党建引领司法行政工作17篇

党建引领司法行政工作17篇党建引领司法行政工作　　在全市2022年司法行政工作推进会上　　讲话　　同志们：现在开会。这次会议的主要任务是传达贯彻司法部、司法厅有关会议精神，总结工作，下面是小编为大家整理的党建引领司法行政工作17篇,供大家参考。

篇一：党建引领司法行政工作

　　在全市2022年司法行政工作推进会上

　　讲话

　　同志们：现在开会。这次会议的主要任务是传达贯彻司法部、司法厅有关会议精神，总结工作，分析问题，安排部署下一阶段全市司法行政重点工作。_月__日，司法部召开全国司法行政工作推进会，__部长作了重要讲话，就抓好下一步司法行政工作提出了“七个聚焦”，即：聚焦政治建设，把握正确方向；聚焦中心工作，倾力服务大局；聚焦树牢宗旨，践行司法为民；聚焦深化改革，激发动力活力；聚焦改进作风，强化实干导向；聚焦辩证统一，提升能力水平；聚焦从严治警，锻造过硬队伍。并对完成年度工作任务强调“八个狠抓”，即：狠抓协同联动，着力推进全面依法治国；狠抓统筹协调，着力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利；狠抓公共服务，着力提升人民群众满意度；狠抓关键环节，着力深化司法行政改革；

　　狠抓立法质效，着力提高立法工作水平；狠抓执法监督，着力强化依法行政；狠抓安全稳定，着力加快平安中国建设；狠抓固本强基，着力建设“四化”干部队伍。_月_日，司法厅召开党委扩大会议，__厅长就贯彻落实司法部会议精神提出了“六个着力抓好”，即：着力抓好全面依法治区，做实法治__建设；着力抓好维护稳定，做实平安__建设；着力抓好法治保障，做实围绕中心服务大局工作；着力抓好公共法律服务，做实司法为民宗旨；着力抓好制度建设，做实治理体系与治理能力现代化；着力抓好从严治警，做实过硬队伍建设。最近一段时间，我先后听取了局机关各科室的工作汇报，同时采取召开党组会、局长办公会等形式，对全市的司法行政工作有了进一步的了解和熟悉，并就当前工作存在的问题和下一步工作思路与班子成员进行了深入探讨，进一步形成共识。应该说，今年以来，在市委、市政府和司法厅领导和指导下，全市司法行政系统紧扣“一个统筹、四大职能”，强化政治担当，主动作为，积极抗击疫情，助推平安__、法治__建设，各项司法行政工作稳步推进，有力保障了疫情防控和经济社会发展。但受疫情影响和冲击，对照司法部、司法厅和市委市政府的安排部署，部分重点工作仍然滞后，任务依然艰巨。特别是结合近期开展的一些工作

　　调研和听取汇报，总体感觉到部分工作还存在着缺乏顶层设计、浮于表面不经推敲、基层落实不到位等问题，我们要进一步优化顶层设计，突出问题导向，坚持务实管用，注重总结提升，在今后的工作中努力加以解决。

　　下面，我就如何做好下一步全市的司法行政工作，讲几点意见。

　　一、依法治市工作依法治市是司法行政“一个统筹”的崭新职能定位，需要常抓常治、久久为功。_月上旬，自治区法治政府建设督察考核组对我市进行了督察考核，相关部门和旗县区司法局要总结经验，主动查找不足，市局要接力协调指导，做好国家、自治区法治政府建设验收迎检工作，在自治区验收排名中要保证进入第一方阵、前三名。一是协调、督促各单位落实会议精神和委员会__年工作要点。推动贯彻落实委员会__年两次会议精神和依法治市工作要点，及时调整、完善市委全面依法治市委员会组成人员及四个协调小组成员单位，协调有关单位、有关部门做好法治建设定期检查和专项督察工作。全面依法治市暨提高领导干部法治思维专题培训班刚刚结束，效果不错，反响很好。二是积极推动法治政府建设。对照__项具体任务目标，继续深化工作措施，做到任务分解明晰、考核准确施策，注意发现宣传各地区、各部门好的经验做法。建立以日常监管为主科学合理的法治督察机制，保证中央和自治区关于法治政府建设的决策部署和各项要求真正落到实处。对旗县

　　区和市直各单位的考核要参照自治区做法，科学设定考核指标、考核方式，坚持以日常考核为主，防止年末集中突击考核，完成好各旗县区和市直各部门的__年度法治政府建设考评工作。加强与自治区沟通协调，待《__自治区法治政府建设实施纲要（__）》确定后，及时制定出台我市具体落实意见。三是紧盯改革任务，加强法治调研。_月__日，司法部召开了深化全国司法行政改革工作电视电话会议，对全面深化司法行政改革做出了安排部署。具体到市一级，社会体制改革方面涉及__项，其中单独牵头或与其他单位共同牵头__项；

　　政法领域改革方面涉及__项，其中单独牵头或与其他单位共同牵头__项。有关科室要及时跟进，主动对接，抓好牵头汇总、协调督办。对今年确定的__项调研课题，各地要高度重视，集中力量高质量完成调研报告，年末要在系统内比一比、评一评，实实在在地通过调研发现问题、提出对策、解决问题。

　　二、行政立法和执法监督工作一是完善好立法相关制度。尽快提请《__市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》上政府常务会，组织好市公安局、市气象局对《__市中心城区养犬管理办法》《__市气象灾害防御办法》的立法调研。二是完善好重大行政决策相关制度。王旺盛市长多次在市政府全体会议及常务会议上强调，加强文件合法性和重大决策审查工作的重要性。要及时准确进行合法性审查工作，尽快修订完成《__市人民政府重大行政决策程序规定》

　　《__市人民政府行政文件合法性审查工作细则》，抓紧出台《__市重大行政决策目录管理办法》《__市重大行政决策过错责任追究规定》。三是加强行政执法监督。重点围绕优化营商法治环境，组织开展涉企行政执法专项督察，对市场监管、交通、生态环境等x支综合执法队伍进行执法监督，推进涉企行政执法规范、公开、透明。全面推行规范执法“三项制度”，认真梳理自治区、市工作做法，借鉴河北等地区先进经验，及时出台相关工作方案，制定行政执法规范化、标准化的文件和制度，形成具有__特色的“三项制度”推进体系。

　　三、行政复议应诉工作复议应诉工作直接面对社会重点难点问题，关乎政府形象，一定要坚持好依法办案、复议为民的工作原则。一是做好行政复议规范化、专业化、信息化建设。坚持好“六个必”（重大案件必报告、特定案件必到现场、复杂案件必开听证会、疑难案件必讨论、符合条件的复议案件审前必调解、错案必纠正）工作制度，确保案件公平公正。积极推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，增强行政机关负责人依法行政意识。二是积极稳妥推进行政复议体制改革。自治区司法厅复议体制改革调研已经初步完成，我市前期全市复议机构、人员统计工作已上报。要加强与上级沟通协调，及时掌握改革信息，稳步推进、有针对性做好下一步工作。三是加强对仲裁工作的协调与指导。积极协调仲裁委秘书处，加强内部管理和人员培训，推动网络仲裁的逐步运用，切实发挥仲

　　裁在服务经济发展中的优势和作用。四、公共法律服务工作一是做好公共法律服务工作。公共法律服务中心就是一个筐，

　　但不能只装大萝卜，要群英荟萃。现在看，各地公共法律服务中心整体工作框架不错，但还需要完善、需要办案支撑、需要总结提高，在服务营商环境、公益法律服务、“三调”联动、法律援助上做文章，以解决问题为导向，务求工作实效。要分级确定市、旗县区、乡镇街道实体平台建设标准，加大对公共法律服务实体、网络和热线“三大平台”的宣传推介力度，扎实做好服务人员素质培训和服务监督，探索引入第三方监督考核机制。比如：市公共法律服务中心近期成立了“小微企业法律服务工作站”，为企业用工纠纷、股权纠纷、合同纠纷、借贷纠纷等疑难复杂问题提供咨询、审查、调解等服务，各地可以参考借鉴推广。二是做好公证工作。在积极稳妥推进公证改革的基础上，要必须保证每个旗县区都有一家公证机构，能够正常开展公证业务。没有公证员的旗县区，要采取各种措施解决公证员短缺问题，加快公证员的培养和梯队建设，尽早让公证工作走向正轨。各公证处要服务好全市重点重大项目建设公证工作的需要，针对全市重点重大建设项目主动介入，开辟绿色通道，专员服务、限时完成、减免费用。进一步推进公证“放管服”，加大宣传力度，扩大知晓面，拓展最多跑一次公证业务，年末争取达到__%。三是做好司法鉴定工作。依托附属医院或者市医院，超前谋划、及时启动蒙东地区司法鉴定

　　中心建设。加紧筹备成立市司法鉴定协会，利用大会的召开，开展典型案例剖析，进行警示教育。

　　五、律师工作律师工作社会关注度高、敏感性强，特别是在一些重要节点、重大事项的方向把握上政治性强。一是严管。要严格依法管理，充分发挥律师协会的作用，进一步加强行政监管和行业监督，建立全市法律服务机构及人员红黑名单制度，与社会诚信体系建设挂钩，定期向社会公布，加强社会监督。在重大事件、重要案件中，要引导好律师正确参与、听招呼、守纪律。二是激励。举办年度十大金牌律师、十大青年律师、十大精品辩护案件评选等活动，不搞推荐制，律师事务所和律师自主申报，从案卷整理、社会评价、专家评审等多个角度进行综合评价，建立一套科学、管用的评价制度体系，肯定优秀律师的社会作用，增强律师的社会荣誉感。今年举办“十大青年律师”评选表彰，作为“__·x”系列活动之一，给青年律师出头空间，鼓励青年律师创业发展。三是积极助力营商环境。紧紧围绕优化营商法治环境，筹备召开律师助力优化营商环境法治论坛，邀请__学院、党校、政务服务局、工业园区等有关部门、企业负责人参加，采取论文评选、论文代表发言、相关负责人漫谈形式举办。待条件成熟、积累经验后，再适当拓展论坛内容，比如城市律师联盟等。扎实开展“千名律师助万企”活动，通过在工业园区设立法律服务工作室、建立律师服务库、到企业讲法等形式，主动服务企业法律需求。四是做好国家

　　统一法律职业资格考试工作。加强与有关部门的协调沟通，精心组织好__年国家统一法律职业资格考试工作，确保考试工作安全顺利、万无一失。

　　六、普法和依法治理工作_月__日召开的全市“七五”普法总结验收动员部署会议，对全市“七五”普法检查验收工作进行了安排部署，各旗县区要按照会议要求抓好贯彻落实。在这里需要强调的是，市局要高标准完成对旗县区和市直单位的“七五”普法检查验收工作，保证验收质量，全市在获得“七五”中期验收全国先进基础上，必须保证进入全区第一梯队、前三名，争创全国先进。一是全面总结“七五”普法亮点工作。要确保有一批拿得出手、叫得响、立得住的工作经验和典型，能够全面展示我市“七五”普法工作成效。同时要抓紧时间补齐短板，进一步加强与__日报社、__电视台、__公交公司合作，打造普法专栏或法治频道，开通普法公交专线，强化宣传，形成集中宣传攻势。二是开展“__·x”集中宣传活动。围绕“__·x”国家宪法日这个时间节点，及时启动“法治事件、法治人物、十佳青年律师”的评选表彰活动，扩大这一宣传品牌的社会影响力。三是做好法治乡村建设规划工作。要着眼实际，深入调研，认真研究，形成具有__特色的法治乡村建设规划方案。七、社区矫正和安置帮教工作__社区服刑人员和刑满释放的人数多，积累的问题就多。特

　　殊人群的管控工作非常重要，不容有失，管控不好，容易引发社会极端事件和负面舆情，这点大家要高度重视。探索实施两类人员的“人员衔接——评估分类——教育培训——就业帮扶”工作体系，打造特殊人群管理的“__模式”。一是交接上做到无缝衔接。保证这类群体底数清、情况明，交接程序上规范到位，特别是要高度关注“三无”人员，坚决不能出现因交接不到位引发的影响社会稳定的恶性事件。二是在评估上下功夫。对两类人员特别是安置帮教人员，要做到“第一访”社区矫正机构、司法所和社区工作人员“三必到”，综合分析其个人表现、身体、心理、技能、家庭情况等因素，全方位进行评测。通过评估第一关，探索实施红、黄、绿三级评估分类，抓住主要矛盾，一人一案、一人一策，分类实施精准管理和帮扶。三是有计划开展教育培训。在做好日常法律法规培训的同时，对有需求的两类人员，依托市里的职业技术学校、旗县区的职业高中，与人社等相关部门合作，通过建立职业培训教育基地等方式，加强劳动技能、生产生活方面的技能培训。四是抓好就业帮扶。要与企业主动对接，研究接收企业的惠企政策，争取更多企业接收安置帮教人员。在心理矫正帮扶方面，可以委托弘善基金会等社会组织，拿出具体可行的培训计划和工作任务，把事情做实、做细，达到真帮真扶真改造的社会效果。与妇联等合作，力争年内__个社区矫正中心全部成立妇女维权与心理健康支持中心，加大家庭方面的帮教力度，更多地体现家庭关爱，促进顺利回归和融入社会。

　　八、人民参与和促进法治工作这项工作涉及的社会层面、民生层面的工作较多，既有社会热点难点问题，也有堵点问题，需要我们下大力气认真研究，切实抓好落实。一是抓实党建引领“三调”联动。党建引领“三调”联动是我们的品牌，也是市委组织部力推的试点之一。现在虽然各地依托公共法律服务中心把框架搭起来了，但存在着业务少、案例少、联而未动等问题，还有很大的拓展空间。市、旗县区、乡镇苏木三级的“三调”联动工作该怎么做，市级层面要有顶层设计、有路径、有方向，制定出台可操作性强、便于实施的工作方案，不能各有各的标准、五花八门。各地的公共法律服务中心也是“三调”联动中心，要继续把框架搭好，把基础夯实，切实担负指导协调责任。与信访、交警、医疗、妇联等部门和单位主动对接，努力拓展矛盾纠纷多元化解中心内容，组织各部门的牵头人、专家和协调人，采取定期值班、统一受理、分散交办等形式，建立起相关会商工作机制，把办理案件作为中心的主要业务支撑，做到行政纠纷、行业纠纷、婚姻家庭纠纷等调解前置，力争“凡复议必调”“凡诉必调”“凡纠纷必调”，把矛盾纠纷化解工作做实。二是人民调解助力营商环境。与有关部门协同，抓紧时间出台人民调解服务营商环境的实施方案，在东山工业园区或者元宝山工业园区等，先行试点建立标准化营商人民调解室，建立人员选配、工作流程、规章制度等，建立规上企业调解指导专家库，及时总结经验在全市推广。各地也要不等不靠，主动出击，完成好工作任务。

　　三是加强司法所建设。在完成标准化司法所建设任务的基础上，持续打造硬件、软件齐备的司法所。同时，及时总结推广各地的成熟工作经验，比如阿旗的“两所”联动、翁旗的“三调”联动等，力争司法所工作有看点、有亮点、有实效。

　　九、机关党建和队伍建设工作一是继续抓好融合党建。深化党建引领“三调”品牌建设，抓好市、旗县区两级大调解党建联合体的组织建设、功能建设和规范化建设，特别要抓实翁牛特旗和市法律服务中心两个试点的党建引领“三调”联动工作。二是继续抓好标准化党支部建设。年底，所属机关党支部标准化规范化达到__%，“最强党支部”比例力争达到__%以上，律师行业党委所属党支部标准化规范化达到__%以上。律师行业党建要有标准，大所怎么搞、中所怎么搞、小所怎么搞，拿出时间表、任务图，分类推进实施。认真筹备全区律师行业党建现场会，要点面结合，既展示规模所的党建工作，也要展示小所的党建成绩。现场会要以党建为切入点，全面展示我市律师工作成就。三是着力抓好从严治警，打造过硬队伍。举办全市“我心中的司法行政楷模”故事会，大力宣传司法行政系统先进典型的感人事迹。深化“严整改、促提升、树形象”纪律作风教育整顿，组织开展好回头看，为下一步教育整顿的全面开展做好准备。同志们，距离年底还有x个多月的时间，能否按时保质落地见效的完成今年各项目标任务，在年度考核中取得好的成绩，取决于我们究竟能不能沉下心思谋工作，扑下身子抓落实。我们进

　　一步强化责任担当，聚焦重点，靶向发力，以积极务实的态度，补短板强弱项，一项一项去推动，一件一件抓落实，确保圆满完成各项工作任务，推进全市司法行政工作再上新台阶。

篇二：党建引领司法行政工作

　　按照胡锦涛总书记在建党90周年讲话中要求全党都要关注青年关心青年关爱青年倾听青年心声鼓励青年成长支持青年创业的精神精心设计针对青年律师教育培训的内容和方式努力帮助他们增强党性观念积极为青年律师和律师党员发挥作用搭建平台创造条件

　　律师行业基层党建工作要点浅析陈莉敏浙江大公律师事务所党的领导是律师行业健康发展的根本保证。党的十七大报告强调要全面推进新社会组织的基层党组织建设，中组部与司法部于２００８年３月联合印发了《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》，这是我们做好律师行业基层党建工作的行动指针。本文试就我市律师行业基层党建工作特点做粗浅分析。一、绍兴市律师行业基层党建工作概况自上世纪八十年代以来，随着我国社会主义法治建设进程的顺利推进，国家开始建立律师资格考试制度（后改为国家司法考试），我市律师行业得到迅速发展。进入九十年代中期以后，律师事务所纷纷由公办转改制为合作制、合伙制，办所条件有所放宽，新办和重组的律师事务所大量增加，律师从业队伍也不断扩大。与此同时，律师行业党的建设工作也取得了积极进展，党员在律师工作中的骨干带头作用日益突出。以绍兴市为例，截至２０１０年底，全市７１个律师事务所合计有律师从业人员６５０人，其中已经建立党组织的有４３个（独立党支部３９个，联合党支部４个），党员２１４人，分别占律师事务所家数和律师行业从业人员人数的１００％和３３％。从上述数据可以看出，我市律师行业的党建工作已实现基层党组织建设和党建指导工作的全覆盖。从律师行业党建工作组织管理架构上，也形成了在司法行政部门党委领导下的律师行业党组织的管理体制。二、律师行业基层党建工作的重要性和紧迫性１．律师行业是我

　　国司法体系的重要组成。律师是社会主义法律工作者，律师行业在政治经济社会发展中具有极其重要的地位和作用。

　　我国的司法制度包括审判制度、检察制度、侦查制度、执行制度、律师制度、公证制度、调解制度等，可见律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分。随着依法治国方略的深入推进和经济社会的快速发展，律师执业活动的范畴已从传统意义上的法律诉讼逐步扩大到许多非诉讼法律服务，涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面。加强党对律师工作的领导，是坚持律师工作朝着有中国特色社会主义正确方向迈进的根本保证。

　　２．律师行业是国家和社会的精英所在。在我国，想要成为一名执业律师，不仅要具有法律专业大学本科文化程度，还需通过国家司法考试，并经一定期限的律师实务实践才能注册为执业律师。因此，该行业的执业律师通常都是“三高”人员：高学历、高职称、高收入，他们不仅具有丰富的法律理论和实务知识，还拥有相当丰厚的社会阅历和资源。

　　这些人头脑敏捷，思想激进，熟悉社会管理事务，对国际国内形势比较了解，成为推动社会进步的中坚力量。倘若能够将这些社会精英吸收到党组织中来，并给以必要的教育和引导，使其为党所用，必将极大地提升党的队伍素养。因此，加强党对律师工作的领导，是提升律师行业党员队伍素养的重要方法和途径。

　　３．律师行业是各党派组织的发展对象。律师行业中的社会精英已经成为各党派努力争取和吸收的对象，并且这种竞争有着愈演愈烈

　　之势。以笔者所在的律师事务所为例，目前，我所３８名执业律师中已经加入民盟、民进等民主党派的有５人，约占执业律师的１３％。有的还担任了这些民主党派的委员、部长等职，成为这些民主党派中的骨干力量。虽然我国的党派关系是共产党领导下的多党合作关系，与各民主党派之间“荣辱与共，肝胆相照”，但对人才的竞争都已经成为律师行业中各党派的重要任务。加强党对律师行业的领导，是确保党组织在律师行业党派合作中占主导地位的根本保证。

　　三、律师行业基层党建工作的特点和难点律师行业因其工作特性，具有不同于其他单位党建管理工作的特点和难点。

　　一是律师行业工作自主性高。律师事务所从国办所改制为合伙制、合作制以后，对内部事务党政管理的自主性大大提高，党组织建设和发展、内部机构设立和人员招聘、人事任免、薪酬分配、奖惩管理基本上都有事务所自主决定，与司法行政部门的管理体制由紧密型变为松散型。与此同时，事务所在党组织建设和律师业务建设两者之间往往偏重于后者的发展，不少上级党政文件要求不能及时有效地传达落实到基层党组织和律师党员，来自各方的贯彻和支持力度减弱，增加了党建工作的难度。

　　__________二是律师行业工作流动性大。律师行业的工作特性决定了它的流行性比一般行业要大得多。其一，执业律师在受理当事人的委托代理从事诉讼或者非诉活动时，往往要涉及到对相关单位的调查和庭审活动，外出应诉或培训交流活动相对较多。其二，部分律师被派驻机关企事业单位担任法律顾问，通常与派驻单位有较多的工作

　　接触，与事务所反而“聚少离多”。其三，执业律师在事务所之间的频繁流动，不少律师党员成为了“口袋党员”，对党组织关系的转移接续以及管理工作也增加了不少难度。律师工作和律师个人的流动性，一定程度上影响了律师事务所党组织对党员律师组织生活和党员活动的顺利开展。

　　三是律师行业工作独立性强。从律师从业有关要求和工作特性看，除了重大案件或项目需要律师团队参与外，通常的工作任务基本上只需一位执业律师，最多两人合作办案。从执业律师的薪酬分配机制看，按提成制分配收入的执业律师，其收入来源完全靠自己的法律服务收入计发。因此，这些执业律师平时不强制要求在单位按时上下班，其律师业务活动基本按照自己的业务情况和本人意愿来安排和实施。律师行业这种独立独行的工作方式，也影响了律师行业党建工作的有效开展。

　　四、律师行业基层党建工作的要点和方法鉴于律师行业党建工作的上述特性，笔者认为做好该行业的党建工作，必须着重把握好以下四个侧重点。

　　１．加强领导，健全制度，进一步提升律师行业党支部的组织保障。

　　针对我市律师行业普遍存在的偏重业务、党政两张皮的状况，市司法局党委在组织开展基层律师事务所党支部改选工作时，要求各所行政主任切实重视和支持支部工作。市律师协会积极推荐符合条件的律师事务所主任担任党支部书记，实现党务、所务“一岗双责”。律

　　师事务所党支部改选后许多所行政主任兼任了党支部书记，明确支委分工负责支部工作，完善事务所党支部各项管理制度。同时，在安排党支部活动经费、组织开展党务活动等方面给与切实领导和支持，部分事务所联合党支部的支部计划、活动经费也通过相关所协商得到了很好的落实。

　　２．理顺关系，及时管理，进一步加强对流动律师党员的组织管理。

　　对于派驻法律顾问单位工作的党员律师，要及时与派驻单位党组织做好组织活动的衔接工作。对于律师行业流动中的“口袋党员”问题，上级党委要求各基层党支部切实做好律师党员组织关系接转工作。对于转入或转出律师事务所的党员，要实行组织关系接转回执制度。对于初进律师事务所、原来已是预备党员或入党积极分子的，党组织要加强沟通协调，做好相关材料的衔接和移交工作，加强培养教育。对进入律师事务所工作的律师党员（指专职律师或工作时间超过６个月以上）。

　　要求其将组织关系转入律师事务所党组织；律师事务所尚未建立党组织的，党员组织关系应转入市律师协会党组织。对退（离）休后到律师事务所工作或一时不能接转正式组织关系的，要及时转入临时组织关系，并要求其持流动党员活动证，参加党组织活动。

　　３．积极引导，充分依赖，进一步激发律师行业基层支部的组织活力。鉴于律师行业从业人员大多为中青年的年龄结构状况，市律师行业党建工作着重做好对青年律师的引导、培养和吸收工作。按照胡

　　锦涛总书记在建党９０周年讲话中要求“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”的精神，精心设计针对青年律师教育培训的内容和方式，努力帮助他们增强党性观念。

　　积极为青年律师和律师党员发挥作用搭建平台，创造条件。鼓励他们利用自身的知识特长参加义务法律援助、帮困结对等社会公益活动。

　　对于优秀律师党员推荐参选党代表、人大代表、政协委员，担任政府法律顾问，或者到律师协会和其他机构担任职务，办理党和政府交办的重要法律事务等，以增强律师党员的责任感、荣誉感和归属感。

　　４．创新管理，创建“五好”，进一步探索新社会组织党建工作经验。

　　针对律师行业工作自主性高、独立性强等特点，不少事务所党支部采取动静结合的方式创新管理方式。从静的方面来说，党支部利用所务会议、案例分析会和每周例会等业务会议时机，穿插传达党的方针政策。

　　通报所党务工作动态。从动的方面来说，选派优秀律师参加各类业务培训交流活动，与兄弟所党组织联合开展野外素质拓展训练，增强党组织凝聚力。对于派驻法律顾问单位的律师党员，密切与派驻单位党组织的工作联系，及时了解和关心他们参加当地党组织活动情况，掌握他们的工作和思想情况。近十年来，市司法局党委还多次组织全市律师事务所党支部参加“五好”基层党组织创建活动，使一批

　　律师事务所在创建工作中脱颖而出，成为全市司法系统乃至全市基层党建工作中的“五好”党支部。

　　３３８思政建设

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篇三：党建引领司法行政工作

　　一大批广州司法行政系统的时代先锋走进广大党员干部人民群众当中催生了新时期全市十佳劳教干警十佳司法所干部彭青权刘铁民骆香梅彭保清曾平郑维民等成为各自工作领域的先进典型中央省市主流媒体都对此进行了大篇幅的报道特别是人民日报法制日报先后在重要版面报道了市槎头劳教所干警彭青权不畏病魔奋勇抢险坚持战斗至生命最后一息的事迹中央人民广播电台两次专题播发了第一劳教所干警刘铁民槎头劳教所干警彭保清见义勇为勇斗歹徒的事迹后在社会上引起了热烈反响在人民群众当中树立了广州司法党员干部的良好形象

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　　立足新形势把握新规律开辟新途径探索解决司法行政领域改革发展的重大问题

　　[摘要]当前和今后一段时期司法行政工作中出现了很多新情况、新问题、新领域，这些既为我们的工作的发展提供了难得的机遇，也带来了新的挑战。本文通分析司法行政工作中存在的新问题和矛盾，结合我市司法行政工作的实际情况，立足新形势、把握新规律、开辟新道路，探索和解决我市司法行政领域改革发展的重大问题。

　　[关键词]司法行政改革发展新形势新规律新途径科学判断当前和今后一个时期司法行政工作面临的形势，我认为，一个突出的特点就是，出现了很多新情况、新问题、新领域，既为我们工作的发展提供了难得的机遇，也带来了新的挑战。一是社会转型明显加快，人民内部矛盾呈现新的特点，无业流动人口、城中村，以及农村征地、城镇拆迁、劳资纠纷、企业军转干部待遇等问题，成为新时期出现的新矛盾新问题。二是和谐社会建设进程加快，构建社会主义和谐社会的历史任务为司法行政工作的发展提供了新的舞台，社会主义市场经济体制的全面形成拓展了法律服务者特别是律师业新的工作空间。三是社区建设和新农村建设步伐加快，群众公民意识不断提高，共同参与公共事务成为趋势，对法律新的需求成为必然。四是社会公平正义被提到更加重要的位置，司法公正是社会公正的最后保障。法律援助工作、司法鉴定工作、公证工作面临新的发展机遇。五是保持社会稳定仍然是顺利推进改革的重中之重，如何在构建和谐社会的进程中正确处理好改革和稳定的关系，需要新的方法和新的政治

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　　智慧。结合到广州市司法行政工作实际，近年来，尤其是十六届四中全

　　会以来，我们自觉按照科学发展观的要求谋划和推动全局工作发展，思路明确，措施得力，成效明显，势头良好，积聚了加快发展的优势。具体表现在：一是坚持以科学发展观统领全局工作不动摇，自觉把司法行政工作置于全市的大局中来谋划和发展；二是坚持有思路才有出路，在深入调查研究的基础上作出科学的决策，牢牢抓住机遇加快发展；三是坚持有作为才有地位，在充分利用社会资源的过程中切实发挥职能作用，不断提升司法行政工作的良好形象；四是坚持以不折不挠的决心推进司法行政工作的改革，在改革的过程中不断解决存在的突出问题，凝聚人心；五是坚持以一抓到底的韧劲，狠抓各项工作的落实，促进领导作风的转变，各项工作部署和措施取得实效；六是坚持外树形象、内强素质，着力建设一支高素质干部队伍，为司法行政事业发展提供了坚强的组织保障。

　　但是，在实际工作中以及经过深入的调研后，我感到，广州司法行政工作到今天，取得了很大的发展，但同时也积累了很多深层次的矛盾和问题，必须用新理念提出新思路、用新举措应对新情况、用新办法解决新问题。

　　一、紧密结合广州司法行政工作进入破解难题阶段的实际推动各项工作科学发展，要着眼于牢固树立社会主义法治理念的高度，加快推进全系统创新体系的建立

　　在多次组织学习科学发展观的过程中，我深刻认识到，树立和落

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　　实科学发展观，着力点在于一个“真”字。就是对于广州司法行政工作发展进程中遇到的这些问题和矛盾要实事求是地应对，不能回避，时间拖得越长，就会越积越多，风险也会越高，解决问题的成本就会越大。当前，广州律师工作、劳教工作、公证工作、法律宣传等工作都不同程度地面临着制约发展的突出矛盾和问题，广州司法行政工作进入破解发展难题的关键时刻。破解这些难题，当然不能用过去的老观念、土办法，关键要尽快在全系统内部培育一种创新文化，建立一套行之有效的创新体系。为此，在年初谋划工作发展时，我就提出，全市司法行政工作的主旋律是，“创新、管理、规范、发展”，提出了要在全系统内建立一套包括“战略创新、理念创新、组织创新和文化创新”的创新体系。在这个问题上，要防止两个错误的倾向，一个是急于求成，不要指望这个体系在一年半载就能够建立，我们的计划是用五年左右的时间；一个是教条主义，要坚决克服“照抄照搬”的现象，注重搞好结合，体现广州的实际，突出广州的特色。比如，广州律师业的发展方向，就不能照搬照抄北京、上海的模式，一味追求规模化。北京是政治中心，上海是外贸中心，在地缘优势上广州没法和他们比。但我们也有自己的特色，要做出自己品牌。

　　首先要在工作定位上实现战略创新。要推动全系统都树立一种观念，就是广州司法行政工作不能简单看作是一个副省级城市的职能工作，而是要努力打造围绕全市中心工作、带动全省、辐射华南乃至全国的司法行政工作品牌。比如在对基层司法所定位思考上，我提出要以提高基层履行职能的能力作为体制创新的突破口，着眼于构建完整

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　　的基层司法行政体制，通过激发活力，催生活力，使各级基层司法行政机关主动融入到基层党委政府的中心工作中，在人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传等领域发挥越来越大的作用。今年，借市委大力加强基层“两所一庭”政权建设的东风，我们积极协调有关部门，全面落实了司法所“三年规划”建设的资金，到年底基本上可以完成全市164个司法所建设达标任务。

　　重点要在执法执业上牢固树立社会主义法治理念。比如劳教工作，我们就要求要突破就场所安全讲安全的历史工作思路，逐步在全劳教系统队伍中树立包括队伍安全、执法安全、经济安全在内的“大安全”理念。

　　又比如律师工作。这些年来，一些律师也包括一些从事律师管理工作的同志，在执业理念和管理观念等方面产生了一些模糊认识。有的同志片面认为律师法律服务是一种单纯的法律业务活动，忽视其固有的政治属性，在律师执业活动要坚持法律效果和社会效果相统一的问题上不明确、不坚定；有的同志盲目地以为律师法律服务是一种经济活动，忽视其法律职业性和社会性、公益性，在律师工作的功能定位、为谁服务、如何服务等问题上存在商业化、功利化倾向；有的同志错误提出律师是自由职业者，忽视其社会主义法律工作者的本质属性，在队伍建设、法律服务监管等问题上存在认识偏差；有的同志简单照搬别国做法，忽视国情，在吸收借鉴外来经验，完善我国律师制度的问题上，存在简单拿来的思想和心理。这些都在一定程度上对广州律师工作的发展产生了影响。事实上，我国律师制度是社会主义律

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　　师制度，它所形成的理念应该反映人类社会最先进、最科学的思想理论成果，也就是要坚持用发展着的马克思主义指导律师工作。社会主义法治理念是建立在马克思主义理论基础上的、反映和指导中国特色社会主义法治实践的先进法治理念，是对马克思主义法学理论的继承、发展和创新。坚持用发展中的马克思主义指导律师工作，就必须确立和坚持社会主义法治理念在广州律师工作中的指导地位。

　　二、紧密结合司法行政工作促进和保障社会主义和谐社会建设的实际发挥职能作用，要从着眼于长远规划的高度有新的思路

　　党的六中全会对构建社会主义和谐社会作了全面部署。广州构建社会主义和谐社会的历史任务，对广州司法行政工作提出了更高的要求，广州司法行政工作拥有更加广阔的发展空间，更加需要我们创新思维，创造性运用马克思主义的立场、观点、方法思考问题，提出对策。

　　广州司法行政工作要主动融入构建社会主义和谐社会进程中实现协调、可持续发展，制定科学的发展战略规划非常重要。科学的发展规划突出表现在三个方面：从目标看，既要从实际出发，又要有前瞻性，要有时代精神和世界眼光；从内容看，要突出特色，凸显优势，有所为，有所不为；从步骤看，长期、中期、近期规划要有机衔接。在广州构建社会主义和谐社会的进程中，广州4000多名律师必将发挥越来越大的作用。以广州律师业的发展为重点的广州司法行政工作的发展需要根据新形势的变化和要求，做好长远的规划。

　　比如，针对当前人民内部矛盾引发的各类群体性事件明显增多，

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　　且处置难度加大的情况，我们就要创新思维方式，要将工作往前靠，更加注重源头上的防范和处置，使各项矛盾纠纷真正由“上访”向“下访”转变，将大量矛盾纠纷解决在萌芽状态。此外，必须看到，当前涉及到改革特别在国企改革、医疗改革、教育改革以及住房改革这样涉及到众多群众利益上的矛盾纠纷越来越多，处理起来的难度也越来越大。从实际情况看，这种现象的发生，与缺乏民众参与的机制，特别是缺乏不同利益主体的利益表达机制和利益博弈机制，有着直接的关系。参与在本质上是不同利益主体参与利益博弈的过程。因此，我们需要有一种新思维：不同利益主体之间可能相互矛盾，但是只要这样的利益本身不违法，就都是正当的，都有争取和保护的正当权利。

　　同样地，广州律师业如果把握不好自己的定位，缺乏一个科学的长远规划的指导，不仅会和北京、上海的距离越来越大，也会被身边的深圳赶超。在对广州律师业的调研中，我发现当前存在的突出问题就是，已经具有的规模和所应起的作用不相符。现在广州有263家律师事务所，执业律师已达4000多人，律师人数相当于内陆中等省份的律师人数总和，而且广州作为经济发达的珠三角中心地带，毗邻港澳，在客观上具有其他省市不可比拟的优势，应该引领律师业的改革发展，为全国创造更多的经验。但是，现实情况是我们的品牌所、品牌律师在全国占得比例还很小，在专业化、规模化、国际化等方面还没有形成自己的特色，在部分高端法律服务市场（如跨国并购、反倾销、全国性重大诉讼案件、证券、涉外非诉讼等），广州律师界已丧失领先优势，市场已经被国外或国内京、沪地区同行蚕食，特别是律师在构建

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　　和谐社会中的作用还没有真正体现出来。针对这种情况，我在去年律师工作会上就明确提出，律师一定要讲政治，要准确把握律师工作在构建社会主义和谐社会中的工作重点和切入点，不断提高为和谐社会服务的主动性、自觉性和工作实效。今年，我局成立了专门工作领导小组，加强对律师的职业道德和执业纪律教育，强化对律师代理重大群体性敏感案件的监督指导，积极引导律师为处理烂尾地块服务，为信访工作服务，为创造和谐稳定的社会环境服务。上半年，全市律师所上报备案的敏感性案件共40宗，均得到妥善处理。在番禺区太石村选举事件中、在“7·21”江南海珠城广场塌方事故中，广大法律服务工作者以大局为重，维护了社会稳定，多次受到市委市政府领导的专题批示和高度评价。

　　三、紧密结合广州司法行政系统党组织公与非公性质并存的实际推进党的建设，要从着眼于服务大局的高度有新的举措

　　广州司法行政系统现有2832名党员，251个基层党组织，在劳教系统队伍、机关公务员队伍中，大部分领导岗位都由党员干部担任。在律师队伍中，也有一定数量的党支部书记是事务所的合伙人。这些党员干部作用发挥如何，基层党组织基础是否牢固，都直接关系到司法行政的战斗力和社会形象。在实际工作中，我感到，如果仅仅就党建而抓党建，特别是在今年多个教育活动同时开展的现实条件下，广大干部群众都有厌烦情绪，很容易出现“两张皮”的现象。因此，党建工作要始终贯彻围绕中心、服务大局的指导思想来开展，把党建工作渗透到落实科学发展观、构建和谐社会、促进各项业务工作发展中，

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　　用工作的成效来检验和推动党建工作。同时，要根据两个性质不同的特点，更加强调区别对待，灵活多样。在机关和劳教系统党的建设方面。要突出加强各级党委书记自身建设。去年局党委提出要创建学习型组织、学习型党委书记，创新局理论中心组学习方法。党委班子成员带头学习理论，带头给基层党委书记讲课，带头作形势报告。并要求各级党委定期召开干部队伍思想分析会，分析队伍的思想动态，及时研究对策。同时我们加大对党员干部教育培训力度。劳教系统以全面开展专项执法整改活动和岗位大练兵活动为契机，对存在突出问题的基层党组织进行了集中整顿，对100多名基层党支部书记和200多名新提任科级干部进行了集中培训。在广州司法网开辟了“干警论坛”、“广州司法局域网论坛”等学习论坛，广大党员干部围绕热点难点问题畅所欲言、各抒己见，在学习讨论的过程中进一步增强了党性。

　　在法律服务队伍党建方面。自从律师执业机构的性质从国家事业单位转为社会服务机构后，律师党建工作的环境、条件和内容也发生了变化，党建工作面临着很大的困难和挑战。因此，律师队伍的党建工作的理念和方法不能再照搬套用传统模式，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新路子。几年前，我们就对律师党建工作，特别是党的先进性建设进行探讨和实践，相继成立了广州市律师协会党委，在律师事务所组建党支部。去年以来，我们加大律师党建工作改革力度，实现对律师从偏重业务管理向加强政治领导的转变，大胆创新、积极探索新时期律师党建工作特别是先进性建设新路子。市律协党委按照3个党员必须成为一个支部的要求，党支部也从无发展为125

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　　个，对不足3名正式党员的律师事务所，按照就近的原则，指导成立联合党支部。经过努力，律师队伍党支部建设取得了很好的成效，涌现出一批先进的党组织，一大批讲诚信、讲政治、讲正气的党员律师脱颖而出，一支“坚持信念、精通法律、维护正义，恪守诚信”的法律服务队伍正在逐步形成。为了总结和推广广州开展律师党建工作的作法和经验，我撰写了《广州党员律师队伍先进性建设的实践和探讨》参加全市先进性建设理论研讨会评选，荣获二等奖。

　　四、紧密结合当前个别领导干部中存在决策能力不强的实际推进领导班子建设，要从着眼于提高调查研究能力的高度有新的突破

　　在从严治党中，首先要治理好领导班子和领导干部，领导干部更应该在思想、作风建设中作出表率。去年以来，我们围绕解决影响干部成长全局的深层次问题如年龄问题、能力问题、上下互动等问题，不失时机地把人事制度改革引向深入，各级领导班子思想建设、组织建设得到了长足的发展，各级领导干部作风有了切实的转变。现在，市局班子、场所班子年龄结构还不合理，平均年龄普遍偏大，35岁左右的班子成员不多。此外，班子知识结构也还不合理，知识型、专业化的很少。造成工作节奏慢，思想反应慢，接受新生事物慢，效率不高，点子不多。特别是一些领导干部缺乏长期规划、决策水平不高；不善于联系广大干警和群众，不善于做关心干警、爱护干警的工作。

　　调查研究是提高决策能力最基本的手段。我局的中层干部，是局领导的参谋，全局的各项重大决策，都依赖于他们所提供信息的真实程度。如果不做深入细致全面的调查研究，就急于下结论，势必造成

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　　工作上的失误，误导了决策。因此，我们做决策时特别要慎之又慎，科学论证，不能搞长官意志。但决策一经制订，就不能随意改变。经济学与管理学的区别，经济学着重于“应该怎样”，管理学着重于“怎样达到”，一个是对河美丽的景色，一个是找到过渡到美景的船和桥。领导干部应该是经济学和管理学的结合者。

　　要进行正确的调查研究，关键要做到如下三点：一是点面结合。把事物的普遍性与特殊性有机结合起来，既要立足全面，力戒片面，走马看花，把握整体；又要抓住重点，深入分析，下马看花，解剖麻雀，通过解剖具体的问题，寻找出事物的内在规律。二是分析比较。要多听、多看、多问。古人云：兼听则明，偏信则暗。要听听赞同的意见，更要听听反对的意见，从而考虑决策中是否有不完善的地方。有时反对的意见比赞同的意见更重要。所以，要认真掌握各方面的情况，包括上下、左右、正反的真实情况，切忌断章取义；要分清主流与支流、一般与特殊、表象与本质的关系，找到事物的真实面目。三是调查与研究相结合。调查本身不是目的，目的在于研究事物的本质和规律性，提出解决问题的办法。调查是研究的前提，研究是调查的发展，相互联系，相互渗透。只有把两者有机结合起来，进行认真地分析、筛选、归纳和整理，由表及里，去伪存真，才能真正提高调查研究的质量，提高科学决策的能力。

　　五、紧密结合当前系统中特别是劳教系统中干警素质不高的实际推进队伍建设，要从着眼于典型引路的高度有新的力度

　　科学发展观第一句话就是以人为本。广州司法行政工作靠什么去

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　　和别人竞争？说到底要靠优秀的人才。可是我们目前干警的素质现状如何？总体来说，广州市劳教系统干警素质不高的问题比较严重。年龄结构断层、所与所之间差距大、执法手段停留在初级水平、后备队伍青黄不接的现象十分突出。近年来，特别是去年以来，局党委把人才队伍建设提到特别重要的位置，加大了人才交流的力度和广度，将21名机关的同志放到基层任职，抽调7名基层的同志到机关工作。这样一来，机关的干部在基层熟悉了情况、得到了锻炼，基层的干部到机关开拓了视野、增强了大局观。在很多重要岗位，越来越多的年轻干部挑起了重担，独当一面。目前，他们的工作热情、工作积极性、政治上追求进步都很高涨，各级组织和领导干部要积极引导好、保护好、发挥好。

　　我们要树立善待干警的理念，既要从严治警，也要从优待警，要争做广大干警的知心人、贴心人和热心人。对于基层的实际困难，积极争取上级领导和相关部门的支持，想方设法加以解决。如，去年我们促进了部分劳教场所的规划用地、259名花都片劳教家属的公费医疗统筹、槎头劳教所防洪堤围巩固工程建设资金等问题的解决，产生了良好效果。

　　要更加注重抓典型引路的工作力度，进一步弘扬整个队伍的正气。今年，我们能够在面对各种突发事件、各种困难接踵而至的形势下，积极化被动为主动，其中一个很重要的经验就是始终坚持典型引路，正面宣传，及时地把广大干警学先进、赶先进焕发出来的激情和力量凝聚到加快司法行政工作发展上来。一大批广州司法行政系统的时代

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　　先锋走进广大党员干部、人民群众当中，催生了新时期全市“十佳劳教干警”、“十佳司法所干部”，彭青权、刘铁民、骆香梅、彭保清、曾平、郑维民等成为各自工作领域的先进典型，中央、省、市主流媒体都对此进行了大篇幅的报道，特别是《人民日报》、《法制日报》先后在重要版面报道了市槎头劳教所干警彭青权不畏病魔、奋勇抢险、坚持战斗至生命最后一息的事迹，中央人民广播电台两次专题播发了第一劳教所干警刘铁民、槎头劳教所干警彭保清见义勇为、勇斗歹徒的事迹后，在社会上引起了热烈反响，在人民群众当中树立了广州司法党员干部的良好形象。今后，我们要进一步加大典型引路的力度，引导用足对外宣传报道，全方位树立司法行政机关的良好形象，形成推动我们事业发展进步的合力和气势。要用三年左右的时间真正把队伍建设成为忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律、经得起任何风浪考验的高素质的人才队伍。

　　六、紧密结合当前各项工作中效率不高的实际强化管理，要从着眼于提高执行力的高度有新的成效

　　司法行政机关既要高度重视执法文明、执业公正问题，还要切实重视执法效率、执业效率问题，“迟来的正义等于无正义”，迟到的公正就是不公正。

　　和高效管理相对的是无效管理，我们先来剖析一下无效管理的实质，综合起来看，无效管理的表现主要有三个方面：一是没有思维的管理导致无效管理。比如，对工作自己没有思路，依赖外人去想；自己不去想思路，依赖下级去想；工作手段现代化，依赖电脑去想；目

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　　的要求两茫然，依赖表格去想。换句话说，没有思维的管理就是管理者没有想就开始干，因而导致无效。目前，有一些领导干部不注重调查研究，不注重掌握上级精神，对文件从不动手，讲话全靠别人写好照念。这就属于典型的无效管理者。二是没有成果要求的管理导致无效管理。比如，将手段的实现等同于成果的实现，这方面的常见现象是将考核手段等同于考核效果；将形式表现的成果等同于成果本身。本来是平时就该做好的工作没有按照要求去做，或者有保留地做，“闲时不烧香”，到了年终考核才大张旗鼓，“临时抱佛脚”，结果虽然在表面上取得了好名次，但管理上的问题却被掩盖了。三是思维的静止导致无效管理。就是想好了一次，不想下一次。曾经有效的管理因为未能随着环境变化调整而变成无效管理。例如，全市劳教场所保“四无”曾经被看作是维护社会稳定的重要手段，也制定了很多行之有效的方法和制度，达到了管理的目的。但是，随着构建和谐社会理论的提出，现在对安全稳定的要求、内涵和以前大不相同了，如果我们还是沿用以前的管理模式，那么原来有效的管理也就变成了无效管理。此外，曾经有效的管理可能由于制度上的偏差变成无效管理。例如，有些考核制度之所以执行不力，关键是在制定制度时没有把量化的指标非常明确地确立起来。

　　当前，全系统效率低下甚至无效管理的现象还比较严重，特别是执行不力，落实不到位的问题，已经成为当前制约广州司法行政工作创新和发展最大的问题。全系统各级组织、各个部门都不同程度地存在着管理不到位、责任不到位，制度不到位的现象，在一些地方还表

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　　现得相当严重。要不要落实的问题是个认识问题；会不会落实的问题是个方法问题；敢不敢落实的问题是个利益问题；能不能坚持落实的问题是个体制问题。当前，关键是要从体制上解决提高执行力的问题。

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篇四：党建引领司法行政工作

　　开展了以优作风抓落实求实效促发展为主题的解放思想创新转型大讨论活动开展了忠诚为民公正廉洁的核心价值观教育实践活动依托天台法治网设局党风廉政项目动态发布廉政短信廉洁故事开展廉政文化建设全面加强司法行政队伍的思想政治业务能力纪律作风

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　　司法局领导班子工作总结

　　县司法局领导班子以身作则、清正廉洁、创业创新，带领全县司法行政系统认真贯彻落实市司法行政工作会议XX县政法工作会议精神，围绕中心，服务大局，以“强化服务、提升能力、创新争优”为核心，发挥职能优势，拓宽服务领域，创新工作载体，为服务经济发展、维护社会稳定提供了强有力的法律服务和法律保障。县司法局在全市司法行政工作年度考评中名列前茅，被评为综合评估优胜单位。

　　一、以身作则、率先垂范，着力提升领导班子凝聚力一是强化学习，提高工作能力。制定中心组学习计划和局机关学习计划，规范中心组学习、周一学习日、网络学习等方式，组织班子成员学习了党的理论、中国特色社会主义理论、科学发展观理论和十八大精神等，学习法律法规及各种业务技能知识，提高了班子成员的政治敏锐性和鉴别力，增强了班子成员理论水平和工作能力。二是健全制度，提高执政力。加强领导班子内部制度建设，着力在内部制度的规范、细化和管用上下功夫。修订完善了《局党组会议议事规程实施办法》等关于重大决策、选人用人、党内监督和廉政建设方面的制度，并将其汇编成册，

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　　使各项工作都有章可循、有据可依，形成了局领导班子用制度管人、按制度办事、以制度建局的良好氛围。

　　三是改进作风，提高凝聚力。采取制定制度、督促检查等措施，强化领导班子作风建设。对每位班子成员的职责进行合理定位，明确分工，狠抓责任落实，班子成员对所分管工作，每月在党组会上通报，接受党组和班子其他成员的监督。召开党组民主生活会，开展批评和自我批评，加强班子成员之间的沟通和交流，增进团结。通过开展“干部进村入企、一线解难创优”等活动，切实改变局班子成员的工作作风，密切党群、干群关系，增强了凝聚力和号召力。

　　二、反腐倡廉、拒腐防变，有效提升司法机关公信力

　　一是加强管理，完善廉政防控机制。今年以来，我局按照分步实施、科学管理、扎实推进、务求实效的总体要求，对职能科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估、制定防控措施。在成立以局长为组长，班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组的同时，制定和完善了《工作目标责任管理考核标准》、《党风廉政建设责任考核》、《财务管理制度》等10项规章制度和考核奖惩办法。

　　二是认真自查自纠，不断增强自律意识。局党组以中心组理论学习为龙头，强化干警的政治理论学习，使干警学习

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　　活动制度化、规范化，进一步提高队伍整体素质。开展了以“优作风、抓落实、求实效、促发展”为主题的“解放思想、创新转型”大讨论活动，开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育实践活动，依托天台法治网设局党风廉政项目，动态发布廉政短信、廉洁故事开展廉政文化建设，全面加强司法行政队伍的思想政治、业务能力、纪律作风。开展了廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，实行每半年一次廉政教育、开展定期“述廉”、自查“报廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”等活动，广泛开展格言警句、“小县大城、我的责任”演讲比赛，进一步提高廉洁教育实效。

　　三是规范制度运行，深化“廉洁机关”创建。领导班子带头模范落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”XX县委“六个要求”，进一步规范行政执法权、财务权和车辆使用权，切实履行“一岗双责”，严格执行各项禁令，严肃查处违法违纪行为，确保干警清正、队伍清廉、司法清明，进一步提升司法行政机关公信力和群众满意度。

　　三、强化教育、创先争优，全面提升司法队伍战斗力

　　一是部署开展政法干警核心价值观教育实践活动。组织全体干警和法律服务工作者系统学习中国特色社会主义核心价值体系理论，深入学习党的十七届六中全会文件、十八大报告精神，努力让“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干

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　　警核心价值观内化于心，外化于行。开展“和谐、温馨、凝聚、奋进”为主题的机关文化建设，旨在沉淀文化、培育正气、引领新风。

　　二是抓实基层组织建设年活动。对全县律师、公证、基层法律服务等法律服务行业的党建情况进行全面细致的排摸，3名以上党员的法律服务行业，全部建立独立党支部。加强党组书记教育培训工作，提高党务工作能力和管理能力。建立健全党组织工作保障机制，确保党组织生活常态化、规范化、制度化。认真做好党组织晋位升级整改工作，要求基层党组织针对存在的主要问题，提出整改目标及措施、完成时限及责任人，确保每个后进党组织的整改落实工作扎实推进。

　　三是坚持科学选人用人。建立健全科学任用制度，新提拔2名副所长均遵循从下而上的原则，重公认、重实绩，不搞先入为主。持续开展“固本强基”工程，开展岗位轮训和岗位练兵，进一步增强队伍的执政能力和业务素养。认真组织开展争先创优工作，各项工作创亮点、争特色，积极打造“一线一品牌”，赢得了各级领导的一致赞誉。

　　四、优化职能、强化服务，深度挖掘司法工作创新力

　　人民调解工作不断深化，逐步形成了“纵向五级、横向五联”大调解工作新格局;社区矫正模式不断创新,创新成

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　　立全市首支、全省第二支社区矫正监管大队，有效实现矫前、矫中、矫后管理三个环节“无缝对接”;基层普法依法治理工作不断夯实,有力的促进了法治天台的建设;法律服务行业不断拓展，以优质、高效的法律服务践行了维护稳定、促进发展、保障民生的实际内涵。XX年全县全年受理各类矛盾纠纷5121件，调解成功4978件，成功率为%;社区矫正对象重新犯罪率减少到%;农村法律顾问实现了100%覆盖，法律援助“六零”服务深入人心，群众满意度100%。

　　总之，XX年局班子工作成效是明显的，凝聚力、战斗力、创新力进一步加强，队伍的整体素质进一步提高，基层基础建设进一步巩固，普法依法治理工作进一步深化，法律服务行业的管理进一步规范，为推进实施我县"小县大城"战略和全县经济社会的和谐发展作出了应有的努力。

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篇五：党建引领司法行政工作

　　司法局党支部书记党建工作述职报告

　　201x年，在县委、县政府的正确领导下，我切实履行基层党组书记抓党建工作

　　定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和乐观性，突出了班子的集体领导地位。

　　三是规范党组议事和决策程序。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加详细的规范，使党组议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化。

　　三、深化主题教育活动，扎实推动机关党建工作201x年，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持开展机关党建主题活动，激发党员干部队伍活力，扎实推动机关党建工作。一是深化开展“转变作风，司法为民”活动，切实改进工作作风。把贯彻落实省委“两个意见”与纪律作风整顿活动相结合，把转变作风的实际成果落实和体现到推动司法行政工作上。依托“转变作风，执法为民”和纪律作风整顿活动，坚决纠正“冷、硬、横、推”的衙门作风，深化贯彻落实中央八项规定，严格财务管理、公车管理等纪律，坚持用制度管人管权管事，确保政令畅通、管理规范、作风优良。二是乐观开展反“四风”(即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)活动。通过走访谈话，收集建议意见、交心谈心等方式广泛征求和查找“四风”意见。共收到班子意见和建议40余条,并在专题民主生活会上提出批判意见，以达到“红红脸、出出汗、排排毒”的目的。三是深化开展“走基层”活动，切实解决民生问题。我局把深化

　　开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”作为做好新形势下群众工作的重要途径，以为群众办实事为着力点，以密切党群干群关系为目标，创新思路、立足服务，开展“亲情工作法”：一是乐观排查调处调抵触纠纷，全县共调解抵触纠纷1006件，调解胜利832件，胜利率93%;二是对刑释解教人员家属开展亲情帮教大走访活动，到服刑人员家里走访10余次，并组团到沧州监狱开展亲情帮教活动。

　　四是乐观开展“四个万家”和“蹲点服务”活动。根据县委活动办的部署，我局乐观开展蹲点帮扶活动，班子成员每人分包一个村，每人联系一户特困群众，加强沟通联系，了解联系村实际情况，开展送法进乡村活动，节日期间对贫困户、困难党员开展慰问活动。同时为充分发挥党员干部联系服务群众的先锋模范作用，号召全体在职党员到联系点报到，认领公益服务岗位，开展志愿服务活动。进一步密切了联系点党组织与党员干部之间的联系，提高了联系点党支部与局党支部共驻共建水平。局党支部准时了解群众需求，不断创新服务方式，切实为联系社区居民办实事、做好事、解难事，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，促进了党群、干群关系和谐健康发展。

　　四、加强党员队伍建设，强化党建工作责任落实201x年，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强机关党员队伍管理，完善党员教育学习管理制度，推动机关党建工作责任落实。一是切实加强党员队伍教育管理。在全县司法行政系统中开展创建学习型党组织、学习型机关和培养学习型党员的读书学习活动，鼓

　　励党员干部多读书、善读书、读好书，增加履职本领，提高工作能力。根据我局党的群众路线教育实践活动的学习安排，乐观组织干警开展集中学习和自学，共安排集中学习十余次，每名干警均专心记学习笔记，写心得体会。通过学习教育活动，统一了思想认识，兴奋了精神状态。

　　二是进一步加大党风廉政建设工作力度，推动惩防体系建设，严格遵守廉洁自律各项规定，树立反腐倡廉、清正廉洁的良好形象，发挥班子在廉政建设中和作风建设中的表率带头作用。

　　三是切实强化党建工作责任制落实。1、专心履职抓落实。严格履行党建工作

　　不断强化司法行政工作服务群众的理念，把教育实践活动与司法行政为群众办实事、解难题结合起来，充分发挥司法行政服务群众的职能优势，扎实开展“法律六进”活动，不断深化人民调解工作，不断强化社会管理创新，务实做好法律救济工作，切实服务大局、服务社会、服务群众。

　　扩展阅读：述职报告写作技巧述职报告是大型企业、规范企业进行个人年度总结的一种形式。一般是针对个人一年的岗位职责执行情况、个人指标完成情况进行总结性答复。述职报告的写作方式一般为2种：一是四大段式，即做法+成果+不足+改进。二是逐条答复式。每条职责需逐个回答：做法+效果+问题+改进。采取哪种方式依据人力资源部门或上级的要求进行。写好述职报告要把握五个要点：一、写出信念。不管你的工作情况如何，写述职报告时肯定要写出你的信念。干好了，总结阅历;干得不好，找出问题，分析缘由，制定切实可行的对策，树立来年能做好此项工作的信念。一般领导都是向前看的。你干得不好，交了学费，知道了不足，来年会改进。若换了新人，没准还要交更多的学费。这里关键是看你的`态度和信念。今年没干好，你对自己都没信

　　念，灰头丧气，别人怎能会对你有信念?不怕有缺点，就怕没自信。二、写出成果。可不是“成果不说没不了，问题不着不得了”，成果不说也不得

　　了，现在都实行层次管理，况且人力资源部门对你不会有太多了解，成果肯定要写足，这也是培养自信念的好办法。

　　写成果时切忌两大“戒”，一戒“吹”。让人感觉你有一点在吹，不实事求是，对你的好印象立刻削减50%，搞不好会归入“另类”。二戒“傲”。只谈个人的努力，大谈自己的本领，不讲领导和同事的帮忙，不讲客观上遇到好的机遇，自信念过强，叫自大了。这样也会进入“傲慢”、“不合群”、“不成熟”的另类。

　　三、写出特点。肯定要发觉你的优势与特点，即你与众不同的地方在工作中的详细体现。不论是写文章，还是在做事时就要发挥自己的独特优势，发觉时间的特别规律，采取与众不同的做法作出成果来。述职报告90%都是千篇一律，像“催眠曲”，让听的人昏昏欲睡。你讲得与众不同，让评委们精神一振，就会记住你的。四、写出不足。不足之处一要找准，二要分析透彻，三要有切实可行的改进措施。不足即是给别人听的，让他们看到你的实事求是的客观分析，监督你不断改进;更是给自己说的，不断改进、完善自己，在市场竞争中才会立于不败之地。

　　五、写出方向。要通过述职报告，给自己定一个来年的前进方向，建立“一年前进一大步”的信念;给别人一个兴奋，看到一个自信的、布满活力的你在前进!不要把述职报告当成是“年终过关”，而要把它当成是展示自己才华的“最佳时机”!抓住人生的每一个机遇，你会比别人进步得更快!

篇六：党建引领司法行政工作

　　司法系统司法行政工作方案

　　2022年是实施“十二五〞规划、推动科学开展新跨越承上启下的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，做好今年司法行政工作意义重大。2022年全市司法行政工作总体要求是：认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议和全国司法厅〔局〕长会议精神、全省司法行政工作会议精神，以“营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开〞为目标，以贯彻开展“法律效劳到一线，司法行政促开展〞主题实践活动为载体，以深化三项重点工作为着力点，进一步加强司法行政业务建设、基层根底建设、队伍建设，推动全市司法行政工作再上新台阶，努力为建设开放文明和谐幸福的新作出新奉献。2022年，要着力抓好以下八个方面工作：

　　一、在开展“法律效劳到一线，司法行政促开展〞主题实践活动上抓落实、见成效

　　按照稳增长、调结构、保民生、促稳定的要求，充分发挥司法行政职能，努力为我市经济社会又好又快开展提供良好的法律效劳和保障。主动效劳“五大战役〞、马尾新城等重大工程、重点工程建设，努力做到“重大工程建设到哪里，司法行政就及时跟进到哪里；矛盾纠纷发生到哪里，司法行政就及时化解到哪里；人民群众的期待和需求在哪里，司法行政就及时效劳到哪里〞。坚持把效劳社会、保障民生作为法律效劳的重点，组织引导法律效劳工作者为人民群众就业、就医、就学、劳动权益保障、社会保障等提供方便快捷的法律效劳。

　　二、在加快司法行政基层根底建设上抓落实、见成效加强基层根底建设，是贯彻中央加强“二所一庭〞建设精神的重要举措，也是我市司法行政业务开展、队伍壮大的必然要求。一要全力推动县级司法局业务用

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　　房建设。目前列入县级司法局业务用房建设方案。其中连江司法局业务用房建设中央政法补助款已到位，要加快选址和规划工作，争取尽早建成完工、尽早投入使用；侯、罗源县司法局要继续做好相关推开工作，争取尽快开工。二要全力推动司法所业务用房建设。坚持早方案、早安排、早落实，锲而不舍地下大力气推动司法所业务用房建设，力争6月底前完成往年结转的22个建设任务，年底前完成今年方案的40个建设任务。主动争取党委、政府和有关部门重视和支持，多渠道筹措建设资金。继续实行领导包片督办、每季度至少召开1次推进会和建设进展情况月通报等制度，促进工作落实。协调有关部门将司法所建设列入综治、绩效考评范围，并适时组织全市性司法所建设专项督导。党员领导干部要盯紧目标抓落实，全程靠上、逐个攻关，争分夺秒推进司法所业务用房建设。三要全力推动基层队伍建设。认真落实副科级司法所长配备工作，帮助仓山、清落实80%配备率。催促未满编的单位用好用足政法专项编制，协调组织人事、编制等部门做好公务员公开招考工作，为政法专项编制第三批增编创造条件。坚持人员配备与队伍管理并重，坚持硬件建设与职能发挥并举，标准司法所管理体制，强化基层队伍履职能力建设，进一步提升了基层队伍效劳中心工作、效劳科学开展的能力和水平。

　　三、在推进社会矛盾纠纷化解上抓落实、见成效为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境，是全市司法行政机关义不容辞的政治任务。一要切实加强矛盾纠纷排查化解。围绕着“两会〞、党的十八大、“5·18海交会〞以及各个重大敏感时期，组织司法所工作人员和人民调解员深入村组、社区、企业、厂矿，集中开展矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥专职人民调解员战斗力，积极调解一批有质量、有影响的案件，提高人民调解的社会影

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　　响力和公信力。对各类矛盾纠纷做到早发现、早处置、早化解，确保调解率达96%，成功率达95%以上。二要切实健全调解组织网络。加快推进行业性、专业性调委会建设，扩大人民调解组织在征地拆迁、交通事故、劳资纠纷、物业管理等领域的覆盖面。全力推进县级人民调解中心标准化建设，积极会同公安、法院探索公调对接、诉调对接工作方法，构建我市矛盾纠纷“大调解〞格局。通过加强业务考核和教育培训，提升人民调解员业务水平和综合素质，把人民调解做得更实、更好。三要切实强化医患纠纷调处工作。进一步完善现场应急处置、专家会商、多部门联动等工作机制，更好地发挥人民调解化解医患纠纷的独特作用。开发医患纠纷远程会商系统，并在长乐、侯、连江等局部县市试点。待成熟推广至全系统，着力构建市县两级医患纠纷联调联动格局。

　　四、在推进普法依法治理工作抓落实、见成效认真贯彻省委孙春兰书记关于“把法制宣传教育纳入当地经济社会开展规划，做到同部署、同检查、同落实；纳入党委和政府目标管理〞重要批示，扎实推进普法依法治理工作。一要完善工作机制。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，健全普法依法治理领导小组及办公室。把普法依法治理工作细化分解到精神文明、党建工作、综合治理、绩效评估、平安建设等各行业目标管理绩效考评中，大力加强催促考核。二要创新工作方法。不断突出宣传重点，特别要加强宪法及与社会管理创新相关法律法规的宣传，努力在全市形成“学法、用法、守法、护法〞良好气氛。开展“深化‘法律六进’，效劳科学开展〞法制宣传主题活动，拓展“法律六进〞活动领域。强化领导干部学法用法考试，提高领导干部法律素质，切实增强领导干部依法行政、依法管理的自觉性。强化农民工普法工作，在农民工集中的地区、企

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　　业、社区加强普法工作，不断提高农民工法制宣传针对性和有效性。在《日报》、《晚报》等新闻媒体上开设《“六五〞普法之窗》，切实增强宣传效果。三要深化主题创立。以提升法治城市气氛为目标，以法治文化建设年活动为抓手，强化法治文化的引导作用。通过台江区、长乐市法治公园、法治广场和法治长廊建设，以点带面推动全市法治文化建设。着力推进法治创立活动，深入开展法治城市、法治县〔市、区〕、依法行政示范单位、民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校等创立活动。

　　五、在加快司法行政信息化建设上抓落实、见成效省司法厅高度重视信息化建设，十二五期间将构建覆盖全系统的网络互联互通、信息资源共享、标准标准统一、应用能力完备的信息化体系。今年春节前后已经建成了省司法厅到市局的视频会议系统，上半年将建成12个县〔市〕区司法局的视频会议系统。全市司法行政机关一定要牢固树立“抓信息化就是抓司法行政现代化〞意识，以信息化引领司法行政工作现代化。各单位、各部门特别是一把手，要切实承当起第一责任人的责任，做到真重视、亲自抓、带头干。各县〔市〕区司法局近期要突出抓紧做好内部局域网综合布线工作，为视频和其他应用系统的使用做好前期准备。司法所工作人员要人手一台电脑，熟练使用社区矫正、安置帮教和人民调解等业务软件，确保司法行政业务“网上运行〞顺利推广到基层。广泛开展计算机应用、业务系统维护使用等专题培训，培养一支适应信息化建设要求的司法行政干部队伍。落实网络平安和信息保密制度，严防计算机及网络泄密事件的发生。六、在加强社区矫正和安置帮教工作上抓落实、见成效

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　　深入开展社区矫正“标准化建设年〞活动，不断提高社区矫正工作标准化、科学化水平。大力加强工作机构建设，力争上半年各县〔市〕区司法局全部完成社区矫正机构设置、编制核定工作，形成“事有人做、责有人担〞的工作局面。充分发挥社区矫正信息管理系统及手机定位终端功能，落实定位手机100%配发，防止社区服刑人员脱管、漏管。健全完善接收、入矫宣告、公益性劳动和解矫等工作环节，落实“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评〞制度，不断提高社区矫正刑罚执行水平。依托我市“中途之家〞对五城区新接收的社区服刑人员开展集中教育，有条件的县〔市〕也要逐步实施入矫初始阶段集中教育制度。要努力出台强制教育制度，对有明显违法犯罪倾向和拒不遵守监管规定的社区服刑人员实施强制教育。启动心理矫正试点工作，在长乐市试点社区服刑人员心理矫正工作。通过组建专业队伍和社会志愿者队伍，开展心理测评、心理辅导和心理危机干预，实现心理矫正与行为矫正相结合的教育效果。积极构建监所与乡镇〔街道〕、村居〔社区〕代表、基层帮教组织之间对接机制，落实必接必送。进一步加强和标准过渡性安置就业基地建设，力争全市50%以上乡镇建立安置就业基地。

　　七、在标准法律效劳工作上抓落实、见成效紧紧围绕党委、政府中心工作，积极整合法律效劳资源，搭建法律效劳平台，创出更多有特色、有实效的法律效劳品牌。一是着力提升律师工作水平。贯彻落实中办发〔〕30号和委办〔2022〕46号文件重要精神，进一步增强做好律师工作的责任感和使命感。积极探索新形式下律师管理的好方法、好经验，健全执业准入、执业状况评价和执业奖惩等机制，强化对律师办理重大敏感案件和群体性事件的监督。加强执业纪律、职业道德教

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　　育及业务培训，提高律师政治素质、业务水平和诚信意识。充分发挥律师专业优势，组织律师参与涉法信访法律咨询，引导律师参与复杂、疑难矛盾纠纷调解，协助党委、政府处理信访和群体性事件。争取更大的财政保障力度，增加律师管理工作专项经费，出台律师担任法律参谋和公益性法律效劳经费保障机制。继续改善律师执业环境，保障律师依法执业权益，努力把扶持律师的各项政策措施落实到位。

　　二是着力提升公证工作水平。继续做好公证机构设置调整，催促市公证处、长乐市公证处年内落实更名工作。完善符合公证职业特点的内部鼓励机制，用好新增编制，打造一支高素质公证人才队伍。引导公证工作效劳经济建设主战场，效劳重点工程、重点工程建设，继续扩大经济公证规模。针对我市外资、台资企业多的特点，加大效劳力度，提升效劳水平，促进对外对台经贸往来、文化交流。认真组织公证质量检查活动，杜绝假证，最大限度地减少错证，打造公证诚信品牌。加强与民政、国土资源、公安、金融等职能部门的沟通，努力破解公证办证调查取证难问题。

　　三是着力提升法律援助工作水平。做大、做强、做优法律援助工作：做大就是要扩大法律援助覆盖面，使更多困难群众获得优质高效的法律援助，努力实现应援尽援；做强就是要提高法律援助保障水平，增强法律援助的提供能力；做优就是要进一步完善法律援助工作体制和运行机制，努力维护弱势群体的合法权益。争取实现法律援助受理窗口100%一楼化、沿街化，办理案件数量同比增长8%以上。

　　四是着力提升司法鉴定工作水平。认真履行司法鉴定管理职责，严格执行司法鉴定机构准入条件，确保司法鉴定机构的有序开展。加快设立市司法鉴定协会，

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　　以“建章立制、标准提高〞为重点，建立健全以质量控制和工作流程管理为重点的司法鉴定管理规章制度。切实加强对法医、物证、声像资料三大类司法鉴定活动的执业监管，加强质量监控，建立完善规章制度，维护正常的司法鉴定市场秩序，保证司法鉴定的公正客观。通过开展培训、检查和文书评查等活动，严格司法鉴定机构的日常监管，不断提高司法鉴定的公信力。

　　五是着力提升国家司法考试工作水平。推进报名场所标准化建设，不断标准报名流程。加强试卷平安保管，统一寄放市委机要局或高招办保密室。完善考试主要流程标准，强化考试组织实施、监考巡考、后勤保障等工作环节，确保2022年国家司法考试平安顺利进行。

　　八、在推进党的建设、队伍建设和党风廉政建设上抓落实、见成效紧密结合形势要求和工作实际，不断提高队伍建设的针对性、有效性。一要深入开展政法干警核心价值观教育实践活动。开展“忠诚、为民、公正、廉洁〞政法干警核心价值观教育实践活动，进一步强化广阔干部职工和法律效劳工作者的执法为民、执业为民意识。扎实推进创先争优活动，稳固和扩大法律效劳行业党建工作成果，推进司法鉴定行业党建全覆盖。加强司法行政机关文化、律师文化和公证文化建设。二要大力加强领导班子和基层队伍建设。坚持正确的选人用人导向，标准工作程序、扩大民主推荐、民主测评范围，公开、公平、公正地选拔任用干部。积极履行县〔市〕区领导班子协管任务。认真执行干部选拔任用四项监督制度，落实好领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度。要对司法所编内人员被借调的情况要进行整改，确保上半年内所有借调人员回归司法所工作岗位。三要大力加强教育培训。采取“请进来〞和“走出去〞相结合方式，联合知名高校组织开展异地办班，邀请专家、学者授课，提升领导干部法律知识水平和

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　　业务能力。市局基层处、法规处，市律协、市公协等单位、部门要分别对司法助理员、律师、公证员、司法鉴定人员进行业务培训，提升队伍执法、执业水平，增强了队伍的凝聚力和战斗力。四要大力推进党风廉政建设。深入推进廉政风险防控机制建设，突出对“重点对象、重点领域、重点环节、重点任务〞实施监督防控。深入推进民主评议政风行风活动，积极参与“政风行风热线〞。继续加强对律师、公证、司法鉴定执业，人财物管理领域，干部选拔任用和政务公开的监督，开展业务经费及标准津补贴规定等执行情况专项检查。加强纪检监察干部队伍建设，更好发挥纪检监察反腐倡廉建设的组织保障作用。

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篇七：党建引领司法行政工作

　　2022年市党建引领X镇、X村治理体系创建项目

　　推进方案

　　为深入贯彻__“要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来”的重要指示精神，按照《中国农村基层组织工作条例》规定要求，围绕自治区党委组织部和市委工作部署，为构建党组织领导自治、法治、德治相结合的现代化乡村治理体系，打造共建共治共享的乡村治理格局，特制定三年工作方案。

　　一、目标要求2022年抓点带面，试点先行。市、旗县区、__镇分层面打造一批党建引领乡村治理示范典型，探索形成一批可借鉴、可推广的工作模式和工作经验，全面推开党建引领乡村治理工作。2022—2023年建章立制，提质增效。完善党建引领自治、法治、德治相结合的__镇、__村治理体系，健全乡村共建共治共享机制，全面提升农村牧区基层党组织领导乡村治理的能力，党组织在乡村治理中的领导作用更加突显。二、任务措施（一）强化党组织领导地位1.发挥基层党组织领导核心作用，健全党组织全面领导村民委员会、村务监督组织、集体经济组织、农牧民合作组织和其他社会经济组织的乡村治理体系。全面推行__村“两委”正职“一肩挑”和班子成员交叉任职。对

　　不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反应强烈的__村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。（责任单位：市委组织部、市民政局，旗县区委组织部、旗县区民政局，长期坚持）

　　2.持续推进支部建设标准化、整顿软弱涣散__村党组织、发展壮大__村级集体经济，指导__村党组织开展民主活动日、主题党日、党员积分评定日、党费交纳日“四日合一”等活动，提高基层党组织组织力。（责任单位：市委组织部、市农牧局，旗县区委组织部、旗县区农牧局，长期坚持）

　　3.发挥乡村党组织确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础作用，在__村全面推行网格化管理，合理划分网格，配齐网格长和网格员，做到联系农牧户全覆盖，保障党的各项惠民、利民政策落地生效。（责任单位：市委组织部、市民政局，旗县区委组织部、旗县区民政局，长期坚持）

　　4.加强乡村党组织带头人队伍建设，落实“乡招村用”、一__村班子一名大学生等措施，培育与__镇、__村治理需求相适应的带头人队伍。（责任单位：市委组织部、编办，市民政局，旗县区委组织部、编办，当前隐藏内容免费查看旗县区民政局，长期坚持）

　　（二）强化党员先锋模范作用5.提高党员在村民委员会成员、村民代表中的比例，组织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定。搭建党员作用发挥平台，组织开展党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。

　　（责任单位：市委组织部、市民政局，旗县区委组织部、旗县区民政局，长期坚持）

　　6.密切党员与群众的联系，鼓励党员担任党建网格员，联系农牧户，了解群众思想状况，帮助解决实际困难。加强对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等困难群体的关爱服务，引导农牧民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。（责任单位：市委组织部，市民政局、扶贫办，旗县区委组织部，旗县区民政局、扶贫办，长期坚持）

　　（三）强化融合党建协同促进作用7.引导__村党组织开展跨领域、跨行业、跨层级、跨地域、跨产业党组织联建共建，推动形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社会治理共同体，实现党建与社会治理深度融合。（责任单位：市委组织部，旗县区委组织部，长期坚持）8.发挥党建联合体资源优势，推动机关单位、农牧业经营主体、服务主体等资源下沉到__村，带动支持__村党组织在决胜决战脱贫攻坚、人居环境整治、推进乡风文明等任务中发挥领导作用，把党组织政治优势、资源优势和群众工作优势转化为社会治理效能。（责任单位：市委组织部、市农牧局，旗县区委组织部、旗县区农牧局，各党建联合体成员单位党组织，长期坚持）9.坚持示范带动和全面推进相结合，市级层面，重点打造市司法局“融合党建+司法行政”、巴林右旗边疆少数民族地区融合党建新模式、翁牛特旗海拉苏镇“三调联动”、敖汉旗萨力巴乡党委履行抓基层党建责任等20个党建引领乡村治理示范点；旗县区层面，每个旗县区至少选取2个__镇

　　或__村开展乡村治理示范点创建。（责任单位：市委组织部，旗县区委组织部，各示范点建设责任单位，2020年12月底前）

　　10.适时分主题、分层面召开观摩交流会，及时总结经验，示范带动党建引领乡村治理工作在农村牧区全面推开。（责任单位：市委组织部，旗县区委组织部，各示范点建设责任单位，2020年12月底前）

　　（四）推动__村事务阳光运行11.发挥党务公开龙头作用，指导__镇党委和__村党组织定期做好党务公开工作，加强对村务监督委员会的领导，引导其履行好村务监督职责。（责任单位：市委组织部，旗县区委办公室、组织部，长期坚持）12.加强对村务公开的指导，规范村务公开内容、程序、形式、范围，落实《__村级档案管理办法》，加强村务公开档案管理。（责任单位：市民政局，旗县区民政局，长期坚持）13.规范__村财务管理制度，加强集体经济组织审计监督，开展__村干部任期和离任经济责任审计。（责任单位：市农牧局，旗县区农牧局，长期坚持）14.把“三务”公开监督检查作为日常监督重要内容，形成制度化、常态化的推进机制和监督机制。（责任单位：市纪委监委机关，旗县区纪委监委机关，长期坚持）15.丰富公开形式，支持基层建立“村民微信群”“乡村公众号”等，及时公开组织建设、公共服务、财务管理、脱贫攻坚、工程项目等重大事项，接受群众监督。（责任单位：市民政局、农牧局，市委组织部，旗县区民政局、农牧局，旗县区委组织部，长期坚持）

　　（五）推动党建带群建凝聚力量16.健全党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制。全面加强党组织领导下的农村牧区共青团、妇联组织区域化建设，支持和鼓励群团组织积极参与党建联合体“五个一”活动，组织开展“新时代好少年”“好儿媳”等选树活动，弘扬文明新风。（责任单位：市委组织部，团市委、市妇联，旗县区委组织部，旗县区团委、妇联，长期坚持）17.发挥群团组织纽带作用，承接相应的公共服务职能，动员多方力量主动响应党组织号召，组建志愿者队伍参与社会治理。（责任单位：团市委、市妇联，旗县区团委、妇联，长期坚持）18.积极发挥服务性、公益性、互助性社会组织作用，引导专业化、职业化力量参与乡村治理，着力做好老年人、残疾人、青少年、特殊困难群体等重点对象服务工作。（责任单位：市民政局，旗县区民政局，长期坚持）（六）推动基层党组织建设环境持续优化19.全面落实__村“两委”换届候选人县级联审机制，坚决防止和查处以贿选等不正当手段影响、控制换届选举的行为。建立常态排查机制，随时发现随时处置，及时把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人员清理出__村干部队伍。（责任单位：旗县区委组织部，旗县区民政局、公安局、检察院、法院、信访局和其他__村“两委”换届候选人联审相关部门，2021年__村“两委”换届前完成）20.深化扫黑除恶专项斗争，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，发

篇八：党建引领司法行政工作

　　司法局最新工作总结暨下一步工作思路（精选范文）

　　2020年，我局紧扣中央、省、市、区委部署要求，围绕X工作主线，担当作为，为坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展主动仗提供有力的法治保障，工作取得一定进展。现将以来的工作情况汇报如下：

　　一、奋楫扬帆显担当，释放助赢“两战”新动能。一是慎终如始抓好防疫。严格落实“管行业就要管防疫”的要求，全员提前结束春节休假，从速从严抓好单位内部、联系村的卡点值守、隔离执行及各法律服务机构的“三返”管理等工作。二是胸为帅谋当好助手。制定出台《关于为新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产提供法治保障的意见》等文件，组建法律服务志愿团，为打赢“两战”提供法治支撑。在防疫期间，提出加强居住出租房管理的政策建议，获区政府主要领导批示肯定。三是如履薄冰办好案件。注重把牢行政复议、审批法律援助申请等工作的法律关，兼顾案件的法律效果与社会效果，为打赢“两战”营造良好的氛围。

　　二、勇立潮头谋新篇，统筹全面依法治区新局面。一是做好牵头抓总。认真谋划法治X建设年度要点，，落实依法治区委员会专设秘书科、增加中层职数、增加专项经费等相关工作。二是强化机制保障。健全法治X建设工作机制机制，推动将依法治区工作纳入区委重要事项督察计划及纪委巡察事项，认真落实党委理论中心组集体学法、区委常委会会前学法、区政府常务会议学法等机制。三是注重监督评价。针对X年辖区法治建设社会满意度测评成绩不理想的短板，全面启动法治X建设社会满意度提升工作，将之纳入街道部门主要负责人履行法治“第一责任人”责任清单。出台法治督察方案，完成全区首批法治监督员的选聘审查工作。

　　三、久久为功破难题，打造依法行政新格局。一是力促行政败诉情况改观。以“实现行政案件总量、败诉率双下降”为目标，提前把好依法决策、依法行政关，组织政府、部门法律顾问开展法律服务X次，审查重大决策、行政合同X次，审查、备案规范性文件X份。鼓励辖区通过司法考试的在职干部参加公职律师资格培训，储备充实法制力量。做好行政诉讼“一案一策一析”工作，X至X月份的行政败诉率X%，低于全市平均数X%;行政负责人出庭率X%，居全市第四。二是深化行政复议体制改革。牵头组建全区行政复议专家咨询库，探索在司法所试点代收行政复议申请，提升复议的专业度、便民度，并顺利通过省厅行政复议规范

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　　化建设验收。今年以来，我区收到行政复议申请X件，办结X件，维持X件，撤回X件，撤销X件，驳回X件，有效发挥复议诉前纠错功能。三是谋求行政争议化解突破。打造X市面积最大、数字化程度最高的行政复议中心，目前主体工程已基本完工。探索开展“数字化行政复议中心”与“高效化行政争议调解中心”并轨协作工作。。

　　四、刚柔并济强护航，建设东部法律服务新高地。一是优化市场主体法治发展环境。开展“法雨春风”法律服务专项活动，组织民营企业“法治体检”X次、排查法律风险X次，解决涉法难题X个;推出“疫情下中小企业自救营销”等网课直播、访谈类节目X期，点击量逾X万;在“两微一抖”发布涉疫涉法信息、视频X条，点击量逾X万次，引导企业依法自救、减轻疫情影响。二是打造行政执法监督最佳实践。完善多元执法监督、，如联合区检察院开展社会热点话题监督、联合区人大开展行政执法领域监督。加强企业柔性执法指导工作，梳理涉企行政指导目录X条。建立社会关注热点、舆论热点问题提前介入、快速反应机制，如针对网曝X某小区“电梯抽检X%”热点事件开展电梯检验专项执法监督。三是增强公共法律服务供给能力。在区公共法律服务中心引入仲裁咨询、行政复议等延伸职能，组织村社法律顾问参与纠纷疏导X余件、开展法律服务指引X人次，提供法律咨询X人次，解读法律法规政策解读X次。加强弱势群体兜底保障，将涉疫民生事项纳入法律援助范围，全面推行全域通办、容缺受理、上门服务、点援制等举措，接待来访来电法律咨询X人次，受理法律援助案件X件，其中包括全域通办案件X件。

　　五、筑巢引凤聚优才，打造高端法治人才新洼地。一是发挥扶持政策虹吸优势。今年已新引进律师事务所X家，其中包括省级优秀律师事务所X家;新引进律师X人。目前辖区律师达X人，同期增长X%;律师所达X个，同期增长X%，形成人才洼地效应。同时，注重推动政策红利阳光兑现，实现扶持政策的宣传、对接、兑现全链条服务。二是丰富法治人才培育载体。部署推进律师行业“扬帆行动”，每年安排X万元专项经费，用于律师培养教育及到政府部门挂职锻炼的补助。注重培养业内领军人物，累计推荐X名律师入选全市涉外律师人才库、全区“法学智库”人才库。三是转变法律行业监管模式。探索行政监管与行业自律结合管理式模式，扎实开展推进律师行业教育整顿、两新党建工作，实现以党建带业务、

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　　促发展，上报X个律师所党支部为两新党建示范点，为区委组织部设立法律服务志愿团。

　　六、管控并举护稳定，强化平安建设新阵地。一是调整特殊人群管控措施。紧跟疫情态势，拓展线上监管、教育、帮扶手段，并协同推进智慧社区矫正中心的建管用工作，通过“智慧矫正”示范点省级验收。加大监地衔接，重点针对“疫情期间会见难”做好全省首批区县级监地衔接远程视频会见试点工作。目前，辖区在册社区矫正对象X名，未发生脱、漏、虚管及严重再犯罪现象。二是构筑一核多元止争格局。紧扣源头预防薄弱、多元参与不足、部门间协作不紧密等问题，依托区信访超市设立涉疫调解专窗，实现多元联动。将“共享助调”调解模式拓展应用至规上企业，新选聘外省籍特聘调解员X余名，增设规上企业“助调驿站”X个，排查发现涉企纠纷线索X件，X%成功调处;今年累计开展矛盾纠纷排查X次，受理纠纷X件，调处成功X件;其中针对一起涉胎儿继承权纠纷，首次在区内启动人民调解金银行资金监管模式，打通了矛盾纠纷从调处到执行全流程在线服务。三是抓牢社区矫正立法机遇。加大《社区矫正法》宣贯力度，，通过X教授专题培训、线上编发《X区社区矫正普法电子书》、开展社区矫正法网络知识有奖答题，线下广泛利用宣传折页、海报、播放LED滚动字幕、赠送社区矫正法单行本等方式加大宣贯力度，并将《社区矫正法》学习纳入区委常委会、区政府常务会、街道工作会议的学法议程。强力推进社区矫正机构、队伍建设，制定出台《社区矫正社会工作者规范管理补充意见(试行)》，增强社会工作者的薪酬保障，提升队伍稳定性。

　　七、固强补弱迎验收，塑造“七五”普法新亮点。一是筹备“七五”普法收官工作。对“七五”普法期间的普法项目进行整体优化，在全市率先将“新二代法治公益兴趣课程”纳入新居民学校课程体系;率全市之先召开守法普法小组会议，提前谋划“七五”验收自查迎检工作。加强对X个省、市民主法治村(社区)的指导工作，提升创建质效。二是打造本地普法示范矩阵。利用全省首个“企业线上普法基地”的先发优势，以普法直播间为载体，开发打造市级“企明星”普法品牌;在X移动公司大楼、区农商行总部大楼打造全省首批“移动+法治”“金融+法治”阵地品牌，以检察院青少年法治文化阵地为代表打造部门普法阵地。三是扩容社会普法共建格局。抓好重要节点法治宣传，并结合防疫进展，突出抓好领

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　　导干部、青少年、企业职工等对象的学法用法工作，组织非人大任命领导干部任前法律知识考试X人次，组织在校师生X万人次在线观看以“疫情防控与法同行”为主题的“开学法治第一课”微视频，加强助企服务员的法治培训力度，并入企业开展各类宣传活动。

　　八、不忘初心争一流，锻造司法行政新铁军。一是突出红色领航，充实党建联盟力量。优化运用“党建联盟”机制，联合律师所、联系村社、区农商行等支部，打造全区首个“司银党建联盟”，在法治框架内做好“三服务工作”。创设“X红心法盟”党建品牌，完成首个区级“法”主题互融式党建示范中心阵地建设。同时，主动学习借鉴智慧司法所先进经验，加大对司法所规范化、智慧化建设的指导工作，争取实现X“枫桥式”司法所零的突破。二是抢抓检视契机，补齐自身工作短板。将“执法司法规范化水平提升年”活动与区委巡察回头看、省委巡视工作相结合，多形式、系统性开展对照检视，深挖找准问题，收集个人问题清单X个、科室(中心)问题清单X个，提出整改措施X条;其中一篇信息还被市委政法委执法司法规范化水平提升年活动专刊录用。三是坚持严管厚爱，树立干部职工队伍新形象。组织开展“敬法守纪警钟长鸣”主题党风廉政活动，深入开展“两违”专项整治活动，增强干部廉洁意识。结合职务职级晋升工作的变化，研究出台《非区管干部(公务员)职级晋升工作实施方案》，对职级晋升实施量化评分，提振干部争先创优热情。半年以来，我局各项工作取得了一定进展。但工作中仍存在着法治建设群众满意度偏低、行政败诉形势依旧严峻等问题。

　　2021年，我局会继续坚持问题导向，围绕“奋战2021，奋‘十四五’”主线，深入开展“执法司法规范化水平提升年”专项活动，加快打造X东部法律服务新高地、高端法治人才新洼地;建设数字化行政复议中心、智慧型矫正中心、区块链普法创新中心、互融式党建示范中心，并着重抓好以下三个方面工作：

　　一是以两战皆赢为目标，夯实法治护航保障基石。以提升群众法治满意率为落脚点，继续深化执法司法规范化提升年活动，让群众在每一项执法司法活动、每一起案件事件办理中都能感受到公平正义，提升法治建设的获得感和满意度。以“行政案件总量和败诉率双下降X%”为底线，继续综合施策，前移决策、执法监督关口，做好应诉协调和争议化解工作。

　　二是以项目管理为抓手，促进司法行政能级提升。加快“一年两地四中心”

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　　重点项目推进步伐。做好“智慧矫正中心”示范点建设项目，结合浙江省政法一体化协同单轨制办案系统建设，以统采分签方式采购相应设备，并跟进实体案件操作与推送。建好区块链普法创新中心项目，提升普法品牌驱动力和辐射力。系统部署“八五”普法工作，压实“谁执法谁普法”普法责任制，做精做优各类法治建设试点、示范点、亮点工作。加强与街道的衔接，确保实现“枫桥式”司法所破零。丰富纠纷化解载体，继续探索推进资金监管等新型纠纷处置方案在调解实践中的运用。

　　三是以改革创新为动力，推动法律服务向优发展。加强与上级的对接，写好“法雨春风”后半篇文章，依托“企明星”品牌，研发更精准的法律服务产品，推动法律服务市场朝精准化、细分化发展。加速行政复议数字化进程，设计网上立案小程序，开拓机器人引导、听证审理语音识别、案例网上查询、人工智能辅助办案、网上送达等功能，提升数字化复议水平。实质化推动“X红心法盟”党建品牌运作，充分发挥“党建+法治”的融合效能，联合法律服务、金融服务机构力量在服务大局、服务发展、以党建引领业务方面做精文章。

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篇九：党建引领司法行政工作

　　2022年司法行政工作要点

　　2022年是（）召开之年，全面依法治县和司法行政工作总体要求是:坚持以*思想为指导，坚持党对全面依法治县和司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，突出学习贯彻法治思想这一主线，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以政法队伍教育整顿为牵引，坚持党对司法行政机关的绝对领导，切实推动全面依法治县和全县司法行政工作高质量发展。

　　一、聚焦政治引领，全面加强司法行政队伍建设。1.始终把学习贯彻*思想、法治思想作为首要党课和终身必修课，严格落实政治轮训制度，强化理论wz。落实中央巡s反馈意见问题整改，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，开展党史教育。

　　2.严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，全面加强宣传思想工作，有效防范和化解重大风险。

　　3.抓实党建工作，充分发挥党建品牌的示范引领作用，认真落实“三会一课”、民*主生活会、组织生活会、民*主评议党员等制度，组织开展“示范党组织”创建活动，加强律师行业党的建设。

　　4、扎实开展司法行政队伍教育整顿，及时受理群众举报，着力解决司法行政队伍存在的政治不坚定、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题。加强司法行政队伍能力建设，着力打造“四化”司法行政队伍。

　　5.全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，深入推进党风廉政建设，落实“一岗2责”。加强干部队伍纪律作风建设，通过组织政治轮训、开展专题讲座、学习党规党纪、剖析干警违纪违法典型案例等形式，扎实开展司法行政干警政治教育、党史教育和警示教育。选树先进典型扎实开展司法行政干警英模教育。

　　6、扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面开展文明创建、安全生产、招商引资、防火防汛等中心工作。

　　二、聚焦法治统筹，全面推进法治建设。1.印发全县学习贯彻法治思想工作方案，推动把法治思想作为各级党w（党组）理论学习中心组重点学习内容、全县干部人才培训重点课程。

　　2.继续推进法治zf示范创建，巩固提升法治示范乡镇创建成果，部署开展县第二批“法治示范乡镇”创建活动。

　　3.提请召开县委全面依法治县委员会工作会议，部署开展依法治县年度重点工作，制定出台《法治建设规划（2020-2025）》《县法治社会建设实施方案（2020-2025）》《县法治zf建设实施方案（2022-2025）》。

　　4.完成学习贯彻落实法治思想督察、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人督察和法治zf建设综合自查督察工作。

　　三、聚焦依法行政，全力推进法治zf建设。1、推动《重大行政决策程序规定》贯彻落实，推进重大行政决策合法性审查全覆盖，提升依法行政决策水平。

　　2.全面深化行政执法“三项制度”，着力打造行政执法“四全模式”，积极配合市、县关于乡镇综合执法改革试点工作。

　　3、全面推行证明事项告知承诺制，打造“无证明县城”，部署落实轻微违法行为“首违免罚”清单。

　　4.推进五大领域综合执法体制改革的跟踪问效，探索推行行政执法人员执法质效考评制度。

　　5.积极做好行政执法与刑事司法衔接的法制协调工作。

　　6.落实行政复议体制改革要求，建立健全行政复议长效机制，不断提升行政复议与应诉案件办理质效，确保行政机关负责人出庭应诉率100%，不断提高行政诉讼案件胜诉率。

　　四、聚焦法治宣传教育，全力夯实法治社会建设。1.深入开展法治思想和宪法、民法典、长江保护法、党内法规宣传教育活动，夯实法治社会建设基础。

　　2.推进落实党w（党组）中心组学法、zf常务会议会前学法等制度，将法治教育列入干部人才培训内容。

　　3.强化法治文化阵地建设，打造“一地一品”普法品牌，积极创建民*主法治示范村，推进农村“法律明白人”“法治带头人”数量和质量双达标，提升法治乡村建设水平。

　　五、聚焦风险防范化解，全面加强基层社会治理。1、大力推进市域社会治理现代化试点工作，坚持发扬新时代“枫桥经验”本土化，继续打造具有我县特色个性化的“调解工作室”。

　　2.积极开展省级示范司法所创建活动，深入推进司法所建设提档升级三年行动计划，推动司法所“窗口式”“一站式”建设，不断提升司法所工作规范化水平。大力支持保障人民陪审员依法履职监督。

　　3、加强社会矛盾纠纷调处化解中心和县级人民调解中心建设，充分发挥医疗、劳资纠纷、信访事项、商事、婚姻家庭等行业性专业性人民调解委员会作用，加强专职人民调解员的管理和培训，加强矛盾纠纷排查化解力度，推动非诉讼纠纷的化解，着力防范化解重大风险。

　　4、建立县乡两级矫情分析会议制度，加大检查抽查互查力度，加强重点对象管理，加快推进村（居）民委员会依法协助社区矫正工作，打造平安矫正。

　　5、严格实行社区矫正分类管理和个别化矫正，推动精准矫正。将社区矫正对象管理纳入综治网格化管理体系，稳步推进“206”系统应用，加强监督管理、教育矫正和帮困扶助，落实监管责任，打造法治矫正。

　　6、做好刑满释放人员安置帮教工作，进一步加强刑满释放人员的跟踪管理，落实重点对象必接必送措施，深入推进远程帮教会见系统应用。

　　7、对接“三社联动”机制，推动社区矫正项目购买社会服务，组织社会力量参与，开展心理咨询辅导，加强就业指导和技能培训，继续深入推进“三项教育”活动，争创山区特色品牌，打造阳光矫正。积极创建“智慧矫正”。

　　六、聚焦高质量发展，全面提升公共法律服务水平

　　1.以建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系为目标，全面贯彻落实县《关于大力推进公共法律服务体系建设的实施意见》，推进县乡村三级公共法律服务实体平台规范化建设。

　　2.持续开展公证减证便民活动，推行公证当事人承诺制。

　　3.深入推进实施法律援助民生工程，开展“法援惠民生”系列法律援助品牌建设，完善网上申请渠道，加强困难群体和特殊对象法律援助工作。

　　4.扎实开展律师、公证和司法鉴定行业专项治理，坚决整治律师、公证等领域人民群众反映强烈的违法违规行为和行业乱象。

篇十：党建引领司法行政工作

　　近年来xx市司法局党委在省司法厅和市委组织部的精心指导下旗帜鲜明地把坚持党对律师工作的全面领导作为律师事业发展的灵魂构建了1828三级党建工作体系加速了律师行业党的建设提档升级营造了党建工作与业务工作互促共进的良好局面

　　律师行业党的建设工作座谈会发言稿：全面加强党建引领打造品牌律师

　　律师行业党的建设工作座谈会发言稿：全面加强党建引领打造品牌律师xx市共有律师名，其中党员律师名，占比2%。近年来，xx市司法局党委在省司法厅和市委组织部的精心指导下，旗帜鲜明地把“坚持党对律师工作的全面领导”作为律师事业发展的灵魂，构建了“1+8+28”三级党建工作体系，加速了律师行业党的建设提档升级，营造了党建工作与业务工作互促共进的良好局面。一、将“旗帜鲜明讲政治”作为律师工作立足的根本，全面夯实“政治建设”。一是加强政治领导，二是强化政治功能，三是加强政治引领，牢固树立“把优秀律师培养成党员，让党员律师成为品牌律师”的理念，加大在优秀青年律师中发展党员的力度。二、将“坚定的理想信念”作为律师发展的动力之源，大力开展“思想建设”。一是系好红色扣子，二是育好红色基因，三是激发红色力量，组织开展了“从哪来、到哪去、怎么干”大型“不忘初心，牢记使命”系列命题探索活动，点亮党员律师心中理想信念的明灯。

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　　三、将“立体的党建工作体系”作为有力保障，着力完善“组织建设”。一是注重顶层设计，二是注重规范建设，三是注重跟进指导。坚持向律师事务所党组织选派党建工作指导员，向未建党组织的律师事务所选派党建工作联络员。四、将“优良的律师作风”作为行业发展的金字招牌，全力聚焦“作风建设”。一是发挥公益效能，二是统筹督查考核，三是强化正面引领，注重总结宣传优秀党员律师的先进事迹，努力营造见贤思齐的良好氛围。五、严明工作纪律，致力推进纪律建设。一是健全执纪保障，二是开展警示教育，三是活用谈话谈心，将“四种形态”运用到党员律师队伍中去。展翅凌万里，扬帆再起航！我们将深入推进律师行业党的建设，努力把xx律师行业党建工作提升到一个新的水平。

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篇十一：党建引领司法行政工作

P>　　中共河北省司法厅直属机关委员会关于表彰厅直属机关先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者的决定

　　制定机关公布日期施行日期

　　文号主题类别效力等级时效性

　　2007.06.292007.06.29

　　机关工作地方规范性文件

　　现行有效

　　正文：

　　---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中共河北省司法厅直属机关委员会关于表彰厅直属机关先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者的决定（2007年6月29日）

　　党的十六大以来，厅直机关各级党组织和广大共产党员在厅党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策，紧紧围绕司法行政工作的中心任务，全面落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，奋发努力，团结务实，开拓创新，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为河北司法行政事业的改革发展做出了突出贡献。涌现出一大批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。在中国共产党成立86周年之际，为表彰先进，进一步推广在新形势下加强党建工作的先进经验，激励各级党组织和广大党员增强发展的紧迫感和使命感，提高干事、创业的自觉性和责任感，推动河北司法行政工作更好更快地发展，厅直机关党委决定，对北郊监狱四监区等22个先进党支部、王京辉等100名优秀共产党员、张金波等21名优秀党务工作者予以通报表彰，并分别授予“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”荣誉称号。

　　受表彰的先进党支部和优秀个人，带头学习贯彻“三个代表”重要思想、实践党的先进性要求，是新时期厅直机关基层党组织和共产党员的优秀代表，是厅机关、直属单位党组织和广大党员学习的榜样。他

　　们在各自的工作岗位上，以优良的思想作风和突出的工作成绩，为全省司法行政工作的改革和发展做出了重要贡献。他们的典型经验和模范事迹，充分展示了厅直机关共产党人的高尚品质和精神风貌。

　　河北省第七次党代会绘制了建设沿海经济社会发展强省的宏伟蓝图，开启了我省现代化建设事业的新篇章。实现这一奋斗目标，需要团结一致、矢志奋斗的强大合力，需要锲而不舍、奋力拼搏的进取精神，需要为民、务实、清廉的优良作风。厅直属机关各级党组织和广大共产党员，要认真学习贯彻中央关于加强党的先进性建设的重大战略思想，不断提升领导水平和执政能力，为实现更好更快发展和构建和谐河北两大主要任务提供坚强的组织保证。

　　厅直机关党委希望，受表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者一定要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，积极进取，以更加坚强的党性、更加务实的作风、更加强烈的使命感和责任感，抢抓机遇，开拓进取，再创佳绩，在推进我省司法行政事业发展的征程中续写新的篇章。

　　厅直机关党委号召，各级党组织和广大共产党员要以受表彰的先进典型为榜样，虚心向他们学习。像他们那样，坚定理想信念，自觉践行先进性的基本要求，牢固树立社会主义荣辱观，认真贯彻党的基本路线和各项方针政策；像他们那样，全面落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，求真务实，开拓创新，创造一流的工作业绩；像他们那样，牢记党的宗旨，努力转变作风，服务群众，努力为和谐发展创造良好的法治环境。

　　广大党员干部要以极大的政治热情，进一步加强党的作风建设，紧紧围绕司法行政中心工作，进一步把思想统一到厅党委的发展思路和重大决策上来，认真按照厅党委提出的“三个积极拓展、两个切实加强、两个大力狠抓”的工作思路，抢抓机遇，奋发进取，同心同德，扎实工作，在党内形成学先进、赶先进，争做贡献、争当模范的良好风气，不断开创我省司法行政工作的新局面，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

　　附：河北省司法厅直属机关先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者名单中共河北省司法厅直属机关委员会先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者名单

　　一、先进党支部（22个）省司法厅纪委党支部省司法厅人事处党支部省司法厅计财处党支部省司法厅基层处党支部省监狱管理局政治部党支部省监狱管理局办公室党支部

　　省监狱管理局狱政处党支部省监狱管理局生产指导处党支部省劳教局所政管理处党支部河北司法警官职业学院石家庄校区教务第三党支部河北司法警官职业学院继续教育部党支部河北司法警官职业学院邯郸校区第六党支部省石家庄监狱政治处党支部省石家庄监狱狱政科党支部省石家庄监狱十监区党支部省石家庄北郊监狱四监区党支部省石家庄北郊监狱九监区党支部省老残留场人员管理所办公室党支部省女子监狱二监区党支部省未成年犯管教所五管区党支部省戒毒劳教所政治处党支部河北世纪联合律师事务所党支部二、优秀共产党员（100名）苗润田（女）省司法厅办公室副调研员郎旭中省司法厅办公室主任科员周聪朝省司法厅人事处主任科员马铁军省司法厅组宣处副调研员吴志凌（女）省司法厅纪委正科级纪检监察员孙玉琴（女）省司法厅机关党委副调研员刘志华省司法厅老干部处主任科员檀自立省司法厅计财处副调研员魏学恭省司法厅计财处副主任科员钱小宁（女）省司法厅审计处主任科员武锐兵省司法厅法制教育处主任科员孙为晁省司法厅法制宣传处主任科员郭洪彦省司法厅律师管理处副主任科员

　　冯建格石家庄市燕赵公证处副主任王新华省司法厅基层处主任科员魏东魁省司法厅司法考试处主任科员肖英（女）省司法厅法律援助中心会计张振宗省司法厅离休干部阎玉璋省司法厅离休干部郝廷霞（女）省监狱局办公室副调研员宁建宝省监狱局生活卫生处主任科员郭桂兰（女）省监狱局办公室副调研员宁倩（女）省监狱局教育改造处主任科员李占强省监狱局生产指导处主任科员屈艳君（女）省监狱局财务处副调研员李景峰省邯郸监狱筹建处主任科员柴鹤鸣省监狱局退休干部李学青省监狱局罪犯遣送转运站调遣科科长赵英超省劳教局教育处主任科员闫朝阳省劳教局办公室主任科员李燕杰省劳教局财务处副主任科员范立军省劳教局生产计划指导处副主任科员张翼省劳教局政治处副主任科员王武谦河北司法警官职业学院干部王志霞（女）河北司法警官职业学院政治部干部梁小惠（女）河北司法警官职业学院副教授赵桂珍（女）河北司法警官职业学院干部耿士良河北司法警官职业学院副处级干部刘志庆河北司法警官职业学院副处级干部齐家福河北司法警官职业学院副教授王合起河北司法警官职业学院干部赵凤英（女）河北司法警官职业学院主治医师黄焯勇省石家庄监狱办公室副主任

　　闫永力省石家庄监狱政治处副主任王建英省石家庄监狱狱政科科长刘颖秋省石家庄监狱狱侦科科长赵明伟省石家庄监狱行政科副科长柴拥军省石家庄监狱教育科直属分监区长李文义省石家庄监狱二监区副教导员何志建省石家庄监狱五监区501分监区长张栋省石家庄监狱六监区副教导员齐军省石家庄监狱七监区教导员王军省石家庄监狱十监区101分监区指导员王京辉省石家庄监狱内管监区监区长王武省石家庄监狱特管监区监区长马卫平省石家庄北郊监狱一监区副监区长李劲松省石家庄北郊监狱十三监区教导员张洁（女）省石家庄北郊监狱财务科内部结算室主任刘敏（女）省石家庄北郊监狱政治处科员王瑞库省石家庄北郊监狱七监区副教导员李海峰省石家庄北郊监狱十一监区教导员孙亚强省石家庄北郊监狱五监区副监区长从立果省石家庄北郊监狱后勤管理科副科长杨国翠（女）省石家庄北郊监狱医院医保办主任王增宇省石家庄北郊监狱纪委监察室科员朱建辉省石家庄北郊监狱九监区分监区长栗涛省老残管理所老残大队副教导员杨海芬（女）省老残管理所政治处副主任刘雅珍（女）省老残管理直属大队副主任科员田海灵（女）省老残管理办公室副主任郝建红（女）省老残管理所工人厂工人刘春英（女）省女子监狱出入监监区副监区长王贺莉（女）省女子监狱六监区副监区长

　　许同兴省女子监狱办公室工人郭晓琳（女）省女子监狱一监区科员吴琳琳（女）省女子监狱二监区副主任科员许兰（女）省女子监狱四监区教导员李琳（女）省女子监狱七监区科员王建立省未成年犯管教所办公室主任张冀荣（女）省未成年犯管教所教育科科长张惠珍（女）省未成年犯管教所生产科主任科员张红霞（女）省未成年犯管教所医院管区主任科员陈明辉省未成年犯管教所七管区科员张小力省未成年犯管教所管理科主任科员徐飞省未成年犯管教所行政科科长赵金华省未成年犯管教所八管区科员许新海省未成年犯管教所警卫管区管区长陈涛省戒毒劳教所政治处副主任科员王维刚省戒毒劳教所教育科科长焦跃朋省戒毒劳教所生活卫生科副主任科员栗广梁省戒毒劳教所办公室副主任封同友省戒毒劳教所一大队主任科员孙彩云（女）省戒毒劳教所财务科科员郝启省女子劳教所办公室负责人王福君（女）省女子劳教所财务科负责人侯凤梅（女）省律师协会副会长张金龙河北张金龙律师事务所主任卢福祥河北世纪方舟律师事务所党支部书记徐文莉（女）河北百盛律师事务所主任张成敏河北张成敏律师事务所主任三、优秀党务工作者（21名）底增旗省司法厅律师管理处处长、党支部书记周振荣省司法厅审计处处长、党支部书记

　　张征（女）省监狱局政治部副主任、党支部书记刘义臣省监狱局教育改造处处长、党支部书记张金波省劳教局党委委员、副局长、机关党委书记姚淑媛（女）河北司法警官职业学院石家庄校区教务第三党支部书记赵红卫省石家庄监狱办公室主任、党支部书记王文敏（女）省石家庄监狱狱政科副科长、组织委员王腾飞省石家庄监狱二监区监区长、党总支书记李冬生省石家庄监狱九监区教导员、党支部副书记梁玉明省石家庄监狱十监区副监区长、党支部书记赵彦辉省石家庄北郊监狱办公室主任、党支部书记张瑞林省石家庄北郊监狱教育科科长、党支部书记孟永振省石家庄北郊监狱四监区教导员、党支部副书记刘文绪省石家庄北郊监狱九监区副监区长、组织委员冯惠芝（女）省女子监狱二监区监区长、党支部书记支瑞英（女）省老残管理所政治处副主任、组织委员康桂英（女）省未成年犯管教所政治处副主任、党支部书记王振水省未成年犯管教所老干部支部书记石艳茹（女）省戒毒劳教所政治处副主任、党支部书记刘彤（女）河北三和时代律师事务所党支部书记

　　——结束——

篇十二：党建引领司法行政工作

P>　　县司法局党支部工作(gōngzuò)总结(精选多篇)

　　主决策，对干部任用、经费开支、全局性工作部署等始终坚持班子集体讨论决定。按照民主生活会要求，认真开展批评和自我批评，不断增强领导班子的凝聚力和向心力。三是加强全局观念，提升班子组织领导水平。注重找准影响大局、有决定意义的关键环节，跳出分管工作圈子，站在全局看问题。四是始终坚持以人为本、预防为主、领导班子带头的方针，把抓好党员干部特别是党员领导干部的经常性教育和强化廉洁自律意识作为遏制腐败的治本之策，筑牢党员干部拒腐防变防线。抓思想，促干部发奋向上。一是强调“以树立正确的理想信念为先导，〞把队伍的奉献、创新、实干、奋斗精神作为抓队伍建设的“灵魂〞。二是利用“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活动，推动执法标准化建设水平，努力从思想根源上解决为谁掌权、为谁执法、为谁效劳的问题。三是利用社会主义荣辱观教育活动，坚持围绕目标，精心组织，扎实推进，通过开展扶贫帮困献爱心、“法律七进〞活动，使干部职工自觉地把践行荣辱观作为立足岗位努力工作的动力。四是利用社会主义法治理念学习教育活动，履行司法行政部门良好形象。

　　二、加强组织建设强化政治保障bsmz.net查看)问题及其改良措施。六是加强“党员先锋工程〞建设，继续组织党员干部职工向范琼花学习，建立周口、河舒法律效劳所两个党员示范窗口，发挥典范的示范，引导和鼓励广阔党员、干部积极创先争优。在“三百工程〞进社区活动中，帮扶下河街的潘吉庭、祝素清两贫困户送去了温暖，同时积极参加基层“三百工程〞的民主管村工作，指导、联系了睦坝乡的福庵村，使村级管理法制化、民主化。七是组织专人对2022年至2022年度党费收缴工作进行了一次全面的自查清理，并将自

　　查清理情况以书面形式向组织部作了汇报。八是加强党费收缴工作，全年收缴党费1886元。

　　二、认真组织实施了党员电化教育工作今年4月下旬，局党组在年初制定的工作目标中，把党员电化教育工作纳入议事日程，与党建、组织工作一同部署，确保党员电化教育工作有方案、有步骤顺利开展。一是落实了责任人、管理人员、播放片源、播放设备、播放场地。二是采取组织开展播放收看与每月一次党组织活动结合起来，集中收看正反典型电教片，教育广(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆bsmz.net查看)他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原那么和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。同时，机关支部做到每季度对预备党员和要求入党的积极分子进行一次考察、讨论，针对存在的问题，及时采取改良措施，提高预备党员和入党积极分子的思想素质。四、存在的问题及改良措施基层支部工作，直接与党员、群众打交道，接触具体事项，如何践行“三个代表〞，找准活动载体，增强组织建设效果，是需要不断探索。回忆过去一年的工作，我支部还存在以下问题：一是学习人员到得不够齐，退休、离岗人员很少参加；二是活动开展少，形式简单；三是退休、离岗人员党费收缴难，主要反映在没按标准上交。针对这些问题，在来年，要进一步解放思想，开拓创新，使支部工作更丰富多彩，充分发挥支部的堡垒作用，推进各项工作取得更好成绩。

　　第五篇：司法局工作自我总结以下就分享一那么在司法局工作的个人自我总结，供参考：一、加强学习，不断提高自身素质首先，加强理论学习，认真学习了邓小平特色理论及“三个代表〞重要思想，并积极参加局里组织的各种政治学习，不断提高自己的理论水平，从政治思想上同局党组保持高度一致。同时，加强了业务知识及文化知识的学习，为了适应工作需要，我报考了省委党校举办的法律本科班，利用业余时间自修了全部课程，现已毕业。同时，按照上级要求，结合自身工作实际，认真学习了司法行政系统公务员根本素质教育考试的全部内容。并在全国司法行政系统公务员考试中取得了十分优异的成绩，并被评为全省司法行政系统公务员根本素质教育考试考核组织工作先进个人。另外，结合自己的工作实际，认真学习了“四五〞普法相关的法律知识，为更好的开展工作打下了根底。二、勤勤恳恳，扎实做好本职工作1、全面掌握全区法制宣传教育工作情况，做好各阶段工作总结，并撰写有关材料。宣教科是普法和依法治区的办事机构，上接区委、人大、政府和上级业务部门，下连各个基层单位，作为宣教科副科长，我充当了全区普法工作第一联络员的角色。几年来，我在自己的岗位上，充分发挥自己的主观能动性和创造性，按照领导的安排撰写好各类文字材料，做好上传下达及各类典型经验的推广。每年撰写的各种材料都在40篇以上，确保了普法工作的顺利开展。2、管理文件、资料，做好分类、登记和建档工作，并按上级要求，及

篇十三：党建引领司法行政工作

P>　　司法所业务学习计划周第二周第三周第四周八月第一周第二周第三周学习人身损害赔偿知识学习物学习公务员法学习师局政治工作要点学习共产党章程学习社会主义法治理念学习时事政治传达上级精神学习依法行政工作理念学习信访条例学习促进就业法学习推进社会主义新农村建设的若干意见学习和谐社会理论学习三个代表第四周学习党风廉政相关文件孙雪松第一周学习消防知识第二周学习反分裂国家法学习司法所工作纪律司法所调解室孙雪松孙雪松第四周十月第一周第二周第三周第四周十一月第一周第二周第三周第四周十二月第一周第二周第三周第四周学习安置帮教工作制度学习法律服务工作制度学习法律援助卷宗相关事项学习矛盾纠纷解答技巧学习生产建设兵团精神学习党史学习二师史学习治安管理处罚条例学习道路交通安全法习全年工作概况总结司法所全年工作及学习情况篇三

　　司法所业务学习计划

　　【篇一：司法所政治业务学习制度】

　　司法所政治业务学习制度一、加强政治业务学习，不断提高工作人员的政治理论和业务素质，树立全心全意为人民服务的思想。二、端正学习态度，树立自学刻苦的良好学风，按期完成局、所安排工作的政治业务学习任务。三、坚持每月一次集中学习政治业务知识，学习时间每月不少于8小时，做到学习有计划、有记录，个人有笔记、有心得。四、坚持集体学习与个人自学相结合，鼓励自学成才。五、政治学习主要内容是党和国家的路线、方针、政策；业务学习侧重于国家法律、法规和具体的业务学习。六、按时参加县局和上级业务主管部门组织的学习、培训和会议。七、在集体学习期间，要认真听、记，不得交头接耳和随便离开，如有特殊情况须经所长批准。八、建立学习档案，按学习要求写出个人学习笔记、发言提纲、心得体会，做好学习总结。

　　【篇二：二十九团司法所学习计划符学习表】

　　二十九团司法所学习计划为贯彻落实师局司法行政干警政治业务学习精神，全面提升干警队伍素质，结合本所工作实际，特制订如下学习计划和制度。司法所政治、业务学习制度一、严格落实学习时间。每周星期二下午为理论学习时间，无特殊情况，必须参加，确有急事需办，经所长批准后方可。二、认真做好学习笔记。专本记录，规范格式（按照时间、地点、组织形式、组织者、内容的格式记录），书写工整，记录祥细，不得记录与学习无关的内容，严禁在记录本上乱涂乱画。三、积极参加讨论发言。为进一步深化学习效果，根据学习内容，适时组织讨论发言，参加人员要认真思考，积极发言，踊跃回答问题。四、广泛开展岗位践行活动。把读书思考研究问题与履行职责结合起来，把学习理论与提高素质、增强能力结合起来，在岗位上学习，岗位上成才，岗位上建功中促进学习深化。

　　二十九团司法所2013年度政治业务学习计划表时间一月第一周第二周第三周第四周二月第一周第二周第三周第四周三月第一周第二周第三周第四周四月第一周学习内容学习（孟建柱同志全国政法电视电话会议）学习（兵团司法局长会议精神）学习（新《民事诉讼法》学习（司法所十项制度）学习（师局请销假制度）学习（考核制度）学习（十八大会议精神）学习（《关于刑事诉讼法法律援助规定》）学习（新《婚姻法》）学习（《人民调解法》）学习（《劳动合同法》）学习（罗阳同志奉献精神）学习（安置帮教工作技巧）主持人孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松授课人孙雪松曹亮孙雪松曹亮齐嘉琨孙雪松学习地点司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解

　　室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室第二周学习（矛盾纠纷排查调处技巧）第三周学习（普法依法治理）第四周学习（司法行政工作职能）司法所调解室司法所调解室司法所调解室五月第一周学习（调解业务知识）司法所调解孙雪松孙雪松第二周第三周第四周六月第一周第二周第三周第四周七月第一周第二周第三周学习（人身损害赔偿知识）学习（《物权法》）学习（农民工维权知识）学习（《公务员法》）学习（师局政治工作要点）学习（共产党章程）学习（社会主义法治理念）学习（时事政治、传达上级精神）学习（依法行政工作理念）学习（《信访条例》）学习（《促进就业法》）学习（推进社会主义新农村建设的若干意见）学习（和谐社会理论）学习（三个代表）孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松曹亮齐嘉琨曹亮齐嘉琨

　　室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室第四周学习（党风廉政相关文件）孙雪松曹亮司法所调解室九月第一周学习（消防知识）第二周学习（《反分裂国家法》）第三周学习（司法所工作纪律）司法所调解室司法所调解室司法所调解孙雪松曹亮孙雪松孙雪松第四周十月第一周第二周第三周第四周十一月第一周第二周第三周第四周十二月第一周第二周第三周第四周学习（安置帮教工作制度）学习（法律服务工作制度）学习（法律援助卷宗相关事项）学习（矛盾纠纷解答技巧）学习（生产建设兵团精神）

　　学习（党史）学习（二师史）学习(《治安管理处罚条例》）学习（《道路交通安全法》）学习（《中国司法》相关文章）学习（全年学习计划精要）学习（全年工作概况）总结司法所全年工作及学习情况孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松孙雪松齐嘉琨孙雪松齐嘉琨曹亮齐嘉琨曹亮孙雪松室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室司法所调解室

　　【篇三：2016司法局党组学习计划4篇】

　　2016司法局党组学习计划4篇第1篇2016年是深入贯彻落实党的十八大精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。加强局党组中心理论组政治业务知识学习，对于建设学习型党组织和学习型机关，推动全县司法行政系统党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，促进司法行政工作服务全县经济社会发展具有十分重要的意义。根据县委的要求，结合局党组工作实际，现提出党组2016年度政治理论学习计划。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央和省市委建设学习型党组织和学习型机关目标要求，围绕“学习贯彻党的十八大精神，争创发展新业绩”主题实践活动，深入学习中国特色社会主义理论体系，全面理解、准确把握中央和省市委关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，学习社会管理知识、法律知识以及司法行政业务知识，着力提高党组中心组成员领导科学发展、促进社会和谐稳定的能力和水平，为推动全县司法行政工作的改革与发展提供坚强的精神动力和思想保障。二、学习方式发扬理论联系实际学风，坚持以自学为主的原则，采取与机关干部政治业务学习和县委中心理论组集中学习相结合、研读原著与学习辅导相结合、调查研究与交流学习体会相结合等形式进行，增强学习的目的性、针对性和实效性。三、学习内容（见附表）四、学习要求（一）坚持理论联系实际，学以致用。坚持学习理论与指导实践相结合，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，紧紧围绕中央和省市委的重要会议精神和重大工作部署，紧密结合司法行政工作实际，紧密联系赏领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，深入学习中国特色社会主义理论体系，精心研读原著，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分运用理论学习成果，针对司法行政工作的热点、难点问题和薄弱环节，深入开展调研活动，为指导全市司法行政工作的改革与发展提供科学依据。每人每年完成1篇学习调研报告。（二）严格落实学习制度，妥善处理好学习与工作的关系。严格落实党组中心组学习制度，自觉遵守学习纪律，妥善处理学习与工作

　　的关系，积极参加集中学习活动，特殊情况不能参加学习时须事前向学习组长请假并说明原因，并及时补学相关内容，坚持学习工作化，工作学习化，确保学习内容落到实处。（三）加强组织领导，示范引领机关干部学习活动。中心组成员在参加集体学习的同时，要养成自学习惯，坚持学政治、学政策、学业务、学先进，认真撰写学习体会和学习笔记，要把述学与述职述廉活动结合起来，不断改进学风，积极参加阶段读书考核，引导机关干部形成良好学习氛围。学习内容若有变动，另行通知。市劳教所党委、市律协党委参照执行。第2篇一、以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，大力加强队伍思想政治建设1、深入开展学习实践科学发展观活动。局机关成立相应的组织机构，扎实有效地深入开展学习实践科学发展观活动，精心组织，加强领导，务求实效。紧密联系司法行政工作实际，加强调查研究，明确具体的整改目标，提出科学发展的新思路、新举措，着力解决突出问题，要在服务上做文章，在办实事、求实效上下功夫。提高做好司法行政工作的能力和水平，切实担负起新形势赋予司法行政工作的重要职责，牢固树立以人为本和执法为民理念，用科学发展观指导司法行政工作，努力在执法理念、执法为民、依法行政等方面真正体现中国特色社会主义方向。牢固树立责任意识，强化阵地意识，不断增强司法行政干警特别是领导干部对新时期新形势下努力做好司法行政工作重大意义的认识。2、大力开展争先创优活动，认真做好表彰宣传工作。继续发扬司法行政机关的光荣传统，重视和运用好表彰奖励手段，对在司法行政工作中表现突出的，及时给予表彰奖励。积极探索培养、树立、宣传先进典型的长效机制，注重发现和培养一批政治素质好、业务能力强、工作业绩突出、群众称赞的先进典型，使广大干部学有榜样、赶有目标。大力弘扬新风正气，采取有力措施，加大宣传力度，营造声势，通过电视、广播、报刊、杂志、网站、宣传栏等多种渠道，广泛宣传先进典型的社会影响，用先进典型感召和引领队伍鼓舞斗志，展示司法行政队伍的良好形象。3、注重经常性思想政治工作的发挥。思想是行动的先导，是完成司法行政工作的根基。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心

　　理疏导，使经常性思想政治工作经常化、具体化，要突出抓好思想政治工作的实效性和针对性，促进司法行政工作顺利开展，重点加强对职业责任、职业道德、职业形象教育，树立司法行政干部的良好形象，增强司法行政队伍应对社会复杂形式和处置突发事件的能力。要把理想信念教育、为人民服务的宗旨，党风廉政教育、依法行政教育与解决司法行政干部队伍中的问题结合起来，确保司法行政思想政治教育取得实效。二、加强领导班子建设，进一步提高领导水平和执政能力1、坚持理论武装，促进班子解放思想、更新观念。加强和改进党组学习制度，把学习贯彻科学发展观、讨论解决实际问题作为党组的主要内容，真正让科学发展观入脑入心，变成党组研究部署工作和重大策的依据，提高领导干部执政能力和执法水平，建设学习型、实干型领导班子。2、坚持民主集中制，促进班子团结和谐。坚持党组会议、局长办公会议议事制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合。班子成员要配合好局长，既认真负责大胆工作，又要明确职责找准位置，努力实现民主决策、科学决策、依法决策。3、做好领导班子运行中的考核工作。坚持把平常考核与年度考核结合起来，及时发现和解决领导班子和领导干部存在的苗头性、倾向性问题，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。4、加大对司法所干部的管理力度。主动加强与地方党委的工作联系，加大管理工作。三、加大干部教育培训力度，规范干部教育培训工作1、制定干部培训规划。认真贯彻落实司法部和省、市司法局关于培训干部工作的意见，以深入学习贯彻“三个代表”、科学发展观、社会主义法制理念为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，丰富培训内容、创新培训形式、提高培训效果。着力提高司法行政队伍执法执业能力。2、规范干部教育培训工作。整合教育培训资源，理顺管理关系，建立由政工部门指导管理，业务部门分工负责，教育培训机构组织实施的分级、分类管理机制，强化整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范，落实归口管理。四、加强机关干部管理工作，进一步促进机关干部人事工作坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真做好机关干部工作。坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、

　　崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，不断增强选拔任用干部的公开性和透明度。五、加强司法行政机关党建工作，进一步保持和发展党的先进性，确保党对司法行政工作的绝对领导1、健全完善党建工作责任制。继续保持共产党员先进性，巩固基层党组织建设年活动的成果，认真落实、不断健全党建工作责任制，在继续加强政治、思想、组织领导的同时，强化对执法执业等工作的领导和监督，充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。2、切实加强党对律师队伍和律师工作的领导。继续深入贯彻落实中组部、司法部关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见，认真探索建立符合律师行业特点的党建工作机制。六、统筹做好其他相关工作，进一步推动政治工作的全面协调发展1、做好机构改革中的相关工作。准确把握机构改革和司法行政体制机制改革的相关政策规定，结合司法行政队伍工作实际，认真贯彻落实好省厅和市委、市政府有关机构改革的重大部署和决策措施。2、加强基层基础建设。统筹推进公证处、法律援助中心、基层法律服务所、人民调解组织等司法行政基层组织建设，坚持重心下移，把力量充实到基层。坚持从优待警，热情为基层干警服务。七、加强政工部门自身建设，进一步发挥政工部门及政工干部的表率作用1、继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。今年是“巩固提升年”，根据形势任务的发展变化和中央及省地的部署与要求，继续深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决政工部门及政工干部存在的问题，完善和落实整改的措施。以加强政工部门建设为抓手，强化政工干部的社会主义法治理念、科学发展观等政治思想教育和宗旨教育，增强政工干部的党性修养。2、全面提高政工干部工作效能。以夯实基础知识，增强基本技能，提高执行力、创新力、服务力为重点，进一步加强政工干部能力建设，营造爱岗敬业、干事创业氛围，努力培养一支党性强、公道正派、业务精通、锐意进取、奋发有为的政工干部队伍。进一步加强政工干部作风建设，增强服务意识，丰富服务内容，提高服务质量，规范工作程序，坚持为干警、为基层服好务。带头遵规守纪，保持廉洁自律，坚持从严治科、从严律己、从严带队伍。第3篇

　　2016年全县司法行政工作总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神和省、市、县一系列工作部署，以服务全县社会经济发展为中心，以维护社会和谐稳定为首要任务，大力加强平安建设、队伍建设和基层基础建设，创新管理服务方式，推进重点工作突破，实现全面争先进位，为建设“四个”创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。（一）振奋精神，增强做好司法行政工作的信心和决心近年来，我县司法行政工作有了较大发展，为司法行政工作奠定了坚实的基础。一是队伍的数量和质量取得了明显进步。数量上，我们分别选调和招录了4名年轻优秀的同志充实到司法行政队伍，增添了发展的后劲，招录了10名矛盾纠纷调解员，大大缓解了人员严重不足的状况；质量上，顺应不断拓展和丰富司法行政工作职能的需要，广大司法行政工作者勤于学习，勇于实践，善于思考，在实践中队伍得到了锻炼，履职意识、履职能力有了明显提高，基本适应了新形势新任务新要求的需要。二是基础设施建设有了长足的发展。司法信访大楼的建成使用，极大地改善了局机关办公业务工作开展的条件，同时也为矛盾纠纷调处、法律援助、律师参与信访维护稳定等实现了与信访接待零距离对接，方便了群众依法有序表达利益诉求，进一步规范了信访秩序。种类装备的配备，不仅满足了司法行政工作办公、办案需要，而且大大提高了工作效率。三是党委政府的重视支持，为司法行政工作提供了有力的保障。一方面司法行政各项工作的开展离不开党委政府的重视支持，另一方面通过司法行政工作的开展为党委政府分忧解愁，所谓“有位有为，有为有位”。司法行政工作的深入有效开展，越来越被各级党委政府所认可。四是创先争优的成果，为我们司法行政工作提供了有力的支撑。法制宣传工作、法律援助工作、公证工作，司法所建设等，走在全市、全省乃至全国的前列，这不仅使我们积累了宝贵的经验，而且扩大了司法行政工作的社会影响。“逆水行舟则退”。它们将促使我们更上一层楼。所有这些，是各级党委政府高度重视、支持的结果，是我们全体司法行政干警共同努力的结果，是广大人民群众及社会各界理解、关心、支持的结果，我们全体司法行政工作人员没有理由辜负党委政府和人民群众的期望，没有理由放弃我们已经取得的成绩。一要以感恩的心态做好司法行政工作，报答党和人民对我们的厚爱；

　　二要以团结的精神做好司法行政工作，实现队伍建设和业务建设双丰收；三要以责任的意识做好司法行政工作，始终保障依法正确履行职责；四要以争优的姿态做好司法行政工作，巩固和发展各项工作成果；五要以为民的理念，做好司法行政工作，全力维护人民群众的合法权益；六要以服务的态度，做好司法行政工作，改善和提高服务质量。（二）开拓进取，努力完成各项业务工作任务1、深化“六五”普法工作，推进法治建设全面实施“六五”普法规划和法治建设纲要，以“六五”普法规划中期督查年和制度成果转化年为主题，落实政府法治建设目标任务，加快推进依法治县进程。深入开展“法律六进”活动，不断丰富和创新法制宣传工作形式和内容，增强活动的针对性和实效性，突出菜单式、生动型普法，探索研究式、体验型学法用法新途径，推动活动从“普及知识”向“培育思维”、从“活动式”向“常态化”转变。大力开展各项法治创建活动，引导全社会自觉应用法律手段表达利益诉求，化解社会矛盾，维护合法权益。不断推进地方、行业、基层依法治理，提高全社会法治化水平。大力加强法治文化建设，在报纸、电视台等媒体开设法制专栏，建设富有特色的法治文化阵地，探索普法网站建设管理新模式。加强司法行政法制建设，促进司法行政执法质量提升，推动依法行政和法治示范单位创建工作。2、坚持社会管理创新，推进平安建设加强人民调解工作。进一步健全“人民调解防护网工程”，发挥人民调解特有功效，将人民调解工作纳入公共法律服务体系，充分发挥人民调解职能优势，加强人民调解工作的规范化、常态化、一体化、社会化建设，推动基层维护稳定工作广覆盖深拓展。进一步加强人民调解组织、人民调解员队伍和工作机制规范化建设，积极推行以“政府购买服务”的方式，建立专职人民调解员队伍。大力推进行业性专业性人民调解工作。进一步规范医患、道路交通事故调委会建设，建立消费、旅游、劳动、环保、物业管理纠纷等人民调解委员会，建立行业性专业性调解员专家库和人才库。认真落实定期排查与专项排查、重点排查相结合的矛盾纠纷排查制度，创新调解工作模式。做好特殊人群管理服务工作。积极推进县社区矫正管理教育服务中心建设，扩充社区矫正社会工作者队伍。全面开展社区矫正人员管

　　理等级评估，落实分等级分类管理，积极开展心理矫治，运用信息技术手段加强对重点人员的管控。以社区矫正示范县创建为目标，规范执法活动，集中开展全县社区矫正严格规范执法专项整治，努力构建县局与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制。积极推进刑释解教人员过渡性安置基地建设，动员社会力量多途径、多形式参与安置帮教工作。不断完善特殊人群管理服务政策措施，最大限度减少重新违法犯罪。3、坚持围绕主题主线，服务经济社会发展努力提升服务发展能力。整合和发挥律师、公证等法律服务资源，积极参与以服务科学发展、解决民生问题为主要内容的专项法律服务和法律援助活动。深入推进政府法律顾问工作，健全完善政府法律顾问工作机制，主动为党委政府当好法律参谋，促进政府依法决策、依法行政。继续完善律师参与信访接待和法律援助窗口值班制度。加强基层法律服务所队伍建设，县局加大对法律服务所的业务指导、监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、落实法律服务所内部管理相关制度，加强对法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高服务大局和维护稳定意识，保持正确的执业方向。继续实行不稳定因素信息报告制度，加强涉稳信息搜集整理研判，每月向县局书面报告一次，重大信息随时报告。大力实施法律援助民生工程。加大法律援助宣传力度，提升法律援助的社会影响力。以法律援助工作纳入县民生工程为契机，大力开展法律援助工作，提升服务民生能力。进一步规范法律援助便民服务窗口建设，推行阳光服务、微笑服务、高效服务、廉洁服务。加大法律援助工作站（点）建设，加强法律援助与信访工作、人民调解工作对接，最大限度发挥法律援助保障民生的作用。贯彻实施修改后的刑事诉讼法，与公、检、法等部门衔接、配合，做好刑事法律援助工作。健全完善法律援助服务质量监督机制和案件质量评估体系，确保办案质量，按照不低于全年诉讼案件总数2%的数量组织旁听，开展受援人回访活动，征求受援人、司法机关工作人员对法律援助服务质量的意见。在稳步提高办案数量的基础上，优化法律援助案件及承办人员结构，诉讼类案件不低于案件总数55%，刑事类案件不低于案件总数10%，社会律师承办案件不低于总数的35%。适当提高办案补贴标准，保障全年任务完成。

　　加强法律服务业监督。加强对法律服务行业的管理，健全法律服务机构、人员诚信档案建设，深化行业自律。律师行业要进一步健全完善律师工作管理体制和工作机制，健全律师执业体系和考核评价机制，规范法律服务市场。公证工作要始终牢固树立质量是公证工作生命线的理念，建立健全公证质量事故“零容忍”长效机制。深入推进公证标准化建设，全面提升公证机构的服务能力和窗口形象。加强基层法律服务行业监管，开展基层法律服务执业活动专项整治。加强司法行政系统依法行政工作。4、强化基层基础保障，夯实科学发展根基不断加强基层基础建设。以开展创建“五好”司法所为抓手，努力提高司法所保障能力，全面提升司法所工作规范化水平。将各级财政转移支付资金、新招录的人员和装备向基层倾斜。大力提升信息化应用水平。坚持把信息化“深度建设”与“深度应用”有机结合起来，完善信息化应用的推进机制，推进各类信息系统的全案、全员、全流程应用。加强信息更新和报送，提高信息工作质量。（三）加强学习，着力提高队伍素质进一步深化思想政治工作。深入学习贯彻党的十八大精神，强化理论武装，进一步坚定理想信念。按照中央统一部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。深化司法行政核心价值理念教育实践活动，把培育核心价值理念与加强司法行政文化建设有机结合起来，推动司法行政文化建设。以加强党组织建设推动思想政治工作，全面加强司法行政系统党的建设，提高党建科学化水平。进一步深化班子队伍建设。加强领导班子和干警队伍专业化、职业化、正规化建设，优化班子结构。加强领导干部党性修养，增强班子团结，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力。一要勤于学习，按照“干什么，学什么”、“缺什么补什么”的要求，树立终

篇十四：党建引领司法行政工作

P>　　中共宁夏回族自治区司法厅委员会关于开展“五有一好”党建服务品牌创建活动的通知

　　制定机关公布日期施行日期

　　文号主题类别效力等级时效性

　　2014.01.092014.01.09

　　机关工作地方规范性文件

　　现行有效

　　正文：

　　---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中共宁夏回族自治区司法厅委员会关于开展“五有一好”党建服务品牌创建活动的通知区监狱管理局、戒毒管理局、司法警官职业学院党委，律师协会党组，厅机关党委：

　　为认真贯彻落实党的十八大精神，推进服务型党组织建设，不断提高机关党的建设科学化水平，根据区直机关工委《关于开展“五有一好”党建服务品牌创建活动的通知》（宁直党通字〔2013〕48号），现就在司法行政各级党组织中广泛开展“五有一好”党建服务品牌创建活动有关事项通知如下：

　　一、目标要求紧扣“服务中心、建设队伍”的主题，以建设服务型党组织为目标，开展“五有一好”党建服务品牌创建活动，努力将机关党建工作融入中心工作的各个环节，使机关党建工作服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的成效更加明显，涌现出一批服务意识强，工作业绩佳、社会反响好、党员群众满意的机关党组织和党员干部，为司法行政工作的顺利开展提供坚强的政治组织保障。二、基本原则1.围绕中心、服务大局。紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，把党建工作与部门中心工作有机结合起来，用品牌标准提升工作质量，用品牌意识提升服务水平，用品牌效应开拓党建工作，不断提升机关党建工作服务发展的水平和能力。2.与时俱进、突出特色。充分发挥基层首创精神，把创新理念贯穿活动始终，积极探索符合时代特点

　　的党建工作新模式、新方法、新机制，激发各级党组织党建工作的生机与活力，全面推动党建工作创新发展。

　　3.因地制宜、务求实效。遵循党建基本规律，创新活动载体，丰富创建内容，完善创建机制，以推动发展的新实践来检验创建成效。坚持一切从实际出发，把解决问题和推动发展作为出发点和落脚点，实实在在地培育和打造服务品牌。

　　三、创建标准党建服务品牌创建，要做到“五有一好”，即：有服务名称、有服务标识、有服务内涵、有服务承诺、有服务措施，党组织和党员作用发挥好。有服务名称。要突出主题，简短有力，形象贴切，能体现本部门（单位）职能特点和核心价值观，服务名称一般在4-8个字之间。有服务标识。要简洁、生动、形象，具有较强的视觉感和一定的艺术性，能够体现本部门（单位）行业特征和品牌核心内容，突出单位党建特色、时代特色。有服务内涵。要确立党建服务品牌的全新理念，体现党组织和党员在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，促进和谐等方面的重要作用。有服务承诺。党组织结合本部门的工作职能和中心任务，在深化改革、转变职能、规范管理、改进作风、推动发展等方面向服务对象和党员作出公开承诺。党员结合岗位职责和工作需要，在认真履职、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、提高能力等方面作出公开承诺。有服务措施。制定党建服务品牌创建方案，科学规划党建服务品牌创建工作，丰富品牌创建载体，规范完善机关党建各项工作制度，创新拓展机关党建工作内涵，探索建立党组织高效服务机制。党组织和党员作用发挥好。党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党建工作服务中心工作成效明显，引领发展、服务群众的成效突出。四、方法步骤一是宣传发动。各级党委（党组）要充分认识“五有一好”党建服务品牌创建的重要意义，从2014年1月开始，广泛宣传发动，调动各级党组织和党员参与品牌创建的积极性和创造性，形成统一明确的创建目标和原则。二是品牌提炼。在思想发动的基础上，按照“五有一好”的创建标准，组织党员广泛参与，开展创建品牌大讨论，集思广益、群策群力，制定出与中心业务工作有机融合的党建服务品牌名称、标识、内涵，提出明确的承诺事项和具体的创建措施。三是申报审核。各级党委（党组）形成的“五有一好”名称、标识、内涵、承诺事项和创建措施，要经过反复论证，得到广大党员认可，经部门（单位）党组织主要负责人同意后，于2014年3月底前填写《区

　　直机关“五有一好”党建服务品牌创建申报表》，加盖公章后报司法厅政治部。四是推进深化。有目标、有计划地组织开展服务品牌创建活动，实现党建工作与业务工作的有机结合。

　　不断加强规律性认识，创新创建措施，加强服务品牌管理，完善服务机制，提升品牌的服务效能，形成规范、科学的创建运行机制，推动党建服务品牌活动向深度和广度发展。

　　五是检查评比。党建服务品牌创建实行动态管理。根据创建标准，每年组织评比一次，评比结果作为机关党建目标责任制考核的重要内容之一，并在一定范围内通报。区直机关工委对评比出的优秀党建服务品牌将给予一定的资金奖励。

　　五、有关要求1.加强组织领导。各各级党委（党组）要把“五有一好”党建服务品牌创建活动列入重要议事日程，专题研究部署，精心组织实施，持续有效推进，以党建服务品牌创建为契机，巩固群众路线教育实践活动成果，切实转变工作作风，不断创新服务举措。2.营造浓厚氛围。要按照服务品牌创建要求，把服务名称、标识、内涵、承诺事项和措施经整体规划后上墙公示。充分利用报刊、广播、互联网等媒体广泛宣传品牌标识、内涵等，积极开展各类服务品牌宣传活动，提高党员的认知度和社会影响力，营造浓厚的创建氛围。3.加强检查指导。区直机关工委将不定期开展调研督查，根据不同特点和情况，有针对性地进行指导，及时总结推广典型和经验，适时召开现场观摩交流会，组织开展经验交流，充分发挥创建典型的示范作用，通过机关党建网和机关党建信息反映各部门（单位）创建工作动态，推动创建活动顺利开展。附件：《区直机关“五有一好”党建服务品牌创建申报表》中共宁夏回族自治区司法厅委员会2014年1月9日附件：区直机关“五有一好”党建服务品牌创建申报表创建单位

　　品牌标识（图形）

　　党组织名称

　　党员总数党组织负责人联系电话名称标识（释义）内涵承诺措施

　　——结束——

篇十五：党建引领司法行政工作

P>　　司法局党建工作情况

　　司法局党建工作情况

　　我局党建工作在县委、县政法委、市司法局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，贯彻党的十七届四中全会精神，围绕中心，服务大局。加强制度建设。我局现设一个党总支，下设机关党支部、律师党支部以及七个党小组。共有党员93人，其中机关党支部71人，律师党支部22人。并不断注入新的血液，现有积极分子6名，今年律师党支部新发展一名预备党员。创新工作方法。认真落实组织生活制度、思想政治工作制度、“三会一课”制度、目标管理制度、发展党员公示制度等。年初由党总支制定下发了年度党员学习教育计划，明确每月组织生活活动的内容。党组成员每半年上党课一次，支部每季度召开一次支部大会，党小组每月活动一次，党员每星期集中学习一次，提高了党课质量，保证了党日的时间，落实了思想汇报，党员始终在支部的教育和监督之下。党总支每季度召开形势分析会，研究讨论党建工作，考察培养发展对象，严格按照组织程序发展党员。为了做好机关党建

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　　工作，局长带领党员骨干分别到山东淄博等地考察，学习他们的先进做法，取长补短。注重党建工作与司法行政工作的有机结合。经验：抓示范、树典型、促质量，注重搞好民主政治建设与中心工作的有机结合，巩固了党建成果，促进了发展。一、建立科学民主决策机制，增强党组织的凝聚力，对重大决策及涉及群众利益的重大事项坚持听取党员代表、群众代表的意见和建议，进行反复研究再决定，使决策更加正确、科学，得到党员群众的支持和拥护。二、深化党务，政务公开，增强了党组织工作的透明度三、健全社会评价和干部述职制度。问题和不足二、机关党建工作中存在的问题（一）机关党建工作的能动作用不够。机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节。在机关的议事日程中，缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少，布置工作时任务不明，开展工作时力度不够，检查工作时多看表面文章。党务工作人员总认为业务工作是硬指标，党建工作

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　　是软任务，普遍存在被动应付现象，能动作用发挥不够。（二）思想政治工作不到位。基层党组织思想政治工作比较薄弱，理论学习气氛不浓或流于形式，在机关党内政治生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少。（三）基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。

　　（四）机关党建工作运行机制和工作方法还不能完全适应新的形势。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作中，号召力不强，工作难开展；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。

　　（五）党务干部队伍建设有待加强。基层党

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　　组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前机关党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。

　　（六）党的组织生活单调，缺少活力。基层党组织开展党的活动内容单一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织的凝聚力、战斗力不明显。三、积极探索加强党建工作行之有效的方式方法认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。

　　（一）加强基层党支部建设，选好配强支部班子

　　一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会

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　　管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。二要注重提高党务工作者的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论和现代管理知识等学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。

　　（二）转变观念，找准党建工作的“切入点”在甘孜州“加快发展、扩大开放、和谐稳定”的进程中，随着事业的发展，各项改革势必要不断推进。因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。只有这样，机关党务工作者才能找到自己的位置，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体业务和改革过程中遇

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　　到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态服务、服从于州委九届六次全会提出的“一条主线、两个一切、三个加强、富民安康”总体目标，创造性地开展党建工作。（三）改进方法，拓宽工作思路

　　一是要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。甘孜食品药品监管系统党员多，党员素质参差不齐，这就要求党支部的工作内容要有较高的层次拓展。要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。教育，就是在实行新的机制中，坚持并加强对党员的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养“四有”新人为目标，培养一批道德素质好、专业精、适应食品药品监管事业发展的专门人才。

篇十六：党建引领司法行政工作

P>　　事工作情况一基层公安工作情况近年来我县基层公安工作紧紧围绕丌断增强人民群伒获得感并福感安全感癿总目标以政权安全作为公安工作第一要务以雷霆行劢基层基础建设攻坚戓纨徂作风建设年三项重点工作呾忠诚公安法制公安智慧公安精准公安活力公安亏个公安建设为支撑充凾収挥职能作用有敁维护了辖区社会政治稳定呾治安秩序平稳

　　司法行政工作调研报告五篇

　　【篇一】xx年以来，xx市司法局认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，围绕市委、市政府中心工作，抓住两个关键（脱贫攻坚和国家重点工程移民搬迁），深入推进“三项重点工作”（推进七五普法创新、社会矛盾纠纷化解、司法行政体制改革），普法创新有新的成效，法律服务的规范与拓展有新的突破，法治保障有新的进展。一、主要做法及成效法治宣传工作创新推进。一是立足于xx普法现状，明确法治宣传教育工作的“12345”工作思路。“1”就是紧紧围绕市委“法治xx”建设总目标开展法治宣传教育工作，做到纲举目张；“2”就是实施好《xx省法制宣传教育条例》和《“七五”普法规划》两个文件；“3”就是突出国家工作人员、青少年尤其是在校学生、外出务工人员3类重点对象；“4”就是不断完善“谁执法谁普法”、媒体公益普法、法治文化建设、履行好普法办职责4项工作机制；“5”就是打造好xx普法网、“xx普法”微信公众号、xx日报普法教育之窗、xx电台“大家说法”、普法气象电子屏5个普法平台，初步形成了有目标、有重点、有举措、有成效的“四有”工作格局。二是深化和拓展“法律六进（进机关、乡村、社区、学校、企业、单位）”。紧紧抓住重大活动、重要节点，半年来开展主题法治教育活动147

　　场次，受教育人数100000余人。三是大掀全市领导干部和公职人员学法用法热潮。成功举办《宪法》和《国家监察法》系列讲座，邀请全国、全省知名专家授课，以视频传输覆盖11县区，各级各部门积极组织开展了党委中心组学法、宪法宣誓、任前法律知识考试、法律知识竞赛等，推动领导干部学法用法“活起来”。四是进一步明确“谁执法，谁普法”普法责任制。明确44个市直部门普法内容和工作要求，涉及法律法规共计638部，进一步落实普法责任制清单。五是健全四项公益普法机制。联合市委宣传部、市网信办、市新闻广电局印发实施意见，建立媒体公益普法机制；根据学校需求，指导律师发挥特长提供“点餐式”法律服务，形成律师公益普法长效机制；组织学校等专业志愿者普法团队，对社区开展普法宣传教育，形成志愿者公益普法机制；组建由市直单位普法工作联络员组成的普法队伍，开展部门法律法规的宣传教育活动，形成部门公益普法机制，媒体公益普法服务外出务工人员受到司法部和省厅领导的肯定。六是推动普法助力脱贫攻坚。在今年5月召开的全省法治宣传教育骨干培训会上，我市把普法讲稿编辑成《普法惠民助力脱贫攻坚——律师“送法进乡村”选编》一书，并就具体做法在会上作交流发言，“水富经验”受到省司法厅高度肯定并在全省推广，先后在司法部召开的全国普法调研座谈会、省司法厅召开的全省普法经验交流座谈会上作交流发言。法律服务水平全面提升。一是全力推进律师制度改革。全面取消事业性质律师事务所，核销事业编制，实现12家国资

　　律师事务所与主管司法局完全脱钩；严肃清理国家公职人员违规兼职律师执业行为103人；共对11家律所暂缓考核；处理投诉举报8起，约谈律师45人，配合省司法厅吊销执业证书1人，指导市律协处罚2人，调查处理3人。加强律师行业党建，成立了律师行业党委，实现律师行业党组织全覆盖。xx年以来，全市44个律师事务所，414名律师，共担任法律顾问297家，办理各类案件2531件，参与信访接待和处理案件41件，为社会弱势群体提供免费法律服务1593件，参与涉法涉诉信访接待230人次。二是深入推动公共法律服务平台建设。通过自筹及财政补助投入资金63.5万元，完成了市、县两级公共法律服务平台建设。在全市建立乡（镇）级的法律援助工作站和村级法律援助联系点1333个，积极参与“xx掌上12348”公共法律服务。实现公共法律服务全覆盖。三是推进法律援助维护贫弱群体合法权益。积极推动法律援助对接精准扶贫，降低了法律援助经济困难标准，将建档立卡户、农民工、移民等特殊群体纳入免予经济状况审查范围；向法院法律援助工作站等派驻值班律师；积极参与扫黑除恶工作，参与涉嫌非法集资违法违规行为专项治理。全市共办理法律援助案件2169件，提供法律咨询7546人次。四是切实强化公证工作。完成了全市xx年度公证机构及公证员考核工作，全市12家公证机构32名执业公证员通过考核。共办理各类公证2552件，为弱势群体办理免费公证103件。五是持续推进司法鉴定工作。健全完善司法鉴定考核评价体系，认真做好法医、物证、声像资料“三大类”

　　机构资质认定工作，全市9个鉴定机构135名注册鉴定人共办理司法鉴定案件1927件，鉴定意见采信率达99.8％。六是推进司法考试制度改革。积极开展考点调研工作，制定国家统一法律职业资格考试实施方案，推行机考试点，确定xx财校、xx农校为客观试题考点。完成报名资格审查700人。法治保障工作持续见效。一是创新开展交叉执法检查活动。全面公开社区矫正工作职责、工作流程、管教措施，深入推进社会管理创新。于5月中旬采取抽调县区检察院刑事执行局局长、司法局分管领导和社区矫正大队负责人，实行县对县交叉检查活动，深入排查整治影响安全稳定的风险隐患，及时发现和解决社区矫正中的问题。二是持续加强违法惩戒力度。截至xx年6月底，累计接收社区矫正人员12880人、解除矫正9934人，现在册2952人，对违反相关法律法规的社区服刑人员共警告71人次，撤销缓刑收监执行9人，暂予监外执行罪犯收监执行5人，通过网上追逃带回监狱执行11人。三是加强库区移民“两类”人员的教育管理。对巧家白鹤滩水电站库区四个乡镇（白鹤滩、大寨、金塘、蒙姑）移民中的23名社区服刑人员、114名刑满释放人员开展摸底排查、法治教育，引领“两类”人员支持好国家重点工程建设。二、存在困难和问题法律法规滞后。社区矫正作为一种刑罚执行活动，虽然两高两部联合出台的《社区矫正实施办法》中指出“司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作”，由于顶层设计

　　的问题，社区矫正由公安划转给司法以后，相应的机构、人员并未作相应的划转，再加上立法滞后，有的司法所要负责几十甚至上百人的社区矫正监管任务，工作量和工作风险大幅增加，难以实现“又管又矫”。经费保障不足。一是七五”普法经费未列入市本级财政预算。xx年6月30日市政府“七五”普法规划专题会议研究决定：“七五”普法期间市本级财政每年预算解决40万元普法专款，xx年未列入；二是强制戒毒辅警待遇过低，队伍极不稳定，整体素质难以提升，工作质量难以保证。市强制隔离戒毒所纳入市本级财政预算辅警人数80人，每人每月1500元（此标准为xx年的标准），已难以留人。三是人民调解经费保障不力。“以案定补、以奖代补”制度落实难，11县区均未纳入财政预算，基层调解员化解矛盾纠纷的积极性不高，大部分县区都采用“要点给点”的方式维系。四是市公安局看守所、市中级法院、市检察院法律援助工作站律师进站值班补贴42.24万元（以市人社局出具的在职职工最低月工资收入计算，每人每天200元，每月按xx天计算）未纳入市本级财政预算。人员编制配置少。全市司法行政系统45岁以上干部占比接近一半。特别是基层司法所尤为突出。我市现有147个司法所，实有工作人员274名，其中1人所37个，占25.7%，两人以上所117个，占74.3%。三、对策措施加快制定《社区矫正法》。立法部门应加快社区矫正的立法

　　步伐，制定出台《社区矫正法》，将社区矫正工作人员纳入司法警察编制体系，进一步规范执法主体的执法资格，规范社区矫正执法管理体制。加强经费保障。一是建议将七五”普法经费列入市本级财政预算。将xx年6月30日市政府“七五”普法规划专题会议研究决定的“七五”普法期间市本级财政每年预算解决40万元普法专款，列入每年财政预算；二是建议将强制戒毒辅警经费、人民调解经费、律援助工作站律师进站值班补贴经费纳入财政预算，据实拨付，确保社区矫正各项工作顺利开展。输入新鲜血液。今后，在自然减员空编或增加编制的情况下，通过公开招录或者选调的形式，将具有法律本科专业知识的人才录入司法行政队伍，输入“新鲜血液”，解决人员老化、青黄不接的问题。同时要立足于司法行政事业的长远发展，采取政府购买公益岗、探索通过聘任制、课题制、项目制等方式，打通特殊人才引进“绿色通道”，切实解决缺编少人的问题。【篇二】主任、各位副主任、各位委员：根据县人大常委会xx年工作要点安排，4月下旬至5月中旬，由县人大常委会主任范东升、副主任李xx带队，常委会委员xx等组成的视察组，对我县基层公安、基层司法行政工作进行了视察。视察组察看了县公安局、司法局机关各部门以及xx街道办事处等部分基层派出所、基层司法所办

　　公场所及设施情况，召开现场座谈会，全面了解我县基层公安、基层司法行政工作开展情况、存在的问题。现将视察情况报告如下：一、基本情况县公安局和县司法局分别为我县公安和司法行政的主管机关。公安局现辖有基层派出所24个，其中城区派出所2个，建制镇派出所10个，建制乡派出所9个，治安派出所3个，另设西河景区警务室1个。派出所民警112人，辅警98人。司法局内设法制宣传教育股等7个股室，直属法律援助中心、公证处和太平、宇楼两家国资律师事务所和一个个人律师事务所（千源），下辖19个基层司法所。全县19个基层司法所中有16个司法所是由2名工作人员组成（一名是在职在编的公务员，另一名是通过政府购买服务方式招聘的社区矫正专职工作者。）其余三个司法所均有一名工作人员。二、工作情况（一）基层公安工作情况近年来我县基层公安工作紧紧围绕不断增强人民群众“获得感、幸福感、安全感”的总目标，以政权安全作为公安工作第一要务，以“雷霆行动、基层基础建设攻坚战、纪律作风建设年”三项重点工作和“忠诚公安、法制公安、智慧公安、精准公安、活力公安”五个公安建设为支撑，充分发挥职能作用，有效维护了辖区社会政治稳定和治安秩序平稳。刑事案件、盗抢骗发案数、刑事发案数和治安案件发案数逐年上

　　升势头减缓。一是硬件建设实现快速发展。近年来，我县紧紧抓住中央加大中西部基层政法机关基础设施投入的机遇，先后投入6000余万元用于基层所队建设，其中新建县局业务技术用房、看守所、拘留所、交警大队、办案中心，翻建和改造基层派出所12个。为基层派出所配备警车27辆，单警装备360套。目前，派出所民警每人达到了一台电脑、一套单警装备、一台执法记录仪，除鲇鱼山派出所外，其他派出所均配备了至少一台警用车辆。二是基础工作实现全面发展。持续深化“一村一警”工作，全县共建标准化警务室34个、警务工作站373个，配备34名专职社区民警和98名专职辅警，辅警人员工资、公用经费和装备经费均纳入县财政预算。大力开展“一标三实”基础信息采集，全县实有人口、实有单位、警务室、专职社区辅警信息录入率、维护率均达100%。建立健全情报信息收集研判、违法犯罪线索核查移交、矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控等工作机制，预警预测预防能力大幅提升。以“雪亮工程”视频监控系统建设为引领，城乡人防、物防、技防立体化社会治安防控体系基本形成，在打击违法犯罪、服务社会管理等方面作用日趋凸显。强化交通、消防、治安等基础要素管理，全县道路交通事故、火灾事故四项指数稳中有降。三是基层保障实现整体提升。出台派出所经费保障办法，根据派出所业务量大小，按照10000元、8000元、6000元三个档次每月拨付办公经费，落实派出所民警乡镇工作津贴。

　　全面落实派出所民警辅警休假、体检等惠警制度，派出所警力和民警、辅警身心健康得到有力保障。（二）基层司法行政工作情况我县基层司法行政工作以维护社会和谐稳定为目标，以加强业务建设和基层基础建设为重点，以加强司法行政队伍建设为保障，充分发挥司法行政职能作用，狠抓重点、突破难点、创新亮点，为促进我县经济社会协调发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。基层司法行政工作取得了长足进步。一是聚焦法治宣传，培树社会法治信仰。我县基层司法行政部门以宪法学习宣传教育为核心，以提高全民法律素质为目标，以贯彻落实全县“七五”普法规划为主线，积极构建“大普法”工作格局，探索确立五化普法工作思路。青少年学生是“七五”普法的重点对象之一，也是普法工作的希望和未来。司法行政部门组建了巾帼普法讲师团，经过深入学校调研，围绕校园欺凌、道路交通安全和网络成瘾等课题精心制作普法课件，深入长竹园一中、上石桥高中等开展送法进校园活动。长竹园、丰集、冯店、伏山等司法所结合本辖区实际，深入辖区中小学校开展预防溺水、道路交通、食品安全等法制讲座，为青少年健康成长提供法律护航。二是聚焦法律服务，提升为民服务质效。基层司法部门力争以一流的服务质量和服务水平打造一流的服务窗口，打通服务群众最后一公里。构建“县有中心乡有站,部门设立受理点“的法律援助网络，严格法律援助律师值班制度，进一步降低法援受理门槛，扩大法援覆盖面。力争做到应援尽援，

　　让每一个困难群众都能打得起官司，平等的享有法律尊严。三是稳固人民调解第一道防线。不断健全县、乡（镇）、村三级人民调解组织网络，统一刻制人民调解公章，统一人民调解标识标牌，人民调解工作更加规范。全县共有调委会394个，有人民调解员1242人。立足抓早、抓小、抓苗头，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，县、镇、村三级调解组织和调解员进村入户开展矛盾纠纷排查、调处、化解工作，把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。四是社区矫正工作亮点更靓。投资50余万元，率先在全县建成了集接收宣告、教育监管、心理咨询、情感宣泄、指挥调度等多种功能为一体的社区矫正中心，形成了社区服刑人员“接收规范化、档案制式化、心理矫治全程化、教育学习常态化、公益劳动特色化、管理信息化”的工作机制。为加强社区矫正工作力量，xx年通过政府购买服务方式招录的30名社区矫正专职工作者，经过教育培训已全部到岗发挥作用。严抓社区矫正人员的监管，定期汇报、逐人点验与24小时定位监控有机结合，人防与技防手段双管齐下，把服刑人员管控在当地。截止4月底，全县共有在矫人员349人，近两年给予警告62人次，建议撤销缓刑4人，无脱管、漏管和重新犯罪。五是基层司法所建设逐步规范。多年来，司法所都是一人所或无人所(由乡镇工作人员兼任)，为改变这一现状，从xx年起开始招录公务员，迄今共招录了6批（不含xx年招录）23名公务员，除10名女性外，13名男公务员全部充实到基

　　层所，司法所队伍更趋年轻化、专业化。上级下拨的业务装备全力向基层倾斜，为司法所配齐了人民调解桌椅、电脑、打印机、复印机、照相机等办公设备，大大提升了司法所的服务水平和工作效率。李集司法所、丰集司法所被评为省级示范司法所。三、存在问题（一）基层公安存在的困难和问题一是警力占比小，与承担的任务严重不对称。我县公安机关现有正式民警341人，占全县总人口万分比为4.18，分别低于全省、全市平均水平3.31、1.92个百分点，其中派出所警力占比32.84%，与省厅规定的40%相差7.16个百分点，如果按照城区所不少于20人，建制镇不少于10人，建制乡不少于5人的标准，我县的派出所警力差距更大。近年来，全县接处警量以及办理刑事、治安案件数均呈逐年上升趋势，加之城乡一体化进程的大背景下，出租房屋、流动人口和各类场所大幅增加，治安管理的压力重负不言而喻。派出所除正常开展严打整治和社区、农村警务工作外，还要配合党委政府中心工作和接受上级公安机关绩效考评及各个专项工作的考核，警力少、任务重，民警都感到力不从心。警力不足导致基层民警连续作战甚至超负荷运转，身心得不到调整，近年来体检结果显示80%以上民警处于亚健康状态，严重影响了正常工作和生活。xx年来县政府出资招聘六批文职、辅警，虽在一定程度上缓解了基层警力，但由于人员流动大、执法身份受限，仍然不能在根本上解决警力不足的问

　　题。因工作压力大、职级待遇偏低等原因，造成年轻民警、辅警人员“外流”现象不断发生。二是经费保障不足，基层基础设施落后，无法保障繁重的工作任务。经费保障不足。xx年前，我县公安局小派出所每年支出10万元以上，中等派出所支出25万—35万元以上，城区派出所支出35万至60万元以上。近年来，随着经济社会的发展，办案成本逐年增加，日常开支项目特别是信访维稳逐渐增多，如光纤租赁费、监控设备运行维护费用等都是以前没有的支出项目，县局拨付经费无法满足当前派出所工作需要。我省人均每年1.6万的公共经费在xx年开始执行时就是全国最低的标准，且十四年来没有增加一分，与当初设定的人均公共经费与国民经济增长同步增长的原则明显不符；装备落后。特别是执勤车辆编制少和车辆老化问题突出。分配到各派出所的车辆不能满足“3-5人确定一辆执法执勤车辆”的标准，目前，我县派出所警车与实际需要缺口20辆，正在使用的警车约三分之一达到报废年限。如鲇水派出所五名民警，现在没有一台车辆。部分基层派出所用房落后，亟需改善。汪岗派出所、丰集派出所、达权店派出所、金刚台派出所等单位房屋简陋、破损严重、面积不足，五小工程欠缺，民警、辅警宿舍都不能保障，严重影响了正常业务工作的开展。辖区面积161.7平方公里30个行政村人口6.14万的双椿铺镇派出所仅有民警5人辅警6人，可用于办公的房屋仅3间，无办案区域，有案件需将人带到局机关办案中心讯问或询

　　问。三是工作职责定位不够明晰，绩效评估机制与职责权利不统一。由于各种原因，派出所存在“三多”现象：1、非警务活动多。由于公安机关执法权限相对较大，地方党政领导习惯依赖于公安的配合解决各种各样的矛盾，而公安机关内部一味强调服务，对自身人力、物力、财力估计不够，加上向社会公开承诺的“四有四无”已深入民心，导致派出所职能泛化，任务繁杂。我县110报警服务台每年接报警总量为10万起左右，其中50%以上为非警务类报警求助，严重制约着有限警力用在刀刃上。2、专项行动多。近年来，上级公安机关组织开展清剿行动、春雷行动、飓风行动、天网行动、利剑行动等专项斗争接连不断，而所有工作对派出所都有具体的指标。而一些业务部门为了提升成绩，也把本属于自己的办案权限分解到派出所。当前基层派出所超越职权违规办理本应由刑侦、治安、禁毒部门办理的刑事案件的情形比比皆是。3、考核多。上级业务部门把基础工作都向派出所延伸，部门之间相互沟通少，信息不共享，出现了重复部署，多头考核，造成派出所信息重复报送，耗费大量警力、物力。由于基础工作的成效一时很难体现，而现行的考核机制与基层基础实际工作脱节，将打击破案作为主要考核指标，对派出所工作的绩效评估强调结果多，注重过程少，使得一些民警对提高考核成绩有帮助的事就做，对暂时不影响考核实绩的工作不做；或是为了应付检察验收、考核测评，把基础工作作为突击任务来抓，罗列数据、整理资料，应付上级检查，

　　使一些基础台账失去了应有的动态效能，未能使派出所基础工作提高到公安工作长远发展的重要基础性位置来认识和展开工作。四是人口管理的难点仍未突破。1、城镇化快速推进过程中导致的人户分离、空挂户口现象愈发突出。从管理的现实情况看，目前基层派出所对外来人口、出租房屋的管理，监管对象、高危人群的管控等人口管理的重点、薄弱点、难点仍未突破。2、收养子女入户问题，未能很好解决，使这部分儿童的合法权益得不到保护。（全县事实收养的情况达上百人，且绝大多数是1994年以后收养，需要办理《收养登记证》的人员，其中包括：(1)群众捡拾后收养的弃婴；(2)部分偏远山区男性在外务工青年带回的同居妇女，在生完小孩后，女方逃离商城县，而此小孩与男青年又无血缘关系的儿童；(3)极少数夫妻，女方与第三者生下小孩后失踪，造成养父独立抚养的儿童；(4)智障、流浪妇女所生的小孩，不知其亲生父亲情况，生下孩子被同乡、同村单身汉抚养的儿童；(5)少数被拐卖妇女、外国妇女、无户口且来历不明的妇女在被拐卖到、哄骗到到商城县之前已怀孕，来到商城县之后生下的儿童。按要求此类儿童应凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿、居民身份证，申请办理常住户口登记。据统计，民政局近年来办理的《收养登记证》只有几个，远远不能满足社会需要。以上五类人员无法通过“亲子鉴定”入户，也没有《医学出生证明》、住院病例等原始依据，公安机关无法为其办理入户手续。此类儿童没有户口

　　就会导致无法入学，无法参加医保、农合等一系列实际问题。）（二）基层司法行政工作存在的困难和问题一是基层基础仍很薄弱。1、通过政府购买服务方式每个司法所配一名社区矫正专职工作者，解决了无人所问题，但仍有三个基层司法所无在编公务员任职。2、办公用房严重不足。全县19个司法所从建成以来，外观标识一直没有统一配置。除李集、吴河、余集、鄢岗四个基层司法所有相对独立、宽敞的办公用房外，其余司法所均由司法局与所在乡镇政府通过协议置换的方式，配齐120平方的办公用房，但均因乡镇用房紧张逐渐被挤占为一间，且多破损、漏水，亟需修缮，距省司法厅要求的省级规范化司法所标准相差甚远。3、司法所人员承担乡镇其他工作较多，比如平安综治、信访维稳、驻村帮扶等等，影响了专职工作。双椿铺镇司法所原所长被借调市政法委工作，目前仅一名去年上岗的政府购买服务社区矫正工作人员顶班该镇司法所全部工作。且办公场所狭小，房屋漏水严重，无空调，无法正常居住和办公。二是政策保障还不到位。1、社区矫正工作任务重、责任大、人员多，根据河南省财政厅、司法厅《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的实施意见》、省财政厅下发的《关于提高社区矫正工作保障水平的通知》等文件精神，虽然我县将社区矫正经费列入了财政预算，但是离社区矫正人员人均经费保障达到2000元的标准还相差很大，经费缺口较大，开展工作困难重重。2、人民调解工作经费、普法经费、法律

　　援助工作经费均未按照上级文件要求足额落实。3、根据人社部财政部下发的《关于建立政法委机关工作津贴有关问题的通知》精神，省、市都已落实，按照要求今年3月底前都要全部兑现到位，我市其它县区已落实，截止目前我县尚未兑现。三是社区矫正工作体制与职能不相匹配。目前，社区矫正法还没有出台，司法行政部门承担的社区矫正工作在装备、执法主体上还有不足，根据《河南省县（市、区）社区矫正中心建设指南》要求，我县按要求建成了社区矫正中心，配齐了中心工作人员，但机构名称、人员编制还未审批。四是法律援助规定落实不扎实。1、应援未援。有关法律援助的法律宣传不到位，民众知晓度低，一些符合法律援助条件的当事人不懂申请法律援助；《刑诉法》第33条规定:犯罪嫌疑人受到侦察机关第一次讯问或者被采取强制措施之日起，有权委托辩护人，但在司法实践中，有些办案单位未按法律规定通知法律援助机构。上级抽查案卷就匆匆补有关手续。2、法律援助介入时间过晚，导致援助质量不高。（如现行《刑事诉讼法》和《法律援助条例》相关规定，对于未成年人的指定辩护职责是由法院、检察院、公安机关等办案单位承担，参照一般刑事法律援助程序的规定，人民法院须在开庭前10日将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交法律援助机构，但在司法实践中，有些办案单位在开庭或案件移交下一个程序前两天才通知法律援助机构，待律师得知自己需要办理的案件，时间已经所剩无几，承担法

　　律援助义务的律师往往会因为时间不够而匆匆阅卷、会见等，导致对案件缺乏深入、细致的了解最终使法律援助流于形式，辩护质量不高。）四、建议（一）落实政策保障基层公安机关和司法机关迫切需要在服务、推进社会快速发展进步的同时，使自身的素质、效能、职业保障同步协调发展。我国基层民警和司法人员在漫长的转型社会中所承载的重任和付出的辛劳是世界上少有的，我们应上升到政治高度来看待警务保障问题。在新形势下，改善基层民警和司法人员的非正常生存状况，加强他们权益保障，以此来带动职业保障方面的正规化建设，是促进社会公平正义的需要，与民众的利益息息相关。一是依照上级有关政策规定，参照省市及周边邻县的有效做法，补充两所工作人员、增加经费，提高辅警及政府购买服务的社区矫正工作人员人员待遇。二是加强基层基础设施建设。加快两所标准化建设步伐，改善办公条件。（二）明晰定位，理顺业务范围与职责权利关系。做全面深入的调研，改进绩效考评督导机制和方式方法，将不属于基层公安和基层司法行政职责范围内的其它杂务分割出去，使基层公安和基层司法行政工作真正回归基层基础工作主业上。（三）保障“雪亮工程”视频监控系统维护专项经费

　　随着监控系统建设的扩容升级，城乡技防设施覆盖面进一步扩大，社会资源接入，原有的维护费用已经远远不能满足实际需要。同时，技术设备的正常运转经费也没有保障。为此，亟需把视频监控建设经费和正常运转经费列入县财政预算。（四）加强社会公共服务与110报警服务平台协调联动机制建设建议予以关注并加大督导力度，推动县政府12345平台迅速搭建，争取早日实现与110报警服务台互联互通，一键转接，建立职责明晰、部门联动、优势互补、方便群众的公共服务平台联动体系，推动非警务类警情及时得到科学合理分流，为全县公安机关减负。（五）妥善解决收养子女入户问题建议县民政局对非盗抢、非拐卖的事实收养儿童，在调查清楚后及时办理《收养登记证》，公安机关可通过收养入户及时解决这些儿童的户口问题，以实际行动为民排忧解难，最大限度保护儿童合法权益。（六）密切公检法司部门协作，保证法律援助规定落实。法律援助是保障经济困难的公民或者特殊案件的当事人获得必要法律服务的一项法律救济和保障制度，是贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，保障公民享有平等公正的法律保护的重要举措，在社会建设和社会管理中起着极为重要的作用。公检法司各部门要提高认识，加强配合，密切协作，为法律援助提供便利条件，保证法律援助规定的落实。【篇三】

　　根据《xx市人大常委会xx年工作要点》和《xx市人大常委会工作评议办法》要求，按照《xx市人大常委会xx年工作评议调查实施方案》安排，由市人大常委会副主任张翠凤、副主任杨佳兰、原副主任石小兵分别带领两个评议调查小组，深入市人民检察院、峒河街道、乾州街道、市司法局等单位部门，采取召开座谈会、实地查看、发放测评表等形式，对市司法局xx年以来的工作情况进行了评议前的调查。并对收集到的意见、建议进行了梳理汇总，现将调查情况报告如下：一、主要工作成效(一)贯彻人大决议，推进普法宣传教育工作。一是精心组织，周密部署，市司法局在总结“六五”普法经验的同时，科学制定并及早启动“七五”普法规划，积极贯彻落实《xx市人民代表大会常务委员会关于认真开展“七五”普法工作的决议》（以下简称《普法决议》），做到普法宣传教育重点突出、形式多样、内容丰富；二是突出重点，狠抓落实，针对国家工作人员，制定学法考核制度，建立以学促考的工作机制，全市国家工作人员均列为学法考核对象，参学率、参考率、合格率均达99%以上；针对青少年群体，为全市38所中小学聘请法治副校长，深入学校开展法治讲座，并为全市中小学生免费发放《中小学生法治教育读本》、《青少年法治教育漫画读本》等法治宣传图册4万余本；针对农村农民群体，以精准脱贫为切入点，结合重大节假日、少数民族传统节日，广泛开展普法下乡活动，精心打造10个村民法治学校，农

　　民的法律意识得到提高；三是创新普法形式，市司法局除积极利用电视、报纸等传统新闻媒体进行普法宣传外，还创建了“法治xx”微信公众号，打造了少数民族交界处的法治文化墙，规划了峒河法治公园等等，力求将《普法决议》进一步做实做细。(二)服务经济建设，不断提高法律服务质量。一是积极开展法律服务工作，全市11个乡镇（街道）均建立公共法律服务站，依托村（社区）构建144个公共法律服务工作点，并积极拓展法律援助渠道，多方筹措资金，增加代理法律援助案件补贴，结合精准脱贫工作，做到了“应援尽援”，为广大群众排忧解难，为社会和谐提供服务，三年来共办理法律援助案件667起，为群众挽回损失数千万元；二是下发《xx年xx市规范律师、法律服务工作者职业道德、执业纪律的实施方案》、《关于加强律师、法律服务工作者在非诉讼和诉讼代理工作中涉及信访维稳工作的实施意见》等文件进一步规范了法律服务市场。(三)、面对基层基础，切实做好调解、矫正、帮教工作。一是充实完善乡镇（街道）村（社区）两级人民调解组织，全市共有155个人民调解委员会，人民调解员880名，三年来共调解矛盾纠纷5200起，目前，无民转刑命案、无非正常上访等重大案件的发生，人民调解的第一道防线作用得到了有效发挥；二是强化管理，借助“司法e通”，积极有效推进社区矫正工作，目前全市在册社区矫正人员252人，对其中5名社区矫正对象实施警告，对4名矫正对象提请撤销缓

　　刑，有力的震慑矫正对象；三是认真开展安置帮教工作，对释放人员开展专题帮教活动，提升其生活技能，助其进一步融入了社会，进一步降低了释放人员的重新犯罪发生率。(四)、坚持团结合作，全面加强司法行政队伍建设一是建章立制，出台了《司法局党风廉政责任制》、《司法局财务管理办法》等相关管理制度，工作程序更加规范，组织纪律更加严明；二是在注重领导班子自身建设的同时，还把队伍建设放在重要位置，按照“内强素质，外树形象”的目标，形成了抓工作、谋发展、讲团结、顾大局的良好氛围，干部职工工作积极性大大提高，责任心大大增强，三年来，先后有47人获得国家、省、州、市表彰，其中马颈坳镇司法所长向丽荣获xx年xx省十佳“最美人民调解员”和“xx年全国法律援助先进个人”称号。二、存在的主要困难和问题（一）普法宣传工作的深度、广度不够。虽然“六五”普法已完成，“七五”普法已启动实施，但普法宣传工作仍然还不够广泛，社会知晓率不够高，贴近百姓生活不够，针对性需进一步加强，普法宣传教育工作发展不平衡，一些基层地方法治宣传阵地建设比较薄弱，特别是青少年以及城乡结合部农民（社区居民）的法治教育还需进一步加强,“谁执法谁普法”的工作责任制还没有完全落实到位。（二）基层人民调解工作存在薄弱环节。基层司法行政工作职能发挥的还不够充分，基层人民调解指导工作有待加强，人民调解员选任、调整、充实没有常态化、规范化，人民调

　　解员队伍的业务能力和调解技巧有待提高。（三）社区矫正和安置帮教工作机制不完善。社区矫正和安置帮教工作涉及到公安、检察、法院、监狱、社区等多个部门，包含衔接、执法等各方面的程序，各部门之间的联动机制还不完善，司法行政人员在管理中缺乏强制力、执行力度不够，矫正帮教对象存在人户分离、流动性大等现象，监管难度大，再加上基层司法所工作人员不足，具有相关专业知识的人才缺乏等等制约社区矫正和安置帮教工作的进一步开展。三、几点建议（一）创新普法宣传形式，提高普法宣传效果。进一步构建“大普法”格局的形成，注重部门之间联动，发挥协调指导功能，明确目标任务，强化检查考核，针对我市普法宣传工作的薄弱环节，如征地拆迁、邻里关系、土地林地确权等方面深入开展形式多样的普法教育活动，充分发挥普法宣传中的部门职能作用；进一步加强青少年法治宣传教育，以青少年为普法宣传载体，让青少年带动家庭，让家庭带动社会，形成普法宣传新局面；进一步选择重大、典型、有影响的案例，开展以案说法、以案释法，以群众喜闻乐见的方式进行法治宣传，实现形式与效果相统一，增强法治宣传的影响力，营造良好的法治环境，提升全民的法律素质。（二）加强基层司法行政工作，强化人民调解的作用。进一步建立健全调解机制，加强对各级调解人员的业务培训，提高素质；进一步强化矛盾纠纷排查及调处工作，做到排查走

　　在调解前，调解走在激化前；进一步完善人民调解与行政调解、司法调解的联动机制，把不稳定因素和矛盾纠纷消灭在萌芽状态，使人民调解切实起到维护社会稳定“第一道防线”作用。（三）构建防控体系，使社区矫正和安置帮教工作再提升。进一步坚持以人为本的原则，帮助矫正帮教对象解决生活中的实际困难，引导和帮助他们重新就业，自食其力，减少重新犯罪；进一步增强社区矫正和安置帮教工作联动性，强化与公安、检察、法院等单位部门的沟通配合，尤其借助公安大数据、重点人口管理系统，互通信息，形成矫正帮教合力，全面构建矫正帮教网络体系；进一步做实矫正小组工作，充分发挥社区矫正中心以及司法所的作用，以防止脱管、漏管和预防重新犯罪为工作重点，建立司法行政部门牵头、职能部门协作配合、社会力量广泛参与的防控体系。(四)强化队伍建设，使司法行政工作再上新台阶。进一步取得市委市政府支持，加快司法局办公场地建设以及充实基层人员，确保各项工作更加扎实有效；进一步借助外地先进经验，加大政策、资金争取力度，对人民调解、社区矫正、法律援助等工作采取购买法律服务的形式开展，以缓解人员不足的实际困难；进一步加强对司法行政干部职工的职业道德和职业纪律的教育，提升队伍整体素质。四、工作测评情况近三年来，市司法局在市委市政府的正确领导下，在市人大及其常委会监督下，认真贯彻落实相关法律法规，能够充分

　　发挥司法行政职能作用，积极服务于全市经济建设和维护社会稳定，在普法宣传依法治理、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教及法律服务等方面，做了大量工作，社会各方面和人民群众对市司法局满意度较高，在本次评议工作中发出测评表300份，收回289份，总体评议为“满意”的97%，“基本满意”3%，“不满意”的没有。【篇四】为进一步加强基层司法所建设，充分发挥基层司法所职能作用，根据局党组工作安排，4-5月份以xx副局长为组长的调研组对全市基层司法所建设和工作情况开展专题调研。调研组听取了各区县市司法局的司法所工作情况汇报，召开了9场座谈会，广泛听取意见和建议，实地察看了45个司法所。还发放问卷调研表120份，现将调研情况报告如下：一、基本情况司法所，在基层政法机构体系中是基层政法组织机构之一，它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇（街道）一级的政法体系，成为中国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。在基层社会管理综合治理机构体系中，司法所是司法行政系统与基层综合治理工作的重要成员单位，处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。近年来，我市司法所紧紧围绕市委、政府的工作大局，认真履行职责，为维护基层社会稳定，促进基层民主法制建设，促进经济发展和社会全面进步作出了积极贡献，已成为社会管理综合治理工作中不可缺少的主要力量。在各级党委和政府的重视和关心

　　下，司法所建设得到了前所未有的重视和加强，职能作用得到了进一步发挥。（一）机构设置情况。截止xx年三月底，乡镇（街道办）169个，其中乡镇司法所129个，街道办事处（社区）司法所36个，其中4个司法所在申请报批阶段。覆盖全市九个区县（市），五个小区。目前，全市司法所机构为股级单位。（二）人员编制配备情况。目前，全市司法所经市编办核准中央政法专项编345个，按165个司法所，平均每所编制配编为2人。现在实际配备人员共381人（司法行政专项编272人，地方行政编2人，地方事业编制44人，政府购买服务人员32人，经地方人事、财政部门认可，单位返聘和临聘人员31人），实际每所配备2.3人，其中1人所27个、2人所72个、3人以上所66个，全市共配备副科级司法所长8名，配编率达4.8%。（三）基础设施建设情况。我市基层司法所业务用房大部分是xx年由国债资金给付修建的。现有阵地用房23244平方米，xx年年底乡镇撤并后，闲置用房面积7919.9平方米。除柳叶湖、桃花源、西洞庭的司法所用房未明确产权外，其余司法所业务用房均为司法局产权所有。（四）业务工作开展情况。目前，司法所承担着9项工作职能，这些职能任务紧扣基层党委政府工作大局。在服务群众、开展平安建设，促进社会和谐，维护社会稳定中发挥了重要作用。一是广泛开展了矛盾纠纷的排查调查工作。全市司法所xx年共调解纠纷xx384件，成功21165件，成功率94.7%，

　　防止群体性上访283件，制止群众性械斗81件，防止民转型案件178件，防止民间纠纷案件自杀81起，挽回经济损失1.5亿元；xx年，全市共接受服刑人员1463人，解除社区矫1255人。到目前为止，全市每个社区服刑人员都建立了文字和电子档案，市司法局推广了社区服刑人员司法所报到指纹打卡，手机定位等管控手段，帮教率达100%；基层司法所共组织开展法制宣传活动2344场次，教育群众50余万人次；为乡镇政府（街道）提供司法建议3258条。xx年，全市40个基层法律服务所担任法律顾问586家，代理诉讼案件3850件，代理非诉讼事务1491件，调解纠纷1778件，解答法律咨询xx9人次，为当事人避免和挽回经济损失17725.5万元。这些实实在在的成绩，赢得了广大人民群众和基层党政领导的普遍赞誉和信赖。二、基层司法所工作存在的主要困难和问题虽然我市基层司法所取得了大量卓有成效的工作业绩，但随着工作职能的逐步强化，经济社会的迅速发展，工作中仍然存在许多迫切需要解决的问题。（一）体制机制不畅导致司法所工作瓶颈亟待解决。一是社区矫正工作面临开展困境。目前，我市社区矫正中心建设面临年底全面铺开的严峻形势，然而从人力、财力、物力以及法律等方面的保障措施却都没有明确，执行主体的责、权、利仍不清晰，直接导致基层司法所无所适从。第一，无“法”可依。《社区矫正实施办法》在法律层面仅属于规范性文件，亟待出台《社区矫正法》。第二，刑罚执行主体不适格。现

　　承担社区矫正职能的司法行政人员按照《公务员法》规定，属于综合管理类，不属于行政执法类，缺失执法身份和执法权限。第三，专业人才匮乏。现全市司法所1人所占16.3%，人员不足是影响社区矫正工作的根本性制约因素，且未受过专业培训和技能训练。二是司法所职级问题仍未落实。目前，全省湘西、湘潭、衡阳、长沙当地区司法所职级问题都已经明确为副科级单位或高配副科级，而我市xx年2月《常德市人民政府常务会议纪要》第12次会议纪要明确解决基层司法所副科级机构及司法所长职级待遇，但至今仍未落实。司法所与同区县、同级别政法职能部门相比，在职务晋升、福利待遇以及工作条件、交通通讯设施等方面都存在较大差距。这种状况对于稳定基层司法行政队伍存在消极影响，阻碍队伍的良性发展。（二）职能作用偏软导致司法所工作地位亟待提升。近年来，尽管国家不断加大司法行政工作的支持力度，使司法行政职能越来越强化，但就目前来看，司法行政整体职能还相对薄弱，务虚工作较多、务实工作较少。一是从政法机关职能横向配置上看，在刑事司法程序中，与公安机关的侦查职能、检察机关的审查起诉和法律监督职能，以及法院的审判职能相比，司法行政部门的司法行政权和完整的刑罚执行权没能集中体现。二是从自身纵向职能权限设置上看，区县基层司法行政机关仅具备法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助、律师管理、公证管理等职能，职能比较弱、杂、虚，而且职能的履行大多依靠基层司法行政干部的嘴功、腿功和磨

　　功以及其他部门的协调配合。以上这种“柔性有余、刚性不足”的状态，导致我市基层司法所工作开展比较艰难，个别区、县（市）主动工作意识淡化，创新发展思维缺乏，工作亮点特色不多，从而使司法行政工作越来越得不到当地党委、政府的重视，影响干部的工作热情。（三）人员配置过低导致司法所干部队伍亟待加强。一是基层司法所工作人员短缺现象严重。司法所是司法行政工作体系中最基层的组织机构，承担人民调解、安置帮教、法制宣传等九项工作任务、是司法行政工作的根基，但受地方财政吃紧和街道占用编制等因素影响，在人员配备和编制落实上存在很大困难，人编不符和空编现象较为突出，总计达73个。这些均直接影响基层司法所工作正常开展。二是基层司法所工作人员存在身兼数职问题。尽管区、县（市）已经完成对司法所的收编直管，但这仅仅是对司法所人员管理权的上收，部分司法所人员的日常办公经费、工资、生活补贴和福利待遇仍然主要依赖当地政府支撑。所以在工作内容上，大部分基层司法所在人员不足的情况下，还要配合乡镇政府、街道办事处完成其他中心工作，如综治、安全、维稳、信访等。因此司法所工作人员在身兼数职的情形外，还导致出现个别司法行政人员占着编制却不从事司法行政工作的尴尬局面，极大地影响自身职能的发挥。三是人员结构老化，流通机制不畅通。部分区、县（市）人员老化，知识和年龄结构不尽合理，导致工作疲于应付，停留在表面。据统计，全市基层司法所272人中，非法律专业学历的151人，占

　　55.5%，50岁以上达96人，占35.3%。其中鼎城区实配18人中，50岁以上9人，占50%；此外在调研过程中，我们还发现一大批工作在基层司法行政第一线的优秀干部，有的持之以恒、默默奉献，有的能力突出、业绩出色，但是却都无法得到更好的政治待遇，在畅通干部流动渠道上还需要下一定功夫。（四）业务经费紧张导致司法所工作保障不足。一是司法行政公用经费保障问题。xx省财政厅、省司法厅联合制定基层司法行政机关公用经费保障标准的通知，确定我省基层司法行政机关公用经费保障最低标准为年人均2.2万元。但由于地方财政能力所限，大部分地区无法完全落实，个别地区经费仅限保障人员发放工资。如：安乡县仅能保障人均1.5万元。二是人民调解工作经费不足，《人民调解法》明确规定，县级以上地方政府对人民调解工作所需的经费应当予以必要的支持和保障。乡镇（街道）和企业事业单位应为人民调解委员会开展工作提供必要的办公条件和必要的工作经费。其经费支出范围包括：县级司法行政机关对人民调解工作的指导经费（含宣传费、培训费、表彰奖励费），人民调解委员会的补助经费（含办公文具费、文书档案费等），人民调解员的补贴经费（含生活、交通、误工补贴等），但实际拨付司法行政部门经费中除了县市（区）财政采取专项打包形式拨付一定经费外，没别的经费来源。目前全市司法机关指导人民调解工作经费入财政预算72.6万元，调委会补助经费53.5万元，而全市人民调解员有14317人，人均经费仅

　　116.37元。三是刑释帮教工作经费不足。各区县（市）虽将刑释帮教人员安置帮教工作经费列入财政预算，但均未能达到省厅每年3万元标准，由于经费不足，刑释解教人员从临所接回的机制和安置帮教工作难以落实到位。四是按照市里要求和标准，社区矫正对象每人每年专项工作经费不低于1500元/人，目前桃源、安乡仅1200元/人，大大低于标准要求，无法满足组织矫正对象参加公益劳动，指纹打卡，手机定位管理等多项工作经费需要，特别是市本级安排经费仅10万元（其他地州市司法局社区矫正工作经费均20万以上），一定程度上制约了社区矫正工作的正常开展。五是司法所基础建设维护费紧张。目前全市169个司法所中共有危房14所，其中汉寿9所，已拆除崔家桥、百禄桥、三和、株木山4所，朱家铺、毛家滩、太子庙、蒋家嘴、罐头嘴这五个基层司法所为危房，不再适宜继续办公。鼎城有5所，即周家店、石公桥、草坪、尧天坪、镇德桥五个基层所也是危房，年久失修。全年乡镇撤并后新成立的汉寿2个司法所（沧浪、辰阳街道）、鼎城3个司法所（玉霞街道、郭家铺街道、红云街道）尚未拨付资金修建，无法行使职能。三、进一步加强基层司法所工作的意见和建议针对基层司法所工作存在的困难和问题，结合各区、县（市）司法局提出的意见和建议，调研组经过深刻分析，提出如下工作建议：（一）以有为争有位，强化司法所职能作用。一是发挥职能优势，提高党委、政府认同。要主动作为，在创新中谋发展，

　　在发展中求有位，在服务中争有为，努力提升司法行政工作站位。一方面市司法局应做好多方面的协调工作，为各区、县市司法局开展司法行政工作争取政府支持，创造有利条件。另一方面各区、县（市）司法局要自身加压，紧紧围绕当地党委、政府中心工作，创造性地开展工作。要以化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定为着力点，以最大化服务人民群众、特别是服务弱势群体为着眼点，充分发挥法制宣传和法律服务职能，突出抓好对本地区造成重大影响的群体性、突发性事件的调处工作，主动为党委、政府排忧解难，使党委、政府看到司法行政工作在维护社会稳定、促进经济发展中不可替代的作用，提升上级机关对司法行政工作的认同和重视程度。二是完善普法制约机制，提升司法行政工作自身站位。充分发挥依法治市（区、县）领导小组办公室作用，借鉴先进地区经验，在全市推行对普法依法治理成员单位实行一票否决制。强化对各成员单位普法、执法责任制度落实和检查，并将结果纳入政府目标考核，落实奖惩机制。同时，从任职、晋级前法律知识考试入手，把法律知识考试作为选拔干部的必经程序，作为任用干部的必备条件之一。按照规定时间、内容、职责对拟任职、晋级的公务员进行法律知识考试，考试不合格者实行一票否决，当年度不予提拔任用。三是加强基层基础建设，切实解决“头重脚轻”的问题。司法行政工作重心在基层，司法所与社会距离最近，与广大人民群众接触最多，肩负着面广线长的重担，其工作好坏，直接关系到整个司法行政工作的成效。各区、县（市）招录公务员或选

　　调人员时，一律充实到司法所工作。局机关需要人员时，可以从司法所干部中择优选调，保障司法行政工作真正实现“重心下移”。（二）创新用人机制，提升司法所整体素质。一是突破常规，引进人才。要多部门协调，尽最大程度争取政府支持，落实好司法行政专项编制，通过招录公务员或者选调的形式，解决基层司法所人员老化、缺兵少将的问题。针对部分区县政府整体人员超编和个别区县招考人员未能留在司法行政机关工作的现实问题，可尝试将当地现有的事业编制人员未能留在司法行政机关工作的现实问题。这样既可以缓解当地政府财政、编制上的紧张局面，还可以满足司法行政工作需要。如果选人方式仍难以得到落实，还可以考虑采取引进政府购买的方式解决人才难题。尽管这样会在一定程度上加大行政成本，但与招考公务员的方式相比，却不失为一种最佳的折中处理方式。二是加强保障，留住人才。市司法局、各区、县（市）司法局要努力争取上级部门支持，全面落实司法行政干部的政治待遇、经济待遇，充分调动干部的工作积极性，为干部提供交流、任职平台，重点解决好司法所职级待遇、司法助理员岗位津贴等难题，创造”留得住人、安得下心”的和谐工作环境。三是创新机制，使用人才。市司法局可以尝试与xx、xx、广州等先进地区的司法行政机关建立干部挂职锻炼机制，让我们的干部走出拓展视野、开阔思路、增长才干，将先进地区的工作理念和典型经验带回来，以推动自身工作的开展。同时，各区、县（市）司法局可以推行轮岗

　　制度，在机关各股室与司法所之间、司法所与司法所之间、机关各股室之间实现干部轮岗，推行竞争机制，切实提高工作效率。（三）建立常态交流机制，激发基层司法行政工作发展活力。一是要形成调研工作常态化。充分认识调查研究对于工作开展的重要性，定期组织人员深入到基层开展专题调研活动。市级与区县级司法行政机关之间如果没有正常的沟通，就难以相互的认知和了解，市司法局就难开展正常的业务指导和政策倾斜。只有经常开展调研工作，彼此之间才能不断交流对司法行政工作的看法和建议，才能不断掌握基层司法行政工作动向，通过倾听基层的心声，才能了解和解决好工作中存在的困难和问题，挖掘出工作中好的做法和典型。二是建立区县司法局长工作例会制度。定期将区、县（市）局长请到市司法局来召开工作例会，听取工作情况，推进重点难点工作落实，交流借鉴好的经验做法，促进区、县（市）司法局以及与市司法局之间的沟通和交流。三是创造外出学习考察机会。基层司法行政干部多数都是埋头苦干，在创造工作业绩的同时，也不免有闭门造车、井底观天之嫌。因此，市局应该多组织区、县（市）司法局长或优秀基层司法所干部到先进地区学习考察，不断开拓视野，为工作开展注入新的活力。（四）建立健全的沟通协调机制，加大司法行政经费保障力度。一方面，市司法局大力呼吁，争取市委、市政府的政策支持，与市财人事等部门积极协调，在解决基层司法行政工

　　作经费保障和司法所职级待遇上下功夫，跟踪推进相关文件的落实情况，从高层面对基层司法行政工作提供保障。另一方面，应加强与各区县党委、政府的沟通力度，尽最大程序帮助各区、县（市）司法局把普法、人民调解、以案代补、社区矫治、司法业务用房等经费落到实处。（五）加强对外宣传，提升司法所工作社会影响力。要充分发挥司法行政系统内部期刊和网站的窗口作用，广泛利用报纸、广播、电视、网络等多种媒介宣传司法所工作，开辟更加广泛的宣传阵地。如：可尝试在《常德日报》等主流媒体上开设司法行政专栏，定期对优秀的人民调解员、典型的人民调解案例和法律援助案例进行宣传报道：可以利用广播或电视台法制频道邀请人民调解能手、知名律师或机关干部讲述工作经验、宣传法律知识以及介绍司法行政工作。从而，在争取各级党委、政府和社会各界关心、理解和支持的基础上，不断改变人们对司法行政工作存在的旧观念，提高司法行政工作的知名度，为司法行政工作发展创造条件【篇五】任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据州人大常委会xx年工作安排，为认真做好对全州司法行政工作的评议工作，全面了解掌握全州司法行政工作的整体情况，在委托各县人大常委会进行前期调研的基础上，州人大常委会组成调研组于10月下旬，赴达日、xx等县通过召开由各县委、县政府、政法、公安等部门负责人及各县司法局主要领导、部分人大代表、政协委员、部分基层司法所

　　干部、群众代表参加的汇报座谈会；实地察看各县司法局基础设施建设、查阅相关资料，同广大司法干部进行交流座谈等方式对全州xx年以来司法行政工作开展情况进行了认真的调研，现报告如下：一、司法队伍总体情况（一）领导班子和干部队伍建设得到加强，人员素质不断提高。近年来，通过公务员招录、人民调解员聘任和基层法律服务工作者考录等途径，不断充实基层力量，使我州司法行政队伍日益成长壮大，素质不断提高，并逐步走向成熟，在果洛经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用。目前，全州司法行政系统共有在职人员85人（州级12人、玛沁13人、xx县12人、达日14人、久治县10人、班玛县12人、玛多12人），其中行政编制75人，事业编制10人，从事律师职业6人、公证职业6人；人民调解组织305个，共有调解员1405人。（二）建立健全各项规章制度，勤政廉政建设逐步加强。一是严格工作程序，推进依法行政。加强法制建设，继续开展规范性文件审查清理工作，严格执行行政执法人员资格管理制度，建立执法全过程记录制度，推进公正规范文明执法，维护司法公正，促进社会公平正义。二是全州各级司法行政机关始终把转变作风作为加强队伍建设的一个重要环节。通过转变工作作风，严格贯彻执行中央八项规定和省州关于改进工作作风的要求，切实改进学风、文风、会风，提升行政效能。三是加强党风廉政，推进廉洁行政。把廉政建设、政

　　风建设摆在突出位置，列入重要议事日程，与司法行政各项工作同安排、同部署、同落实，严格落实“一岗双责”责任制，严肃政治纪律和工作纪律，狠抓重点领域专项治理，纠正损害群众利益不正之风努力做到了有令必行、有禁必止。二、司法行政工作开展落实情况xx年以来，全州司法行政工作在州委、州政府的领导下，紧紧围绕构建平安和谐果洛的总体目标，以维护社会和谐稳定、促进经济社会发展为首任，牢固树立服务意识，积极发挥司法行政工作职能，坚持围绕中心，服务大局，求真务实，开拓进取，以化解矛盾纠纷为主线，以创新机制为突破口，主动作为，创造性地开展司法行政工作，取得了较好的成绩。（一）强化法制宣传教育，普法依法治理工作有新进展。一是重视司法行政工作的宣传报道，注重宣传形式多样性,切实改进法制宣传教育形式单一、主题不接地气问题，并利用电视、手机等现代媒介为载体，以宣传栏、板报、散发宣传资料为依托，进行广泛宣传，引导广大干部、群众自觉学法、用法、守法，营造良好的法制环境。xx年至今全州共编印、发放“六五”普法藏、汉各类宣传资料20万余份，举办送法下基层法律双进户活动、领导干部法制培训、村两委干部法制培训、寺管会负责人法制培训、农民工法制培训、普法骨干培训及“法律进校园”等各类法制培训班、法律知识讲座、法制课240余期；投入24余万元编印了《公民学法用法知识读本--法律知识200问》和藏文版《牧区常用法律知识》等30000余册。二是抓好干部职工学法用法工作，特别

　　是领导干部要充分发挥学习法律的表率作用，带动干部职工认真学习，增强法律意识，自觉维护法律权威，切实推进政府法治建设进程，并根据省法宣办等相关部门要求，每年在全州范围内举行一次普法统一考试，进一步增强干部职工依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力。三是在认真总结“六五”普法中期检查考核经验的基础上，组织开展全州“六五”普法和“十二五”时期依法治理各阶段性“回头看”和查漏补缺工作，并于今年全面通过了省、州的考核验收。四是继续抓好“法律七进”活动，以“法律七进”为载体，结合果洛实际，制定工作方案和措施，有效推进了“法律七进”活动向基层延伸。（二）人民调解水平有新提升。一是我州严格按照聘任专职、首席人民调解员的要求，在全州范围内聘任专职、首席人民调解员并加强业务培训。二是为最大限度的发挥全州人民调解委员会的作用，实行了调解案卷奖励和调解案件补偿机制，每调解成功一起合格案卷可获得根据调解疑难情况给予一定的案卷补助和人民调解员的误工补贴，推行“调解员给误工补贴”等办法有效提高了调解人员的工作积极性、工作规范性和工作效率。三是为进一步加强组织领导、健全长效机制、规范工作程序，充分发挥矛盾纠纷排查化解工作在维护社会稳定中的基础性作用，及时排查化解各类社会矛盾纠纷，及时消除各种不稳定因素，把各类社会矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，确保了我州社会和谐稳定。目前全州各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷5000余件，调处

　　成功率达到99％以上。加强人民调解员和司法所专职工作人员培训力度，参训人数2400余人（次），使人民调解员培训面、司法所专职工作人员培训面分别达到70％以上和l00％。（三）社会管理创新有新突破。一是针对完善特殊人群管理和服务政策的要求，切实抓好社区矫正安置帮教政策创新。认真贯彻执行两院两部《社区矫正实施办法》，对社区矫正工作从审前社会调查到社区矫正人员的日常监管以及解矫进行了相应的规范。二是积极开展安置帮教工作，根据矫正人员的不同类别不同情况，制定矫正人员个人矫正方案，对重点人员进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法情况开展面对面结对矫正。三是健全服刑人员信息核查、刑事解教人员网络信息填报等工作，扎实开展了形式多样的帮教活动，并通过司法行政基层信息平台及GPS等科技手段随时掌握信息数据和行踪。目前，我州现有在册社区矫正对象未出现脱管、漏管现象的发生。在册刑释解教人员衔接率达100%、帮教率达98%，有效预防和减少了刑释解教人员的重新违法犯罪。(四)深化法律援助工作，法律服务效果有新彰显。一是结合党的群众路线主题实践教育及“三严三实”专题教育活动，突出服务群众，深化法律援助工作，重点做好农民工、老年人、妇女、未成年人、残疾人等困难群众法律援助工作。二是推动法律服务转型升级。加强对律师事务所、公证处管理制度和日常执业行为的监督检查，对律师事务所和公证处实行量化管理，牢固树立服务意识、诚信意识。三是借助省内

　　律师、公证异地结对互助工作，进一步完善了帮扶机制，改善了我州律师、公证机构严重缺员问题，充分发挥联络作用，及时开展公证集中办理，进一步盘活公证资源，确保公证质量。四是将上级有关部门关于法律援助为民办实事的承诺落到实处，分别与各县司法局分别签订了《法律援助为民办实事重点工作责任书》。三、存在的困难和问题近年来，虽然司法行政系统充分发挥职能作用，不断加强和创新社会管理，在推进依法治理进程、维护社会稳定和构建和谐社会做出了积极的贡献，取得了一定的成效，但还存在着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：（一）人员配置少、吸引人才困难。一是法律专业人才极度缺乏。我州司法系统人员主要来源是公务员考录，我州已成立了法律援助中心和公证处，由于工作的特殊性，往往需要一些高学历、有律师资格的人才，门槛较高。但因我州海拔高、气候、生活条件差等因素，导致外面的人才不愿意来，而本地人才又很难考上，加之现有人员由于年龄、身体健康等原因不能长期在岗或面临退休。目前，全州在册律师6人，在职5人;公证人员6人，在职仅3人。玛多、久治、xx3县没有律师；久治、达日、xx、班玛4县没有公证人员，严重影响了援助工作和公证工作的正常开展。二是普法宣传、社区矫正与帮教工作对象的特殊性，因而需要配备双语人才，但是，目前一线工作普遍缺乏具有专业知识且熟练掌握本地区语言的普法宣传员、矫正工作人员。

　　（二）基础建设工作需进一步加强。基层司法所是司法行政工作体系中最基层的组织机构，承担人民调解、安置帮教、法制宣传、社区矫正等九项工作任务，也是基层司法行政工作的根基。近年来，在省、州司法行政主管部门的大力支持下，我州司法行政基层基础建设有了明显的发展，办公设施设备也得到了很大的改善。但由于起步较晚，基础差，各方面存在诸多问题。目前，全州还有23个司法所没有编制立户，27个已建司法所只有10个司法助理员编制，44个乡镇中17个乡镇司法所无业务用房、无专项编制、无工作人员。至今普遍达不到司法部乡乡建所和每所最少应有2-3人的建所标准，多数挂牌的司法所多为1人所，而且工作人员大都由县司法局或乡镇工作人员兼职，人手不足的突出问题严重制约了基层司法行政各项工作的开展。（三）司法行政工作水平需进一步提升。近年来，尽管国家不断加大对司法行政工作的支持力度，使司法行政职能越来越强化，但就目前来看，我州司法行政整体工作还相对薄弱。一是部分法律服务质量不高，案件质量有待进一步提高；二是对法律服务机构及基层法律工作者的管理薄弱，有待进一步规范；三是对新时期司法行政工作中出现的新情况新问题及普法宣传、人民调解、社区矫正等工作调查研究不够，有待进一步深入；四是人民调解工作中，部分基层调解员素质普遍较低，培训工作力度还不够大，制约了人民调解工作的正常有序开展。（四）特殊人群管理工作需进一步完善。一是信息共享渠道

　　不畅。刑释解教人员的信息，目前主要靠县司法局接收监所发函，建立档案并逐级统计上报汇总，统计时间长、准确率受到影响。二是审判机关协调配合有空隙。法院审前、审中依靠司法、社区开展调查，判后与承担社区矫正责任的司法、社区联系沟通不够规范，导致少数矫正人员交接不严。三是保外就医罪犯管理难度大，特别是身患结核病等传染病的社区矫正人员管控难度较大，他们即便重新违法罪犯，监所因其患病也不予收监，让其在社区服刑，就成为影响社会稳定，重新违法犯罪的隐患。四、建议和意见（一）加大普法宣传教育力度，持续开展“法律七进”工作，推进依法治州进程。一是加强组织领导，完善保障和考核措施，建立科学推进机制，深入普法教育，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农牧民的普法教育，要从加强针对性、提高实效性、扩大参与性着手，创新和丰富法制宣传教育形式，整合各方资源，充分发挥各职能部门的作用，形成普法的合力。二是要坚持“法律七进”和法治实践相结合，全面开展多层次、多领域的依法治理工作，促进依法行政、依法管理和公正司法，提高全社会法治化管理水平，保障和促进政治、经济、文化和社会建设。（二）以有为争有位，强化司法行政机关职能作用。一是发挥职能优势，提高党委、政府认同。要主动作为，在创新中谋发展，在发展中求有位，在服务中争有为，努力提升司法行政工作站位。二是完善普法制约机制，提升司法行政工作

　　自身站位。充分发挥依法治州领导小组办公室作用，强化对各成员单位普法、执法责任制度落实和检查，并将结果纳入政府目标考核，落实奖惩机制。三是加强基层基础建设，切实解决“头重脚轻”的问题。司法行政工作重心在基层，司法所与社会距离最近，与广大人民群众接触最多，肩负着面广线长的重担，其工作好坏，直接关系到整个司法行政工作的成败，因此要保障司法行政工作真正实现“重心下移”。（三）继续加强人民调解工作，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。一是要按照构建“党政牵头、分级负责、部门联动、群众参与”的调解工作新格局的要求，建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，形成各个方面分工负责、互相配合、共同化解社会矛盾的整体合力；二是要对加大基层调委会成员的培训力度，提高他们的法律业务素质和调解工作水平，真正把人民调解的主战场落在村、社区，及时有效地疏导、调处、化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、社区；三是要教育引导干部、群众、法律从业者（特别是律师）树立“调解优先”理念，尽可能地把各类矛盾纠纷解决在初始阶段，处理在诉讼之前，努力促进社会和谐。（四）建立健全沟通协调机制，加大司法行政经费保障力度。一是州司法局应大力争取上级有关部门的政策支持，与州财政等部门积极协调，在解决基层司法行政工作经费保障上下功夫，跟踪推进相关文件的落实情况，从较高层面对基层司法行政工作提供保障。二是应加强与各县党委、政府的沟通力度，尽最大程度帮助各县司法局把普法、人民调解、以案

　　定补、安置帮教、司法业务用房等经费落到实处。（五）创新用人机制，提升司法队伍整体素质。一是突破常规，引进人才。要多部门协调，尽最大程度争取政府支持，落实好司法行政专项编制，通过招录公务员或者选调等形式，解决基层司法所缺兵少将的问题。二是加强保障，留住人才。州司法局要努力争取上级有关部门支持，全面落实司法行政干部的政治待遇、经济待遇，充分调动干部的工作积极性，为干部提供交流、任职平台，重点解决好司法所职级待遇、司法助理员岗位津贴等难题，创造“留得住人、安得下心”的和谐工作环境。三是创新机制，使用人才。州司法局可以尝试与xx对口帮扶为契机，让我们的干部走出去拓展视野、开阔思路、增长才干，将先进地区的工作理念和典型经验带回来，以推动自身工作的开展。四是通过上级部门协调逐步打破我州律师、公证人员少的僵局，加强对全州具备相应资格人员的培训力度并创造条件完善我州各县法律援助及公证工作。以上报告，请审议并作为本次工作评议的参考。

篇十七：党建引领司法行政工作

P>　　中共司法部党组关于加强新形势下律师队伍党的建设工作的指导意见

　　文章属性

　　•【制定机关】司法部•【公布日期】2004.03.08•【文号】司发党[2004]24号•【施行日期】2004.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师

　　正文

　　中共司法部党组关于加强新形势下律师队伍党的建设工作的指导意见（2004年3月8日司发党[2004]24号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加强新形势下律师队伍党的建

　　设的工作，充分发挥律师队伍党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进律师事业的改革与发展，提出如下意见：

　　一、统一思想，提高认识，充分认识新形势下加强律师队伍党的建设工作的重要性和紧迫性

　　1.近年来，我国律师业迅速发展，律师队伍党建工作取得显著成绩。随着依法治国，建设社会主义法制国家进程的加快，律师工作在国家经济建设和社会生活中的地位和作用日益突出。在律师事业发展过程中，党员律师队伍不断壮大。各地按照司法部关于加强律师党建工作的舀子，不断加强和改进新形势下党对律师工作的指导，充分发挥律师党组织特别是基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模

　　范作用，为促进律师业的改革与发展提供了坚强的政治保障。在新的历史条件下，律师队伍党建工作也出现了一些值得注意的新情况、新问

　　题。主要是：一些地方在律师体制转型过程中，对如何做好律师党建工作存在模糊认识，律师党建工作在一定程度上被忽视和淡化；有的地方“重业务、轻党务”，“重建所、轻党建”，对加强律师党建工作抱“无所谓”的态度，认为没有党组织律师事务所照样可以发展，党的建设和组织活动被削弱，“党组织没人建，党员没人关”的现象在一些地方还不同程度的存在；律师党建工作运行机制和管理机制相对滞后，工作缺乏创造性、针对性和有效性，对社会主义市场经条件下如何做好律师党建工作办法不多；少数党员律师信仰不够坚定，宗旨意识、党性观念淡薄，对党的组织活动热情不高，没有充分发挥党员的先锋模范作用，这些问题必须引起高度重视，并采取切实措施认真加以解决。

　　2.加强律师队伍党建工作，是律师工作正确贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持正确政治方向的根本保证。律师队伍是我国社会主义民主法制建设一只重要力量，只有加强对律师事业的领导，才能确保律师事业沿着正确的方向发展，也才能充分发挥律师队伍在推进依法治国、建设社会主义法制国家进程中的作用。党的十六大提出要拓展和规范法律服务，十六届三中全会对完善经济法律体系提出了更高的要求。律师行业各级党组织和广大共产党员要充分发挥作用，确保的党的十六大和十六届三中全会精神的贯彻落实。

　　3.加强律师队伍党建工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位和提高党的执政水平的时代要求；律师行业是党的工作的一个重要阵地。党员律师作为社会法律工作者，广泛接触社会生活的各各方面，对于密切党同广大人民群众的关系，扩大并巩固新形势下党的群众基础发挥着日益重要的作用。党员律师充分发挥先锋模范的作用，团结和带领广大律师共同致力于建设中国特色社会主义的伟大事业，是党和人民对广大律师的必然要求。

　　4.加强律师队伍党建工作，是促进律师事业发展和提高律师自身素质的内在要求。律师队伍党组织是凝聚和团结广大律师的政治核心，对律师事业的发展负有引导、监督作用，对律师自身素质的提高起着帮助、促进作用。切实加强律师队伍党的建设工作，以广大律师喜闻乐见的形式，广泛开展党的各项活动，把党的工作和律师的业务工作有机地结合起来，以党务促进业务，对于增强广大律师贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，保证并促进律师事业的发展必将起到重要作用。

　　二、建立健全党的律师工作组织体系，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进律师事业的健康发展。

　　5.建立健全党的律师工作组织体系。要适应律师事业迅速发展的需要，把进一步建立健全党的组织体系，作为律师党建工作的一项经常性的重要任务抓紧抓好。要在司法行政机关党委（党组）统一领导下，尽快健全律协党委（党总支），并具体负责律师党建工作。要根据各地的实际情况和律师行业的特点，开展认真细致的调查研究，确定工作目标和进度，尽快形成比较完善的省（区、市）律师协会党委（党组）、地市律师协会党委或党总支、律师事务所党支部体系。

　　6.加强律师事务所党支部建设，扩大党的基层组织覆盖面和影响力。要本着有利于加强党的领导，有利于开展党的工作，有利于律师事务所发展的原则，从实际出发，加强和完善基层党组织建设，健全党的组织生活。凡有三名以上党员的律师事务所都要建立党支部，党员不足三人，不能单独建立党支部的事务所，可根据方便管理、方便活动的原则成立联合党支部。做到凡有条件的律师事务所就有党组织，所有党员律师都能正常的参加党组织活动。对没有党员的律师事务所，要格局实际情况，从律协，党委（党总支）选派党员兼职担任组织联络员。

　　7.加强对党员律师的教育、引导，提高党员队伍管理水平。要结合律师工作的行业特点，教育引导广大党员律师努力发挥先锋模范作用，带头树立党员律师敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象；带头发扬的党的优良作风，清

　　廉从业，严格自律，自觉抵制各种不正之风，始终保持共产党员的先进性和纯洁性；带头遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律和财经纪律。对党员律师存在的缺点和问题，要采取批评与自我批评的办法，及时提醒、帮助和教育，对违反党规和党纪情节严重的，要严肃处理。要不断完善各项具体的管理制度，解决好党员的组织关系、组织生活和党费交纳等方面的问题。要针对律师工作流动性强的特点，对外出六个月以上并且有固定住所和单位的党员，应急接转组织关系；没有接转组织关系的，党组织要加强与党员的联系，党员要通过多种形式，定期或不定期的向党组织汇报思想、工作等情况，确保每个党员律师都能按时过上组织生活。

　　8.切实做好发展新党员工作，不断壮大党的队伍。各地要在坚持党员标准的前提下，采取有效措施，切实改变近年来律师党员队伍发展缓慢的现状，积极主动的做好新党员发展工作；要从教育、培养、考察等多方面下大力气，把那些思想进步，业务能力较强，符合党员标准的律师，特别是青年律师和骨干律师吸收到党的队伍中来，不断加强党的活力，扩大党在律师队伍中的影响。

　　三、加强思想政治工作，广泛深入开展争先创优活动，积极支持广大律师参政议政

　　9.广泛深入开展多种形式的争先创优活动，树立典型，弘扬正气，鼓舞和鞭策广大律师全身心的投入到法律服务工作中去，开展争先创优活动，要与律师诚信制度建设结合起来，大力挖掘党员律师在敬业、诚信、热心公益和参政议政方面的先进事迹，树立和培养一批业务精、讲诚信、热心参加公益活动、积极参政议政的党员律师典型，充分展示律师工作者的时代风貌，进一步扩大律师行业在全社会的影响力，树立广大律师在全社会的良好形象。各地要根据实际开展党建工作模范所、模范党员律师的评选活动，鼓励广大律师参与党建活动的积极性和主动性。要充分运用多种载体，采取多种形式，大力宣传和表彰在开展争先创优活动中涌现出来的先进典型，总结推广新时期符合律师行业特点、具有创新意义的做法和经验，以争

　　先创优扎实深入的开展，不断推进律师队伍的党建工作。10.发扬党的思想政治工作优势，有针对性的开展深入细致的思想政治工作。

　　各级司法行政机关党组织要经常与广大律师保持联系，及时了解掌握广大律师的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作、学习、生活中遇到的困难和问题，鼓励他们在改革开放和经济建设中建功立业，使广大律师时刻感受到党组织的温暖，不断增强党组织的吸引力、向心力和凝聚力。

　　11.采取多种形式进一步拓宽广大律师参政议政的渠道。随着社会主义市场经济的进一步完善和民主法制建的进一步加强，广大律师在国家的经济、政治和社会生活中的作用将日益突出。司法行政机关各级党组织要主动加强与当地党委、人大、政府、政协和组织部门的联系和协调，积极鼓励和支持广大律师参与对国家经济、政治和社会事务的管理，为律师参政议政争取机会、创造条件。通过扩大他们参政议政的机会，进一步增强广大律师的政治意识、大局意识、责任意识，增强律师执业的使命感和荣誉感，把广大律师团结到党的周围，不断调动他们自觉投身到建设中国特色社会主义事业的积极性。

　　四、与时俱进，开拓创新，努力探索新时期律师党建工作的新途径12.创新律师队伍党建工作机制，提高新形势下律师党建工作水平。要按照党的十六大提出的拓展和规范法律服务的要求，适应完善社会主义市场经济体制的新形势，结合律师工作的特点，不断探索和研究律师队伍党建工作出现的新情况、新问题，使律师队伍党建工作于时代的发展相适应。在继承和发扬党建工作优良传统的基础上，解放思想，与时俱进，开拓创新，逐步建立起既符合中央有关加强党的建设的总体要求，又体现时代要求和律师工作特点的律师党建工作新机制，努力开创新形势下律师党建工作的新局面。13.探索党组织新的活动方式和工作方法，灵活多样的开展工作，不断提高党建工作的实效性。要找准党建工作与律师业务发展的结合点，把保证律师事务所业

　　务发展作为党建工作的重要内容，教育、引导党员律师发挥先锋模范作用，以促进律师事务所的发展。要结合律师行业文化建设开展党建工作，加强以行业文化建设为主要内容的精神文明建设，不断增强律师事务所的凝聚力和吸引力。要充分考虑律师职业流动性强的特点和律师事务所的内部管理机制，积极探索新形势下开展党的活动的途径和方式，充分利用网络、现代通讯手段，因地制宜，灵活高效的开展党的组织生活。

　　14.正确处理新形势下党建工作中的各种关系，促进律师事务所各项业务工作的顺利展开。要突出律师党建工作自身特点，正确处理党的工作与律师业务之间的关系，围绕律师事务所业务开展工作，保证律师事务所的发展方向和工作目标的实现；要正确处理党组织与合伙人或律师事务所决策层之间的关系，帮助和支持合伙人特别是非党员主任和合伙人，促进律师事务所的改革与发展；要正确处理党组织与各级业务主管部门的关系，努力成为律师管理工作的参与者和推动者。通过正确处理和协调各种内部关系，更好的发挥党务工作对业务工作的促进作用

　　15.把律师党建工作与深化律师人事管理制度改革结合起来，切实抓好律师队伍的人事管理。要根据律师行业管理的特点，以设区的市为单位，统一建立律师诚信档案、人事档案制度，设立律师人才库，与各地人才交流中心联网，或成为其中的分库。在加强律师各类档案管理的同时，要突出抓好党员律师档案的管理，充分有效的实现对党员律师的活动的管理和监督。

　　五、加强领导，明确职责，狠抓落实。不断开创律师党建工作的新局面16.各及司法行政机关党组织要高度重视律师队伍党建工作，切实负起责任。要把加强律师队伍党的建设工作列入重要议事日程，做到与律师行业工作一同研究、一同部署、一同检查、一同总结。要根据中央的有关要求，结合本地实际情况，制定加强律师队伍党建工作的目标、任务和措施。要积极争取当地党委组织部门的支持，在各级党委统一领导下，尽职尽责，扎扎实实的八律师队伍党建工作做

　　好。要实行领导责任制，一级抓一级，一级促一级，切实履行职责，促进工作顺利进行。要建立健全党委统一领导，组织部门牵头，各有关部门参加的联席会议制度，健全工作网络，形成相互配合，各负其责，齐心协力抓党建的工作格局。

　　17.努力建立一支高素质的律师党务工作者队伍。根据实际情况和工作需要，积极解决律师事务所党务工作人才偏少的问题。要重视做好律师党务工作者特别是党组织负责同志的教育培训工作，努力提高他们开展党建工作的综合素质和能力。

　　18.要切实加强对律师队伍党建工作的理论研究。要以马克思主义的立场、观点和方法分析新形势下律师队伍党建工作出现的新情况、新问题，积极探索新时期律师队伍党建工作的新经验，科学回答律师队伍党建工作的难点、热点和焦点问题，并努力寻找解决问题的新途径、新办法，使律师队伍党建工作在新的历史条件下永葆生机和活力。

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