篇一:推进农业全产业链培育
农业全产业链相关政策文件
以下是一些与农业全产业链相关的政策文件:
1.《农业产业化国家政策》:该政策文件旨在推动农业产业化发展,促进农业全产业链的协调发展,提升农业综合生产能力和竞争力。
2.《农村经济发展规划》:该政策文件对促进农村经济发展提出了明确的目标和措施,包括农业全产业链发展、农产品加工与营销、农村一二三产业融合等内容。
3.《农产品质量安全法》:该政策文件规定了农产品的生产、加工、销售环节的质量安全要求,促进农业全产业链的健康发展和农产品的质量安全。
4.《农业农村部关于推动农产品加工业与农业全产业链发展的意见》:该政策文件提出了优化农产品加工业结构、促进农产品品牌建设、加强农产品质量安全监管等具体措施,推动农业全产业链的发展。
5.《农产品扶贫开发专项规划》:该政策文件制定了农产品扶贫开发的目标和工作重点,包括农产品生产扶贫、农产品加工扶贫、农产品销售扶贫等内容,推动农业全产业链与扶贫工作的有机结合。
6.《农业产业结构调整规划》:该政策文件制定了农业产业结构调整的目标和政策措施,包括发展现代农业、优化农业全产
业链布局、推进农业产业集群建设等内容,促进农业全产业链协调发展。
篇二:推进农业全产业链培育
扩展农业全产业链的措施
以扩展农业全产业链的措施为标题,我们来探讨如何通过一系列措施来完善农业产业链,提高农业的综合效益。
一、加强农业科技创新
农业科技创新是扩展农业全产业链的关键。通过加大投入,加强科研力量,推动农业科技创新,可以提高农作物品质和产量,降低农业生产成本,增强农产品市场竞争力。同时,农业科技创新还可以推动农业产业链的延伸,促进农产品深加工,提高农产品附加值。
二、推进农业供给侧结构性改革
农业供给侧结构性改革是扩展农业全产业链的基础。通过调整农产品结构,提高农产品质量,提升农产品附加值,可以满足消费者对优质农产品的需求,提高农业产业链的综合效益。同时,供给侧结构性改革还可以促进农产品流通和销售环节的改进,推动农产品市场化和品牌化。
三、加强农业基础设施建设
农业基础设施是扩展农业全产业链的重要支撑。加强农田水利建设、农业机械化改造、农产品加工厂建设等,可以提高农业生产效率,缩短农产品流通时间,减少农产品损耗,增加农产品附加值。此外,加强农村电商平台的建设,推动农产品线上线下结合,也有助于扩展农业全产业链。
四、培育农业龙头企业
培育农业龙头企业是扩展农业全产业链的有效手段。通过引导和支持农业企业进行产业链整合,形成农业产业链的龙头企业,可以实现农业上下游产业的协同发展,推动农业产业链的延伸和扩展。同时,农业龙头企业还可以引导农民发展产业,提高农民收入,推动农村经济的发展。
五、加强农业品牌建设
农业品牌建设是扩展农业全产业链的重要环节。通过推动农产品品牌建设,提高农产品的知名度和美誉度,可以增加农产品的附加值,扩大农产品的市场份额。同时,农业品牌建设还可以促进农产品的差异化竞争,提高农产品的市场竞争力,推动农业产业链的升级和发展。
六、加强农业金融支持
农业金融支持是扩展农业全产业链的重要保障。通过加大农业金融支持力度,提供贷款和信贷支持,可以解决农业生产资金短缺问题,促进农业投资和农业产业链的发展。同时,农业金融支持还可以推动农产品流通和销售环节的改进,提高农产品市场化水平。
扩展农业全产业链需要采取一系列措施,包括加强农业科技创新、推进农业供给侧结构性改革、加强农业基础设施建设、培育农业龙头企业、加强农业品牌建设和加强农业金融支持等。通过这些措施
的实施,可以提高农业产业链的延伸和扩展,提高农业的综合效益,促进农业持续发展。
篇三:推进农业全产业链培育
农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见
文章属性
【制定机关】农业农村部
【公布日期】2021.05.26?
【文
号】农产发〔2021〕2号
【施行日期】2021.05.26?
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】农业管理综合规定
正文
农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见
农产发〔2021〕2号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局:
农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。近年来,我国农业全产业链发展加快,但仍存在不少短板和薄弱环节。为贯彻落实2021年中央一号文件精神和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》(国发〔2019〕12号)要求,加快培育发展农业全产业链,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕“保供固安全、振兴畅循环”,以完善利益联结机制为纽带,推进延链、补链、壮链、优链,从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转
变,贯通产加销、融合农文旅,拓展乡村多种功能,拓展产业增值增效空间,打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链,为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。
(二)基本原则。
——坚持统筹谋划。聚焦产业基础高级化、产业链现代化,推动一产往后延、二产两头连、三产走高端,补齐产业链短板,锻造产业链长板,促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。
——坚持协同推进。促进多主体分工协作、多要素投入保障、多层次利益协调、多政策配套服务,形成政府引导、农户参与、企业带动、科技支撑、金融助力的良好产业生态。
——坚持创新驱动。围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资金链、资源链,引进培育核心关键人才,建立“产学研用”创新机制,促进技术创新、产品创新、模式创新和管理创新。
——坚持联农带农。挖掘农业食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等多种功能,提升生产、生活、生态等多元价值,推动农业价值链向中高端跃升。完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。
(三)总体目标。到2025年,农业全产业链标准体系更加健全,农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高,乡村产业链供应链现代化水平明显提升,现代农业产业体系基本形成。粮棉油糖、肉禽蛋奶等重要农产品全产业链基本建成,国内生产供应体系安全可控。果菜菌茶、水产品、特色农产品全产业链不断健全。培育一批年产值超百亿的农业“链主”企业,打造一批全产业链价值超百亿的典型县,发展一批省域全产业链价值超千亿的重点链。
二、延伸产业链条,构建完整完备的农业全产业链
(四)聚焦规模化主导产业。选准聚集度较高、影响国计民生的粮食和重要农
产品,以及满足人民多样需要的特色农产品,促进产业形态更高级、优势更明显、特色更突出。找准高成长性、高关联性、高盈利性、多层次性、多业态类型的产业,建设标准化原料基地、集约化加工链条、网络化服务体系、品牌化营销渠道。引导龙头企业牵头,农民合作社、家庭农场和广大农民跟进,科研、金融、互联网、品牌创意机构参与,形成广泛的利益联合体。
(五)建设标准化原料基地。以产品为主线、全程质量控制为核心,加快构建现代农业全产业链标准体系及相关标准综合体,提升按标生产水平。建设标准化原料和生产基地,按照“专种专收专储专加专用、优产优购优储优加优价”要求,建设标准化、规模化、机械化、优质化原料基地。全面试行食用农产品达标合格证制度,建设一批现代农业全产业链标准化基地、果菜菌茶标准园、畜禽养殖标准化示范场、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区以及国家海洋渔业基地建设,打造标准化“第一车间”“原料车间”。提升基地设施装备数字化水平,加强田间路渠管网建设,配套高效机械设施和智能化生产,有效运用物联网、大数据、节水灌溉、测土配方、生物防治等新技术。
(六)发展精细化综合加工。拓展农产品初加工,支持新型经营主体发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、预冷保鲜、净菜鲜切、分级分割、产品包装等,开展干制、腌制、熟制等初加工,实现减损增效。提升农产品精深加工,引导大型农业企业开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品和质优价廉、物美实用的非食用加工产品,提升农产品加工转化增值空间。推进综合利用加工,推进加工副产物循环、全值、梯次利用,实现变废为宝、化害为利。
(七)搭建体系化物流网络。鼓励龙头企业、新型经营主体和农户建设通风贮藏库、机械冷库、超低温贮运、气调贮藏库等设施,提高农产品商品化处理和错峰销售能力。鼓励建设农产品产地市场、骨干冷链物流基地、区域物流中心、直销配送中心、电商交易中心,提升农产品产地集散分销能力。创新发展农商直供、预制
菜肴、餐饮外卖、冷链配送、自营门店、商超专柜、团餐服务、在线销售、场景销售等业态,开发推广“原料基地+中央厨房+物流配送”、“中央厨房+餐饮门店”等模式。
(八)开展品牌化市场营销。深入推进农业品牌目录制度建设,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,塑强一批品质优良、特色鲜明的精品区域公用品牌。引进和培育一批有自主知识产权和品牌效应的骨干企业,引导企业与农户等共创企业品牌。培育一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。创新品牌营销推介,通过博览会、交易会、展销会等平台,以及网络视频、直播带货等形式,讲好品牌故事,提升品牌溢价能力。
(九)推进社会化全程服务。支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心,整合农资、农机、农艺、技术、信息、人才等各类生产要素和服务主体,以科技创新为主动力、原料基地为主阵地、产业园区为主战场,提供全程专业社会化服务,提升农业生产经营规模化、集约化、专业化、标准化、信息化水平。开展社会化服务规范化创新试点,规范服务标准化建设、服务价格指导、服务合同监管,建立社会化、专业化、市场化服务体系。
(十)推广绿色化发展模式。集成推广适应性广、实用性强的绿色技术模式,促进种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合、草畜配套,实现产业链全程绿色化发展。支持国家农业绿色发展先行区建设,建设绿色产品集聚区,引导农产品加工企业建设清洁化、智能化综合利用生产线。推动农业生态价值转化,做精乡村休闲旅游,培育发展创意农业、休闲农业、教育农园、康养农业、体验农业等。鼓励打造聚合生产、加工、冷链、营销、品牌和资源养护的绿色远洋渔业全产业链经营形态。
(十一)促进数字化转型升级。建设全产业链大数据中心,构建全过程管理数据和分析服务模型,健全市场和产业损害监测预警体系,开发提供产品生产情况、行情资讯、供需平衡等服务。加强农村电商主体培训培育,引导农业生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务。实施“互联网+”农产品出村进城工程,充分发挥品牌农产品综合服务平台和益农信息社作用,加强与大型知名电子商务平台合作,开设地方特色馆,发展直播带货、直供直销等新业态。
三、完善支撑体系,提升全产业链稳定性和竞争力
(十二)融合创新链。推动产业链创新链紧密融合,打造共性技术研发平台和创新联合体。依托国家农产品加工研发中心及其分中心,以企业为主体组织开展联合攻关,着力攻克食品预处理、分离提取、混合均质、灌装、包装等重点关键技术。开展品种创新,保护利用特色种质资源,选育高产、优质、多抗的新品种,推广具有自主知识产权的优良品种。组织装备创制,建设一批农产品加工技术集成科研基地,培育一批中国农业食品创新产业园区,发展一批农业高新技术产业,集成创制先进适用的加工新技术新装备。支持生态节能远洋渔船渔具开发与专业智能装备设施研制应用。
(十三)优化供应链。鼓励各类农业经营主体合作建立农业供应链体系,发展种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业。推动大型龙头企业应用精益供应链等管理技术,完善从产品研发、生产加工到营销服务的全链条供应链体系。健全绿色智能农产品供应链,鼓励构建采购、仓储、配送供应链协同平台,培育农商直供、直供直销、会员制、个人定制等模式,推进农商互联、产销衔接,再造业务流程,降低交易成本,提高供给质量和效率。
(十四)提升价值链。以拓展产业增值空间为重点,开发特色化、多样化产品,提升产业附加值。对接终端市场需求,促进农户生产、企业加工、客户营销和终端消费连成一体、协同运作,实现上下游企业协同采购、协同生产、协同物流,促进大中小企业专业化分工协作,快速响应市场需求,缩短生产周期和新品上市时间。
(十五)畅通资金链。建立农业全产业链项目库,统筹利用财政涉农资金、地方专项债券等资金渠道,发挥社会资本投资作用,加大对农业全产业链优质品种、专用农资和基地建设的支持。鼓励开发农业全产业链保险险种,发挥农业信贷担保体系作用,引导金融机构提供产业链信贷服务。依托新型农业经营主体信息直报系统平台,运用农业全产业链政务信息,开展专项金融服务,进一步推动“银税互动”工作。支持开展供应链金融,引导龙头企业为全产业链上的小农户和新型经营主体提供担保和增信服务。
四、强化保障措施,促进全产业链素质整体跃升
(十六)找准抓手,形成合力。省级农业农村部门要把培育发展农业全产业链作为重要任务,制定并实施农业全产业链培育发展实施方案,精心组织、精密谋划、精细指导。开展农业全产业链“链长”制试点,建立统筹推进、分工协作的工作机制,组织梳理农业全产业链图谱,围绕“补短板,强弱项”,建立基础能力改造升级甚至换代清单、延链补链清单,提出产业链技术路线、应用领域、区域分布等,出台相应配套支持政策。支持农业产业化龙头企业担任“链主”,组织育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台、融资机构等经营主体,一体打造农业全产业链。农业农村部将组织遴选一批科技驱动、基地推动、企业带动、品牌拉动的全国农业全产业链,开展全国农业全产业链重点链和全国农业全产业链典型县认定。
(十七)搭建平台,聚合要素。建设农产品加工园区平台,强化科技研发、融资担保、检验检测等服务,完善仓储物流、供能供热、废污处理等设施,力争在每个农牧渔业大县(市)建设一个农产品加工园,同时建设一批全国一流、世界领先的中国国际农产品加工产业园。搭建信息交流平台,将原料商、加工商、采购商、投资商、营销商吸引到平台上,为其提供全方位市场服务。搭建企科对接平台,梳理关键核心技术断点,按照“揭榜挂帅”要求,组织联合攻关。面向科研院所、企
业征集优秀创新成果,健全成果转移转化直通机制。支持科技人员以科技成果入股农业企业,建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制,组建产业专家团队或专家顾问组。搭建土地要素对接平台,按照《自然资源部
国家发展改革委
农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》精神,通过产业科学规划安排一批、园区整合供应一批、增减挂钩支持一批、存量用地挖潜一批、设施农用地保障一批,解决好农业全产业链用地问题。
(十八)建设载体,筑牢支撑。将现有农业产业融合项目和农产品仓储保鲜冷链设施建设与农业全产业链有机衔接,打造“一村一品”示范村,建设一批农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。建设返乡入乡创业园和孵化实训基地,支持“链主”企业家担任创业导师,引导返乡入乡人员围绕农业全产业链开展创业创新。创新项目运营管理模式,强化行政引导、政策支持和差异化发展,建立人地钱物信息直通车机制,构建农业全产业链“龙头企业驱动、配套企业带动、产业集群联动、服务部门推动”的发展模式。
(十九)创新机制,注入活力。创新主体联合机制,组织龙头企业与种业公司、收储企业、种植大户、家庭农场、小农户和社会化服务组织,组建农业产业化联合体,签订“多级订单”。探索双向入股、按股分红与二次利润返还等模式,支持小农户以土地、劳动力、资金、设备等入股农民合作社和龙头企业。强化要素整合机制,按照农业产业化联合体内部“资源要素畅通、利益联结紧密、服务购销最惠”要求,创新利益粘合机制,有条件的向实体化、集团化方向发展。
农业农村部
2021年5月26日
篇四:推进农业全产业链培育
关于推动农业全产业链进展的调研报告范文
关于推动农业全产业链进展的调研报告范文
目前形成的产业格局基本属劳动力密集型产业,随着农村优秀青年流失、青壮年劳力转移,下面是天涯涛源我给大家带来的2022年关于推动农业全产业链进展的调研报告模板,希望大家喜欢。
2022年关于推动农业全产业链进展的调研报告模板
农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节与主体紧密关联、有效连接、耦合配套、协同进展的有机整体,是构建现代乡村产业体系的重点和中省政策支持的主要方向。
一、产业链培育进展的基础和优势
产业高质高效是乡村振兴的基础。近年来,市委、市政府聚焦产业兴盛和农夫增收目标,专心落实"五个扎实"和"五项要求",立足自然资源优势,顺应供给侧结构性改革,有力推动了乡村产业健康进展,为全面推动乡村振兴和农业农村现代化奠定了坚实基础。详细来看,有五个方面的进展优势。
一是资源优势。**地处黄河中游、陕北黄土高原丘陵沟壑区,土地面积广,光照时间长,昼夜温差大,农业资源禀赋优越。光、热、水、气等生态气候条件完全符合苹果优生区"七项指标"要求,处于中国苹果产业带的核心位置。纵
横交叉的沟壑山川为现代畜牧业进展提供了天然的防疫隔离屏障,吸引了新希望、东方希望、伊利集团优然牧业等企业集团投资建场;1100多万亩洋槐林和500多种蜜源植物,是业界公认国内最大的优质洋槐蜜蜜源基地和全国四大中蜂保护区之一;依托山地资源建成的"95式"日光温室,比川地温室光照**60-90分钟,夜间棚内最低气温提高3-5℃,采光更好、保温性更强;夏季气温凉爽,气候干燥,露地菜品质好,香菇花菇出菇率高,具有反季节生产的优势。
二是规模优势。经过多年进展,在稳定粮食生产的基础上,初步形成了苹果为主、现代养殖业和设施农业为两翼、区域特色产业多元进展的产业格局。粮食面积产量持续稳定在220万亩和70万吨左右;以**苹果、**苹果为主的绿色果品基地达到331万亩,今年产量达到400万吨;以生猪、湖羊为主的规模养殖场达到1575个,正在成为全省生猪、肉羊产业转移的重要承接地,蜂群规模达到25万箱;以"南泥湾"瓜菜为主的设施农业基地达到26.9万亩,播种面积达到46.89万亩,是全省千亿级设施农业六大板块之一。
三是装备优势。2021年以来,以苹果产业后整理为突破口,累计建成了103条最先进的苹果智能选果线,农产品冷气库储藏能力由80.1万吨提高到158.8万吨,增长了96%,占到苹果产能的40.3%,产业化整体水平走在了全国前列。陕西**苹果有限公司建成的3万吨冰温立体气调库,实现了仓储保鲜的自动化和智能化,是目前西北地区最先进的水果
保鲜气调库。**区推广的"小冷库+电商""**有我一棵苹果树"等新型产业模式,让小农户共享了产业链延长的收益。与此同时,蔬菜的分级包装加工、畜产品的分割冷链配送等也先后在**、**、**、**等县区落地,进入了产业链延长拓展的新阶段。
四是技术优势。建立了掩盖生产、储存、运输、加工等全产业链的《**苹果标准综合体》和《**小米标准综合体》,累计制定苹果、蔬菜、食用菌、畜产品、马铃薯、中药材等绿色、有机标准和操作规程100多项,而且通过示范带动和技术培训,将一项项技术传递到了千家万户。苹果主栽品种经过两轮更新换代,引进响富、烟富、瑞雪等新优品种30多个,果园豆菜轮茬增肥成为全国主推技术,坑施肥水、坑式熏烟防冻等技术全国领先,**、**和富县整区域通过国家绿色和良好农业生产基地认定。谷子轻简化栽培技术(免间苗、免中耕、免除草、全程机械化)加快普及,日光温室病虫害绿色生态综合防控技术全面推广,水肥一体化技术掩盖面达到80%以上。
五是品牌优势。目前,全市农产品累计注册商标1203件,涵盖了苹果、蔬菜、畜禽等主要农产品,有40件获得国家地理标志证明商标和保护产品,6件被评为中国驰名商标(**苹果、**红枣、黄龙核桃、常泰制药、胜利山醋、轩辕酒)。"**苹果"以73.62亿元品牌价位值列全国果品类区域品牌第三,"**苹果"以687.27亿元品牌价值位居全国水
果类价值榜首。今年,又双双入选2021中国苹果产业榜样区域品牌。
二、面临的逆境与挑战
当前,"三农"工作已经进入了全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化的新进展阶段。站在新的历史方位来批阅,我市农产品供给与需求还不匹配,有的优而不多,有的多却不优,优质不优价;产业链仍不完整,产前农资供给和社会化服务能力不足,产后营销体系不全、精深加工能力弱,缺乏核心竞争力,推动农业现代化和产业振兴仍然面临诸多新挑战。
果业方面,抵挡自然灾害能力薄弱,全市防雹网面积28.2万亩,果园节水浇灌面积25.95万亩,分别仅占总面积的8.5%和7.8%。关联产业进展滞后,果袋用量200亿只以上,但只有14家果袋厂,实际生产能力仅有92.77亿只;果箱用量约为3.3亿个,我市的4家纸箱厂年生产加工能力不足2800万个,仅占8.5%;2021年进入高端市场的份额只有32.1%,鲜果出口仅为0.18万吨。目前全市还没有上市的果业企业,产值过亿元的只有4家,而烟台达48家,"农"字号上市企业18家。果品精深加工能力56.4万吨,占苹果总产量的14.1%,受市场价格波动制约还很明显。
畜牧业方面,上游饲草供给链资源丰富,载畜量可达856.7万个羊单位,但未能有效转化为草产品,全市尚没有一家专业化、规模化饲草加工企业,饲料年需求量近200万
吨,基本依靠外调解决。养殖环节虽然先后引进了新希望、东方希望等大企业集团,但产业的整体经营规模仍然偏小,规模化率仅为44.8%,低于全省10.8个百分点。屠宰分割还停留在初级阶段,精细分割销售比例不足15%。以生猪为例,12个屠宰厂年屠宰量仅为21.3万头,只占到设计产能的21.5%,产业增值效益随着鲜活畜禽运输流向了市外甚至省外。
设施农业方面,主要以农户家庭经营为主,大部分蔬菜直接采收入市,无品牌、无包装,缺乏市场竞争优势。集约化育苗能力还比较弱,种苗需求量在3.5亿株左右,即使每株按0.8元计算,就有近3亿元的产值,而目前自给能力还不足30%(目前育苗能力1.02亿株)。采后预冷不准时,贮运设施设备落后,生产流通环节腐损率高。目前只有**、**等县区的10家企业开展净菜分级、包装、预冷等商品化处理,70%左右的蔬菜通过菜贩进入市场。
与此同时,从产业要素保障来看,推动产业高质量进展也面临人才、资金、市场等方面的制约。
一是劳动力短缺。目前形成的产业格局基本属劳动力密集型产业,随着农村优秀青年流失、青壮年劳力转移,务农劳动力素养逐年下降,老龄化问题日益突出,必须走高素养农夫培育和社会化托管服务相结合的路子。
二是产业投入不足。2021年,市级财政用于产业进展的资金总额约为3.5亿元,其中78%为面对贫困村、贫困户
的产业扶贫资金,实际用于产业进展的资金只有7700多万元,在产业基地建设和产业链提升等方面的投入明显不足,产业资金需求增加与财政投资削减的冲突越来越突出。截至2021年11月底,金融机构对"三农"领域的贷款(涉农贷款)余额达到550.44亿元,其中农户贷款余额为212.49亿元,分别较年初增长了11.43%和16.71%,较去年同期增长了14.39%和18.42%。因此,乐观争取中省政策支持,创新机制引入社会力气和金融资本,是破解资金短缺难题的重要方向。
三是成本价格挤压。一方面,劳动力、土地流转、生产资料、物流运输等成本"地板"不断攀升,2021年至2021年,果业亩均生产成本由4200元增加至5200元,仅套袋成本每亩就增加了300元。另一方面,农产品价格波动不断加剧,2021年库存苹果平均销售价格较2021年果季每公斤低1元左右,2021年中早熟品种销售均价在4.4-5.2元/公斤,较上年同期每公斤低0.9元。2021年-2021年,生猪价格从最高的34元/公斤最低跌破亏损临界点(16元/公斤),挤压了农业效益提升空间。
三、推动农业全产业链进展的总体思路
总体思路:立足自然资源禀赋和产业进展基础,落实新进展理念和高质量进展要求,重点聚焦苹果、畜牧业、蔬菜、食用菌等四个产业,以产业基础高级化和产业链现代化为目标,从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变,纵向拓展农业新业态、贯穿产加销,横向拓
展农业新功能、融合农文旅,推动农业产业延链、补链、壮链、优链,促进全环节提升、全链条增值、全产业融合,打造创新能力强、产业链条全、绿色底色足、平安可掌握、联农带农紧的农业全产业链,为乡村全面振兴和农业农村现代化提供坚实基础。
苹果产业链。前端以百千万示范工程为牵引,巩固提升22.6万亩高质量进展核心区和100万亩带动区、200万亩辐射区,整县整区域推动绿色、有机果园创建,建设**苹果高质量进展先行示范区。同时增强**国家苹果种质资源圃和**县楸子种质资源基地功能,推动品种培优。中端全力推动产业链优化升级,全面推行冷藏保鲜、分级分拣、分类包装,乐观引进企业做强精深加工产业,激励生物(有机)肥、果箱、果袋、果网和防雹网等关联加工业生产。后端以国家级**苹果批发市场、**县仓储冷链库群、陕果和农投配送体系以及销售市场前置仓为载体,构建从产地到市场直接配送的流通网络,着力做强"**苹果""**苹果"公用品牌和一批有影响、有市场的企业品牌、产品品牌,支持进展订单生产和果树认养,2025年创建**县百亿级和**区、富县、**县50亿级全产业链重点县,全产业链产值达到600亿元以上。
畜牧产业链。以生猪、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂为重点,前端以龙头企业引领为核心带动提升养殖规模化水平,加大招商引资,进展规模养殖,着力增强良种繁育、饲料饲草加工和疫病防控能力,打造高效养殖和优质饲草产业带;中端
重点提升畜禽屠宰分割能力,在主攻方向上,生猪、肉禽以热鲜肉、冷鲜肉、冷冻肉、速食产品等生产加工及肉制品质量平安监管为主,肉羊肉牛以生鲜分割肉、预冷肉、精包装及熟食制品为主,禽蛋在增加精品蛋供给的基础上,依托**劳山鸡业和食品烘焙行业进展精深加工,蜂产业以精品蜂蜜、花粉、蜂王浆、果酒等加工产品为重点,激励新希望、东方希望等企业配套屠宰加工项目,支持黑萨牧业等企业提升屠宰分割能力,促进屠宰厂向现代化深加工企业转型;后端围绕畜产品营销,培育企业品牌和冷链物流配套企业,加强加工配送、冷藏冷冻、冷链运输等市场流通设施建设,进展专业化授粉蜂场,促进养殖场与有机肥加工厂合作联营。到2025年,猪牛羊饲养量分别达到500万头、50万头和500万只,家禽饲养量达到1000万只,蜂群40万箱,养殖规模化率达到65%,全产业链产值达到180亿元。
蔬菜产业链。前端以基地建设和种苗供给为重点,依托山地资源,新建改造10万亩设施基地,进展节地节能、大空间、高性能棚室和黄龙、**高山冷凉菜,研发推广轻简化栽培技术和自动化调控设施,在提升**、**、**等现有育苗企业供苗能力基础上,根据种苗需求再布局10个左右育苗中心和一批专业化育苗基地。后端突出企业引领,引进和培育一批联农带户的"链主"企业,引导万亩以上基地普遍开展蔬菜分等定级、清洗包装等产地初加工,配套健全采后预冷和冷链物流体系,进展采摘、休闲等新业态,培育**茄子
等品质优、销售好的高端精品蔬菜。与此同时,着力培育进展设施钢架制造、保温被和棚膜加工等产业链。2025年蔬菜种植面积达到50万亩以上,种苗供给能力达到需求量80%以上,全产业链产值达到120亿元。
食用菌产业链。前端的菌种、原料、菌袋等向**县、**县、**县、**县等资源聚集区集中,发挥菌需物资供给、菌棒生产企业的作用,重点强化菌种选育和集约化制棒弱项,组建食用菌产业研发中心,建设20个左右菌棒加工中心。中端的栽培生产向基地和农户分散,实行"基地+农户"的方式,重点进展规模化的香菇、平菇种植,提升设施化和标准化水平,培育"花菇"等高端鲜菇。后端的分级营销、加工、菌渣利用等向企业和合作社集中,培育壮大新隆菌业、嘉康菌业等本地企业,着力补齐贮藏、烘干、冻干等短板,开发高端食用菌加工产品,培育菌渣有机肥产业链。2025年食用菌产业规模达到1.5亿棒,全产业链产值达到50亿元。
四、产业链建设的重点任务
根据全产业链打造、全价值链提升的思路,从产前、产中、产后全环节入手,从科技、绿色、品牌、质量全要素集成,实施产业链培育进展九大行动。
(一)标准化水平提升行动。根据新"三品一标"(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产)的要求,面对高端和特定市场,加快调优产品结构、调精品质结构、调适产业结构,扩大高端功能苹果生产规模、打造精品畜产品和
鲜菜订单直供基地,增强绿色优质农产品供给能力。围绕四个重点产业链,根据"有标采标、无标创标、全程贯标"的要求,加快推动产地环境、投入品管控、农兽药残留、产品加工、储运保鲜等环节标准制(修)订工作,开展绿色食品原料基地、农产品质量平安县创建,带动产业基地质量效益全面提升。以开拓国际市场为目标,以鲜苹果、苹果汁等有出口基础的农产品为依托,认定并建设一批具有比较优势和区域特色、辐射带动能力强的农产品出口示范基地,提高产业国际竞争力。
(二)农产品加工业倍增行动。统筹进展冷链分级初加工、精深加工和综合利用加工,推动农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值,农产品加工转化能力较2021年翻一番。初加工以产地为重点,就地就近建设苹果、畜产品、设施瓜菜等生鲜农产品清洗分拣、预冷保鲜、净菜鲜切、分级分割、产品包装等产业链和食用菌烘干设施,削减产后损失,提升入市品级。精深加工以培育领军企业和园区建设为核心,依托产业链资源优势,提升**苹果、**农副产品和**、**、**等农产品加工集聚园区,启动建设**、**、黄陵农产品加工和物流园区,吸引关联企业投资,推动加工园区化、园区产业化、产业集聚化。综合利用加工重点推动果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽粪污等副产物综合利用,实现变废为宝、化害为利。
(三)农产品品牌打造行动。围绕重点产业链,构建
以区域公用品牌为主体,企业品牌和产品品牌为支撑的产业链品牌体系。着力打响"**苹果""**苹果""南泥湾蔬菜""地椒羊""洋槐蜜"等公用品牌,争取列入国家农产品品牌名目,创建省级以上区域公用品牌和特色农产品优势区。引导企业与农户等共创企业品牌。树立一批名、特、优、新高端精品品牌,满足差异化、个性化需求。深层次挖掘品牌文化内涵,创新品牌营销推介方式,通过博览会、交易会、展销会等平台,以及网络视频、直播带货等形式,讲好品牌故事,提升品牌溢价能力。
(四)产销地市场连接行动。提升国家级**苹果批发市场、**农产品交易中心、**新区中国农批、**区慧丰、黄陵隆坊、**白家川物流园等市场引领和价格调控能力,确保功能充分发挥。组建重点产业链产销合作联盟或行业协会,组织龙头企业、合作社、家庭农场等生产者,批发市场、物流基地等流通中介,集团消费、连锁超市、大中型餐饮等销售终端紧密合作,进展直销直供、物流配送、认养认购等新业态,提高产销对接效率和应急供给能力。拓展农产品线上流通渠道,汇合京东、一亩田等网络销售平台,进展直播带货,推动网络营销。
(五)科技支撑能力提升行动。以产业链为载体,以节本增效、质量提升、产品研发为主攻方向,依托8个院士团队和中国农科院、西北农林科技大学,实行多种形式打造产学研融合的农业科技创新团队或产业联盟,集中优势力气
攻克品种更新、产品研发、农机农艺融合、工艺改造提升等关键核心技术难题。借力秦创原(**)创新促进中心,加速产业链与创新链融合。加强基层农技推广队伍建设,健全完善供需精准对接的科技推广机制,健全掩盖全部乡村、服务到户到田的农业科技服务体系。
(六)基础设施装备升级行动。启动耕地质量保护与提升行动,统筹各类农田建设资金,加快高标准农田建设和"宜机化"提升,攻克"连作障碍",推动水肥一体化,全面提升耕地质量和地力水平。围绕四个重点产业链轻简化生产和管理,促进农机装备升级换代,进展绿色高效智能农机及配套技术,打造一批机械化程度高、农机农艺融合的示范园、示范场。以管理高效化、生产智能化、经营网络化、服务便捷化为目标,推动物联网、遥感等信息技术在产业链上的示范应用,拓展我市才智农业大数据采集、监测、共享、分析、预警等方面的功能。增强重点产业链抵挡冷冻、风雹、干旱、洪涝等自然灾害能力,探究形成预警预防、群防群控和社会化服务的工作机制。
(七)现代经营制度创新行动。加快农业社会化服务进展,支持供销、农夫合作社及乡村企业等,开展农技推广、土地托管、烘干收储等农业生产性服务以及市场信息、农资供给、废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品营销等服务,推动托管服务由产中向产前、产后环节延长,以服务规模化带动经营规模化。激励进展产业联盟,引导龙头企业
与专业合作社、家庭农场、种养大户建立利益共享、风险共担的产业化联合体,每条产业链至少建设5个示范联合体。支持规模经营主体通过订单、入股、合作等方式带动小农户共享全产业链经营收益,打通小农户从生产向加工、流通、营销等二三产业环节链接的路径。
(八)绿色生态农业推动行动。着眼绿色进展和碳达峰碳中和目标,算好经济账、生态账。做好农牧结合文章,统筹产业间规划,推广果沼畜、菜沼畜等生态循环农业模式,促进产业间循环链接。做好农水结合文章,坚持蓄水、引水、提水多措并举,大力进展高效节水浇灌和集雨窖、棚面集雨等设施,提高农业用水效率。做好农环结合文章,实施清洁田园提升行动,持续推动化肥农药减量增效和畜禽粪污、秸秆果枝、废弃农膜、果渣菌渣尾菜等资源化利用,推广应用全生物降解地膜,打造黄河流域推动农业绿色进展先行区。
(九)多元业态融合促进行动。根据功能多元、业态多样、服务创新的思路,乐观进展创意农业、休闲农业、劳动体验等业态,推动农业与乡村旅游、康养、人文等产业融合,促进休闲农业串珠成线、集群成链。实施乡村休闲旅游精品工程,重点打造环**城区休闲采摘、黄土黄河文化旅游、民俗文化体验、农业自然景观、现代农业观光等50条精品线路,促进休闲农业串珠成线,集群成链。
五、工作建议
(一)强化组织领导。坚持高位推动、统筹推动,执
行一条产业链一名链长,一个工作专班推动,落实四大重点农业产业链及其专班工作职责,逐级制定产业链高质量进展推动方案,明确产业链建设重点方向、重点任务、重大项目和支持政策。
(二)强化财政支持。统筹用好中省预算内农业方面的投资、中省市农业专项资金和乡村振兴连接资金,把产业链建设作为优先保障领域,加大资金投入。
(三)强化人才支撑。邀请产业链中种养、加工、营销、标准、资本运作等方面的专家组成专家团队,每个专家团队明确一名组长和一名联络员,为产业链提供技术支持和决策询问。
(四)强化工作调度。年初对各产业链专班和县(市、区)下达目标任务,纳入县域经济、乡村振兴考核指标,年底对工作进展情况进行考核。根据工作需要适时召开工作调度会、专题会和推动会,对四大重点农业产业链进展情况按季度进行监测、评估、调度。
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