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沙岭学校信访维稳工作应急预案6篇
第一篇: 沙岭学校信访维稳工作应急预案
信访维稳应急预案
为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。
二、组织机构
1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。
2、建立处置群体性事件组织。处置涉及复退军人、计划生育遗留后遗症方面人员的突发群体性事件，由党委委员、武装部长陈宪全负责；
处置群众其他集体信访事件，由各挂包领导负责；
处置法轮功等邪教组织或恐怖事件方面的群体性问题，由综治办主任负责，以上问题均由蒲志华总协调；
3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；
陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。
三、基本原则
1、党委、政府统一领导原则；
2、“谁主管、谁负责”原则；
3、标本兼治、注重实效原则；
快速反应、各负其责原则；
4、教育多数、处理少数原则。
四、工作要求
1、建立排查机制；
2、完善信息报告；
3、有效解决问题；
4、严格责任追究。
五、应急处置
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。
2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
六、保障措施
为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。
1、交通保障；
2、资金保障；
3、人员保障；
4、能力保障
二O一O年二月十日
第二篇: 沙岭学校信访维稳工作应急预案
川口采油厂信访维稳工作应急预案
为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
一、指导思想和工作原则
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题，创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围。
二、目的意义
总体目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得当。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工作，努力实现“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
三、应急预案适用范围
适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。
四、处置突发性事件遵循的原则
（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负有主要责任和直接责任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。接到职工到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知有关单位主要领导及相关部门工作人员赶赴现场协助信访维稳部门进行处置，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向厂主要领导报告有关案情和处置情况。
（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职工或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所的，应迅速采取稳控措施，确保正常工作秩序。信访部门要根据业务分工，邀请有关领导和人员及时到达接防场所，共同做好上访人的说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；
把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
五、成立组织，明确职责
（一）成立维稳应急工作领导小组
组长：刘雪峰
副组长：王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明
成员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平
领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报收集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，成员及工作职责如下：
1、矛盾纠纷排查和情报收集组
组长：曹晓军
成员：各生产单位、辅助生产单位负责人
负责全厂矛盾纠纷的排查、情报收集，发现问题向领导小组及时汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组
组长：董延林
成员：保卫科和派出所全体干警
负责发生群体性上访时的治安维护和协调处理。
3、接访组
组长：潘峰
成员：朱刚、张华及相关单位负责人
负责来访人员的接访、相关政策的宣传、解释及劝返工作。
（二）维稳应急工作领导小组工作职责
各单位一把手要切实肩负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必须第一时间赶赴现场，积极组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其他领导负直接责任，要认真履行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件的督查督办工作，积极协调相关单位，开展接访和处置工作，主动承担起化解矛盾、解决问题的责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向厂维稳办和油田公司提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处置群众来访。
6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
六、突发性非正常上访、越级上访事件及重点问题处置程序
(一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、及时调度，处置结果及时上报。
（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
1、责任单位及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）控制事态，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在单位主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
七、 责任追究
在工作中如有违反以下情况之一的，将追究相关人员责任：
1、对当事人推诿，粗暴，刁难；
2、对应当场办理却故意不办理或应当场答复而不予答复的；
3、对受理事项不按规定分送承办人，造成工作延误的；
4、对应当请示或报告领导而不及时请示报告，造成不良后果的；
5、对因工作失职，造成不良社会影响的；
6、对不按时或者不如实上报办理情况的。
八、工作要求
（一）提高对维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。
（二）严格执行信访维稳风险评估机制。在重大事项实施或重大决策出台前，由厂信访维稳工作领导小组组织相关部门，按照客观、准确、公正、实效的原则，从六个方面逐一进行分析预测和评估。一是合法性，主要评估重大决策是否合法、合规，法律依据是否充分，所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确。二是合理性，主要测评是否适应大多数职工的利益需求，是否超越了大多数职工的承受能力，是否得到大多数职工的理解和支持，是否存在引发集体上访和群体事件的风险。三是重大事项或政策出台的前提条件，主要测评是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟。四是重点事项设计的安全环保问题，主要测评有无可能产生安全隐患或造成环境污染，是否具备相关部门的环保鉴定。五是治安方面，主要测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大的不稳定事件，是否有相应的科学有效的应急处置预案。六是有无可能出现其他影响稳定的突出问题。
（三）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件的总体协调，定期召集信访维稳事件联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，掌握信访事件动态，研究部署重点工作，督促督办各单位信访事件的处理，增强信访维稳工作的预见性和针对性。
（四）严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，主要领导要亲自轮值接访，分管领导和有关部门要密切配合，做到职工群众来访随时接待，有关问题妥善处置。要坚持信访维稳信息日报制度，对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，对网络上涉及信访稳定的信息，必须按规定及时、准确上报并超前做好稳控工作。
（五）认真做好排查走访工作。要不断畅通职工信访渠道，以解决问题为核心，以源头治理为重点，推动维护职工群众权益有关政策和制度的完善、落实。各级领导干部要以息访息诉为目标，把握全局，认真梳理，分清主次，分清时序，对合理的诉求，要落实责任主体的责任，依据政策及时就地解决；
对无理的诉求，要有针对性的做好教育疏导工作，落实稳控责任，确保人员不倒流、不反流，矛盾不上交。特别对涉及子女就业、福利待遇、劳动关系、劳务派遣等关系职工群众切身利益的问题，要组织开展专题接访或下访，耐心解释相关政策，确保把矛盾和问题化解在基层。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。
九、本预案自印发之日起施行。
第三篇: 沙岭学校信访维稳工作应急预案
川口采油厂信访维稳工作应急预案
为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
一、指导思想和工作原则
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题，创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围。
二、目的意义
总体目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得当。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工作，努力实现“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
三、应急预案适用范围
适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。
四、处置突发性事件遵循的原则
（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负有主要责任和直接责任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。接到职工到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知有关单位主要领导及相关部门工作人员赶赴现场协助信访维稳部门进行处置，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向厂主要领导报告有关案情和处置情况。
（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职工或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所的，应迅速采取稳控措施，确保正常工作秩序。信访部门要根据业务分工，邀请有关领导和人员及时到达接防场所，共同做好上访人的说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；
把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
五、成立组织，明确职责
（一）成立维稳应急工作领导小组
组长：刘雪峰
副组长：王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明
成员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平
领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报收集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，成员及工作职责如下：
1、矛盾纠纷排查和情报收集组
组长：曹晓军
成员：各生产单位、辅助生产单位负责人
负责全厂矛盾纠纷的排查、情报收集，发现问题向领导小组及时汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组
组长：董延林
成员：保卫科和派出所全体干警
负责发生群体性上访时的治安维护和协调处理。
3、接访组
组长：潘峰
成员：朱刚、张华及相关单位负责人
负责来访人员的接访、相关政策的宣传、解释及劝返工作。
（二）维稳应急工作领导小组工作职责
各单位一把手要切实肩负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必须第一时间赶赴现场，积极组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其他领导负直接责任，要认真履行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件的督查督办工作，积极协调相关单位，开展接访和处置工作，主动承担起化解矛盾、解决问题的责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向厂维稳办和油田公司提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处置群众来访。
6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
六、突发性非正常上访、越级上访事件及重点问题处置程序
(一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、及时调度，处置结果及时上报。
（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
1、责任单位及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）控制事态，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在单位主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
七、 责任追究
在工作中如有违反以下情况之一的，将追究相关人员责任：
1、对当事人推诿，粗暴，刁难；
2、对应当场办理却故意不办理或应当场答复而不予答复的；
3、对受理事项不按规定分送承办人，造成工作延误的；
4、对应当请示或报告领导而不及时请示报告，造成不良后果的；
5、对因工作失职，造成不良社会影响的；
6、对不按时或者不如实上报办理情况的。
八、工作要求
（一）提高对维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。
（二）严格执行信访维稳风险评估机制。在重大事项实施或重大决策出台前，由厂信访维稳工作领导小组组织相关部门，按照客观、准确、公正、实效的原则，从六个方面逐一进行分析预测和评估。一是合法性，主要评估重大决策是否合法、合规，法律依据是否充分，所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确。二是合理性，主要测评是否适应大多数职工的利益需求，是否超越了大多数职工的承受能力，是否得到大多数职工的理解和支持，是否存在引发集体上访和群体事件的风险。三是重大事项或政策出台的前提条件，主要测评是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟。四是重点事项设计的安全环保问题，主要测评有无可能产生安全隐患或造成环境污染，是否具备相关部门的环保鉴定。五是治安方面，主要测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大的不稳定事件，是否有相应的科学有效的应急处置预案。六是有无可能出现其他影响稳定的突出问题。
（三）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件的总体协调，定期召集信访维稳事件联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，掌握信访事件动态，研究部署重点工作，督促督办各单位信访事件的处理，增强信访维稳工作的预见性和针对性。
（四）严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，主要领导要亲自轮值接访，分管领导和有关部门要密切配合，做到职工群众来访随时接待，有关问题妥善处置。要坚持信访维稳信息日报制度，对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，对网络上涉及信访稳定的信息，必须按规定及时、准确上报并超前做好稳控工作。
（五）认真做好排查走访工作。要不断畅通职工信访渠道，以解决问题为核心，以源头治理为重点，推动维护职工群众权益有关政策和制度的完善、落实。各级领导干部要以息访息诉为目标，把握全局，认真梳理，分清主次，分清时序，对合理的诉求，要落实责任主体的责任，依据政策及时就地解决；
对无理的诉求，要有针对性的做好教育疏导工作，落实稳控责任，确保人员不倒流、不反流，矛盾不上交。特别对涉及子女就业、福利待遇、劳动关系、劳务派遣等关系职工群众切身利益的问题，要组织开展专题接访或下访，耐心解释相关政策，确保把矛盾和问题化解在基层。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。
九、本预案自印发之日起施行。
1. 若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。2. 若不是心宽似海，哪有人生风平浪静。在纷杂的尘世里，为自己留下一片纯静的心灵空间，不管是潮起潮落，也不管是阴晴圆缺，你都可以免去浮躁，义无反顾，勇往直前，轻松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些时间，总会看清一些事。用一些事情，总会看清一些人。有时候觉得自己像个神经病。既纠结了自己，又打扰了别人。努力过后，才知道许多事情，坚持坚持，就过来了。4. 岁月是无情的，假如你丢给它的是一片空白，它还给你的也是一片空白。岁月是有情的，假如你奉献给她的是一些色彩，它奉献给你的也是一些色彩。你必须努力，当有一天蓦然回首时，你的回忆里才会多一些色彩斑斓，少一些苍白无力。只有你自己才能把岁月描画成一幅难以忘怀的人生画卷。
第四篇: 沙岭学校信访维稳工作应急预案
乡镇信访维稳工作应急预案
为贯彻落实省、市、区信访工作文件及精神，做好辖区内的矛盾纠纷化解，确保我乡的政治经济社会稳定，为创建“平安某某”、“幸福某某”、“和谐某某”创造良好的社会氛围，经乡党委研究，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观精神，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、区关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。
二、组织领导
为了更好地做好信访维稳工作,强化领导信访维稳工作责任制，成立某某乡信访维稳工作领导小组。其组成人员如下:
组 长：某 某（乡党委书记）
。。。（乡党委副书记、乡长）
副组长：。。。（乡党委委员、乡人大主席）
。。。（乡党委委员、乡党委副书记）
。。。（乡党委委员、乡纪委书记）
。。。（乡党委委员、乡政法委书记、副乡长）
。。。（乡党委委员、乡武装部部长、副乡长）
。。。（乡党委委员、副乡长）
。。。（乡党委委员、副乡长）
成 员：为各村支书、主任及乡各部门负责人。
领导小组下设办公室，乡政法委书记。。。同志为办公室主任，具体负责日常工作开展。
三、建立完善信访维稳预警工作机制
（一）预防预警信息
在国庆节、十八大、重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与区群工委、政法委、信访局、维稳办等上级业务部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。
（二）预防预警行动
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对征地拆迁人员、“两参人员”、打非治违、涉法涉诉等可能上访群体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的四个不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
四、认真做好来访接待工作
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，乡信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处置，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行乡分管领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到区进省赴京上访事件发生。
五、信访稳定应急预案工作机制
（一）应急预案启动级别
按照上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级：1—2人赴区和区级以上上访，造成一定影响者为三级；
3—5人赴区和区级以上上访，造成较大影响者为二级；
6人以上赴区和区级以上上访，造成重大影响者为一级。
（二）应急预案启动级别分级响应程序
根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，某某乡信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。
——发生应急预案启动三级时，由信访案包案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向乡信访维稳工作领导小组报告。
——发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向乡维稳领导小组及相关部门报告。
——发生应急预案启动一级时，乡主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。
六、应急保障
（一）通信与信息保障
各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，乡信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。
（二）应急保障
1、应急分队保障：全乡所有工作人员和乡专职巡防队员、城管队员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
2、应急装备保障：乡中巴车贵A。。。。为应急车辆，30套乡应急服装、警械棍、盾牌、防刺衣、手套等为应急装备，由乡信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。
（三）应急指挥
信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在乡信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。
针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由乡信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
七、责任追究制
各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：
1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；
2、不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；
3、因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；
4、政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；
5、发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；
6、有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；
7、有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。
某某乡人民政府
二〇一二年八月二日
第五篇: 沙岭学校信访维稳工作应急预案
川口采油厂信访维稳工作应急预案
为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
一、指导思想和工作原则
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题，创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围。
二、目的意义
总体目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得当。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工作，努力实现“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
三、应急预案适用范围
适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。
四、处置突发性事件遵循的原则
（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负有主要责任和直接责任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。接到职工到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知有关单位主要领导及相关部门工作人员赶赴现场协助信访维稳部门进行处置，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向厂主要领导报告有关案情和处置情况。
（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职工或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所的，应迅速采取稳控措施，确保正常工作秩序。信访部门要根据业务分工，邀请有关领导和人员及时到达接防场所，共同做好上访人的说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；
把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
五、成立组织，明确职责
（一）成立维稳应急工作领导小组
组长：刘雪峰
副组长：王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明
成员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平
领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报收集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，成员及工作职责如下：
1、矛盾纠纷排查和情报收集组
组长：曹晓军
成员：各生产单位、辅助生产单位负责人
负责全厂矛盾纠纷的排查、情报收集，发现问题向领导小组及时汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组
组长：董延林
成员：保卫科和派出所全体干警
负责发生群体性上访时的治安维护和协调处理。
3、接访组
组长：潘峰
成员：朱刚、张华及相关单位负责人
负责来访人员的接访、相关政策的宣传、解释及劝返工作。
（二）维稳应急工作领导小组工作职责
各单位一把手要切实肩负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必须第一时间赶赴现场，积极组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其他领导负直接责任，要认真履行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件的督查督办工作，积极协调相关单位，开展接访和处置工作，主动承担起化解矛盾、解决问题的责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向厂维稳办和油田公司提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处置群众来访。
6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
六、突发性非正常上访、越级上访事件及重点问题处置程序
(一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、及时调度，处置结果及时上报。
（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
1、责任单位及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）控制事态，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在单位主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
七、 责任追究
在工作中如有违反以下情况之一的，将追究相关人员责任：
1、对当事人推诿，粗暴，刁难；
2、对应当场办理却故意不办理或应当场答复而不予答复的；
3、对受理事项不按规定分送承办人，造成工作延误的；
4、对应当请示或报告领导而不及时请示报告，造成不良后果的；
第六篇: 沙岭学校信访维稳工作应急预案
信访维稳工作应急预案
川口采油厂
为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
一、指导思想和工作原则
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题，创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围。
二、目的意义
总体目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得当。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工
作，努力实现“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
三、应急预案适用范围
适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。
四、处置突发性事件遵循的原则
部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负有主要责任和直接责任。
宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。接到职工到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知有关单位主要领导及相关部门工作人员赶赴现场协助信访维稳部门进行处置，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向厂主要领导报告有关案情和处置情况。
快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职工或群众上访，经接访人员反复做工作。
仍不离开接访场所的，应迅速采取稳控措施，确保正常工作秩序。信访部门要根据业务分工，邀请有关领导和人员及时到达接防场所，共同做好上访人的说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；
把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
五、成立组织，明确职责
成立维稳应急工作领导小组 组长：刘雪峰
副组长：王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明 成员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平
领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报收集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，成员及工作职责如下：
1、矛盾纠纷排查和情报收集组 组长：曹晓军
成员：各生产单位、辅助生产单位负责人
负责全厂矛盾纠纷的排查、情报收集，发现问题向领导小组及时汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组 组长：董延林
成员：保卫科和派出所全体干警
负责发生群体性上访时的治安维护和协调处理。
3、接访组 组长：潘峰
成员：朱刚、张华及相关单位负责人
负责来访人员的接访、相关政策的宣传、解释及劝返工作。
维稳应急工作领导小组工作职责
各单位一把手要切实肩负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必须第一时间赶赴现场，积极组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其他领导负直接责任，要认真履行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件的督查督办工作，积极协调相关单位，开展接访和处置工作，主动承担起化解矛盾、解决问题的责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向厂维稳办和油田公司提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处置群众来访。
6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
六、突发性非正常上访、越级上访事件及重点问题处置程序
(一)已掌握信息的集体上访处置程序 1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、及时调度，处置结果及时上报。
未掌握信息源的上访事件处置程序 1、责任单位及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：
控制事态，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。
了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。
通知上访人员所在单位主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
七、 责任追究
在工作中如有违反以下情况之一的，将追究相关人员责任：
1、对当事人推诿，粗暴，刁难；
2、对应当场办理却故意不办理或应当场答复而不予答复的；
3、对受理事项不按规定分送承办人，造成工作延误的；
4、对应当请示或报告领导而不及时请示报告，造成不良后果的；
5、对因工作失职，造成不良社会影响的；
6、对不按时或者不如实上报办理情况的。
八、工作要求
提高对维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。
严格执行信访维稳风险评估机制。在重大事项实施或重大决策出台前，厂信访维稳工作领导小组组织相关部门，按照客观、准确、公正、实效的原则，从六个方面逐一进行分析预测和评估。一是合法性，主要评估重大决策是否合法、合规，法律依据是否充分，所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确。二是合理性，主要测评是否适应大多数职工的利益需求，是否超越了大多数职工的承受能力，是否得到大多数职工的理解和支持，是否存在引发集体上访和群体事件的风险。三是重大事项或政策出台的前提条件，主要测评是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟。四是重点事项设计的安全环保问题，主要测评有无可能产生安全隐患或造成环境污染，是否具备相关部门的环保鉴定。五是治安方面，主要测评近期和
较长一个时期内是否可能引发较大的不稳定事件，是否有相应的科学有效的应急处置预案。六是有无可能出现其他影响稳定的突出问题。
建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件的总体协调，定期召集信访维稳事件联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，掌握信访事件动态，研究部署重点工作，督促督办各单位信访事件的处理，增强信访维稳工作的预见性和针对性。
严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，主要领导要亲自轮值接访，分管领导和有关部门要密切配合，做到职工群众来访随时接待，有关问题妥善处置。要坚持信访维稳信息日报制度，对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，对网络上涉及信访稳定的信息，必须按规定及时、准确上报并超前做好稳控工作。
认真做好排查走访工作。要不断畅通职工信访渠道，以解决问题为核心，以源头治理为重点，推动维护职工群众权益有关政策和制度的完善、落实。各级领导干部要以
息访息诉为目标，把握全局，认真梳理，分清主次，分清时序，对合理的诉求，要落实责任主体的责任，依据政策及时就地解决；
对无理的诉求，要有针对性的做好教育疏导工作，落实稳控责任，确保人员不倒流、不反流，矛盾不上交。特别对涉及子女就业、福利待遇、劳动关系、劳务派遣等关系职工群众切身利益的问题，要组织开展专题接访或下访，耐心解释相关政策，确保把矛盾和问题化解在基层。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。
九、本预案自印发之日起施行。
川口采油厂
为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
一、指导思想和工作原则
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题，创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围。
二、目的意义
总体目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得当。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工
作，努力实现“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
三、应急预案适用范围
适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。
四、处置突发性事件遵循的原则
部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负有主要责任和直接责任。
宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。接到职工到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知有关单位主要领导及相关部门工作人员赶赴现场协助信访维稳部门进行处置，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向厂主要领导报告有关案情和处置情况。
快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职工或群众上访，经接访人员反复做工作。
仍不离开接访场所的，应迅速采取稳控措施，确保正常工作秩序。信访部门要根据业务分工，邀请有关领导和人员及时到达接防场所，共同做好上访人的说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；
把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
五、成立组织，明确职责
成立维稳应急工作领导小组 组长：刘雪峰
副组长：王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明 成员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平
领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报收集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，成员及工作职责如下：
1、矛盾纠纷排查和情报收集组 组长：曹晓军
成员：各生产单位、辅助生产单位负责人
负责全厂矛盾纠纷的排查、情报收集，发现问题向领导小组及时汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组 组长：董延林
成员：保卫科和派出所全体干警
负责发生群体性上访时的治安维护和协调处理。
3、接访组 组长：潘峰
成员：朱刚、张华及相关单位负责人
负责来访人员的接访、相关政策的宣传、解释及劝返工作。
维稳应急工作领导小组工作职责
各单位一把手要切实肩负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必须第一时间赶赴现场，积极组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其他领导负直接责任，要认真履行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件的督查督办工作，积极协调相关单位，开展接访和处置工作，主动承担起化解矛盾、解决问题的责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向厂维稳办和油田公司提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处置群众来访。
6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
六、突发性非正常上访、越级上访事件及重点问题处置程序
(一)已掌握信息的集体上访处置程序 1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、及时调度，处置结果及时上报。
未掌握信息源的上访事件处置程序 1、责任单位及时向主要领导或分管领导汇报。
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