篇一：市人民代表大会常务委员会工作报告审议发言
关于《市人民代表大会常务委员会工作报告》
（审议稿）起草情况的说明
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受主任会议委托，就委员会工作报告（审议稿）的起草情况，作如下说明。
一、工作报告起草过程
常委会主任会议高度重视报告的起草工作，11月，唐主任专门召集有关负责同志就报告起草工作作出部署，并提出了指导性意见。报告起草过程中，唐主任先后到各县市区调研，其他副主任也按照分工开展调研，对报告起草工作提出明确要求。12月5日，召开全市人大工作座谈会，进一步总结过去一年市县两级人大依法履职工作情况，座谈交流全市人大工作经验做法，提出意见建议。经过近两个月的紧张准备和起草，形成了报告征求意见稿，向主任会议组成人员，各专门委员会、各委室负责同志征求意见，根据汇总情况，各方面共对报告提出修改意见和建议近40条。起草人员认真贯彻落实常委会领导同志指示要求，研究吸纳各方面意见建议，数易其稿，对工作报告作了进一步的修改完善。经唐主任审阅同意，经主任会议研究提交常委会进行审议。
二、指导原则和框架内容
坚持以下三个原则，一是坚持党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一，根据中央和省、市委决策部署，紧密结合人大工作和实际。二是注重突出重点，反映亮点，体现人大工作特色。三是坚持实事求是，客观公正反映工作成绩，全面深入分析存在问题，切实可行提出工作计划，符合新时代、新形势、新任务的要求。
工作报告共分两大部分，全文共7800余字。
第一部分，过去一年的工作回顾。要从五个方面总结工作：一是坚持和依靠党的领导，坚定正确政治方向；二是全面落实依法治国方略，努力推进法治建设；三是强化问题导向，加强和改进监督工作;四是搭建平台搞好保障，激发代表工作新活力；五是大力加强自身建设，树立人大机关新
形象。在充分肯定成绩的同时，实事求是地指出了工作发展中存在的问题及不足。
第二部分，明年的工作安排。站在改革发展的新起点，对人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，以更高的要求、更宽的视野和更新的思路，奋力开启人大工作新局面提出五项工作安排：一要提升立法质量；二要积极行使重大事项决定权；三要加大监督力度；四要充分发挥代表作用；五要大力推进自身建设。号召全市人民在市委的坚强领导下，为推进富裕文明幸福新建设而努力奋斗。
三、有关问题的说明
一是报告中所用数字截止到市十七届人大常委会第6次会议。二是代表活动主要指全国和省、市人大代表参加的活动。三是报告中引用数字出自市委、市政府有关会议文件、市政府有关部门工作报告和市人大各委室提供的工作总结。四是关于明年的工作，还要制定常委会2018年工作要点，报告中只作了原则性安排。五是本次会议后，我们将根据常委会组成人员的审议意见，再作进一步的修改，形成正式工作报告稿，提交市十七届人大二次会议审议。
以上说明，连同工作报告（审议稿），请予审议。
篇二：市人民代表大会常务委员会工作报告审议发言
工作材料
市人大常委会在人代会上的工作报告
ＸＸ市人民代表大会常务委员会工作报告
XX年3月29日在ＸＸ市第五届人民代表大会第四次会议上
ＸＸ市人民代表大会常务委员会代主任
ＸＸＸ
各位代表：
我受市人大常委会的委托，向大会报告市五届人大三次会议以来的工作和今年的主要任务，请予审议。
一年来，在中共ＸＸ市委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕市委加快科学发展、构建和谐社会的要求和在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略部署，依法履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻中共中央转发的全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的若干意见，以及省、市委关于进一步加强人大工作的意见，为推进民主法制建设和依法治市工作，促进ＸＸ的社会主义现代化建设，作出了积极的贡献。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。去年以来，中央和省委先后下发重要文件，市委召开全市人大工作座谈会，出台了关于进一步发挥市人大代表作用、加强市人大常范文材料
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委会制度建设的实施意见。常委会认真学习贯彻，全面深刻领会，把握精神实质，联系ＸＸ实际，推动人大工作，对新形势下坚持和完善人民代表大会制度重要意义的认识进一步加深，依法履职的使命感和责任感进一步增强。一年来，常委会始终坚持正确的政治方向，坚持党对人大工作的领导；牢牢把握加快科学发展、实现率先崛起对人大工作提出的内在要求，着力维护人民群众的根本利益；正确处理服务中心工作与履行法定职责的关系、发挥代表主体作用与常委会职能作用的关系、人大与“一府两院”的关系，围绕中心、服务发展，突出重点、讲求实效，注重常委会工作的创造性、实效性、连续性，把人民群众关注的热点、难点和要求加强监督的问题，作为审议决定、执法检查、视察调查等工作的主要内容，扎扎实实地推进常委会的各项工作。
一、紧贴经济社会发展全局，进一步提高监督工作实效
常委会坚持服从服务于全市经济社会发展的大局，不断改进监督方式，提高监督实效。
围绕经济运行，加强对经济工作的监督。常委会密切关注全市经济运行情况，在深入调研、广泛听取有关部门汇报、全面分析经济运行情况的基础上，听取和审议了黄萌市长关于XX年上半年经济社会发展情况的报告，市政府关于XX年上半年全市经济社会发展主要预期目标执行及重大项目建设进展情况和全市及市本级预算执行情况的报告，充分肯定范文材料
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了市政府贯彻执行国家宏观调控政策，采取积极有效的应对措施，为我市经济社会发展所做的富有成效的工作。
同时，针对我市经济运行中出现的新情况、新问题，建议市政府继续坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进改革开放，高度重视城乡统筹发展，关注民生，促进经济社会又快又好发展。
常委会按照中央关于加快财政管理体制改革的要求，不断加强预算审查监督，对11个部门的预算经费进行了审查。首次开展对市科技局、教育局全系统预算经费的审查，推动建立部门预算审签制度，进一步规范了部门预算行为。根据有关法律、法规，结合本市实际，制定并实施了预算审查监督办法，对提高预算支出的透明度，深入审查政府预算，加强预算审批监督工作，发挥了重要作用。
打造先进制造业基地，是走新型工业化道路的重要举措。常委会组织部分委员、代表，深入部门、县区和企业调研视察，听取和审议了市政府关于先进制造业基地建设进展情况的报告，建议市政府及有关部门要坚定不移地贯彻“工业立市、工业强市”方针，进一步明确产业发展方向，优化经济发展环境，完善配套政策，充分发挥企业的主体作用，形成齐抓共促的新局面。市政府重视常委会的审议意见，进一步落实了相关的政策措施，把先进制造业基地建设纳入“十一五”经济社会发展规划。
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围绕社会发展的重大问题，加强执法监督。为了进一步推进我市科教兴市战略的实施，常委会对科技进步法贯彻执行情况进行了检查，听取和审议了市政府关于贯彻实施科技进步法情况的报告，提出了要进一步加强科技法律法规的宣传，建立和完善多元化科技投入机制，加快科技公共服务平台建设，营造人尽其才的良好环境等意见。市政府对贯彻实施科技进步法、推进经济增长方式转变，作了全面部署，完善促进科技进步的政策措施，加大了对科技的投入，推进了科技进步和创新。
生态环境保护是实施可持续发展战略的根本保证。常委会在XX年开展生态建设和环境保护执法检查的基础上，去年按照建设生态市的要求，以创建国家环保模范城市为目标，重点对生态保护、环保基础设施建设、污染防治情况等进行了明查暗访，及时提出意见和建议，并通过新闻媒体对检查工作进行深度报道；听取和审议了市政府执法整改工作情况的报告，在肯定整改工作取得成效的同时，针对存在的问题，提出了审议意见。常委会召开了加强环保工作、发展循环经济的专题座谈会，通报情况，提出了建设性的意见。市政府及时落实整改措施，编制了循环经济发展规划，制定了生态市建设专项资金管理暂行办法。通过跟踪检查，进一步增强了全社会的生态环保法治意识和可持续发展意识，解决了一些严重的环境污染问题。
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围绕群众关注的热点问题，加强工作监督。统筹城乡经济社会发展，是从根本上解决“三农”问题的新途径。常委会组成人员深入县区调研，与基层干部群众面对面访谈，倾听他们的呼声和要求。并听取了市政府关于贯彻走在前列要求、推进统筹城乡发展的报告，提出了审议意见，充分肯定市政府所做的大量工作，同时，要求认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步完善统筹城乡发展规划，创新工作机制，强化督促检查，加快农村经济社会发展，继续加大农村基础教育的投入，加快农民生活环境的改善和生活质量的提高。市政府十分重视，正确处理推进城市化与新农村建设的关系，加大了对“三农”的投入和扶持力度，进一步加快了城乡一体化步伐。
为提高食品卫生安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，常委会组织代表对食品安全、动物防疫工作进行了视察、检查，建议进一步理顺管理体制，整合检测检验资源，加大工作力度，推进动物防疫检疫和禽流感的防治工作。常委会组织人大代表对“千镇连锁超市”、“万村放心店”工程，进行了实地视察，支持、督促市政府为民办实事目标任务的落实。
围绕公正司法，加强对司法工作的监督。为使普法工作在依法治市、建设和谐社会中发挥更大的作用，常委会听取和审议了市政府关于“四五”普法与依法治理工作情况的报范文材料
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告，提出要认真总结普法工作经验，不断改进工作方法，突出普法教育的针对性和实效性，为推进法治城市建设打实基础，营造氛围。常委会配合省人大开展了对减刑、假释、暂予监外执行工作的执法检查，听取了市中级人民法院关于减刑、假释、暂予监外执行工作情况和市人民检察院关于查处、预防职务犯罪工作情况的报告，对部分监管场所进行了视察，对执法工作中存在的问题提出了整改意见，要求完善内部监督机制，规范执法行为，促进公正司法、文明执法。
围绕依法履职，加强对任命干部的监督。为加强对常委会任命干部的监督，进一步提高述职评议工作的实效，继续积极探索完善全面述职与重点评议相结合的监督机制，常委会任命的市政府组成人员和市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，按要求就当年依法行政、公正司法、履行职责和廉洁自律等情况，向常委会提交了述职报告。
同时，组织常委会组成人员对市农业局、市建设局局长进行了述职评议。常委会认真制定实施方案，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，开展经济责任审计。在此基础上，召开评议大会，进行满意度票决，肯定成绩，指出问题，要求受评干部从全面落实科学发展观的高度，进一步转变职能，深化改革，创新体制、机制，理顺执法关系，增强服务“三农”的能力；严格执行城市总体规划，加强城市管理，加快城市建设步伐，加强队伍建设，维护和保障人民群众的范文材料
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切身利益，并进行了跟踪督查。两位局长按照评议意见认真整改，评议工作取得积极的成效。
围绕稳定和发展，加强信访监督。常委会把信访工作作为知民情、察民意、解民忧的重要渠道，作为强化监督的重要内容。召开全市人大信访工作座谈会，总结交流经验，分析信访形势，研究部署工作。制定了信访处理暂行规定等制度，进一步规范了人大信访工作。按照“分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格督查”的工作原则，对群众反映强烈的涉讼案件、征地拆迁、环境污染、民工工资等重点诉求问题，提出处理意见并进行协调。全年共受理人民群众来信511件，接待来访343批586人次，还办理了6件全国人大转办的信访件，依法处访工作的质量和效果不断提高。
各专门委员会先后对地方组织法、村民委员会组织法、土地管理法、动物防疫法、防洪法、职业教育法等法律法规的执行情况，开展了检查、调研和视察。常委会还配合省人大就有关法律法规开展了立法和执法调研活动。
二、全面落实科学发展观，依法认真行使重大事项决定权和人事任免权
常委会以科学发展观为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，认真行使重大事项决定权和人事任免权，保证市委重大决策的落实，保范文材料
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证市五届人大三次会议确定的目标任务的实现。
着眼工作大局，致力议事决策的针对性。
围绕市委提出的实施“456”民生工程、积极为民办实事的重要决策，常委会组织6个调查组，深入调研，专题听取和审议了市政府关于加快实施“456”民生工程的报告，并作出了决议，要求科学规划，明确职责，建立长效机制。市政府制定实施意见，健全工作机制，落实目标责任，XX年确定的10项30件为民办实事项目基本完成。
常委会依照预算法、审计法的规定，紧密结合全年经济工作不同阶段的运行情况，分别审议了市政府XX年全市和市本级财政决算、市本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告，批准了XX年市本级财政决算。认真审查了我市全年预算执行过程中超收财力使用安排等情况，要求市政府集中财力办大事，增加“三农”、社会保障、公共卫生等支出，切实提高资金的使用效率。
着眼长远发展，致力议事决策的科学性。常委会在讨论决定重大事项过程中，注重深入了解政情民意，广纳群言。专题听取了市发改委关于我市“十一五”期间发展基本思路、规划主要内容的报告，广泛征求各有关方面对规划编制以及“十一五”期间经济社会发展等重大问题的意见和建议，要求市政府以科学发展观为指导，扎实做好“十一五”规划的编制工作。城市规划是指导城市建设和管理的重要依据，常范文材料
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委会结合对市建设局局长的述职评议工作，对市人大常委会作出的关于城市总体规划的决议贯彻实施情况进行了督促检查，推动了城市规划法律法规和市人大常委会决议的落实。为进一步加强对外开放和交流，提高我市的知名度，依法通过了关于ＸＸ市与法国蒙达尔纪市建立友好城市的事项。
着眼依法任免，致力议事决策的规范性。一年来，常委会先后任免本市国家机关工作人员33名，其中决定任免市政府组成人员5名，任命市人大机关委室负责人5名，任免审判机关、检察机关工作人员23名。常委会严格按照法律法规和市人大常委会任免国家机关工作人员暂行办法，进一步完善了任前法律考试、供职发言、会议审议和票决等工作制度。
三、加强和改进代表工作，充分发挥代表主体作用
常委会坚持加强代表工作，不断拓宽工作领域，丰富活动内容，代表工作规范化、制度化的程度逐步提高，人大代表的作用得到进一步发挥。
切实保障代表的知情权。进一步坚持和完善常委会领导接待代表和组成人员联系代表的制度，充分听取代表对全市经济社会发展的意见、建议。组织和邀请300多人次的人大代表参加常委会和专门委员会开展的调研、视察、执法检查。根据常委会议题安排，邀请29名基层一线代表列席常委会范文材料
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会议。加强对代表小组活动的指导，及时组织代表开展会前视察，组织部分代表旁听法院庭审。根据新形势、新任务对代表工作提出的新要求，加强对代表的培训，进一步提高代表依法履行职责的能力。受省人大常委会的委托，认真做好在湖的全国、省人大代表的会前视察和有关培训工作。
着力增强代表活动的实效。首次组织人大代表，就城南路列入市政管理，高富路拓宽延伸，朝阳街道车站社区小吃街居民安全和搬迁等问题，约见市政府领导，市政府领导向代表作了明确答复，有关部门积极行动，代表提出的意见正在逐步落实。为更好地发挥代表的专业优势，组织58名市人大代表成立了法制、财经、农业环保、教科文卫等4个专业代表小组。先后对城市规划建设管理、食品安全、职业教育、生态市建设等开展调研、视察、执法检查。组织3个市人大代表小组分别对市建设局、卫生局、劳动和社会保障局开展定向视察活动，增强了监督的针对性、实效性，推动了相关部门的工作。召开全市人大代表工作经验交流会，开展评选先进代表小组和优秀人大代表活动，通报表彰5个市人大代表小组和29名市人大代表，进一步激发了代表小组的活力和代表履职的积极性。
认真督办代表提出的建议和意见。常委会制定了关于代表议案、建议、批评、意见的提出和办理的办法，进一步规范了有关程序。继续坚持常委会领导联系督办、分管副市长范文材料
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负责领办、部门具体承办重点建议件的制度。会同市政府有关部门研究提高办理工作的质量，加大对重点办理部门和重点建议件的督办力度，代表提出的一批群众关心、社会关注的热点、难点问题，如加快老鱼塘改造、凤凰垃圾中转站迁移、降低职工医疗统筹基金起付标准、社区干部待遇、千金镇北大桥修复工程等，已经解决或正在解决之中。市五届人大三次会议期间，代表提出的15l件建议、意见已全部办结并答复代表。组织各承办单位对本届以来市人大代表提出的建议、批评和意见的落实情况，进行了“回头看”，在承办单位自查的基础上，组织代表开展了专题视察，提出改进办理的意见，加大督办力度，推动了代表建议、意见的落实。
四、围绕提高履职能力，切实加强自身建设
常委会紧密联系人大工作实际，以学习贯彻中央［XX］9号文件精神为契机，切实力口强自身建设，努力提高履行职责的能力和整体工作水平。
思想政治建设不断加强。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，巩固深化教育成果。深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，学习宪法、法律法规和人大工作业务知识，举办了“加快科学发展、构建和谐社会”、“贯彻中央9号文件”等专题学习会、读书会，听取辅导报告，结合履职实际，深入研究探讨，注重将学习与把握人大工作规律、解决实际问题结合起来，常委会组成人员范文材料
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的理论水平、法律素养和履行职责的能力进一步提高，自觉用科学发展观统领人大工作，更好地发挥地方国家权力机关的作用。
工作制度建设不断加强。坚持集体行使职权，充分发扬民主，严格按照法定程序办事，进一步建立健全常委会的有关制度。充分发挥各专门委员会的作用，使其更好地协助常委会开展调研、视察、执法检查等工作。高度重视人大机关的自身建设，先后制定了机关内部管理若干办法，抓好对机关干部的教育、培训和管理。
调研督查工作不断加强。常委会十分重视调查研究工作，围绕全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的难点、热点问题，围绕常委会工作重点和会议议题，进行深入调研，推出了一批具有决策参考价值的调研成果，使常委会工作更具有针对性和实效性；协助市委对贯彻落实全市人大工作会议精神和市委关于进一步加强人大工作的意见情况进行督查，推动市委工作部署的全面落实；加强对县区人大工作的指导，适时交流工作情况；就乡镇人大工作规范化建设问题，深入调研，形成专题报告；举办了全市乡镇人大主席培训班，指导吴兴区人大开展设立街道人大工委的试点，推动了我市乡镇、街道人大工作规范化建设。
宣传信息工作不断加强。继续在市委党校举办人民代表大会制度知识讲座，重视人大制度的理论研究，编辑出版了范文材料
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《与时俱进的ＸＸ人大》。开展“人大制度好新闻”评选活动，开通ＸＸ人大门户网站，开设《ＸＸ晚报》“人大视线”专版，拓宽了人大宣传工作的渠道。进一步加快机关信息化建设，加强人大信息工作，认真办好《ＸＸ人大通讯》、《人大工作信息》、《人大内参》等刊物。
各位代表，过去的一年，常委会各项工作所取得的成绩和进展，是市委正确领导的结果，全体代表共同努力的结果，“一府两院”主动配合、各县区人大和各方面大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向所有关心和支持人大工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去的一年，对照党和人民的要求，对照宪法和法律赋予的职责，常委会工作还存在着不少差距，主要是：在推进依法治市工作中的职能作用有待于进一步增强；监督工作的实效有待于进一步提高；代表的主体作用有待于进一步发挥；自身建设有待于进一步加强等，对此，常委会将采取有效措施，认真加以改进。
各位代表，今年市人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照市委五届九次全会的要求，以科学发展观统领人大工作，服务和保证代表依法履职，不断加强制度建设，围绕中心，服务发展，关注民生，促进和谐，总结经验，提高能力，认真履行法定职责，为增强实力、激发范文材料
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活力、彰显魅力，为实现“十一五”规划良好开局，加快我市社会主义新农村建设，实施在杭湖宁发展带中间率先崛起战略作出积极贡献。
根据上述指导思想，市人大常委会要进一步认清形势，明确任务，把握要求，振奋精神，按照切实担负国家权力机关、工作机关、代表机关职责的要求，继续坚持审议议题抓重抓精、依法监督抓准抓实、调查研究抓深抓细，着重做好以下工作：
一、围绕促进经济社会又快又好发展，更加注重增强依法履职的实效要继续按照讨论决定重大事项的规定，抓住事关实施我市“十一五”规划、建设社会主义新农村、加快提高自主创新能力等重要事项和全市人民的现实问题，在深入调查研究，充分发扬民主的基础上，就“法治ＸＸ”建设等重大问题作出决议、决定，把市委的重要决策转化为全市人民的共同意志，并加强对本届所作的关于建立健全为民办实事长效机制、加快实施“456”民生工程、努力构建和谐社会，生态市建设，城市总体规划等决议决定，先进制造业基地建设，统筹城乡发展，科技进步法实施，推进新型农村合作医疗制度等工作审议意见落实情况的督促检查，进一步提高执行效果。
要依法加强监督工作。按照省人大常委会的统一部署，采取上下配合的方式，对安全生产法及有关法律法规的执行范文材料
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情况进行检查，听取市政府关于安全生产情况的报告，并把这些检查与关注道路交通、消防、矿山安全、危险品管理等问题有机结合起来，促进安全生产责任制的落实，保障人民群众生命财产安全，推动“平安ＸＸ”建设。
同时，各专门委员会对残疾人保障法、人民防空法、省宗教事务条例的实施情况开展调研、检查和视察，继续加大对重要涉法信访案件的督办力度，为ＸＸ发展营造良好的法治环境。适时听取市政府关于以商贸流通业、旅游业为主的服务业发展情况的报告。年中听取市政府关于上半年全市经济形势和下半年工作安排情况的报告，听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动情况的报告。
围绕基本农田保护、社会治安工作、新型社会救助体系建设、农村九年制义务教育、生态建设和环境保护、突发公共事件应对等重大问题，加大监督力度。认真执行预算审查监督办法，按照深化财政体制改革的要求，深化部门预算，推进非税收入的法制化、规范化管理，加强对市本级政府性债务情况的监督，支持审计部门依法审计。
要继续加强对任命干部的监督。完善市政府组成人员和市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长书面述职制度，配合省人大常委会做好评议省民政厅厅长的相关工作，增强任命干部依法履职的意识，促进“一府两院”依法行政范文材料
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和公正司法。
二、突出代表主体地位，更加注重发挥代表作用
要积极为代表履职提供服务，拓宽代表知情知政渠道，为闭会期间代表向“一府两院”提出建议、意见创造良好条件。完善代表和“一府两院”双向约见工作，及时向代表提供多方面的信息和资料，并帮助协调和解决代表在执行职务过程中碰到的困难和问题。要探索和规范大会闭会期间代表活动，进一步抓好代表依法履职若干意见的落实，改进和加强代表视察和专题调研工作，深化代表专业小组和定向视察活动，加强对代表小组活动的指导，探索密切代表与选民联系的形式和渠道。要按照代表议案、建议、意见的办理办法，抓好督办工作，继续实行常委会领导督办和政府领导领办重点件制度，听取和审议有关办理情况的报告，督促“一府两院”认真办好本届人大一次会议以来确定和计划解决的代表建议、意见，推动实际问题的解决，提高代表满意率。
今年开始，全市各级人大将陆续进行换届选举。常委会要加强对新形势下换届选举新情况、新问题的研究，加强法律监督和工作指导，按照宪法和相关法律法规的要求，尊重保障选民和代表的民主权利，确保换届选举工作依法有序进行。
三、扎实推进常委会建设，更加注重提高履职水平
要自觉坚持和依靠党的领导，深入学习贯彻中央[XX]9范文材料
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号文件和省、市委关于发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设、进一步加强和改进人大工作意见的精神。要继续推进常委会及其机关的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，进一步提高思想素质、理论水平和议事能力，完善常委会的议事程序和各项规章制度，提高常委会、专门委员会以及机关工作的制度化、规范化水平。要重视发挥各专门委员会作用，各专门委员会要认真履行宪法、法律规定的职责，加强调查研究，认真提出和审议有关议案，协助常委会做好执法检查和听取审议“一府两院”专题工作情况的报告，加强对常委会有关审议意见整改落实情况的跟踪督查。各专门委员会要围绕常委会中心工作搞好服务，努力形成分工负责、运转有序的格局。要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，以开展“创效能机关、促率先崛起”为主题的机关作风建设活动为契机，推进常委会机关建设，加强对机关工作人员的教育、培养和管理，不断提高机关的服务保障水平。要认真做好总结提高工作，围绕优化代表结构、提高代表素质和优化常委会组成人员结构、提高履职能力等专题，开展调查研究，加强宣传信息工作，适时召开全市人大工作经验交流会，认真总结，不断完善，以资借鉴。
各位代表，今年是“十一五”规划的开局之年。做好新一年的工作，对于ＸＸ发展具有承前启后的重要意义。让我范文材料
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们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共ＸＸ市委的领导下，坚持和完善人民代表大会制度，团结和依靠全市人民和各级人大代表，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为进一步增强实力，激发活力，彰显魅力，为实现我市“十一五”规划的良好开局和实施在杭湖宁发展带中间率先崛起战略而努力奋斗!
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篇三：市人民代表大会常务委员会工作报告审议发言
市人民代表大会常务委员会工作报告昆明
市人民代表大会常务委员会工作报告（昆明）
各位代表：
我受昆明市第十三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，。
20xx年的主要工作
20xx年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是沿着在全省率先全面建成小康社会目标方向，努力推动昆明人大工作深入发展的重要一年。一年来，在中共昆明市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，省委九届四次、五次、六次全会和市委十届三次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“争当云南‘三个发展’火车头、争做全省‘三大战役’排头兵、在全国省会城市发展中争取新地位”的发展定位，科学统筹安排全年工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，顺利完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务，为加快建设美好幸福新昆明作出了积极努力。
一、围绕依法治市，着力提高立法质量
常委会紧紧围绕“全面推进依法治市，加快建设法治昆明”工作部署，主动顺应完善中国特色社会主义法律体系时代要求，强化“出精品、立良法、稳步提高立法质量”工作思路，整合立法资源，完善立法机制，确保科学立法、民主立法、开门立法原则贯穿始终，立法工作能力不断增强，法规质量不断提高，地方立法的引导、规范和保障作用更加突出，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的法制保障。全年，共制定、修订地方性法规10件，废止《昆明市云龙水库保护条例》，开展23件法规立法前期调研，对《昆明市城市轨道交通管理条例》进行了“立法后评价”。
(一)优选立法项目，统筹年度立法工作。常委会重视发挥年度立法计划统筹指导作用，深入调研、广泛征求立法意见，积极协调“一府
两院”认真研究立法项目，严把立法项目入口关，在分析比对上年立法项目、研究讨论前期准备情况基础上，精心编制立法计划草案，一批社会关注、实践急需、条件成熟的项目优先进入立法程序。在确定的20xx年度立法计划中，制定法规2件，修订法规8件，立法调研项目23件，地方立法工作实现了由制定新法规为主向“立、改、废”并举转变、由偏重法规数量向更加注重提升立法质量转变。
(二)突出立法重点，体现昆明地方特色。常委会着眼全市经济社会发展需要，围绕省会城市发展定位，更加突出经济、社会和生态领域立法重点，地方立法工作在促进昆明科学发展、保障人民幸福安康、维护社会和谐稳定上的成效更加明显。经济领域立法，以转变经济发展方式为主线，为提升昆明科技创新能力，促进实施创新驱动发展战略，制定《昆明市知识产权促进与保护条例》，进一步强化对知识产权创造和运用的引导保障机制，突出对产业转型升级的核心支撑作用，突出企业创新主体地位，激发社会创新活力;为发展循环经济，加快国家低碳试点城市建设步伐，制定《昆明市再生资源回收管理条例》，从制度上保障再生资源回收体系、回收行业的稳步建设和有序发展。社会领域立法，为与上位法保持一致，充分体现加强和创新社会管理要求，结合我市特种行业和公共场所治安管理工作中出现的新情况、新问题，修订《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》，明确管理范围、强化从业规范，使管理工作更具针对性、操作性和实用性。生态领域立法，为全面落实生态昆明建设战略，充分发挥地方立法在生态文明建设中的保障作用，修订《昆明市森林防火条例》和《昆明市水利工程管理条例》，为保护森林资源、维护生态安全，保障水利工程运行安全、发挥水利工程综合效益提供法制保障;修订《昆明市机动车排气污染防治条例》，有效解决条例适用范围不全面、职责权限不清晰等问题，确保法规更加适应发展需要，更加具有昆明特色。这些法规的制定修订，在促进昆明科学发展、和谐发展、跨越发展中发挥了积极作用。
(三)完善立法机制，推动立法工作发展。常委会积极健全完善科学立法、民主立法、开门立法工作机制，严格遵照法定程序开展立法工
作，努力推动昆明地方立法工作新发展。强化立法调研，开展食品安全、城市供水用水、民办教育、流动人口管理等立法前期调研，夯实立法工作基础;注重发挥代表作用，邀请代表507人次，参与立法项目确定和法规草案起草审议工作，人大代表在立法中的作用更加突出;坚持和完善法规草案公布机制，在新闻媒体和网络上公开征求意见，引导公众参与立法互动，社会公众在立法中的诉求表达更加顺畅;积极推行审议工作“重心前移”，对涉及复杂利益关系的立法问题，相关委员会提前介入法规草案起草工作;充分发挥立法专家库作用，积极采纳专业人士意见建议，法规草案起草、修改、审议质量得到有效保障。认真总结地方立法工作经验，对《昆明市旅游业监察条例》、《昆明市爱国卫生工作管理条例》、《昆明市行政事业性收费管理条例》、《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》等四个条例中涉及行政强制的有关条文进行集中修改，在提高立法效率、维护法制统一方面作出有益探索。
同时，常委会积极参与配合全国、省人大常委会做好商标法修正案、消费者权益保护法修正案等法律草案征求意见及《云南省突发事件应对条例》、《云南省道路交通安全条例》立法调研工作，为国家和省的立法活动提供参考。
二、服务发展大局，切实增强监督实效
常委会坚持党的领导和依法监督原则，认真贯彻落实监督法，围绕全市中心工作和全年目标任务，综合运用多种监督方式，加大监督工作力度，确保党委重大决策部署贯彻落实，推动重要工作、重点工程任务完成，促进社会民生事业改善，维护法律法规有效实施，在促进“一府两院”依法行政、公正司法过程中，充分发挥了监督服务人民、监督促进发展的职能作用。全年共听取和审议专项工作报告5件，开展执法检查4件、专题询问1次、专项视察21次、专题调研38次。
(一)积极推动市委重大决策贯彻落实。常委会坚持把推动、确保市委重大决策贯彻落实作为监督重点，围绕全市年度重大目标任务，确定5个方面20类重点工作集中开展专项视察，认真督促、全力支持“一府两院”贯彻落实市委决策;围绕市委确定的重大项目、重大产业、重大基础设施、重大招商引资和重大民生工程进展情况，积极组织、参与开展现场调研督查，督促县区、政府职能部门全力抓好年度目标任务和重点工作的推进落实;围绕“产业建设年、产业发展年”战略实施，组织开展对工业突破、园区建设及招商引资工作的视察调研，促进加快产业转型升级、积极构建现代产业体系、有效解决“引进难、落地难”问题;结合滇池治理“三年行动计划”推进，组织开展对环湖湿地建设管护、湖滨带大棚拆除工作的现场检查，督促加强环湖湿地日常管护、加大“四退三还”力度、实现滇池流域生态修复，打造环湖生态带，为促进全市经济社会发展作出努力。
(二)高度关注宏观经济运行。常委会围绕调整产业结构、转变发展方式、促进经济健康协调发展这一主线，切实加强对全市宏观经济运行情况的监督。听取和审议了市人民政府关于“十二五”规划实施情况中期评估的报告，提出强化产业发展规划调控指导，加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，增强可持续发展能力的审议意见;听取和审议了市人民政府关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的工作报告、20xx年上半年地方财政预算执行情况及20xx年度地方财政决算报告、20xx年市级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，就进一步完善公共财政体系，优化财政支出结构，保证支出重点等提出审议意见，审查批准昆明市20xx年度地方财政决算。
(三)努力促进社会民生改善。常委会积极回应社会关注、群众关切，加强对热点难点问题解决落实的监督。为减轻四年连旱影响，缓解城乡生产生活用水紧张，推动抗旱保供水保民生促春耕工作深入开展，常委会及时组织开展专题视察调研，提出完善抗旱应急方案、科学调配水资源、加快人畜饮水应急工程建设等建议，帮助受灾地区群众解决实际困难;为促进社会和谐稳定、维护群众合法权益，针对食品药品安全、农产品质量和保障房建设等社会关注度高、影响面大的工作，常委会及时组织开展社会民生专题类的视察调研，提出具体意见建议，督促政府职能部门加强监督管理，切实维护人民群众生命健康和财产安全;为促进农村经济社会发展和幸福乡村建设，提升通行政村公路路
面硬化建设质量、进度，常委会听取和审议了专项工作报告，并就工作中存在的突出问题首次开展专题询问，市人民政府决定调整完善扶持政策，给予相关县区定额资金补助，确保“十二五”末实现通行政村公路路面硬化100%目标，监督取得较好成效。
(四)切实保障法律法规施行。常委会着眼维护法律权威，认真开展执法检查，切实保障法律法规在我市的贯彻执行，积极促进依法行政和公正司法。为进一步巩固和谐民族关系，加快民族自治县政治、经济、文化和社会事业全面发展，常委会组织开展民族区域自治法及配套法规贯彻执行情况的执法检查，推动相关法律法规在市域范围内的施行，促进民族团结进步示范区建设;为认真贯彻实施涉侨法律法规，努力维护归侨侨眷合法权益，常委会组织开展归侨侨眷权益保护法及配套法规贯彻执行情况的执法检查，督促解决城乡归侨侨眷生产生活困难，支持侨资企业发展，凝聚侨心、汇集侨力，搭建昆明对外交流合作的平台，资料共享平台
《市人民代表大会常务委员会工作报告（昆明）》(https://www.)。同时，常委会在广泛听取各方意见的基础上，对《昆明市档案条例》、《昆明市机动车客运行业治安管理条例》的贯彻执行情况进行执法检查，检验昆明地方性法规的施行成效，较好地展现了立法预期效果。常委会高度关注社会公平正义，妥善处理人民群众来信来访855人次，认真督促“一府两院”及时解决合理诉求，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
同时，常委会积极参与配合全国、省人大常委会对我市滇池治理、生态农业、园区经济、中小企业保护、社会事业、民族工作、企业工会、村委会选举等方面的执法检查和视察调研，在推动地方民主法制建设和经济社会发展中发挥了应有作用。
三、依照法定程序，做好决定与任免工作
常委会围绕全市建设发展重大问题，认真调查研究，深入充分论证，依法审议涉及全市经济发展、法治建设、对外开放等方面的重大事项，及时作出相关决议决定。作出“关于批准昆明市20xx年度市级
财政决算的决议”，发挥对
资金使用的监督作用;作出“关于昆明市与马来西亚古晋南市建立友好城市关系的决定”和“关于昆明市与法国格拉斯市建立友好城市关系的决定”，拓展对外交往的空间和领域。
常委会坚持党管干部与依法任免相统一原则，严格执行法律程序和制度规定，认真做好人事任免工作，依法任免地方国家机关工作人员89人，其中，任命53人，免职36人。
四、增强工作活力，发挥代表主体作用
常委会高度重视加强和改进代表工作，结合昆明实际，围绕增强代表工作活力、发挥代表主体作用，持续开展学习培训，不断丰富活动内容，努力提高服务能力水平，代表知情知政得到保障，履职尽责更加主动，服务发展、服务人民的作用更加明显。
(一)坚持学习培训，不断提升代表履职能力。紧扣学习贯彻党的十八大精神和推动昆明人大工作深入发展的具体要求，做到思想政治提高和能力素质提升两手抓、两手硬，深入扎实开展党的路线方针政策、人大工作理论和代表履职知识的学习培训，根据省人大常委会工作安排，对我市新当选的56名省第十二届人大代表开展初任培训，学习宪法法律、人民代表大会制度理论和省情市情等方面知识，增强代表履职意识、责任意识，为昆明发展在更高层次赢得理解、争取支持奠定基础;落实代表履职学习培训五年规划，扎实抓好年度任务推进，对150名市人大代表进行生态文明建设和议案建议质量等方面的专题培训，着力提升代表履职能力水平;针对县(市)区人大换届后常委会班子新进成员较多的实际，及时开展地方组织法、监督法的学习培训，交流基层人大工作经验，为昆明人大工作持续创新发展奠定基础。
(二)密切工作联系，切实保障代表知情知政。着力强化联系制度，扎实做好常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作。人代会闭会期间，组成人员结合自身工作特点和常委会阶段工作，定期不定期走访联系代表，召开座谈会通报有关工作情况，倾听代表意见建议。代表依托走访调查、公布联系电话、“联系人民群众信箱”和“代表之家”等形式载体，积极拓宽与群众的联系渠道，及时收集反映社情民意，在依法履职中充分发挥联系人民群众的桥梁纽带作用;全力保障信
息畅通，严格执行代表列席常委会会议制度，187名市人大代表列席常委会会议，常委会工作更加透明。结合全市经济社会发展形势，适时组织召开2次重大事项情况通报会，代表对全市总体经济运行情况、产业培育提升计划实施进展和现代都市生态农庄建设工作有了深入了解。及时在昆明人大网站公布工作动态，定期寄送常委会公报、政府公报、人大刊物等政情资讯材料，代表知情知政更有保障。
(三)丰富活动内容，努力促进代表提出建议。常委会积极组织开展形式多样的代表活动，为代表依法履职搭建有效平台。一是围绕全市中心工作，23个代表小组对产业发展、滇池治理、城乡规划和教育卫生等重点工作开展了92次小组活动，xx个专业代表小组结合各自实际，对城市轨道交通建设、水源区移民、民办教育发展、非物质文化遗产保护、旅游服务质量等工作进行了24次视察调研，广泛收集群众意见，积极促进工作落实;二是组织我市的省、市人大代表108名，对工业园区建设、滇池治理、湖滨生态湿地建设管理、“五采区”面山治理、城市道路停车泊位设置、小区邮件包裹投递服务等工作开展集中视察、持证视察，及时向有关部门反映情况，提出意见建议，跟踪督办解决问题;三是认真收集整理代表建议和群众来信，通过《代表之声》及时将社情民意报送市委、市政府领导参阅，畅通党委政府联系代表、群众的渠道。全年，共收集整理代表反映的11个方面的意见69条。
(四)强化督促检查，认真办理议案建议。常委会不断加大监督检查和协调力度，着力推动代表议案建议审议办理，充分保护代表工作积极性，激发代表履职热情。一是严格督办程序，坚持“先面商后答复”、首办责任制、建议办理检查回访等制度，认真审议代表议案，年中年底定期检查建议办理情况，不断提高代表议案建议解决率和满意率;二是突出重点督办，采取常委会领导牵头督办、市政府领导对口领办、职能部门具体承办的方式，加大对主任会议确定的“公共体育设施维护保养”、“青少年视力预防保健”、“食品类物价监测调控”、“绿化用地公共基础设施建设管理”、“呈贡高校片区供水困难”5件重点建议办理情况的督促检查，一批影响群众生产生活的突
出问题得到妥善解决;三是提高办理透明度，通过新闻媒体、常委会公报、人大刊物和网站，及时向社会、代表公开公布议案审议结果和建议办理情况，主动接受人民群众监督。全年，审议代表议案2件，督办代表建议3xx件，其中，解决或部分解决的2xx件，占68.3%，已列入相关部门工作计划、正逐步推动解决的89件，占28.5%。
五、提升能力素质，不断加强自身建设
常委会积极适应形势发展变化和新时期人大工作需要，认真贯彻落实党的十八大提出的“增强依法履职能力”要求，全面强化人大意识、着力改进工作作风、更加注重服务保障，常委会和机关自身建设得到加强，履职能力不断提高。
(一)围绕宗旨意识，深入推进思想建设。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，结合创建学习型机关，在组成人员和机关干部中深入开展学习讨论活动，牢固树立党的观念和法律意识，确保党的路线方针政策在昆明人大工作中得到贯彻落实和体现。坚决贯彻执行中央、省市委决策部署，自觉以党的新思想、新观点、新论断审视检验人大工作，自觉把思想和行动统一到党委要求上来，坚定不移推动人大工作沿着正确政治方向前进。
(二)围绕履职尽责，突出抓好作风转变。认真贯彻中央“八项规定”，厉行勤俭节约，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，扎实抓好“四群工作”。着眼全市发展大局和人大工作实际，引导组成人员和机关干部深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，广泛了解社情民意、客观反映民情民愿、积极维护民权民利，在直面改革建设新情况、应对履职尽责新问题、推动民主法制新发展过程中，进一步密切与人民群众的联系，为新时期人大工作创新发展注入生机与活力。
(三)围绕服务保障，积极促进能力提升。着眼常委会工作规范有序推进，采取学用结合、集中整改的方式，扎实开展治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实的“服务改进年”活动，强化学习培训和教育引导，做好知识储备、更新知识结构、扩大知识视野，努力把机关干部对民主政治建设的正确认识转化为推动工作发展的务实举措。积
极发挥统筹协调作用，坚持主动联系、上门服务，帮助解决影响代表依法履职的困难和问题，为常委会发挥职能作用作出努力。
常委会高度重视理论研究和制度创新工作，组织开展了规范性文件备案审查工作、人代会闭会期间代表小组活动、社会矛盾纠纷调处等6个课题的研究;修订了“公民旁听市人民代表大会和常委会会议办法”，制定了“常委会专题询问办法”;积极开展对外交往，接待了泰国曼谷市议会代表团、韩国首尔特别市江西区议会代表团来昆访问，与曼谷市议会续签了“加强友好合作关系的协议”;认真做好人大宣传工作，广泛宣传常委会和代表依法履职情况，主动接受人民群众监督。
认真完成市委交办的其他工作任务。牵头或配合做好重点工程重大项目推进情况的调研督查;扎实开展对寻甸县的牵头挂钩扶贫;常委会领导积极参与全市招商引资，认真履行“彻底截污指挥长”、“河长”职责，督促指导抓好滇池河道综合治理。
各位代表，过去的一年，是昆明市人大常委会贯彻落实中央、省市委精神取得新进步、各项工作实现新发展的一年。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是全体人大代表共同努力、常委会机关全体工作人员辛勤劳动的结果，也离不开全市各族人民、各级国家机关、社会各界、驻昆解放军、武警部队的大力支持。在此，我谨代表昆明市人大常委会，向关心关注昆明发展、支持帮助昆明人大工作的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对新形势新任务，常委会的工作还存在一些差距和不足，主要表现在：立法质量需要进一步提高，监督实效需要进一步增强，代表工作需要进一步完善，常委会和机关自身建设需要进一步深入推进等等。对这些问题，常委会将高度重视、认真加以改进。
20xx年的主要工作意见
20xx年，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以改革创新精神推动人大工作继往开来的重要一年，做好今年的工作，对于开创人大工作新局面具有十分重要的意义。常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观为指导，在中共昆明市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委九届七次全会、市委十届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，依法行使好立法、监督、决定、任免等职权，推动人大工作与时俱进，为加快推进昆明改革发展，建设美好幸福新昆明，在全省率先全面建成小康社会作出不懈努力。
篇四：市人民代表大会常务委员会工作报告审议发言
在县人大常委会工作审议动员会上的讲话
县委常委、常务副县长
张明贵
（2011年4月13日）
各位领导、各位委员、各位代表、同志们：
今天，县人大常委会召开动员大会，安排部署对县规划建设局、水利局、广播电视局、物价局、烟草专卖局开展工作审议。这是县人大常委会履行监督职能、创新监督方式的重要举措，更是对政府工作重视和支持的具体体现。刚才，县人大常委会邓丽华主任作了动员报告，五个被审议部门的主要负责人作了表态发言。等会，刘书记还要作重要讲话，请大家认真领会刘书记、邓主任的讲话精神，并抓好贯彻落实。下面，我代表县人民政府作个表态发言。
一、统一思想，端正态度，充分认识审议工作的重要意义
对政府部门开展工作审议，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能。人民政府作为人民代表大会的执行机关，按照法律规定，必须接受人民代表大会及其常委会的监督。政府工作部门向人大常委会报告工作并接受审议，是依法接受监督的具体体现。《监督法》实施后，人大常委会对政府部门的评议主要采取工作审议的方式，比述职评议要求更高、范围更广。从审议工作的实践来看，人大审议对于促进政府工作部门及其工作人员牢固树立公仆意识、民主意识和法制意识，更好地履行工作职责，严格依法行政，改进工作作风，提高工作效率都具有十分重要的意义。对人大的监督、支持和帮助，县政府表示热情欢迎、衷心感谢。被审
议的这五个部门，都要认真履行责任，正确对待监督，热情欢迎监督，切实重视支持监督。其他工作部门及其工作人员，也应切实做好本职工作，自觉接受监督。
二、加强领导，精心组织，认真做好接受审议的各项准备
为保证审议准备工作有序开展，各被审议部门要按照县人大常委会的审议工作实施方案和有关要求，切实做好有关准备工作。一是要迅速召开班子成员会议和全体干部职工大会进行动员，让全体干部职工都能自觉地参与和接受审议；二是要结合各部门工作目标和实际情况，在广泛征求意见的基础上，拟定好接受审议的工作方案，安排好审议的各项工作；三是要成立以局长任组长的迎审领导小组，确定迎审具体联络人员，做好具体衔接工作，力求做到有的放矢，增强审议工作的针对性、实效性，并为审议提供优质的服务和良好的环境，确保工作审议顺利开展。从今年的工作来看，规划建设局要按现代中等城市、文化生态旅游县城、永州南区域中心建设要求，做好建设规划，为创建全省卫生县城打下坚实基础；水利和烟草部门要利用国家加大水利投入的契机，在抓好烤烟生产的同时，全力以赴争取金钩挂水库的立项建设；广播电视局要切实做好广播及数字电视服务工作，让老百姓看上优质节目；物价局要充分发挥监督机制，稳控物价，保障群众利益。
三、虚心纳谏，认真整改，确保取得审议的实际成效
审议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此，要结合审议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施；要敢于正视工作中存在的问题，虚心接受群众的批评和意见，切实增强整改的针对性；要高标准、严要求地落实整改措施，特别是对人大代表所提出的意见和建议，要逐一登记成册，并及时分析原因，提出整改方案，一件一件加以落实。凡能解决的要立即解决，不敷衍拖拉；对于一时不能解决的问题，认真做好解释工作；对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事，要一查到底，决不纵容姑息。属于个别的问题要落实到人；属于共性的问题要找准症结，彻底进行整改，决不搞形式、走过场，最终要变被动监督为主动接受监督。
四、举一反三，扩大效果，推动政府工作上新台阶
这次审议既是对五个被审议部门的工作审议，也是对县政府全面工作的审议。各工作审议调查组对政府工作部门及其工作人员提出的建议、批评和意见，反映了群众的呼声，集中了人民的智慧，与最广大人民的根本利益密切相关。县政府将自觉对照检查，举一反三研究审议意见，拿出整改办法，认真进行整改，不断扩大工作审议的效果，进一步提高行政水平，提高领导经济社会发展的能力。
一是要以工作审议促进依法行政。政府部门及其工作人员要带头维护宪法和法律的权威，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，认真执行县人大及其常委会的决议和决定，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。要依法规范行政职能，切实强化行政执法监督，增强政府的执行力和公信力。
二是要以工作审议促进高效施政。政府部门及其工作人员要进一步强化服务意识和效率意识，要完善行政审批制度，减少和规范行政审批事项，提高行政审批效率和水平。特别是对在工业园区落户的大企业，我们要以优质的服务环境，做到“引得进商，留得住商”。同时，加快建立和完善问责制度，加强行政效能评估，努力打造和建设责任政府。
三是要以工作审议促进廉洁从政。政府部门及其工作人员要坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，增强防腐拒变的自觉性，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加快建立完善廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要全面履行政府职能，尽职尽责为百姓办实事办好事，赢得群众的信任和拥护。
四是要以工作审议促进经济发展。今年全县一季度完成地方生产总值16.17亿元，同比增长15%，增速比去年同期提高3个百分点。其中第一产业完成增加值3.22亿元，增长5%。第二产业增加值完成5.42亿元，增长21.8%，增速同比提高6.3个百分点。第三产业增加值完成7.53亿元，增长15.1%，增速同比提高3.3个百分点。一季度全县财政收入首次突破亿元大关，取得了较好的成绩，城镇居民人均可支配收入增长12.3%，农民人均现金收入增长13.5%。自己与自己比，我们是取得了较大的进步，但是相对其他县来讲，我们还是靠后的，如财政收入虽然增幅达到了31%，但在全市排名第九。我们一定要以这次工作审议为契机，认真总结，寻找差距，找出原因，弥补不足，努力抓好各项工作，促进经济社会快速发展，跨越式发展。
我们相信，有县人大常委会的组织领导，有各级人大代表的直接参与和积极监督，有社会各界和广大人民群众的理解和支持，这次专项工作审议一定能够取得良好的效果，达到预期的目的，从而推动政府系统工作和队伍建设提高到一个新的水平。
篇五：市人民代表大会常务委员会工作报告审议发言
讲话稿大全』
周先旺同志在市十四届人大常委会第
2次会议上的讲
话
（2017年2月23日，根据录音整理）
各位委员、同志们：
在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项议题。会议听取和审议了
市十四届人大一次会议主席团交付审议的议案审议结果的报告，将《关于解决志
愿者在开展志愿服务中的意外伤害保险的议案》等5项议案作为重要建议转市政
府研究办理；听取和审议了市政府关于将黄石奥林匹克体育中心政府购买服务及
可行性补贴纳入财政年度预算的议案，并作出了相关决议；审议并表决通过了市
政府关于《中华人民共和国劳动法》执法检查报告的审议意见处理情况的报告、关于我市生态休闲农业发展情况报告的审议意见处理情况的报告和关于湖北省
第十五届省运会筹备工作情况报告的审议意见处理情况的报告；
作出了《黄石市
。在审议过
第十四届人民代表大会常务委员会关于设立预算工作委员会的决定》
程中，常委会成员踊跃发言，提出了许多很好的意见和建议。会后，请有关专委
会和常委会工作机构认真梳理汇总，及时将审议情况转交市政府及有关部门研究
落实。下面，我就贯彻落实本次会议精神，讲三点意见：
第一，认真抓好代表建议办理工作，全面提升代表依法履职实效
本次会议听取和审议了市十四届人大一次会议主席团交付审议的代表议
案审议结果的报告。近年来，市政府及各承办单位坚持为民导向，认真办理代表
提出的建议，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。
希望大家再接再厉，进
步创新办理思路，完善办理机制，形成办理合力，努力把每件建议办理好、落
实好，给代表一个满意的答复，给人民群众一个满意的交代。这里我就代表建议
办理工作强调“三个注重”和“三个结合”。
做好代表建议办理工作，要做到
“三个注重”。一是要注重突出重点。要
从代表建议中确定群众最关心的热点问题作为重点督办建议。
通过重点建议的办
理和督促，推动建议办理工作深入开展，提高建议办理的质量和实效；二是要注
重突破难点。加强办理工作，必须想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧。
对一些难度较大、问题复杂、综合性和政策性强的建议，市政府及承办单位要形
成领导牵头、集中协商、分头负责的办理工作机制，努力解决建议中提出的问题，通过办理工作的落实，促进社会的和谐与发展；三是要注重督办落实。对于重点
建议，市人大常委会有关专委会和政府督办室要做到办理工作开展到哪里，工作
督查就跟踪到哪里。承办单位要坚持“一把手”亲自抓，加强对办理工作的领导，落实办理工作责任，确保每件建议都能得到高质量办结和回复。
做好代表建议办理工作，要做到
“三个结合”。一是要把办理工作与日常
工作安排紧密结合起来。做到同安排、同部署、同检查、同落实，力求做到办理
一个建议，解决一个问题，推动一方工作；二是要把办理工作与人大常委会检查
督办工作结合起来。市人大常委会要组织代表对建议办理情况进行督办视察，听
取承办单位对代表建议办理的情况汇报。
承办单位在向提建议代表做好答复的同
时，做好向视察代表的工作汇报，切实把办理工作落到实处；三是要把办理工作
同为民办实事、办好事结合起来。通过办理代表建议来为老百姓解决实际问题，使建议办理工作既符合人民的愿望，又与政府的整体工作有机结合、相互推动、相互促进。
第二，扎实推进省运会筹备工作，充分展现黄石转型发展新形象
本次会议听取和审议了关于第十五届省运会筹备工作的两个报告。当前，距离省运会开幕只有一年多时间，全市上下一定要提高思想认识，加大工作力度，加快工作进度，举全市之力推进省运会筹备工作，充分展现黄石转型发展新形象。
一是要在筹备工作中展现黄石责任担当。
四年一届的省运会，是全省人民
政治经济文化生活中的一件大事。
办好第十五届省运会，是黄石向省委、省政府
和全省人民作出的庄严承诺。我们一定要增强责任意识，坚持把承办省运会作为
宣传黄石的重要窗口，把筹备省运会作为今年项目建设的“重头戏”，把办好省
运会作为提升城市活力、加快体育产业发展的重大机遇，从严从细做好各项工作，展现黄石争当全省“多极之首”的责任担当，为全省人民奉献一场精彩的“体育
盛宴”。
二是要在场馆建设中展现黄石发展速度。
近年来，我们创造了一个又一个
“黄石速度”，充分展现了黄石“要发展、争发展、抢发展”的精气神。棋盘洲
保税物流中心实现了“当年申报、当年建成、当年圭寸关、当年运行”，园博园创
造了“洪水中保进度、滩涂中建花园”的奇迹，等等。当前，黄石奥体中心项目
3个主场馆中，主体育场混凝土主体结构已完成了
98%，全民健身馆和游泳馆混
凝土主体结构完成了
85%。我们要进一步发扬传统，在场馆建设中保持“又好
又快”的黄石速度，确保项目工程安全施工，确保每一个项目都成为精品。市政
府及相关部门要严格落实一把手负责制，紧盯时间节点，全力以赴确保工程建设
进度和质量；市人大常委会要坚持跟踪督办，积极开展专题视察和调研，督促各
项目建设有序推进。
三是要在宣传造势中展现黄石开放形象。要坚持“以赛为媒”，加强运动
员培训，着力提高运动员竞技水平，提升重点项目备战实力，在赛事中展示黄石
讲话稿大全』
人文魅力。要坚持市场化运作，充分发挥奥体中心、新国乒基地等场馆优势及品
牌效应，继续积极申办国际国内重大体育赛事，不断扩大城市的知名度和影响力。
要加强对外宣传，把省运会宣传工作摆上重要日程，围绕“办好省运会、当好东
道主”的主题，策划系列宣传活动，全方位、宽领域、多维度宣传黄石发展优势、展示黄石开放形象。
第三，扎实做好2017年常委会各项工作，努力开创人大工作新局面
本次会议印发了“一要点两计划”，即市人大常委会
2017年工作要点、立法工作计划和监督工作计划，对常委会全年的工作进行了整体谋划和部署。现
在关键是要抓好落实，切实做到“三个突出”。
一是要突出能力建设这个主线。
市人大常委会将2017年定为能力建设年，目的是要通过全面提升常委会组成人员和机关干部明辨方向、知政议政、依法履
职和联系群众的四个能力，更好地发挥地方国家权力机关职能作用。
明辨方向的能力就是要牢牢把握正确政治方向，自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程、落
实到知情参政各方面，及时把党委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共
同意志；知政议政的能力就是要准确把握新时期人大工作的特点规律，着力构建
充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，全力推动人大工作创特色、上水平；
依法履职的能力就是要始终坚持依法办事，做到用法之前先学法，讨论问题不离
法，作出决议符合法，工作指导依据法，使人大常委会各项工作制度化、规范化
和法制化；联系群众的能力就是要坚持群众路线，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，把人民群众的利益和诉求摆在首位，把人民群众
最关心的问题作为履职重点，努力维护人民群众的根本利益。
二是要突出改革发展这个主题。
面对新形势新任务新要求，市人大常委会
要切实增强大局意识，找准人大工作与经济社会发展的结合点，切实做到依法行
使职权从改革发展着眼、开展各项监督为改革发展助力、组织代表活动为改革发
展服务。要紧紧围绕我市转型发展、创新驱动、深化改革、法治建设、民生改善、文化发展、生态创建等重点工作，认真开展重大课题调研，多出好主意，多想好
办法，努力为党委科学决策提供有力依据。要切实履行监督之责，既要敢于监督，更要善于监督，做到寓支持于监督之中，凡是有利于改革发展的重大事项，都要
全力支持、依法促进；凡是影响改革发展的重大问题，都要盯住不放、一抓到底，使人大监督有力度、有深度、有成效。
三是要突出务实为民这个主旨。
为民代言、为民解忧是人大一切工作的出
发点和落脚点。市人大常委会要充分发挥人大代表密切联系群众的优势，通过代
表视察、走访、调研等方式，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层反映和
群众呼声带上来，当好社情民意的“传达者”、群众利益的“维护者”。要围绕
教育医疗、健康养老、社会治安、食品药品安全、就业社会保障、生态环境建设
等领域，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，推动民生问
题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，切实维护群众利益。要积
极投身各项社会建设和社会管理，及时发现潜在的社会矛盾，多做理顺情绪、沟
通协调、化解矛盾的工作，着力维护社会大局和谐稳定。要推进“两学一做”学
习教育常态化制度化，切实改进工作作风，坚持深入基层、深入实际，问计于基
层、求知于实践，真正把为民务实清廉的要求落实到人大工作的全过程和各方面。
本次会议还通过了有关人事事项，进行了宪法宣誓活动。希望获得任命的同志牢记重托、不辱使命，勇于担当、履职尽责，切实做到对人民负责、为人民
服务、受人民监督、让人民满意。
各位委员、同志们，人勤春来早，实干正当时。希望大家进一步解放思想、开拓创新，真抓实干、扎实工作，以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高
效的服务，奋力开创2017年市人大及其常委会各项工作的新局面。
篇六：市人民代表大会常务委员会工作报告审议发言
北京市人民代表大会常务委员会工作报告
文章属性
【制定机关】北京市人大及其常委会
【公布日期】2021.01.25?
【字
号】
【施行日期】2021.01.25?
【效力等级】地方性法规
【时效性】现行有效
【主题分类】人大机关
正文
北京市人民代表大会常务委员会工作报告
——2021年1月25日在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上
北京市人大常委会主任
李伟
各位代表：
我受北京市第十五届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年主要工作
过去一年，是极不平凡的一年。全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，披荆斩棘、砥砺前行，取得抗疫斗争重大成果，保持经济社会持续发展。市人大常委会在中共北京市委领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，认真执行市十五届人大三次会议各项决议，共召开常委会会议11次、审议议题99项；审议法规和决定草案35件，其中制定法规9件、修改7件、废止1件、正在审议7件，通过有关法律问题和重大问题的决议决定11件；听取审议专项工作报告22个，开展执法检查5项、专题询问3次、专题调研2项；任免国家机关工作人员347人次，各项工作取得新进展新成效。
一、强化依法防控，支持抗疫斗争和公共卫生体系建设
疫情发生以来，常委会坚决贯彻习近平总书记关于提高依法防控能力、强化公共卫生法治保障的重要指示精神，坚持人民至上、贯彻依法原则、围绕防疫需求，通过紧急立法、专项立法修法、听取审议报告、开展专项调研等方式，支持保障各项防疫工作依法有序开展。
提供法规依据和监督支持。把疫情防控作为压倒一切的头等大事，迅速开展相关涉法问题研究，在春节返京高峰到来前加开常委会会议，紧急立法作出依法防疫的决定，为隔离观察、活动管制、场地征用等应急举措提供法规依据，汇总涉疫违法行为法律责任的规定并向社会公布。在首都抗疫斗争取得重大成果后，听取市政府疫情防控工作情况报告，充分肯定行之有效的经验做法，专项调研鲜活农副产品供应、法规政策制定实施、专项资金使用绩效等具体工作，就疫情防控常态化提出意见建议，寓支持于监督之中。
制定实施专项立法修法计划。在全面梳理公共卫生领域法规短板缺项基础上，制定专项计划，按照“急用先行”原则组织专班加快推进紧要项目。在秋冬季到来前优先制定突发公共卫生事件应急条例，将市委领导下的指挥体系固化为法规制度，对应急准备、监测预警、处置保障等作出规定，确保公共卫生应急有法可依、有章可循；以“废旧立新”方式制定野生动物保护管理条例，坚持管护并重，扩大禁食范围，严控猎捕繁育利用，在贯彻上位法同时体现北京特色；采取“小切口”方式制定医院安全秩序管理规定，厘清部门职责，明示违法红线，建立安全检查、医警联动、避险防范等制度，保医院安全、护公众利益。目前，计划确定的20个
项目已完成11项。同时，在其他6项立法修法中增加防疫条款，力求衔接配套。
全力投入疫情防控阻击战。严格落实机关防疫主体责任，成立工作专班、坚持每周调度，周密策划履职活动，认真做好人员排查、环境消杀、物资调配等工作，派遣干部110余人下沉通州区驻村值守，发动全体党员回社区报到、开展爱心捐助。全市人大代表牢记使命职责，立足本职岗位，迅速投入抗疫斗争。有代表临危受命赶赴疫情震中奋力挽救生命，有代表不辞劳苦奔走社区一线反复排查宣教，有代表夜以继日值守楼门巷口为居民排忧解难，有代表慷慨解囊捐资筹款支援前线基层，共有市、区、乡镇人大代表39人荣获全国和全市抗疫表彰。大家的前行坚守、奉献付出体现了新时代北京人大代表的责任担当，为抗疫斗争取得重大成果作出了应有贡献。
二、立法监督衔接，助力经济社会发展和改革攻坚任务
常委会深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧密围绕首都城市战略定位和首都发展任务要求，加快立法领域补短板强弱项，突出立法和改革相衔接相促进，通过监督掌握立法需求、检验立法成效、推动法律法规实施，不断增强立法监督工作服务首都发展的能力水平。
为高质量发展营造良好环境。围绕复工复产和经济提质增效，制定优化营商环境条例、修订促进中小企业发展条例，在营造公平开放市场环境、提升政务服务水平、支持中小微企业创业创新创造等方面作出规定，将“一站服务、一窗受理、一网通办”等成功经验上升为法规制度。就优化营商环境和服务业扩大开放综合试点听取审议报告，开展专题询问，推动构建全周期服务支持体系、打造服务业扩大开放新高地，帮助市场主体轻装上阵、行稳致远。紧盯创新创造保护和转化利用，对促进科技成果转化“一法一条例”开展执法检查，就反映集中的“不敢转、不会用、不能做”问题提出建议；听取审议法院知识产权审判情况报告并开展专题询问，要求解决好“举证难、周期长、赔偿低、成本高”问题。深入了解乡村产业现
状，推动设施农业提质、点状供地探索、产业功能集约。健全经济形势季度分析制度，对调整计划预算指标、地方债务限额和资源税适用税率作出决定，监督国有资产及企业国有资产(不含金融企业)管理情况。加强预算审查监督，聚焦支出预算和政策核心问题，提出预算审查监督“四问”，即钱“该不该花、该不该政府花、该不该花这么多、该不该当下花”，统筹年审季审，打通事前评估、事中跟踪、事后评价，发挥预算联网监督系统作用，督促审计查出问题整改。听取第四次经济普查情况报告，开展“十四五”规划专题调研，为大会审查批准规划纲要做好准备。
促进城市治理法治化。围绕城市总规贯彻实施，以“保什么、谁来保、怎么保、怎么用”为主线开展历史文化名城保护修法，听取审议城市副中心控规实施情况报告，确保法定蓝图落事落责。围绕物业管理和垃圾分类两件“关键小事”，制定物业管理条例，突出党建引领，细化权责分工，建立“物管会”制度破解业委会成立难题；修改生活垃圾管理条例，同新修订的固废法保持一致；开展“两条例”执法检查，采取市区乡镇人大联动、三级代表充分参与、身边周边路边压茬推进、检查交办整改闭环运行的方式，使立法监督紧密衔接、改进工作有的放矢。围绕提升城市文明程度，制定文明行为促进条例，明确倡导什么、治理什么，构建具有首都特色的文明行为促进保障制度体系；修订志愿服务促进条例，完善管理体制、突出首都特点、细化保障措施，助力冬奥会冬残奥会筹办，让城市因崇尚奉献而更有温度。制定司法鉴定管理条例，规范管理体制、准入制度、行政监管，推动解决司法鉴定领域突出问题。修订宗教事务条例，贯彻党的宗教工作基本方针，提升宗教工作法治化水平。开展街道办事处条例执法检查，推动党建引领“吹哨报到”、“接诉即办”改革落地落实。听取法治政府建设情况报告。依法调整全市“两委”选举时间。
推进首都生态文明建设。保持依法治污劲头不松、力度不减，制定危险废物污染环境防治条例，强化预防为主、源头减量、全程管控、污染担责的原则，建立信
用管理和涉疫医疗废物特别防控机制，对违法者实施按日连续处罚；修改市容环境卫生条例，提高随地吐痰、乱丢垃圾等违法行为的处罚额度；依法听取上年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促审议意见整改落实；受全国人大常委会委托检查土壤污染防治法实施情况，推动完善法规制度、提升修复水平。针对大气污染排放的跨区域特点，京津冀三地人大常委会对机动车和非道路移动机械排放污染防治条例实施开展协同执法检查，实现法规审议、实施、检查三同步，推动信息数据联通、检测结果互认、联防联控联治。贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，专班推进生态涵养区生态保护和绿色发展立法，请各生态涵养区全程参与调研起草，在立法中体现“不让保护生态的吃亏”。
助力民生福祉改善提升。聚焦健康北京建设，以“废旧立新”方式制定中医药条例，构建多元主体参与机制，完善服务体系，规范从业机构和人员管理，强化中医药的公共卫生保障作用，加强科技创新和人才培养，使中医药更好满足群众需要；跟踪监督院前医疗急救工作，推动统一呼叫号码、统一指挥调度，补齐社会急救短板；听取审议检察院维护食品药品安全情况报告，要求进一步贯彻习近平总书记“四个最严”重要指示精神，维护群众舌尖上的安全。持续关注“一老一小”等特殊群体，听取审议长期护理保障制度和养老人才队伍建设情况报告，建议扩大试点、充实队伍、形成合力；紧盯学前教育问题，听取审议三年行动计划完成情况报告，开展立法调研；专题调研低收入农户增收问题，推动建立长效增收机制；对归侨侨眷权益保护法规开展执法检查，凝聚侨界侨胞力量；受全国人大常委会委托检查慈善法实施情况。修订燃气管理条例，将瓶装液化石油气纳入监管范围，加强安全防范、加大处罚力度，保障城市运行安全。
三、发挥代表作用，厚植人大工作的群众基础
常委会立足接地气、察民情、聚民智，充分考虑疫情防控要求，通过拓展线上渠道和丰富履职形式相结合，建好基层平台和充实活动内容相结合，引导和推动民
意诉求反映上来、意见建议汇集起来、法规政策传播开来，确保人民群众通过人民代表大会制度有效参与、有序行权。
扩大有效参与。用好“万名代表下基层”机制，在物业管理、医院安全、历史文化名城保护等立法过程中，采取书面寄发、网上调查、电话访问等方式广泛征求代表和群众意见，共有27000多人次参与；在“两条例”执法检查中，13000余名三级代表参与检查和宣传活动，覆盖全市50%的居民小区和80%的乡村；人大代表成为立法修法的主导者、守法普法的“行动派”、推动工作的“生力军”。注重发挥代表职业特长，根据履职意愿定向邀请代表参与调研和审议，共有代表228人次列席常委会会议。持续开展“小班制专题化”学习培训，结合国际交往中心功能建设、北京中轴线文化遗产保护、科技成果转化、志愿服务促进等议题，组织培训9场、邀请代表248人次参加，打好履职的政策理论基础。
健全联系机制。高度重视基层代表履职平台建设，指导代表之家、代表联络站优化布局、延伸覆盖，委托部分生态涵养区代表之家征求群众对生态涵养区保护和发展立法的意见建议，将全国人大北京团代表编入51个代表之家参加活动，鼓励代表到家站参加“代表集中联系选民月”“接待选民日”等活动，推动代表家站成为制度宣传站、民意反馈窗、群众连心桥。落实常委会组成人员联系市人大代表制度，就有关立法项目直接征求意见。主任会议成员带头以代表身份到原选举单位述职。邀请全国人大北京团代表调研疫情防控和经济社会发展工作，列席常委会会议。
办好议案建议。认真研究市十五届人大三次会议上代表联名提出的电影产业促进、公共法律服务、公共交通发展、老年人权益保障、华侨权益保护等7件法规案，听取审议办理情况，将有关项目纳入立法计划。重点督办交通治理、老旧小区物业管理、中小学配餐服务等13类134件代表建议，注重综合分析、分类办理、复查补办，通过典型案例加强对代表提出建议的引导。目前，代表提出的1026件
建议已办结，取得进展或已列入计划814件、留作参考196件、转有关方面研究16件，公开建议原文996件、答复意见708件。
四、突出政治建设，推动人大工作提升质效
常委会始终牢记习近平总书记“看北京首先要从政治上看”的要求，加强党对人大工作的全面领导，以政治建设带动制度建设、作风建设、队伍建设，不断增强统筹谋划的前瞻性、履职尽责的自觉性和守正创新的主动性，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落到实处。
坚持和加强党的领导。落实“第一议题”学习制度，常委会会议、党组会议、主任会议都将习近平总书记重要思想、重要讲话、重要批示指示和党中央决策部署、全国人大常委会有关工作安排作为第一项议题，及时传达学习、部署贯彻举措，全年共学习51次。开办北京人大网上课堂，推动联动学习向线上延伸。把党中央决策部署、市委工作安排作为制定计划、确定议题、调配资源力量的首要依据。重要工作、重要问题及时向市委请示报告，全年共请示报告80次，市委常委会研究人大工作11次。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完成机关基层党组织换届，优化干部队伍配备、加大年轻干部选拔培养力度，加强信访数据分析运用，支持市纪委市监委驻机关纪检监察组履行职责。
完善创新制度机制。贯彻党中央关于健全人大组织制度、选举制度、议事规则的决策部署，修订常委会组成人员守则，健全分党组工作规则，落实机构改革要求完成3个机构更名，研究基层代表选举有关问题，审议代表大会议事规则修订草案，完善大会和常委会会议工作程序。修改备案审查工作规程，实现“一府一委两院”规范性文件报备全纳入。补齐信息化建设短板，加快完善网络视频会议系统，应用“小程序”增强调研检查便利性；预算联网监督系统开发体检预警功能，成为精准监督“利器”；备案审查信息平台建立辅助审查系统，向智慧审查迈出坚实一
步。加强法治宣传，开展“两条例送法上门”宣讲活动22场，实现法规通过后“新闻发布会+法规解读”制度化。深入讲好人大故事，完成人大制度专题片摄制，3篇媒体报道获中国人大新闻奖一等奖。
提高联动协同水平。着眼各级人大围绕中心大局密切沟通联络、增强整体实效，委托区人大常委会就重要法规草案征求代表和群众意见建议，同区人大常委会联动开展执法检查，就乡村产业振兴等议题形成联合调研成果，拓展基层人大参与市级层面立法监督工作的深度广度。坚持市级一体建设、市区分级使用，在信息化建设中为区人大开发功能、预留接口。落实主任会议成员联系区人大常委会制度，年中集中走访、平时加强联络。联合各区人大常委会组织代表分专题开展会前集中视察。贯彻京津冀协同发展战略，同津冀人大加强沟通，牵头组织机动车和非道路移动机械排放污染防治条例贯彻实施联合新闻发布会，开展执法检查组相互观摩，推动三地人大工作协同向监督领域迈出实质性步伐。
各位代表！过去一年对市人大及其常委会而言是紧张充实的一年，也是攻坚克难的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委统筹指挥，人大代表、常委会组成人员、专委会成员团结奋战，“一府一委两院”通力配合，各区、乡镇人大密切协作，全市人民热情支持，才有各项工作的探索创新、进展成效。在此，我代表市人大常委会致以崇高的敬意和衷心的感谢！
面对全面建设社会主义现代化国家目标任务，面对人民群众对和谐宜居之都建设的期盼和需求，常委会工作还有不少差距：谋划推进工作的前瞻性、适应性、有效性还需提升，重点领域、新兴领域立法还需加大力度，执法检查发现问题精准度不高、促整改不够，代表工作融入立法监督工作的机制还需探索完善、代表履职管理规范化程度不高，市区人大工作联动的计划性不强，网络信息化建设还跟不上履职需要，等等。对这些问题，我们将在今后工作中下力气改进。
今后一年主要任务
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳中求进工作总基调，在中共北京市委领导下，以首都发展为统领，紧紧围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕“十四五”规划确定的目标任务，进一步落实主动、担当、精准、有效的工作理念，认真履行宪法法律赋予的职责，更好助力首都改革发展，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步提供及时有力到位的民主法治保障。
一是提高立法质量和效率。加快重点领域新兴领域立法，丰富立法形式，完善提前介入、专班推进、“双组长”制调研起草机制，扩大开门立法，发挥区、乡镇人大和人大代表在立法工作中的作用，增强立法的针对性适用性可操作性。高质量发展方面拟审议自贸试验区、知识产权保护、国际语言环境建设、地方金融监管、生态涵养区生态保护和绿色发展、社会信用等项目；城市治理方面拟审议接诉即办、北京中轴线文化遗产保护、户外广告标识管理、制止餐饮浪费等项目；改善民生方面拟审议住房租赁、单用途预付卡管理、无障碍设施建设管理等项目；公共卫生方面拟审议传染病防治、献血、实验动物管理、院前医疗急救服务等项目；统筹发展和安全方面拟审议禁毒、保守国家秘密、种子安全、节约用水、安全生产等项目。开展涉民法典法规清理。推进城市更新、数字经济、公共文化服务等项目调研和论证。
二是增强监督实效。聚焦影响法律法规实施、制约高质量发展、损害群众利益的典型问题、共性问题，探索“检查报告(审议意见)+问题清单+督促整改”机制，增强监督刚性。强化法律监督，检查生活垃圾管理条例和物业管理条例、优化营商环境条例、突发公共卫生事件应急条例、医院安全秩序管理规定实施情况，待生态
涵养区生态保护和绿色发展条例实施后开展执法检查。深化工作监督，紧盯“一总规两控规”贯彻实施，听取审议专项报告，跟踪审议意见落实；助力改革发展重点任务，听取审议新型基础设施建设应用、中小企业发展促进、职业教育发展专项工作报告；听取“七五”普法总结和“八五”普法规划报告并作出决议；听取审议法院民事诉讼程序繁简分流改革、检察院适用认罪认罚从宽制度情况报告。加强预算审查监督，紧扣预算审查监督“四问”、突出支出绩效，加强市区联动，提高初审针对性，对审计查出问题整改情况开展专题询问。适时听取市监委专项工作报告。依法开展环境、计划、国资等项目监督。专题调研宗教事务条例实施情况。对迎冬奥群众体育健身情况开展专题询问。认真贯彻备案审查有关法律规定和办法规程，坚决纠正违宪违法规范性文件，听取审议备案审查工作情况报告，实现市区“一府一委两院”规范性文件报备全纳入。
三是做好代表工作。优化“双联系”制度，依托代表家站就重要法规草案、重点监督议题征求群众意见，有计划地组织三级代表联动履职，为全国人大代表到代表之家履职做好服务。贯彻“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果，也要重过程”的要求，改进代表议案工作程序，加大代表建议督办力度。办好“小班制专题化”学习培训和“北京人大网上课堂”。健全代表履职档案，加强信息数据统计分析。提高全国人大北京团服务保障水平。
四是加强自身建设。坚持“第一议题”和联动学习制度，深入学习领会党的基本理论、基本路线、基本方略，结合人大工作深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻“干什么学什么、缺什么补什么”要求，加强对新兴领域的了解认识。完善组织制度、工作制度，拟审议常委会议事规则和区、乡镇人大代表选举实施细则，提升常委会议事效率和机关工作效能。加快推进代表网络履职平台、预算联网监督系统、备案审查信息平台建设，向市级一体建设、市区分级使用努力。依法指导区、乡镇人大代表选举。深化
市区人大工作联动和京津冀人大工作协同。
各位代表，全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家新征程正在开启。百年奋斗恰是风华正茂，千秋伟业依然任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中共北京市委领导下，同心同德、锐意进取，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗
！
篇七：市人民代表大会常务委员会工作报告审议发言
市人大常委会副主任在市人大常委会评议工作动员会议上的讲话
同志们：
根据监督法、地方组织法的有关规定和市人大常委会2018年工作安排，今年4月至9月，市人大常委会将组织人大代表对市环保局、市海渔局、市文广新局等3个部门的工作进行评议。今天我们在这里召开动员会，主要任务是对评议工作进行安排和部署，统一思想，明确任务，强化责任，从严要求，把评议工作抓紧抓好，抓落实。工作实施方案已经发给了大家，希望大家按照方案的要求，认真组织实施，确保评议工作取得预期成效。根据会议安排，我就如何开展今年的评议工作，先讲四点意见。
一、深刻领会，充分认识评议工作重要性
开展部门工作评议活动，是市人大常委会依法实施监督，充分行使监督职权的具体体现，也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作的有效途径。部门工作评议对于改进政府工作、转变部门作风、优化发展环境，确保市委的各项决策落到实处，加快我市经济社会发展，高质量建设“强富美高”新启东，具有十分重要的意义。
一是法律有规定。我国宪法第三条第三款规定，“国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第四十四条第六款规定，“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。对人大常委会任命人员实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责；自觉接受人大及其常委会的监督，是人大常委会任命人员的法律义务，也是依法行政、公正司法，做好各项工作的重要保证。省委在《关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》中明确要求，“通过完善和规范履职报告、述职评议等方式，加强对人大选举和任命人员的监督。”所以说，开展部门工作评议，是人大常委会切实履行法律职责，推动各项工作依法开展、各项事业依法治理的实际需要。
二是群众有愿望。随着社会法治进程和民主进程的不断深化，群众迫切希望通过有效途径，了解政府工作，表达自己意愿。从2013年开始，市人大常委会组织人大代表对16个政府部门开展了评议，组织程序严密，代表参与广泛，取得了比较好的效果。今年，市人大常委会确定市环保局、市海渔局、市文广新局等3个部门为评议单位。开展工作评议，可以让政府部门人员走进人大代表视野，近距离听取群众呼声；接受代表评议，也是宣传政府工作、展示国家工作人员风采的重要机会。被评部门要借助这次评议工作，进一步畅通民意渠道、虚心接受群众评价、全面检验自身工作，真正
把群众赞不赞成、满不满意作为评判工作的根本标准，回应群众诉求，满足群众愿望。
三是现实有需求。开展工作评议，既是对市人大常委会任命人员及其部门工作的监督和制约，更是一种支持和促进。通过评议，可以有效地使市人大常委会组成人员了解掌握被评部门围绕全市整体部署开展工作的情况，督促其回顾总结工作，查找薄弱环节，扎实抓好整改，更好地推动全市经济社会科学发展。同时，部门工作评议是在党委领导下，加强领导干部监督的重要形式，是干部考核评价体系的重要组成部分，能够实现人大常委会任免权与监督权的有机结合，进一步增强监督实效。这既行使了代表的监督职权，又畅通了代表的履职途径，使代表的作用得以充分发挥。
二、明确重点，扎实做好评议各个阶段工作
为开展好本次评议活动，市人大常委会制定了《启东市人大常委会关于组织人大代表评议部分政府部门工作的实施方案》，明确了评议工作的指导思想、评议主体、评议内容、时间步骤、组织领导和工作要求。各镇人大主席团、各园区（街道）人大工委、市直机关代表组和被评部门都要深刻领会文件精神，全面把握评议工作的任务要求，明确工作重点，把握程序步骤，扎实做好各个阶段工作。要做到三个“明确”：
一是明确评议工作的指导思想。本次评议活动的指导思想是：认真贯彻党的十九大精神，以宪法和法律为依据，以促进工作为目的，坚持客观公正、民主公开、实事求是、注重实效的原则，践行以人民为中心的发展思想，充分激发人大代表履职热情，发挥人大监督职能，推动被评部门进一步依法履行职责、提高工作效率，改进机关作风、提高服务水平，提升人民群众对政府相关工作的满意度。评议工作指导思想明确了开展评议活动的依据和原则、目标和任务，我们要把这个指导思想贯穿于评议工作的全过程，体现在各个阶段的每个环节。要坚持依法评议，充分发挥人大监督职权，全面了解被评部门依法行政情况，准确运用宪法和法律、法规评价衡量被评部门的工作；要发挥人大代表的评议主体作用，激发人大代表的履职热情，通过代表更广泛地反映民意、集中民智、汇聚民力，公正客观地反映相关部门在群众心目中的形象；要把推动和促进被评部门的工作作为评议工作的出发点和落脚点，促进被评部门从思想上、机制上真正确立“权为民用、情为民系、利为民谋”的工作导向，推动部门工作整体提升。
二是明确评议工作的主要内容。今年评议活动的内容，是被评部门一年以来的整体工作，重点是依法行政、服务大局、建议办理和作风建设等情况。通过评议被评部门一年以来遵守和执行国家法律法规以及落实市人大常委会决议、决
定和审议意见情况，进一步推动政府部门特别是被评部门树立法治理念，把厉行法治的要求贯穿到日常工作的各个环节，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，加快推进法治启东的建设进程；通过评议被评部门围绕中心、服务大局、履行本部门职责情况，进一步推动政府部门特别是被评部门增强中心意识、大局意识、服务意识，认真履行部门职责，围绕市委十三届四次全体(扩大)会议确定的目标任务，聚精会神抓建设、一心一意谋发展；通过评议被评部门办理人大代表议案和建议、批评、意见情况，进一步推动政府部门特别是被评部门加强与市、镇人大代表的双向沟通，准确掌握基层群众的意见和要求，找出依法行政、服务中心、服务基层和服务群众等工作中存在的问题和不足，有针对性地改进工作，为部门开展工作创造良好的社会环境；通过评议被评部门机关作风建设情况，进一步推动政府部门特别是被评部门密切与广大代表和人民群众的联系，不断改进工作作风，促进服务型政府建设。
三是明确评议工作的时间步骤。今年的评议工作从4月份开始，至9月底结束，分准备、评议和整改总结三个阶段进行。
1.准备阶段，时间为4月上旬至4月下旬。主要有三项工作：一是市人大常委会制定评议工作实施方案，成立评议工作领导机构，这项工作已经完成；二是今天召开评议工作
动员会议，安排部署评议工作；三是在新闻媒体发布评议公告，征求社会各界对被评部门工作的建议和意见。今天会议以后，各被评部门都要成立迎评工作领导小组，配备专门的工作人员；要制定迎评工作方案，准备召开迎评动员会议，部署迎评工作。
2.评议阶段，时间为5月上旬至7月上旬。这一阶段，市人大各代表组要做好四项工作：一是于4月30日前，分别召开会议，向代表传达市评议动员会议精神，学习有关法律法规，了解被评部门的工作职能、工作任务、服务内容，部署评议工作。二是5月上旬至5月中旬，各代表组组织人大代表围绕评议内容，征集对被评部门的建议批评意见，所有代表都要参与评议工作，每位市人大代表原则上至少提出一条评议意见。三是召开代表组评议会议，代表交流对被评部门工作的评议意见，按“满意、基本满意、不满意”等次进行无记名测评，并将测评结果报相应评议工作小组。四是参加全市评议大会，各代表团汇总梳理代表组的建议意见，形成全面、客观、公正的评议意见，为在评议大会上交流发言作好准备。各被评部门要做好三项工作：一是召开迎评动员会议，部署评议工作；二是走访基层听取意见，进行自查自纠，撰写好自查自纠工作情况报告；三是听取评议意见，排查存在问题，在评议大会上作整改表态发言。市评议工作领导组办公室及各评议工作小组也要做好三项工作：一是指
导、督促被评部门做好自查自纠工作，指导各代表组召开代表组评议会议；二是召开全市评议大会，协调各代表团推荐一名代表交流评议情况，指导被评部门报告迎评和自查自纠工作情况；三是整理汇总各代表团评议意见，转交被评部门办理，为下阶段整改工作奠定基础。
3.整改总结阶段，时间为7月中旬至9月下旬。这一阶段，被评部门要及时梳理评议大会上代表提出的建议、批评和意见，制订整改方案，并报市相关评议工作小组；认真落实整改措施，征询代表对整改工作的意见，做好整改工作总结，并向市人大常委会会议报告，接受满意度测评；根据市人大常委会审议意见，继续做好整改工作。各代表组要组织听取人大代表对被评部门整改工作的意见，并及时汇总至相关评议工作小组。各评议工作小组要将代表的意见及时反馈给被评部门，指导、督促被评部门继续做好整改工作，并作好评议工作总结。
三、注重质量，切实增强评议工作实效
为确保高质量完成工作评议任务，各单位要认真把握评议工作各个阶段的要求，注重工作方法，抓好关键环节，使评议结果准确客观、公平公正、社会认可。要重点抓好四个环节：
一是抓好宣传发动环节。工作评议的社会参与度高不高，评议的触动作用大不大，宣传动员至关重要。因此，要把宣
传发动、思想教育贯穿工作评议的全过程，不能关起门来冷冷清清搞评议。一方面，市人大常委会评议工作领导组及其办公室要加强检查和指导，科学合理地安排各项活动，做好评议工作的综合协调和督办落实。另一方面，被评单位要指导各单位坚持实事求是，把握工作程序，严格遵守纪律，确保评议过程和结果客观公正。新闻宣传部门要把工作评议的宣传报道列入重要日程，制定方案，采取灵活有效的形式宣传报道工作评议的重点和亮点，充分发挥舆论监督作用，营造合力推进工作评议的良好环境。
二是抓好深入调研环节。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的效果有着直接的影响。要加强调研工作组织领导。由常委会领导带队组建调研小组，广泛吸收人大代表参与，扩大调研工作的参与面，保证评议结果客观公正。常委会全体组成人员要积极参与、以身作则、率先垂范，严格按照各调研组的安排，认真安排和参加好每一次调研活动。市人大常委会将与各代表小组切实加强组织，确保落到实处，使调研达到必要的广度和深度。要改进调研方式方法。在调研方式上，既“面对面”听取被评部门的工作报告，又“背靠背”听取服务对象、社会各界的反映；既沿着安排线路察看，又坚持随机走访、明察暗访，现场走访基层干部和党员群众，直接了解最真实情况。在调研安排上，既要认真完成“规定动作”，又要精心谋划“自
选动作”。每位代表走访被评部门的管理服务对象后，要认真做好记录，形成书面材料报各代表组；常委会各调研组除通过听取被评部门汇报外，更要广泛走访被评部门服务和管理对象，了解人民群众对被评部门工作的意见建议；常委会将结合监督议题，适时组织集中调研、视察活动。通过各层面多途径广泛深入的调研，既客观全面反映被评部门工作全貌，总结典型工作经验，又要掌握被评部门工作的存在问题和人民群众的意见建议，为客观公正开展评议奠定基础。
三要抓好督促整改环节。评议的最终目的在于推动工作，必须把整改工作摆在突出位置，贯穿评议的全过程，坚持未评先改、边评边改、以评促改。各被评单位自查的同时要自纠，问题不能等，更不能放在一边，要立马着手整改，将群众反映的热点、难点问题整理归类，逐一制定整改方案，认真组织实施，确保群众反映强烈的问题得到及时有效解决。市人大常委会要建立健全发现问题、反馈问题、解决问题的评议工作闭环，及时将评议工作动态和基层反映的问题，交给政府及其组成部门进行办理，用“钉钉子”精神跟踪督办评议中发现的问题，做到真评、真议、真改。市人大常委会将适时召开专门的常委会会议听取整改情况报告，进行满意度测评。在整改阶段，除了对具体问题的整改，重点是要建立健全长效机制，把评议成果长久地巩固下去。
四要抓好评议结果运用环节。要注重科学评价。各位常委会组成人员，要本着对党和人民利益高度负责和对政府工作真诚支持的态度，科学把握评测标准，认真而又审慎地投好庄严的一票。要在综合考虑人民群众的评价、被评部门工作作风、履职基础以及整改落实和取得的成效等多方面情况的基础上，结合工作推进的快与慢、质量的高与低等客观公正地确定评价结果，这也是贯穿于调研、整改到测评整个评议过程的标准和导向。常委会评议工作领导小组办公室将形成评议总体报告及审议意见，作为跟踪监督的依据。
四、强化领导，确保评议工作善作善成
本次评议工作规范性强、涉及面广、社会关注度高，我们一定要精心组织，通力协作，共同把评议工作抓紧抓实，抓出成效。
（一）要强化组织领导。为组织开展好评议工作，市人大常委会成立了评议工作领导组，并下设办公室，负责评议工作的组织协调。同时，市人大常委会成立了3个评议工作小组，分别负责对各代表组、3个被评部门的联络、指导和督查。各镇人大主席团、各园区（街道）人大工委、市直机关代表组要把评议工作作为当前和今后一段时期的重要任务，组织好本辖区内的各级人大代表参加评议，引导他们对被评部门作出客观公正的评价，多提有针对性和建设性的建议意见。各被评部门要成立迎评工作领导小组，主要负责同
志要亲自研究、部署，并确定一名负责人直接分管评议工作，把任务分解到人、责任落实到人，确保评议的每项工作有人管、有人抓。
（二）要形成工作合力。评议工作法律性、程序性较强。市人大常委会评议工作领导组将充分发挥组织领导作用，深入研究相关工作，及时对重大问题作出安排，按评议工作方案稳步推进相关工作；评议工作组的各位同志要认真学习相关法律法规，熟悉工作方案，深入基层了解情况，并强化组织纪律，集中精力完成任务。被评部门要提高认识，正确对待，妥善处理好部门日常工作和评议工作的关系，自觉接受人大监督，认真开展自查自纠。参加评议工作的人大代表和常委会组成人员要顾大局、重发展、看主流，充分肯定被评部门的工作成绩，实事求是地指出存在问题和不足，客观真实地作出评价。
（三）要统筹协调安排。当前，市镇人大代表和人大机关、各被评部门的工作任务都非常繁重，评议工作既要严格按照实施方案规定的内容、程序、步骤推进到位，又要合理安排时间，统筹兼顾，正确处理好评议工作与其他各项工作的关系，努力做到评议工作与职能工作两不误、两促进。要加强与常委会各项常规工作和年度工作的统筹，特别是近期，既有常委会组成人员培训，还有多项调研工作安排，评议工作组要切实把握好时间节点，稳步推进各项工作。
同志们，从今天开始，2018年度的部门评议工作就正式启动了。当前各项工作任务繁重，我们要在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，确保这次部门工作评议评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力，为圆满完成市委十三届四次全体(扩大)会议提出的各项目标任务，高质量建设“强富美高”新启东作出积极的贡献。
篇八：市人民代表大会常务委员会工作报告审议发言
人代会发言材料
人代会发言材料
各位领导、各位代表：
昨天，我们认真听取了**镇长所作的政府工作报告并进行了认真的讨论，大家一致认为，陈镇长的工作报告，是对过去工作的总结，尤其是近几年取得成绩令人鼓舞、有目共睹、实事求是，通过讨论对过去政府工作是满意的，一致认为希望继续发扬，对今后全镇的经济、社会发展方向明确、思路清晰、措施有力，通过讨论我们大家都表示拥护和成，同时也表示积极发挥好作用，向广大人民群众宣传镇党委和政府的发展思路，引导广大人民群众以实际行动参与经济和各项事业的建设，对报告中提出的“完善镇区长效管理，切实加强镇容镇貌”的思路和要求，我们听了很振奋，很高兴，在当今经济竞争十分激烈的形势下，一个地方的行政中心面貌如何，能反映经济实力和体现当地人民群众的综合素质，为此作为一名人民代表，深感责任重大，在政府工作报公文易爱心文秘网-告中的指导思想基础上，提出几点初浅的建议，仅供参考。
一、巩固和完善镇区长效管理体制。
1、利用广播、黑板报及其它宣传形式，向居民宣传环境卫生知识，以激发广大民众的社会责任感、集体荣誉感，树立正确的社会主义荣誉观，做文明市民。
2、建议新镇区的管理，要建立长效的管理机制，围绕政府所在地是全镇人民的政治文化中心，创新管理办法，建立管理网络，制定行之有效的制度，为建立良好和应有的大豫新面貌奠定制度机制。
径，解决新问题，建立新机制，有责任支持政府，广泛联系群众，向群众宣传政策，提高群众“人民集镇人民管，管好集镇为人民”的认识，共同为建立和-谐美貌的新大豫而努力。
以上发言，如有不当，谨请领导和代表们谅解。
谢谢!
附送：人代会召集人会议讲话
人代会召集人会议讲话
人代会召集人会议讲话在县第十四届人大三次会议各代表团召集人会议上的讲话
同志们：
在县委的领导下，县第十四届人大三次会议的各项筹备工作已准备就绪，明天上午大会就要开幕了。现在，我就这次大会有关的几个问题讲一下。
一、关于大会的筹备情况
按照宪法和法律的有关规定，在广泛征求意见，认真筹备的基础上，县人大常委会党组于去年月日正式向县委提出了《关于召开县第十四届人民代表大会第三次会议有关问题的请示》。县委研究同意了人大党组的意见，并作了批复。同时批准成立了大会筹备工作领导小组和会议筹备工作办公室，建立了秘书、组织、宣传、议案、会务、保卫六个工作组，确定
人大常委会第十二次会议提出的这次会议建议议程共七项：⒈听取和审议##县人民政府工作报告⒉审议##县人民政府关于##县去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查、批准##县去年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与今年计划⒊审议##县人民政府关于##县去年财政预算执行情况和今年财政预算草案的报告，审查##县去年财政预算执行情况的报告和今年财政预算草案，批准##县去年县级财政预算执行情况的报告和今年县级财政预算⒋听取和审议##县人民代表大会常务委员会工作报告⒌听取和审议##县人民法院工作报告⒍听取和审议##县人民检-察-院工作报告⒎其他事项。
关于大会的日程是这样安排的，今天上午组织代表报到，召开各代表团召集人会议，下午举行大会预备会议。月日大会开幕，月日上午闭幕。月日，听取审议政府工作报告、审议计划和财政两个书面报告月日，听取审议县人大常委会、县人民法院、县人民检-察-院的工作报告;月日上午通过大会各项决议。为了依照法律程序把这次大会组织好，大会秘书处编印了大会工作细则，已经发给各代表团和大会秘书处各工作小组。大会的一切活动，都按照这个工作细则进行，请各代表团负责同志注意掌握。
四、关于加强联系，做好大会服务工作的问题
大会设有秘书处，下设六个工作组，具体负责大会期间的各项服务工作。为了便于联系，秘书处印制了会议服务指南，把各代表团的住所、联系电话、团长的房号、电话，大会秘书处及各工作组的办公地点、电话号码都印发给了大家，各代表团有什么事情需要联系和安排，可以直接找大会秘书处或各工作组。全体代表和工作人员要严格遵守《##县人民代表大会会议准备事项的规定》、《##县人大代表出席县人代会的规定》和《##县人民代表大会列席人员列席会议的规定》三项制度，遵守大会纪律和宾馆的规章制度，要凭代表证、列席证和工作证进出会场和住所，在出入时要配合大会保卫组值勤人员的检查。在会场和住所内要严格按照会议须知的要求做好防火工作，注意会议文件和个人物品的安全。这里再强调一下，各代表团在进入会场后，要关闭手机，在大会召开期间要避免随意进出会场，严格遵守会场的纪律。与会人员入住房间后要尽快熟悉房间布局和紧急疏散通道，确保会议安全。请各代表团负责同志回去再落实一下，要切实加强领导，周密安排，确保大会万无一失，把大会开好。人代会无小事，大会的全体工作人员，特别是秘书处的工作人员，要在大会主席团的领导下，严格按照会议程序做好会务工作。大会的服务人员，要做到文明、礼貌、热情、周到地为代表服务，保证服务质量。
这次大会时间安排比较短，内容比较多，希望各代表团在审议时，要注意抓住重点，合理安排时间，保证会议的审议质量，对各项报告，要认真组织好讨论，特别是本次会议计划
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