2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案11篇
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇1
精准制定全市重点骨干企业和成长型企业扶持政策,支持符合条件的本地建筑业企业积极参与项目招标、建设。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年局长在全市住房城乡建设工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市住房城乡建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、全省住房城乡建设工作会和市委八届二次全会暨市委经济工作会精神,全面总结2021年工作情况,分析研判形势任务,安排部署2022年工作总体要求和重点任务,动员全系统进一步提振精气神,埋头抓落实,推动全市住建事业高质量发展。刚才,几个区县作了很好的交流发言,希望同志们相互学习、取长补短,促进共同进步。下面,我讲几点意见。
一、2021年工作回顾
城乡建设工作非常重要也很艰巨,社会和群众也很期待,对我们的工作要求更高。总的来看,xxxx年,面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响,面对开局“十四五”、启航新征程的繁重任务,全市住建系统在市委、市政府的坚强领导下,在省住房城乡建设厅的大力支持下,全面落实“六稳”“六保”要求,履职担当、勇于攻坚,顺利完成了战疫情、稳增长、促发展、惠民生等一场场硬仗,实现“十四五”良好开局,为全市经济社会持续健康发展作出了突出贡献。
(一)聚焦提品质,人居环境持续改善。有序推进城市体检和城市有机更新,出台《xx市城市有机更新实施办法》《xx市城市有机更新资金管理办法》,成为全省第一个出台城市更新政策文件的地级市,xx成功入列全省首批城市体检试点城市。加快推进公园城市建设,完成xx大道xx路景观绿化改造提升项目,新创建省级绿色社区xx个,主城区申报省级园林式单位(居住小区)x个。加强历史文化名城保护,xx文庙、xx修缮开放,xx处历史建筑完成公布挂牌和测绘建档,中心城区x条历史文化街区完成挂牌,启动xx区xx生活区历史文化街区申报前期工作。顺利迎接第二轮中央生态环境保护督察,全市住建领域无典型曝光案例,主城区生态环境持续改善。
(二)注重抓统筹,城乡建设全面提速。城市建设推进有力。高速xx城区连接线、致江路桥梁新建工程等“挂图作战”重点项目加快推进,竣工投用。略
(三)致力稳增长,产业支撑不断夯实。建筑业提质增效。建立重点扶持企业名录xx家,实行“一对一、点对点”培育帮扶,推动企业“走出去”发展,支持x家企业成功晋升施工总承包一级资质。
(四)持续惠民生,住房保障更加有力。积极推进城镇老旧小区改造,xxxx年度开工改造的xxx个老旧小区已全部完工,市中区xx生活区x个省级示范项目获得省住建厅高度认可,作为优秀典型案例全省通报学习;xxxx年度计划改造的xxx个老旧小区已全部开工,完成投资x.x亿元。强化困难群众住房保障,完成城镇棚户区改造xxxx户,实现公租房入住保障x.x万余户,全年发放租赁补贴xxxx户、xxx万元。开展“阳光公租房”专项行动,清退不符合承租条件住户xxx户、追回拖欠租金xxx.x余万元。
(五)着眼增活力,营商环境持续优化。统筹推进全市工程建设项目审批制度改革,房建和市政项目审批事项由xx项压减至xx项,将建设工程质量监督备案、安全施工措施备案、施工图设计文件审查备案等实行“窗口统一受理,并联并行”,全市政府投资项目审批时限压缩至xx个工作日,社会投资项目、中小型社会投资项目审批时限压缩至xx个工作日,社会简易投资小型低风险项目审批时限压缩至x个工作日,既有建筑建设工程项目暨装饰装修工程项目审批时限压缩至xx个工作日。持续优化建筑工程施工许可,全面推行施工许可电子证照,率先签发全省首张施工许可电子证照。推进“一网通办”和“一件事一次办”,已纳入“一网通办”的依申请政务服务事项xx个,开展“一件事”服务事项xx个,政务服务“一网通办”综合指标排名市级部门第一。
(六)坚决守底线,安全生产平稳可控。深入实施安全生产专项整治三年行动,持续推进安全生产责任清单管理,制定建筑施工企业、监理企业安全责任清单参考模板(x.x版),是全省唯一未发生房屋建筑和市政基础设施建设工程一般及以上生产安全事故(未发生人员死亡事故)的市州。全面排查消除中心城区防汛隐患,完成x个易涝点整治,完成排水管网清淤疏通xxx公里、城市内河清淤疏浚xx公里。分批次开展燃气安全隐患专项整治,消除隐患xxx处,督促指导中心城区xxxx余家用气单位安装可燃气体报警装置,排查出的x家企业燃气经营许可问题全部完成整改。扎实开展城乡房屋安全隐患排查整治,排查城镇既有房屋x万余栋、农村行政村房屋xx.x万户,整治率分别达xx.x%、xx%。
(七)突出转作风,自身建设切实加强。扎实开展党史学习教育和庆祝_100周年系列活动,组织专题研讨、专家宣讲、红色主题调研等,深入开展“我为群众办实事”十大行动、“党旗在基层一线高高飘扬”等实践活动,缓堵保畅、老旧小区改造、“问题楼盘”化解等民生实事成效明显,人民群众满意度显著提高。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格落实“三重一大”决策机制,强化廉政教育提醒,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制,风清气正政治生态不断巩固。深入开展工程招投标领域突出问题系统治理、违法违规整治专项行动、“资质审批”及“挂证”等专项整治,切实加强项目建设、工程审批和招标、市场监管等关键环节的监督管理,规范权力运行和从政行为。深入开展作风专项整治,重点围绕“思想政治站位、干部工作作风、服务群众能力、系统自身建设”x个方面,突出整治“理论学习不实、宗旨意识淡薄、担当意识不足、工作落实不力、监督管理不严、履职尽责不够”等问题。加强干部队伍建设,举办重大决策(城市建设)专题培训班、远程教育专题培训班,xxx余名干部人才参加培训。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到面临的一些困难和问题,主要体现在:一是房地产市场发展不充分,开发项目品质不高、价格低迷,部分“问题楼盘”化解离百姓期望仍有差距。二是城市功能品质不优,城市路网不够顺畅,公厕、停车设施等配套滞后。三是建筑业发展不足,高资质建筑企业缺乏,资质严重“偏科”,企业“走出去”发展意识不强。四是住建领域安全生产形势依然严峻,建筑施工、燃气等领域安全隐患尚未得到有效治理和监控,行业监管能力和水平亟需增强。这些问题需要我们高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2022年重点工作
2022年是“十四五”深化之年,是贯彻落实市第八次党代会精神的开局之年,同时我们也将迎来党的二十大和省第十二次党代会,做好今年住房城乡建设工作意义重大,任务也十分艰巨。我们要紧扣市委“xxx”工作思路,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,重点抓好八个方面工作。
(一)突出一个“稳”字,促进房地产健康发展。一是加强房地产市场管控。住房乃民生之要,住有所居是每个家庭的殷切期盼。坚持贯彻“房住不炒”要求不动摇,夯实城市主体责任,发挥全市房地产市场调控协调工作机制,多措并举落实“一城一策”,推动实现我市房地产市场供需平稳、价格合理、品质提升、保障多元、风险可控、预期平稳的健康发展状态。各县(市、区)要切实抓好房地产第一季度指标落实工作,合力实现“开门红”,确保一季度完成房地产开发投资xx亿元、同比增长xx.x%;商品房销售面积xxx万平方米、同比增长xx%;力争全年完成房地产开发投资xxx亿元、增长xx%,商品房销售面积xxx万平方米、增长xx%。二是有序推进“问题楼盘”化解处置。认真落实“一楼一策”精准化解处置措施,下狠劲推动xx个存量“问题楼盘”清零,让老百姓早日办好证、拿到房。贯彻房地产市场秩序整治三年行动,收集分析问题线索,深化开发企业、经纪机构、物业企业三个信用管理,加大联合惩戒力度,不断完善监管机制、净化市场环境,遏制“问题楼盘”新增和反弹。高效处置重点房企项目逾期烂尾风险,坚持“市级统筹、属地主责、企业主体”的处置原则,持续跟踪调度项目建设情况,千方百计推动项目复工交房,实现保民生、保交楼、保稳定目标。
(二)突出一个“保”字,完善住房保障体系。一是强化住房保障管理。出台主城区市、区两级公租房管理办法细则,进一步细化准入、管理、退出流程和要求,扩大保障覆盖面,在巩固公租房兜底性基础上拓展普惠性。完善公租房“两清单”,强化与财政、国资等部门对接,及早完成公租房房源国有资产信息系统资产卡片录入,确保账实相符、账账相符。持续强化“两机制”作用,完善准入退出机制,探索建立住房保障对象信用管理体系,强化保障对象动态管理。加大货币保障力度,全年发放租赁补贴xxxx户。二是全力推进棚户区改造。加强棚改项目全生命周期管理,认真梳理历年棚改项目资金、安置、建设等方面情况,逐层剖解、逐步化解存在的问题,稳步推进新开工棚户区改造项目。三是大力推动既有住宅增设电梯。加快出台我市既有住宅增设电梯配套政策,强化规划统筹和片区联动思维,积极探索国有平台公司参与既有住宅增设电梯项目,全年完成xxx台既有住宅电梯增设。
(三)突出一个“补”字,优化城市功能配套。一是抓实项目建设要素保障。主城区要围绕缓堵保畅、环保提升工作重点,加快推进致江路桥新建城市桥梁工程、全福互通跨线桥新建工程、关牟大道污水设施整治等重点项目建设。各县(市、区)要加强与财政、发改等部门的沟通,持续做好地方政府债券、中央预算支持项目申报工作,在抓项目建设同时,做好项目资金争取工作。二是补齐环保基础设施欠账。以“新三年污水推进项目”为工作导向,各县(市、区)要多措并举,积极争取国家、省级专项资金支持,以此降低运维成本,确保项目尽快成熟落地,全面完成“污水新三推”年度目标任务。同时,各县(市、区)要根据本轮央督整改要求,将管网建设和排查检测工作纳入年度计划,逐年提高污水收集率。主城区要大力推进xx片区污水管网综合整治工程、xx片区雨污分流改造、城区市政排水管网错接漏接整治工程及管网改造项目等建设。三是加强市政设施配套建设。各县(市、区)要持续推进厕所革命、绿色社区创建等工作,有条件的区县要积极推动人行道净化行动,结合新改建道路,畅通人行通道,建设自行车专用车道,改善提升市政无障碍设施;要指导设计单位和建设单位,协同公安交警、各管线部门,在新建道路中统筹考虑消防栓、各类地下管线和交安设施同步建设,加强对窨井盖、管材等建设材料的标准指导,强化市政设施质量安全,做好城市建设管理的细微末节。
(四)突出一个“优”字,提升城市宜居指数。一是有序推进城市更新。健全完善“城市体检发现问题、城市更新解决问题”的工作机制,以成功创建城市体检省级试点城市为契机,做深做细规划编制、体系搭建、项目建设各项工作,合理确定城市更新重点、划定城市更新单元,新开工老旧小区xxx个、涉及居民x.x万户。二是加快公园城市建设。优化完善公园城市建设规划,新建高坝路社区公园、xx国际市政广场,改造提升xx公园,指导市中区持续推进绿心生态整治、高新区推进xx湿地建设,做好城北新区xx湿地打造前期工作,结合老旧小区改造实施口袋公园、微绿地建设。三是提升城市文化内涵。颁布施行嘉州古城保护办法,优化老城风貌和业态,保护古树名木和城市原生树木,加强历史城区内传统建筑、历史建筑的活化利用。制定城乡历史文化保护传承管理办法,认定公布市县级保护对象,编制专项保护方案,构建城乡历史文化保护传承体系。四是优化城市生态环境质量。加强住建领域生态环境问题整改销号,全面落实工地扬尘防治“六个百分之百”措施,推进建设工程安全文明施工标准化建设,狠抓重污染天气应急减排,为打赢蓝天保卫战贡献住建力量。
(五)突出一个“育”字,夯实村镇建设基础。一是推动中心镇做大做强。坚持“以人为本、绿色发展,因地制宜、分类培育,优化提升、扩权赋能”的原则和城乡融合发展理念,按照片区化布局、集约化投放要求,深入实施“x大提升工程”“x项改革措施”,推动中心镇做大做强,发挥中心镇对片区发展的龙头带动作用,xxxx年考核命名x个市级中心镇、x个以上省级百强中心镇。二是加强农房建设管理。立足巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进农村低收入群体农村危房改造,加强“一卡通”农村危房改造阳光审批系统运用,实现改造对象录入全覆盖。优化农房户型设计和风貌指引,完善农村建筑工匠培训制度,推进“农房设计下乡”,推广应用新型农房建筑技术。三是做好两项改革“后半篇”文章。充分衔接乡镇级片区国土空间规划,立足片区功能定位和人口规模,科学合理编制乡镇级片区市政基础设施专项规划,到xxxx年底,完成xx个乡镇级片区专项规划编制任务。加快实施污水“三年推进方案”,加强乡镇污水处理设施专业化运维管理,乡镇污水集中处理率达到xx%。统筹推进场镇风貌提升、农村公共厕所新(改)建、传统村落保护等工作,确保两项改革“后半篇”文章落到实处。
(六)突出一个“强”字,推动建筑业高质量发展。一是引导企业提档升级。精准制定全市重点骨干企业和成长型企业扶持政策,支持符合条件的本地建筑业企业积极参与项目招标、建设。加强对建筑企业的资质管理,积极培育建筑企业,指导帮助建筑企业资质晋升,积极拓展外地建筑市场,扩大市场份额。确保一季度建筑业总产值完成xx亿元,同比增速xx%;力争全年完成xxx亿元,同比增速xx%。二是加快发展装配式建筑。深入实施提升装配式建筑发展质量五年行动,加大钢结构在住宅、农房建设、老旧小区改造等领域推广应用,加强施工图审查、施工管理和竣工验收等环节管理,不断提升我市装配式建筑标准和装配率。三是规范建设市场秩序。持续深入开展建筑市场“三包一挂”违法违规专项整治行动,加强建筑市场与施工现场“两场”联动监管,优化建筑业发展环境。落实根治欠薪各项制度,加强建筑工人实名制管理。四是加快工程建设组织实施方式改革。政府和国有资金投资项目带头推行工程总承包、全过程工程咨询等新型建设组织实施方式。完善工程总承包管理制度,加强工程总承包项目监管。鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询服务。
(七)突出一个“严”字,坚守安全生产底线。住建领域历来均是安全管理的重点领域,要紧盯建筑施工、城市内涝、城镇燃气等重要风险点,强化源头治理,加大监管执法力度,做好各项应急准备,坚决守住住建领域安全发展底线。一是扎牢疫情防控“防线”。对照国省疫情防控最新要求,科学精准抓好建筑工地、物业小区、城市公园等重点区域疫情防控,加快推进全行业疫苗加强针“应接尽接”,完善应急预案,强化应急准备。二是筑牢防灾减灾“底线”。加快建设韧性城市,全域推进“海绵城市”建设,编制《xx市城市内涝治理三年攻坚行动方案(xxxx-xxxx年)》,全面消除城市易涝积水点,主城区加快构建“上蓄、中分、下排”的城市分洪体系和“蓄滞削峰、源头减排、超标除险”的城市排水防涝体系建设。高标准、高质量完成房屋建筑和市政基础设施调查工作,推动调查工作从“快起来”向“好起来”转变,各县(市、区)要进一步加强数据质量检核工作,尤其是市中区、峨边县,要采取有力措施,迅速扭转数据质量参差不齐的局面。三是守牢安全稳定“红线”。持续抓好安全生产专项整治三年行动计划,深入开展安全生产集中整治,围绕“风险辨识管控+隐患排查整治”两大核心任务,进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面推行住建系统安全生产清单责任制管理,坚决遏制重特大事故发生。持续抓好全市城镇、农村房屋建筑安全隐患风险排查整治,去年全市已完成前期排查,排查率、鉴定率均达到xxx%,但部分区县整治率尚未达到xxx%,请务必增添措施,建好工作台账,加强动态检查,务必在x月底前达到房屋整治率xxx%,确保危房不住人。
(八)突出一个“效”字,持续优化营商环境。一是深入推进工程建设项目审批制度改革。聚焦企业群众关注的重点领域、重点事项,探索试行告知承诺、容缺受理、并联审批等改革措施,进一步提升审批效率和服务水平。做好事中事后监管配合,加强与监管部门相互告知、信息互通等联动机制,保障审批与后续监管无缝对接。二是巩固提升政务服务“一网通办”成果。加快推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,积极推进全市房建市政类工程施工许可、竣工验收“一件事一次办”工作和一体化平台配置工作,定期监测全市工程审批各项指标,加强对区县住建局、审批局业务指导和工建x.x系统运用,确保指标走在全省前列。三是持续优化行政审批服务。建立工程审批协同代办、主动帮办工作机制,积极会同市营商环境局、市自然资源局、市发展改革委等部门组建工程审批代办服务队,有针对性地帮助企业解决实际问题,加快推动企业投资项目落地实施。
同志们,一季度是定全年、保全局的关键节点。当前x月即将过半,全市住建系统要迅速收拢心思、调整状态,抓好当前、谋好全年,确保实现一季度“开门红”,为完成全年目标任务打下坚实基础。
同志们,今年的主要目标、重点任务已经明确,全市住建系统要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真按照市委、市政府重大决策部署,以饱满的热情、昂扬的斗志、拼搏的精神,守正创新、开拓进取,奋力为xx建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地贡献住建力量,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会召开。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇2
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和省委十二届十次全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,按照全国、全省、全市住房和城乡建设工作会议部署,弘扬伟大_精神,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹发展和安全,以建筑工程品质提升为主线,以建筑施工安全为底线,持续推进安全生产专项整治三年行动,完善工程质量安全保障体系,杜绝特大事故,遏制重大事故,控制较大事故,减少一般事故,推进工程质量安全治理体系和治理能力现代化。
一、全面学习贯彻习近平总书记关于高质量发展和安全生产重要论述
(一)推动各级住房城乡建设主管部门、各有关单位将习近平总书记重要论述纳入部门宣传教育培训工作重点,采取集中学习、专题学习、系统宣讲等形式,广泛开展宣传教育活动,深入学习贯彻落实习近平总书记关于高质量发展和安全生产重要论述、新《安全生产法》及质量安全有关政策措施,牢固树立质量安全意识;严格落实“党政同责、一岗双责”“三个必须”“五落实五到位”重要要求,积极开展领导干部带头讲、领导干部大专访等活动;企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要亲自安排并带头学习,有关企业要通过制作企业宣讲、宣传片、图册、组织会议等形式,工程施工项目要利用三级安全教育、班前教育、技术交底等形式,确保学习教育和贯彻落实成效。
(二)深入开展质量安全知识教育培训,加强企业安全生产“三类人员”“特种作业人员”教育培训和考试考核;通过质量安全会议或组织开展专题培训,加强从业人员教育培训;通过“安全生产月”“质量月”组织开展形式多样、主题突出、内容丰富的宣传活动;有关企业和项目要加强三级安全教育、班前教育、技术交底,要在施工现场悬挂、张贴安全生产标语和必要的安全生产知识,要充分利用政府网站、微博微信、工地宣传栏等资源,积极打造安全科普宣传、安全法制宣传和安全体验场所。
(三)深刻汲取行业领域质量安全生产事故教训,要组织开展事故典型案例分析,搜集素材,制作主题突出、易于传播的安全生产案例警示宣传资料,分类发放、张贴、展播,以案说法,发挥警示教育作用。
二、深入落实安全生产专项整治三年行动巩固提升任务
(四)推动全面建立“三个清单”,实现问题隐患排查、登记、报告、整改、复查验收全过程管理;深入分析行业领域安全生产共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,完善长效机制,逐项推动落实;及时总结提炼整治行动的成熟经验,形成一批制度成果在全市推广。
(五)扎实推进城市建设安全生产治理体系和治理能力现代化,完成房屋建筑自然灾害综合风险普查全面工作,配合省级层面完成风险区划评估,建立数据库,探索将数据转化应用为成果;推进国家安全发展示范城市创建,积极构建施工安全数字监控体系和城镇危险房屋监控体系。
三、强化建筑施工领域安全生产风险防控
(六)全面落实《xx省安全生产委员会办公室关于加强建设工程安全生产工作的通知》《xx市住房和城乡建设局关于印发<全市住建领域落实安全生产主体责任专项行动方案>的通知》,推进企业落实安全生产主体责任,重点强化安全生产机构建设、经费保障、隐患整治、应急保障等。
(七)督促企业法定代表人、实际控制人等主要负责人每月至少召开x次会议安排部署本单位安全生产工作;督促施工项目部健全安全生产人员配备,督促项目负责人按照合同约定到班到岗履行职责,督促项目负责人带头开展隐患排查治理并留存印证图片或视频影像资料,落实安全生产方案编制、审批、实施、验收等环节的具体要求。
(八)严格开展施工现场安全风险隐患整治,突出市场行为规范的整治,落实《xx市住房和城乡建设局关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建筑市场秩序管理的通知》,持续深入严厉打击违法发包、转包、挂靠、无施工许可证施工、盲目赶工期等建筑市场乱象的整治,对发现的问题,要树立典型案例,严格落实惩处措施;对照行业管理要求和规范标准,扎实开展项目自查自纠、企业全面整治、行业监管检查,紧扣“十大专项整治”配套表格和三年行动“两个清单”,对问题隐患做到发现一起,整治一起,消除一起。同时,要注重分析问题隐患根源,确保类似隐患彻底消除不再反弹。
(九)突出重点部位重点环节重点时段安全监管,针对深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程和事故多发环节部位,采取专项检查、回头看检查、综合检查、重点检查等手段,持续深入开展大排查大整治,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,推动建立企业安全生产风险报告制度,强化安全关口前移;重点加强特殊季节时段、重大节假日、重要会议活动期间的安全监管,超前部署、预警,建立完善的停复工隐患整治、人员教育、防范措施、应急保障等。
(十)大力化解建筑起重机械系统性风险,落实《xx市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑起重机械管理的通知》,督促参建各方履行职责,严格落实建筑起重机械安装拆卸前告知、使用前验收及使用登记管理等有关规定,把建筑起重机械设备的安拆、检测、使用、顶升和附着等作业列入重点监督内容,并重点检查施工单位、监理单位项目负责人在建筑起重机械安装和使用过程中履行安全生产管理职责的情况;充分利用各种社会资源,采取邀请专家或购买第三方服务等方式,大力开展建筑起重机械检查。
(十一)严格落实《xx市住房和城乡建设局关于转发的通知》《xx市住房和城乡建设局关于推进全市房屋建筑和市政基础设施工程完善保险机制推进安全生产责任险并开展工程质量保险试点工作的通知》,推进安责险在建筑施工领域的落实。
四、大力推进建筑工程质量品质提升
(十二)严格落实《xx市住房和城乡建设局关于全面推进xx市工程质量标准化建设的通知》,推进工程责任主体质量行为标准化,推进工程实体质量控制标准化,推进工程质量监督管理标准化,推行《工程质量安全手册(试行)》《xx省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理标准化导则》,确保全市建筑业企业贯彻落实工程质量有关法律法规和规范标准实现常态化,企业和在建项目工程质量管理标准化达到xxx%。
(十三)大力加强工程质量监管,加大对科技应用的引导力度,推进装配式建筑、绿色建筑;加大对勘察、设计企业的监管力度;强化工程质量常见问题治理,严格落实住宅分户验收制度;加强质量问题投诉举报的处置,推进工程质量保修制度的落实;逐步引导工程质量保险在住宅项目的实施;以xx省房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台为抓手,大力推进工程质量监管信息化。
(十四)以xx区为试点,开展建筑工程质量评价试点工作,制定工作措施,建立综合协调队伍,建立健全辖区竣工验收x年以上x年以下的住宅小区清单和辖区在建工程项目清单,认真总结在建筑工程质量制度政策落实方面好的做法及普遍性问题,积极提供印证资料,着力完善省级、国家级评价的保障机制;同时,以质量评价为契机,推进工程质量监管工作的深入开展。
(十五)开展预拌混凝土质量提升专项行动,力争全市预拌混凝土企业质量管理机制和质量控制体系得进一步提升,在建项目对预拌混凝土进场、检测、验收、使用等环节的严格管理形成常态化,各级住建部门对预拌混凝土生产、使用的监管形成制度化;各地住建部门对照《xx市预拌混凝土质量提升专项行动实施方案》,对辖区预拌混凝土企业全覆盖开展评分,并于xxxx年x月xx日前将评分结果报送市住房和城乡建设局。
(十六)开展建设工程质量检测机构专项检查,规范工程质量检测市场秩序,严厉打击出具虚假报告、不实报告等违法行为,提升我市建设工程质量检测机构能力,强化建设工程质量检测机构的法律意识和社会责任感,促进工程质量检测机构自律和诚信体系建设,推动工程质量检测市场持续健康、有序发展。各地住建部门在xxxx年xx月xx日前完成辖区所有检测机构(含分场所)的检查,xx月xx前形成通报。
五、提升城市质量安全保障和治理能力
(十七)加强城市房屋使用质量安全管理,指导加强房屋质量安全排查,重点排查建筑年代较长、建筑标准较低、失修失养严重的居民住宅,指导督促房屋产权人及时消除质量安全隐患,对重大隐患及时向属地政府报告,防止质量安全事故发生。
(十八)推进城市消防安全建设,加强对物业服务企业的监督管理,指导物业服务企业按照合同约定做好共用消防设施的维护管理和电动自行车安全管理工作;实施“老旧小区改造”工程,将纳入今年改造项目的老旧小区同步完成小区消防车通道治理工作,改造修复消防水源、建筑消防设施;督促新城区、新建道路同步建设市政消火栓;积极推动建设电动自行车集中停放场所。
(十九)加强疫情防控和复工复产安全风险防范,落实疫情防控措施,精准做好建筑工地疫情防控,积极协助开展疫情隔离观察场所安全风险隐患排查整治;落实《xx市房屋建筑和市政基础设施工程复工复产核查工作要求》,抓好建筑工程复工复产安全监管。
(二十)落实各级各部门关于道路交通安全整治、危化品安全整治、食品安全整治、燃气安全专项治理等要求。
(二十一)深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明和环境保护的重要指示批示精神,落实《xx市住房和城乡建设局关于持续推进全市建筑工地文明施工常态化管理的通知》要求,进一步提升全市建筑工地文明施工管理水平和整体形象,深化全国文明城市建设,改善市容环境质量,大力开展大气污染防治,打赢“蓝天保卫战”,减少建筑施工对人民群众生产生活的影响,提高人民群众满意度,建立健全文明施工管理常态化工作机制。
(二十二)强化事故责任追究,认真贯彻《住房城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,加大事故查处问责力度。对造成安全事故的企业,坚决按照“四不放过”原则,依法严肃追究相关企业、人员的责任。严格执行事故通报和约谈制度,对事故地区主管部门实施督办和约谈。结合实际对事故责任单位、人员采取信用惩戒和市场准入限制措施。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇3
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署,坚持“两个至上”,服务“两个大局”,统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求,扎实推进安全生产专项整治三年行动,深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患,坚决防范遏制重特大事故,严格防控较大事故,有效减少事故总数,切实保障人民群众生命财产安全,为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化XX篇章贡献住建力量,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习,通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式,广泛开展宣传教育活动,牢固树立安全发展意识。
2.持续推进专项整治三年行动。按照《XX市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚 全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》(XX安字〔xx〕14号)、《XX市安全生产委员会关于印发XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》(XX安字〔xx〕15号)以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》(XX住建字〔xx〕129号)等工作要求,深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系,全面提高治理能力。
3.深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发XX市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》(XX住建字〔xx〕4 号)要求,持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动,推动在建房屋隐患排查整改工作;结合城市危险房屋安全排查整治,推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实;提高思想认识,强化排查整治,定期形成清查数据,建立问题台账,细化整改措施,督促整改落实。
二、强化建筑施工安全风险防控
4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度,推动房屋市政工程落实安全生产责任保险,完善施工安全生产保障体系。
5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《XX省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求,狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制,重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度,及时消除安全隐患。
6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》(赣建安〔xx〕3 号),依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中,重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题,有效遏制和减少高处坠落事故的发生。
7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证,无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为,加大惩戒力度,建立市场清出机制,不断规范建筑市场秩序。
8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动,定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位,倒逼企业落实安全生产主体责任。
9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动,以示范样板为抓手,以点带面,大力推进建筑安全生产标准化建设,切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
三、强化燃气安全风险防控
10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作,加快完成燃气老旧管网改造工作。
11.强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序,加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理,保障燃气管道设施安全运行。
12. 提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设,提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统,最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设,提升燃气经营企业的本质安全。
四、强化房屋安全风险防控
13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则,重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果,全面摸清既有房屋建筑底数,排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理,彻底消除安全隐患。
14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查,及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《XX省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《XX市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神,确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造,鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修,进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度,将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育,不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
五、推进城市更新行动
17.全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检,五年一评估”的城市体检评估长效机制,以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数,突出城市发展定位和群众满意度,将安全韧性作为重要内容,制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系,及时发现城市问题短板和安全隐患。
18.完善城市更新举措。立足城市体检成果,定期评价城市健康发展水平,定期发布城市健康指数,及时预警,及时定向,及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查,研判城市发展问题,完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策,加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
六.加强消防审验管理
19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作,不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制,实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任,建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制,依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为,定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称,列入“黑名单”管理。
七、建立健全安全监管机制
20.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重,在“双随机”抽查基础上,指导服务企业开展隐患排查治理,确保隐患早发现、早整治、早消除。
21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点,强化工作部署,防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。
22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设,完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动,充分利用新闻媒体,加大安全宣传教育力度,有效利用“安全生产月”、民工学校等载体,大力宣传和普及安全生产知识,全面提升行业从业人员安全生产意识。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇4
坚持问题导向、效果导向、群众满意导向,高水平推进农业农村现代化,让农业加快成为有奔头的产业,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全县农业农村工作暨城乡环境治理提升工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天在这里召开全县农业农村工作会议暨城乡环境治理提升工作会议,是我县农业农村工作与城乡环境治理提升工作的一次总结会、动员会和部署会。这次会议的主要任务是贯彻落实好中央和省、市相关会议以及文件精神,部署推进新一年的工作。刚才,*同志宣读了《关于打好*年乡村振兴战役的实施方案》,*同志宣读了《关于打好*年城乡环境治理提升战役的实施方案》,*同志宣读了《关于表彰*年度全县农村工作先进单位的决定》,表彰了*年度农村清洁工程工作先进乡镇,接下来*书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,正视不足,掀起农业农村工作新高潮
过去一年,全县认真贯彻落实各级农村工作总体部署和要求,紧紧围绕“全省绿色十大行动”的工作主线,深化农村改革,调整优化产业结构,加快现代农业发展步伐,农业农村工作稳中向好。一是农业产业进一步优化。全县完成农业增加值*亿元,同比增长*%,粮食总产量达*万吨。拥有农业产业化经营组织*个,通过“三品一标”认证农产品*个。吉内得实业产品通过香港“有机稻米”论证,获评全国就业*基地及省级休闲农业示范点。胜龙牛业产品荣获上海农产品展示金奖。*万亩高标准农田建设有力推进,农田水利项目进展顺利,农业基础设施不断完善。二是农民收入进一步增加。农村居民人均可支配收入同比增长*%,达到*元。发放“财政惠农信贷通”贷款*万元。
三是城乡环境进一步提升。加强城区环卫市场化管理,城区垃圾处理率达*%以上,全面完成城区亮化、路灯提升和*国道路灯改造等基础设施提升工程,城市面貌焕然一新。完成了南溪河水生态修复工程,启动了莲江湿地公园和市民体育公园建设,打造了城市防洪、二陂堰改建等一批示范工程。四是农村面貌进一步美化。完成造林绿化、森林抚育*万余亩,获评全省森林经营样板基地。深入开展危房杂屋歼灭战,拆除废旧牛栏、危房杂屋等*多万平方米。“七改三网”进展顺利,乡村面貌实现大变样。建设了新农村点*个,涌现出良坊镇田心村、路口镇庙背村等一大批各具特色的新农村建设示范村。六市美丽乡村示范点荣获全省美丽乡村建设考评第一名。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到农业农村工作仍然是县域发展的短板,面临着很多问题和挑战。一是农业整体竞争力有待提高。农业结构仍然不优,规模化程度较低,农产品精深加工不足,各类农产品知名度不高,市场占有率小。规模化现代农业生产项目建设进展较慢,辐射带动效应不明显。二是农业生产条件相对薄弱。农业基础设施建设落后,在道路、农田水利等农业基础项目建设上仍然存在短板,高标准农田建设速度慢、规模还较小。三是城乡整治难点突出。乡村规划、建设管理及公共设施、公共服务等明显滞后。农村无序建房、违搭违建现象没有得到根本解决。四是乡村治理仍需加强。部分农村群众缺乏基本的公共卫生意识,垃圾乱扔、污水乱倒的现象依然存在,部分群众精神文化生活贫乏。
农业农村工作是县域经济持续健康发展的基础,抓好农业农村工作,意义重大。因此,全县各级领导干部,特别是从事农业农村工作的同志,对此必须要有深刻的认识,一定要立足当前我县农业农村工作的实际,特别是产业发展的实情,切实坚定抓好农业农村工作的信心和决心,把全部的心思和精力放到抓农业农村工作上来,进一步理清思路,鼓足干劲,真抓实干,推动农业全面升级,农民全面发展,农村全面进步。
二、奋发进取,真抓实干,开创农业农村工作新局面
要严格贯彻中央、省、市农村工作会议精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持问题导向、效果导向、群众满意导向,高水平推进农业农村现代化,让农业加快成为有奔头的产业,让农民加快成为有吸引力的职业,让农村加快成为安居乐业的美丽家园。
(一)将改革创新作为农业农村发展的第一动力。
改革创新是发展的源泉,要把创新放在全局的核心位置,立足农业农村工作发展的新方位,进一步深化农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率。一是加速推进农村土地制度改革。深化农村承包地三权分置,在全面完成确权登记颁证的基础上,加快土地经营权有序规范流转。二是大力发展新型经营主体。围绕主导产业和优势特色产业,加快发展农民专业合作社,积极引导纵向拓展和横向联合,大力推动合作社一体化经营,加快组建合作社联合组织,着力提高农民合作组织的农户覆盖面、土地覆盖面和产业覆盖面。三是不断夯实农业发展基础。坚持以高标准农田建设为抓手,推动种植结构调整和生态高效特色农业发展,全面完成好*万亩高标准农田建设任务。完善农田水利设施建设,推进病险水库、山塘整治等工程建设,进一步新增、恢复和改善农田灌溉面积,提升农田灌溉有效利用系数。
四是持续完善农业服务体系。结合“放管服”改革,推进发展环境优化,促进更多项目投入农业、投资农村。落实基层农技推广体系建设,更好服务农民。加强现代农业科技创新推广体系建设,向科技要生产力。五是大力实施就业创业帮扶工程。全面开展免费就业培训,加大企业用工与群众就业信息对接,努力提高就业质量和效率。加大对创业的支持力度,着力从创业信息、项目、资金、贷款、税费等方面提供全方位支持,切实形成以创业带就业的良好环境。六是不断加强人才队伍建设。支持和引领农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训,集中力量培养一批有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型农民。继续落实好三支一扶、大学生村官等人才战略,培养一支“下得去、待得住、干得好、流得动”的农业农村工作队伍。
(二)将产业发展作为农业农村发展的第一重点。
坚持市场导向,走质量兴农之路,做到因地制宜,分类推进,不断提高农业综合效益。一是做大现代农业。深入推进绿色生态农业“十大行动”,大力实施农业品牌战略,力争新增省级名牌*个、市级品牌*个、农产品认证*个。突出抓好有机稻、莲子、中药材、草食畜禽、油菜、果业等特色产业,继续稳定粮食面积*万亩以上,粮食总产稳定在*万吨,争创省级绿色有机农产品示范县和全省粮食生产先进县。二是做强龙头企业。重点扶持高洲吉内得实业、良坊胜龙牛业、升坊瑞和农场等创建省级现代农业示范园,着力实施好神豚农业、闵丰农业等项目,打造一批特色亮点农业项目。支持农户以土地入股合作社,助推农户增收致富。突出抓好食品安全工作,加强源头管理,进一步完善现有的*个企业安全追溯体系,加快建设神豚农业等*个企业安全追溯体系,力争建成一个全省一流的县级智慧农业调度指挥中心。继续做好“财政惠农信贷通”贷款发放工作,努力解决新型农业经营主体融资难题。
三是加速产业融合。大力推进农旅结合,做好乡村旅游这篇大文章,通过“旅游+”“生态+”等方式,加速生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业等新业态融合。继续举办莲文化旅游节、油菜花文化旅游节等花节活动,精心打造坊楼沿背、六市海潭等特色乡村旅游点,带动发展一批民宿、农家乐、特色旅游产品。深入推进“互联网+”,完善乡镇村电商站点建设,收集群众的农产品,扩大网上交易品种和配送范围,让更多优质农产业走向大市场,提高附加值。加大食品工业园建设力度,打造集生产、加工、物流、销售和服务于一体的农业产业链,提高农业整体效益。
(三)将改善民生作为农业农村发展的第一导向。
要始终围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,让农民群众幸福感、获得感、安全感得到全面提升。一是加大基础设施建设力度。坚持补短板、强弱项,把基础设施建设重点放在农村,推动城乡基础设施建设互联互通。加快实施县道升级改造、危桥改造等工程,力争实现乡镇通*米宽以上沥青路、行政村通*米宽以上水泥(沥青)路、自然村通*米宽以上水泥路“三个全覆盖”,彻底打通农村交通“最后一公里”。大力实施厕所革命,进一步加强农村电网、村庄公共照明、污水处理等设施建设,全面提升农村基础设施建设水平。二是完善农村社会保障网。全力做好*年“造富”“造福”八大民生工程和民生实事,突出抓好乡镇薄弱中小学改造、老年人出行安全保障行动、健康小屋、*岁以下“四类”残疾儿童抢救性康复、资助生活困难人员缴纳基本养老保险、推进被征地农民参加基本养老保险等一批事关群众切身利益的民生实事,努力缩小城乡社会保障差距。
三是持续构造文明乡风。坚持弘扬民族精神和时代精神,积极开展孝德教育,大力倡导孝老爱亲、勤俭持家、邻里团结的家庭美德和社会风气,大力宣传婚姻和殡葬法规政策,从思想上认识上教育引导群众自觉改陋习、树新风。全面推进文化惠民体育工程,建设一批文化精品,重点加强乡镇文化站及村级综合文化服务中心建设。广泛开展形式多样、雅俗共赏的文化活动,不断丰富群众性文体生活。四是深入推进平安乡村建设。严格按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争部署要求,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,坚决打掉黑恶势力的“关系网”和“保护伞”,健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,保持对黄赌毒、非法集资的严打态势,切实维护社会和谐稳定。
三、瞄准短板,知难而进,打赢城乡环境治理提升战役
*月*日召开的全省城乡环境综合整治工作会议上,*省长提出了在整治脏乱差、管控污染源、强化硬措施、促进常态化、落实责任田“五个再发力、再提升”的要求。要牢固树立绿色发展理念,继续抓好环境整治攻坚战,持续改善人居环境,加快“绿水青山”与“金山银山”的双向融合。
(一)在生态保护上下功夫。
全面实施“蓝天碧水净土?*行动计划”,确保大气、水和土壤环境质量有效改善,实现环境质量持续提升。一是加强大气污染防治。组织开展餐饮油烟和道路扬尘的专项整治行动,严厉打击油烟废气乱排现象,加强运输管理,督促引导厂矿企业运输车辆不超载超限并遮盖篷布。二是进一步落实河长制。加强农村水环境治理和饮用水水源保护力度,全面消灭劣Ⅴ类水。完善污水处理设施及配套管网建设,全面提升污水处理水平。进一步巩固和完善封山育林,做好天然林和湿地保护,完成植树造林*万亩以上。三是大力整治土地污染。严格生态保护红线划定,加强自然保护区、水源地等范围内非法采矿、违法用地的打击力度,遏制破坏生态环境的行为。坚持耕地占补平衡制度,守住耕地保护红线。四是严守项目准入关。严格执行工业项目评估审查制度,坚决杜绝“三高一低”项目进驻,坚决淘汰能耗超标、污染严重的落后产能、工艺和设备。
(二)在城乡整治上下功夫。
集中整治影响和破坏城乡环境的突出问题,全面改善人居环境。一要集中治脏。持续推进农村清洁工程,加速城乡环卫一体化进程。按照“城乡一体,区域统筹、适度超前、经济适用、一次规划、分步实施”的原则,因地制宜推行与城乡环卫一体化相适应的“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理方式,建立城乡环境卫生长效管理机制。二要彻底治乱。全面整治违规违章建房,保持打击“两违”高压态势,加强农村建房管理,严格审批程序坚决查处沿国省道、占耕地、“开天窗”等违章建房。坚决拆除违章搭建的铁皮棚、铁皮屋,集中治理、强力取缔城区沙场、架空管线等乱象。持续改善琴亭商城和大商汇农贸市场的市容卫生秩序,重点整治乱吊乱挂、占道经营等影响市容卫生秩序的违章行为。三要全面治差。全面整治城区流动摊点占道、餐饮店门前泔水桶卫生问题。继续开展危房杂屋歼灭战,重心向城区与集镇转移。全力做好*国道、吉莲公路、路坊公路、*公路、安成大道迎宾广场至毛家桥、工业园路段等重点道路两侧环境整治,打造安全畅通、环境优美、景观协调的道路环境。
(三)在环境提升上下功夫。
一要突出规划引领。通过精细规划、精致建设、精心管理、精美呈现的要求,建成一批精美的田园乡村、文化古村、现代宜居乡村、休闲旅游乡村。完成*个行政村规划编制,抓好*个新农村建设点建设。完成新建*座停车场、县国土局旁农贸市场规划,进一步完善县城公共设施建设。二要提升城乡承载能力。全面实施城乡交通畅通工程,重点抓好一环路、文峰路、芦州路、*公路等项目建设。全面推进城区小街小巷楼道点亮工程,确保城区所有小街小巷和楼道照明全覆盖。完成城区三大入城口道路人行道和景观改造提升,整治城乡结合部道路两侧环境,提升城市品位。三要抓好精品示范工程建设。以*国道为重点,建设*条美丽风景示范带*个美丽示范村和*户以上美丽庭院。实现美丽乡村“串点成线、连线成片”,从“一处美”迈向“全域美”,争创全省美丽乡村示范县。
同志们,农业农村与城乡环境治理提升工作一头连着发展、一头系着民心,意义深远、责任重大。我们一定要高度重视、认真履职,开拓创新、实务苦干,为打造*福地作出更大的贡献。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇5
近日,国家发展改革委发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(以下简称《任务》),这是国家对新型城镇化和城乡融合发展工作又一次的年度安排,也是我国出台实施《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》以来国家对新型城镇化工作的重大部署,对深入推进以人为核心的新型城镇化战略,提高新型城镇化建设质量,促进新一轮新型城镇化工作开好局、起好步具有重要意义。
《任务》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央经济工作会议精神,贯彻落实《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》,在新一轮国家新型城镇化规划精神指引下对今年新型城镇化和城乡融合发展工作做出了具体安排,是指导各部门、各地区推进今年新型城镇化工作的行动纲领。《任务》积极应对国内外环境的新变化,准确把握我国城镇化发展的阶段性规律,坚持稳中求进工作总基调,坚持走以人为核心的新型城镇化道路,紧紧围绕提高新型城镇化质量的目标导向,从农业转移人口市民化、优化城镇化空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、促进城乡融合发展等五方面对我国今年新型城镇化工作进行了部署。
全年任务突显“四个更加注重”
当前,国内外环境正发生深刻变化,我国正处于城镇化转型发展的重要阶段,城镇化速度逐步放缓、人口流向更加复杂、居民诉求更加多元,推进新型城镇化发展既要积极应对内外部风险挑战,及时破解影响城镇化转型的突出问题,也要把握城镇化发展趋势和规律,顺势而为强化城镇化对高质量发展的支撑作用。《任务》根据当前城镇化面临的新形势新要求,针对城镇化转型发展的突出矛盾与问题,在任务设计和政策措施上突显了“四个更加注重”的转变。
一是更加注重以人为本。随着我国人口结构的变化和人民群众对美好生活诉求日趋迫切,“人的城市化”变得更加重要。《任务》顺应这个重大转变,把以人民为中心的理念贯穿到今年新型城镇化和城乡融合发展工作安排,围绕增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,突出促进农业转移人口全面融入城市,突出打造人民高品质的生活空间,突出建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
二是更加注重尊重规律。城镇化是传统农村社会转向现代城市社会发展的历史过程,城镇化也是一个自然生成的过程。推进城镇化建设,就要遵循城镇化发展的内在规律。《任务》把尊重城镇化阶段性规律放在了更加重要位置,如强调都市圈是大城市发展到一定阶段后与周边市县密切互动进而呈现出的城镇化空间形态,不具备培育条件或条件尚不成熟的地区不宜相互攀比,同时要求都市圈建设要科学合理确定空间范围,应实事求是、集约高效,不宜盲目扩大。
三是更加注重抓重点、盯关键。“举一纲而万目张,解一卷而众篇明。”城镇化是一项复杂系统工程,必须总揽全局、统筹兼顾、突出重点、抓住关键。《任务》在部署今年新型城镇化和城乡融合发展工作中更加注重抓重点、盯关键。如在推进农业转移人口落户城市更加注重举家落户,并在市民化奖励资金中首次明确重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市;在城镇化空间布局中,突出抓好超大特大城市和县城这“一大一小”的发展等等。
四是更加注重综合施策。新型城镇化内涵丰富,涉及经济社会发展的方方面面,必须多管齐下、多措并举,才能解决突出矛盾和问题。今年新型城镇化的工作安排围绕城镇化需要解决的关键问题,更加注重综合施策,多管齐下发力。如聚焦当前市民化质量不高问题,从增强城市政府政策供给、提升农业转移人口市民化能力和增强市民化配套政策激励作用等三方面综合施策,久久为功推进促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化。如在推动超大特大城市转变发展方式中,从合理控制人口密度,疏解非核心功能,完善郊区新城功能,促进多中心、多层级、组团式发展等四个方面提出了切实有效的措施。
五大着力点推进新型城镇化工作
《任务》遵循我国城镇化发展的阶段性规律,在《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》顶层设计下,充分发挥各地各部门的积极性、主动性、创造性,围绕实施以人为核心的新型城镇化战略、提高城镇化质量,提出了协同高效推进新型城镇化和城乡融合发展的一系列举措。
一是在农业转移人口市民化方面,从户籍制度改革、城镇基本公共服务均等化、农民工就业服务和技能培训、健全配套政策等“四位一体”入手,提升市民化质量。
针对部分城市落户门槛依然较高问题,提出城区常住人口300万以下城市要落实全面取消落户限制政策,对实施积分落户城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例,并鼓励人口集中流入城市分区域制定差异化落户政策。针对部分外部人口没能平等享有城镇基本公共服务问题,提出积极扩大公办学位资源,保障农民工随迁子女平等接受义务教育;推动以新生代农民工为重点参保扩面,推进异地就医跨省直接结算扩面、完善基本公共服务标准体系等举措。针对农民工市民化能力不高问题,提出了实施“技能中国”行动,开展农民工补贴性培训600万人次以上。针对市民化激励政策作用有待加强问题,提出了加大市民化奖励资金规模,并重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市等等。
二是在持续优化城镇化空间布局与形态方面,从推进城市群都市圈建设、抓好“一大一小”等入手,着力促进大中小城市和小城镇协调发展。
城市群建设方面,对不同层级城市群确定了差异化的发展方向和重点,加快健全城市群一体化发展机制。都市圈方面,提出应尊重客观规律、立足发展阶段,科学有序推动建设,特别是提出要健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制。在转变超大特大城市发展方式方面,提出要在做好城市风险评估的基础上,推动中心城区非核心功能有序疏解,对外围新城新区建设进一步强化功能,推动城市组团式发展。在推进以县城为重要载体的城镇化建设方面,提出要重点支持条件较好的县城发展,统筹运用现有资金渠道支持项目建设,加大用地政策支持,重点支持120个县城建设示范地区和20个县城产业转型升级示范园区发展。
三是在加快推进新型城市建设方面,以宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市建设为重点,提升人民的生活空间品质。
以城镇老旧小区、大城市老旧厂区、大型老旧街区和城中村改造为重点有序推进城市更新,突出解决居民的基本居住条件。针对新市民、青年人等群体的住房困难问题,提出要以人口净流入的大城市为重点,扩大保障性租赁住房的供给,并在用地上给予支持,特别是对当前有些城市为完成租赁住房建设任务而建在偏远地区的问题进行了纠偏,明确提出单列租赁住房用地供应计划,主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近、城市重点建设片区等区域。同时,对历史文化保护传承采取了有力措施,提出了负面清单,即禁止拆真建假、以假乱真,严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树,严禁侵占风景名胜区内土地等。
四是在提升城市治理水平方面,强调树立全周期管理理念,提高城市治理科学化精细化智能化水平,推进城市治理体系和治理能力现代化。
在强化空间治理方面,提出将国土空间规划作为重要手段,稳步推进市县国土空间规划编制工作,明确了统筹划定落实三条控制线的顺序,对国土空间规划的审查工作明确了相关要求。在加强基层社会治理方面,提出坚持党对基层治理的全面领导,强化和巩固党建引领基层治理作用,推动社会治理向基层下沉,同时推动社会参与,健全网格化管理机制,开展综合网络和全科网格建设。在优化行政区划方面,首次提出了慎重从严把握撤县(市)改区、严控省会城市规模扩张的要求。
五是在城乡融合发展方面,以“两推进一试验一衔接”为重点按照县域为基本单元促进城乡融合发展,共同繁荣。
针对城乡公共服务差距大的问题,提出了建设城乡学校共同体、建设紧密型县域医共体、推动人才“县聘乡用、乡聘村用”等推进城镇公共服务向乡村覆盖的举措。为推进城镇基础设施向乡村延伸,提出了供水供气供热管网等基础设施向规模较大中心镇延伸的思路。同时,为大力促进城乡要素双向自由流动,探索以工补农、以城带乡的路径和模式,提出了农村集体经营性建设用地入市制度、深化农村宅基地制度等方面的改革试点,特别是提出要支持11个国家城乡融合发展试验区、农村改革试验区加快改革探索,总结推广典型经验。
今年的新型城镇化和城乡融合发展工作直接关系到新一轮国家新型城镇化工作开局起步。推动今年新型城镇化工作落到实处,必须发挥强化部际协同、压实地方责任,推动今年新型城镇化工作落到实处,为新一轮国家新型城镇化建设奠定基础。
在强化部际协同方面,《任务》明确了各部门的分工要求,各部门要在城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度指导下,强化各部门的责任,根据部门分工要求,出台有力措施,调动本系统力量,扎实有序推进相关工作。
在压实地方责任方面,省市县要分工合作,协同系统推进。省级层面要做好组织协调和任务分解,加大资金和用地等要素保障力度;市县级层面要切实推动任务落实、政策落地、项目见效,加快取得实质性进展。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇6
2022年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日,5月7日至13日为防灾减灾宣传周,主题是“减轻灾害风险守护美好家园”。为做好本次防灾减灾宣传活动,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,不断健全防范化解重大风险体制机制,加快构建抵御自然灾害防线,全面提高重大自然灾害抗御能力。
二、活动目的
提高对做好灾害风险防范化解工作的认识,坚持问题导向,坚持关口前移,教育和提醒住房建设领域从业人员牢固树立底线思维和风险意识,切实减轻灾害风险,持续筑牢安全发展基础,保障人民群众生命安全,减少灾害损失,引导人民群众共享全面小康硕果、守护美好家园。
三、活动主题
减轻灾害风险守护美好家园
四、活动时间
2022年5月7日至13日
五、活动内容
(一)开展广泛防灾减灾宣传教育,提升基层防灾减灾意识,提升广大职工和从业人员应急避险认知局属各单位要突出“减轻灾害风险守护美好家园”宣传主题,主要宣传习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和党中央国务院、省委省政府关于防灾减灾救灾重大决策部署,根据本单位实际,创新住房城乡建设领域灾害风险防范宣传教育机制,开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育,特别是要加强极端灾害性天气的风险识别和预警响应等宣传教育,提高广大职工、群众主动避灾避险的意识和能力。要充分利用公众号、微信群等各类平台,面向不同从业人员、租赁住户推送防灾减灾科普教材、读物、短视频等公众教育系列产品。督促开发企业、建筑企业、租赁企业等单位积极开展业务培训、宣传推广应急避险典型案例,形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。活动期间,局属各单位要组织本单位职工开展防灾减灾宣传教育,要通过楼宇电视、电子显示屏、橱窗、条幅等形式悬挂防灾减灾知识宣传标语;适当为基层应急管理人员提供必要的宣传页或宣传用品,支持其大力开展灾害防范知识宣传和传播;各单位要积极向局网站报送活动开展的稿件(每个单位不能少于一篇)。(责任单位:局属各单位、机关各科室)
(二)开展各类灾害风险隐患排查治理,提升风险防控水平结合“7.20”以案促改和当前防汛准备工作,局属相关单位、机关相关科室要开展一次自然灾害风险隐患排查治理活动。要组织专业队伍,对市政道路、建筑工地、租赁房屋等重要区域开展风险隐患排查治理。对发现的风险隐患要建立台账、列出清单、明确要求、压实责任、限期整改、形成闭环。(责任单位:城乡科、物业科、工程科、建材科、租赁科、物业中心、基础中心、质监站、安监站、租赁中心)
(三)开展应急装备和救灾物资统计“回头看”,提升物资保障能力局属各单位要未雨绸缪,切实做好防灾减灾救灾各类准备,做到“宁可十防九空,不可失防万一”。要健全完善应急物资保障机制,在前期摸清应急物资储备底数的基础上,开展装备、物资统计“回头看”,看是否在前期统计的基础上补齐物资短板;看补充物资是否符合灾害风险实际特点;看现有物资是否满足抢险救灾需求;看物资储备库(点)位置是否设置合理,看物资管理是否规范。要依据“回头看”结果,有针对性地再次扩充应急物资储备数量,拓展救灾物资品种品类,更好地满足防灾减灾救灾需要。(责任单位:局属各单位、办公室)
(四)开展多灾种应急训练和预案演练,提升各层级应急处置能力局属各单位要坚持实用管用的原则,全面评估和修订各类应急预案,做到“看得懂、记得住、学得会、用得上”;要建立健全灾害预警和应急响应联动机制,统筹利用新技术手段和传统手段,打通灾害风险预警“最后一公里”,细化应急应对和避险转移措施,设立转移路线标志,接到预警后做到及时响应、及时转移,最大程度避免人员伤亡。局属各单位要组织本单位职工、建筑工地、市政工地、租赁企业等因地制宜开展包含灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治等内容的演练活动,让群众、职工熟记灾害预警信号、逃生出口和逃生路线,提高自救互救能力。(责任单位:局属各单位、工程科、城乡科、租赁科、办公室)
六、活动要求
(一)提高认识,高度重视。局属各单位、机关各科室要高度重视本次宣传教育活动,牢固树立风险管理和安全发展理念,坚持底线思维,增强忧患意识,进一步提高认识,把做好5.12防灾减灾宣传活动,作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措,不断提高防灾意识和减灾救灾能力。
(二)突出主题,精心组织。局属各单位、机关各科室要突出“减轻灾害风险守护美好家园”主题,周密部署、精心组织,结合实际,迅速制定配套活动方案,细化宣传内容、明确宣传形式,扎实开展各县宣传教育活动。配套活动方案于5月6日前报局综治办。
(三)主动作为,确保成效。为确保宣传成效,防灾减灾宣传周期间,局属各单位、各业务科室发布、传播活动信息或防灾减灾知识每天不少于1条(不限途径),组织志愿者开展宣传活动不少于1次;5月12日当天,要因地制宜悬挂横幅(不少于1条)、设置展板(不少于2块)。宣传周期间,实行活动信息日报送机制,局属各单位、机关各科室每天16时前将开展宣传活动情况(附照片)反馈至局综治办,局综治办收集汇总局属各单位、机关各科室活动开展情况,形成工作专刊报送市减灾委。
(四)及时总结,推广经验。在“5.12”防灾减灾宣传周系列活动中,各单位要注意收集保存影像资料,对好的经验做法和成果,要通过单位网站、公众号进行宣传报道,推广运用,营造防灾减灾良好舆论氛围。活动结束后,各单位要将工作总结于5月17日前报局综治办。
联系人:xx,联系电话:xx,电子邮箱:xx
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇7
市妇联牵头负责制定项目实施方案,要做好组织协调、督导检查等工作,指导县区妇联制定具体工作流程和检查计划,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年城乡妇女“两癌”免费检查实施方案范文,希望大家喜欢。
一、目标任务
通过对全市xxxxx名xx—xx岁城镇低收入妇女以及未参加xxxx—xxxx年为民办实事“两癌”检查的农村妇女进行“两癌”免费检查。不断增强全市广大妇女的健康意识,提高健康水平。
二、项目内容
(一)检查对象:采取自愿原则,对全市xx—xx岁城镇低收入妇女以及未参加过xxxx—xxxx年为民办实事“两癌”检查的农村妇女进行“两癌”免费检查。所有接受宫颈癌、乳腺癌检查的对象须签署知情同意书。
(二)检查内容:1.宫颈癌检查。包括妇科检查、宫颈液基薄层细胞检查、阴道镜检查、组织病理学检查和hpv检测、细胞学dna检测。2.乳腺癌检查。包括乳腺临床检查、乳腺彩色b超检查、乳腺钼靶机x线检查和组织病理学检查。
三、实施步骤
(一)前期准备阶段(x—x月)。制定工作方案,确定检查医院,对符合条件的适龄妇女进行摸底登记,下达任务数。市县制定具体方案,细化任务。
(二)项目实施阶段(x—xx月)。对承担妇女“两癌”检查人员进行业务培训,组织动员符合条件的妇女接受检查,建立检查台账。
(三)评估检查阶段(xx—xx月)。完善项目基础资料,配合省政府对项目实施情况进行检查验收。发放调查问卷,评估实施效果,上报有关报告。
四、资金管理
“两癌”检查总人数xxxxx人,按xxx元每人次检查费用计算,总共需检查费用xxx.x万元,省、市、县三级财政按照x:x:x比例配套资金,省级财政安排补助资金xxx.x万元,市级财政统筹xx.xx万元,县区级财政统筹xxx.xx万元。
1.省财政统筹共xxx.x万元,分配到xx区xx万元、xx区xx.x万元、xx县xx万、xx县xx.x万元、xx县xx.x万元、xx县xx万元、xx县xx.x万元。
2.市级财政统筹共xx.xx万元,分配到xx区xx.x万元、xx区x.xx万元、xx县xx.x万、xx县xx.xx万元、xx县x.xx万元、xx县xx.x万元、xx县x.xx万元。
3.县区财政统筹共xxx.xx万元,其中xx区xx.x万元、xx区xx.xx万元、xx县xx.x万、xx县xx.xx万元、xx县xx.xx万元、xx县xx.x万元、xx县x.xx万元。
五、项目监督和检查
(一)各县区政府要层层建立工作目标管理责任制,做到分级负责,落实责任。
(二)市妇联、市政府妇儿工委要对各县区任务执行情况进行不定期检查,对工作的目标任务、运行管理、资金使用、实施情况、质量控制及效果进行督导检查,确保工作落实到位,任务如期完成。
六、责任主体
牵头单位:市妇联
协作单位:市财政局、市民政局、市卫生健康委,市政府妇儿工委
实施单位:各县区政府
七、保障措施
(一)加强组织管理。市妇联牵头负责制定项目实施方案,要做好组织协调、督导检查等工作,指导县区妇联制定具体工作流程和检查计划,协调乡镇、社区对辖区内符合条件的适龄妇女进行摸底登记,组织动员符合条件的妇女接受检查,并动员初筛阳性对象到医疗机构进行进一步确诊。市卫生健康委负责相关技术指导,对承担妇女“两癌”检查人员进行业务培训,加强质量控制和信息管理,建立转诊机制,根据业务开展情况,确定接诊机构、初筛机构,对初筛阳性对象进行进一步的确诊。市财政局负责市级补助资金的筹集及拨付工作。民政系统负责提供xx—xx岁城镇低收入妇女名单,由县区妇联提供至检查医院。
(二)确保工作质量。各县区要制定具有可操作性的工作方案。充分掌握应检人群的流动性,有计划、有组织地安排符合条件的妇女在指定的医疗机构进行检查。对外出务工妇女可在返乡期间组织检查。对在市内的务工妇女,可采取灵活、就近、便捷的措施在临时居住地进行检查。承担检查任务的医疗卫生机构,通过国家妇幼重大公共卫生服务项目信息直报系统报送项目信息,内容包括农村妇女“两癌”检查项目季度统计表和个案登记表。同时,妥善保存个人检查资料,做好保密工作。
(三)严格质量控制。各级卫生健康部门要定期组织对辖区内医疗卫生机构执行“两癌”检查项目的情况进行质量控制,对质控结果进行通报并提出改进措施。承担检测任务的实验室应当及时向初筛机构反馈检测报告,采用pcr检测方法进行hpv检测时,应当遵循《医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法》和《医疗机构临床基因扩增检验实验室工作导则》。
(四)强化资金监管。专项资金必须专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金。专项资金的管理、使用及受益妇女等情况要定期向社会公布,接受群众监督。财政、审计、监察等部门要对项目实施、资金拨付使用等进行监督检查,对故意虚报有关数字和情况,骗取专项资金,或截留、挤占和挪用专项资金的,按照有关法律法规,除责令改正、追回有关财政资金外,还要按规定追究有关单位和人员责任。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇8
开展房地产市场需求分析和用地需求分析,完善年度投资计划,研究制定扩大有效投资的配套政策和措施,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市住房和城乡建设6大工作要点,希望大家喜欢。
xxxx年全市住房和城乡建设工作的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,围绕“补短板、强功能、抓管理、优环境”,建设人民城市和增进民生福祉,助力提升城市发展能级和数字化治理水平,推动住房和城乡建设事业高质量发展、推动住建领域共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际工作成效中,努力在新的赶考之路上为全市大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)聚焦有效投资,构筑高质量发展安居样板。
加大城市有机更新。完成xx等区块的拆平交地工作。按照总体谋划、区块统筹、资源整合的“大区块布局”思路,依托“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”模式,持续推进火车站、金三角区域的城市有机更新改造提升。打好“拔钉清障”攻坚战,促成建设项目尽早落地。加快xx路xx号xx弄等老旧小区改造提升,全力推进既有住宅加装电梯xx台。加快推进xx未来社区的建设,申报创建xx个xx市级未来社区,建设x个“温暖x”社区生活圈。
完善住房保障体系。聚焦住房困难群众以及在本市稳定就业的各类人才,加强公共租赁住房既有房源供应及周转循环使用。健全以公租房、保障性租赁住房为主的城镇住房保障体系,修订公租房保障政策。出台保障性租赁住房政策,新开工公共租赁住房xxxx套,发放公租房货币补贴xxx户以上,xxxx年城镇住房保障覆盖率达到xx%。持续推进城乡危旧房排查治理,及时消除安全隐患。抓好“我为群众办实事”民生实事项目,规范全市绿道标识系统、实施老旧开放式小区绿化特殊修剪、提升老旧开放式小区照明设施。
推进房地产有效投资。开展房地产市场需求分析和用地需求分析,完善年度投资计划,研究制定扩大有效投资的配套政策和措施,紧盯xx个在建项目和xx个已供地未开工项目,加快投资开发进度;协调推进商品房有序供地,计划供地需求xxxx亩以上,支撑房地产投资稳定增长。xxxx年力争完成投资xxx亿元以上。
(二)聚焦城乡蝶变,打造高质量发展人居典范。
厚植国家生态园林城市创建。根据住建部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》(建城〔xxxx〕x号)文件要求,修订完善创建实施方案,细化部门职责,全力推进创建各项工作,完成国家生态园林城市创建申报。按照绿化三年建设计划监督指导各建设平台推动项目建设,实施xx河两岸绿化(绿道)有机更新项目一期(xx大道—xx)等项目提升公园绿地服务半径覆盖率。探索绿化工程全生命周期管理,实现绿化工程项目闭环管理。加强对xx、xx、xx等镇的服务指导,力争成功创建省级园林城镇。
实施城乡风貌整治提升。完善工作机制和考核办法,指导各创建区块对照考评标准做好各项工作,建设泛半导体产业园和xx景区城市风貌样板区、共同富裕·xx-xx县域风貌样板区。引导xx镇加快实施一批补短板、强基础的项目,着力提升城镇承载力和竞争力,提升城镇功能,成功创建美丽城镇省级样板镇和达标镇。开展美丽宜居示范村建设,启动xx镇xx村、xx镇xx村美丽宜居示范村创建,推进城乡历史文化保护传承工作,加强全市历史文化建筑巡查,实现城乡功能补短板和治理能力现代化提升。
加快市政基础设施建设。畅通城市交通脉络,优化道路整治时序,对x条道路按需进行改造,新开工建设城市道路x条。加强道路养护,开展市区沥青道路完好率普查。完善桥梁“健康档案”,指导乡镇开展xxxx年桥梁检测及“一桥一档”工作。推进和指导城乡一体化生活小区“污水零直排”。加快农污终端实施纳厂改造,提高农村生活污水纳厂率和水质达标率。农污运维监管服务平台与水务农污运维智慧管理平台完成对接,实现全域连贯联通。
(三)聚焦产业发展,塑造高质量发展行业标尖。
推动建筑业跨越式发展。围绕建筑业高质量发展推进会精神,挖掘建筑行业发展潜力,助力建筑企业资质升级与增项,提升市场竞争力,力争xxxx年建筑业总产值超xxx亿元。推进建筑产业现代化,进一步提高装配式建筑占比。开展绿色建筑创建行动,大力推广建筑节能和绿色建筑,降低建筑用能、减少建筑碳排放。继续狠抓混凝土(砂浆)行业产品质量,推动行业绿色和高质量发展。
保持房地产业平稳健康发展。始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,夯实城市主体责任,继续落实“一城一策”长效机制方案,继续落实房地产风险防范化解专班运行机制和房地产市场全过程监管制度,强化风险隐患排查整治和矛盾纠纷调处,保持房地产市场平稳。
推进人防事业高质量发展。人防产权制度综合改革继续领跑全省,创新开展数字化场景应用建设,开发人防工程租赁模块、工程确权管理模块,同步设计人防工程产权制度综合改革省、市、县三级驾驶舱,争取x月上线并全省推广。以新出台的《xx市人民防空工程和国有人防资产管理办法(试行)》为契机,启动实施新一轮人防专规与控规修编工作,建立并制定人防工程有机更新实施机制、操作流程,逐步形成管理、维护保养、租赁运营等工作的长效机制。
(四)聚焦改革创新,树立高质量发展数治榜样。
持续深化燃气试点建设。以国家智能燃气设施建设试点、国家燃气安全运行监测试点为契机,加快推进“燃气安全在线”系统建设,通过归集燃气经营企业、燃气设施、燃气用户等数据信息,建立政府、企业、用户纵向打通、各职能部门横向协同的工作机制,实现燃气行业事前、事中、事后全过程数智化监管,全面提升燃气行业的监管频次、监管力度。
持续深化“智慧住建”载体。深化智慧城市建设,依托城镇燃气安全风险监测预警、城市地下管线综合管控及污水城乡一体化管理x项内容,加快数字化改革应用场景建设。拓展建筑业智慧云平台,深化“互联网+安全”监管数字化,提高安全风险管控智能化水平。完善“智慧园林”,不断提高城市园林绿化精细化、智能化管理水平。
持续深化审批制度改革。结合营商环境评价体系,继续深化工程建设改革,积极推动项目服务,围绕方案评审、施工图审查监管及工业项目竣工联合验收等改革事项,打通关键难点堵点,做好深改工作。进一步规范执法要式内容,形成“巡查、整改、复查”闭环管理。
(五)聚焦五大行动,建设高质量发展平安表率。
开展在建工程质量安全整治提升行动。全力冲刺安全生产三年行动“收官年”,持续保持建筑项目安全生产运行高压态势,继续全面排查安全风险隐患,全面推进建筑施工领域安全生产责任险。开展混凝土、桩基、监理专项整治活动,进一步强化五方主体单位履行法定职责,推行关键部位、关键环节举牌验收管理,筑牢工程质量“基础关”,提升建筑品质。
开展城市运行管理提升行动。结合安全生产“三年行动”、“遏重大”攻坚战,聚焦重点难点问题,持续推进城镇燃气安全排查整治,全面开展燃气泄漏报警器安装,实施安全用气保障民生实事项目,从严压实企业主体责任,坚决遏制较大以上安全事故发生,进一步提升本质安全水平。扎实推进韧性城市建设,完成地下管线综合管控系统迭代更新。
开展房地产市场行为整治提升行动。开展房地产市场违法违规专项整治,重点开展房产中介和租赁市场督查,建立、完善“黑名单”和“中介机构记分”制度,促进中介机构合法、诚信经营。联合市场监管部门探索证照合一制度,扩大经纪机构备案面。
开展物业市场整治规范提升行动。推进物业服务领域信息公开,深化物业服务多维度评价体系,探索建立优秀物业服务企业目录库,出台新一轮加强物业管理工作实施意见,打造“物业管理我参与”活动品牌,进一步提升物业管理品质及服务水平。
开展人防宣传教育普及提升行动。依托xx市人民防空教育体验基地和主题公园、场景,抓实“五进”宣传,普及防空防灾知识,提升应对突发事件的处置能力,扩大人防社会影响,营造良好人防宣传教育环境。
(六)聚焦党建统领,铸造高质量发展“红色铁军”。
深入推进“红色根脉”强基工程。以守好“红色根脉”的政治担当,持续推进党建高地建设,坚持以科学理论引领、用科学理论武装,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和十九届六中全会精神,开展一次“红色根脉”大倡议大讨论,推动一批基层党建领办项目落地。深化“青春引擎”训练营专项行动、导师帮带制和实施“轮岗交流”等,切实打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的住建铁军。
探索构筑“行业大党委”机制。打破传统“单位制”党建模式,在成立行业党建共同体的基础探索建立“行业大党委”,搭建以房地产业、建筑业、物业、公用事业等为核心,搭配红色工地、红色物业、骑士加油站、政策解读等关联服务的行业党建大联盟。定期召开行业党委会议,探讨住建行业的未来发展规划、重点工程及民生事项等,并与行业内企业开展“一对一”结对帮扶专项行动,为企业排忧解难,充分发挥党建引领作用,构建营商环境治理共同体。
始终坚守“为民服务”初心。坚持以人为核心,瞄准人民群众所忧所急所盼,深入开展“住房安居‘xxx’”党建品牌建设,持续深化“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动,助力推进“睦邻一家”小区党组织建设,积极探索小区监事会和“业账统管”机制。紧扣“共富·同行”党建引领共同富裕工程十大行动,深入开展新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动,做实“共富同行·红色四方联盟”和“党建引领·四共四筹”专题交流活动等。把民生实事项目做深做实,构建惠民“幸福清单”,努力打造“暖心住建”金名片。
纵深推进“清廉住建”建设。结合市委“‘七问七查’转作风、‘五大变革’攀新高”专项行动要求,组织一次“七张问题清单”大查摆大攻坚活动,并聚焦住建改革发展重大事项跟进监督、精准监督、做实监督,开展“清廉建设”专项提升行动。坚持刀刃向内的决心和勇气深化巡察整改,持续深化“清廉工程”、基层“清廉站所”建设和局党委二级巡察工作,常态化开展“党风廉政建设宣教月”活动。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇9
深入开展质量安全知识教育培训,加强企业安全生产“三类人员”“特种作业人员”教育培训和考试考核;下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年住房和城乡建设领域质量安全工作要点,希望大家喜欢。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和省委十二届十次全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,按照全国、全省、全市住房和城乡建设工作会议部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹发展和安全,以建筑工程品质提升为主线,以建筑施工安全为底线,持续推进安全生产专项整治三年行动,完善工程质量安全保障体系,杜绝特大事故,遏制重大事故,控制较大事故,减少一般事故,推进工程质量安全治理体系和治理能力现代化。
一、全面学习贯彻习近平总书记关于高质量发展和安全生产重要论述
(一)推动各级住房城乡建设主管部门、各有关单位将习近平总书记重要论述纳入部门宣传教育培训工作重点,采取集中学习、专题学习、系统宣讲等形式,广泛开展宣传教育活动,深入学习贯彻落实习近平总书记关于高质量发展和安全生产重要论述、新《安全生产法》及质量安全有关政策措施,牢固树立质量安全意识;严格落实“党政同责、一岗双责”“三个必须”“五落实五到位”重要要求,积极开展领导干部带头讲、领导干部大专访等活动;企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要亲自安排并带头学习,有关企业要通过制作企业宣讲、宣传片、图册、组织会议等形式,工程施工项目要利用三级安全教育、班前教育、技术交底等形式,确保学习教育和贯彻落实成效。
(二)深入开展质量安全知识教育培训,加强企业安全生产“三类人员”“特种作业人员”教育培训和考试考核;通过质量安全会议或组织开展专题培训,加强从业人员教育培训;通过“安全生产月”“质量月”组织开展形式多样、主题突出、内容丰富的宣传活动;有关企业和项目要加强三级安全教育、班前教育、技术交底,要在施工现场悬挂、张贴安全生产标语和必要的安全生产知识,要充分利用政府网站、微博微信、工地宣传栏等资源,积极打造安全科普宣传、安全法制宣传和安全体验场所。
(三)深刻汲取行业领域质量安全生产事故教训,要组织开展事故典型案例分析,搜集素材,制作主题突出、易于传播的安全生产案例警示宣传资料,分类发放、张贴、展播,以案说法,发挥警示教育作用。
二、深入落实安全生产专项整治三年行动巩固提升任务
(四)推动全面建立“三个清单”,实现问题隐患排查、登记、报告、整改、复查验收全过程管理;深入分析行业领域安全生产共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,完善长效机制,逐项推动落实;及时总结提炼整治行动的成熟经验,形成一批制度成果在全市推广。
(五)扎实推进城市建设安全生产治理体系和治理能力现代化,完成房屋建筑自然灾害综合风险普查全面工作,配合省级层面完成风险区划评估,建立数据库,探索将数据转化应用为成果;推进国家安全发展示范城市创建,积极构建施工安全数字监控体系和城镇危险房屋监控体系。
三、强化建筑施工领域安全生产风险防控
(六)全面落实《xx省安全生产委员会办公室关于加强建设工程安全生产工作的通知》《xx市住房和城乡建设局关于印发<全市住建领域落实安全生产主体责任专项行动方案>的通知》,推进企业落实安全生产主体责任,重点强化安全生产机构建设、经费保障、隐患整治、应急保障等。
(七)督促企业法定代表人、实际控制人等主要负责人每月至少召开x次会议安排部署本单位安全生产工作;督促施工项目部健全安全生产人员配备,督促项目负责人按照合同约定到班到岗履行职责,督促项目负责人带头开展隐患排查治理并留存印证图片或视频影像资料,落实安全生产方案编制、审批、实施、验收等环节的具体要求。
(八)严格开展施工现场安全风险隐患整治,突出市场行为规范的整治,落实《xx市住房和城乡建设局关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建筑市场秩序管理的通知》,持续深入严厉打击违法发包、转包、挂靠、无施工许可证施工、盲目赶工期等建筑市场乱象的整治,对发现的问题,要树立典型案例,严格落实惩处措施;对照行业管理要求和规范标准,扎实开展项目自查自纠、企业全面整治、行业监管检查,紧扣“十大专项整治”配套表格和三年行动“两个清单”,对问题隐患做到发现一起,整治一起,消除一起。同时,要注重分析问题隐患根源,确保类似隐患彻底消除不再反弹。
(九)突出重点部位重点环节重点时段安全监管,针对深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程和事故多发环节部位,采取专项检查、回头看检查、综合检查、重点检查等手段,持续深入开展大排查大整治,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,推动建立企业安全生产风险报告制度,强化安全关口前移;重点加强特殊季节时段、重大节假日、重要会议活动期间的安全监管,超前部署、预警,建立完善的停复工隐患整治、人员教育、防范措施、应急保障等。
(十)大力化解建筑起重机械系统性风险,落实《xx市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑起重机械管理的通知》,督促参建各方履行职责,严格落实建筑起重机械安装拆卸前告知、使用前验收及使用登记管理等有关规定,把建筑起重机械设备的安拆、检测、使用、顶升和附着等作业列入重点监督内容,并重点检查施工单位、监理单位项目负责人在建筑起重机械安装和使用过程中履行安全生产管理职责的情况;充分利用各种社会资源,采取邀请专家或购买第三方服务等方式,大力开展建筑起重机械检查。
(十一)严格落实《xx市住房和城乡建设局关于转发的通知》《xx市住房和城乡建设局关于推进全市房屋建筑和市政基础设施工程完善保险机制推进安全生产责任险并开展工程质量保险试点工作的通知》,推进安责险在建筑施工领域的落实。
四、大力推进建筑工程质量品质提升
(十二)严格落实《xx市住房和城乡建设局关于全面推进xx市工程质量标准化建设的通知》,推进工程责任主体质量行为标准化,推进工程实体质量控制标准化,推进工程质量监督管理标准化,推行《工程质量安全手册(试行)》《xx省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理标准化导则》,确保全市建筑业企业贯彻落实工程质量有关法律法规和规范标准实现常态化,企业和在建项目工程质量管理标准化达到xxx%。
(十三)大力加强工程质量监管,加大对科技应用的引导力度,推进装配式建筑、绿色建筑;加大对勘察、设计企业的监管力度;强化工程质量常见问题治理,严格落实住宅分户验收制度;加强质量问题投诉举报的处置,推进工程质量保修制度的落实;逐步引导工程质量保险在住宅项目的实施;以xx省房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台为抓手,大力推进工程质量监管信息化。
(十四)以xx区为试点,开展建筑工程质量评价试点工作,制定工作措施,建立综合协调队伍,建立健全辖区竣工验收x年以上x年以下的住宅小区清单和辖区在建工程项目清单,认真总结在建筑工程质量制度政策落实方面好的做法及普遍性问题,积极提供印证资料,着力完善省级、国家级评价的保障机制;同时,以质量评价为契机,推进工程质量监管工作的深入开展。
(十五)开展预拌混凝土质量提升专项行动,力争全市预拌混凝土企业质量管理机制和质量控制体系得进一步提升,在建项目对预拌混凝土进场、检测、验收、使用等环节的严格管理形成常态化,各级住建部门对预拌混凝土生产、使用的监管形成制度化;各地住建部门对照《xx市预拌混凝土质量提升专项行动实施方案》,对辖区预拌混凝土企业全覆盖开展评分,并于xxxx年x月xx日前将评分结果报送市住房和城乡建设局。
(十六)开展建设工程质量检测机构专项检查,规范工程质量检测市场秩序,严厉打击出具虚假报告、不实报告等违法行为,提升我市建设工程质量检测机构能力,强化建设工程质量检测机构的法律意识和社会责任感,促进工程质量检测机构自律和诚信体系建设,推动工程质量检测市场持续健康、有序发展。各地住建部门在xxxx年xx月xx日前完成辖区所有检测机构(含分场所)的检查,xx月xx前形成通报。
五、提升城市质量安全保障和治理能力
(十七)加强城市房屋使用质量安全管理,指导加强房屋质量安全排查,重点排查建筑年代较长、建筑标准较低、失修失养严重的居民住宅,指导督促房屋产权人及时消除质量安全隐患,对重大隐患及时向属地政府报告,防止质量安全事故发生。
(十八)推进城市消防安全建设,加强对物业服务企业的监督管理,指导物业服务企业按照合同约定做好共用消防设施的维护管理和电动自行车安全管理工作;实施“老旧小区改造”工程,将纳入今年改造项目的老旧小区同步完成小区消防车通道治理工作,改造修复消防水源、建筑消防设施;督促新城区、新建道路同步建设市政消火栓;积极推动建设电动自行车集中停放场所。
(十九)加强疫情防控和复工复产安全风险防范,落实疫情防控措施,精准做好建筑工地疫情防控,积极协助开展疫情隔离观察场所安全风险隐患排查整治;落实《xx市房屋建筑和市政基础设施工程复工复产核查工作要求》,抓好建筑工程复工复产安全监管。
(二十)落实各级各部门关于道路交通安全整治、危化品安全整治、食品安全整治、燃气安全专项治理等要求。
(二十一)深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明和环境保护的重要指示批示精神,落实《xx市住房和城乡建设局关于持续推进全市建筑工地文明施工常态化管理的通知》要求,进一步提升全市建筑工地文明施工管理水平和整体形象,深化全国文明城市建设,改善市容环境质量,大力开展大气污染防治,打赢“蓝天保卫战”,减少建筑施工对人民群众生产生活的影响,提高人民群众满意度,建立健全文明施工管理常态化工作机制。
(二十二)强化事故责任追究,认真贯彻《住房城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,加大事故查处问责力度。对造成安全事故的企业,坚决按照“四不放过”原则,依法严肃追究相关企业、人员的责任。严格执行事故通报和约谈制度,对事故地区主管部门实施督办和约谈。结合实际对事故责任单位、人员采取信用惩戒和市场准入限制措施。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇10
2022年,区住房城乡建设局将切实把思想和行动统一到十九届六中全会精神上来,贯彻落实XX同志在xx区调研座谈会上的讲话精神,贯彻落实创新、拼搏、务实、奉献的新时代xx创业精神,为xx区加快打造“四新”经济集聚区,高水平打造财富管理金融综合改革试验区核心区,建设现代化国际大都市的高品质新城区,打造生态文明建设示范区和争当全市促进共同富裕的先行区贡献住建力量。重点工作计划如下:
一是经济运行保持稳中向好。
着力抓好建设工地、物业管理等重点区域和行业疫情防控,完善常态化管理措施,提升疫情防控综合能力。强化“管行业、管经济”的责任担当,深化“高位调度+问题清单”模式,完成各项经济指标,力争各项指标排名位居全市前列。用好惠企便企政策,设立奖补资金xxxx万元,及时对符合条件的企业兑现惠企政策,落实政府承诺。持续开展“扫楼扫街”纳统企业培育工作,全年新增纳统xx家企业。强化招商引资,引进具备一定规模和影响力的企业进驻xx,为行业发展持续助力。
二是智慧住建建设深入推进。
结合xx区新型智慧城市建设,深入开展以CIM支撑平台、项目全生命周期管理系统、智慧工地和智慧物业综合管理平台为主要内容的“新城建”建设。打造智慧物业管理平台,包涵物业小区基础数据管理、物业监管和考核、物联体验等x项功能,使业主生活更加安全便捷,物业管理更加智能高效。智慧工地管理平台包涵工地安全监管,质量监管,AI视频智能监管等x项功能xx个功能模块,可实现项目实时感知、智能监管、移动监管等监管应用,提升工地智慧化监管水平。根据《xx市人民政府关于加快推进绿色城市建设发展试点的实施意见》,结合xx区实际,研究编制《xx区绿色城市建设发展规划》,重点规划打造xx湾国际生态健康城绿色生态城区,建成绿色建筑xx万平方米。探索搭建xx市绿色建材/绿色建筑数字化协同平台,积极引导支持建设项目绿色建材应用,打造xx市绿色建材高地。
三是房地产市场发展健康平稳。
进一步加强保障性租赁住房建设,完成人才住房建筹任务、产权型人才住房配售任务和租赁型人才住房、公租房分配任务。加强对房地产市场的分析研判,严格落实调控政策不放松,继续科学、合理完善商品住宅预售价格定价机制。持续开展房地产交易市场整治群众身边腐败和不正之风工作,组织开展房地产开发企业、中介行业“双随机一公开”检查。加大商品房预售许可事中事后监管力度。不断规范新建商品房交付工作。
四是质量安全监管体系更趋完善。
做好三年行动“巩固提升年”工作,动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,加强整治攻坚,完善治理措施,推动建立健全建筑工程安全生产隐患排查和预防控制体系。强化企业教育培训,着力提高一线作业人员安全生产意识和水平。建立健全安全生产应急预案体系,加强主管部门和企业之间应急管理机制建设,完善应急装备、物资、队伍等。突出地基基础、主体结构安全和重要结构材料等方面的监督抽查抽测,严把材料进场检验关。试点实施住宅工程质量安全综合保险,有效提升工程质量安全管理。新竣工住宅工程全面推广业主开放活动,实现业主“先验房后收房”。强化施工过程质量监督和消防验收联动,将消防工程施工质量纳入工程质量监督管理的重点,进一步提升消防工程施工质量与验收效率。加大企业扶持力度,落实企业“惠企政策”,力争实现建筑施工总承包企业二级升一级x家,专业承包企业二级升一级x家;力争培育鲁班奖x个,泰山杯x个,安全文明标准化工地x个。
五是事中事后监管更加高效。
做好审批优化,根据相关法规继续精减审批要件、时限等要素,尽力做到最优,更好地为项目推进提供服务。制订零基础办理指南及样本,使建设单位能够掌握审批材料的填报,明确事项的流程,有效办理好每一个手续。修订完善局事中事后监管制度机制和联动工作机制,增强事中事后监管联合执法检查的针对性和有效性,通过细化检查内容、细分检查阶段、强化后续执法,最大程度减少对企业影响。加强市场主体不良行为惩戒工作,推进社会信用体系建设。
六是城市居住环境进一步提升。
健全完善物业联席会议制度。定期召开会议,分级研究解决问题。着力提高物业服务质量,引导业主与物业服务企业通过合同约定物业服务价格调整方式;会同价格主管部门和其他有关部门,建立物业服务质量评价体系和服务等级动态调整机制。健全物业行业信用体系,充分运行“双随机、一公开”制度,加大对服务质量差、投诉多的物业公司的依法查处和诚信惩处力度,建立xx区优质物业公司储备库,鼓励开发企业和业主大会选聘库内优质物业公司。加快推进执法进小区,梳理出物业管理领域突出问题涉及各相关部门的管理职责,形成“协同联动、齐抓共管、综合治理”的物业管理格局。在xxxx年老旧小区改造试点的基础上,全面提速老旧小区改造,计划完成xx个老旧小区改造。同时,将改造后的老旧小区逐步实现物业服务全覆盖,所在街道指导社区居委会成立业委会,选聘优秀的物业服务企业参与改造后老旧小区的后续管理,对于无物业企业愿意承担管理的小区,鼓励国有平台公司规模化进行物业管理,建立长效管理机制。进一步推进既有住宅加装电梯工作,有序推进集中连片加装模式。
七是乡村振兴建设积极展开。
加快《xx区乡村风貌规划》和《xx区农村住宅推荐设计通用图集》的推广和应用。整合优质设计院、专业审图机构、造价咨询机构、街道办事处、实力开发建设单位,联合梳理拟定需改进的方案与成本标准,根据最新住宅设计规范等各类设计标准依据,高标准编制《xx区村庄改造安置区建设基本标准》。会同区农业农村局、自然资源局等相关单位加强对我区村庄规划和村庄设计的指引,结合新型绿色农房试点研究、美丽村居试点建设,形成互相关联的有机体系,系统性引导我区新农村建设。推进第三批美丽村居省级试点创建工作,充分利用不同社区的自然资源条件,积极引导社会资本参与乡村建设,打造具有xx特色的村居新范式。继续开展华东沿海地区低层装配式钢结构农宅的研究与应用课题研究,并结合我区美丽村居省级试点创建开展试点工程建设。按照动态筛查机制开展农村四类重点对象危房改造,实现“应改尽改”。
八是加快xx片改造项目收尾工作。
启动xx新增安置区工程结算审计,组织工程财务决算。研究提出整个xx片区项目资产移交方案,完成资产移交和划转工作。会同金家岭街道,完成xx家园及新增安置区办证工作;加快推进xx家园室外消防管道消防设施维修改造工程,启动xx家园房屋渗漏维修工程;由金家岭街道总牵头,区住建局、公安、社区、物业公司等相关部门和单位配合,年内基本完成涉及xx家园的物业管理、改造工程及剩余房源处置,社区集体经济利益梳理和信访遗留问题处置等工作。抓好xx信访积案的化解工作,与未化解信访户逐户约谈,讲明政策,同时协助有意愿符合条件的信访人申请公租房;通过提供法律援助,鼓励信访人通过法律诉讼解决诉求;定期与信访人沟通,做好心理疏导,与区信访局、金家岭街道等部门一起共同做好信访人稳控工作。
九是强化人防综合能力建设。
进一步优化“xxxx”信息化指挥功能,力争xxxx年投入使用并在全市处于领先。全面推进人口疏散体系建设,新建区内应急疏散点至少xx处。主动衔接土地利用总体规划、城市总体规划、基础设施建设规划,完善全区地下空间开发利用和人防总体规划,促进地上、地下一体化发展,不断提升地下空间开发利用的水平。抓好防护工程建设管理,严格防空地下室结建标准,全区人防竣工面积力争达到xxx万平方米,惠民车位增加x万个,人均掩蔽面积力争达到x㎡/人。对项目监督工作实施以工程管理为核心,将人防工程检查与质监、安监、消防等监管相融合,提高工作效率,编制《人防工程质量安全监管手册》等手册。深入推进人防宣传教育“五进”工作,打造x所学校人防宣传长廊和x个人防宣传教育标准化社区宣传阵地。
十是打造担当作为干部队伍。
严格规范党内政治生活,提高支部“三会一课”、主题党日成效。进一步提升支部党建工作规范化、标准化水平。以党建为引领、共建为平台,在机关、社区、部队、行业领域组织党建共建活动,持续开展爱党爱国教育,促进党建业务深度融合,积极培育行业领域党建文化。扎实开展纪检监察工作,抓好廉政风险防控常态化管理办法运行,做到岗位廉政风险防控全覆盖、见实效,进一步规范权力运行。采取“四不两直”方式定期在开展工作作风纪律检查,不断提高红线意识。组织开展科长大讲堂、“三述”等活动,不断提高全局业务水平。用好用足各种荣誉评比,打造担当作为干部队伍。
2022年“城乡党建结对共建”工作实施方案篇11
突出城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、旅游景区、工业园区等重点区域;下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全省住房城乡建设系统自建房安全专项整治行动会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故发生后,习近平总书记立即作出重要指示,要对全国自建房安全开展专项整治,彻查隐患及时解决,坚决防范各类重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。习近平总书记重要指示精神为全省开展自建房安全专项整治工作提供了根本遵循。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示要求,按照党中央、国务院决策部署,省委、省政府多次召开会议对全省自建房安全专项整治作出安排部署,近期省政府将印发专项整治行动方案。今天召开这个会议,是对全省住房城乡建设系统干部职工进行再动员、再部署、再鼓劲,上下齐心,全力以赴,打好自建房安全专项整治“百日攻坚”行动。作为住房城乡建设部门要在地方党委、政府和安委会的领导下,发挥牵头作用、协调作用、中坚骨干作用,把各项工作推进落实好。下面,我讲8点意见。
一、统一思想、提高认识。
自建房安全专项整治工作是习近平总书记亲自安排、亲自部署、亲自推动的一项重大政治任务,我们必须坚决扛起安全生产政治责任。当前,全省经济发展、疫情防控、安全生产形势严峻复杂,下半年还要召开党的二十大,在这个关键时期和特殊年份,我们一定要牢记领袖嘱托,站在讲政治的高度,牢固树立“人民至上、生命至上”的底线,以对党和人民高度负责的态度,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。省委、省政府主要领导第一时间召集研究,提出工作要求。各地要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”,狠抓国务院安委会关于安全生产“十五条”硬措施贯彻落实。
自建房安全整治“百日攻坚”行动,要坚持“安全第一、保障民生,明确主体、压实责任,全面排查、边查边改,分类处置、依法整改”原则,按照“排查要细、处置要快、整治要严、责任要实”工作要求,加大工作推进力度,建立“业主自查、镇街排查、县级复核、市级督促”工作机制,把自建房尤其是经营性自建房安全隐患排查整治工作具体化、清单化、责任化、精细化,防止形式主义,及时消除各类重大安全隐患,坚决杜绝“人在屋中坐、祸从天上来”,牢牢守住安全底线,切实强化防范化解重大安全风险的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以实际行动践行“两个维护”,为党的二十大胜利召开创造安定祥和的社会环境。
二、百日攻坚、确保实效。
按照国务院和省委、省政府部署要求,全省自建房安全专项整治“百日攻坚”行动从5月初正式启动,到2022年8月中旬要全面完成。一是各地要结合工作实际,聚焦经营性自建房,务必在6月底前全面完成自建房排查工作,摸清底数,建立数据库和隐患库;7月底前完成隐患的处置,要进行分类处置、依法处置;在8月中旬前完成自建房全面整治工作,及时消除自建房尤其是经营性自建房各类重大安全隐患。二是为确保“百日攻坚”取得实效,省专项整治领导小组要采取周调度、月督导等工作举措,强力推进,每周对各地排查底数情况、问题隐患情况、处置整改情况、销号摘牌等情况进行调度,动态掌握全省工作进展情况,加强督促指导;省级分别于5月、6月、7月对各地进行实地督导检查,发现工作推进不力、排查整改不到位、隐患消除不及时的,要在全省范围内进行通报、曝光,视情进行约谈,对不作为、乱作为、慢作为、失职、失责的单位和人员,依纪依法依规严肃追责问责。三是各县市区要坚持边查边改,加强调度督导,动态掌握工作情况,及时发现问题,采取有力措施,解决突出问题,坚决杜绝“改而不实”、“改而不全”、“改而又错”等现象。
三、搞清范围、明确责任。
搞清范围:一是全面排查整治经营性自建房,聚焦人员密集、流动频繁的经营性自建房,特别是3层以上、涉及10人以上出租经营的自建房。突出城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、旅游景区、工业园区等重点区域;突出农家乐、宾馆、饭店、酒店、网吧、民宿、餐馆、集贸市场、公共文化场所、娱乐场所、码头、车站(场)及交通服务区等人员密集场所;突出大型集会、庆典、比赛、展览、展销等人员聚集活动场所;突出企业自建房屋、仓储物流等经营性场所。二是全面排查整治农村自建房,结合农村危房改造和农房抗震改造,巩固提升农村房屋隐患排查整治成果,聚焦农村自建房和挂账未销号的问题,组织开展“回头看”,重点排查农村自建房安全情况、用作经营情况、房屋手续办理情况、改扩建情况。三是全面排查整治城镇自建房,结合违法建设和违法违规审批专项清查整治,全面排查整治建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、野蛮装修、破坏主体或承重结构、存在突出火灾风险的自建房,严厉打击将房屋擅自改变用途、违规用作经营(出租)的行为。全面清理用于教育培训、学生租住、医疗卫生、社会福利机构、宗教活动场所、社区办公场所、党政机关企事业单位等自建房排查整治。
压实责任:一是“省级统筹、州市主责、县区主抓落实的责任”,工作中心和重心在基层,特别是县级人民政府要担起责任、分片包干。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求,各地住建部门要根据其他各行业部门职能职责,结合专项整治范围,采取划片包干等措施,牵头统筹协调各行业部门落实专项整治责任,“谁家的孩子谁家抱”,确保“百日攻坚”行动齐抓共管,形成合力,全面推进专项整治工作。三是住建部门要起好牵头协调和中坚力量的作用,统筹协调推进专项整治“百日攻坚”行动。
四、专业指导、找准问题。
一是自建房安全排查整治工作,涉及地基基础和房屋主体结构,专业技术性强,各地要紧紧依靠专业技术人员和具有相应技术条件、技术能力的机构,成立专家技术团队,全程参与排查评估整治工作,为排查整治提供技术服务。二是县级人民政府要组织专业技术力量对辖区内自建房逐一进行排查和评估,切实找准问题,做到不漏一户、不留死角不留盲区,并将评估结论作为开展整治工作的依据。三是专业技术团队要按照特别重大安全隐患、重大安全隐患、一般安全隐患3种情况进行初步判定,并提出处理建议,由县级人民政府核定结果。四是各地要充分发挥专家技术力量,积极组织动员专业机构和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作。我厅将尽快下发《云南省自建房安全专项整治技术手册》《云南省房屋建筑抗震鉴定技术导则》《云南省房屋建筑抗震加固导则》,并公布具有相应技术条件和技术能力的鉴定机构供各地选择。
五、聚焦结构、三色警示。
一是基于自建房普遍存在无正式审批、无设计图纸、无资质施工、无竣工验收“四无”现象,房屋主体结构安全无法保障,重大安全隐患凸显,已经形成了系统性的安全风险,必须引起高度重视和警觉。二是必须要聚焦房屋主体结构安全,本次专项整治要依据《云南省自建房安全专项整治技术手册》来判定安全隐患等级,对主体结构严重受损等情况判定为特别重大安全隐患;对主体结构局部破坏等情况判定为重大安全隐患;对主体结构轻微受损等情况判定为一般安全隐患。当然,排查过程中,也要注意燃气安全、消防安全、用电安全和其他安全隐患的排除。三是采取“三张警示牌”进行标识,对主体结构严重受损等特别重大安全隐患的挂“红牌”警示;对主体结构局部破坏等重大安全隐患的挂“黄牌”警示;对主体结构轻微受损等一般安全隐患的挂“蓝牌”警示。
六、分类处置、依法整治。
一是严格落实“一户一表、一户一策、一户一报告”进行处置,“一表”就是经产权人(使用人)、技术专家、县(市、区)、乡镇(街道)人民政府(办事处)签字确认的《云南省经营性自建房安全专项整治表》或《云南省非经营性自建房安全专项整治表》;“一策”就是针对每户排查出存在的安全隐患,制定相应的整改措施;“一报告”就是具有相应技术条件和技术能力的机构出具的房屋安全鉴定报告。二是采取“三张警示牌”进行分类处置,对挂牌警示的经营性自建房和挂红牌、黄牌警示的自建房,县级人民政府都要督促产权人(使用人)及时委托具有相应技术条件和技术能力的机构进行鉴定,并出具房屋安全鉴定报告,做到“安全必鉴”。将房屋安全鉴定作为经营性自建房办理相关经营许可的前置条件,做到“经营必审”。三是依法严厉打击各类违法行为,严肃追究有关责任单位和责任人的责任。对顶风作案,屡教不改,严重危及公共安全的,依据《安全生产法》和《刑法修正案(十一)》,移交司法机关追究刑事责任。四是要加强宣传教育引导,公开曝光典型案例,广泛发动群众举报自建房违法违规线索,建立投诉举报机制,设立举报投诉电话,鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报,对举报人给予相应奖励。
七、消除存量、严控增量。
一是坚持立查立改、边查边改,及时消除存量,对挂牌警示的经营性自建房和挂红牌、黄牌警示的自建房经鉴定确认后,对挂红牌警示的自建房要采取立即撤离人员、拆除房屋、重建等措施,做到“凡危必关”;对挂黄牌警示的自建房要采取加固改造等工程措施,做到“凡险必除”;对挂蓝牌警示的自建房要采取修缮加固等工程措施,及时消除安全隐患。整改完成并经验收合格后摘牌销号,做到“投用必验”。二是严格实施规划审批和安全监管,将3层以上、建筑面积300平米以上、总投资30万元以上的自建房全部纳入基本建设程序管理,做到“全面监管”。三是城镇范围内原则上不允许新建、改(扩)建自建房,对正在新建、改(扩)建的自建房,要坚决采取果断措施,立即停止建设,严格按照相关规定和程序审批后方可建设,做到“凡建必监管”。
八、安全第一、民生为本。
一是要压实责任,各地要严格落实党委政府属地责任和第一责任人责任,切实履行行业监管责任,压实业主法定责任。二是要加强领导,主要领导要亲自部署推动,分管领导要加强督促、狠抓落实,各地要组建工作专班,强化工作保障和政策支撑,确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。三是要加强联动,建立工作协调机制,形成立项、用地、规划、设计、施工、检测、竣工验收以及经营许可等全过程、全链条联动的自建房监管体系。四是统筹安全和民生,坚持安全第一,在依法整治同时要做好民生工作,特别是对“关、停、拆”要有政策保障措施,切实保障广大老百姓切身利益,统筹推进“百日攻坚”行动,确保社会和谐稳定。
最后,我再次强调,各地在开展自建房安全专项整治工作中,要切实做到排查底数要清、问题隐患要清、整改情况要清、销号摘牌要清,及时消除各类重大安全隐患,确保危房不住人,坚决防范和遏制重大房屋倒塌事故发生,确保全省住建领域安全生产形势持续稳定向好。
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