社区党建引领城市基层治理总结5篇
社区党建引领城市基层治理总结篇1
针对社区“一杂三多三乱”的现实问题,X社区党支部问计于民,提出了“X”党建工作思路,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年全县党建引领基层治理试点社区工作汇报范文,希望大家喜欢。
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中,X县积极探索移民社区规范化建设,以X社区为试点,探索实践“五心”工作法,着力破解服务精准难、群众就业难等问题,推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下:
一、基本情况
X社区是X县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一,位于X县城X镇X村,共新建X栋X层式安置房,X年X月集中安置了来自全县X个乡(镇)X个自然村X户X人。社区党支部共有党员X名,支部成员X名。社区同时下设X个一级网格,X个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”,实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“X实践”,构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。
二、主要做法
(一)强化组织建设,提升组织活力
如何将新的移民社区变成幸福家园,成为摆在X社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题,X社区党支部问计于民,提出了“X”党建工作思路,即突出建强社区党组织一个“引领”,围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”,聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”,着力抓好五大重点工作,逐步赢得社区居民“五个人心”。
一是“两委”换届选出好班子,X年X社区先行先试,在全县首家完成社区党支部换届工作,顺利实现“一肩挑”,新一届“两委”班子结构队伍全面提升,平均年龄X岁,大专以上学历占比X%,实现高学历年轻化,并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。
二是加强党员队伍管理,对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制,通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面,充分发挥党员队伍的先锋模范作用;搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理,日常工作考核以移民社区党组织为主,考核评分占比应达年终责任制考核的X%以上,搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。
三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭建党员管理“微”平台,通过一对一的微信管理,建立流动党员电子台账,实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度,按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理,一季一考核,一季一排队;对全体居民实行积分奖励机制,通过设立“居民夜校”,居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分,切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标,党支部建立快速联动解决机制,居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定,为破解小区物业管理难探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化,弘扬清风正气
社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观,通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育,积极开展群众文化生活活动,制定移风易俗居民公约,引导居民摒弃陈规陋习,大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办,文明祭祀,提升乡风文明。
一是组织社区文艺爱好者,成立了文艺宣传队,通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式,用身边的事教育身边的人。
二是通过制定移风易俗居民公约,引导居民摒弃陈规陋习,移风易俗,通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制,大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。
三是开展各项群众文化生活活动,设立居民活动中心和图书室,坚持天天开放;开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动,营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围,增强了居民邻里间的感情。
(三)引导党员示范,凝聚服务合力
一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇,恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况,社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”,推行“窗口式”办公,全力推动群众合理诉求“最多访一次”,落实党员主动上门服务摸排风险机制,协调处理家庭邻里矛盾纠纷,潜在的风险及时得到化解。
二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务,持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题,组织党员定期或不定期摸排X余人次,积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生,积极与物业公司、工队协调,妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题X余个。
三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”,架牢上下沟通“连心桥”,为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程,切实解决居民用电吃饭费用高的问题;针对社区内手机信号差,严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题,与通信公司沟通,安装通讯信号发射塔,解决了居民通讯问题;增加无线网安装端口,解决了居民上网难的问题。
(四)构建治理网格,提升治理效能
针对社区楼栋及人员分布状况,全面实行网格化管理,对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访X起,累计化解各类矛盾纠纷X件,解决群众诉求X条,协商议定社区重大事项X件,化解重大疑难问题X件,社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
一是组建网格化管理队伍,构建“支部书记(网格长)—支部委员(专职网格员)—党小组组长、居委委员(兼职网格员)—居民代表(网格辅助员)—居民”的团队架构,X户X人全部纳入X个大网格,X个小网格、X个微网格,形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。
二是畅通联系群众渠道,建立“人大代表联络站”,通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式,线上线下加强对居民的教育培训,多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。
三是多举措打造平安社区,加大巡逻防范的力度和密度,组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动,新建社区警务室X个,“雪亮工程”视频监控全覆盖,构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
(五)突出党旗引领,实现“三个一批”
社区党支部结合群众生产、生活需求,扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手,搭建就业平台,多渠道解决移民就业问题,健全完善了就业服务体系,建立就业服务动态跟踪机制,初步实现了搬迁户就业全覆盖,推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。
一是发展后续产业,家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的目标,建设了X亩香菇、X亩的蔬菜大棚园区,引进X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包装车间、X县工艺品有限公司柳条编织车间、X服装加工车间、核桃去皮加工车间,可满足X余人就近就业。
二是搞好技能培训,劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社,召开就业对接和职业技能创业培训会,培训贫困劳动力X余人次,向周边企业和合作社输出劳动力X余人;联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动,X余家用工单位和X余人达成用工意向;分类建立社区劳动力就业台账,全面掌握每个家庭就业需求和就业情况,有序输出劳动力X余人。
三是设置公益岗位,解决一批。用足用活光伏收益资金,合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等X个,成立了由X人组成的卫生保洁员队伍、由X人组成的卫生监督员队伍,制定了保洁员、监督员管理制度,实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转,增收一批。合理利用搬迁村土地资源,在X、X、X等搬迁村,引进项目、流转农户土地X亩,流转村搬迁户人均增收土地流转费达X余元。
三、下一步工作安排
一是牢牢把握全市“先行区”定位,充分总结推广试点社区建设工作经验,充分发挥社区干部贴近群众的优势,以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。
二是以人民为中心,在矛盾化解和维护稳定上下功夫,继续学习借鉴新时代“枫桥经验”,深化法治思维,搭建基层多元解纷快车道,充分发挥社区调解工作站的优势,运用“心治”促进基层群众“心安”,探索走出基层法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观,在典型选树和氛围营造上下功夫,把文明创城同社区服务相结合,依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动,拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动,满足社区居民的精神文化需求,营造健康向上的积极氛围,增强社区治理软实力,走出德治新路径。
四是持续将继续深化“我为群众办实事”实践活动,把居民需求作为第一任务,通过共建单位、志愿者等多方力量,开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动,做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作,努力把X建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
社区党建引领城市基层治理总结篇2
区委:
为贯彻落实×月×日×调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求,区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结,本着下好“先手棋”,打好主动仗的指导思想,对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。
一、存在的问题
主要问题有三个方面:一是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前,各级要求工作留痕、活动有印,这虽然强化了落实力度,却使基层干部疲于应付,导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时,既没有执法权,又无法有效调度各执法部门,处于进退两难的尴尬境地。二是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强,需要进一步提升;社区居委会负担较重,角色定位不清,行政化倾向明显;社区社会组织处于培育阶段,有资格证书的社工数量较少,目前实行政府购买的机制还没有进入实施,受资金的制约,社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理,导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计,目前社区居委会工作人员80~90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等,严重制约了社区服务能力的提升。三是社区服务供给体系有待进一步完善。主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供,社会组织和志愿者的参与度还不高,供给主体比较单一;社区服务主要以公共政务类服务为主,在志愿者和便民利民服务上还不够完善;创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式,但还处于起步阶段,尚有很多需要完善的地方。比如,目前我区打造了社区公共服务综合信息平台,在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理,但仍有多个部门的信息壁垒没有打通,部分业务还无法通过平台直接办理。
二、下一步推进党建引领社区治理工作的思考
(一)着力在教育引导上下功夫,强化政治力。一是深入推进创新理论武装工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事,扎实开展大学习、大培训,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动学习贯彻工作向深度广度拓展。抓深化,往深里学,真正学透弄懂;抓消化,往心里学,真正融会贯通;抓转化,往实里学,真正会用做实。突出抓好党组织书记“关键少数”和青年党员干部的学习,示范引导广大党员干部立足本职、以良好的精神状态做出优异的工作成绩。二是不断强化党章意识。把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课,突出抓好新修订《中国共产党章程》的学习宣传和贯彻落实,通过日常学习、专题培训等形式,营造自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章的浓厚氛围。上半年,组织党员开展一次宪法和党章知识测试竞赛活动。三是强化党性教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,运用多种形式开展形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史学习。聚焦民生关切,聚力精准脱贫,切实解决好弱势群体、贫困群众的生产生活问题,确保小康路上不让一人掉队。结合“结亲连心”联系群众优化提升工作,解决好联系户特别是精准扶贫户的需求诉求。四是做好思想政治工作。深入开展社会主义核心价值观、革命传统和中华传统美德教育,着力加强党员干部思想道德建设。建立党员干部思想动态和利益诉求分析机制,注重加强人文关怀,帮助解除思想困惑、理顺思想情结、激发工作热情。
(二)着力在党建引领上下功夫,完善社区共治体系。一是深入推进党建创新提升活动,引导社会各界向优秀共产党员学习,筑牢组织引领的思想基础。紧密结合“家风”建设,开展ד七个一”主题活动。按照新时代党建工作的要求,对“单位有精神、党员有格言、党建创品牌”工作进行对标改进,高标准提升党建品牌创建工作的层次和质量,推进党建品牌向党建名牌迈进。年内,评选出三个“机关党建名牌”。二是深化网格党建,探索“多网合一”。目前,已将××路街道做为试点,探索将区级部门在基层设置的多个网格整合为一个网格,同步成立网格党支部,由支部书记兼任网格长,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、服务居民等基层各项工作。深化“支部优秀工作法”创建活动,宣传一批优秀案例,引导基层组织积极探索实践富有特色的工作方法,增强工作活力。制发《关于加强全办党组织标准化建设的实施意见》,从政治思想、班子队伍、作风纪律、反腐倡廉、阵地建设、创建活动、特色创新、发挥作用、档案资料等方面提出标准化建设要求,促进机关和社区的党组织建设。培育打造一批过硬党支部建设示范点。四是构建党建引领下社区民主协商和决策机制。积极探索实施街道“三征三议三公开”工作法(即区域化党建重要事项向社区、驻区单位、“两代表一委员”征求意见,经街道党工委提议、党政联席会议审议、区域党建联席会议决议,实施过程、实施结果向社区、驻区单位、“两代表一委员”公开),完善社区党组织领导下的社区民主协商机制,推动社区事务共商、资源共享、活动共办、平安共创。
(二)着力在公共服务上下功夫,增进群众获得感。一是推进“智慧化社区”建设,实现“一门不用进,服务全完成”。进一步加强社区公共服务信息平台建设,实现“一窗式”综合受理和“应办尽办”;以××路街道为试点,进行“信息化+社区网格化”管理探索。二是打造社区“邻里中心”,形成“15分钟居民生活圈”。由相关街道党工委、社区党组织牵头,推动已定的9个社区“邻里中心”建设,为居民提供运动休闲、裁缝修补、亲子早教等社区服务,让居民充分享受到社区的便利。三是进一步推进党建引领下的“三社联动”工作。尽快研究出台《政府购买社会组织服务实施细则》,探索形成街道党工委领导下的政府购买社会组织服务工作机制;在社区引入社会组织的同时,同步推动成立社会组织党支部。
(三)着力在组织保障上下功夫,激发社区活力。一是加强社区工作人员队伍建设。将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员,纳入社区工作者队伍统筹管理,建立管理考核办法,合理设定薪酬体系;结合软弱涣散和后进社区基层党组织整顿工作,选优配强社区党组织干部队伍。二是探索建立激励机制。结合上级要求,拟对社区网格长等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者,非公企业和社会组织党组织书记,按照每人每月不低于300元的标准发放工作补贴;落实社区工作人员考取社工证职业津贴;对新建党组织的非公企业和社会组织,发放不低于3000元的达标创建及办公经费。三是强化阵地保障。按照“办公面积最小化、服务居民最大化”的原则,规范提升××社区、××社区等×个社区党群服务中心。以党建阵地建设为切入点推动党建工作深入开展,探索新时代党建阵地建设的新路子,根据机关和社区的实际和工作需要,对原有党建阵地进行更新升级规范提升。在年度党建考核中加大党建阵地建设工作的分值权重,形成鲜明导向。四是强化宣传引导。综合运用《××日报》《××要闻》、××组工微信公众号等多种平台对正面典型、正面案例进行宣传,引导全区广大党员干部群众自觉做到见贤思齐、常照常新,以强化党性修养推动工作作风转变和社区治理水平提升。
(五)着力在强化责任上下功夫,筑牢廉政防线。一是落实全面从严治党主体责任和执纪监督责任。配合纪检办着力构建“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设,深入开展反腐倡廉教育,认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则,紧盯“四风”新形式、新动向,持之以恒纠“四风”、转作风,严防“四风”反弹回潮。强化监督执纪问责,落实完善廉政谈话制度,把纪律挺在前面,让“红脸出汗”成为常态,严格做好违纪党员处理工作。二是建立纪律作风建设长效机制。深刻汲取我办近几年违纪违规事件沉痛教训,加强纪律教育,强化规矩意识,把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深入开展纪律作风整治,对照“六查六看”组织党员干部“自我画像、相互画像、开门画像”,认真查摆自身存在的突出问题,大力整治慢作为、不作为、乱作为、不担当等问题,努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍,让群众真正感受到新变化、新气象。
社区党建引领城市基层治理总结篇3
注重条块结合、双向用力,推动各领域党组织共驻共建、融合发展。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于城市社区党建引领基层治理工作汇报材料,希望大家喜欢。
近年来,X区坚持把党的建设贯穿基层治理工作的全过程、各方面,扎实推进城市基层党建工作,充分发挥党的组织优势与社会整合功能,走出一条城市基层党建引领基层治理的新路径。现将有关做法汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)“三个聚焦”压实工作责任
1.聚焦职责打造一贯到底“动力轴”。建立区、街道、社区三级责任体系,区委履行主体责任,对全区城市基层党建工作进行系统谋划、统筹协调、督查落实;街镇党(工)委履行直接责任,统筹抓好社区党建、驻区单位党建和“两新”组织党建等工作;社区履行具体责任,贯彻落实上级党组织部署的各项任务,加强辖区内入驻单位、新领域党组织党建资源整合,履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。通过构建一体化组织体系,助推城市基层党建工作高效运转。
2.聚焦标准制定达标规范“参照系”。以绣花功夫抓城市基层党建标准化、规范化建设,印发《X区城市基层党建标准化工作手册》,出台X项党内政治生活实施指南,对“三会一课”“党员活动日”、民主评议党员、党费收缴等制度统一要求,探索开展党支部“达标创星”活动。开展党员积分制管理,建立党员责任清单,将党员履职尽责情况分为X大项、X小项进行评分,实行动态管理和全程监督。
3.聚焦落实用好督查考评“指挥棒”。推行区、街镇、社区“三级双向联述联评联考”制度,在区委书记和街镇党(工)委书记述职评议的基础上,将范围延伸至社区党组织书记,各级党组织书记分别向上一级和下一级党组织和党员述职,接受评议和履职考核,并将考评结果作为评优评先和年度考核的重要依据。建立“周督导、月通报”制度,每周从X个党(工)委抽查部分基层党组织,对党建工作开展情况进行全方位“体检”,对党建工作履行不力地进行约谈通报,责令限期整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)“三个创新”规范工作程序
1.创新互联互动的共治共享格局。注重条块结合、双向用力,推动各领域党组织共驻共建、融合发展。深化“兼职委员”制度,将辖区内省、市、区直机关、企事业单位、“两新”组织等驻区单位党组织负责人选聘为街镇党(工)委兼职委员,从居民代表、社区民警及物业公司、业委会等组织的党员中选聘社区党组织兼职委员,目前全区已选聘兼职委员X人。在全市率先建立城市基层党建工作联席会议制度,成立区级联席会议,并指导各街镇、社区在X家“党建促进会”、X家“党建联盟”基础上,成立本级城市基层党建工作联席会议,形成区-街镇-社区三级联席会议制度,开展契约化共治共建,吸纳更多党建主体参与城市基层治理,共同构建区域化党建新格局。
2.创新五级联动的服务管理模式。激活城市基层党建“神经末梢”,推动服务管理向城市基层每个角落延伸。在全区X个网格党组织的基础上,形成街镇党(工)委—社区党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组“五级网络”。分类推进小区党支部建设,建成小区党支部X个,覆盖率达到X%,X余名省市直机关在职党员亮出“红色身份”。推动小区党支部、业委会、物业公司三方“交叉任职”组建“红色业委会”和功能型党小组,安排党员轮流上岗为居民提供服务。结合“里坊制”打造“坊巷党建”,在X社区成立X个坊巷党支部,推动周边商户、群众共同参与社区治理。
3.创新优势互补的供需对接清单。充分发挥辖区行政资源丰富的优势,与驻区单位签订共建协议,制定包含X余个服务项目的“供需清单”。各街镇为驻区单位在应急抢险、文明创建、市容环卫等方面提供支持与保障,驻区单位则向社会公众无偿开放部分党建资源和停车场、运动场等公共服务设施,免费提供部分卫生、医疗、少儿托管等服务措施。同时,共建单位与社区定期开展座谈,建立党建信息共享机制,推动党建工作水平共同提升。
(三)“四个抓手”,提升工作成效
1.抓常态化活动开展,服务群众零距离。广泛开展党员志愿服务活动,目前已注册党员志愿者X万余人,党支部志愿服务队X余支,X万多名省、市、区在职党员进社区认领困难群众“微心愿”X个。组建专项志愿服务队、党员突击队等平台,引导广大党员积极投身项目攻坚、应急维稳、招商引资等工作一线。开展“入民户、访民情、交朋友、解难题”活动,落实好党员干部直接联系群众、结对帮扶等制度。深入开展社区“大治理、优服务”竞赛活动,深化“精品社区、示范社区”创建,打造更多“军门式”宜居家园。
2.抓市场化力量引入,服务群众更专业。坚持把社会组织培育成为党整合社会的重要力量、联系服务群众的桥梁纽带。按照“党建引领社会组织,社会组织服务群众”思路,推进芍园家庭综合服务中心和社会组织孵化基地建设,引进X等X家专业机构,承接社区养老、小学生午托等服务项目。在各街镇以公建民营方式建设五星级社区养老服务照料中心,引入专业化养老机构进行运营,实现政府、企业、市民“三赢”。开展“律师进社区”活动,通过政府购买服务,为群众提供法律服务,累计接待法律咨询X人,参与化解矛盾纠纷X余起。
3.抓动态化办法执行,服务群众更精细。瞄准群众“需求端”,以“供给侧”思维为群众提供“订单化”服务。完善民意征集办理机制,开展“参与式预算”微实事项目协商工作,从环保、交通、公共安全、教育文体等民生微实事项目预算开始,即动员社区居民、社会组织共同参与协商,项目全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督和建议,从“政府定实事政府做”转变为“百姓定实事参与做”,积极营造广泛协商、广纳群言、广集众智的良好氛围。
4.抓智慧化手段推广,服务群众更高效。依托“X通”APP、“党员e家”等平台,为居民群众提供方便快捷的服务。在军门社区开展全国首个“数字公民”试点建设,为每位公民确定一个数字身份,方便公民获取个性化、智慧化精准服务。创办“红色小广播”,由X名党员志愿者组成播音团队,每周以普通话和X话“双语”为党员群众传播党的“好声音”。联合中瑞集团,在国家XA级景区三坊七巷打造“坊剧党课”教学点,运用“XD”技术将党建与历史文化有机结合,排演全国首个坊巷文化影音秀,增强新时期城市基层党建工作的时代感和吸引力。
(四)“三个优化”夯实工作保障
1.优化工作机构。推进街道体制改革,构建更加简约高效的基层管理体制,将原有十余个内设科室并入“党建服务中心(便民服务中心)”一个“前台”窗口和“基层党建办”“营商环境办”“公共管理办”“公共服务办”四个“后台”办公室,形成“一中心四办”格局,通过调整优化“双台服务”,切实强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。实行社区工作准入制度,规定职能部门不能随意将工作任务摊派到社区,社区承接事项由原先X项压缩为X项,区级部门行政权力事项取消X项,梳理转变管理方式X项,区级非清单项目全部取消,切实为社区减负,有效激发社区党组织内在活力。
2.优化基层队伍。完善“双轨并行”的城市基层党建人才培养链,即“社区工作者—社区书记—事业编制社区书记—街镇(区直部门)副职”职务培养链和“社区工作者—助理社会工作师—社会工作师—高级社会工作师”职称培养链。目前全区已有X名社区书记进入事业(行政)编制,X名事业编制社区书记通过公推公选走上街镇科级领导岗位。鼓励社区工作者参加社会工作职称考试,目前全区已有X名助理社会工作师、X名社会工作师。在全省率先实施“一社区一大学生”计划,与闽江师范高等专科学校合作开办社会工作专科班,招录X名大学生到社区服务。同时,招聘并统筹使用好“一懂两会”(懂党建、会服务、会创新)城市基层党建专职工作者,确保每个街镇有不少于X名专门抓党建的干部,不断充实城市基层党建工作力量。
3.优化硬件基础。出台加强和改进社区工作《若干意见》,完善基层党建工作专项经费使用和正常增长机制,X个社区党组织党建项目均纳入财政列支。虽然X区辖区面积占X市区面积不到X%,但各社区综合服务场所面积均达X平方米以上,平均面积约X平方米,实现“一老一少一普”全覆盖。在各个街镇设立特色鲜明的“党建综合体”,按照“一室多用”的思路,集街镇党校、党代表工作室、服务群众场所、群团活动场所、决策议事厅等各类功能于一体,方便了党员、群众办事生活。
二、下一步安排
一是深化社区网格化管理。优化社区网格设置,建强社区网格党组织,加强专职网格员队伍建设,不断提升精细化治理、精准化服务水平。
二是加强社区工作者队伍建设。聚焦特色产业发展、疫情防控、防汛应急、“三零”创建等大事要事,精准培养骨干力量,选优配强社区工作者,强化社区工作者薪酬保障,拓宽社区工作者成长渠道,持续推动工作力量下沉,打造城市基层治理坚实力量。
三是建设高水平智慧党群服务系统。深入推进各街道党群服务中心建设,加强管理和应用,用信息化助推基层治理体系和治理能力现代化。抓好“廉”的约束,健全基层廉情大数据监督平台,全面开展“回头看”,规范落实“三会一课”等制度。
四是大力推进社区“一有七中心”党群服务中心建设。整合设施资源,开展群众喜闻乐见、参与度高的文化文体活动。进一步完善社区运转投入保障机制,健全以财政投入为主的基层投入保障机制,加强各类资金整合,提高基层干部基本报酬水平。
社区党建引领城市基层治理总结篇4
一、背景介绍
(一)基本资料
服务社区:xx社区
地址:xx市x区x街道xx社区
服务机构:xx市x社会工作服务中心
(二)社区背景资料
1、xx社区概况
xx社区成立于x年1月,辖区位于x街道西南片 区,在深盐路以北、盐排高速公路以西位置,由深盐路、盐排 高速公路及xx市基本生态控制线围合而成。社区总面积约5.5平方公里,现有常住人口约12000人(其中户籍 5300 人、非户籍6700人)。现有xx居等9个住宅小区;有xx外国语学校高中部、x高级中学、云海学校、xx赛马会颐康院、x港自来水厂、东部公交交换总站、中海半山幼儿园等8家较大型企事业单位。
2、小区党建基本情况
xx社区党委现有党员72 名,下辖9个党支部。分别是:xx社区工作站党支部、xx社区联合(老年人协会)党支部及7个小区党支部(金山碧海、三洲田畔山庭苑、蓝山雅园、 梧桐春晓、xx居、半山溪谷、御景台),工作覆盖 100%。
二、需求分析
(一)政策分析
党的十九大报告指出保障和改善民生,要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障居民基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
为深入贯彻十九大提出的“打造共建、共治、共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、智能化、专业化水平”,x区下发了一系列打造共建共治共享新格局的相关规定,x街道也做出了创建特色社区的要求。
从国家到地方,基层治理、服务居民、走好“最后一公里”越来越受到重视,社工在社区党委的领导下,坚持以人民为中心的服务原则,抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,运用社会工作服务专业手法改善民生,解决社会问题,促进社会正向发展。
党的十九届四中、五中全会对坚持和完善共建共治共享 的社会治理制度,进行了全面系统深刻的阐述和部署。x 街道积极探索新时代城市基层治理模式,靶向聚焦居民小区 这一城市基层治理中的基础单元,按照《x区小区党建试 点工作指引(试行)》,选取xx社区试点并全面推进小区 党建,坚持以党建为引领,以自治为抓手,紧紧围绕思想引 领和协商议事两个关键领域,着力实现“生活圈”“服务圈”“管理圈”三个维度融合,系统推进聚集资源、锻造队伍、 搭建平台、完善机制四项体系建设,努力形成共建共治共享 良性循环,在固本强基夯实小区治理根基、党建领航提升小 区治理水平方面走出新路子,取得新成效,小区居民的获得 感、幸福感得到持续提升。
(二)需求分析
1、社区内交通拥堵,需改善;社区文化生活单调,活动场地少,闲暇生活活动内容不丰富;居民之间连接较为薄弱,需加强社区融合。
2、小区共建共治共享活力和机制不足,尚未形成有效合力;
3、小区赋能机制还没做深做实,尚未形成长效机制;
4、小区党员活力尚未有效激发,为民服务工作未能长期有效开展。需进一步强化党建引领小区治理作用,推动形成共商共建共治共享的社区治理格局。
(三)资源分析
1、社区党委重视基层党建和民生服务,为项目提供了必要的辖区资源和人力资源支持以及场地支持。
2、民生微实事作为助推民生服务的重要抓手为项目提供了必备的经费保障。
(四)介入思路
开设社区学校,探索党建促N+服务模式(x年)→成立物理联盟,“一核三委”(x年)→小区党支部全覆盖(x-x年)→定向赋能找“头雁”→居民自主“治”→多方聚力“管”→构建小区党建引领社区基层治理模式(x年)→夯实红色驿站,打造坚实堡垒(2022年)。
(五)理论与方法
在社区党委的引领下,以社区营造为理论模型,充分发挥、利用社区“人、文、地、景、产”进行社区营造,针对不同种类的社区议题,孵化社会组织、培育发展社区团体,推动系统化服务形成,保证服务的可持续发展,充分发挥专业社工服务的使能者、教育者和中介者的角色。
在社区党委的带动下,以优势视角贯理论穿于整个小区党建工作,立足于发现、寻求、探索及利用小区的优势和资源,定向赋能各小区支部,协助他们解决问题,充分发挥专业社工服务协助者的角色。
三、服务目标
1、x年从社区营造入手,引导社区党建与居民参与相结合,为后期小区党建打下群众基础;
2、x年-x年从优势视角出发,定向赋能,党建引领,多元共治,深化小区党建引领小区治理。
四、服务实施
(一)服务计划
x年:社会工作视角下构建社区“党建促N+模式”,引导社区营造中的党建与居民参与相结合
1、党带邻里学,营造良好学习氛围。
由社区党委牵头,社会工作者创办了“学生第二课堂”“社区银龄学社”“社区家庭学校”等三个学习课堂,组织开展社会主义核心价值观教育、传统文化教育、道德教育、兴趣培养等教育培训活动,倡导健康向上的积极生活态度,丰富社区居民日常精神文化生活。特别是针对老人较多的特点,开展了“老有所学”计划,发挥社区老干部、老党员带头作用,广泛发动社区老年人和老年志愿者,积极开展各类文艺、文化、体育、健康、养身等课堂,丰富老年人日常精神文化生活,倡导健康向上的积极生活态度。
2、党添邻里乐,丰富居民业余生活。
社会工作者统筹利用各方资源,特色化开展节日庆典活动,多元化开展社区邻里文化节、社区艺术节活动,常态化开展社区趣味运动会、社区棋牌、书画比赛、家庭才艺大PK、美食分享会、社区书画作品展等文体活动,不断丰富社区居民业余文化生活,推进本土文化与外来文化的深度融合。特别是在寒暑假期间,社会工作者针对辖区儿童青少年群体庞大的特点,周一至周五开展暑期夏令营或寒假科教月,周末开展亲子家庭活动,减轻家庭假期照顾小孩的压力。
3、党增邻里情,构建新时代“熟人社会”。
xx多数都是新入住的居民,彼此之间的连接较为薄弱。为此,社会工作者建议社区党委通过党员居民结对帮扶、社工义工亲情陪伴等形式,组织开展党员邻里关爱送温暖活动,为社区老年人、复退军人、优抚、残疾人、单亲家庭、独居家庭、低保家庭、重大疾病等弱势群体提供主动关爱、精准关爱,为弱势群体提供实实在在的帮助。社区党委在全街道率先成立社区邻里互助会,社会工作者定期举办社区茶话会,以“亲情友情邻里情”为主线,开辟心灵驿站、幸福中转站、艺术治疗工作坊等活动场所,开展暑期课堂、单身派对、妈妈帮、老年之友等主题活动,帮助居民处理好邻里、夫妻和婆媳关系,消除邻里间“门与门相对,心与心相离”的疏离感,构建“相识、相知、相亲、相聚”的新型邻里关系,拉近了居民彼此之间的联系,社区的凝聚力越来越强,居民的认同感和归属感也日益增强。
x年-x年:党建引领,多元共治——深化小区党建引领小区治理服务
1、小区党支部成立后,虽已确定了“主心骨”作用,但工作还没做深做实,尤其是小区党员的活力还没有效激发出来,居民认可度、满意度还没有提升。
通过形式多样、内容丰富,群众喜闻乐见的党群共建活动,有利于提升居民群众的参与性和认可度;通过党员认领“居民微心愿”活动,有利于激发党员活力,有利于增强居民群众的获得感;通过第三方机构的资源和力量,更有利于保证活动和服务纵深推进实施。
2、小区党支部成立后,如何以小区党建引领小区治理工作?如何推动小区治理能力提升?
诸如此类的问题亟待改善和提升,通过“xx治理学堂”平台,根据各小区党支部需求,遵循“缺什么补什么、少什么加什么、要什么给什么”的原则,推动形成小区治理共建共治共享的良好工作局面。
3、社区党建引领小区治理等成效初显,但作为试点创新项目,尚未形成长效机制,加上社区现有党建力量有限,未能有效突破现有瓶颈,亟需专业资质的第三方予以补强。
(二)服务内容
x年围绕“构建党建促N+模式”,推动“新社区、新邻里、新生活”建设,培养“好邻居”、“好长者”、“好少年”,以“红”为魂,以“好”为形开展系列化、项目化服务10个,其中党建服务项目2个,各领域服务项目8个,大力夯实群众基础。
众所周知,小区是社会治理的最基本单元,做实小区党建是打通党建引领基层治理“神经末梢”的重要手段。面对复杂多样、矛盾频发的居住小区,如何走好小区居民共建共治共享之路,实现社区党建与基层治理的同向发力、同频共振,成为城市基层党建亟待解决的难题。针对以上难题,在x年扎实群众基础之后,x-x年,xx社区紧紧围绕“党建引领小区治理,共筑共享美丽家园”的工作思路,坚持将党的战斗堡垒直接建在居住小区之中,引进第三方力量(党代表、人大代表、社会组织、社工、党员及志愿者等),引入民生微实事资金,项目化全面推进小区党建试点工作创新:
1、固本强基、定向赋能,夯实小区治理根基。
(1)小区支部“固本强基”。在条件成熟的小区成立小区党支部,参考社工常用的的服务遴选方式,从小区党员中遴选能力突出、热心负责的同志担任支部书记或委员,筑牢组织堡垒,树立小区治理“主心骨”。
(2)小区党建“定向赋能”。社区党委牵头,社工协助召集各支部以党群服务中心为主阵地,协商制定清单化小区党支部职能职责和工作指引,形成可操作、可复制的党建引领小区治理工作实操手册。在党群服务中心开设“xx治理学堂”,邀请小区党员、群众、业委会、物业管理委员会一起参加,打造特色党建品牌,累计开展4期,有效提升了党建引领各方参与小区治理的综合能力。街道挂职领导和社区书记累计定向走访小区13次,加强与各方的沟通交流,现场问政点评近期小区服务工作中存在的问题,定向赋能小区党建。
(3)小区党员“亮身份、树典范”。社区党委牵头建立在职党员回居住小区党支部报到制度,摸底排查出203名小区党员。社工在社区各类微信群、公众号进行线上动员,社区公园、广场、小区空地开展线下宣传。鼓励党员“回家”亮身份,营造“党员双报道、为民解难题”的良好氛围。通过精准对接需求、小区党员带头,小区居民切身感受到了小区党支部为他们办实事办好事,架起了党同小区居民的“连心桥”,累计84名党员向小区党支部报到,共征集认领小区居民“微心愿”“急需求”15 件并实现。
2、以小区党建为引领,创新小区治理模式。
(1)支部领航“聚”。
xx社区坚持以小区党建为引领,在党群服务中心打造一间办公室,牵头成立“社区物业管理委员会”,形成以社区党委为核心,社区居委会、小区业委会和小区物业管理委员会三者协同的“一核三委”小区治理新模式。建立小区党建联席会议制度,每月由各小区党支部书记轮流担任发起人,发掘其能力及优势,充分鼓励及赋权,组织社区党委、小区党支部、业委会、物业和社会组织等相关代表参加,已焦点小组、世界咖啡馆、社区漫步等形式开展联席会议,研究解决了噪音扰民、学校路段安全隐患等3个小区老大难问题。
找准头雁,着力高起点育团队。把实施“头雁”工程放到小区党建的关键位置,坚持高标准选人、育人和用人,强化高质量推进小区党建的人才保障。组织党代表、人大代表及党建经验丰富社会组织手把手辅导他们从党建工作“门外人”迈向行家里手。
(2)居民自主“治”。以小区党支部为核心,让其讨论研究并指导小区业委会规范运作;社区送出法律讲解、食品安全、消防安全等“大礼包”,社工开展法治活动进社区服务,加强对居民法制宣传教育,提升业主依法治理、依法维权的意识;通过小区党支部常态走访社区和设立“服务信箱”等方式,了解居民所需,排查矛盾隐患,听取意见建议,及时协调解决涉及业主切身利益的问题,使小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解。
社工积极以建设和谐社区、平安社区为抓手,发挥邻里文化节等载体作用,做好社会主义核心价值观、优秀传统文化的宣传引导,推动互谅互助理念和志愿服务精神广泛传播,党员志愿者数量比上一年前增长 17%。
(3)多方聚力“管”。由小区党支部穿针引线,整合平安易站、街道下驻社区调解资源等,号召社区各类社会组织,发动小区业主力量,发挥专业特长,共同投入美好家园建设。由小区党支部牵头,社工协助,孵化党员志愿者服务队,由党员志愿者率先示范积极引导小区人大代表、机关干部、老党员、贤达人士发挥所长,广泛参与志愿服务。对于小区的热点难点问题,由小区党支部邀请“两代表一委员”进小区接访,动员居民借助“x民意通”反映解决。共计处理居民矛盾纠纷16宗次,民意诉求50件,共有310人次党员志愿者参与疫情防控等党员志愿服务活动64 场次。
3、发挥社会工作特长,服务中统筹资源,焕发治理动力。
坚持服务就是资源的理念。在协助相关主体落实工作、服务居民中获得认同。一是主动对接职能部门,利用职能部门投入基层的资源,更有针对性开展工作,实现互促共赢。例如,将环保宣传用品作为小区儿童环保知识竞赛奖品;组织xx居小区党支部与街道机关六支部结对共建,在小区举办安全急救培训等等。二是从业主中发现、培养和推荐达人能人热心人,以兴趣为纽带,组建技能、文化、兴趣等居民组织,安排党员跟踪联络,搭建志愿服务平台,对接服务小区居民需求。三是帮助居民获得价值认同、挖掘资源。创新居民参与方式,定期整理问题清单,以“微心愿”等方式及时发布,方便小区有专长或资源的居民提供帮助。在党群服务中心开展居民议事会20余场,使业主在参与小区治理和服务中找到归属感和成就感。四是激励中激发团队活力。收集整理小区党支部的工作场景记录,在联席会中以视频、图册、上墙等方式,展示和激励各小区党支部。结合传统节日和庆典安排,组织各小区党支部选送节目、作品,同台展演、竞争。推选成绩突出的小区党支部和党务工作者评先评优,向工作突出的党员家属、志愿者送呈感谢函。
五、评估总结
(一)服务成效评估
1、以党建引领,推进居民参与社区营造
一是推动社区营造纳入基层治理。前期进行的社区营造活动,主要是由外部力量推动,具体来说是在社区党委的指导下,由社会组织和机构以项目化的方式所开展的。由于社区营造属于新事物,前期的这种由外向内的推进方式是有合理性的。xx社区内发性的特点及社区本身应具备进行营造的动力。
党委采纳社会工作者建议,将社区营造纳入社区基层治理当中,意味着在基层治理体系中给社区营造一席之地,可以稳定地、长期地将这种模式推行下去,融入到基层社区的建设。在党群服务中心为社会组织设置专门办公室,有社会工作者监管并负责进行社会组织孵化,于是社会工作者将社会组织及专业人士吸纳进来。这可以从制度上保证社区营造能够持续、长久地开展下去,也就是对其身份进行“合法化”。这也为居民的参与提供了制度上的平台保证。
二是分类别提高社区居民参与程度。在社区当中,不同类别的居民群体在参与动力以及动力水平上是不相同的。这就要求在居民参与的动力上分门别类,扬长避短。对资源的使用更有针对性、更有效率。
通过分析社区居民职业、交往水平、婚姻、是否有子女等因素与社区营造的参与动力的显著相关性。x年在社会工作者的建议与合作下,社区党委委托社区服务站开展了16余万元社区党建服务项目2个;在社会工作者团队的指导与帮助下,社会组织成功创投并开展了60余万元,4大类群体服务项目8个。x-x年寻找有能力的第三方社会组织、专业人才开展40余万元社区党建项目3个。科学合理地进行营造规划,安排相应的活动,提高社区营造的水平。
如红色文化服务。一是培育“红色文化”的基因传承:建立一支20-30人的专业的文艺队伍;二是酝酿“红色文化”的社区环境:开展一系列专业的文艺培训90余场;三是打造“红色文化”的精品力作:创造15个文艺作品,包含歌唱、舞蹈、舞台剧等多种形式。在社区举办“我从红色中走来”——庆祝建国70周年等文艺演出;参与社区、街道、区、市各级的展演、比赛,将“红色文化”通过xx社区艺术团队进行宣扬。
如老年人服务。一是以社区老党员、老退伍军人为引领力量,使党的光辉思想在社区中得到传承和发扬为目的,组织骨干成员,定期开展座谈会,学习党的十九大精神、习近平重要思想等,观看影视资料,促进交流,感受党的光辉岁月;组织老党员、老退伍军人,定期在党建书吧开展读书沙龙,感受新中国的美好。二是以社区老年人发挥光热,参与社区活动,实现老有所为、老有所乐为目的,开展二个国画、衍纸系列学习班活动,创作“红色文化”作品,让红色思想和正能量传递到社区和家庭,为老协进行文艺团体孵化、举办集体生日会、开展荔枝节活动、纪念毛主席诞辰127周年活动等。
如志愿者服务。针对社区志愿者服务领域开展专业的志愿者培训、宣传招募、素质拓展、服务实施策划督导等100余场,志愿者队伍从69人壮大至224人,从一支服务队发展为各领域小分队4支。弘扬宣传志愿服务正能量、推动社区志愿者队伍规范化管理及能力提升,引导和带领社区志愿者组建规范化、专业化的志愿服务体系。
如儿童青少年服务。一是开展国画、绘画、木创艺术的培训学习活动60余场,在活动过程中结合“守孝道、报亲恩”传统伦理教育,以典故、传记、演讲等学习、分享方式进行,在创作过程中融入思想教育并向居民展现作品和作品的文化内涵,在学习文化艺术过程中真正融汇“爱、孝、恩”家庭和亲的思想品德。二是开展武术、跆拳道、古筝、吉它、葫芦丝等培训课程120余场,弘扬中华民族文化艺术,提升素质,陶冶情操;加强德、智、体全面发展的意识。
如睦邻友好服务。一是通过第二课堂,丰富儿童青少年的社区生活,培养兴趣爱好;二是通过社区家庭学校,增强亲子之间的沟通,促进家庭成员之间的信任关系;三是通过发挥党员带头引领作用,营造社区友好互助的社区氛围;四是,通过组织社区主要人群成立社区团体,开展文体活动,加深邻里间的感情。挖掘、培养了好邻居典范5个。
2、发挥社会组织的带动促进作用
专业的社会团体是必不可少的组成部分,协会组织、文艺队伍、培训机构等。根据社区实际情况,社会工作者对于“人”、“文”、“景”的侧重较多。培养社区居民的参与在社会工作者组织的社区营造活动中所占的比重尤其突出。因此,x年在xx社区营造的初级阶段,适当地培育或引入社会组织,对于提高居民对社区营造的理解以及其参与水平,是有很大的用处的。有利于形成丰富的社区本土文化资源,为后期成立起相应的专业水平、凝聚力较高民间组织奠定基础。x年以后筛选有能力、有经验的第三方社会组织合理承担小区党建中的任务,开展党群共建、专题议事、暖心便民等服务。
3、广泛调动资源推动社区参与
需要通过资源去发起、推动、吸引居民进行参与。如资金、专业人员的投入,在物质回报、技能提升方面对社区居民产生吸引,从而推动他们参与。对于xx社区而言,尽可能的获得更多的资源,对于提高居民参与来说,是非常重要的。
利用社区项目创投带来的资金,已有的场地、设施,为居民参与社区营造服务。
社区党委大力支持,认可社会工作者的视角,大力投入民生微实事资金到公共服务项目中来。这种项目资助的形式不仅为社区公共项目提供了资金的支持,也提供了专业支持。对于社区团体和社会组织来说,积极申报这些项目,可以获得资金、技术等方面的支持,对于社区和社会工作者来说,推动社区营造的开展以及居民的参与,都有了很大的促进作用。
4、机制创新,服务中凝聚民心
x-x年创新小区治理架构新模式,坚持服务就是治理的理念,坚持需求导向与思想引领相结合。聚焦居民关心的烦心事、揪心事,结合党委推动的举措,努力做到服务中引导,通过居民路线解民忧、聚民心、促治理。取得了“党建工作全覆盖、多方协商解难题、矛盾化解在源头”的良好成效,小区居民的获得感、幸福感持续提升。
5、多样化宣传提高知名度和辐射范围
通过传统媒体与新媒体进行宣传报道百余次,对营造进行经常性、专业性的宣传报道,形成了社区营造氛围,提高社区营造的知名度及辐射范围。
(二)服务创新及亮点
1、社区营造中党建与居民参与相结合构建党促N+模式,有着一定的独特性。
一是切实发挥了社区党委的领导核心作用。坚持党的领导,充分发挥党群服务中心政治中心、文化中心、服务中心的作用,完善社区党委领导下的居民自治机制,民主协调机制、群团带动机制、社会参与机制,以党建带动多种社会组织建设,使其成为党组织联系居民的得力助手。
二是密切了党委与社会组织的血肉联系。社会工作者带领社会组织开展活动内容实实在在,不走形式,将工作做到居民心中去、服务到居民心坎里,使居民在心理上认同社会工作者所做的服务,从而更好推动社区各项工作的开展。
三是要以党建引领社区治理和社区服务。在社区党委的统筹带领下,发挥社区组织、社会团体的作用,借助社会工作者的力量大力开展丰富多彩的活动,做到开放时间延长化,确保党群服务有时间、有内容。
四是推进了供给主体和供给方式多样化。协助社区党委用好民生微实事政策的每一笔经费,让居民从一桩桩一件件实事中获得实惠;充分发挥第三方服务机构的专业职能,他们有充分的时间和精力,此外积极吸纳了社会爱心团体、企业、培训机构等社会公益服务;构建了以基本公共服务为基础、社会工作专业化服务为依托、志愿互助性服务为补充的社区服务雏形。
2、小区党建引领社区基层治理的新模式,把党支部建在小区,实现党组织100%全覆盖,让小区治理有了“主心骨”,小区党建逐步成为引领小区治理的核心力量。xx社区是全市率先实现小区党支部100%覆盖的社区,而且这一治理模式和经验做法已于x年7月份 在全区进行推广实施。
通过小区党建引领小区治理的新模式,有效聚合治理合力,引导小区形成多元共治格局,让小区治理有了“新变化”;把“资源、管理、服务”直接下沉到小区,打通基层管理服务的“最后一百米”,让小区治理有了“新成效”;小区党建引领小区共建共治共享的“xx模式”得到市、区组织部门有关领导的一致认可与肯定,取得了较 好的探索成效。
(三)专业反思
1、要保障成效的可持续性,落实资金链。
不论是小区党建还是社区基层治理都是一项长期的活动,以项目的形式开展有一定期限性,项目结束之后怎么办?如何继续?所以如何设法坚持下去,逐步提高居民的参与水平,将社区党建的基础打的扎实、深厚。这是必须要正视的问题。不能依赖现有的民生微实事资金支持,必须要拓宽项目创投以及支援连接的渠道,如纳入社区年度财政预算、发动社会组织自己造血、积极参与各类基金会的项目创投、入选各种项目库等。
2、要重视对于社区营造中理论与实践的有机结合。
社区是人们生活重要的场所,社区营造对于居民的各方面都会产生很重要的意义。所以要重视对于社区的营造,从社会发展的角度而言,居民对于居住环境的认同都是存在差异的,所以社会工作者要能够吸收和引进全新的概念,开拓全新的工作模式,在吸收和引入社区营造理念的基础上,避免出现生搬硬套的现象,让理论与实践有机结合。
3、注意面对居民工作方法的选择。
社区的任何工作都是从居民中来。首先,选择由浅入深的方式,从表面层次朝着核心层次发展,例如在社区妇女儿童问题解决上,可以通过妈妈之友小组或工作坊等形式让妇女空余的生活得到充实,以此为媒介吸引服务对象参与,社会工作者需要挖掘其存在的潜能,进而深入到儿童、家庭或亲子问题中去。其次,社区党建需要吸取其他先进地区的成功经验来发挥出本社区特点,所以还要建立起专业社会工作服务模式、理论创新的概念,例如社会工作者可以通过团体活动来聚合某一类成员,并且让其积极性得到调动,通过挖掘团队的领袖作用来发挥出资源协调的优势,联系社会资源、社区内部资源为这一团体创造更多的机会,从而形成相应的资金流动、服务模式,强化社区向心力、荣誉感等。社区工作的主体是居住在社区内的所有居民,主体的发展状况让社区整体受到影响,所以只有引导全体居民积极参与其中,才能够促进社区营造工作的顺利进行。
4、社区党建工作需要重点围绕两个方面进行。
一是扩大社区党建覆盖面,营造党群联动、邻里和谐、守望相助的良好氛围,推动形成适合社区的本土治理新模式,将党的领导植根于城市基层最末梢。
二是深化社区治理纵深度。如,倡导小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”、将优秀的现任业委会主任发展为党员、引导小区党员在业委会竞选任职等,打造“红色业委会”、“红色物业”,建立共同准则,培育共同精神,提升居民协商能力,从而促进社区的有机融合。
以社会工作手发介入社区党建,引领基层治理创新,是一项任重道远的探索实践工作。社工要保持党的坚强领导下,努力探索,为x加快建成宜居宜业宜游的现代化、国际化、创新型滨海城区贡献力量。
社区党建引领城市基层治理总结篇5
xxxx集资楼小区始建于1998年,总户数X户,其中栋房X栋,居住人口约X人,入住率100%。曾经的小区脏、乱、差、秩序混乱、文明落后,让居民完全没有安全感。近年来,xxxx社区党委对该小区提档升级整治改造,充分发挥党建引领和党组织战斗堡垒作用,打通联系服务群众的“最后一百米”,全力打造“共建共治共享”美好家园,创新党建+红色庭院,让老旧小区焕发新生机,赢得居民点赞。
一、党建引领,打造文明、卫生庭院创新无物业自管小区
环境是满足居民选择、使用、理想居住的先决条件。为了破解小区脏、乱、差、秩序混乱、文明落后难题,xxxx社区党委依托网格社会治理“微单元”,发挥支部建在楼院党组织党建引领进行小区治理。以创文明卫生城市为契机,以提高小区居民的生活质量和文明程度为出发点,以宣传教育、相互沟通为先导,以加强服务为宗旨,物色了一批有责任心、有担当的业主成立了业委会,从xxxx集资楼小区脏、乱、差为起点,以安静、祥和、清洁、舒适、文明为目标,对小区的美化、垃圾管理,噪音、乱堆乱放、污水横流、乱张贴、出行路灯、车辆停放管理等通过居民议事方式进行了商议并制定了相应自管措施。引导居民积极参与的举措来着力改善小区的保洁、安保事务,满足居民最基本需求。逐步引导社区居民对小区治理由“被动管理”转为“参与管理”,社区党委挑大梁”转为居民“大合唱”,达到有效提升社区无物小区创新管理成效,创建了“平安、整洁、优美、宜居的良好环境。
二、我是党员我优先,建立红色联盟扫码为您服务
在不断完善硬件的同时,xxxx社区党委积极推进党建创新项目发展,努力创造社区党建新局面,将支部建在楼院中,把服务做到居民群众心坎上,把党建引领作为提升小区治理效能的重要抓手,聚焦群众急难愁盼等突出问题。以社区党组织为轴心,汇聚共建单位、社会组织、群团组织等,建立党建大联盟,打造党建+“红色联盟扫码为你服务”、公开党员承诺,树旗帜、亮身份,走向居民,走向小区的每一个点、面,以党建为引领,推动小区自治、进一步带动楼院居民,引导小区居民进行自我服务、自我管理、自我教育、自我监督,开展多种形式的活动,参与文明、卫生城市创建、疫情防控宣传。如今的xxxx集资楼小区在党建引领下焕然一新,呈现出邻里互助,安静祥和的良好氛围。
三、创新引进绘本、书法开展红色学堂、打造红色阵地
行程万里,不忘来路;饮水思源,不忘初心。xxxx社区党委结合社区“朝夕同乐”特色品牌以建党100周年为契机,充分利用辖区社会资源、共建单位优势,抓好庭院党史学习教育,让红色基因、革命薪火代代传承,以幼、青少年教育为切入点办好小区庭院“红色学堂”。一是积极引进绘本、国画、书法课堂,将红色教育融入小区院落,从幼、青少年抓起,传播红色声音,传承红色文化,创建社区党建+红色庭院阵地,充分利用共建单位志愿者的有利资源,夯实院落红色文化传承基础,开展形式多样、内涵丰富的红色主题系列活动。通过结合幼、青少年身心发展特点,开展红色教育,从认识国旗、党旗,到学唱经典红歌、聆听英雄故事,把党史贯穿到了教育当中,以及各种户外课堂活动、游戏、手工课、图片等形式,让祖国的下一代了解党史,从小热爱党、热爱祖国。二是建立居民“红色议事会”,建立庭院“红色公约”,启动联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制,庭院事务进行居民决策协商、矛盾协调会,协调解决矛盾问题,由网格员、共建单位党员、庭院在职党员、业主共同担任“红色调解员”,对涉及小区庭院的重大事项和复杂问题,通过议事会协商会,合力推进解决,共同为庭院居民服务。三是浓厚小区红色文化氛围,开展系列精神文化活动引导院落居民学党史、颂党情、跟党走。以“红色激情,朝夕同步”为理念,旨在为小区广大党员群众搭建传承红色文化、推动庭院居民朝夕同乐、以各类丰富多彩的活动为载体,吸引更多社区居民广泛参与进来,增强大家的归属感和幸福感,从而促进社区的全面发展。
小区党建+红色庭院创建具有十分重要的意义,既能通过红色教育,将一颗颗爱国的种子播撒在孩子心灵当中,从而增强孩子们的爱国主义情怀,让他们从小传承红色基因,争做新时代的接班人。同时庭院党建红色文化元素也能引导小区居民回顾我党的历史、知悉党的政策、学习先锋事迹、充实庭院居民的理论知识精神食粮,以点带面,一个带动一群、一群带动一片。同时以绘本学堂为平台,活跃四点半课堂,以党建引领,共建单位志愿者的参与,开拓社区党建创新发展的新局面。
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