚丧喜庆事宜报备等制度。严格请销假,政府党组班子成员和部门主要负责人外出学习、培训等须向政府主要领导请假,部门分管领导须向政府分管领导请假,期满后及时销假,进一步严肃了工作纪律,确保政府工作高效有序运转。
三是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制原则,坚持重大问题和重大决策集体研究、集体讨论、集体拍板,促进了决策民主化、科学化,今年共召开政府常务会议*次,集体研究事项*余项。按照省市要求,党组主要领导及班子成员全部以普通党员身份参加机关支部民主生活会,通过开展批评与自我批评、班子成员坦诚交流,县政府党组班子凝聚力不断增强。坚决服从县委的统一领导,坚持定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况,自觉接受人大、政协的监督,办理县人大代表建议*件和县政协委员提案*件,办复率达*%。
四是从严整治“四风”问题。坚持严查处、真问责,寸步不让、露头就打,不断强化“不敢”氛围。密切关注“四风”隐身变异新动向,定期对机关干部遵守工作纪律情况进行明查暗访,对公款吃喝、脱岗离岗、推诿扯皮等违纪行为,采取批评教育、媒体曝光、责令整改和党政纪处分等方式严肃处理,有效遏制了机关不良作风。特别是深化**领域腐败和作风问题专项治理工作,扎实开展**和作风问题专项斗争和公务用车清理整改、超标办公用房专项检查等专项行动,核查问题线索*起,查处侵害群众利益问题*起,党纪处分*人。
四、强化制度保障,着力构建廉政建设长效机制
从建立健全长效机制、增强财政保障能力、规范财务收支监管等重点方面入手,促进党风廉政建设责任制全面落实。
一是健全完善各项制度。制定完善《县政府工作规则》《法治政府建设工作要点》《县政府领导班子改进作风提升效能若干规定》等制度规范**项,建立健全法律顾问和规范性文件事前审查机制,实现了用制度管人、管事、管权。结合党风廉政建设责任制专项检查,全面开展了制度建设“清、废、立、改”工作,健全完善政府采购预算管理、农村集体财务管理、机构编制管理和人员调配暂行办法等**项制度规定,形成了既相互监督、又互相制约的制度体系。
二是坚持施行集中核算。严格落实“一总八分”会计集中核算制度,所有预算单位资金帐户全部纳入集中核算范围,有效防范了财政资金领域违纪违规问题发生。切实加强廉政风险防控机制,紧盯财政资金、工程建设、政府采购等重点领域,督促相关职能部门强化制度刚性约束,使制度真正成为带电“高压线”。
三是强化监督机制落实。以政府投资建设项目、财政收支、财政专项资金使用等情况的合法性、合规性和效益性为审计重点,深入开展财政预算执行、民生工程落实和专项资金使用、领导干部经济责任审计,加强了审计监督。充分发挥监察机关、财政部门的职能作用,建立健全监督检查机制,对政府工作人员和行政行为严格要求、严格管理、严格监督,对责任不落实、措施不得的,抓早抓小,及时约谈,限期整改。
五、存在的问题及下一步打算
一年来,县政府党组在廉政建设方面层层传导压力,狠抓主体责任落实,工作取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要是责任压力传导还不够到位,作风建设还需不断加强。今后工作中,我们将切实履行党风廉政建设主体责任,全面履行“一岗双责”,进一步加强政府系统作风建设、廉政建设、制度建设,以更加有力的举措、更加卓有成效的工作取信于民、造福于民,努力建设政治坚定、公正廉洁、人民信任、高效有为的政府班子。
2022年落实党风廉政建设主体责任清单篇3
要继续抓好群众路线教育实践活动,市县领导班子要针对查摆出的问题,认真进行整改落实,巩固好活动成果。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年落实党风廉政建设党委主体责任工作会上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天召开市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会,主要任务是贯彻落实中央、省委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,向各县区委和市直部门党组定目标、提要求、压责任,促使党风廉政建设党委主体责任进一步落到实处。下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,把主体责任“扛在肩上”
党的十八大以来,新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度,要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训,切实解决消极腐败问题。但从实际情况看,党风廉政建设中存在的责任不清、落实不够、追究不力等问题,制约和影响着反腐败的成效。为此,党的十八届三中全会明确要求,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”。
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出:“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”王岐山同志多次强调:“落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动,根本在担当。”xx书记在省委十二届五次全会上强调:“要全面落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治,努力在陕西营造良好的从政环境和政治生态。”这些重要论述,充分体现了党要管党、从严治党的根本要求,厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的职责定位和责任分工,进一步说明了党风廉政建设和反腐败工作必须在党委的统一领导下进行。
过去,一提到党风廉政建设和反腐败工作,不少人都认为这是纪委的事,一些党委(党组)书记也有“抓业务是硬任务,抓廉政是软约束”的消极思想,甚至存在“抓发展是大事实事,抓反腐是没事找事”的糊涂认识和“不出腐败是成绩,抓出腐败是问题”的错误观念。有的党委(党组)没有把党风廉政建设当成分内之事,开个会、讲个话就万事大吉了;有的疏于教育、管理和监督,放任一些党员干部滑向腐败深渊;有的领导只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败;有的不敢担当、不会担当、不愿担当,导致一些群众反映的矛盾和问题长期得不到解决,引发了群体访、越级访、非正常访。这些问题在有些县区和部门比较突出,教训非常深刻。针对存在的这些问题,全市各级党委(党组)特别是主要负责人必须转变思想认识,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,种好“责任田”、打好“主动仗”,切实担负起党风廉政建设的主体责任。
一是要增强责任意识。党委对党风廉政建设负主体责任,这是党章赋予的重要职责。党风廉政建设,党委不抓谁抓?各级党委(党组)决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看发展指标不抓惩治腐败,要把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上,始终坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,把责任负责到底。
二是要增强主角意识。党委既是党风廉政建设的领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体,要把党风廉政建设作为党委的首要、直接、全面责任,当好“主角”,挑好“大梁”,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三是要增强担当意识。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想,讲党性、讲原则、讲正气,敢抓敢管、严抓严管,坚决惩治腐败行为。
四是要增强自觉意识。党委(党组)要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉,特别是主要负责人要“既挂帅又出征”,发挥好带头、带领、带动作用,深入学习习近平总书记重要讲话精神,学习焦裕禄等先进典型,培养看齐意识,自觉践行“三严三实”,自觉接受同级纪委和群众监督,当好党风廉政建设的标杆和榜样。
二、明确重点任务,把主体责任“抓在手中”
反腐倡廉实践表明,哪里的主体责任落实不好,哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的主体责任落实到位,哪里的党风廉政建设就有新进展。落实主体责任不能停留在口头上,而要落实在行动中。最近,省委、市委都出台了落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》。各级党委(党组)一定要学习宣传和贯彻落实好《意见》精神。要坚持向中省基准看齐,健全完善横向到边、纵向到底的责任体系,明确党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的“第一责任”、党委领导班子其他成员的“一岗双责”责任、各套班子党组及有关部门的具体责任,把责任层层传导下去,解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责的问题,落实好五项重点任务。
一是选好用好干部。最近,市委正在结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》修订完善领导干部选拔任用办法,制定优秀年轻干部到基层任职挂职锻炼管理办法和干部交流使用管理办法。相关制度出台后,各级党委(党组)要认真贯彻落实,坚持正确的用人导向,探索科学的选人用人机制。要严格按照习近平总书记提出的“好干部”标准选人用人。要逐步建立“三龄一历”(年龄、党龄、工龄和学历学位)严格审查和公开查询机制,严格执行“一报告两评议”和领导班子定期研判制度,认真执行任前廉政法规考试、廉政谈话和拟任领导干部廉政鉴定制度,探索建立干部提名责任制度。要对超职数配备干部等问题开展专项治理,深入整治用人上的不正之风。
二是坚决纠正损害群众利益的行为。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,正在开展的群众路线教育实践活动的目的也是要党员干部牢固树立群众观点,牢牢站稳群众立场,自觉践行群众路线,更好地联系服务群众。对损害群众利益的行为,我们要坚决纠正,绝不姑息。对群众路线教育实践活动中反映强烈的“四风”问题立行立改。目前,全市首批xx项、第二批x项立行立改事项已全部完成,第二批x项、第三批xx项立行立改事项正在进行,责任单位和包抓领导要列出清单、建立台账、明确责任、限期整改、逐一销号,整改结果向社会公布。要围绕纠正损害群众利益不正之风十项重点工作,建立完善纠风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”工作机制,切实纠正损害群众利益的行为。要重视农村基层党风廉政建设,认真落实村一级党风廉政建设责任制,加强农村“三资”管理,开展村干部任期和离任经济责任审计,全面推行《村务公开报》,严肃查处村干部违纪违法问题,切实扭转当前农村基层信访矛盾高发多发群发的态势。要切实做好信访维稳工作,开展社会稳定突出问题“百日治理”,包案解决重点信访、安全和社会稳定突出问题,切实维护好社会稳定大局。对思想不重视、工作不落实、问题不解决,导致出现重大群体访、越级访、非正常访的,必须严格追究有关县区委书记、部门党组书记的责任。要深入推进“三访五促、为民服务”活动,防范化解社会矛盾,排查解决群众合理诉求。
三是加强对权力运行的制约和监督。今年,市委、市政府贯彻中省有关规定制定了“八项措施”,对招标投标、“三公”消费、机关单位人员招录、国有资产管理等廉政风险等级较高的权力节点加强了防控,各县区各部门要认真抓好落实。财政部门要抓紧制定完善“三公”经费、会议费使用管理和市级机关差旅费管理办法。市、县部门要全面推行权力清单制度,明确时间表和路线图,按期向社会公开。要不折不扣贯彻落实中省关于取消和下放行政审批项目的决定,做到“没商量、不变通”。市纪委要尽快制定今年党政主要领导向市纪委全会述廉工作方案,提交市委常委会研究,要把履行党风廉政建设主体责任作为述廉的一项重要内容,运用好述廉成果。
四是领导和支持执法执纪机关履行职责。支持纪委监察机关依法依纪履行职责,是党委的一项重要职责,也是落实主体责任的明确要求。各级党委(党组)要积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要支持纪检监察机关查办腐败案件,建立重大案件查办情况汇报制度,为执纪执法机关履行职责撑腰助威。要进一步完善纪检监察机关和审计机关查处案件协作配合机制,每一项审计结果出来后必须提交纪检监察机关,由纪检监察机关把审计出的问题“翻译”出来,并提出处理意见。主要领导接到报告后,要有明确态度,任何一个环节做不到,都是失职。
五是抓好班子带好队伍做好表率。要继续抓好群众路线教育实践活动,市县领导班子要针对查摆出的问题,认真进行整改落实,巩固好活动成果。要开好第二茬次专题民主生活会,抓好第三茬次集中轮训和集中整风,查思想、查行动、查对群众的感情和态度,使每位党员都受到教育、得到警醒、获得提高。党委(党组)书记要切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责,带头依法办事,带头抵制“四风”,带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。
三、强化工作措施,把主体责任“落到实处”
一分部署,九分落实。把主体责任落实到位,关键在于建立保障措施,形成抓落实工作机制。市委落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》,从领导机制、清单机制等八个方面完善了强化落实工作机制,各级党委(党组)要进一步强化措施,层层抓好落实,形成上下贯通、逐级负责、全面落实的完整链条。
一是加强组织领导。市委成立了落实党风廉政建设党委主体责任领导小组,由我任组长,相关市级领导任副组长,有关单位领导为成员。领导小组办公室设在市委办,与市委督查室合二为一,承担落实党风廉政建设党委主体责任的统筹协调、任务分解、检查考核等职责。各县区、各部门要参照市上做法,尽快成立相应机构,健全完善落实主体责任的领导机制,形成党委领导、全党动手、齐抓共管的反腐倡廉建设大格局。
二是层层传导压力。各级党委(党组)落实主体责任要做到四个“主体对主体”,即主体对主体布置任务、主体对主体明确责任、主体对主体督导检查、主体对主体报告工作,把主体责任一直传导到最基层。要突出问题导向,在每年的年初,结合党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题,列出党风廉政建设主体责任清单,并细化责任的具体内容、目标要求和主要措施。要按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求,及时修订完善年度《党风廉政建设责任书》,对反腐倡廉责任进行细化分解,由党委(党组)主要负责人逐级签字背书,把任务横向落实到各班子成员,纵向落实到各基层党组织,使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。要采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式,督促党风廉政建设党委主体责任落实。每年x月xx日前,各级党委(党组)要全面总结上年度主体责任履行情况,形成专题报告,向上级党委和纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况,并向社会公开。各级纪委要切实担负起监督责任,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促相关部门落实反腐倡廉任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。
三是开展廉政巡查。市委制定了《xx市党风廉政巡查工作暂行办法》,将每年选取部分县区、市直部门和市属企事业单位,开展廉政巡查。今年巡查的重点是去年省委巡视组巡视过程中反馈问题比较突出的部门,市纪委要尽快拿出廉政巡查工作方案。廉政巡查要立足发现问题、形成震慑,被巡查的县区和部门要积极配合巡查工作,自觉接受监督,不回避、不遮掩、不护短,凡是巡查中发现的问题,都要即知即改,集中整改;凡是巡查中提出的建议,都要认真研究,及时落实;凡是巡查中发现的违纪违法问题,不管涉及到什么人,都要认真调查,严肃处理。
四是强化考核问责。市委近期制定年度党风廉政建设党委主体责任考核细则,对党委主体责任的落实实行硬考核。初步计划分四个类别,考核评选出一类、二类、三类单位,对发生重大腐败案件受到市级以上纪检监察机关处理的,领导班子成员违纪违法受到撤职以上党政纪处分的,实行“一票否决”,直接确定为四类单位。对考核评定为三类的党委(党组),约谈其主要负责人;对评定为四类的党委(党组),按照有关规定对其主要负责人、分管领导和有关人员进行问责;对主体责任落实不力导致不正之风长期滋生蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的,实行“一案双查”。各县区、各部门要参照市上做法,及时修订完善考核内容和指标体系,进一步抓好考核工作。
同志们,落实党风廉政建设主体责任是各级党委(党组)的一项政治责任,我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来,统一到市委的具体要求上来,埋头苦干、狠抓落实,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为小康xx、幸福xx建设提供坚强保证。
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